时间：2022-07-22 20:14:09
一年来，xx工商所在分局党组的正确领导下。在各业务科室的帮助指导下，认真学习和积极参与全省工商系统开展的岗位达标活动。努力完成了年初局里制定的政治学习和工作指标。在对辖区监管、执法中全面贯彻落实省局开展的“行风建设年活动”的有关精神。在整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实盛市工商局及市政府的有关精神，加大对流通领域商品质量管理力度，进一步整治和规范了泰山景区的市场经济秩序，促进了泰山旅游市场的发展。所里建立了流通领域商品监管档案，并建立了索证、索票、资料书式档案。能够在思想上、行动上同各级党组保持高度一致，用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。在全年工作中，我们xx工商所主动克服众多不利因素的影响。在任务重，困难多的情况下，仍能较好的完成了全年的工作任务。现将一年来的工作情况汇报版权所有如下：
主要工作
一、注重加强思想政治教育和队伍素质的提高。全所坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强思想道德建设，不断的提高思想政治觉悟。树立了科学的世界观、人生观和价值观。二是利用岗位达标活动带动和促进理论及业务知识的学习。收集和整理一些学习资料进行有计划、有目的阅读学习。对资格达标考试内容的学习采取集中学习与自学相结合的方法进行，并保证集中学习每周不少于二次，每次不少于半天。通过写心得体会、思想交流会、谈心得等方法。以及开展“比、学、赶、超”等活动来提高学习的效果，使全所人员对学习产生了极大的兴趣。为创建学习型工商奠定了基矗三是结合“行风建设年活动”狠抓队伍建设。去年保先教育对我所队伍建设的各项工作有很大的推动。今年的行风建设年活动的开展又进一步锤炼了队伍。一是从转变监管方式入手，从以往的经验教训中探求启示，总结经验。进一步增强工作的主动性、预见性和创造性。再者，我们注意加强学习不断自我充电加压，使思想观念、知识结构、业务技能、工作方式方法等方面得到很大的充实和更新。其次，不断加强业务知识的学习，来提高队伍的执法水平。使全所朝着政治合格，业务过硬，作风优良，高素质、专业化服务型的工商目标发展。从而更好的应对新形势下社会主义市场经济的发展。
二、对辖区监管，措施得力、组织周密，成效显著。针对辖区的特点，坚持按客观经济规律办事。制定了符合辖区特点的市场监管措施。进一步约束和规范辖区的经营秩序。做到监管力度和监管职能到位。xx经营网点分布面广、线长、点疏，监管难度大。所里采用目标管理，制度约束，责任到人，但分工不分家。对重点地域集中整治，如xx停车场，历来都是老大难，店外经营、尾随兜售、拦路强拉硬卖等现象，给来泰山旅游观光的国内外游客造成极坏的影响。对不听劝者采取强硬措施，对尾随兜售行为实施彻底治理。做到科学计划、周密部署，采取死盯死守、重点排查、昼夜巡查、严打重罚、围、追、堵、截、等方法。轮流值班值勤，每日早5时至晚21时不间断盯守，连续奋战了4个多月。共投入人员数百人次，组织巡查，实施突击检查，端掉“尾随兜售”窝点7个，取缔“野摊子”29个，没收香纸600公斤，没收小旅游纪念品、旅游图、平安带等物品2700多件，取缔“野导游”17人次，实行即时处罚137次，罚没款6000多元。通过治理，有效的遏制了店外经营，占道经营以及尾随兜售问题。对重点路段，如万仙楼到壶天阁一段，无证摊点较多，我们利用加大巡查力度和增加不定时突击次数，有效的控制野摊的出没。对路段上经营点要求店主一律亮照经营，给游客提供信誉卡制度，信誉卡有所里统一制发，卡上包括经营者姓名、摊位号、品名、数量、价格以及投诉电话等。如果摊主胆敢侵害游客利益，这张卡将使违法、违规者遁地无门。三是过硬的工作作风，兢兢业业的工作态度，忠于职守，勇于负责，任劳任怨的敬业精神更是我们履行好职责的法宝。工作中遇到棘手的钉子户，多想想前因后果，挖根找源，不是急于以罚代管，而是多方面进行疏通、教育，从而避免一些正面的冲。对辖区的经营者做到苦口婆心，耐心细致的说服教育，正确引导文明经营。并善于听取消费者、经营业户的心里话，提出的批评。做到有则改之，无则加勉。对所监管路段多跑勤巡查，每天来回的上下跑上几趟，做到时时监控，让辖区的游商、野摊、占道经营、尾随兜售、拦路强卖、少斤短两的现象没有可乘之机。有效的预防了侵害游客现象的发生。把一切经济纠纷消除在萌芽状态。更好的维护了广大游客合法权益。我所辖区面广、点多、战线长，人员分散，关系复杂。为了便于管理，建立健全动态经济户口档案登记制，把经营户及服务人员的基本情况和营业执照的相关内容全部登记在案，以便更好的监督和管理。避免了因山上经营业户流动性大，不易联系和管理的特点。在多次综合整治中，我们所配合其他单位进行打击不法经营商贩，能够充分发挥主观能动性，当好综合治理的开路先锋和主力军。如四月份的综合治理野导，打击尾随兜售，“五、一”、“十、一”黄金周的节前治理和六月份的配合公安消防部门安全大检查。十、十一月份配合执法局的综合清理工作，所里人员少不能实现轮流休息，同志们都毫无怨言。总之一年来，能够积极主动的开展好各项工作，发扬了一不怕苦，二不怕累的大无畏的革命并时刻保持与时俱进、开拓创新的精神状态。确实承担起了规范和维护市场秩序的重要职责，为创建良好的旅游环境打下基矗通过行之有效的方法措施，以及全所上下的共同努力，我们xx辖区有了非常大的改变。圆满完成各级党组赋于我们的任务。
三、深入贯彻落实两个“禁令”，作风建设有了明显改观。我们所一年来，认真抓好各项工作的落实的同时，下大力抓了所里的作风纪律整顿。从工作作风到生活作风，结合省局在全省工商系统开展的“行风建设年活动”，我们所一致认为，抓好行风建设，关键抓到位。做到时间、内容、人员“三到位”。具体工作中，坚持了“三有一不忘、六个结合、三同二落实”，即凡研究部署工作时，有行风内容；总结工作时，有开展行风的情况；表彰奖励时，有行风工作方面的典型；召开各种会议时，不忘强调加强行风建设的重要性、必要性和紧迫性。六个结合是：把行风建设有机地与干部廉洁自律、自查自纠相结合；与“工商形象工程建设”活动相结合；与“转变作风”和“服务经济建设”相结合；与创文明单位活动相结合；与创“上下满意”活动相结合；与面向社会进行公开评议行风相结合。三同二落实是：上下同心、目标同向、工作同步，目标任务落实、具体措施落实。站在讲政治的高度重视行风建设、抓好行风评议，做到思想认识到位，组织实施到位，工作措施到位，评议奖惩到位。组织健全，思想高度重视，保证了行风建设和接受各级行风评议工作健康有序的发展。并对照＜＜＞＞规定的八项义务。不断加强党性修养，雷厉风行的工作作风，清正廉洁的生活作风；树立秉公执法、热情服务的工商新形象进一步提高了我们的服务质量。对来所里办事者，笑容相迎，一声您好、请进、一杯热茶、请坐，一律礼貌待之。积极为经营业户和游客排忧解难。真正消除了“门难进，脸难看，话难听，事难办”的官老爷作风。尤其在认真学习贯彻落实“行风建设年活动”后，我们更加严格要求自己。事事处处小心谨慎，全所人员做到在岗期间按规定着装，做到举止端庄，谈吐文明，礼貌待人。在对市场巡查和执法的过程中，以勇于负责、执法如山，决不徇私枉法的态度，用一颗公平、公正的心来为创建文明风景区做贡献。为密切工商所与辖区群众的关系，我们所实行了利用政务公开栏、举报箱、投诉电话等方式方法，来全面接受社会各界的监督。检查我们所是否都能按照两个“禁令”的规定要求自己。在这半年里，我们所没有发生利用工作之便，搞“吃、拿、卡、要、报”的不良现象。在友邻单位和辖区经营业户心中树立了良好的工商形象。
四、工作高标准、严要求、默默奉献。友邻关系和睦，树立了良好的文明执法形象。在日常工作中，全所人人都能够充分发挥主观能动作用，发扬党员的不怕苦不怕累的模范带头作用，有事上门服务，做到急业户所急，想业户所想，换位思考，认真落实服务承诺。万会晋同志作为老所长，从不摆资格，总是积极主动为所里出主义想办法，协助所里干好每项工作任务。工作也能时时冲在前面。其他几位女同志也都能够为所里的工作舍小家顾大家任劳任怨。在“行风建设年活动”中，学习笔记以及心得体会，我们所写得最多、最好。庆“七一”党的生日智力竞赛活动，我们所高度重视，踊跃报名，积极参与，充分准备，并获得了好名次。对政务信息的方面也能够积极撰稿。在与友邻关系的协调上，我们经常到周边单位了解和座谈，征求他们的意见。在平时的执法中互相配合、互相支持和互相监督。生活上互帮冷暖。由此以来我们的关系相处的非常融洽。对经营者的宴请，我们都能做到婉言谢绝。对遇到困难需要帮助的游客、经营业户，我们都会毫不犹豫的上前热情服务。今年“五、一”黄金周期间帮助丢失了孩子的母亲找回了幼儿。对游客的纠纷、投诉，我们都能及时快速处理决不耽误他们的行程。充分保护好他们的合法权益不受侵害。积极帮助生活困难的经营业户乔迈，并減按有关规定免了他部分个体管理费。树立了我们工商的良好形象。为创建服务型工商奠定了基矗所里今年办案率有了明显的提高。在副所长戚小兵带动下，积极寻找案源，主动出击。办理一般案件11起，罚没款1.85万元。有的被盛中央电视台转播。为把案子办成铁案。在取证过程中所里的同志们可谓顶风雨、冒着严寒酷暑，忍受着饥饿与蚊蝇叮嚼，从不叫苦叫累。心中只想着把工作干好，决不能放走一个坏人而让好人得不到公平，自己苦点累点算不了什么。如此以来，今年罚没额版权所有比去年有了很大的提高。并使我所办理的案件零败诉。一年来为高标准完成局党组交给的各种任务，所里每位同志能够充分发挥主观能动性，创造性的开展各项工作。尤其在黄金周期间，所里的同志们每天从xx停车场到壶天阁一线上下巡查几个来回，一个单程就要攀登1425个台阶，对一个运动员来讲也不是很轻松的事情。对所里有关节方面疾病的同志，以及每天和男同志一样上上下下的女同包们就更加不易了。而我们所里的同志们都能够按一个共产党员的要求和责任，坚守岗位，确实做到热情服务，勤政为民。认真贯彻落实各级会议精神，把三个代表重要思想、行风建设年活动落实在黄金周加班值勤工作实践中。在此期间涌现出了许多感人先进事迹：吕树玉同志自始至终带病参加的值班值勤，强忍疾病的折磨，还热情为市局投诉台领导及所里的同志们搞好后勤保障工作。作为老大姐的杜萍，不顾自己山上山下跑的疲惫，归来后还主动给同志们准备饭菜。贾素青、朱元萍两位女同志在收费过程中与各摊点可谓磨破嘴皮，几天下来累的口舌都生了疮。作为年轻的戚所总是冲在前面，她的爱人现已经怀孕九个多月，这时最需要他在身边照料，但他为了所里完成好这次黄金周值班任务，却毅然坚守工作岗位，与所里的同志们一道加班加点工作。万惠晋同志作为一个老所长也不甘心落后，有时累的坐在哪儿就打起嗑睡。还是坚持把工作任务圆满完成。夏日顶着高温酷暑，不顾身体的劳累，不断加强巡查力度和日巡查次数，多次为受不法商贩坑骗的游客挽回了损失。展示了我们工商行政执法者红盾卫士之风采。较好的落实了局党组的抓行风，树立工商队伍新形象要求。存在的问题一、在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。主要表现：在学习抓的不够紧，时紧时松。工作忙时，便不能够坚持。存有实用主义的思想，业务素质的自我培训标准低。二、对特殊行业监管措施不得力。尤其表现在对待那些野导游、盘道上的流动性的野摊点。欠缺一套行之有效的方法措施。在处理的过程中，给我们的工作带来了很大的冲击。200x年的工作打算总结过去，展望未来；下一年的工作即将开始。结合xx的实际情况，进一步贯彻落实好各级党组的指示精神。我们所初步打算：一继续抓好政治理论的学习，加强法律、法规和业务知识自学。争取人人都成为业务骨干，执法办案的行家里手。二进一步整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实盛市工商局及市政府的有关精神，加大对流通领域商品质量管理力度，进一步完善流通领域商品监管档案，。三加大对辖区的监管力度，减少不必要经营纠纷，游客投诉；杜绝欺诈、误导、尾随兜售、强拉硬卖、少斤短两现象。四使所里软硬件建设齐头共进。争取在新的一年里所容所貌、人员素质有很大的改变和提高。五继续配合好景区和执法局，进一步密切友邻关系，为创建一流旅游环境，营造文明的经营辖区而努力奋斗。六做好科学规划，制定好可行的方案，使下一步的工作更上一层楼。
总之，在今年的工作中，有成绩也有不足。我们决心在下一年的工作中，总结经验，充分发挥主观能动性，克服存在的不足。以高度的工作热情，负责的工作态度，充沛的精力，扎扎实实的工作精神，与时俱进、开拓创新的精神状态，团结在分局党组的周围。争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。
____年是我国新中国成立六十华诞的生日之年，也是我诞生的__周年。在这不平凡的一年中，我作为一名普通的工商行政管理人员，在平凡的工作岗位上，我秉承着始终坚持科学发展观，始终坚持以党的十六大精神为指导的信念，克服了重重困难，不断地学习新知识、新技术、新业务，创新地履行工作职责，最终圆满地完成了自己的本质工作。取得了一些成绩，也收获了一些体会。
一、勤学习，努力提高自身综合素质
今年，由于我所在工商所的人员调整，使我的工作加重了负荷。同时，今年县局要求在办办案中要推行说理式行政处罚文书。针对这一现状，在全新的案件受理工作面前，就必须要认真钻研，刻苦学习。对于我来说，在本单位是文化程度最低的人员，从来没有参加过正规的业务培训、院校深造，一切都得靠自己的努力，如何尽快适应新的知识、新的工作要求，办好每一个案件，减少因行政执法案件处理不当引发的行政复议、诉讼，降低行政执法成本，如何避免执法办案过程中可能出现的不妥，为和谐工商、和谐社会建设付出自己的一份力？每个案件事实是否清楚，证据是否充分，定性是否准确，处理是否适当，程序是否合法，适用法律法规是否准确。都是一项不可忽视的程序，做为一名办案人员，必须熟练掌握工商行政管理执法软件操作流程，必须熟悉工商行政管理法律法规，必须能拟写出规范的行政处罚文书。
每受理一起案件，我都要通过网上查询相关法律法规，在单位没有外网，我就在家里忙碌，学习《行政处罚法》、《工商行政管理行政处罚程序规定》，掌握行政处罚程序；学习《商标法》、《反不正当竞争法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规，掌握办案中常用的法律法规。
二、勤工作，努力提高行政执法效能
截至今年__月底，经过本人办理的一般程序案件__件，其中涉案金额万元以上案件_件，下达听证告知书案件_件。由于对每件案件都做到了事实清楚，证据充分、程序合法、适用法律准确、处理适当，没有一件被提起行政复议或行政诉讼。
坚持"四个统一"是我们工商部门执法的准则，作为一名基层执法人员，立足岗位，勤奋工作，执政为民，以人为本，向行政长官负责是自己的天职。
随着"两费"的停征与新"三定"方案的确定，使工商行政管理部门面临着新的挑战。为适应新形势，谋划新发展，提高业务水平，加强知识、转变思想新观念，是必给我们提出了更新更高的要求。
一是自己必须不断地加强法律法规、微机操作、写作等作为一名工商行政管理工作人员所应该具备的基础性知识的学习，才能为今后经济检查工作打好扎实的基础。
二是积极主动学习，心系全局，着力于需要提高的知识点，想出一些行之有效行政执法的方法、点子，为提高执法水平、使执法工作程序化、规范化、制度化、科学化走上一个新台阶。
三是加强组织纪律，是做好工作的保障。不论在哪一个工作岗位，严格遵守各项规章制度，加强组织纪律性都是做好岗位工作的基本要求。
三、廉洁自律、洁身自好，力争在自身廉政建设上取得新突破。
撰写人：___________
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2021年半年工作总结个人工商所半年工作总结
上半年，我所工作在分局的正确领导下，紧紧围绕“___”重要思想和党的__大精神，认真按照___年工商行政管理工作要点，全面落实分局下达的各项经济指标和工作任务，统一思想，真抓实干，严格执法，积极推进诚信体系建设和上半年，我所工作在分局的正确领导下，紧紧围绕“___”重要思想和党的___大精神，认真按照___年工商行政管理工作要点，全面落实分局下达的各项经济指标和工作任务，统一思想，真抓实干，严格执法，积极推进诚信体系建设和实施商品准入制度，大力开展食品专项整治和队伍作风整顿，并取得一定成效，现将上半年工作情况总结如下：
一、全面落实目标责任制，完成各项工作任务
1、全年两费任务___万元，上半年共收取两费___万元。
2、会费任务全年___万元，已完成___万元。
3、行政执法工作上半年共办理案件___起，罚款___元，案值___元，其中一般案件___起，罚款___元，即时处罚___起，罚款___元。
4、个体工商户发展及验照工作上半年新发展___户，辖区内应验户数___户，实验___户，注销___户，验证率达到___%。
5、私营企业发展及年检工作。上半年共发展私营企业___户，应检私营企业___户，实检___户，年检率达到___%。
6、企业年检工作，应检企业___户，实检___户，年检率达到___%。
7、消保工作，上半年受理消费者投诉___起，挽回经济损失___元。
二、大力开展整顿和规范市场经济秩序工作
一是扎实、有效的开展食品、药品安全专项整治工作，按照分局总体要求，及时成立整治领导小组，并明确整治重点，细化工作任务，结合辖区管理特点，制定食品、药品整治实施一览表，并要求每一名工作人员充分认识在当前开展食品，药品市场专项整治的重要性和必要性，重申各队长为辖区整顿的第一责任人，谁管理，谁负责，按要求统一制定食品、药品，生熟肉经营户检查情况表，按照经营范围，执照号，悬挂情况等八个方面进行了检查，整顿期间共检查门店___户，查处无照经营___户，查扣过期食品18大类___瓶（袋），价值___元，检查药品医疗门店___户，抽查药品___个品种，出动执法人员___人（次），与经检大队配合依法查处___路无照经营户马金生加工牛油、杂碎，并立案查处，罚款___元。
二是认真搞好“双节”市场专项整治工作，在整治中统一思想，统一行动，营造宣传气氛，与___商场、___商城、___市场联系，悬挂市场整顿宣传横幅___条，突出重点，与市管科配合，对___市场，___市场经营的饮品、粮油、肉类制品食品等与人民群众密切相关的商品质量进行了重点检查，据统计，出动执法人员___余人次，车辆___台次，没收变质食品105（瓶）袋。
同时在“双节”市场专项整顿切实加强消防安全工作，对辖区___个重点商场下发市场巡查（预警）通知书，特别对商场经营户存在消防意识不强等问题，责令市场主办单位加强宣传，堵塞漏洞，切实防止火灾等事故发生，维护群众消费安全。
三是积极开展“网吧”专项整治和对辖区汽车市场专项整治工作。
按照上级安排，我所精心___，迅速行动，确定工作重点在对从事“网吧”经营户检查中，各巡查队逐门店进行模底调查，掌握第一手资料，在市局、分局两次检查中，受到好评，达到了预期的目的。据统计我所辖区共有“网吧”经营户___户，基本达到规范要求。在对辖区汽车市场专项整治中，我们思想重视，周密安排，并把此项工作作为一季度末，二季度初的重点工作具体落实。采取的方法：一是集中时间和人员，利用一周时间对各自辖区经营汽车配件，维修旧机动车交曷进行全面摸底调查，并造册登记，二是确定检查重点，主要查验进货___，产品商标等，基本摸清了辖区汽车配件经销和汽车修理户的基本状况。目前，我所辖区共有汽车配件经销___户，汽车修理___户。
四是以市场整顿为契机，大力推行食品市场准入制度，坚决落实索证索票制度，把好食品安全的市场准入关。
在去年实行试点的基础上，今年整体推进，一是加强宣传，使辖区经营户充分认识开展商品准入制度的重要性和必要性。二是各巡查队按照要求对辖区从事食品，药品经营户登记造册，建立进销台帐制度，全面实施索证，索票制度，目前已对___户经营户建立了进销台帐，为今后全面推进商品准入制打下了良好的基础。
三、队伍建设
今年上半年，我所党支部十分
重视队伍建设工作，根据所内人员的具体情况，从狠抓纪律作风整顿入手，以开展“___“学习教育活动和___大报告学习为契机，进一步加强政治理论，业务学习，使广大职工的思想觉悟明显提高，突出表现在以下几个方面：
一是抓学习、促提高，继续坚持狠抓全体工作人员政治理论.业务学习，在“五落实“上下功夫。
每天坚持班前一小时学习雷打不动。尤其是在学___颁布的《党内监督条例》。《纪律处分条例》和国家工商___发布的“六项禁令”，我所及时成立了学习领导小组，制定学习计划，为了把党内两个条例学深学透，所班子及时购买学习教材___套，发放到每名工作人员手中，使教育面达到___％，全所集中学习时间平均达到___个小时，学习笔记每人达到___篇以上，特别是“六项禁令”颁布后，我所及时进行了学习，并要求人人会记、会背，真正做到入耳入脑入心，管手管嘴管身，达到了预期的目的。
二是增强全体人员的___纪律观念和凝聚力，狠抓工作作风，___纪律整顿。
首先以狠抓全体人员出勤为契入点，继续实行签到制度，并严格请销假和考勤制度，严格执行分局的“两令”，严格落实勤政廉政责任制。要求每一名工作人员要积极、主动、自觉的维护大局，强化管理，依法行政，以坚忍不拔，奋发有为的精神状态，推动我所各项工作圆满完成。
三是充分发挥所党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用
上半年所党支部根据工作任务重，工作量大的实际，注重抓党员及工作人员的政治思想教育工作。在党员中继续开展一帮一活动，争做优秀党员活动，在全体人员中大力开展争做人民满意公务员，争创文明机关活动，今年___月份，我所被区政府授予区级文明单位。为了确保“两费”任务不下降，党员冲锋在前，挖掘潜力，深入___、火车站等地寻找费源，应收尽收，较去年同期相比两费有所增加。
XX年是实施“十一五”规划的开局之年，半年来，我所党风廉政建设工作在县工商局正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，进一步贯彻落实中央颁布惩防体系《实施纲要》、国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令和县工商局《党风廉政建设目标责任制》，把党员干部廉政教育与社会主义荣辱观的学习教育紧密结合起来，从严控制财务支出，全面执行收支两条线规定，不搞铺张浪费，不搞超标接待，加大政务公开力度和行风建设，从源头上预防和治理腐败，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的基层工商队伍作风，进一步推动我县工商管理事业不断前进奠定了坚实基础。现将我所XX年上半年的党风廉政建设工作总结如下：
突出重点，全面提高干部职工廉政意识。 廉政建设的关键在人，所领导党员坚持把干部职工党风廉政教育工作作为廉政工作的首要任务，常抓不懈。
一是抓学习。主要是抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，并注重两个“结合”。即：注重与学习有关廉政工作规定结合起来，以利于紧密联系行业实际，增强贯彻落实的效果；注重与执法为民结合起来，在解决实际问题中，促使本所干部职工从思想上引起重视，行动上积极投入，筑牢思想防线，做到防微杜渐。
二是抓教育。古人常讲“慎独”，意思就是在没有外人监督的情况下，个人要能管得住自己。**工商所以此为着眼点，强党风党纪教育。按照县局党风廉政建设部署，把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与学习教育结合起来，与社会主义荣辱观学习教育结合起来，与工商廉政文化建设结合起来，与全面落实县直机关工委工作部署结合起来，认真查找思想、作风上存在的问题，全面加强本所干部职工的廉政思想教育和德行操守方面的教育，使依法治国与以德治国在此得以体现。结合工商行政管理工作的实际情况，经常利用近年来一些典型的大案要案，以案说法，以案说纪，认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训，利用电教设备和报刊杂志，采用集中讨论，会议座谈，写心得体会等形式，大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，增强了干部职工反腐败的信心和斗志，使干部职工自觉加强思想改造，认真转变服务态度，廉洁勤政，扎实工作，有力促进了业务工作的开展。
三是抓管理。管理要细化，许多问题的发生，往往与管理跟不上有很大的关系。为此，**工商所在党风廉政建设方面同样也要进一步细化管理。实际工作中对云南省工商行政管理八不准和国家工商行政管理总局六项禁令、XX年县局《党风廉政建设目标责任制》执行情况进行检查，同时设立兼职廉政监督员、廉政回访等制度，以进一步加强管理，提升**工商所的整体形象。
四是抓制度，着力从源头上预防和治理腐败。半年来，我所对各项制度进行了全面清理，修订完善了《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《执法责任制》、《责任追究制度》、《政务公开制度》、《食堂管理制度》、《岗位责任制》和《监督检查责任制》等12项管理制度，做到了工作程序规范，活动内容丰富，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分，严格实行用制度约束人，用制度管理人的办法，各项工作都能按照制度执行，使党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。
总之，通过努力，我所想办法从源头上预防腐败，纠正部门行业不正之风，严肃查处违规违纪案件，较好地改变了部门的形象，党员干部经得起改革开放和市场经济的考验，理想信念得到加强，个人的世界观、人生观和价值观得到改变。特别是招待费限额支出和公车私用上，收到了较好的效果，有效降低了各项费用支出，不仅预防了一些腐败行为的滋生，促进了我所作风的进一步好转，也重塑了工商部门的新形象，为完成工商行政管理各项工作提供了有力保障。虽然在加强党风廉政建设工作方面做了大量工作，取得了明显成效，但是，与县直属机关工委、县工商局、两乡党委政府的要求和社会各界的期望还有一定差距，主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强，监督还缺乏力度等，我们将在下半年的工作中，深入学习十六届五中全会和中央纪委五次全会精神，以抓好我所制度建设为契机，继续强化措施，抓好薄弱环节，扎扎实实做好全年的党风廉政建设工作。
**县工商局**工商所
（二OO六年六月二十五日）
一、抓班子，强学习，促和谐
__工商所上半年全力开展“三比三看四看齐”活动；深入学习“三比三看四看齐”内容，深入讨论“三比三看四看齐”的意义；深入对照“三比三看四看齐”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和计划，完成“三比三看四看齐”心得体会；为了将上级有关精神及时向全体人员传达，我所将每周一下午定为所务例会，传达上级精神、小结上周工作、安排近期具体工作，使全体人员知道其具体需要干什么、怎么干；其次是效能建设进一步提升，积极开展对韩先聪书记关于效能建设“两个重要批示”的学习讨论，并对照分析，查摆问题，开展效能建设大提速活动；三是按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求，所里认真组织开展法律法规学习培训活动，做到集中学和自学有机结合，全员认真做好学法笔记及“一日一题”，在学习讨论过程中，进一步扩大民主，开展谈心交心活动，努力营造内和外顺的工作氛围。
二、抓规范，强监管，促依法行政
在上半年的工作中，__工商所通过市场巡查、抽样检测、节日市场整治、贴花验照清理无照、加强农资市场监管、巩固食品安全活动成果等手段，不断加大市场监管力度，查处各类违法违规经营行为。1、公平交易工作：上半年一般程序案件共立案18起、结案16起、罚没款入库6万元。（其中广告案件3件、无照经营案件4件、商标案件3件、合同案件3件、欺诈消费者案件一起、商品质量案件7起、名烟名酒类案件2件、年检中提供虚假材料案件一起）；上半年度共抽样送检各类商品15组，（其中：电动车7组、食用植物油6组、奶制品2组），其中不合7组，已立案查处；其次积极开展打击非法传销活动于3月2日、4月3日配合公交局、公安局分别对在山后村振兴路、育才路49号等地点涉嫌非法传销活动的窝点进行突击检查，遣散涉嫌非法传销人员31人。2、企业年检和个体贴花验照工作：今年的个体工商户贴花验照工作，我所介入早、安排早，圆满完成个体工商户贴花验照工作。辖区在册的个体工商户2037户，贴花2018户，未贴花19户，其中到期执照12户，无照经营2户，年检率100％；a级个体工商户2020户，b级10户，c级7户，全部资料都录入电子档案；在年检贴花中建好四本台帐，注重贴花实效，全面掌握辖区个体工商户信息资料。企业年检工作已全面铺开，（目前辖区现有内资企业27家、私营企业126户），年检报告书等相关资料全部申领结束，已年检88户，截止6月10日企业年检率达57％。3、商标广告监管工作：以打虚假，树诚信为主题，全面开展广告监管工作。工商所和8家户外广告经营单位签订广告责任状，从源头上治理虚假广告的发生；积极指导企业运用商标提升竞争力，确定明光市浩淼消防科技发展有限公司等8家企业为重点帮扶对象，积极开展商标帮扶、广告扶持、合同指导活动，帮助各类市场主体实现又快又好发展，在辖区内确定8户商标、广告帮扶户，指定帮扶措施，开展专营专买店专项整治1次，规范店堂牌匾5户；4、合同管理工作：以培育“守重企业”为重点，全面启动“合同七进”工程，确定明光市华能电力防磨有限公司等4家为“守重企业”培育对象；做好动产抵押登记宣传动员，严厉打击合同欺诈行为，查处合同案件3起，开展合同法律法规学习培训1期，参训人员30次。。5、市场管理工作：对辖区社会办的工农村市场等3家集贸市场全部下发市场安全隐患限期排除
通知书，认真开展“食安”整治回头看，对辖区354户食杂店、7家超市、6家商的亮证悬照、经营台帐、索证索票、商品质量进行认真检查并对15户开通诚信通的业户督促按要求操作；积极开展农资、电动车、儿童玩具、文化娱乐、化妆品、名烟名酒、五一、六一等市场专项整治活动，并积极开展预防手足口病专项整治。6、登记工作：截止6月10日新办理个体工商户登记注册205户，其中下岗优惠证80户，变更40户、注销10户，新登记注册有限公司3家；办理名称预先核准登记70份；7、消保维权工作：认真开展315权益日宣传“消费与责任”年主题活动，一方面参加市局在广场举办的纪念活动，另一方本所在惠利市场设立咨询台，接待消费者咨询投诉40人次，散发宣传资料近1000份，调解消费纠纷13起，为消费者挽回经济损失1523元，进一步加强社区、学校等12315投诉站工作，积极开展青少年消费维权活动，在辖区明光市二中、实验小学等设立青少年维权站2个；8、个民协工作，积极做好与个私业主的沟通，将市局、个民协会的贺年画全部发放到位；积极鼓励个私业主参与社会公益事业，奉献社会，在年初开展的送温暖活动中分会积极组织个私业主慷慨解囊我分会的个私业主共捐款12万余元，春节期间捐助特困户2户，慰问明光福利院，送去慰问金600元；在为四川地震抗震救灾活动中积极宣传，广泛动员广大个私业主、在市场设置募捐箱，共为四川灾区募捐善款26430元；9、规费征收工作：所领导班子经过调研、调查、谈心、研究、讨论，亲自到一线对每个收费小组、每条路段进行摸底、排查，上半年两费完成34万元（其中摊位费30995元），会费完成20950元、年检登记费5633元。10、积极配合市局搞好惠利商城相关移交工作，解决历史遗留问题。按照市政府要求，惠利商城部分房屋管理、卫生保洁等工作需移交给市政府相关部门，__所积极配合，商城卫生保洁工作已于3月20日移交市容局。并将惠利商城二楼的103间房屋积极清理，登记造册。近期准备将103间国有房屋移交相关部门，三、抓效能建设，促一日工作秩序规范化、制度化、日常化
机关效能建设是改进工作作风的重要途径，__所今年以来大力抓好效能建设，努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据，从四月份开始实行轮岗带班制度，8名公务员每人带班一周，具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促，使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中；二是加强夜间值班管理，杜绝半夜回家现象，并做好值班记录；三抓内部管理，对办公区域卫生保结工作实行包保到人，每天一小清、一周一打扫，保持窗明几净，环境整洁；
四、四条主线工作落实情况
一、按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求，所里认真组织开展法律法规学习培训活动，做到集中学和自学有机结合，全员认真做好学法笔记及“一日一题”，首批被列入相关业务培训的六名同志都能够认真开展集中学习并积极开展自学。
二、服务新农村，帮扶农村专业合作社及服务园区建设工作，近期我所将积极于辖区板桥村联系帮扶其建立蔬菜种植合作社，扩大种植规模，走规范化、集约化道路。
三、“比看”活动，自活动开展以来我所全力开展“三比三看四看齐”活动；深入学习“三比三看四看齐”内容，深入讨论“三比三看四看齐”的意义；深入对照“三比三看四看齐”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和计划，完成“三比三看四看齐”心得体会；在第二阶段即争先创优阶段，通过召开民主生活会、查摆问题会、批评与自我批评会，使全体同志基本能够达到心往一处想，劲往一处使，大家回顾过去，总结经验教训，展望未来大家信心百倍，一致表示将全身心的投入到“比看”活动之中，与兄弟单位比、与本单位的同事比、真正比出工作干劲、比出工作实绩。
四、抓效能建设机关效能建设是改进工作作风的重要途径，__所今年以来大力抓好效能建设，努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据，从四月份开始实行轮岗带班制度，8名公务员每人带班一周，具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促，使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中；二是加强夜间值班管理，杜绝半夜回家现象，并做好值班记录；三抓内部管理，对办公区域卫生保结工作实行包保到人，每天一小清、一周一打扫，保持窗明几净，环境整洁.
五、下半年工作打算
1、以强素质为目标，抓班子，带队伍，进一步加强各项规章制度执行，规范人员行为，保证政令畅通，提高工作效率；
2、紧抓效能建设不放松，按一日工作秩序化要求，落实值班制度，全面实施效能建设大提速，实现百日增效目标；
3、加大市场监管力度，规范市场经营行为，严厉查处违规经营行为；
4、巩固食品安全成果，进一步开展食品安全监管扩面，督促活页进（销）货台帐登记，做到两帐一票；
5、继续对辖区路段进行解剖、分解，努力实现增收，做到时间与任务同步。
我叫xxx，中共党员，于XX年年1月份任xx工商所副所长，结合自身的实际情况，现就我今年的工作情况，进行总结如下：
今年我到xx工商所工作，摆在我面前的就是，如何切实履行好工作职责，确保自己的各项工作如何落实到位，园满完成分局及所班子交办的各项任务。一方面，我感觉责任重、压力大；另一方面，也以此作为对个人素质和能力的一次考验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风，从工作的每个环节做起，协助所长推动工作全面、有效的开展。归纳以下几点
一、 加强理论学习，提高理论素养
加强理论学习，提高理论水平和解决实际问题的能力，由于自己从事工作的性质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求，要做好本职工作，就必须首先自己用理论武装头脑，吃透上级精神，领会精神实质。对重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解，对在新的形势下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习(本工作总结来源于kxren.com)贯彻“十七大”会议精神，立足本职，做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化，我十分注重学习新知识，熟悉新学科，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。把学习理论同实践结合起来，开阔了视野，拓宽了思路，丰富了自己。
二、 摆正位置，认真做好副职工作
正副职的关系能否有机协调，直接影响一个领导班子的战斗力和凝聚力。我始终认为，作为副所长在所内要起到承上启下的作用。对上要为所班子出主意，提供决策依据，对下要结合实际抓落实。我始终围绕着如何将上级的方针政策、工作部署与本所的实际情况结合起来，更有效的开展工作，如何把对上级负责与对群众负责结合起来，使大家拧成“一股绳”，提高战斗力，如何增强工作的系统性、预见性和针对性，科学的开展工作，如何将坚持重实际、务实事、求实效，落到实处，四个方面的问题经常与所长和同志们进行沟通，及时找准问题，处理问题，从年度、月度工作计划到所长的周工作安排，从专项工作方案到市场检查、案件查处等，基本上能够做到协助所长科学分析，统筹安排,有力地推动全所各项工作的顺利开展。一年来协助所长完成了分局下达的各项任务。
三、认真细致，加大案件监督力度
到xx所工作后，我主要分管案件、食品安全的监督工作，在这项工作中，我一是认真负责，从思想上重视。加强巡查，仔细查找案源，静下心来认真分析案件。二是耐心细致，作好当事人的信访工作。信访工作面临双方当事人的上访，对于那些情绪激动的当事人我总是耐心解释，面对当事人刘某的辱骂和不理解。我心平气和的与当事人解释，避免了事态的扩大。
四、廉洁自律，保持党员本色。作为一名基层干部、共产党员必须要有清醒的认识，始终要视“党的事业重如山，看个人名利淡如水”，不断加强党性修养。在日常工作中，我始终要求自己做到“不为私心杂念所扰，不为人情世俗所困，不为不正之风所压”。我常以反面教材为诫，让警钟常常鸣撼于耳畔，日常时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉实践“三个代表”的重要思想，廉洁奉公，艰苦朴素，保持了人民公仆的本色。
工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧；在服务上还有一定差距；在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更
一、加强硬件建设，创造优美办照环境
××工商所办公大楼建于____年，设施已略显陈旧。为营造宽敞洁净的办事环境，我们对注册厅进行了重新布置。一是更新电脑、打印机，新增传真机等办公设施，以高科技辅助设备保证名称查询、登记受理、执照打印等工作高效开展。二是统一物品摆放，做到整齐、简洁、严肃，杜绝个性化摆设。三是保持注册厅环境卫生。窗口实行卫生值日制度，每天由专人负责上下午各打扫一次。四是以人为本，便民利民。重新铺设地毯，更换绿化，设置休息桌椅和饮水机，配备充足的水笔、剪刀、胶水供使用，“十公开”装订上墙，登记程序、办理时限、收费标准依据、办公时间等一目了然。
二、完善规章制度，严格落实执行
实现优质高效的办公机制，树立勤政廉洁的工商形象，规章制度的建设是根本，严格落实执行制度是保证。近年来我们在“一字工作法”的基础上边工作边改进，逐步摸索健全完善各项管理制度，陆续出台和完善了《注册厅工作制度》、《注册厅政务公开制度》、《工作人员工作制度》、《注册厅审查员制度》、《注册厅核准员制度》、《注册厅工作人员廉洁制度》、《注册厅文明规范制度》、《工作人员责任追究制度》、《疑难问题集体讨论制度》、《首办人责任制》、《工作人员岗位职责》、《ab岗工作制度》《注册厅工作守则工作纪律》等十多项规章制度。为了使各项制度得到贯彻落实，一方面相关制度上墙张贴，便于群众监督。另一方面，要求全体工作人员反复学习，全面掌握各项制度的要求，循序渐进，边整边改。合理设置岗位，对各岗位的工作标准进一步的明确，进一步的细化，实行岗位责任制，岗位责任追究制。完善“一审一核”，实行ab角工作制，确保工作不脱节，使登记注册程序高效运行。
三、以人为本，加强干部素质建设
_、加强思想政治建设，打造勤政廉政的登记注册队伍
加强干部队伍建设是创建文明窗口的前提。注册厅专门制定了学习制度，采取集中学习与自我学习相结合的方式，认真学习《胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话》、国家总局要求认真贯彻“两会”精神做到“四个统一”等会议精神，《××省预防职务犯罪条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规和我们身边典型人物“钢铁书记”沈炳荣、工商卫士何包叶的先进事迹，进一步明确了作风建设的重要性。在日常工作中自觉遵守《着装令》、《禁酒令》，同时严明工作纪律和作风，不接受单位吃请，不索、拿、卡、要，不谋私利，认真端正态度，树立良好的服务形象。通过意见箱、意见簿、廉政监督卡、监督举报电话等方式自觉接受群众、工作对象、新闻单位、行风监督员的监督。
_、加强业务学习，提升登记工作水平
一是将业务学习交流融入到日常工作中去，平时注意关注、收集和整理最新出台的国家法律、法规、规章、政策性文件以及上级登记注册指导意见，做到即时搜集、及时学习。在《合伙企业法》、《农民专业合作社法》出台之机，参加市局组织的知识竞赛，借竞赛学习两个法规，提高企业登记管理人员业务水平。二是规范窗口市场主体准入信息录入，严格按照《某省省工商业务系统录入数据控制标准》，及时、完整、准确录入各项数据。对存量数据进行纠错补录，共完成_万多条数据的修改。按谁录入谁负责原则，每月实行一次自查自纠，最大限度降低差错率，夯实工商基础性工作，为经济数据的统计、分析提供可靠依据。三是建立登记疑难问题集体讨论交流制。对在登记注册工作中出现的新情况、疑难问题，进行集体讨论制度。对无法解决的问题请示上级注册科。
_、组织技能培训，提升干部综合素质
广泛开展各项培训，掌握新知识，增强服务本领，以适应不断发展的社会形势。一是认真组织学习《××省工商行政管理系统职业文明礼仪规范》，严格按照规范要求文明执法，着装统一，佩证上岗，规范服务用语，禁止忌用语、讲粗话。参加市局组织的礼仪培训，着装礼仪、接待礼仪等得到了系统的培训。二是全体人员参加计算机三级培训，计算机操作技能得到了提升。三是开展普通话培训，增强与办事群众的沟通交流，促进登记工作的开展。 一是完善登记注册“一审一核”制，做到企业登记的规定统一、标准统一、程序统一、条件统一，强化登记人员责任意识，保证行政确权率达___。继续深化“一字工作法”，实行“首办人”责任制、“一纸清、一口清”制度，首办人责任卡使用率达到___。二是规范高危行业的准入条件。加强对重要行业企业的登记审查，对容易引发社会问题和影响人民群众生命财产安全的高污染行业企业、食品生产经营企业、危险化学品生产经营企业、娱乐业、寄售行业以及居民住宅区内设立企业、个体工商户等容易诱发社会矛盾和纠纷的登记申请，严格登记依据、严格登记条件，不得随意降低法定条件和简化程序。三是规范市场主体退出管理制度。结合建立企业信用监管体系，继续加强对市场主体资格的过程监管，完善市场主体退出机制。在内部建立吊销企业法定代表人、股东资格的“黑名单”台帐，强化市场监管，严格控制一些劣质主体再度进入市场。四是规范收收费行为。严格按照国家规定的收费标准收取登记收费，任何人不得以任何理由减免登记收费，不搭车收费。
2020年以来，我所在分局的正确领导下，在狮岭镇政府及相关业务科室的支持指导下，紧紧围绕分局总体工作要求，以发展地方经济为首要任务，以“四个统一”为监管目标，从严执法，加强监管，热心服务，各项工作有了新的亮点，真正为地方经济发展做到了保驾护航。截止5月底，我所共收取个体工商管理费 749.58万元，会员费54.38万元，立案查处无照经营及商标侵权行为152起，罚没款100.47万元。
2020年上半年工作总结一、着力加强市场监管，切实维护辖区市场经济秩序
在市场监管过程中，我所将规范引导与加大整顿力度相结合，努力探索新的监管方式，着力建立长效监管机制，切实做到保一方平安、谋一方发展。
（一）深入开展食品安全专项整治。采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查，共出动执法人员260余人次，车辆50台次，通过摸底，作到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚，将全所347户经营业户按照辖区分解到了各个片区，由片区监管人员负责同所有企业（作坊）签定食品安全承诺书，并指导业户做好进销台账，通过全面普查，建立了完善的食品质量安全挡案，建档率达到了80 %。召集农村工商联络员及重点食品生产经营企业负责人，召开了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作动员大会，重点讲解了活动的主要目的和意义，并对参会人员进行了相关培训。主动联合相关部门，集中开展食品安全专项执法联合检查，严格执行食品市场主体准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度，建立健全食品安全长效监管机制。结合实施食品放心工程，抓好重大节日期间的食品安全监管。切实做好日常食品检测工作，突出抓好粮、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品，对农村市场、城乡结合部等重点区域，各类农贸市场、超市等重点市场，加大检查力度，确保辖区人民的消费安全。组织执法人员对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了一次地毯式的清查整治。整治中，共出动执法车辆8车（次），执法人员45人次，以杨赤路、金狮大道等主干道两侧为重点整治区域，以包装食品、腌制食品等为重点检查对象，共检查经营户302户，没收过期、三无小食品53袋，对12户未亮照经营的个体工商户要求立即整改，取缔无照经营小食店8家，并发布限期整改通知书。同时结合实际，我所以节假日为重要时间，以校园、工业聚集区附近为重点区域适时适宜地开展各类检测。利用食品安全快速检测箱对辖区农村食品市场进行定期检测，通过检测有效地提升了人民群众对食品安全的重视程度，为广大师生及外来务工人员创造了良好的餐饮消费环境。同时，也让执法人员及时掌握辖区内食品安全的动态情况，切实有效保障辖区的食品安全。
（二）严厉打击商标侵权行为。为切实加大知识产权保护力度，全力做大做强皮革皮具产业，促进地方经济快速健康持续发展，我所除在日常市场巡查监管中有效管理及时查处外，同时加大皮革皮具城的市场监管，将狮岭国际皮革皮具城的日常监管任务划分给业务熟工作能力强的办案组，切实加大商标侵权案件的查处力度，通过卓有成效的查处和监管，查扣了一大批涉嫌商标侵权的手袋、五金等产品，从而进一步规范了商标使用，打击了商标侵权行为，保护了企业的合法权益。同时，我所还在分局帮助下对辖区进行了两次大清查，在工作中，我所多次召开所务会对专项整治行动的地段划分、人员分配、后勤保障及应急等有关事项进行安排部署，全方位做好协调应急等工作，发现问题，及时查处，绝不手软。
（三）全力整治无照经营。重点做好辖区营业执照大检查和亮照经营工作，对无照经营户晓之以理，动之以情，深入细致地做好他们的思想教育工作，引导他们积极办理执照。同时，对存在安全隐患的无照经营户坚决予以取缔。今年以来，我所共清查无照经营户500多户，查处无照经营案件143起。与此同时，我所还积极配合镇政府整规办、税务、卫生、安监部门对辖区企业进行了例行检查，对辖区内无证经营游戏机及无照网吧进行了清理查处，对辖区无照经营户进行了摸底排查。
（四）切实加强合同管理。在日常合同管理工作中，我所广泛开展“说诚信话，做诚信事，当诚信人”的教育活动，加大力度宣传《合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规，在企业及个体工商户中广泛开展“诚信一条街、诚信兴业、文明服务”宣传教育。同时，我所依托行业协会作用，广泛征询收集企业及个体工商户对诚信创建工作的意见和建议，确保诚信创建活动的长期性有效性。在“诚信一条街”创建过程中，我所组织工作人员深入经营业户，现场办公，监督指导，帮助经营户将营业执照和承诺书摆放在入门显眼位置上，悬挂、摆放高度统一规范。督促业户搞好店铺内外卫生，商品摆放整齐、明码标价、统一台帐。在“诚信一条街”内，凡巡查中发现新开业未办理营业执照的经营业户，一律将其列为重点扶持对象，在条件许可的前提下，尽快为其办理相关证照。在诚信创建服务方法上，我所努力做到跳出部门圈子主动进位，提供全程优质服务；在办事效率上，推行由我来办、马上就办、办就办好的方法，实行全方位服务，强化服务意识，创新服务举措，既推进了信用体系建设步伐，又服务了地方经济发展。通过“诚信一条街”创建活动的深入开展，企业商户服务质量有了很大提高，培育了一大批诚实信用依法经营的市场主体，街内外经营业户由过去只注重经济效益变成效益信用双赢的良好局面，全面促进了企业自律，切实提高了企业信用水平，我所辖区内企业及个体工商户诚信意识明显增强二、着力营造宽松的投资发展环境，努力支持地方经济发展。
我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务，积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度，为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。一是切实开展好个体工商户登记注册工作。通过积极宣传国家法律法规及有关优惠政策，开展对外办理营业执照与提供咨询服务相结合，通过对申请人符合法定申请资格的，并且一次性带齐相关证件材料的实行当场受理、当场办证、当场发照等高速快捷服务，着力打造“品牌工商”新形象。围绕狮岭皮革皮具支柱产业发展，我所切实发挥好注册登记职能，引导具备一定规模的个体工商户登记为合格的市场主体，参与大市场竞争，扩大规模，壮大实力，带动农村经济发展。同时，积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大就业，活跃经济。大力实施名牌战略，引导企业争创名牌，营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围，引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来，增强镇域企业的竞争力，提升地方整体经济实力。二是认真搞好年检验照工作。结合我所实际，因地制宜，认真进行安排部署，将年检验照任务指标分片细化，责任到人。采取上门宣传、业户聚集区集中设置现场办公等方法，将验照的内容宣传到位，将验照工作真正开展到基层，为顺利开展验照工作奠定了良好的基础。另外在验照贴花工作实行重点分类监管与市场巡查工作相结合，对重点监管对象进行重点审查，确保监管效果；同时，通过实地巡查与档案相对照，进一步完善个体工商户档案有关数据。截止目前，我所已年检验照业户3000多户。三是扎实做好消费维权工作。今年以来，我所进一步加大整治工作的宣传力度，通过12315等投诉举报方式，畅通申诉举报渠道，广纳贤言，广开谏路，维护社会稳定，积极参与社会治安综合治理，从而切实规范了消费者投诉、举报的办理手续，有效维护了消费者合法权益。与此同时，我所通过市场监管开展宣传教育活动，增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我保护意识，动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，为镇域经济发展创造良好的外部环境。根据分局统一安排，我所在做好辖区市场日常监管的同时，切实做好问题产品的查处工作。先后出动执法人员80人次，执法车辆18台次，对辖区40余家商场超市、6个市场及70多个有关店铺销售的不合格产品进行全面清查。
三、着力营造浓厚的学习氛围，树立良好的工商执法形象。
在日常工作中，我所坚持将监管寓于服务之中，将执法寓于监督之下，增加工作的透明度，提高办事效率，增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平，努力服务基层、服务企业、服务群众，在社会上树立良好的工商执法形象。今年以来，我所坚持每周五组织全所人员开展一次理论及业务更新学习，在学习过程中，大家互相交流学习及工作心得，从而有效提升了执法水平和工作技能。尤其是在平常工作中，我所组织各组轮流考业务，业务知识既有巡查监管又有执法办案，力争让每一个工作人员都成为“全能型”人才。同时，通过互帮互助，在工作中学，学了后用到实际工作中去。
四、着力探索适应工商发展新理念，进一步创新市场监管模式。
（一）辖区监管责任制全面落实。实施辖区监管责任制以来，我所全面推行定辖区、定对象、定责任、定监管绩效的辖区监管“四定”办法，合理地将辖区管理任务分配到每一个监管人员，明确了各层级、各岗位的责任，通过实行辖区监管责任制，使每一个巡查组和干部工作目标明确、监管任务清晰、区段情况熟悉、执法权责一致、工作热情高涨。在此基础上，根据工作实际，科学合理地将收费、办案、合同纠纷调解、办理投诉、申诉、巡查等监管任务分配到每个干部。实行定性考核与定量考核相结合，以定量考核为主的办法，考核过程中，既相互监督，又相互促进，充分调动了干部职工的工作积极性。辖区监管中实行各岗位共同协作，建立顶岗制度，防止监管缺位。在分局实施专项检查和其它重大监管任务时，以巡查组为单位开展工作，以确保任务的完成。巡查中坚持以点带面，抓大放小的原则，着重提高工作效能。针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状，实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针，把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中，查源头，堵漏洞，每个巡查组都巡查兼办案，从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。在辖区监管责任制的实施过程中，我所通过不断创新监管机制，落实监管责任，初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制，切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性，实现了市场监管工作的“三个转变”，即通过明确监管责任，实现了从无责任到有责任的转变，从部分监管到全面重点监管的转变，从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”，即日常监管方式改革深入发展，有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。今年以来，我所共立案查处各类案件152宗，有效地打击了违法经营行为，辖区经济秩序明显好转；在处理消费者投诉方面，我所共受理投诉35宗，其中区长专项18宗，12315消费者投诉9宗，群众来信来访投诉8宗，办结率100％；在巡查工作中，我所重点区域重点整治，以建立示范街为重点，全面消除无照经营行为，目前共建立示范街5条，所有示范街均亮照经营。在收费和年检方面，共收取个体工商管理费600多万元，完成年度任务50％多，截止目前，我所个体户验照达2771户,企业年检305户。
（二）个私协会作用得到充分发挥。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法，经常组织个私协会理事等召开座谈会，多方征求意见。同时，组织工作人员深入会员单位调研，寻求服务个私协会发展，提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模，以优质服务诉求行政效能。在汶川发生特大地震后，我所动员个私协会员，仅半天时间就捐款4万多元。
存在问题及改进方向
半年来，在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下，我所各项工作取得了一定成绩。但是，针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战，针对基层工商工作面临的严峻形式，我们的工作还有很多不到位，主要有以下几个方面：一是我所干部还存在思想意识上不够高、理论素养上不够专，“只求过得去，不求过得硬”的认识；二是在学习促监管、学习促进步工作中，还存在被动学习或学而无用的思想渣滓；三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点，在行政执法中执法取证技巧不够。四是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。但我们深信，在分局的正确领导下，通过全所干部职工的共同努力，我们将继续深入学习有关法律法规，积极探索监管新思路，加大有关案件的查处力度，实现自身有思想，监管有思路，办案有思考，继续开创基层工商工作新局面。
2020年下半年主要工作计划一、强化监管力度，进一步整顿和规范市场经济秩序
（一）大力整治无照经营行为。联合镇政府整规办及相关部门对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查，对符合经营条件而没有办理营业执照的，督促其尽快办照，对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者，按照处罚和教育相结合的原则，依法严厉查处，切实从源头上维护好市场经营秩序。
（二）大力保护知识产权，严厉打击商业欺诈行为。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动，加大执法力度，严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为，切实保护商标持有人的合法权利。积极开展广告专项整治行动，规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为，集中开展打击合同欺诈专项执法行动，对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径，进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用，积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制，及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉
（三）加大农资打假力度。联合农业、质监等部门，以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标，继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制，引导农资经营者诚信守法经营，切实保护农民权益。
（四）加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度，切实营造食品放心工程。加强与镇整规办的配合，切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理，组织市场开办单位积极创建文明市场，规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务场所专项整治，进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理，为未成年人健康成长创造良好的环境。
（五）健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，充分发挥各级消协的作用，推进消费维权进社区、进学校、进村镇，建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家，提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发等重点服务行业的监管，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序根本好转。
二、适应时代需求，搞好执法人员的知识更新
坚持以人为本，以制度建设为重点，抓班子，带队伍，为干部职工创造良好的生活学习环境，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习，以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训，提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作，引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办，热爱工商事业，安心基层工作，当好经济卫士，提供优质服务。
三、以经济建设为中心，积极服务于改革开放和经济建设大局
所在分局党委的正确领导下，一年来。镇党委、政府的关心支持下，全面实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，不断解放思想，加强队伍建设，改革监管方式，强化监管手段，切实履行职责，为经济发展和社会和谐做出了新的努力，作出了新的贡献。现将2009年工作情况总结如下：
一、主要工作成绩及经验
（一）拓展职能，拓宽渠道，服务地方经济发展有了新作为
1、畅通各类市场主体准入通道。登记注册窗口全面实行“一二三四五”工作模式，积极开展窗口建设。推行“六声服务”人性化服务新举措，积极为各类新办企业简化登记手续，缩短办照时间，打造优质服务的文明窗口形象。今年三月，所内务组被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。注册登记工作中，所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务，做到资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”与此同时，所还就经营户出租屋备案难的问题，与出租屋管理中心进行协调，取得了明显成效。截至11月30日，从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户，所辖区实有内资企业户，注册资金万元，从业人员人；个体工商户户，资金数额万元，从业人员人；外资企业户，注册资金万元，从业人员人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的企业，重点进行经营资格的前置审查，同时开展上门指导年检，对守信企业实行“快速通关”切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日，应检企业户，实检户，年检率%应验照个体工商户户，实验照户，验照率%
2、积极推进品牌战略深入实施，扩张皮革市场商标总量。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我所在以往调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，千方百计做好商标注册服务工作，执法人员经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导，大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符合条件的企业注册商标，保护企业权益不受侵害。截止目前，已有1个商标被认定为“广东省著名商标”，2个商标被评为“市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户，已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作，举办合同法规培训2场次，新命名“重守””企业家，与去年同期相比上升%。此外，我所在加大商标培育力度的同时，坚持创牌和保牌并举，依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日，我所共查处各类商标违法案件88起，案值万元，罚款金额50万元。
3、积极营造公平竞争环境，进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动pda电子监管系统的创新使用，多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显著的成效。自2008年10月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工，各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”，从而大大提高了段管员的工作热情，提升了无照经营整治工作质量。同时，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，及时发现取缔无证无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前，我所共出动执法车辆652台次，执法人员2134人次，检查各类集贸市场、商场（超市）54个，各类市场主体9543个，已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份，引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户，共取缔无照经营户489户，查处无照经营案197宗。
4、积极创新完善举措，着力提高企业监管成效。今年以来，我所在辖区监管责任制的实施过程中，通过不断创新监管机制，落实监管责任，初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制，切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性，实现了市场监管工作的“三个转变”，即通过明确监管责任，实现了从无责任到有责任的转变，从部分监管到全面重点监管的转变，从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”，即日常监管方式改革深入发展，有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时，切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为，着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象，在辖区监管责任制工作中，经过近2个月的调研摸索，工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管责任制工作模式，切实使段管员真正做到对本片区底数明、情况清，将辖区监管责任制网格化管理真正落到实处，取得了较为显著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日，我所共发放个体工商户营业执照863户，是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍，辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时，针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状，实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针，把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中，查源头，堵漏洞，每个巡查组都巡查兼办案，从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。
5、积极查处违法违章行为，切实加大执法办案力度。截至11月30日，立案查处各类经济违法案件303宗，罚没金额155万元。其中商标侵权88宗，罚没金额50万元；逾期年检6宗，罚没金额3.6万元；无照经营197宗，罚没金额97万元；广告违法2宗，罚没金额0.2万元；食品案件3宗，罚没金额1万元；其他案件7宗，罚没金额1.3万元，拍卖款1.9万元。在办案中，严格执行市局执法办案相关规定，在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况，制定相对一致、相对适当的行政处罚，启用说理式文书。同时，认真学习工程等应用软件，有效地推进案管系统的使用和完善，案件录入率100%，录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。
（二）突出重点，狠抓关键，整顿和规范市场秩序实现新突破
1、保障了人民群众安全消费。结合镇实际，加强食品安全监管。日常食品安全监管工作中，所主要是通过工商所与行政村及农贸市场、商场、超市的工作互动，积极建立由镇党委政府支持，工商部门积极监管，村社积极配合，经营户加强自律，群众广泛参与的农村食品安全网络。采取积极引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式，对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底，做到企业数量、证照情况、产品流向等“三清楚”对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度，进一步规范食品经营主体的经营行为。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度，建立落实进货台帐和索证索票制度。督促业户落实各项质量管理制度，并做好巡查笔录，及时录入监管档案。每个段管员每月做一份食品经营户台账，对其食品进销货等情况进行跟踪检查，由经营户及段管员签字确认。加强对流通环节食品安全快速检测工作，工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。元旦、春节”3.15五.一”中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治，共出动执法人员956人次，检查食品经营户1452户，各类市场34个，取缔无照经营户83户。与此同时，所依托执法联动机制，创新推行食品安全联络员工作机制。辖区范围内附城村的6个综合管理工作站和8个农贸肉菜市场分别聘请了工作站的常务副站长和市场食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员，食品安全监管联络员不仅担负宣传食品安全法律法规的任务，还担任各村及市场的食品安全监督管理及消费投诉义务调解员，使辖区食品消费投诉足不出村（场）第一时间得以解决，从而积极构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”食品安全监管网络，切实维护好食品安全秩序，全力保障辖区群众的食品消费放心安全。
2、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对危险化学品生产和销售、烟花爆竹生产和销售、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。针对市场巡查发现、消费者投诉和群众反映的、存在问题较多的奶制品、肉制品等进行专项集中检查，依托流动检测箱，定期深入农贸市场及商场超市进行检测。对涉嫌存在质量问题的，依照法定程序进行抽检，严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时，我所还主动联合镇政府整规办、卫生等相关部门，集中开展食品安全专项执法联合检查，对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。今年以来，我所共开展联合执法42次，检查经营业户3578户，查处取缔无证照小饮食、小美发、小网吧等300余户。
（三）创新举措，提升效能，执政为民宗旨得到新体现
1、开展消费教育活动，强化消费维权保护力度。与镇政府及相关职能部门联合开展了声势较大的纪念3?15国际消费者权益日活动，提高了农民消费者的维权意识。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时，积极将消费维权的网络延伸到村（居）及市场，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。今年以来，我所共处理各类投诉488宗。其中网线索91宗、区长专线转办45宗、消保科转办15宗、处理12315消费者投诉55宗、接待上门及电话投诉256宗。
2、引导企业自主管理，积极发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法，创新工作模式，经常组织个私协会理事等召开座谈会，多方征求意见。同时，组织工作人员深入会员单位调研，寻求服务个私协会发展，提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模，以优质服务诉求行政效能。通过企业间的互相监督及相互帮助，我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
3、依托综合管理工作站，积极推行联动执法工作机制。按照综合管理工作站现有条件，我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移，每周三有专人到现场办公，提供咨询，发放表格，受理登记，接受投诉、举报等工作。通过联动机制，工商所接到情况后，快速反应，立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。与此同时，我所还切实增强农村工商联络员工作的主动性，促使他们积极主动地为个体工商户提供注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时提供有价值的线索，从而保证快速有效查处。联动执法机制实施后，我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范，食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展，辖区经济秩序全面好转，以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
（四）强化教育，提升素质，组织和队伍建设呈现新面貌
一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度，坚持自学与集中学习相结合、定期召开民主生活会等方法，丰富培训内容，采取启发教育、案例教学、双向交流等方式，使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了十七大报告、十七届四中全会精神，集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动，取得了较好的效果。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。积极组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我所坚持以人为本，着力加强政风行风建设，切实做到依法行政与文明执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合，积极加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设，严格按照上级有关着装规定和禁酒规定，进一步规范执法行为，严肃风纪，提升形象。
二、存在的问题和2010年工作计划
认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，2010年工作总体要求：以实践科学发展观为指导。根据市局、分局的部署和镇政府的中心工作，围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”总体工作思路，努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高，为地方经济建设再立新功。
但仍然存在一些问题。主要表现在一是基础性工作不够扎实，2009年我所各项工作虽然取得了一定成绩。工作的激情不够高涨，满足于一般成绩，缺乏自我加压精神；二是工作的创新意识不强烈，善于思考、谋求特色和亮点的招数不多；三是工作忽热忽冷，缺少始终如一，常抓不懈的力度，这些问题和不足都需要我今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长，但查办大要案、典型案件较少，传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够，不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题，所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。
（一）找准服务发展这个着力点，不断拓展作为空间。一要进一步解放思想，服务市场主体准入。二要坚持送法上门，服务企业深化改革。三要开展红盾帮扶，服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略，大力发展注册商标，支持引导企业争创驰名、著名、知名商标；帮扶企业实施广告战略；帮扶企业完善合同管理，争创“守合同、重信用”企业。
作为工商所所长，《工商行政管理所条例》第五条明确规定：“工商所实行所长负责制”。即负总责，主持全面工作，领导和带领全所工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策，以及国家的、法规，保证完成《工商行政管理所条例》第三条规定的基本任务和上级局年初下达的各项工作目标任务及各个阶段的具体工作任务，还有当地党政安排的其他工作任务。
2009年度的主要工作目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，领导和带领全所干部加强市场监管，依法行政，保证正常的市场经济秩序，促进地方经济健康有序的发展。做好企业年检和个体工商户验照帖花工作，保护合法经营，打击非法经营活动，维护消费者合法权益。同时，上半年收取规费7万余元，罚没款0.15万元。
1、强化市场监管；我所开展打假、打劣、打欺的违法行为，保护消费者的合法权益。上半年共计市场专项检查8次，查处过期变质食品、药品21种，价值XX余元，受到处罚的经营户10户。
2、规范市场行为，取缔非法经营。我所制定了食品市场岗位责任监管，责任到人，把监管人和监督人的相片和举报电话对外公布。在我所辖区内建立消费
者投诉站3个。让消费者举报方便快捷，使消费者放心消费。
3、执法办案；上半年我所共办理案件10起，法没款0.15万元。完成目标任务的百分之五十。
4、年检、验照帖花。积极督促、指导辖区内企业、个体工商户年检、验照帖花工作。此项工作任务已按时完成，该验照的达百分之百。上半年新发展个体工商户25户，企业变更3户，个体歇业15户，经济户口和监管档案全部建立。
5、“阳光收费”。自开展“阳光收费”工作以来，成立“阳光收费”领导小组，上半年收取规费7万余元，完成全年目标任务的百分之七十。
6、积极配合当地党政和有关部门的工作，充分发挥工商所党支部的积极性。
二、加强、法规、业务技能的学习，努力提高全员综合素质。
自东升镇成立以来旱厕改造、自来水惠民工程、道路两侧绿化、筑防洪坝、扩建林都机场（全省百大工程）等项目，纷纷在辖区落地施工形成了“百花齐放”的格局，河东派出所除担负着人口管理、治安管理、安全防范、群众工作等主要任务外，派出所更是担负起“保障民生、服务企业”的重要使命，把服务辖区百姓生活、企业经济发展作为第一要务，深入开展优化营商环境活动，全力打造更加优质的营商环境。
一、与企业联动，动态服务出实效。
河东派出所创新服务方式，做到在重要时间点提高警惕，在企业有困难时迅速反应，在安全重地未雨绸缪的标准，为辖区企业提供了优质的服务。自2019年7月东升镇开展惠民工程为东升镇居民免费安装自来水，在施工过程中“因多占了谁家的土地；施工中无意将谁家的栅栏损坏；为什么自来水线路不走他家院子，偏偏奔我家走，等等一些纠纷”使得施工方与居民矛盾激增，据统计，仅去年7月至8月一个月内双方因施工问题报警25次。
案例一：4月28日18时许，河东派出所接到自来水惠民工程施工队报警称，有人阻止施工。经了解，村民刘志东因自来水施工队在铺设管道时要挖开自家门口的巷道，担心施工挖土沟布管线，将多年夯实的土路碰坏，给自己出行带来不便，施工方解释这是惠民工程，得保障工程进度，保证施工后恢复原样，但是刘某某就是不相信，双方多次商谈不妥，挡在挖掘机前面阻碍施工。派出所民警、司法所工作人员及东升村义务矛盾纠纷调解员同时到达现场，耐心向其讲解这是政府的惠民工程，对村民是百利无一害的事情，经协调施工队确定承诺完工后，一定将道路恢复原样，既然是这样村民刘志东仍然是不相信不同意施工，后经多方劝说，派出所出面保证即使施工队撤走了，道路出现什么问题我们民警义务帮你把门前的道路铺平，做出这样的承诺后刘志东的顾虑才彻底被打消了，矛盾被彻底化解，最终得以顺利施工。
案例二：东升镇长征村李某某家因地势低洼多年涨水，河道清淤项目施工的钩机要从他家自己铺设的涵管路面上通过才能施工，因李家害怕钩机太重把涵管压裂不同意通行，施工方和李家僵持不下，后来邻居提议让派出所来当个见证人，施工方抱着试试看的态度跑到派出所求助，为打造营商环境，服务企业，避免施工进度受到影响，派出所民警联系长征村矛盾纠纷调解员迅速到达现场，当面保证如果施工方将涵管压坏负责更换，李某某说我就相信派出所，有他们做保证我才放心，可以通行，民警到达现场后仅用短短几句话就化解了分歧，为企业施工赢得了宝贵的时间。像这样的案例很有很多。
在旱厕改造过程中，东升镇的百姓用惯了以往的旱厕，很难接受新鲜事物，虽然说不要钱但是在改造中也遇到了不少阻力，有些百姓不让入户安装，也有些群众安装了室内卫生间却不让拆除以往的旱厕，这也产生了许多纠纷。这几年国家比较重视农村环境问题，而“厕所革命”成为重要整改工作，看似一个小厕所而它包含的却是大民生问题。
河东派出所处警时既要保证政府民心工程顺利施工，又要保障群众的合理诉求，将损失降到最低。河东派出所动脑筋、想为法，因人施策摆事实、讲道理，不厌其烦地做思想工作，例如：如果自来水安装后有道路与栅栏被破坏，派出所民警可以帮助进行修复；城里孙子回来了，就嫌弃农村上厕所不方便，如果改造了孩子每年多回来好几次；改造厕所能保证自己的居住环境，还能预防一些疾病等等。截止目前在河东派出所努力下双方矛盾纠纷化解率为100%，无一例群众因施工诉求问题发生集(个)体信访，无一起过激案件发生，即让百姓满意的吃到了自来水、改造了旱厕，又全力保障工程队高效施工。
二、情系辖区群众，助企业安全生产。
民有所呼，我有所应。河东派出所在服务群众工作中，结合派出所的实际情况，所长王欣要求民警接待群众态度和蔼，主动热情，使用文明礼貌用语，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象。
2020年3月29日，河东派出所民警在走访过程中得知辖区自来水施工队，外地工人有办理居住证需求，但因施工紧张，一直没有时间到派出所来办理。派出所得知情况后，变被动为主动，主动与企业对接，为不耽误工人施工民警利用中午时间办理居住证6张。派出所的热情服务，深深感动了自来水施工项目负责人，第二天委派专人为河东派出所送来一面锦旗，感谢民警对他们的帮助，为企业解决了难题。
为有效提高派出民警的火灾隐患排查整治和消防监督执法水平，发挥派出所消防监督工作职能和优势，更好地履行消防监督职能。12月27日上午，河东派出所邀请伊春区消防大队参谋杨某某对派出所民警手把手、面对面的指导开展消防业务培训。在培训会上，杨某某参谋首先从派出所常用的“中华人民共和国消防法” 条款讲起，随后又重点针对“九小场所”派出所如何开展消防监督检查、消防行政处罚等开展培训，在培训中派出所民警与杨天宇参谋对实际工作中遇到的问题进行讨论。会后河东派出所又与伊春区消防大队对辖区凯森门业、姜家酒坊、八方客超市等企业进行联合检查，并下达责令整改通知书3份。通过开展此次联合检查，不仅仅有效地提高了派出所民警的消防监督管理工作水平和业务能力，更大的是排除了企业的安全隐患，帮助企业增加了防范意识，提高了企业抗灾能力，助力企业安全生产。
三、宣讲安全文化，营造平安企业氛围。
河东派出所结合辖区的治安环境和生活特点，积极深入到企事业单位，对突出民生安全问题开展形式多样、内容丰富的安全文化宣讲、与安全检查活动，努力提高广大群众的安全意识和自我防卫能力。2019年12月6日，河东派出所走进伊美区城乡敬老院，根据当前新兴的电信、网络诈骗案、售卖养生保健品等在老年群体多发的情况，民警向大爷大妈们讲解了电信、网络诈骗、售卖养生保健品成因，预防此类案件有效方法。民警利用通俗易懂的语言，结合形象生动的身边案例，针对“冒充儿女、亲属”、“冒充公检法人员”的电信、网络诈骗活动与“包治百病的保健品”、“亲爹、亲妈称呼式套近乎”售卖保健品的常用方法和手段进行了讲解，受到了老人的热烈欢迎。
【正文】
［中图分类号］A16［文献标识码］A［文章编号］1008-6285(2000)12-0013-03
正确认识第三产业，是我国经济发展和产业结构调整中的一个重要问题。近几年来，我国学术界对第三产业是否创造价值曾进行过广泛讨论。这对促进第三产业的发展无疑具有积极的意义。当前，第三产业创造价值的观点似乎已成定论，其实不然。其中有的同志根据马克思在《资本论》中对总体工人的论述，得出了第三产业创造价值的结论，我认为这是不妥的，因“总体工人论”并不能说明整个第三产业都创造价值。本文想就“总体工人论”与第三产业创造价值的关系作几点分析。
一
有的同志断言，马克思关于总体工人的论述，“正是第三产业的价值创造的马克思主义劳动价值论的理论根据。”这种把第三产业的劳动者完全纳入总体工人范围从而论证其创造价值的观点，是对马克思总体工人论的曲解。
关于总体工人，马克思在《资本论》第一卷第四篇第十二、十三章中阐述相对剩余价值理论时曾几次作过分析，而第五篇第十四章只是对第四篇的小结。总体工人是相对个体生产者提出的一个概念，分析的目的主要是为了说明，随着资本主义的发展，剥削范围扩大了，剥削程度提高了，从而使雇佣工人更加隶属于资本（这同整个相对剩余价值理论的分析是一致的）；同时也说明个体生产者转化为总体工人，总体工人中的直接生产者、科技人员和管理人员共同生产商品，共同创造价值，这是社会化商品生产发展的一般规律。
在简单协作中，个体工人正在向总体工人转化，产品成为许多人协同劳动的结果，而资本的确占有了由此产生的新的社会生产力，捞到了不少的好处。通过对工场手工业的考察，马克思指出：“工场手工业把工人变成了畸形物，”“成为某种局部劳动的自动工具。”“在工场手工业中总体工人从而资本在社会生产力上的富有，是以工人在个人生产力上的贫乏为条件的。”也就是说，工场手工业由于企业内部专业化分工而使社会劳动生产率的提高，是以工人终身成为局部工人畸形发展，从而大大压抑工人全面发展的积极性为代价的。显然，马克思在这里所指的总体工人，就是手工业工场内部局部工人的总和，它没有超出一个企业的范围。
在工场手工业中，虽然局部工人畸形发展，但作为总体工人一部分的局部工人，还有一定专门技术特长，熟练劳动力还不容易被排挤。然而在机器大工业中，机器代替了许多局部工人的局部劳动过程和熟练技术，把工人则变成了局部“机器”。因此，总体工人即结合工人的构成也发生了根本的变革。同工场手工业时期相反，现在，只要可行，分工的计划总是把基点放在使用妇女劳动，各种年龄的儿童劳动和非熟练工人劳动上，总之，就是放在使用英国人所谓“廉价劳动”上。这一情况不仅适应于使用机器或者不使用机器的一切大规模结合的生产，而且也适应于在工人的私人住宅或者在小工场中进行生产的所谓家庭工业。资本除了把工厂工人、手工工场工人和手工业工人大规模地集中在一起，并直接指挥他们，它还通过许多无形的线调动着另一支散居在大城市和农村的家庭工人大军。”而且，“现代工场手工业中对廉价劳动力和成熟劳动力的剥削，比在真正的工场中还要，……在所谓的家庭劳动中，又比在工场手工业中更加。”在这里，马克思对总体工人的分析又深刻了一层。第一，总体工人是指不同性别、年龄和技术水平的生产工人的总和；第二，总体工人既包括机器大工业工厂的工人，也包括配合大工业加工零部件的手工工场工人、手工业工人以及家庭工场的工人；第三，从总体工人看，资本在机器大工业条件下的剥削范围更大，剥削程度更高。这样，就有力地驳斥了资本主义机器大工业的发展会给工人阶级带来幸福的资产阶级理论，证明机器的资本主义应用会给工人阶级带来灾难。从这里我们还可以看出，由于社会分工协作和机器大工业的迅速发展，总体工人的范围已经超出了本企业，进一步扩展到与大工业企业密切相关的其它中小企业和家庭生产者，这是机器大工业本身发展的客观要求。机器大工业不仅使那些厂外直接生产工人纳入总体工人，而且使一大批不直接参加生产的科技要员和管理工员加入总体工人队伍。这是由于，大工业的发展不仅为科学技术的发展提供了客观物质基础，提出了更高的要求，而且也为科技成果的大力推广应用开辟了广阔的场所，科学越来越多地渗透到了生产力当中去。马克思指出：“大工业则把科学作为独立的生产能力与劳动分离开来，并迫使它为资本服务。”“大工业把巨大的自然力和自然科学并入生产过程，必然大大提高劳动生产率，这一点是一目了然的。”所以，从事科学技术工作的劳动者必然成为总体工人的一个重要组成部分，他们同直接的生产工人一样也创造价值。无论他们是在企业内部，还是在企业外部已经成为独立的科技部门，其实质都不会改变。不过在后一种情况下，他们实际上既是间接生产者，成为总体工人的一个器官，同时又成为独立的技术商品的直接生产者，因而同样创造价值。与此同时，机器大工业是社会化大生产，客观上需要管理。因为“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，……一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”因此，被资本所雇佣的管理者也是非常重要的，因而也成为总体工人不可缺少的一部分。总体工人中包括科技人员和管理人员这一点，马克思曾讲的十分明白，他说：制造社会产品的总体工人中，“有的人做管理工作者、工程师、工艺师等等工作，有的人做监督者的工作，有的人做直接手工劳动者的工作或做十分简单的粗工，于是劳动能力愈来愈多的职能被列在生产劳动的直接概念之下，这种能力的承担者也被列在生产劳动概念之下。”
由上可见，马克思讲的总体工人，无论是直接生产者还是科技工员和管理人员，都是指参与社会化商品生产的雇佣劳动者，并没有超出这个范围。正是基于这种分析，才在第五篇第十四章分析生产劳动时对总体工人作了如下小结：“产品从个体生产者的直接产品转化为社会产品，转化为总体工人即结合劳动工员的共同产品。总体工人的各个成员直接地或较间接地作用于劳动对象。因此，随着劳动过程本身的协作性质的发展，生产劳动和它的承担者即生产工人的概念也就必然扩大了。为了从事生产劳动，现在肯定要亲自动手，只要成为总体工人的一个器官，完成它所属的某一种职能就够了。上面从物质生产性质本身中得出的关于生产劳动的最初定义，对于作为整体来看待的总体工人始终是正确的。但是，对于总体工人中的每一单个成员来说，就不再适应了。”怎样理解马克思这段论述呢？如果把它和上述关于总体工人的分析联系起来，我们就不难看出：第一，总体工人是商品生产社会化发展的必然产物，由此使一般性的生产劳动和生产工人概念必然扩大，这就为分析资本主义生产劳动和生产工人的特殊性打下了理论基础；第二，总体工人包括直接参加生产的工人和间接参加生产的科技人员和管理人员，他们共同生产商品，创造价值；第三，单个工人如果离开总体工人，就无法生存，因此，雇佣工人更加隶属于资本。但资本对总体工人的剥削加深了。这就是机器大工业的资本主义发展和社会化商品生产作为资本生产力表现的必然结果。版权所有
从上述马克思的整个分析来看，总体工人是指直接从事社会化商品生产的生产工人和间接参与社会化商品生产的科技人员和管理人员，它并不包括其它领域的职工。马克思根据社会化商品生产一般规律得出的这个结论无疑是正确的，对于指导我们当前的理论探讨和社会主义建设实践有着重要意义。
二
马克思在十九世纪中期对总体工人的分析，难免受到当时历史条件的局限。一百多年来，世界资本主义商品经济发生了深刻的变化，而马克思未曾设想的社会主义商品经济也有较快的发展，出现了许多新情况和新问题。然而，马克思这一理论的基本点并未过时，无论社会化生产程度如何提高，总体工人三个部分的比重如何变化，第三产业如何发展，但只有生产商品的抽象劳动才会创造价值，总体工人始终和社会化商品生产相联系，它并没有也不可能超出这个范围而扩大到其它领域以至于整个第三产业。事实情况也正是如此。在现代以自动化生产为基础的发达资本主义国家中，主要从事体力劳动的直接生产工人的比重大大减少，而主要从事脑力劳动的科技人员管理人员的比重大大提高，同时，不仅需要企业内部的直接生产工人和管理人员、科技人员，而且需要大量的协作厂家和某些专门机构的直接生产工人和管理人员、科技人员，所有这些人都是从事商品生产的生产工人，他们分别成为总体工人的组成部分，执行不同职能，共同生产商品和创造价值。例如，所谓现代资本主义的“无人工厂”中并非无人，无论自动化程度有多高，机器人的作用有多大，自动化设备和机器人本身既不会生产商品，也不会创造价值。“无人工厂”里不仅有一定数量的工人操纵机器人等自动化设备，而且有更多的人从事机器人和自动化设备的设计、研制、安装、维修、调节、控制和对生产的监督管理等等。总体工人范围的确扩大了，但它的扩大不可能离开自动化、社会化的商品生产，其实，在现代西方资本主义国家中，虽然第三产业无所不包，但也并没有把第三产业中的职工都看作总体工人，或说他们都创造价值。例如说，总统、警察、教师、演员等都是总体工人，都在创造价值，显然是不符合客观实际的。那末，在社会主义商品经济条件下，总体工人是否已经扩大到整个第三产业呢？也没有。因为在社会主义商品经济中，除了从事商品生产的总体工人外，客观上存在着大量从事商品的交换、分配和生活消费以及其它为发展商品经济服务而属于第三产业的广大职工。只有前者创造价值，而后者一般地说不属于总体工人，也不创造价值。总体工人是就商品生产而言的，它并不等于全体职工、全体人员等等，比如，专门从事商品流通的商业职工（商业运输、包装、保管、储藏等生产过程在流通领域里继续劳动的除外）、专门从事货币流通及证券交易的银行职工和证券交易所职工、社会科技工作者、教育、文化艺术、体育部门的工作者等，尽管把他们都可看作第三产业的劳动者，但却不可能都纳入总体工人范围。在我国，知识分子已经成为工人阶级的一部分，这是就其政治地位和阶级属性而言的，决不是说所有知识分子都是生产工人，都创造价值，至于把国家党政机关，不从事生产和经营的军队、警察等看作第三产业，这本身就是欠妥当的，对于他们来说，根本就不存在是否是总体工人的问题。在第三产业中，的确有不少部门、行业、企业或其中某些劳动是创造价值的，然而这并非因为它们被纳入总体工人才创造价值，而是因为它们本身就是作为商品生产者的总体工人的一部分。所以，这里的关键问题在于如何理解现代商品生产这个概念，如果把它仅仅限于传统的物质商品生产范围当然是不正确的。在现代商品经济中，商品生产概念的外延扩大了，不能作过于狭隘的理解。比如除了最基本的物质商品生产外，还有大量的非物质商品生产，主要指交通运输业的生产（它生产的结果是客货场所的变动）和服务商品的生产（即理发、洗澡、照相、旅馆和医疗等行业通过劳务活动，为人民生活消费提供各种服务）；兼有生活和服务二重性质的邮电、饮食、修理、城市公共交通等行业的商品生产；技术商品的生产（这是由于科技成果商品化的结果）。总之，现代化商品生产不是单一化的，而是综合多样化和相互交叉的。只要我们把握住这个关键，就比较容易理解第三产业中的不少劳动创造价值的，进而探讨这些不同形式的商品其价值量决定的特点。
然而，如果我们不做具体分析，人为地把第三产业统统纳入总体工人范围，而笼统地论证其创造价值，这不仅会造成许多理论上的混乱和矛盾，而且对于指导实践也是非常有害的。从理论上讲，它不仅把劳动价值论从生产领域转移到了几乎一切领域，把商品生产和产业混为一谈，似乎任何劳动都创造价值，从而使其逐渐脱离商品生产而失去科学性，而且混淆了生产力与上层建筑的严格区别，违背了历史唯物主义的基本原理；还抹煞了工商、农商矛盾，降低了国民收入再分配的意义等等。从实践上看，它也为当前市场上的第三产业乱涨价、乱收费提供了理论依据，使人们认为只要从事第三产业，就都会创造价值，由此形成全民经商热潮。企图都靠流通领域来发财致富。教育部门片面追求创收捞钱，少招计划内学生，多招委托培养和自费走读生，严重影响教育质量的提高和教育事业的发展。文化艺术部门脱离为社会主义精神文明建设服务、为广大劳动群众服务的方向，追求金钱，劣质作品市场泛滥，门票价格成倍上涨，给人们的精神世界带来严重损害。诸如此类，枚不胜举。当然，第三产业创造价值论就目前看，在客观上对于推动第三产业的发展也有一定的积极意义，但作为科学探讨，不应含混不清，追求形式，而应该实事求是地揭示其本来面目，作出具体科学的分析。由上可见，第三产业并非都创造价值，马克思的总体工人论也并不能说明第三产业都创造价值，把第三产业统统纳入总体工人从而论证其创造价值是缺乏科学根据和实践基础的。
第三产业是否创造价值本身是一个不科学的、含混不清的概念，统统把以产业或部门来划分是否创造价值很不准确，这种方法是不可取的。要从创造价值的角度去认识第三产业，就不能一概而论，必须进行具体分析。要充分认识第三产业中不同部门、不同行业、不同企事业单位的特点；把第三产业中从事商品生产、创造价值的劳动和其他方面的活动、不创造价值的劳动严格区别开来；把第三产业的收入与其本身创造的价值严格区别开来。这样才能得出正确的结论，一概肯定或否定第三产业创造价值的观点都是错误的。
［收稿日期］2000-06-20
【参考文献】
[1]马克思．《资本论》第一卷[M].北京：人民出版社，1975.
