时间：2022-12-03 16:04:28
一、进展情况
xx局设有xx镇xx村和xx乡xx村2个驻村工作联系点，其中：
xx镇xx村辖区共有1162户，4687人，其中，建档立卡贫困户23户，未脱贫3户。目前，建档立卡贫困户已全部参加新型农村合作医疗，城乡居民基本养老保险实现了应参尽参，就业技能、农业技术等家庭主要劳动力实现了培训全覆盖。
恰特喀勒乡琼坎尔孜村辖区共有710户，2714人，其中，建档立卡贫困户235户925人，未脱贫3户9人，低保贫困户90户170人。目前，建档立卡贫困户已全部参加新型农村合作医疗，城乡居民基本养老保险实现了应参尽参，就业技能、农业技术等家庭主要劳动力实现了培训全覆盖。
二、“访惠聚”驻村工作队脱贫攻坚帮扶成效
2019年，在xx委、区政府的坚强领导和关心指导下，xx局作为后盾单位鼎力支持，“访惠聚”驻村工作队和村两委齐心协力，在脱贫攻坚工作中取得较好的成绩，得到了群众的一致好评。其中，xx镇xx村取得以下成效：
1、在了解到xx村一组村道两旁没有路灯，村民夜间出行极为不便时，工作队和村两委班子看在眼里，记在心里，通过后盾单位积极协调，筹资5万元，安装了20盏路灯解决了该条道路亮化难题。
2、3月27日，在得知xx镇xx村贫困户xx突发脑溢血在医院抢救，无钱医治的消息后，xx局作为后盾单位，立即召开全局干部动员大会，动员大家开展爱心捐助活动。全局各族干部积极响应，纷纷慷慨解囊，伸出援助之手，参与到“送温暖、献爱心”捐助活动中，共筹集善款11100元，帮助贫困户及其家庭渡过难关，树立了党和政府情系于民的良好形象。
3、组织贫困妇女就业能力提升项目总结会，会中主要对近期组织的打馕技术培训中表现优异的人员进行表彰。贫困户纷纷表示，打馕技术的培训不仅提高了自己的打馕技术，也增加了就业能力，可以足不出户就赚到钱。他们将扎实掌握诸多打馕技巧和方法，实现早日脱贫。
4、5月7日，在后盾单位的支持和协助下，xx市丽美服装厂、xxxx公司xx分厂两个卫星工厂组建完成，举行揭牌仪式。这两个卫星工厂主要从事纺织和缝纫，目前共安置就业107人，其中结业学员21人，建档立卡贫困户家庭成员5人，加快了农村富余劳动力尤其是贫困劳动力的转移就业力度，达到一次培训、终身受益，一人打工、全家脱贫的目标，为xx村脱贫工作提供了强有力的保障。
xx乡xxx村取得以下成效：
1、1月17日，为解决部分困难群众生活困难，改善穿衣条件，让贫困户感受到党和政府的温暖关怀。后盾单位干部职工自发收集干净整洁的旧衣，联合xx村开展“民族团结一家亲”送冬衣献爱心活动，为贫困村民送来了“爱心”冬衣。
2、多次走访慰问贫困户，为其家庭送去米、面、油、煤等生活必需品，累计折合人民币1万余元，对缺少劳动力的贫困家庭由村两委、驻村工作队、后盾单位一起开展帮扶，帮助村民葡萄开墩、葡萄地拔草、葡萄修剪、施肥帮助挖大芸等，累计帮扶60余户次。
3、发挥后盾单位与贫困户结对认亲作用，开展思想帮扶、物质帮扶、就业帮扶等，提高困难群众思想觉悟，实现自我造血功能，上半年共有200余名干部走入困难家庭嘘寒问暖，累计帮扶折合人民币13万余元。
三、存在的问题
在后盾单位的大力支持下，虽然两个驻村工作队取得了一些成绩，但与上级组织的要求还有很大差距，工作中仍存在许多不足之处。一是产业发展同质化，效益不高。产业发展基础设施投入不够，群众“等、靠、要”思想较为突出。二是党的惠民政策还需要进一步宣传。干部对脱贫方面的相关政策宣传还不到位，有些贫困户对自己享受相关扶贫方面的政策还不够清楚。三是对扶贫鸡、扶贫羊、扶贫鸽子等扶贫政策实施后，贫困户对此扶贫政策理解不够，无长远计划，疏于管理从而导致扶贫鸡、扶贫羊、扶贫鸽子等没有取得预期的经济效益，没有达到真正的脱贫目的。四是帮扶贫困户收入仍然较低，抗风险能力差，一旦家中有突发事件发生，仍会导致快速返贫。
四、下半年工作要点
一是持续抓好脱贫攻坚，确保实现目标任务。进一步解放思想，勇于创新，大胆实践，后盾单位继续全力支持，驻村工作队积极与村两委因地制宜制定脱贫方案，进一步统一思想、提高认识、认真总结经验、及时补齐短板，完善脱贫计划和方案，拿出实办法、硬举措，无条件的贯彻落实好各项任务，确保实现脱贫不漏一户、不少一人。
二是强化后盾作用，助推工作推进。作为后盾单位，xx局将继续严格落实“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”要求，实现派出单位和包联村责任“捆绑制”，为驻村工作提供机制保障，切实做好工作队后盾作用，让队员没有后顾之忧，为工作队开展“访惠聚”工作打下坚实基础。
按照《关于在部分单位中开展党的群众路线教育实践活动查找问题的通知》[平党办发(2013)148号]要求，我院作为全县教育实践活动试点单位之一，在县教育实践活动工作组的指导下，坚持先行先试、创新开拓的原则，扎实有序做好各项工作。全院党员干部以高度的政治责任感、饱满的工作热情、务实的工作作风、创新的工作精神，积极参与到教育实践活动中，使我院党的群众路线教育实践活动扎实有序推进，切实解决了医院存在的突出问题，取得了显著成效，现将开展工作情况汇报如下：
一、活动开展情况
自开展党的群众路线教育实践活动以来，中医院成立了教育实践活动领导小组，指定专人负责此项活动的开展。按照有关文件精神和党的群众路线教育实践活动规定动作要求，医院党总支精心谋划，科学安排，结合工作实际，制定了具有本单位工作特色的实施方案，方案内容丰富详细，时间节点明确，目标任务清楚，便于学习、操作、执行。2013年9月29日，医院党总支组织召开了动员会，对深入开展教育实践活动进行了安排部署。同时通过召开党员会议、中层干部会、悬挂标语、编写简报等形式在全院范围内进行广泛宣传，形成良好的舆论氛围。
教育实践活动中，按照3个环节开展工作，共有47名党员干部参加了学习教育。在整个教育实践活动中，党总支多次召开专题会议研究教育实践活动，党总支中心理论组定期组织进行集中学习，并在广泛征求意见的基础上，确定了调研课题5个；由各级党代表、人大代表、政协委员、党员、群众、患者代表、行风义务监督员、离退休职工等参加的各类座谈会16次。通过改进服务流程、改善服务态度等多种形式深入开展了“两满意一提升”活动(即职工满意、患者满意，行风建设工作进一步提升)，有效丰富了活动载体。
通过教育实践活动，党员干部普遍通读了《论群众路线—重要论述摘编》和自治区党委书记李建华在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神和有关学习材料，共撰写心得体会和调研文章60余篇。为丰富学习内容，医院组织开展了以“百善孝为先”为主题的“道德讲堂”活动，使学习氛围更加浓厚。为广泛征求党员职工和患者群众对医院工作的意见，结合医院“三访三听三查”：即走访临床科室听职工呼声查工作作风、走访患者听患者建议查服务质量、走访“两代表一委员”听良策查管理，先后发放各类问卷调查表、测评表、意见表280余份，共征求意见和建议四个方面31条。为努力找准医院存在的问题，明确今后努力的方向，中医院组织召开了一次高质量的专题民主生活会。在整改阶段，修订、补充完善规章制度12套，医疗服务质量不断提高，患者满意度不断上升，职工凝聚力不断增强，促进了医院全面可持续发展。
二、认真解决突出问题
1、以领导班子分析检查报告为依据制定整改落实方案，努力做到“两明确一承诺”。明确了整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施及分管领导、分管科室和承办人，并制定、公开了《党的群众路线教育实践活动整改落实工作台帐》，自觉接受全院广大职工群众和患者的监督。
2、集中力量解决突出问题，办了一些群众普遍期待办理的实事好事。一是对职工群众提出的人才培养问题，提出整改方案，我们从全院选拔一批具有扎实专业基础、较高临床水平和有培养前途的优秀青年临床人才，通过跨院师带徒、名医工作室等方式进行重点培养，努力培养造就一大批善于继承和精通中医药学的优秀人才。二是加大对外宣传力度，不断增强医院凝聚力，有效地促进了医院两个效益快速增长。邀请县电视台工作人员设计制作医院形象片，将新建设的中医医院的优美环境，宽敞整洁的庭院及精神饱满的医护人员形象展示给全县人民，不断提升中医医院的社会知名度及外在形象；与石嘴山报社签订协议，定期刊登医院的重大事件、新闻、《中医药科普宣传》及《名医风采》等，同时利用院内橱窗、展板、电子滚动屏及文化长廊等重点宣传中医药健康知识和图谱。医院通过印制中医药保健及诊疗技术宣传折页、宣传彩页等，宣传医院中医药特色优势、专病、专科以及专家的信息，并在东门汽车站内制作医院及科室简介 ，全面介绍医院专科情况。医院通过采取以上举措，门诊及住院患者明显上升。三是开展慰问活动。在患者高峰时期，医院领导班子带领职能科主任到临床科室走访慰问一线职工，在春节前夕，对部分离退休职工和移民群众进行了慰问，切实让离退休职工和移民群众感受到了党和政府及医院的悉心关怀。四是开展中层干部聘任工作。为进一步加强医院干部队伍建设，医院通过考核、广泛充分地听取职工和群众的意见，对中层干部进行了调整，使一批政治立场坚定、专业技术水平高、有管理能力、有广泛群众基础的年轻干部走上了领导岗位，为进一步实施医院又好又快发展提供了坚强的组织保障。五是逐步完善医院各项规章制度。六是开展党总支、院工会及共青团换届选举工作。
三、收获与成效
一是领导班子更加团结、民主、公开、透明。坚持民主集中制，对医院的重要决策，先进行可行性论证，充分征求和尊重各方的意见，集体讨论，民主决策、科学决策。领导班子成员之间遇事互通信息，加强沟通，相互理解，互相支持，形成上下联动的工作态势，保证各项工作协调高效运转，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。
二是对医院未来的发展方向在思想上达成了共识。通过找准医院存在的突出问题，集中力量进行解决，使职工的思想观念得到极大的改善，从要奖金、要待遇，逐步转变为要增收、要发展。加大重点特色专科建设力度，充分发挥中医药特色优势，重点发展回医门诊、针灸推拿中心、心脑血管病专科、中医肛肠、中医妇科，逐步向“人无我有是独创技术、人有我优是优势技术、人多我精是特色技术”方向迈进，以适应人民群众不断增长的医疗保健需求。
兴国县中医院外科党支部秉承“忠诚、精业、厚德、仁爱”，着眼于打造服务型基层党组织，充分发挥党员志愿者联系服务群众、团结凝聚人心的作用，让“群众所需有人帮、党员奉献有其岗”，实现服务群众“零距离”，着力打造文明模范行业先锋。
一、案例背景
加强基层服务型党组织建设，以党建带动基层党建管理创新，促进和谐党建建设，是基层党组织建设的一项重要任务。中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》进一步强调，党组织要“引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以基层党组织为核心共同参与的服务格局”。
近年来，兴国县中医院积极调整发展思路，抢抓发展机遇，深化医疗卫生体制改革，探索公立医院发展之路，一些深层次问题逐步凸显，优质服务、医患和谐、群众满意度、服务质量等问题长期得不到彻底解决，成为不稳定隐患，这些问题的产生，矛盾的主要方面，是基层党组织教育、引导、服务群众的意识不强，不能主动适应、主动破解、主动创新，甚至无所适从。对此，我们相继采取了一系列工作措施，特别近年来不断提高基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。近年来，坚持把加强基层服务型党组织建设作为重点工作，秉承“一切以患者满意为标准、一切以医疗质量为核心”的服务宗旨，以“热心、关心、爱心、耐心、细心”为服务理念，明确服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的主要任务。
二、具体做法
围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员深入推进服务党组织建设。
第一，建组织，强基础。健全支部班子，支部书记与支部宣传委员、支部组织委员签订基层党建责任书和工作职责承诺书，加强基层服务型党组织组织保障基础，合理支配党支部经费，配齐硬软件设施夯实基层服务型党组织活动阵地建设，推进党组共建，以支部带党小组，以党员带群众，制定服务型党员考核细则，形成标准体系，实行“双百分”考核，促进基层组织和党员干部为民、务实、清廉，增强党建工作影响力。
第二，优服务，促和谐。实行“无假日门诊”，通过细化各项服务模式，为患者就医提供温馨、周到细致的全程服务，真正体现一流的服务品牌。免费为病人提供轮椅、推车等；窗口单位提高工作效率，实行微笑服务，做到“一切以病人为中心”，让患者深切体会到医患真情，感受到医院温暖。人性化服务真入到为患者服务的每一个环节中，达到全心全意为民服务，提升满意服务满意率。
第三，拓领域，亲民意。为了向居民提供全方位的便民医疗服务，党支部成了志愿者服务队伍，设立党员志愿接待岗、谈心室、志愿帮扶队等，面向老年人、残疾人、儿童、空巢老人等特殊群体，开展义务上门义诊、精神抚慰等服务，直接到群众家中，了解情况、化解矛盾，解决难题，截止目前，上门志愿服务65人次，免费入户义诊30人次。扩领域构建和谐医患关系，促进团结，充分发挥党员的先锋模范作用，真正做到思想上尊重患者、感情上贴近患者的优质温馨的医疗服务。
三、成效与体会
经过近年来的探索实践，在县中医院总党支部细心指导下，医院外科支部在载体服务中取得初步成效，实现了“支部有作为、队伍树形象、群众得实惠”的多方共赢，社会口碑评价好。
一是实现了外科支部有作为，进一步密切了党群干群关系。突出党组织主体作用，对群众由“坐等服务”拓展为“上门服务”；双联、扶贫深入基层一对一服务，党员干部变个人示范带头义务服务，自觉认领各类服务先锋岗，亲民服务让病患者切实体会到温馨，真心实意地为群众谋利益，
二是实现了队伍树立形象，提高了党支部的凝聚能力。志愿者服务逐步创造了团结互助、平等友爱的亲民行动，形成了“我为人人、人人为我”的良好社会风尚，始终坚持“讲党性、讲奉献”，培育了担当意识、自制能力和社会责任感，凝聚正能量达到了了心往一块使，劲往一块用的先锋队伍。
三是实现了群众得实惠，促进了医患和谐稳定的发展。改善态度服务，规范服务行为、患者就诊效率提高，从患者角度出发，想患者之所想，急患者之所急，医患矛盾有效缓解，做到了政策惠民、服务便民，以微利服务让利于民，不断从服务细节、服务质量到服务随访的“一条龙服务链”，形成了和谐稳定的医患关系新格局，促进了医患和谐。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实重要讲话、重要指示批示精神,坚持疫情防控为先,把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，统筹推进经济社会秩序全面恢复,把肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的赏态化防控。强化外防输入内防反弹的防控拂施，强化责往担当，坚持“四早”“四集中”原则,进一步扩大核酸检测范围,严防本地疫情反弹,严防疫情暴发流行，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二.基本原则
(一)以人为本,依法防控。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,抓紧抓实抓细疫情常态化防控,严格依法实施防控措施,落实部门、行业、单位、家庭和个人的责任,提高依法治理能力。
(二)科学精准,突出重点。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持突出重点、精准施策、科学防治,进一步加强重点人群、重点场所的管控,着力抓实抓细各项措施,进一步提高疫情防控的科学性、精准性和有效性。
(三）联防联控，统筹兼顾。落实社区和单位联防联控,加强信息共享,强化应急处置,实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众,营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展,有力有序推动复工复产提速扩面,在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。
三.重点任务
（一）保持有效防控机制,推动疫情防控常态化
1,保持组织领导机制不变。保留现有各级肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部),街道主要负责同志及各社区书记对属地常态化防控工作负总责。设置精简高效的实体化办事机构,完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。
2,保持联防联控机制不变。严格落实防控工作属地责任,进一步健全完善全社会协同的防控体系,形成横到边、纵到底,覆盖街道、村居(社区)两级工作网络,实行网格化防控。
保持“四早”机制不变。继续全面落实早发现、早报告、单隔离、早治疗的“四早”措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,做到一旦发现疫情立即上报,坚决做到发现一起、扑灭一起。
（二)突出关键领域和环节,强化完善疲情防控措施。1.强化海上疫情输入防控。严防疫情从海上输入,按照属地原则,加大对海员、船上务工人员及其他出海人员的摸排力度,做好人员登记,入惠返惠时其本人、亲属和用人单位要提前向所在村居(社区)申报人员姓名、入惠时间、交通方式等信息。返惠后及时纳入社区疫情防控体系。2.强化特殊场所卫生治理。落实落细养老院、精神卫生医疗机构等特殊场所的防控措施,制定周密疫情防控方案和应急处置预案,严防疫情输入和内部传播。严格人员出入管理,全面实施体温检测和健康监测,定期开展排查筛查,禁止有可疑症状的人员上岗。3.强化学校防控措施落实。按照《省2020年春季学期开学工作方案》要求,压实各地属地管理责任,抓紧抓实抓细学校疫情防控工作,有序加快各级各类学校开学返校节奏,推动学校恢复正常教育教学秩序。认真落实“一校一案”,进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案,做好学校开学各项准备，严格执行开学条件核验制度，坚决守牢“条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理，形成疫情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。做好学校师生员工中的六类重点人群摸排检测工作。开展以师生员工家庭为单位的健康监测及接触史.旅行史排查，及时摸排检测有风险的人员。实行“测温+健康绿码”入校，严格落实晨午晚一日三检和缺课登记追踪制度，实行校外住宿教职工员工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置，健全学校定点医院和送诊绿色通道，优化体温异常师生员工核酸检测流程，缩短检测时间。规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置，严防疫情扩散。强化学校联防联控与工作联动，组织教育、卫生院、市场监管、派出所等部门开展常态化巡诊巡查，定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制，完善校医配备制度，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保每一个师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。4.强化社会管理。实行“红色物业”，选举业主委员会，推进“全科大网格”。探索在住宅小区成立专属网格党支部，配套产生党小组长（楼长）、单元长，填补小区管理空白。完善基层公共卫生服务网络，夯实社区防控基础。5.完善社区服务与疫情防控。根据县疫情风险等级和社区疫情划分，科学精准实施社区疫情防控措施，统筹推进社区疫情防控和服务群众工作。聚焦恢复秩序提供服务，低风险地区或未发现病例社区，应解除社区封闭式管理措施，不再设置“硬隔离”“物理隔离”。除疫情防控重点人员外，原则上不限制人员流动和进出社区，不得超范围实施人员隔离措施，允许外来人员和车辆进入，继续实施人员和车辆出入登记、体温检测、健康码查验,按规定有序恢复社区综合服务，有条件地区可建立快递员、配送员准入机制。加强社区防控工作人文关怀，帮助患者和隔离人员回归社区。坚持“外防输入”策略，健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安民警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，持续开展外来人员排查和社区居民健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、重点人员管理等工作，将社区防控措施落实到户到人，切实做到“四早”。动员农民群众开展群防群控，减少农村大集、家族聚餐等人群聚集性活动，做好外出打工人员防疫常识教育。提升社区防控信息化水平，实现健康监测、社区随访、人员登记动态化和信息化管理，做到社区常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明，为推进疫情常态化防控奠定基础。深入开展爱国卫生运动，健全完善环境卫生管理长效机制，持续开展人居环境卫生整治、科学消杀、宣传引导和志愿服务，营造干净整洁的工作生活环境。6.完善复工复产精准防控措施。落实复工复产要求。除国家和省根据防疫情况公布的复工复产限制措施外，各行业主管部门、单位在落实疫情防控措施的前提下，可自主决定复工复产及相关生产活动。压实用工单位防控责任。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实单位主体责任，落实属地、部门和行业管理责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。建立完善企事业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施与流程，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与辖区疾控机构、医疗机构联系，及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清理等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，减少人员聚集。员工出现可疑症状应立即报告，及时送到定点医院进行确诊。7.完善公共场所常态化防控措施。抓实抓细常态化防控，全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，从严控制、审核、组织举办各类涉及人群聚集性活动，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。进一步优化防控措施，科学合理调配公共交通运力，引导乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；积极推荐顾客自助购物、自助结算，缩短购物排队等候时间；抓好住宿经营单位管理，做好疫情防控重点地区的旅客排查登记和报告工作；大力推广使用自动测温筛检，提高查验通行效率。抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施，采取门票预约、分时错峰、流量管理等手段，科学分流引导人群，避免人员聚集，严防疫情传播。
（三）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施1.加强入境人员闭环管理。强化工作衔接，做好籍境外人员的沟通安抚，指导其在当地做好防护。落实入境来惠人员提前3天报备要求，完善信息通报机制。加强与县指挥部联系和对接，及时获取相关信息，做好各类入境人员筛查管理，进一步健全入境来惠人员从口岸集中隔离到飞机入鲁、“点对点”接转、全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环，保证无缝衔接和闭环运作，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。所有入境来惠人员隔离期满后，应及时纳入当地疫情防控体系，做好随访登记，继续进行14天居家健康管理，无可疑症状的，期满后可申领健康通行码。2.加强重点地区来惠人员服务管理。严格排查登记，进一步压实村居（社区）和用工单位责任，提前进行疫情重点地区来惠人员摸排，及时向上级报送相关信息。加强关爱帮扶，妥善解决重点地区来惠人员工作和生活中遇到的困难和问题，坚决避免“身份地域”歧视。3.加强无症状感染者和出院患者健康管理。加强无症状感染者的筛查和管理，继续坚持“五个一律”，对所有密切接触者全部集中隔离医学观察，全部开展核酸等实验室检测，并扩大检测筛查人群和范围。对于无症状感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”，实现在院治疗和出院管理全闭环。4.加强居民个人防护。增强健康意识，加强居民个人防护指导，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，倡导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式。减少外出活动和人群聚集；做好个人防护，科学佩戴口罩；随时保持手卫生，采用正确洗手方法；做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史。四、强化学习宣传加大重要讲话、重要指示批示精神学习宣传，加大肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控学习宣传，加大强化“外防输入”“内防反弹”防控理念学习宣传。完善健康公益宣传制度，通过多种途径宣传普及肺炎防控知识。健全信息公开机制，加强舆情监测研判，主动向公众解疑释惑，回应社会关切。将公共卫生管理纳入各级党政领导干部教育培训内容，推进健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭“五进活动”。
五、强化保障措施
根据自治区深化“访惠聚”驻村工作视频会议精神，按照地区、县“访惠聚”具体工作要求，结合。。。村实际情况，特制定《驻。。。村“访民情惠民生聚民心”工作队三年工作规划》，具体如下：
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新疆工作的重要指示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，按照自治区关于“访汇聚”工作的部署，不断把“访汇聚”驻村工作推向深入，夯实村队稳定发展的根基。
二、工作原则
一是坚持在当地党委政府领导下开展工作，加强工作指导，协助村党组织落实各项工作任务，做到不缺位、不越位，不替代，工作到位；二是坚持依靠群众、相信群众、发动群众，走访入户做到全覆盖，村不漏户、户不漏人，并贯穿整个工作始终；三是坚持好人让基层干部当，好事让基层组织办，利用自身优势，整合各类资源，为基层和群众办好事、办实事，树立基层组织和基层干部威信；四是和老百姓真心交朋友（赢得好感、获取信任、融入其中），为村子安全稳定打基础的原则，围绕八项任务，抓好工作落实。
三、主要工作任务和目标
（一）维护社会稳定
实现村队社会稳定基础牢固，无暴力恐怖案件、无非法宗教活动、无重大群体性事件发生；无以宗教教义妨碍、干涉国家教育制度和干预行政、司法、婚姻家庭、遗产继承等违法民事行为,进一步完善网格化、规范化管理；力争到2020年，平安家庭的比例达到95%以上。
1、积极配合。。。村落实“四知四清四掌握”工作机制，做到底数清、情况明，分析研判准确、安全防范到位。
2、认真落实“网格化管理”各项要求，配合基层组织进一步提升人防、物防、技防能力，做好安全防范工作。
3、配合当地党委和公安机关，在依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、加强对婚姻领域违法行为综合治理专项行动等工作中积极主动发现违法犯罪和可疑线索，及时报告相关部门。
4、做好情报信息工作。对带有苗头性、倾向性、预警性的问题和案（事）件做到早发现、早预防、早处理、早报告。
5、全面落实“369”工作法，加强流动人口服务与管理。
6、做好民族团结和宗教和谐各项工作。
（二）建强基层组织
达到群众对村“两委”和工作队满意率达到85%以上。
1、广泛听取党员、群众对丁家庄村 “两委”班子的意见，配合老沙湾镇党委不断优化村“两委”班子；指导丁家庄村“两委”班子做好“学、转、促”专项学习教育，利用部门培训资源和远程教育平台，有计划开展农村党员干部培训，提升党党员干部的综合素质。
2、协助。。。村党组织落实好“三会一课”、“四议两公开”、“村务党务公开”等工作机制，积极参加丁家庄村党组织活动。
3、协助村干部健全落实工作机制、议事规则、村规民约等制度体系，以“星级化”创建为抓手，贯彻落实“带推辅放”工作法，切实增强基层党组织凝聚力、战斗力；健全群团组织，切实发挥功能作用。
4、进一步完善入党积极分子、后备干部和群众骨干队伍，将其纳入每周党员学习范围，定期组织学习培训。加强入团积极分子培养，做好推优入党工作。
5、督促指导健全共青团、妇联等组织，指导、协助共青团、妇联等基层组织正常开展工作。
6、逐步完善基层组织建设，确保惠农政策资金全部落实到位，项目按期完成并发挥作用，资金无挪用、截留等违规现象。
（三）做好群众工作
通过群众工作，确保村民对党的落线方针政策和自治区的各项决策部署知晓率明显提升。
1、落实好“十个规范动作”，确保“民族团结一家亲”活动深入开展，实现困难群众、重点人员家庭结亲全覆盖。
2、遵照“需求导向、分类施教、注重实效”的原则，不断完善“八有”标准（场地、人员、经费、设备、师资、教材、制度、活动），瞄准全面建成小康社会的战略任务，以建好阵地、增强凝聚力为核心，提高群众整体素质。
3、组织开展周一升国旗宣讲活动，全面落实“八必讲”；
4、每年培养3名草根宣讲员,每年全覆盖式宣讲不少于6次，分类宣讲不少于12次。
5、每个工作队员至少联系1名村干部，1名无职党员，1名后备干部，1名入党积极分子，1名四老人员，1名贫困户，一名“80、90”后青年，做到经常联系，了解情况，解决问题。
6、至少组建1支文化队，1支体育队，1支志愿服务队，每年组织各类集体活动不少于60次。
7、全面落实入户走访“八个一”、“八必问”、“八必讲”。
（四）落实惠民政策
全面落实自治区确定的九项惠民政策（就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边、安全），确保村级惠民项目当年立项、当年开工、当年见效。
1、努力为。。。村争取民生项目，在三年之内，争取完成土地整合、滴灌改良，建设农业合作社及农机大院。
2、进一步改善。。。村的基础活动设施，新建或维修老办公室，作为村民服务中心。
3、积极参与村里的植树造林工作。
4、协助村党支部理清发展路子，制定帮扶工作规划，结成帮扶对子，明确发展目标，找准增收致富的路子。
5、积极为。。。村争取一些“短、平、快”的项目和资金，发展壮大村级集体经济。
6、加强农村青年农牧业实用技术和就业技能培训，使农村青年都能掌握一技之长。
（五）拓宽致富门路
协助村队改善产业结构，使农牧民收入持续稳步增长，生产生活条件不断改善，集体经济实力逐步增强，村容村貌持续改变，村民群众获得感不断提升。
1、协助村“两委”积极推进棉花保护区项目，完善村民经济基础。
2、鼓励村民开展庭院养殖，降低村民因单一经济来源而带来的风险。
3、联合相关部门，组织生产技能培训，力争三年内，60%以上有劳动能力的群众掌握1项以上的致富技能，确保村民户户有门路、人人有活干、月月有收入。
（六）推进脱贫攻坚
。。。村没有贫困人口，只有相对困难的家庭。
1、制定村队帮扶工作方案，有结对帮扶，科学扶贫，建立健全扶贫工作机制。
2、落实各项扶贫政策措施，确保全村群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
（七）办好实事好事
每年为村民群众办实事好事不少于10件。
1、实现“三就”。确保全体村民群众的就业、就业和就学。
2、全面落实全民免费体检。
3、落实到自治区第九次党代会提出的九大惠民政策，三年内实现“10进村，10入户”。
（八）壮大党员队伍
坚持每年发展党员，发展入党积极分子不少于3人。
四、积极做好组织保障，及时解决工作队成员后顾之忧
派出单位要注意以下工作：
（一）按照既定方案,确保“访民情惠民生聚民心”活动三年选派人员及工作的有序衔接，同时做好各批下派干部的学习培训工作。
（二）强化工作组各项工作制度、纪律的督促和落实，做好工作组成员请休假管理。
（三）做好后勤保障工作，确保各类信息、资料及时传递，各项费用、补助及时到位，工作组工作和生活能有序开展和进行。
（四）与工作组成员保持经常性沟通，及时掌握思想状态和工作情况。
（五）及时关注工作组成员家庭困难并积极予以协调解决，解除住村干部的后顾之忧，确保安心工作。
。。。。。。
按照县卫计局要求，我院认真贯彻落实2018年全县卫生计生工作会议精神，围绕年度重点工作目标要求完成各项工作，年来，我院在县卫计局和当地党委政府的正确领导下，在各级业务主管部门大力支持及指导下，根据县卫计局年初下达的重点工作任务及考核办法，结合我院的实际情况，积极落实工作任务，制定了考核办法及管理办法，建立健全各项管理制度，有效的提供职工积极性，在全院职工共同帮助下，在全镇人民共同参入下，在患者相互配合下，通过全院职工努力工作，基本完成了上级下达的各项工作任务。现将2018年工作总结如下，请审阅。
一、基本情况。我镇服务人口是5215人，5个行政村。卫生院编制8人，实际在岗8人,其中，编内人员4人，临聘聘人员4名。我院主要承担基本医疗服务和社会公共卫生服务，医疗中设有内外妇儿科、中医、功能科室等3个，开设病床6张，可以开展心电图，B超，血、尿常规，血糖等辅助检查。社会医疗主要是:疾病控制、妇幼保健、计生服务、公共卫生等工作。
二、加强理论学习、改变观念，树立形象。
1、带领全院职工认真学习党的十八大会议精神。从我院实际出发，改进创新，求真实效，促进社会和谐，服务人民群众，发展当地医疗卫生事业；2.认真学习新医改政策，坚决执行药品“三统一”政策，创先争优为人民服务，创建人民满意卫生站等活动。3.学习法律法规及各项政策。当前医护人员必须要学法律、懂法律，用法律来保护自己，发挥自己才能，服务于广大人民群众；要求职工要学好，做好，宣传到位，服务好人民群众。4.加强业务学习，制定学习计划，采取自学、相互学习，长期学习，集中学习的方法，提高自己业务能力和理论水平。5.学习相关文件精神。深刻领会全县卫生工作精神及文件要求，紧紧围绕医疗质量、安全、服务等方面，进一步强化医站管理，提高服务质量，建立建全各项规章制度、加强内部管理、规范医疗行为，提高医技水平、转变服务态度，坚决杜绝防范医疗纠纷和事故发生。只有做到勤学、勤动脑筋、才能适应本时期的医疗工作。
三、所作的工作。
一年来，带领全院职工，共同努力、艰苦奋斗，完成了上级下达的各项工作。截止六月初诊疗人次2100余人次，医疗收入51万余元，累计出院102人次，住院收入7.6万余元，在日常工作中。全院职工能够各负其责，团结一致、努力提高业务水平，改变服务能力，制定工作规划，狠抓落实。建立健全各项管理制度及绩效考核办法，主要做了以下几方面的工作:
1.加强管理，严格考核，优化人才环境。
在日常管理中，我院坚持了按规章制度办事，努力为人才发展创造公平、公正的干事环境。通过认真研究，精心安排，把各项工作落实到人。建立了一套适应我院的管理制度，用制度管人、用制度凝聚人心，采取了奖罚分明、多劳多得、不劳不得。制定了绩效考核分配方案，绩效分配向临床岗位倾斜，严格按照绩效工资分配方案进行考核，拉升收入分配档次，提高职工工作积极性。
2.医德医风建设及行风建设工作
组织全院职工共同学习，使我院医务人员在工作中做到衣着整洁、言行文明、礼貌待人、态度友善。用医德规范来要求自己，服务患者。以创建文明精神来要求职工、衡量个人的服务能力，在医疗服务上有了改变，在医疗技术上有了提高，树立良好的个人形象。
3.医疗质量管理进一步规范。
通过组织“三基三严”学习、同时进行评比、使我院医技水平比以前有较大的提高，通过定期学习《处方管理办法》、《病历书写基本规范》办法规范和《合理用药》、《抗生素的应用》系列书籍，使我院的病历文书、处方书写、更加规范化，临床合理用药、抗生素使用有了较大的转变。
5.新型合作医疗工作进一步规范。
合作医疗政策是一项惠民工程，要求全院职工要学好政策，要深刻领会掌握好政策，宣传好政策，落实好政策，目的是为人民服务好，有效地解决了“看病难、看病贵”的问题，为广大人民提供基本医疗服务，确保广大人民的身体健康。加大宣传合疗优惠政策力度。让病人有病到医站治疗，把合疗报销情况告知病人，让患者明明白白的消费，让患者满意，使患者真正的得到了实惠，同时也让患者为我们宣传好合疗政策，让广大患者更加了解新农合这项惠民政策。截至目前，发放合疗宣传册400余本，宣传单1500张，召开村医合疗知识培训4次。截止12月底我院住出院病人102人，无一例降低入院门槛，小病大治的住院病人，严格按照临床路径收治住院病人，门诊病人5600余人次，保障了合疗资金的稳定运行。
6.加强慢性病管理和老年人健康管理工作。
公共卫生是新医改重要组成部分，也是一项惠民工程，是镇村一体化共同的工作，要求卫生院和村卫生室共同来完成此项工作，提供公共卫生服务，确保人民身体健康为目的。截至目前，我院在人员紧张的情况下，积极开展公共卫生工作，全镇居民5215人，建立居民纸质档案5215人，建档率为100%，65岁以上老人建档720人，电子档案录入542份。重症精神病建档15份，纳入管理15人，电子档案录入15份。糖尿病人建档21份，纳入管理21人，电子档案录入4份。高血压病人建档334人，纳入管理334人，电子档案录入334份。0-6岁儿童规范化管理342人。孕产妇系统管理33人，产前保健服务电子档案录入235份。首次血糖测量303人。首次血压测量1600余人。累计发放各类健康宣传资料14种6000余份。举办健康教育宣传栏12/期。结核病转诊12人/次。转诊其他传染病2例。部分工作未能达到上级要求，正在积极进行中。
7.继续加强药品“三统一”管理。
我院自实行药品“三统一”以来，积极响应省药品“三统一”政策，改变医生和患者的用药习惯。截至目前，全镇药品“三统一”为全覆盖，一个卫生院，4个卫生室，健全药品购销台账。我院药房现有药品“三统一”药品全为药品“三统一”中标药物，已达到药品“三统一”所要求的标准，同时按时为村卫生上报药品计划，定期对村卫生室进行督导检查，建立健全基本药物管理制度，管理办法，考核标准。
8.防疫妇幼工作进一步加强。
经过加大宣传、进行组织培训、采取全社会共同参与的工作方法，确保妇女儿童身体健康。截至目前，我院在常规计划免疫工作中，继续采取一月一训一运转一小结一督导一上报工作方法。做好卡证相符，接种率达99%以上。对传染病工作，实行网络直报，门诊有登记，传染病有登记本，有传染病登记卡；加强结核病管理，宣传结核病知识，免费治疗结核病，截至目前转诊疑似结核病人5例。发放宣传材料200余份。妇幼工作，截至目前，全镇0-6岁儿童共有342人，全部完成儿童系统管理及公共卫生档案管理，儿童系统管理率为100%。截止目前共出生 7人，全部住院分娩，建档率为100%，建卡率为100%。早孕建卡24人，建卡率为100%，孕产妇系统管理24人，住站分娩达42人，住站分娩率为100%,产后访视7人，访视率为100%，母乳喂养7人，喂养率为100%，对孕妇进行全程跟踪管理。无孕产妇死亡。加大预防与控制出生缺陷跟踪力度，主要是加大宣传，业务培训，发放宣传材料300余份，板报12期，共发放叶酸55瓶。
9.进一步加强卫生监督协管工作。
高度重视卫生监督协管工作，按要求对辖区内协管对象建立一户一档，同时进一步加强对学校、公共场所、医疗机构、非法行医、水源地进行监督巡查。在重大节日突发性公共卫生事件发生。截至目前共督导巡查4次。
10.加强安全生产管理，信访和维护稳定工作。
保证卫生院内部稳定，工作秩序正常。对医疗安全工作常抓不懈。通过自查自纠，及时整改存在的安全隐患，做到万无一失，杜绝医疗事故的发生。加强职工思想政治学习，提高防范意思，做好解释疏导，注意发现问题，及时化解，杜绝越级上访事件发生。组织职工开展消防演练工作，做好安全用电、防火、防盗等工作。
11.开展健康扶贫工作
太山庙镇建档立卡贫困户521户1392人（其中因病致贫103户285人）。我院在3月初到各村对贫困户进行了集中体检，体检人数300余人，4月中旬联系县医院包挂太山庙镇的责任医师团队，在卫生院对贫困户进行了免费健康体检，体检人数210余人。5月初我院组织各村责任医师团队，入户进行签约服务和体检，体检人数460余人。截止目前，我院对辖区内贫困户上门签约服务已有4次，累计体检人数1270余人，体检率90%以上。因部分贫困户长期外出务工或未在本地居住，未能进行体检，基本达到了上级的工作要求。
12.全面开展卫生信息化工作
我院以信息化创建工作为契机，成立我院卫生信息化工作领导小组，组织专人负责工作安排，组织开展站内职工进行信息化业务培训，信息化系统管理员到村卫生室手把手的对村医进行信息化业务指导和培训，截止目前我院全体职工对各个卫生信息化平台均能熟练操作，太山村、双建村、长坪村卫生室也基本能通过HIS系统完成日常诊疗工作，同时也能够较好运用公共卫生信息平台完成各项公卫工作的电脑录入。
四、存在的不足
经过年的努力工作，全院职工爱岗敬业、任劳任怨、努力工作完成了以上工作，但与上级的要求还有一定的差距，主要不足之处有：
1.部分公共卫生工作未达到上级要求。
2.村卫生室信息化操作不太熟练。
3健康扶贫政策宣传力度不足，贫困户对健康扶贫政策知晓率不高。
4.卫生院人员严重不足，公卫人员极不稳定，今年已有两名公卫人员被借调县卫计局，导致我院人员极度短缺，公卫工作较去年有所滑坡。
五、下一步打算和一些希望。
今年以来，县残联在县委、县政府的领导下，在市残联的业务指导下，围绕“密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务”的工作职责，特别是疫情发生以来，结合残联工作实际，在全面做好疫情防控工作的前提下，积极推动并开展残疾人扶贫帮困、康复、教育就业，维权等各项工作，现总结如下：
一、上半年工作总结
（一）疫情显担当，凝神聚气，党员干部首冲一线一是统一思想，压实责任
1月26日，县残联成立疫情防控临时党支部，党组书记、理事长同志任党支部书记，对县委、县政府和县疫情防控领导小组下发的各种文件和通知第一时间批阅，指定落实分管责任人，疫情当前，确保工作件件有落实，事事有回音。
二是迅速行动，逐一排查
根据县委、县政府疫情防控工作会议精神和领导小组相关要求，县残联第一时间部署，迅速行动，对所包小区市政公寓所有住户逐一摸排出租屋情况及外来人员信息，逐一排查登记咳嗽、发烧人员，对小区车辆逐一入户登记，发放临时通行证，在所有楼道张贴宣传通告。
三是主动请缨，坚守一线
全体党员干部主动组成3个轮值小组，自1月30日开始，风雨无阻，每天自早8:00至晚7:00在市政公寓门口轮值，对市政公寓进出人员做体温测量和车辆监控。3月2日，县残联组织党员开展自愿捐款支持肺炎疫情防控，7名党员共捐款1000元，统一通过党费账户打入县委组织部。
（二）思想不放松，脱贫攻坚，关键环节狠抓落实
一是开展帮助贫困残疾人过暖冬过好年走访活动
1月14日至15日，县残联副理事长带队分两组，深入龙门办事处8户贫困残疾人家庭走访慰问。该项走访慰问活动惠及全县13个乡镇（街、区）共计118户贫困残疾人家庭，走访物资共计2.36万元。
二是“零距离”服务建档立卡贫困残疾人
自3月19日起，残联联合县精神卫生医院和县人民医院分六批为建档立卡疑似残疾人开展上门办证服务，共评定98人。4月23日，联合县人民医院为建档立卡疑似残疾人和新申请办证人员开展残疾集中评定工作。因尚在疫情防控期间，县残联提前通知评定人员做好个人防护，并严格遵守医院规定的防疫程序。为缩短办证时间，提高办证效率，县残联对申请评定人员的资料进行容缺受理。
三是聚焦脱贫攻坚，惠残政策落实到位
4月14日，市残联副理事长一行来开展残疾人脱贫攻坚督导工作，听取县残联脱贫攻坚工作存在问题和整改措施汇报，查阅建档立卡贫困残疾人相关资料，针对残疾人家庭无障碍改造等6项工作进行入户抽查。4月底，县残联制作惠残政策明白纸，张贴到贫困户家中，明白纸将惠残政策与落实情况合二为一，惠残政策每落实一项，上墙一项，贫困户享受到的扶残助残服务一目了然。全国助残日活动期间，联合各乡镇采取入户核查的方式对全县2299名建档立卡贫困残疾人进行走访，宣讲惠残政策并落实康复和无障碍改造需求。5月15日，联合县爱心协会的志愿者在县法德广场开展惠残政策宣传活动，活动现场发放惠残知识手册100余本，惠残政策明白纸500余张。5月15日—5月17日，对部分乡镇有康复需求和无障碍改造需求的贫困残疾人进行逐户走访，现场落实惠残政策并发放辅助器具。5月28日，全县决战决胜脱贫攻坚兜底保障政策落实及问题整改推进工作会议在县委招待所召开，县残联就有关脱贫攻坚兜底工作再部署，确保脱贫攻坚完美收官。
（三）工作稳推进，求真务实，多措并举步入正轨
一是残疾人精准康复、无障碍工作全面开展
继续全面开展残疾儿童康复救助工作，将0-17岁残疾儿童全部纳入康复救助范围，按照“发现一例、救助一例、康复一例”的原则。1—6月份共为23名0—17岁的残疾儿童提供康复救助服务，其中脑瘫儿童10人、智障儿童4人、孤独症儿童6人、听力障碍康复3人。开展康复辅助器具配发工作。截止6月份，县残联为13名视力残疾人配发盲杖；为9名言语听力残疾人配发闪光门铃；为103名肢体残疾人配发轮椅，2人配发助行器，30人配发拐杖；为47名贫困重度残疾人配发浴凳、坐便器；为58名精神智力残疾人配发定位手环。
二是残疾人就业工作多方联动，形成合力
县残联作为协办单位参加“助残脱贫决胜小康”2020年市残疾人就业专场招聘会，联系鑫圣包装、人家酿酒厂、盛达胶带厂三家招聘用人单位，提供岗位十余个，组织有就业需求的残疾人20余名残疾人参加活动，本次残疾人专场招聘会共有6名残疾人现场达成初步就业意向，提供的三家用人单位与14名求职者达成初步就业意向。
做好残疾毕业生就业创业工作，今年我县共有4名高校残疾毕业生，县残联第一时间与学生取得联系，了解情况，简历，帮助残疾人了解就业创业政策，提供一对一服务。
为做好疫情防控和稳就业工作，全力支持企业复工复产，县残联开通了残疾人就业网上申报审核工作，与税务部门实现资源共享、业务合作，年审时间由4月底延长至10月底，截至目前，已为全县有9家企业、33名残疾职工通过网上申报审核。
县残联协调县审批局，对全县开办的7家盲人保健按摩机构开展走访调查，及时摸清底子，了解疫情期间各机构面临的困难，收集意见建议，提出相应对策3条，形成分析报告并上报。
三是残疾人维权工作有序开展
一方面抓好源头预防，转变工作作风，提高服务质量；另一方面，畅通渠道，多措并举，努力化解残疾人一切难题。截至目前，县残联共办理12345市民热线46件，12385残疾人服务热线2件，承诺热线3件，行政复议1件，局案件2起，回复率100%，坚决做到“件件有着落，事事有回音”。
二、工作中存在的问题和不足
一是热线办理工作存在回复满意率低的情况。究其原因，残联工作人员解释政策时还不够耐心，工作态度还不够端正，存在对人解释多遍，就抱怨人无理取闹的想法。下一步，会加强对工作人员的培训，尤其在工作态度方面，切实转变工作作风，为残疾人提供优质、满意的各项服务。
二是残联基层组织和管理存在短板。目前，我县11个乡镇（街道办）各配有一名专职干事，城市社区和村级尚未配备专职委员。一方面，2019年恩城镇残联专职干事通过考试调离岗位，出现岗位空缺，相关工作由县残联直管，为残疾人带来诸多不便；另一方面，乡镇残联专职干事存在工作态度不积极，新政策不了解、不熟悉，直接推诿县残联的情况。针对以上问题，县残联通过召开专门会议进行研究，及时向有关部门申请，公开招聘残疾人专职干事，下一步，县残联将采取对乡镇残联专职干事轮训的方式，增强业务能力，提高服务水平，形成考核机制。
三、下半年工作计划
一是实现三个“全覆盖”。对建档立卡贫困户疑似残疾人办理残疾证实现全覆盖；建档立卡贫困重度残疾人无障碍改造实现全覆盖；加强惠残政策宣传，实现知晓惠残政策全覆盖。
充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将有利于扶贫工作的顺利开展。下面是小编整理的一些关于2021年村精准扶贫年度计划的相关资料，供大家参考。
2021年村精准扶贫年度计划篇(一)2021年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，济源市按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将2021年工作开展计划做如下汇报：
一、基本情况
__镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151、7平方公里，城镇区域面积2、5平方公里，全镇总人口3、6万人，其中集镇居住人口1、1万人，城镇化率30、6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258、62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151、7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20__年，人均纯收入2124元。__镇距县城24公里，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今__牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户__，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1、2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗2021亩;常年烤烟种植面积5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩，其中优质稻__400亩，玉米面积__000亩。
二、贫困村致贫原因分析
1、平场村。
一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。
2、小河村。
一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。
二、帮扶计划
镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。
1、平场村。
一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。
2、小河村。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及__个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。
另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。
三、组织保障
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。
(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。
(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向__镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
2021年村精准扶贫年度计划篇(二)为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联系群众工作实效，根据县委、县政府《201_年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局201_年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。
一、指导思想
坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。
二、村情社貌
村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。
以喀斯特地貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。2012年，农作物总面积580亩，(其中经济作物种植面积140亩)，人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2012年，全村实现社会总产值74万元，其中农业总产值30万元，农民人均纯收入2180元;有建卡贫困户30户97人。
已实现户户通电;使用移动或者固定电话32户;无小学校点和村卫生站，上学就医需要到15公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户35户，饮水困难人口123人，饮水困难牲畜数700头(只)。
面临的主要困难和问题：
1、产业发展尚未起步，农民增收难。
目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。
2、交通条件差，信息闭塞。
村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2、8公里泥碎公路，解决20户78人出行难题。但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。
3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。
三、帮扶内容
(一)新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。
(二)基础设施建设。一是协助实施2、8公里村道路硬化工程，争取新建6公里村道路，彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境进一步提升。
(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。
(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。
(五)能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，惠及全村。
(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村238亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。
四、帮扶举措
(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。
(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。
(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。
(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。
(五)强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。
五、工作纪律
1、不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。
2、帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群关系。
3、驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。
2021年村精准扶贫年度计划篇(三)为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案，提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果，推动扶贫工作有序开展，根据局党组会议精神，制定博州卫生局精准扶贫工作计划如下：
一、成立州卫生局精准扶贫工作领导小组
组 长：
副组长：
领导小组主要职责：负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。
二、很抓各项工作落实
㈠卫生局牵头实施的任务
⒈加强乡村医疗卫生机构建设，解决农牧民群众就近看病困难的问题。
主要措施：一是开展摸底调查，摸清全州现有村卫生室基本情况，制定村卫生室2年建设规划;二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目，狠抓项目工作落实。2021年全州新建27所村卫生室，其中博乐市7所、精河县14所、温泉县6所;2021年拟新建30所村卫生室;三是指导协调县市组织招聘乡村医生，确保每个行政村至少有一所村卫生室，每个村卫生室至少有一名乡村医生，暂时无法招聘的，可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊，切实解决群众就近就医的问题;四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查，保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队)，目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个)，2021年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资__5万元，县市配套108万元)，2021年积极争取落实30所村卫生室建设资金。
完成时限：村卫生室基础设施建设完成时限2021年底;其它工作2021年年底必须完成。
⒉加强“访惠聚”工作的组织领导，依托卫生行业特点，着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。
主要措施：一是摸清贫困户家庭基本情况，针对不同特点，分户制定脱贫帮困计划，并为每个贫困户家庭建立家庭档案;二是春耕秋收之际，积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;三是与农业部门联系，建立贫困户种植技术定期培训机制，邀请农业技术人员现场培训和指导，及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督，确保资金专款专用;五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽，联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收，在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。2021年3月底前由局“访惠聚”工作组负责，摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿，分类制定脱贫帮困计划;2021年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备，以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径，邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次，外出承包博州地区部分植树绿化工程。
完成时限：2021年底
㈡协助有关单位实施的任务
⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案，组织开展技术服务工作。
主要措施：摸清贫困户家庭底数，了解贫困户在种植业技术服务方面的需求，及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制，定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户，其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求，2021根据农业技术部门培训计划，上报32人参加培训，5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。
完成时限：2021年底
任务分工：
⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训，提高贫困户劳动创业的本领。
主要措施：了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况，组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会，最大限度地协助贫困户转移就业。局“访惠聚”工作组负责，2021年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。
完成时限：2021年底
⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育，促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。
主要措施：一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制，明确责任人，实现一对一帮扶教育，使其充分认识到自身的问题和不足，引导其积极向勤劳致富能手学习;二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;三是加大监督转化力度，及时跟踪监督贫困户的生产发展情况，对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导，坚持做到思想认识不改变，教育引导工作不罢休，确保转化成功，使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。2021年由局“访惠聚”工作组负责，摸清因懒致贫户底数，与机关支部党员建立一对一帮扶关系，明确责任人和工作目标，每季度开展一次走访谈心活动，做到思想不转化帮扶不脱钩。
完成时限：长期坚持
三、工作要求
㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。
㈡局“访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制，与村“两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划，要明确职责和年度工作目标，找准工作切入点，狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度，定期查找扶贫工作的薄弱环节，加大履职尽责的督查力度，力争3年使70%的贫困户脱贫。
那是9月10日，星期五，雨。上百名身着白大褂的医务人员来到市政府大门口，有人喊道：“反对卖医院!”“要改革更要吃饭!”为了安抚这次公立杭州第四人民医院职工上访事件，杭州市卫生局处级以上的干部几乎全体出动了。
人群从下午静坐至凌晨1时，才逐渐散去。
是什么让这些白衣天使不顾斯文上访呢?风波因医院产权制度改革而起。
“民营化有什么好处”
上访的导火索始于杭州市卫生局提交市政府的一份有关医院改革方案的复印件。其主要内容是要把有着几十年国有历史的四院改成民营资本占大头的股份制医院。
“9月lO日我来医院上班，发现住院部新大楼那里围了很多人。原来有人张贴了卫生局在7月份制订的《杭州市卫生局关于市四医院市整形医院产权制度改革方案的请示》(以下简称《请示》)。这一下就炸了锅。”四院的一位医生向《望东方周刊》回忆道。
“这份报告是在我们职工毫不知情的情况下出台的。另外，我们感觉它的内容也十分荒唐。医院这么多的国有资产，居然只作价l亿元就要卖。这哪里是在改制，而是把四院送人呀!”一位不肯透露姓名的中年医生愤愤地告诉《望东方周刊》。
根据《请示》，改制的首选方案是：将国有的四院改制成注册资本I亿元、社会股本占70％的民营非营利性医疗机构。其中26亩土地作为固定资产出资。
资产评估是改制的核心问题之一。在《请示》文件中，四院拥有26亩土地，建筑面积25456平方米，固定资产评估价值为近7176万元，其中土地开发费为3475.76万元。另外，市政府还给四院一块划拨用地，地址在杭州钱江新城医疗卫生用地C-5号地块，土地按划拨价约7500万元，这块土地是50亩。
职工首先不满的是正是资产评估价。“我们医院附近的二手房价格是近9000元l平方。附近的商品房开发地块，拍卖价格都在1200万元1亩以上，我们医院的土地价值至少有3.5亿元；钱江新城现在的地价至少也有800万每亩以上，土地价值在4亿元左右。两块土地的价格就是7.5亿元，怎么评估价格只有7000多万呢?”四院一位看上去深通房地产的医生给《望东方周刊》算了一笔账。
另外一个让职工感到不满的是，“杭州市第四人民医院、杭州市肿瘤医院这两块在杭州乃至浙北地区拥有广泛知名度、含金量很高的牌子，居然没有作为无形资产参与资产评估。”
四院职工私下的一种说法是，“改制之后，很可能把四院的土地卖给一家与杭州市政府关系密切的房地产公司。”职工关注着自己的切身利益，一位中年女护士说：“要是新来的民企老板把我们开除了呢，我们怎么办?”
“四院尽管效益不算好，但至少是在盈利。2002年医院业务收入为7304万元，2003年为8206万元。我们为什么要改制呢，民营化对医院的发展有什么好处呢?”这是四院职工的困惑。
“完全是个误解”
杭州市卫生局杨建华副局长在接受《望东方周刊》采访时表示：“《杭州市卫生局关于市四医院市整形医院产权制度改革方案的请示》不是正式方案，只是卫生、局为市政府做的模拟方案，上面也是写明了‘供领导决策参考’。”
杨建华强调，“医院产权制度改革方案的最终实行，要经过调研、政策宣讲、职工访谈以及意见的征集，并经职工代表大会审议通过、经主管部门论证通过后才能报市政府审批，批复之后，才能进入招商阶段。”
他称，目前四院的改制问题，处于调研和宣讲阶段，正进入职工访谈的阶段。四院医护人员以为这个《请示》是最终方案，完全是个误解。
杭州市医改小组办公室成员、杭州市体改办社会体制处王处长告诉《望东方周刊》，“我至少参与了几十家事业单位改制，在改制之前制订模拟方案其实是很正常的。正式批复实施的方案往往还会作大幅度调整。”
“四院的土地属于医院用地，医院改制后性质不会变。因此，不能用商业用地的价格标准来衡量，只能按照卫生用地划拨价评估。另外，现在第四医院下面是太庙遗址，根本不可能大规模施工，所以老四院不能拆除，更不可能作为商业住宅开发。”杨副局长和王处长都先后向《望东方周刊》强调。
“当然，这次上访，同我们政策宣讲不到位，造成信息不对称有关。”杭州市体改办何副主任对《望东方周刊》表示。
至于为什么要改制，杨建华副局长强调，四院位于杭州市城南，交通比较不便，附近的居民小区也陆续外迁，四院的服务患者和辐射力也越来越小。另外，四院的地下就是太庙遗址，很难改建扩建，医院发展受到制约。
另一方面，杭州新建的钱江新城，未来将拥有几十万居民，需要一家大型医院。所以，市政府考虑将四院搬迁到钱江新城。如果继续要政府投资兴办公立医院，显然不符合医疗体制改革的潮流。’ 因此，市政府以7500万土地划拨价，批给四院钱江新城医疗卫生用地50亩，作为新医院的选址。医院新建需要社会资本投入。考虑到新医院有相当培育期，所以将老院继续保留，发挥效益。引入社会资金后，现有国有资产全部入股，5年内财政补贴不变。
打破公立垄断是大势所趋
事实上，杭州第四人民医院的产权改革，只是杭州公立医院产权改革的试点之一，也是中国医疗体制改革的一个缩影。
今年4月，卫生部常务副部长高强在全国卫生工作会议上说，在政府增加基本医疗服务投入的同时，中国将积极鼓励社会组织和个人参与医疗服务事业，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对于社会资金投入医疗事业，允许出资人取得合理回报。
在鼓励社会资金投入中国医疗服务事业的同时，高强说，中国将规范有序地进行公有医疗机构改制、改造，防止和纠正单纯卖掉公有医疗机构的做法。此外，中国还将完善医疗机构分类管理标准，确立不同类型医疗机构实行不同的经济政策，加强行业监督，发展多层次医疗服务体系。
在2000年以前，中国医疗卫生行业管理体制禁止非公立资本对行业的营利性投资行为。专家认为，这限制了医疗行业的集团化与产业化发展，不利于鼓励投资热情。新华社因此称，打破公立医院的垄断，是大势所趋。
据了解，在第四医院和整形医院改制完成后，杭州市公立医院产权改革将全面铺开。
2004年7月2日，《杭州市人民政府办公厅关于杭州市属国有医疗机构产权和用人制度改革的实施意见》，该文件规定：“现有政府举办的承担基本医疗任务、代表区域或国家水平的医疗机构，经同级政府核定，可继续由政府举办，其他国有医疗机构原则上通过产权制度改革，成为多元投资主体的医疗机构。”’
有消息人士认为，按照文件内容的表述，杭州可能只留下两三家较高等级公立医院。
杭州市领导的思路是，全市的医疗服务分为三块，一块是公共医疗体系，比如疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、急救中心、妇幼保健院、精神病和传染病医院等。这些属于公共医疗产品，由政府举办或通过政府出资买服务的方式提供。
第二块足基本医疗服务，这一块主要包括老百姓日常所需的各种医疗服务，除了保留几家公立医院之外，将由改制成股份制的医院和民营医院提供。这些股份制医院多数是由公立医院改制而来，但国有资本还有一定份额。这种医院的典型就是杭州市第四医院。
第三块是特殊医疗服务，比如整形、美容、高级护理等等，这部分的原有公立医院，原则上改制成营利性民营医院。政府基本上从这块市场退出，价格放开，医院提供的服务全凭供需关系决定。
改制后的医院将在财政拨款和税收等方面享受十分优惠的政策待遇，如三年内：不减少原有经常性财政拨款，可申请免征营业税及房产税、城镇土地使用税、车船使用税和自产自用制剂的增值税等。
观察人士认为，由于优惠政策的诱惑力非常大，估计许多强势民营企业将争相介入医院改制。
为了给民营医院创造一个更好的发展环境，杭州市政府考虑将经常性财政拨款，从三年改成五年。
把改革进行到底
2000年，江苏省宿迁市率先在全国开始公立医院产权制度改革，截至今日，宿迂135家医疗机构中，有133家医疗机构实施了改制。宿迁医疗总资本中，民间资本已占绝大多数。宿迁这种做法，被一些媒体称为“宿迁卖光”。
宿迁之所以“卖光”，其实是迫于财政极度紧张。宿迁位于苏北，作为地级市，其财政收入甚至还不如苏南的一个发达县级市。宿迁没有中心城市，投入到卫生建设的费用不可能很多，所以只能借助民资搞医疗。
杭州市是中国经济最发达的城市之一，还是浙江省的省会，为什么杭州也要进行公立医院产权改革呢?
杨建华副局长表示，事实上，杭州公立医院产权改革，只是医疗体制改革的一部分。而医疗体制改革义是杭州市委为解决“群众看病难、看病贵”问题而提出的“四改联动”的一部分。
所谓“四改联动”，包括“医疗体制改革、公共卫生体制改革、药品生产流通体制改革和医疗保险与医疗救助体制改革”。
从2003年至今，在“药品流通体制改革”方面，杭州市公开门诊处方，并对全市82家区、县(市)级以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药价下降了近20％。2003年的每次门诊医药费用下降17.l2％。
在“医疗救助”方面，杭州市为解决困难人员就医问题成立杭州惠民医院，对低保人员就医实施“十免十减半”。
在以上三个方面都已可见进展的情况下，改革的攻坚任务，就放在了医疗体制改革上，而公立医院产权制度改革，又是医疗体制改革的重中之重。
杭州市政府2004年一份调查资料显示：2003年，杭州地区卫生事业经费占全市财政支出的2.81％，距国家要求卫生事业经费占同级财政支出的5％仍有距离。财政资源相对紧缺。
在抽样调查的9家市级医院中，财政补助与药品收入占医院总收入比例分别为8.97％和56.31％。医院收入主要靠卖药。医院建设方面，九家医院85％以上的资金靠自筹。
“政府财政支持，已无法满足医院自身发展的需要。”杭州市市委副书记叶明表示。
“有些职工可能认为现在医院还在盈利，产权改革可以缓一缓。但事实上，改制已成为一些医院的发展必然。”杭州市政府有关人士认为。
比如杭州市整形医院，它属于公立医院，医疗服务价格有严格的限制。尽管医院里有许多技术精良的仪器和水平很高的医生，但生产要素没有被充分调动。
“将整形医院改制成营利性民营医院后，它就有自由定价的权力了。只能靠卖药、检查等收入过日子的状况就会改变。”这位人士说。
公立医院的性质限制了它的主要服务种类和主要服务人群。将一部分公立医院改制，可以满足多样化的服务需要。比如在杭州聚集了大批的高级白领、商人和外籍人士，他们有足够的收入去消费高档医疗服务。
产权改革的另外一个重要理由是：现在医院管理体制，是计划经济的产物，已
严重不适应市场经济体制的要求，许多公立医院仍在变相地吃“大锅饭”。由于不考虑投资回报，许多大设备的利用率不高。
目前，中国中心城市的中心医院积累了过剩的人才和设备等医疗资源，难以在现有基础上扩大接诊规模，导致一些优质资源不能充分利用，同时导致大量就诊者积压。另一方面，非中心医院或者周边城市、特别是广大农村严重缺乏优质的医疗人才、医疗设备等资源，无法吸引病人就诊，导致众多中小型医院病源不足，大量基础医疗资源闲置，进一步加重了医疗资源分布不均导致的不良结果。
“改革必然会损害一些人的眼前利益。但关键的是，改革是否符合绝大多数人的利益，是否有利于解决群众‘看病难、看病贵’的问题。当然，对于改革中医院职工的实际困难，我们也一定会高度重视并认真研究解决。”杭州市委副书记叶明在接受《望东方周刊》采访时说。他表示，产权改革之后，政府会把更大的精力投入公共医疗体系的建设。
“杭州的医疗体制改革，符合党的十六届三中全会精神，也符合杭州的实际情况，所以，尽管有各种各样的困难，但这场改革，我们必然会进行到底。”叶明副书记这样表态。
改革期待患者认同
王阿姨今年70多岁，10多年前从一家公立企业退休。家住四院附近的严官巷。王阿姨告诉《望东方周刊》，“我以前到四院去看病很方便。现在四院要改制，变成民营医院了，如果没有医保，我不是要跑到大老远到庆春路一带看病?哪怕有医保，民营医院医生的医术到底好不好?”
张阿根是余杭区的居民，10年前，他曾因喉癌而到杭州第四人民医院就诊，治愈后到现在还很健康。当他得知杭州四院要改制时，他认为，杭州四院是有技术的医院，应该扩大规模，为更多病人造福。至于是不是民营医院，可能并不重要，关键是医疗技术好，价格实惠就可以了。
关于杭州市医改，当地党报曾于8月份公布过一份民意调查。大多受访者们认为，困难人员看病比以前的保障有所提高。65.3％的受访者认为药价下降了。
绝大多数的人对医疗界的改革持肯定和欢迎的态度。有一半的受访者比较了解“四改联动”的部分内容，过半数的受访者认为“四改联动”成效较好或成效显著，还有24.4％的受访者认为此改革需要时间检验。
在山城区，象申玉龙家一样，更多的家庭正享受着安宁、和谐的幸福生活。近年来，山城区委、区政府始终秉承“民生为本”准则，高度重视民生、保障民生、改善民生，想方设法为民办实事、办好事，不断织密“民生保障网”，倾注真情实感，投入“真金白银”，从人民群众最关心、最直接、最现实的住房、就业、就医、上学、养老等热点难点问题入手，努力营造住有所居、病有所医、学有所教、老有所养、贫有所帮的和谐发展氛围。
面对交上的一份份厚重而温暖的“民生答卷”，区委书记胡润身这样说：民生重千钧，惠民贵在行。我们发展的目的就是为了让老百姓共享发展成果，让人民群众富足安康，让他们的生活一年更比一年强。
1.5万棚户区居民圆了安居梦
“屋里小半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩。”这是棚户区群众生活的真实写照。
由于受诸多历史原因影响，山城区形成了大量低矮潮湿、设施简陋的棚户区。由于居民的居住条件和生活环境十分恶劣，公共配套设施极不完善，且大多居民都是住房、经济双困户，他们盼望改善居住条件和环境的呼声非常迫切，这里的居民几代人都有着一个美好的安居梦。
如何使棚户区居民安得“广厦”千万间，实现他们的安居愿望？按照市委、市政府确立的“统筹新老区协调发展、实现新老区共生共荣”的指导思想。2009年，山城区在全省率先启动了大规模棚户区改造工程，“高起点规划、高标准建设、高水平管理”，以“改造一个小区、建设一个精品、打造一个亮点”为工作目标。
截至目前，山城区已通过市场运作等方式，融资100多亿元参与棚户区改造，开工31个小区，新建260万平方米，竣工110万平方米，1.5万户居民喜迁新居。
拆迁中，始终把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为拆迁工作的出发点，坚持阳光拆迁、亲情拆迁、和谐拆迁，区委区政府主要领导坐镇指挥，工作人员耐心细致答疑释惑。
春风化雨润心田。热情、周到、细致的服务感动了动迁户，创下了矿山机械厂家属院头一天就搬迁62户、37天298户居民全部搬清的奇迹……目前，全区累计拆迁棚户区面积达170余万平方米，涉及住户2万余户6万多人，没有发生一起越级上访事件。
说起棚户区改造，阳光佳苑69岁的回迁户张秀英满心欢喜：“俺在棚户区住了40多年，做梦都想住进楼房。棚户区改造让俺一家住上了设施齐全、干净舒适的新楼房，生活有了盼头，日子越过越红火！”
镜头聚焦民生书写大爱
最是情深岁寒时，一枝一叶总关情。一组组民生镜头，记录着山城区各级领导干部和相关部门关注困难群体，情系困难群体，竭力帮助困难群体的殷殷深情。
镜头一：“采取有效措施，发动社会各界对困难群众进行多层次救助，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医，无一名学生因家庭贫困而辍学，确保城乡困难群众安全度冬和过好‘双节’。”这是“扶贫济困送温暖”活动仪式上传递出来的声音。仪式上，区四大班子领导现场捐款2万余元。
镜头二：凛冽的寒风隔不断党和政府的关怀，漫天的飞雪挡不住访贫问苦的脚步。2012年的春节前夕，区委书记胡润身来到87岁伤残军人李付坤和残疾人郑沿生家，将食用油、大米、棉被和300元慰问金送到了他们手中。
镜头三：“今年高寿？身体如何？伙食怎么样？有什么困难？……”在石林镇敬老院，区委书记胡润身来到老人们的房间，嘘寒问暖，并送去了御寒棉被和衣服。并叮嘱随行的石林镇领导和区民政部门要时刻关心困难群众的生产生活，照顾好敬老院中老人们的身体，做到老人们的生活有人管，生病有人问，及时帮助他们解决实际困难。
镜头四：鹤壁市恿协纸业有限公司职工唐领群因高血压导致偏瘫，卧病在床，妻子苏秋梅没有工作，无经济来源，一家人靠政府发放的低保勉强维持着生活，常年吃药，使这个本来就很贫困的家庭债台高筑。区总工会工作人员在“访民情、查民意、解民忧”活动中了解到此情况后，为他在“困难职工帮扶中心”申请到了1000元大病救助金。
……
让老人安享幸福晚年
“老有所养”，是每一位老年人的最大心愿。65岁的唐同玉老人，是山城区鹿楼乡故县社区的一个居民。以前，看到城里的老人每月领到的“养老金”，他总是投以羡慕的眼光。“我做梦都想，要是农民也能像城里职工一样，有养老金，那该多好！”唐大爷说。
现在，梦想变成了现实。唐大爷按月领到了养老金。他欣喜地说：“咱祖祖辈辈都是农民，现在赶上了政府的好政策，农民种粮不交税、小孩子上学全免费，贫困有低保，咱老年人每月还能领到养老钱，晚年有了生活保障，这日子真是越过越舒心！”
去年7月，山城区被正式纳入新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点区。全区年满60周岁的以上的城乡居民每年可领取基础养老金720元。
近年来，山城区不断完善社会保障体系，按照“人人享有社会保障”的目标，以完善制度、参保扩面、提高待遇、强化监管为抓手，不断推进“覆盖城乡、全民共享”的社会保障体系建设，社会养老保险政策实现了全覆盖。截止目前，全区参保人数已达28566人，其中60周岁及以上人员参保10832人，累计发放养老金1093余万元。
让老百姓看病不犯愁生活有着落
为彻底解决了农民看病难、看病贵问题，减少农民因病致贫、因病返贫等现象，2007年，山城区全面实施新农合制度，并把新农合制度纳入了民生工程，不断探索建立长效管理机制，积极推进新型农村合作医疗制度的健康发展，开展了补偿模式的探索，初步体现了“农民互助、政府补助，大病大补、小病小补”的新型农村合作医疗特点，结束了山城区农民多年来“谁看病谁掏钱”的历史，实现了老百姓盼望已久的“住院看病、政府报销”的梦想。
新农合制度的实施，顺应了广大农民群众盼健康、保健康、求健康和病有所医的愿望。2012年全区参保农民已由去年的47067人提高到52277人，参合率达98.68%。
2012年，山城区又积极提高参合群众的实际补偿比与受益面，通过完善补偿方案，继续实行门诊统筹补偿，重点保障大病，简化结报手续、实行即时结报、药品零差率销售等多项措施，将大病补偿封顶线提高到15万元，最大限度地泽惠于民。
一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。紧紧聚焦政治不够坚强和“四风”问题，坚持问题导向，梳理解决问题1440个，开展36项专项整治，群众反映强烈突出问题得到有效解决。市教育实践活动群众满意率达到98.6%。
二是“访惠聚”活动深入推进。围绕“六项任务”，开展“四讲四送”，落实“四知四清四掌握”工作机制，大办民生实事。活动开展以来，组织走访群众45万余人次，结成帮扶对子527余个，为群众解决热点难点问题1200余件。
五是组织部门自身建设进一步加强。持之以恒地抓好部机关干部理论和业务学习。依托“访惠聚”、“在职党员进社区”等实践载体，不断强化组工干部的能力素质和作风养成。推行以部务会形式的民主决策，实施目标量化管理，建立组织工作通报制度，开设“组工讲坛”，推进组织部门及组工干部队伍自身建设。
在看到组织工作取得成绩的同时，也要清醒认识存在的问题，主要表现为：少数党员干部理想信念不够坚定、作风不正、脱离群众；一些领导干部的能力素质还不能完全适应新形势下维护社会稳定和长治久安、推进科学发展的需要；一些党组织书记抓基层党建工作的责任意识、主体意识不强，软弱涣散基层党组织仍然存在；制度建设还有不完善不到位的情况，更有执行不力的问题；党的组织和工作覆盖面还存在盲点、薄弱点等。对此，我们要高度重视，认真解决。
2015年组织工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议精神，突出全面从严治党这条主线，围绕社会稳定和长治久安总目标，着眼“三个坚决”，弘扬改革精神、树立法治思维，从严加强思想政治建设、从严改进各级干部作风、从严加强干部选任和管理监督、从严加强基层组织建设、从严加强人才队伍建设、从严加强党的制度建设、从严加强组织部门自身建设，统筹推进党的建设和组织工作各项目标任务落实，为维护社会稳定、实现长治久安，全面深化改革、全面推进依法治疆，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好哈密提供坚强的政治和组织保证。
一、坚持思想教育从严，打造信念坚定的党员队伍。着力解决三个方面的问题。一是要解决好学而不信、学而不化、学而不用的问题。各级党组织要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对xq工作的重要批示精神，作为加强思想理论建设的首要政治任务，要以思想政治建设和党性教育为核心，突出宪法和党章的学习，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育，真正把中央精神落实到忠诚信仰、严以律己、勇于担当上。通过体验式教学和“访惠聚”活动中的生动实践，使各级党员干部接地气、增感情、补好“钙”，通过自觉自悟，做好党性分析、深刻检查剖析、不断净化提高。二是要解决好党员干部法治思维和依法办事意识不强的问题。把法律法规列入党委（党组）中心组学习内容，列入各级干部的培训当中，提升各级干部依法行政、依法办事的能力。三是要解决好党员干部严守党的政治纪律和政治规矩自觉性不够的问题。在xq，严守党的政治纪律和政治规矩是第一位的要求，要使严守党的政治纪律和政治规矩成为一种常态。要通过严格的党内政治生活锻炼，教育和引导党员干部特别是领导干部，自觉做到“5个必须”，坚决杜绝“7个有之”问题，突出解决好在去极端、反分裂、反渗透斗争中政治上不够坚强的问题，做到中央、自治区党委和地委提倡的坚决响应，中央、自治区党委和地委禁止的坚决杜绝。
二、坚持教育管理从严，打造勤政务实的干部队伍。要着力从四个方面下功夫。一是坚持把好干部标准、“四强”要求、“三严三实”和“三个不吃亏”作为选拔任用干部的基本导向和重要标尺，大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部。注重加强后备干部的培养选拔，强化实践锻炼，推进年轻干部“双向挂职”和选派干部赴乡镇（街道）、村（社区）挂职工作。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，从严把好选人用人关，强化党委（党组）、分管领导和组织部门选拔任用、考察识别干部的责任。党委（党组）向上级推荐拟提拔人选时，要对其政治表现、道德品行、廉洁自律情况严格把关，作出结论性评价。严把动议提名关。对初步人选要充分酝酿，对不同意见要认真核实，防止把不符合标准条件的干部列为初步人选。探索建立实名制推荐干部制度。开展干部考察前和提交上会研究前两次征求纪委意见工作。严把考察考核关。建立干部考察员选拔、培训、监督管理制度，提高干部考察工作质量。改进和完善干部考核评价机制，加强平时考核，加大与乡镇（街道）、市直单位联系沟通，通过日常调研、重点工作检查、谈心谈话等方式，近距离接触干部，掌握干部活动情况、新变化和在群众中的口碑，特别是“访惠聚”工作组、重点乡镇集中整治工作组成员的日常表现。采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法，综合运用纪检监察、审计、zd、信访等方面的成果，拓展发现问题的渠道。任前考察要注重“两核查”：核查档案，看有没有假年龄、假学历、假履历；核查个人有关事项报告，看报告是否真实，是否存在故意隐瞒现象，不能让有硬伤的人蒙混过关。严把程序步骤关。严格落实选拔任用的组织程序，从“动议”到“任职”所有程序和环节必须依次推进，顺序不能变、程序不能少，该由上级决定的事项决不能擅自做主，该按规矩办的决不能搞例外，防止随意变通、程序空转。三是加强干部日常监督管理，通过开展专题培训辅导和知识测试等方式，强化干部选拔任用政策法规经常性教育，强化专题函询，及时严格诫勉，继续做好干部约谈工作，严格执行干部选拔任用四项监督制度，健全完善干部选拔任用工作监督流程、全程纪实制度。改进干部选拔任用“一报告两评议”制度。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理渠道，严格执行干部“带病提拔”责任倒查制度，编织严密的干部监督网路。市委组织部将会同相关部门加强对干部遵守纪律情况的明察暗访。四是开展突出问题专项整治，继续对违反干部选拔任用标准程序等6个方面问题进行专项整治，严厉查处违规违纪行为。认真开展干部人事档案专项审核工作，对于编造假履历、假档案的，一经发现，严肃查处。认真落实老干部政治、生活待遇，做好老干部服务管理工作。
四、坚持党管人才从严，打造人尽其才的良好环境。重点抓好三个方面的工作。一是抓好人才队伍建设。深入实施丝绸之路经济带人才培养计划，在继续做好“七大”人才工程的基础上，积极探索开发创新精品人才工程，打造本土人才工作品牌。拓宽培训渠道，加大各类人才队伍培训培养力度。进一步发挥老干部作用，支持少数民族人才队伍建设，促进年轻人才成长成熟，积极引导支持人才向重点领域和基层集聚。二是优化人才发展环境。建立人才服务站，协调解决后顾之忧。积极与媒体沟通，开辟“人才之声”、“援疆风采”等专栏，加大对各类人才的宣传报道。三是深化干部人才援疆工作。做好援疆干部人才中期轮换，加大对口援疆柔性引才力度，继续抓好青年科技英才培养，推进援疆干部人才“帮带提升”工作。探索实施“基层组织结对帮扶”活动，构建豫哈村、社区联帮联建工作机制。创新干部人才援疆方式，健全完善内地高校、医院、科研院所对口支援机制。组织援疆干部人才开展各类主题实践活动，选树典型。
五、坚持作风要求从严，打造服务群众的工作氛围。着力抓好三个方面的工作。一是持续用力抓好教育实践活动后续整改。凡是向群众公布的整改清单、作出的整改承诺，都要说到做到，逐一兑现。要对整改情况认真组织开展“回头看”。二是切实抓好“访惠聚”活动。今年再安排1000万元用于支持各工作组解决群众实际困难问题，突出做好群众工作、强化基层组织建设、深入推进“去极端化”三项重点工作，做好各级“惠民生”项目的落地见效，精准发力，坚定不移地把活动引向深入。继续抓好“在职党员进社区”活动。三是扎实开展“三严三实”专题教育活动。围绕“三严三实”开展学习讨论，运用正反两方面的典型加强教育。党委（党组）书记要带头讲一次“三严三实”党课。“七一”前，以“三严三实”为主题召开专题民主生活会，列出不严不实清单逐项整改。要把张春贤书记提出的“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”要求，作为专题教育和民主生活会的重要内容。
一、业务工作和业务收入完成情况
业务基本情况：门诊就诊人次：734519人，同比增加20.54%；急诊就诊人次：135366人，同比增加7.28%；出院病人次数：**0人，同比增加16.51%；病床周转率29.23，同比减少4.1%；病床使用率107.78%，同比增加3.62%；手术数5763例，同比增加25.94%；平均住院日11.05天，同比增加5.74%；平均住院费用5350.98元，同比增加16.85%；平均出院者药费2084.29元，同比增加21.02%；平均出院者每日住院费用484.35元，同比增加10.55%；平均出院者每天药费188.66元，同比增加14.49%；门诊均次费用153.41元，同比增加9.76%。
业务收入情况：全院业务总收入26098万元，同比增长36%，其中医疗收入12050万元，同比增长24%，药品收入12004万元，同比增长41%，其他2044万元，同比增长117% 。药品所占收入比例46%。
二、加强医院内涵建设，夯实医院发展基础
1、职工培训形式多样
2008年邀请专家、教授和电化教育的形式共14次对全院职工进行礼仪文化、执行力等方面的培训，全院职工积极参与，反映良好。通过培训，有效提升了职工的个人修养、沟通能力以及贯彻执行力。以执行力为内容的培训，指导中层干部进一步转变管理理念，提高管理能力。组织各科骨干人员9人分别赴外进修学习。医院采用请进来和走出去的培训方式，进一步提高中层干部的综合管理能力，不断提升职工对医院的忠诚度，以优质的服务赢得病人的满意度。护理部每月按时组织全院护理人员业务培训，保证临床护理人员对各项技术、制度等的及时了解和掌握。
2、学科建设稳步推进
实行了三级学科主任负责制，使各级学科带头人的积极性和专业技能得到充分发挥，为三级学科建设提供了良好的发展平台。开展了第二届重点学科、特色专科申报评审，邀请业教授来院参加评审工作，在去年确定的1个重点学科的基础上，确定了3个重点学科，4个特色专科。
危重病急救临床医疗中心、妇儿临床医疗中心、脑卒中临床医疗中心、骨关节临床医疗中心、消化疾病临床医疗中心、胸部疾病临床医疗中心建设日上轨道。XX区危重病急救临床医学中心揭牌成立。危重病急救临床医疗中心整合了我院急诊危重病学科和区医疗急救中心的资源，联合区内5家二级医院、14家社区卫生服务中心组建了一支高素质的急救网络队伍，建成区域性急救医疗网络，实现了资源共享、信息互通，也实现了院前急救-院内急诊-ICU无缝隙连接，大大提升我区医疗急救水平和能力，为危重病人的救治赢得了更多时间和技术保障。共完成急诊134676人次，完成急诊危重病人抢救3857人次，抢救成功率99.48%。GICU收治危重病人1154人次，抢救成功率88.4%。成功组织实施了10起突发事件的抢救，共91人次。
妇儿中心共收治高危新生儿60余例，病种包括新生儿窒息、新生儿高胆红素血症、新生儿寒冷损伤综合征、新生儿缺氧缺血性脑病、新生儿颅内出血等十余个病种，救治成功率达100%。
在全院职工的共同努力下，开展多项新业务,填补了医院多项技术空白。内分泌科为拓展业务，提高科室诊疗水平，开展了垂体及肾上腺的相关检查；肾内科开展肾活检穿刺术，胆红脂吸附治疗重症胰腺炎，行CRRT技术救治重危病人；妇产科开展TCT、HPV、P16检查及阴道镜；病理科开展淋巴造血肿瘤、尿路上皮肿瘤、胃肠道及卵巢上皮肿瘤等5项新项目；检验科开展铁代谢系列测定、丙戊酸测定尿蛋白电泳、乙肝C总抗体检测等；超声科协助泌尿科开展经皮穿刺肾输尿管取石术；急诊危重病学科开展头颅CTA、CTPA、CRRT技术、微创急诊医师床旁超声技术、床旁纤维支气管镜技术等。
3、教学工作有序开展
成立了15个教研室，任命相应教研室主任和教学秘书，完善了各教研室的建制。制订了各项教学制度及教学规范，如教学查房规范、教学例会制度、参加国际学术会议的若干规定、科研经费使用管理办法、教学经费管理办法等，为规范教学工作提供依据。完成38位同学实习带教（包括临床、药学、管理）；从各临床科室选拔的59名教学医师，其中4位被评为教学基地“优秀临床教师”，2位被评为先进兼职班主任；完成全科医学37位同学的第二学期理论教学及考试（共计8门课程）；在6月份举行的技能大赛中，我院组织的见习生参赛队喜获二等奖；组建示教室4间及教研主任办公室4间，已完成装备。
护理部组织2008年度带教老师选拔工作，对自行报名及推荐者进行了理论和操作考核，根据考核成绩及岗位需求聘任了新一轮临床带教老师；举办新一届带教老师培训班。
4、医务人员培训、科研工作井然有序
根据“三基、三严”的要求及继续贯彻执行卫生技术人员的继续教育工作，制订三基培训和考核计划，组织学习考核工作。考核增加了病史询问和查体项目，首次采取了电子试题进行考核。加强对各级医生的业务培训及考核，组织相关人员参加南京医科大学研究生学历课程班；加强院内继续教育讲座，做好住院医师培训。每周举行业务讲座，每季度进行考核，以提高医疗内在质量。安排副主任以上人员讲课，保证课时及讲课的质量。今年安排课程33次，请外院教授讲课2次，参加人数4290人次。组织医院职工参加总院Ⅰ类继续教育。组织18名医师参加区卫生局举办的住院医师临床理论、技能培训班；38名医师参加麻醉药处方权培训及考试；组织参加住院医师规范化培训技能考32人次、理论考63人次；42人参加08年执业医师考试；45人参加市级继续教育Ⅰ类学习班。强化主治、住院医师的三基、技能考核，现已完成126人住院医师的病史采集和体格检查考核，读片、ECG、实验室检查结果分析，心肺复苏。
成立“三基”考核委员会，制订了2008年各临床科室科教工作考核细则。接收区全科医师培训1期，25人。全区执业医师考前培训43人。护理部组织举办了本院及XX地区中级职称护士I类学分学习班。科研方面，2008年组织申报意向性课题书34项。现组织申报区科委项目意向性课题申报书15项，区局项目10项。为提高医务人员综合能力，组建英语俱乐部，为英语爱好者交流、沟通搭建平台，举办了首届英语演讲比赛。
5、人才引进与培养初见成效
医院以“在职培养和使用为主导、关键学科适度引进为补充”为抓手，对内增加凝聚力，对外增强吸引力，加大了人才培养和引进力度。完善好“低年资住院医生、住院总医生、学科骨干、学科带头人”四个层次的培养工作，制定了各级医生的培养计划。
继续加强人才引进与培养，引进了8名学科带头人和学术骨干，均为正高级职称，其中4人为博士学历、2人为硕士学历、2人为本科学历，各引进人员正在各专业中发挥作用。
同时，为了医院和学科的可持续发展，优化专业技术人员配置，改善专科人才的学历结构，共招聘新职工92名，医师58名，护士34名，其中硕士学历以有24人，为六个中心、一个基地的建设配备了后备人才。做好职称晋升和职称资格考试工作，有5名职工完成高级职称晋升，19名职工完成中级职称晋升。
2008年接受了2次17位外国专家、学者来院考察、访问、讲课。对医院高级卫技专业人员（62名）述职考评。护理部举行护理后备干部选拔擂台赛，并完成了7名护理后备干部的挂职训练
三、规范医院管理，提升医院综合治理水平
按照要求进行自查，并对不足之处限期整改，进一步规范和加强了医院管理，着力提升了医院综合治理水平。
1、不断提高医疗质量
医疗部从基础抓起，关注细节，严把医疗质量关。制定了新的临床医技科室考核细则，每月对临床医技科室从医疗管理和医疗质量与安全等方面进行考核，并纳入到科室每月的绩效考核中。
狠抓医疗质量和安全制度的落实，重点针对医护大交班、查房制度、主任查房制度、疑难病例讨论制度、科务会等6项制度。从4月份进行持续的督查，并根据结果提出了整改要求。
制定实施2008年医疗安全百日活动计划，查找安全隐患，予以落实整改。
组织了24起全院性的疑难病例讨论和10起有争议的死亡病例的讨论，组织了多起院内大会诊和院内大抢救工作。完善对危重病人的监管工作，及时组织对危重病人的会诊、讨论和指导工作。
完善病历管理制度，保障病历的安全与及时回收。持续强化对现病史、终末病史的检查及考核的力度，每月组织副高以上的医师对现病史、终末病史进行检查，并将检查结果纳入到每月的考核和个人考核当中。对医师在门急诊、住院病史和处方等违规行为方面进行总结和处罚，收到了较好效果。
加强了对传染性疾病的登记与传报工作，在我院现有条件下基本梳理了传染病管理流程，协调和督促感染科加强麻疹病的诊治工作，确保了麻疹病人全部在我院住院治疗；承担起我区手足口病的诊治工作，保证了我院无手足口病的误诊、漏诊以及及时的传报。
协助完成了18个市质控中心对专业质控的检查，配合完成区卫生局对我院的医疗质控检查工作。
2、护理工作持续完善
增补专科疾病护理常规、护理关键流程、完善意外事件处理流程、护理关键流程及重点环节的护理防范制度、特殊、疑难患者的护理会诊、护理查房、护理讨论制度等，完善了各项制度。结合卫生部12项安全工作目标及医院 “医疗安全百日活动”寻找护理过程中存在的薄弱环节，发现护理安全隐患60余处，经总结后进行整改，以强化护理安全意识，保障护理安全质量，确定“强化主动报告不良事件、确保医嘱实施的有效和正确、确实有效落实防跌倒制度、完善药品管理制度、严格遵循化疗流程规范操作、规范转运程序、推出责任制护理工作新模式”7项安全目标，已在全院范围内推广实行。
组织护理行政查房，针对临床科室实际存在的问题进行讨论，同时对开展责任制护理的可行性进行论证，并在神经内科、普外2病区试点开展；组建SOS青年护理组，制定目标以及运作程序，年初SOS青年护理组已启动，并成功配合抢救；编制《护理岗位服务项目和规范用语》；完成2008年度护士长考核、聘任工作，设计完成并启用《护士长绩效考核表》；修订了《护士长工作手册》；举办“明日之星”演讲比赛；组织2008年度护士长管理研讨班，邀请护理界资深的护理专家来院授课，提高护士长的管理理念、管理知识，以提高护理管理效率和管理水平。
完善护理关键流程及重点环节管理，积极落实特殊、疑难患者的护理会诊、护理查房、护理讨论制度，组织护理病例讨论和护理会诊若干次。进一步规范手术室、供应室、急诊等临床科室的护理管理制度，积极落实仪器设备的保管保养及人员资质的控制，使这些科室的管理更科学化，合理化。完善传染病房管理制度及流程，强化传染病房护理人员的培训。顺利通过2008年度上半年护理质控中心的质量督查。完成17人次的通科护士培训，有力提高了护士的临床技能。
举行护理人员三基理论及操作考核，采用新的操作技能考核方式，由专人至临床进行实地操作考核，监督全院护士基本理论、基本技能，从而使“三基”考核更贴近临床，并对考核优秀及不合格人员进行相应的奖惩。
3、体检工作稳步推进
健康体检改造工程于2007年4月立项，10月份动工，并于今年2月18日投入正常运行。至10月份已为18235人进行了体检。通过健康体检，发现必需给予及时治疗的疾病有7294例，其中3例为传染病，29例为恶性肿瘤（包括18例早期肿瘤），经过住院治疗均已康复。同时，体检中心对不同职业的体检人员进行跟踪随访，了解他们的健康状况，并发送健康关怀卡，提醒为事业忙碌的干部职工关注自己的身体，同时也给予合理的生活指导，真正起到了一个“治未病”的作用。
4、绩效考核科学合理化
经过深入细致的调研和分析测算，在原有绩效考核的基础上进一步完善了绩效考核体系，对权重进行了调整，考核名目由原来的六大类增加为七大类，增加了科教考核，效率指标增加了人员经费、药费、药占比、月度手术人次、月工作量、耗材费等关键指标，用数量化、规范化的形式进行考核，进一步体现了多劳多得、效率优先的分配原则，极大地激励和调动广大职工的积极性。
为进一步深化医院内部运行机制改革，建立客观公正的考核、评价和使用干部机制，今年制订实施职能、临床、医技科主任绩效考核实施办法，采用客观公正、民主公开、科学公平；定性考核与定量考核相结合；工作业绩为主、尽量量化的原则，进一步加强对职能、临床、医技科主任的管理、约束、监督与激励。
5、财务工作日益规范
按照卫生综合改革的要求，编制并严格执行预算，全面实行政府采购法，分清资金渠道，合理合法地使用、调度资金，参与本单位重大经济活动预测、分析、计划、控制与协调工作。修订了经费审批制度，建立了审批授权委托制度，完善医院设备采购工作程序。每月对各个药房及药库药品进行清查，做好药品的进销存报表。督促物资采购部门降低进货成本。切实做好内部审计工作。组织了两次医院收费系统的自查，定期完成科室成本核算工作，通过计算科室收入、支出，为绩效考核提供依据，并主动为临床科室分析收支情况，挖掘增收节支潜力，提高经济效益。做好现金安全管理，定期对收费员进行抽查。组织财会人员参加继续教育以及内审人员的培训，安排5名会计师，一名本科同志参加内审工作。
6、后勤服务保障得力
综合保障部对医院现有的各项医疗设备、房屋其他固定资产进行了清查，健全医院财产购置、保管、报废制度，督促资产管理部门做到帐物相符。在各病区安装水、电表，并将量并把抄表数交财务部进行核算，通过用电、用水、用气与绩效考核挂钩，加强了水、电、气节能管理。联合护理部加强对上房公司的管理，核查了上房公司在我院服务岗位的情况，每月月底组织考核，考核分与上房公司当月服务费挂钩。完成了绿化改造（草坪）；装修了药库、传染科两部电梯；完成病房楼A、B、C楼内部布局调整改造，车库楼加层、职工之家新生儿、驾驶员体检中心、康复中心改造工作；联合信息科开发物资管理软件，建立计算机网络管理系统，引入现代化的管理手段来管理资产。
四、深化卫生综合改革，着力缓解百姓“看病难、看病贵”
1、社区网络服务工作
各科专家每周一至周五定人、定时、定点下到各社区卫生服务中心，上门诊、开展业务讲座，帮助解决疑难问题。专家下乡76人次，网络部双向转诊病人4770人，护理部组织护理骨干定期下社区进行业务指导、扶持工作，并根据社区卫生服务中心的需求，安排讲课及技能培训；根据病人病情的需要，安排我院专家到区各级医院会诊60次，极大地方便了社区病人的就医问题。医务人员主动下社区、农村进行大肠癌、宫颈癌、泌尿系统等疾病的普查，如妇产科在新浜开展了为期2个月的宫颈癌筛查，累计筛查3000余例，发现宫颈CIN10人；普外科大肠癌筛查800多例，发现15例良性息肉，所发现病人均得到及时诊治。
2、网上专家会诊咨询平台建设
为了推动卫生综合改革的进一步深入，切实采取有效措施缓解广大群众“看病难、看病贵”问题，在2007年已开通6个网络会诊站点的基础上，今年又与其他12家社区卫生服务中心共建“网上专家会诊咨询平台”。完成网络授课10次，听课人数约539人，有49位病人利用专家网上会诊咨询平台得到进一步诊治发挥了网络视频会诊平台应有的作用，大大拓宽了病人的就医渠道。
3、日间手术中心建设
自2007年8月实施日间手术中心以来，同类病种平均住院日由原来的9.54天降至1.95天；平均术前待床日由4.23天降至0.25天；平均住院费用由4627.91元降至2464.12元。目前，日间手术中心已能收治7大科目33个病种，今年收治手术病人1043例，治愈率达100%。极大地降低了病人的术前待床日、平均住院日和病人的医疗费用。
4、实施药品零差率
于2007年11月1日起实施药品零差率工作，针对常见病、多发病，对280种药品，601个品规实行零差率；截止2008年10月底，共有35余万人受惠，共优惠240万元，人均优惠6.87元，充分体现了公立医疗机构的公益性质。
5、推行药品拆零小包装
本着以服务病人为中心，真正方便于病人的原则，在广泛征求临床医生和病人的意见和论证的基础上，自2007年12月25日试行部分药品拆零小包装。现已对15大类42种药品设立供应试点，受惠人次达36万人。小包装上贴有的“小处方”，使药物不良反应的追溯更方便更准确，控制了病人用药不安全因素，有效减少了药品的浪费，从而降低病人药品费用。这一举措获得了病人及社会各界好评，各家媒体也予以正面的报道宣传。
6、依托专家门诊，缓解病人就诊难。
开通并逐步完善了专家门诊网上预约挂号系统，方便了病人就诊。周一至周六均设有专家门诊，今年里共接诊81155人次，较去年同期增长了13.4%，占门诊总人数的9.4%。专家门诊的开设既满足了不同层次病人的就医需求，也减轻了门诊的工作压力。
五、加强党风、政风、行风建设，为医院建设保驾护航
1、“讲党性、重品行、作表率”主题教育。通过活动，切实加强医院党风廉政建设。各党支部通过召开专题组织生活会认识到自身不足，并进行整改。各党支部通过参观了嘉兴南湖、中共一大会址、陈云纪念馆等地，组织党员在党旗下庄严宣誓，重温入党誓言，坚定了“讲党性、重品行、作表率”的信念。
2、 “三重一大”议事制度。落实“三重一大”议事制度，对于卫生改革、业务发展、人员引进、重大开支等均按“议事规则”进行集体讨论决定；定期将医院的各种重大事项进行公开。4月24日下午，召开第七届八次职工代表大会，职工代表、列席代表90人出席，大会以无记名投票和举手表决的方法，顺利通过了本次职代会审议的5个内容的报告。进行医德医风规范的考核档案（医德档案）检查，把考核结果与职务晋升、职称评聘、评先评优相结合，严肃医务人员以及关键岗位人员行为规范和从业守则。
3、建立治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。院部与各科室、部门党支部书记，科主任共同签订2008年《党风廉政建设和政风行风工作责任书》。继续落实并完善班子廉洁责任分工制、重点岗位人员谈话制度、药品使用公示制度、出国出境管理办法，妥善处理群众来访、投诉。邀请区检察院职务犯罪调查科科长王慧曼来我院做“干部廉政教育”警示报告，通过对一个个鲜活的实例进行解读、剖析，使大家受到了一次很好的警示教育，并一致表示要从小事做起、从本职工作做起，防范在先，筑牢拒腐防变思想道德防线。
六、加强医院精神文明建设，积极营造和谐医院文化
1、建设医院文化街，展现医务人员新风采。为了配合医院中心工作，在病房和门诊中间的主干道两旁，以路灯作标杆，插锦旗，并利用滚动灯箱和电子显示屏，先后宣传了享受政府津贴者、第二届首席医生、区卫生系统德技双馨获得者、区卫生系统医苑新星、优秀党员、第二届白衣天使奖获得者、院优秀教学干事、院星级护士、首届明日之星及宣传特色医疗服务和医院愿景等，烘托医院文化气氛。
2、开展第二家庭活动，创造和谐医院。以“凝聚力量，释放压力”为主题的第二家庭活动，是凝聚职工和谐人际关系作为思想政治工作的新载体、新形式和有益补充。目前各个科室正按计划有序开展，如心内科举行了特殊的第二家庭活动。“女高知沙龙”根据医院的中心工作，结合自身特点，开展一系列活动，如：“发挥女高知作用”的专题座谈会；“放飞心情、热爱生活、快乐工作”的专题一日游等等。
3、征集制作“院歌”，举办“院歌大家唱”，提高医院凝聚力。以医院精神为核心，通过院报征集歌词，请专业人员谱曲，制成光碟下发各科，在全院范围内开展“院歌大家唱”活动。通过健康向上的歌声，激发员工的工作和生活热情，释放压力，放松心情，增强医院的凝聚力和向心力。
4、参加“迎奥运登山”活动，陶冶职工情操。组织职工参加 “迎奥运登山健身”活动 ，我院共有20位职工参加了活动。这次集体活动让大家释放了心情，开阔视野、陶冶了情操，更让大家体会到了团队精神的力量，增进了职工的凝聚力。
5、开展医患沟通技巧读书活动，加强沟通能力。在各科室班组进行学习，结合本岗位本科室特点讨论91个案例，在读书讨论基础上，各科室还积极参加医院组织的“学习沟通技巧，增加服务能力”为主题的经验交流会。以及通过党支部、团支部、后备干部的分层讨论，加强了沟通的理念，促进了由被动沟通向主动沟通的转化，提高了大家的沟通意识和能力。
6、改善门急诊服务形象，提升门急诊服务水平。为了弘扬和宣传先进的服务理念和优秀的服务形象。在门急诊一线窗口开展了“服务之星”评选工作，评选方式由病人参与、每季度评选，现共评选出39位 “服务之星”，并在医院公开场所进行了宣传公示。同时根据门急诊各科室医疗服务的特点，对病人满意度调查内容进行了改进，使调查结果更贴切各科的实际情况。根据调查的反馈意见，督促各科室进行服务态度、服务流程方面改进，从而使门急诊服务水平和服务形象不断提升。
7、开展诚信服务，深化创建活动。
开展“医林新星”、“诚信红旗团队”、“守信好职工”等活动，大力倡导艰苦奋斗、自强不息、爱岗敬业、无私奉献的精神，培育“以尽责求和谐、以奉献求和谐、以诚信求和谐、以廉洁求和谐”的和谐理念，培育良好医院文化理念和精神，促进医院和谐持续发展。开展“学礼仪、讲规范”活动，护理部编写了《职工礼仪服务手册》，大大提升白衣天使的服务形象，达到内练素质，外树形像的目的。
继续加强与社区的联系，帮助医院提升服务形象。邀请街道共75个居委会领导来院进行交流联谊活动。深入社区请居委会居民对医院服务满意度进行测评，并主动征求居委会意见，了解病人的需求，根据居民提出意见下发至相关部门，进行整改，以进一步改进医疗服务工作。
坚持公益活动，造福群众百姓。2008年完成各种义诊15次；大型专题健康宣传活动4次，安排专家赴社区进行健康系列讲座，目前已有27位专家在社区进行了讲课，听课人数达到2500多人。定时探望结对的8位孤寡老人和2位贫困学生。圆满完成了奥运会、残奥会的医疗保障工作，受到了社会各界、上级领导的一致好评。
8、开展各类讨论，提升职工主人翁意识。
围绕“贯彻科学发展观，促进医院又好又快发展”，“积极倡导海纳百川的医院文化”等主题活动，进一步提升职工主人翁意识，引导职工为医院的内涵建设献计献策，树立产生良好的讲学习、勤思考的互动效应。
9、举办医患沟通座谈会，开设电话随访，促进医患和谐。医患沟通座谈会是促进医患和谐的桥梁，通过座谈让病人了解医院在缓解病人“看病难、看病贵”等方面所采取的各种惠民举措，同时也通过座谈了解医务人员的医疗服务情况及病人的需求。每月一次的医患沟通座谈会，院长、书记均亲自参加。针对病人提出的建设性的意见及建议，在会后均由各相关部门部署整改落实。真正达到了“医患联手，共建和谐”的目的。自去年7月份医院开通了由专人负责的出院病人随访热线，已电话随访11106位出院病人。在病人及家属质朴的话语中，我们听到了理解和肯定，也听到了对医院工作最真实、最迫切的意见和建议。针对病人提出的20条意见和建议，院部也已要求各相关部门整改落实，以实际行动立足岗位，为构建和谐医患关系、和谐医院、和谐社会作出贡献。
10、围绕“援川”活动，凝聚人心。当汶川特大地震发生后，全体医务人员团结一致，积极响应中央号召捐款捐物，短短两天，就募集善款34万余元。党总支组织全院党员以缴纳“特殊党费”的形式，捐款42550元，向灾区人民献上爱心。207名医生和224名护士自愿报名参加医疗救援队。6月3号血透室护士长刘海英、骨科护士长吴萍前往灾区，支援当地医疗卫生事业。6月29日、9月28日，心内科医生汪自龙、呼吸科徐迅也赴都江堰龙池镇进行为期3个月的对口医疗支援工作。
11、加强媒体宣传，外树医院品牌。继续在XX电视台开展“余天成”杯茸城健康讲座，共有16个科室，25位专家进行了电视讲座；新开辟《XX报》“健康进万家”中心医院专版，做好为XX老百姓健康保健服务工作。并多次在《XX卫生报》《文汇报》《新闻午报》刊登有关我院的新闻宣传，今年累计44篇左右，如电视台报道的药品零差价、日间手术中心等新闻在社会上获得了很好的反响，扩大了我院知名度。我们还向各个企事业机关、社区街道邮寄院报，宣传医院改革发展情况，从而达到外树医院品牌的效应。
12、成立院史陈列室，编撰院史。
