时间：2022-05-21 09:37:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防汛抗旱工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各学区办、中小学校幼儿园：
为有效应对2017年防汛抗旱复杂严峻形势，进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署，决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作，结合我区教育系统的实际情况，现将有关事项通知如下：
一、活动主题
普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。
二、活动时间
2017年5月。
三、宣传内容
（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识2017年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。
（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
四、活动要求
（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。
（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《2017年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。
各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局，省直医疗卫生单位：
为认真贯彻落实我省防汛抗旱工作会议精神和《20*年河南省黄（沁）河防汛工作方案》，进一步明确卫生部门职责，充分发挥卫生部门在防汛抗旱中的作用，确保大灾之后无大疫，现就加强卫生救灾防病和医疗救援工作提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、完善预案，落实责任
各级卫生部门要从实践“*”重要思想的高度出发，本着对人民生命财产高度负责的精神，根据《20*年河南省黄（沁）河防汛工作方案》明确的卫生部门“医疗救援和卫生防病”职责，认真制定科学、完善的突发洪涝灾害医疗救援和卫生防病工作应急预案，确保各项保障措施落实到位。建立严格的目标责任制，并具体落实到基层，进一步明确各单位和部门的具体责任。灾情发生时，确保应急工作预案迅速启动，各部门和单位各司其职，各负其责，共同做好卫生防病和医疗救援工作。
二、加强演练，提高能力
各地要严格按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理，协调运转”的原则，组建卫生应急处置队伍。各级卫生应急队伍要遵循“统一组织、明确职责、平战结合、依法管理、科学使用、注重实效”的原则，做好突发洪涝灾害事件应急物资的储备工作，并适时开展培训，加强应急演练，切实提高应急队伍的反应速度，提高应急处置能力。灾情发生时，确保应急队伍能够迅速到达灾害现场，全面、有效地开展医疗救援工作及灾后的卫生防病工作。
三、预防为主，防治结合
各地要深入开展健康教育工作，加大卫生防病知识宣传力度，促进居民养成文明、卫生的生活方式和生活习惯，逐步提高广大群众的卫生防病意识和防病能力。灾情一旦发生，确保广大群众能够积极配合卫生部门，有效开展疾病防控工作。
四、积极沟通，密切协作
各级卫生行政部门要与当地防汛抗旱指挥部其它成员单位和有关部门积极沟通，密切协作。灾情一旦发生，各级疾病预防控制机构要积极配合医疗机构，全面开展医疗救援工作；同时，要认真做好生活饮用水卫生、食品卫生和环境卫生安全工作，深入开展生活环境和病媒生物的消杀工作，加强对人、畜粪便及生活垃圾等废弃物的管理，有效控制灾后常见传染病的发生和流行。
今年县降水将较常年偏多，是近几年气象条件预报最为严峻的一年，给交通、建筑施工、灾后重建项目、危险化学品等行业安全生产带来很大压力，安全风险加剧，我县的防汛工作进入临战状态，县委县政府高度重视防汛工作，全县上下紧急行动起来，迅速安排部署，积极行动起来，在“七到位”提升应急能力，确保人民群众的生命财产安全，确保汛期安全生产形势稳定。
一是高度重视，工作部署到位。入汛以来，及时部署防汛工作。明确了分管领导和相关人员。及时气象信息。建立健全防汛抗旱应急预案，时刻绷紧防汛抗灾这根弦。
二是明确分工，落实责任到位。各单位按照《县防汛抗旱指挥部关于印发<县防汛安全隐患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3号）文件精神逐一梳理辖区内的防汛安全隐患排查对象，，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，“拉网式”“地毯式”开展重点部位防汛安全隐患排查、监测预警、排危除险工作五是宣传教育要到位。
三是提早安排，物资准备到位。切实履行防汛工作职责，积极落实防汛物资的储备工作，车辆、人员随时到位。全县采购应急物资共计190万元，并及时发放到各乡镇和部门。
四是坚守岗位，防范救援到位。制定了领导带班和24小时值班制度，做好电话记录，及时上报下传防汛信息，随时做好应急预警准备。
五是成立队伍，组织力量到位。县政府设立防汛抗旱指挥部，各乡镇成立以退伍军人和民兵为主的应急救援队伍。一旦发现险情，随时听从防汛指挥部调遣，做到快速反应，及时处置，第一时间投入防汛抢险。
六是加强检查，隐患排查到位。抓好在建水电站、成兰铁路工程、客运企业和12个加油站易发生地质灾害地段的监测监控，督促企业随时排除隐患，明确了全县496个地质灾害隐患点监测人员、预警信号和撤离路线，及时疏散群众，确保群众生命财产安全。以安全生产三年专项整治全方位为契机，结合清单管理制，加强重点领域和行业的安全生产排查整治。
七是宣传培训，防灾避灾到位。各单位加强防灾避险宣传教育，牢固树立以人民为中心的思想，坚持问题导向，会同宣传、旅游、教育等部门健全机制、补足短板，针对旅游群体，学生加大和宣传教育力度，增强安全防范意识和技能。为切实提升旱涝灾害等综合应急抢险能力，根据县委、县政府和县人武部工作安排，县人武部和县应急管理局从7月22日至7月31日，共计10天时间，主要是对基干民兵、专武干部、综合应急救援队伍等进行集中训练。以7月雨季地质灾害频发为背景，以防汛抗洪、防地震、防护救护、抢险救灾、森林（草原）灭火专项整治工为主要内容的相关课目集中训练，部分专业技术岗位人员进行岗位自训。做到教为战、练为战。不断提升防灾减灾救灾能力。
根据《市防汛抗旱指挥部关于切实做好防汛抗洪有关工作的通知》（临政防指发〔〕7号）要求，立足于抗大洪、抢大险、救大灾，按照“以防为主、常备不懈”的防汛指导思想，我县高度重视，做到早部署、早安排，争主动，县水利局向各乡镇下发了《关于开展全县水利水电工程安全大检查的通知》（凤水发电〔〕3号），要求各乡镇在做好抗旱工作的同时，对辖区内的防洪工程进行全面详细检查，县水利局成立的5个抗旱救灾工作指导组在指导各乡镇抗旱救灾的同时，从4月16日起到4月22日，对各镇检查情况进行了重点检查和抽查，全力以赴做好今年我县防汛准备工作，确保各项水利工程安全度汛，保障全县经济和社会各项事业又好又快发展。现将我县汛前检查情况汇报如下：
一、汛前检查情况
（一）防汛责任制落实情况
全面落实了以行政首长负责制为核心的全方位防汛责任制。针对今年县、乡（镇）人员变动情况，县、乡（镇）两级重新调整了防汛抗旱指挥部成员，使防汛领导尽早明确，提前介入，力求防汛工作主动，层层分解责任，严格落实了以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，将防汛工作责任制落实到防、抗、抢、救的全过程，确保每条河道、每段堤防、每座水库、每座塘坝都有具体责任人，做到分工明确、责任到位，明确了防汛的目标任务和要求，提高了防汛抢险组织指挥能力。
（二）度汛工程检查情况
我县已建成中型水库1座，小（一）型水库10座、小（二）型水库43座、小塘坝136个，黑惠江、迎春河、顺甸河、雅琅河、老街河、南糯河、黑河等主要河流，承担着全县的防洪泄洪任务，防汛任务十分艰巨。特别是山区水库大部分建于上世纪五、六十年代，建设先天不足，加之年久失修，存在程度不一的病险问题，防洪压力很大。通过对迎春河、顺甸河、雅琅河、老街河、南糯河、黑河等骨干行洪河道检查，共查出险工险段25处，总长3706米，缺口34处，涵闸17处。43座小（二）型水库、136座塘坝存在不同程度的病险问题。按照“谁设障，谁清除”的原则，对河道行洪区内影响行洪的障碍物进行了清除，共疏挖骨干排水沟8条，长度15公里，疏浚整治中小排水沟69条。
（三）防汛物料准备和防汛队伍组织落实情况
(来源：文秘站 ）严格按照《中华人民共和国防洪法》规定要求，采取国家、集体和群众相结合的方法进行了物料储备，逐一落实好品种、数量、储存地点，运输措施及责任人，保证运得出、送得到、用得上。今年共落实编制袋12万条，铅丝6吨，砂石料20万立方米，救生衣100件，庥袋3万条，块石0.9万立方米。落实防汛队伍15支1396人，并与县武警中队联合，加强军民联防，达到“招之即来，来之能战，战之能胜”的要求。
（四）城市防汛措施落实情况
全面落实了城市防洪行政首长负责制及部门责任制；进一步修订完善了城市防洪预案；各有关部门分别制定了具体的防汛工作方案；对正在建设中的路、桥施工工程，研究制定了具体的度汛措施；各工业企业、仓储等单位落实好供水、供电、供气、通讯、交通等应急保障措施，保证城市度汛安全。
（五）各类防洪预案修订完善和安全度汛措施落实情况
4月16日—22日，县水利局抗旱救灾工作指导组，对县管的1件中型水库、10件小（一）型水库、在建和除险的2件小（二）型水及在建成的2座电站进行安全检查，并对各乡镇的防汛检查工作进行督促和指导。各乡镇积极抽派工作组对辖区内的42件小（二）型水库、136件小塘坝、4条主要河流和18处山洪灾害隐患点展开了拉网式的安全检查，完成了一库一册、一项一表的的填报。根据检查情况，重新修订完善了河道、水库防洪预案，制定了山区水库防洪应急预案，并对跨汛作业工程、重要交通路口和一时难以处理的险工隐患，分别制定落实了应急度汛和抢险措施，确保各个环节有人管、重点部位有人守、特殊情况有对策、危急时刻打得赢。
（六）重点水利、水电建设工地、除险加固工程安全隐患排查
我县正在实施除险加固的水利工程主要有大坝水库、柏木河水库、干沙坝水库、四十八道河水库4件小(一)型水库，新建砚池小（一）型水库。这5件水库工程县、乡已经全面落实了防汛责任制，度汛方案和应急抢险措施，按照在建工程的要求，管理较为规范，目前按照施工进度和防汛的要求正在加紧施工。
（七）山洪灾害隐患点的排查情况
我县地质灾害隐患十分突出，共有地质灾害点427个，为切实做好突发性地质灾害应急防治工作，避免和最大限度地减少地质灾害造成的损失，编制了《凤庆县地质灾害防治方案》及《凤庆县突发性地质灾害应急预案》。同时在今年的防汛检查中，对19个重点地质灾害隐患点进行了检查，进一步落实了防汛责任制。
二、存在的问题及措施
（一）山区防洪压力仍然较大
尽管近年来实施了部分病险水库除险加固工程，一定程度上减轻了水库病险程度。但尚未从根本上解决山区水库的病险问题，仍然是我县防汛安全的心腹大患。对此，我们将全面制定好防汛预警、水库抢险、群众迁安、人员救护、财产转移等各项应急措施，最大限度地保障人民生命财产的安全。同时将继续坚持不懈的实施水库除险加固工程，一方面积极争取国家对病险水库除险加固专项资金，另一方面加大地方投资力度，扩大投资渠道，力争所有水库均达到设计防洪标准和兴利标准，切实发挥山区水库应有效益。
为了做好2020年全镇防汛工作，落实防汛措施，消除汛期安全隐患，确保我镇安全度汛，结合省市县防汛抗旱指挥部下发有关文件精神，我镇提早在全镇开展汛前安全隐患排查（自查）工作，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，精心组织，认真抓好隐患排查。
根据省气象部门预测，2020年汛期气候状况总体偏差，涝重于旱，为了切实克服麻痹大意思想，突出汛前安全隐患排查（自查）工作的重要性，各村要强化领导，精心部署，明确职责，落实责任，扎实认真的对本辖区度汛安全隐患开展一次拉网式的摸底排查，及时堵塞漏洞，弥补不足，把各种安全隐患消除在汛前。
二、突出重点，明确责任，切实落实各项度汛措施。
各村要结合本辖区的防汛工作的实际，突出重点，有针对性的开展汛前安全排查，全面落实各项度汛措施。
（一）河道隐患排查。
1、检查河道防洪抢险预案是否科学完善、可操作性强，防、抢、撤措施是否落实。
2、检查防汛物资是否储备到位；通讯联络是否畅通。
3、检查河道行洪区内有无阻水、有无碍洪建筑物；有无筑埂打埝、堆积垃圾、弃碴、废料等侵占行洪区域，造成束窄河道、抬高河道水位现象。
（二）北塬地裂排查。
1、检查地质灾害防灾预案的各项措施是否落实到位。
2、检查监测预警措施是否落实。
3、危险地段的居民是否搬迁。
4、检查防汛物资是否储备到位。
（三）全镇中小学校舍检查。
1、检查危漏校舍是否造册登记，有无防汛应急预案，各项应急措施是否落实。
2、危漏校舍师生是否撤离搬迁，是否落实责任到人。
3、检查防汛物资是否储备到位。
（四）对辖区内河道、危房危窑、村组排水等隐患的全面检查。
1、根据河长制制度，沿X河四村（沟而上、席杨、团庄、阴郭）对各自辖区内的河道进行汛前排查。
（1）检查沿河作业人员是否造册登记，撤离预案是否进行交底。
（2）检查防汛预案宣传落实情况，检查“防、抢、撤”措施到位情况。
（3）检查清滩任务是否落实责任到人。
2、检查各村防洪抢险预案是否完善。
3、检查辖区内危房危窑是否造册登记，应急安置方案是否落实。
4、检查防汛工作的安排部署是否落实，村、组干部包地域、包河段、包重点滑坡地裂的防汛包干责任制是否落实。
5、检查本辖区各级排水设施是否畅通，断面是否满足排水要求。
6、检查防汛通讯联络是否畅通，是否落实责任到人。
7、检查防汛物资是否储备到位。
三、建立排查责任制，提高排查效果，确保不走过程。
1、认真搞好了水利蓄水工程和提灌设备的维护、管理，确保农业灌溉用水。____街道办事处现有电灌站2座，檀木嘴村1社、2社各一座，电机功率共计122千瓦，相关村社都落实了专人管理提灌设备，做好了设备的维护使用工作。檀木嘴村排灌沟渠清淤5000米，檀木嘴村一组对损坏的沟渠进行了维修，共投入资金1.9万元，资金由公共维护经费中支出。整治维护农业用蓄水和养鱼用的水库山平塘6口，面积66亩，水库1座，面积20亩。
2、加强和平水库的管理以及高石梯提灌站的管理。和平水库经过加固除险后，进一步的保障了下游耕地面积的用水，加强了对高石梯提灌站的管理维护工作，对用水情况进行了记录保存。
3、认真搞好机耕道的管理维护和建设工作，____街道办事处现有机耕道41.6公里，其中水沼路28公里，土路11公里，碎石路2.6公里，办事处今年对檀木嘴三队的机耕道进行了有效的管理维护，共用资金1.2万元。
4、加强林地的保护，防止水土流失。办事处加大了对天然林和退耕还林的保护工作，保护生态不受破坏，防止水土流失，确保耕地安全。
5、加快农村饮用水安全工程建设，解决好了人畜饮水安全。加强了对农村群众的饮用水安全的宣传工作，人畜用水要分开，广泛宣传科学用水，合理用水。
办事处加强了对辖区内企业用水排污的管理工作，对城区机井进行了排查统计，并加强了监管，要求企业必须严格按照取水许可审批制度取水；对梅花丽都大酒店、南方制胶有限公司、四川药业股份有限公司的入河排污口进行了监管，保护水资源环境不被破坏。同时广泛宣传节约用水，提高群众的节水意识。
1、始终坚持防汛、抗旱两手抓，减灾、监管工作不放松，努力实现防汛抗旱工作的最大效益。一是根据防汛抗旱工作需要，及时组织了防讯抗旱指挥部，确定了主要江河、水库、堤防相关责任人；二是进一步修订完善防洪预案，制定了《____街道办事处防汛工作方案》、《____街道办事处防洪抢险应急预案》，确保洪灾面前积极应对，措施得力；三是积极推进防洪工程建设进度，提高工程防御洪水能力；四是加强防汛抗旱物资人员建设，各村、社区分别组织了20-30人的防洪抢险队伍，全办事处共组织了5个应急小分队，储备了防洪编织袋600条，手电筒10把，铁铲20把，；五是以抗旱为核心，大力发展节水灌溉工程建设。
2、加强河道的治理维护工作，开展了小溪沟专项整治行动，对辖区内的河流、小溪沟的淤泥、废弃物进行了清理，目前此项工作正在进行中。
3、加强了对敖坝社区旋水坨采砂的治理工作，对采砂人员进行了安全宣传，防止违法开采，确保安全。
1、开展了水产品安全整治工作，组织水产养殖户进行培训2次，发放宣传资料23份，对国家禁止的药物进行了普及，极大的提高了养殖户的水产品安全意识，确保了水产品的食品安全。
今天，为切实做好鲇鱼山水库防汛工作。召开鲇鱼山水库2010年度防汛工作会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，分析当前鲇鱼山水库防汛工作面临的形势，安排布置今年的防汛工作任务，确保鲇鱼山水库安全度汛。刚才，市水利局同志宣读了鲇鱼山水库防汛指挥部关于调整指挥部领导成员的通知》同志就《鲇鱼山水库2010年防汛工作方案》作了说明，商城县人武部部长陈德安同志安排了民兵联防工作，李绍文书记作了讲话，讲的都很好、很全面，都同意，希望大家认真抓好落实。下面，就做好鲇鱼山水库的防汛工作，再强调三点意见：
一、做好防汛工作要警钟常鸣，认清形势。
做好鲇鱼山水库的防汛工作，今年是市全面落实“十一五”规划的关键一年。对于保证全市经济社会快速健康发展，具有十分重要的意义。
淮委联合调度的四大水库之一，水库地理位置重要,鲇鱼山水库总库容9.16亿立方米。防汛任务繁重，防汛工作中的有利因素依然存在一是水库流域内山高坡陡，汇流快，洪水发生的历时短，来势猛，发生洪涝灾害的可能性大；二是今年的天气形势不容乐观，据专家预测，2010年夏季（6-8月）国降水偏多的范围大于2009年，主要多雨带位于长江流域、江淮、黄淮,市位于今年的雨带中心区，降雨偏多2-5成。加之近几年极端天气和突发性自然灾害频发，给防汛工作带来很大困难；三是水库正在进行除险加固，已完成的加固项目还没有经过大洪水的考验，潜在危险因素依然存在四是近几年水库未发生大洪水，局部干部对防汛工作发生了麻痹和侥幸心理。这些问题，希望大家引起高度重视。要时刻坚持清醒头脑，充分认识防汛工作的重要性和紧迫性，牢固树立防大汛、抗大洪的思想，坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理，增强防汛工作的紧迫感和责任感，每个同志在思想认识上对可能发生的洪水一定要“宁可信其有、不可信其无、宁可信其大、不可信其小、宁可信其早、不可信其晚”要建立健全各级防汛机构和人员的岗位责任制，思想、组织、措施、物资等方面都要有迎战可能出现大洪水的充分准备，扎扎实实地做好今年的防汛工作。
二、防汛任务和措施务必要落到实处，明确任务。
鲇鱼山水库防汛工作到关键时刻。防汛指挥部各成员单位要在认真总结往年防汛工作的基础上，当前已进入汛期。继续贯彻“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，把防汛工作抓紧、抓细、抓实，依照职责分工认真落实各项任务，做到领导到位、思想到位、措施到位。今年水库防汛工作总的要求是实现“三个确保”一是落实责任，强化管理，设防规范内，确保水库不垮坝；二是全力抢护，及时转移，遇超标准洪水，确保人民群众生命平安；三是科学防控，统一调度，确保水库防洪与兴利综合效益的充分发挥。为此，要认真做好以下几项主要工作：
（一）进一步搞好防汛检查。副坝27座，累计长达3908米，同时，下游有干渠292公里，防汛工作战线长、范围大、任务重。要确保每一个环节都不出问题，就必需认真做好各项汛前检查工作，把问题解决在汛情发生之前。水库管理局要组织人员再对水库主坝、副坝及所有设施进行拉网式检查，对检查出的险工隐患在大汛到来之前要坚决解决，一时解决不了要制定出应急处置方案，并上报省市防汛指挥机构备案；要加强对主、副坝的观测，各类机电设备和启闭机械要逐台进行开机试车，保证正常运转和启闭自如；要加强水库工程管理，认真落实《水利工程管理条例》水库管理区和泄洪河道、渠道管理范围内，坚决制止乱建房屋、乱采砂石、乱砍滥伐、围堰造塘、土拦库叉等影响水库平安的行为。县乡两级政府和公安部门要加大对干扰防汛工作秩序、破坏防洪工程设施、侵占工程管理范围事件的打击力度，对破坏水利工程设施的要严格依法惩办，确保鲇鱼山水库的防汛工作不只有良好的外部环境，而且各项措施能够落实到位。
（二）加强防汛队伍建设。人防是关键。有关成员单位要根据各自的防汛任务和防汛指挥部的要求，狠抓抗洪抢险队伍建设，组建以青年民兵为骨干的抢险队伍。县、乡政府要针对农村青壮年劳力外出打工多，防汛队伍力量缺乏的实际情况，研究制定有效的机制和办法，引导农村青壮年劳力在汛期回家参与抗洪抢险。要按照“定领导、定任务、定人员、定工具”和“搞好技术培训”四定一训”要求，逐项落实、逐人落实，加大防汛人员技术素质训练，不时提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队伍的建设和管理，空虚抢险机具和设施，并进行专业训练和演练，以适应复杂情况下的抢险要求，使之成为一支熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷的队伍。各类抢险队伍经培训后，都要达到技术熟练、反应迅速、抢险有力，确保在抢险需要时拉得出、抢得上、守得住。同时，要根据“分级负责、分级管理”原则，依照防汛物资定额贮藏管理方法，多层次、多渠道备全备足防汛抢险物资，要保证质量，做到存放有序，调度灵活。加强对储备物资的管理，对资质的品种、数量要建档立卡、登记造册；要逐项进行检查清点，清仓翻晒，严防防汛物资流失、霉烂、蜕变，更不能随意挪用防汛物资，确保防洪抢险需要。
（三）认真做好通讯、水文、洪水预报和水库调度工作。气象、水文预报是防汛决策的重要依据。要把这项工作列入重要工作日程，抓紧抓好。防汛通信要与电信、电力、公安、广播电视等部门的通信网络联网衔接，加强技术培训，以便有重大汛情时，能保证汛情及时传送，必要时，还可利用广播汛情通报和调度命令。通讯部门要经常性、制度化地对通讯设备全面检修，要保证防汛措施和汛情传达及时、准确、疏通无阻。气象、水文和防汛部门要密切配合，切实搞好中长期天气预报，提高天气和洪水预测、预报精度，做到测得到测得准、报得出、报得快”为防汛指挥当好参谋，提供决策依据。
满足防汛要求的前提下，防汛抗旱两手抓一直是各级防汛指挥机构的重要责任。鲇鱼山水库担负着下游三县140多万亩农田的灌溉供水任务。充分利用好有限的水资源，就显得很重要。各级政府、各部门在认真做好防汛准备工作的同时，一定要居安思危，坚持防汛抗旱两手抓，充分发挥水利工程的综合效益，合理利用水资源，确保灌区需水时有水可放，为农业生产提供坚实的保证。根据2010年汛期气候会商意见，做好各项防汛准备工作的同时，要坚持防汛抗旱并举，做好抗大旱和长期抗旱的各项准备工作。切实加强对现有水源的管理，做好计划用水、节约用水。立足于抗灾保收，为三县粮食丰产、农民增收做出应有的贡献。
确保水库工程平安度汛。鲇鱼山水库除险加固工程是省重点工程项目，四）搞好水库除险加固工程。目前正在紧张施工。除险加固工程对于水库平安度汛意义重大，因此，要进一步加快工程的建设步伐。第一，鲇鱼山水库除险加固建管单位与各中标单位要密切配合，切实做好各项工程建设的施工组织计划。根据国家年度投资计划下达情况和水库初步设计施工组织安排要求，结合工程实施情况，做好防汛应急预案，科学安排工期。严格制度管理，人员、设备、措施上狠抓落实，进度、质量、平安上严格要求，确保工程汛期平安。第二，各级政府和各有关部门，对水库除险加固工程要高度重视，实行行政首长负责制和部门主要责任人负责制。对扰乱施工秩序的滋事行为应坚决给予制止，对强买强卖，强行参与施工的黑恶势力要坚决给予打击。狠抓综合协调，为工程建设发明良好的社会环境，确保除险加固工程建设的顺利进行。
三、确保鲇鱼山水库安全度汛，加强领导。
直接关系到淮河干流安危，一要切实加强对防汛工作的领导。鲇鱼山水库能否平安度汛。涉及水库下游商城、固始、潢川三县数十万人民生命财富的安危。各级领导在防汛工作上要确保四个到位，即“认识到位、组织到位、责任到位、措施到位”哪一环节出了问题就追究哪位领导的责任。鲇鱼山水库防汛指挥部各成员单位的主要领导要切实担负起今年的防汛责任，把防汛工作作为当前的一项紧迫任务来抓。市水利局和市直联系商城防汛工作的有关部门，也要高度重视鲇鱼山水库防汛工作，加强联系、协调和指导，积极主动地协助做工作，解决实际问题。
积极组织防御“韦森特”热带风暴，最大程度地减轻灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治的稳定和社会经济的持续稳定协调发展。
二、组织领导机构
为抓好落实防御“韦森特”热带风暴的各项重点工作，特成立镇防御“韦森特”热带风暴工作领导小组，小组成员如下：
工作领导小组下设办公室在镇党政办，主任由兼任。
三、镇基本情况
镇总面积46.89平方公里，共有8个村委会，1个居委会，46个自然村，总人口13291人；全镇耕地面积16461亩；全镇主要河流有2条：溪、白石溪；共有中型水库4宗：南台水库、海株水库、昌表水库、石华水库；农村的社会基础设施较薄弱，抗击风暴、洪涝灾害的袭击能力较差，水利、公路、电力等更是易受风暴灾害袭击的基础设施。
镇防御台风工作的重点的农村危房，溪下流及枫木村低洼地区，农村小学校舍及二、三类病险水库工程，重点防护与救助对象是农村五保户、老弱群体、学生等。
四、防御“韦森特”热带风暴的各项措施
（一）准备工作
1、思想准备：平时通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，广泛宣传教育干部群众，充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。总结历年来防汛抢险抗灾中的经验教训，坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想，严阵以待，无灾要以有灾防，小灾要以大灾防。
2、组织准备：防汛工作实行责任分工制，组建精干领导班子、办公室，处理日常工作，对重点病险工程落实专人负责，明确职责和任务，对水库大坝落实巡查责任人。同时，组织以民兵为主的抢险队伍组成应急小分队，各村、单位根据实际情况也应组织相应的抢险小分队，以应付紧急情况。
3、物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先要准备好抢险物资和器材，以备应急之用。
4、工程准备：加强对各类防洪、防汛工程检查，发现问题及时责成有关单位限期完成；对行洪河道上的阻水障碍物，责令设障单位清除；对各大型迎风建筑物活摆放物，一定要赶在灾害发生前完成除险加固或清理任务。
5、转移准备。重点是受灾、洪水可能淹没范围的人畜、水库垮坝影响范围内的人员及可能倒房的人员等。
（二）“迎接”工作
1、镇政府工作领导小组及各有关人员对风暴可能路经地区和可能严重影响地区，要发深入基层第一线，做好宣传发动工作，落实抗击风暴的措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。
2、农业中心要做好水利工程的保安工作。根据降雨量、洪水预报，做好水库行洪调度；落实分滞洪水区的各项准备；重要河险段和病险水库的抢险人员要到位，并加强对重要水工程的巡查。
3、对洪水预报将受淹的地区，做好人员、物资的转移。山洪、塌方易发地区要提高警惕，落实应急措施。
4、对热带风暴将登陆和可能经过地区，要及时转移危险房屋内的人员；成熟的农作物、养殖水产品要组织抢收。
5、作好24小时值班工作，及时查险排险，一有紧急情况能迅速赶往现场。卫生院要组织医疗队待命。派出所要做好社会治安工作。
6、镇政府防汛防旱指挥部办公室要及时向上一级防汛防旱办公室汇报防风防汛活动情况。
镇位于区中心，全镇辖有34个村12个社区，总人口8.9万人，土地总面积93平方公里。镇属于丘陵地区在汛期容易导致各种地质灾害出现，琼江河和白马河两条河流在我镇交汇，两河河段弯曲穿过镇区，境内河段两岸，多为平坦的农田和村庄，其中城区尤为平坦是洪灾高发地带。为切实加强防洪减灾工作的领导和指挥，根据《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确保我镇防洪减灾工作的顺利开展，保障人民群众生命财产安全，现结合镇的实际情况，特制定本预案。
二、指导思想
本预案是当汛期出现洪涝和地质灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众，最大程度的减少人民群众生命财产损失。
三、组织领导
成立镇防洪减灾领导小组，实行统一指挥、分级负责的防洪减灾工作组织体系，并成立防洪减灾应急小组。
1、镇防洪减灾领导小组名单:
四、值班制度
汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气预报，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：8661045。
1、遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，耍记录办理情况。
2、主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息:暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、上游水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。
3、若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及区防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。
4、遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。·
五、防洪减灾预案
(一)要做到以预防为主，及时向各村社相关部门通报各种灾害天气。加强对危险地段的监测，每次暴雨前后都要对全镇11处地质灾害隐患的排查统计。各灾害点要发放避灾明白卡，建立警示标志，组织地灾点群众搬迁有条件的要组织排除隐患点，不让灾害出现。
(二)当出现洪水及地质灾害时
i、镇或指挥部紧急动员，号召全镇人民全力以赴投入抗洪抢险战斗;
2、镇政府有关抗洪抢险紧急通知和抢险抗灾的任务;
3、防汛减灾领导小组，镇各部门组织领导班子成员，分别负责包干地段的指挥抗洪抢险和受灾群众的安全转移安置工作;
4、加强重点和危险地段的巡逻，发现险情立即组织人员投入抢险，保证人民群众的生命财产安全;
5、卫生部门随时准备抢救伤员，灾后卫生部门及时治疗伤病员，做好防疫工作，保证人民群众身体健康;
6、政府筹集资金，组织有关部门，安排好灾民生活，保证灾后重建，稳定社会秩序。
(三)群众转移
1、就地、就近向本区段牢固高层建筑物或高地作迅速转移;
2、以村庄、单位、街道为单位有组织、有领导地按预案撒退路线，撒退转移;
（一）防汛形势
近年来，我县各级党委、政府对防汛工作的高度重视，已初步建立了防御一般洪水的工程体系，使我县的防洪能力有一定的提高。但是，目前我县的防汛工作形势依然严峻。一是我县处在黄、沁河和猪龙河三面洪水夹击位置，汛期洪水来势凶猛，直接威胁着全县人民的生命财产安全。二是新蟒河南北堤防和移民区防护堤工程自修建以来均未经过大水考验，且土质渗透性较高，存在着工程隐患。三是内涝河淤积严重，流水不畅，河道堤防桥梁多处损坏，达不到设计标准。四是低洼易涝面积大、人口多，滩区抢险迁安任务重。五是城镇防洪自保能力差，治理速度缓慢。六是部分干部群众防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理依然存在。七是部分乡镇防汛机构不健全，料物落实不到位。这些问题，都应当引起各级领导的高度重视，并认真加以解决。
（二）防汛工作
今年的防汛工作，要坚决贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪，抢大险，及早动手，做好各项准备工作。总的要求是：在规定的防洪标准内，主要河道堤防不决口，沟渠畅道不阻水，洼地不成灾，城镇保安全，交通干线正常运行；对超标准洪水要有措施，确保群众安全，最大限度地减少灾害损失。
1、河道防汛
（1）黄河、沁河
黄河、沁河防汛、调度计划由黄、沁河防汛办公室负责，重大险情要及时向县防汛指挥部报告，有关乡镇防汛指挥机构要通力协作，严格按照《*县黄、沁河防汛工作方案》进行实施。
（2）蟒河系（包括新蟒河、猪龙河、老蟒河、济蟒截排）
新蟒河20年一遇的防洪设计标准为670立方米/秒。但由于整个工程自1996年治理以来未经洪水考验，汛期应加强防守，确保度汛安全。当新蟒河来水达到150立方米/秒时，要进行严密监视；来水达到200立方米/秒时，沿河乡镇要组织机关干部及有经验的民工沿左右堤防巡查护堤，东围防护堤至赵堡段的蟒河南堤，直迎黄河洪水，当黄河洪水达4000立方米/秒时蟒河南堤部分堤段偎水，可能出现滑坡渗漏等险情，届时，各堤段责任人要及时上堤，昼夜进行巡查，密切注意水情、工情及河势的变化。同时，要及早准备，作到抢险队伍、责任段、巡查人员“三落实”，确保设防标准内洪水不决堤。蟒河北堤与武陟控导工程连接的堤防，直迎黄河主流，一旦决口，洪水将顺新蟒河北堤向西回流，淹没大片农田。主汛期间，赵堡镇应组织人力对该段堤防严密防范。新蟒河各穿堤桥口是防汛薄弱地带，汛前应备齐编织袋、土方，一旦新蟒河漫滩行洪，所有穿堤桥口按县防指指导令统一封闭。
猪龙河易受新蟒河洪水的顶托，且由于左岸堤防标准较低，对我县的威胁较大，是市里确定的重点防范区。当猪龙河排水受新蟒河洪水顶托泄水不畅时，招贤乡、番田镇政府，要派人严密固守猪龙河左堤，同时要密切注意上苑桥南老漭河污水改道工程穿堤涵洞、石油管道穿堤处及老蟒河穿猪龙河倒虹吸三处工程隐患，确保在通过106立方米/秒洪水时不决堤。猪龙河段村拦河闸，要指派专人看守，按照县防指指令调度，确保度汛安全。
老蟒河近些年来，堤防破坏严重，明口较多，*泉镇、南张羌镇、赵堡镇段尤为突出，一旦出现洪涝，极有可能发生险情。为此，汛前沿河各乡镇，务必安排人员实地巡查，对险工明口，要尽快恢复到原设计标准。
济蟒截排的设计防洪标准为52立方米/秒，当济蟒截排通过25立方米/秒时，县防办要及时与广利局联系，控制广利四号跌水向济蟒截排分水，确保安全度汛。
（3）济河系
济河亢村度槽防洪设计标准为60立方米/秒，该处水位高程达110.60米时，如洪水继续上涨，县防办要及时与广利局联系，利用广利四号跌水向济蟒截排分水，以减轻济河的压力，保证济河堤防的安全；当济河来水达45立方米/秒时，武德镇要派专人巡查新村险工段，同是要采取措施，确保堤防安全；广庄闸下游的护坡坍塌严重，要在汛前组织人力尽快修复。济河徐堡、广庄两座拦河闸在汛期要加强管理，做到启闭灵活，在保证安全度汛的前提下，最大限度地利用引济干渠向护城河、北冷涝河输水，扩大补源面积。武德镇政府要组织人力将引济干渠及护城河倒虹吸内的杂草清淤、疏通，利用汛期的过境水引水补源，把水送到北冷。护城河担负着除涝和补水双重作用，在汛期，苏王拦河闸及陈卜庄拦河闸要有专人管理，在保证安全度汛的前提下，落闸拦蓄，扩大补水面积。
（4）荣蚰河系
荣涝河的设计防洪能力为20立方米/秒，由于黄庄、*泉镇段堤防破坏多处，特别是黄庄段淤职阻塞严重，一旦发生大水，将会造成灾害。因此，凡是堤防被破坏处要抓紧整修加固，及时清淤疏通；四号桥、小南张两座拦河闸要进行维修，加强管理，做到启闭灵活，并固定专人看守，随时按照县防指的指令高度启闭。
蚰蜒河的设计过水能力为39立方米/秒，番田镇孙郝庄西退水穿墙涵洞断面太小，造成堵塞，严重影响过水，应尽快处理。韩村、崔庄及张圪垱闸在汛期要派专人看管，加强维修保养，做到启闭灵活，保证蓄水泄洪。
2、城镇、工厂、道路及移民区的防汛
县城及各乡镇的防汛工作，由城区防办及各乡镇负责制订防汛方案并组织实施。县建委要对城区的排水沟进行全面检查，组织人员进行维修疏通，特别是东城河堤排站要进行全面维修试车，确保城区降雨不成灾，涝水及时排。对危及城区度汛安全的，要尽快采取措施，确保在规定的防洪标准内安全度汛，遇超标准洪水，要有应急措施。
工厂、企业、机关、学校、医院、银行、电力、电信、粮食、居民住宅区等防洪保安工作由其街道和主管部门负责，组织制订防汛方案，确保安全生产。特别要注意学校、居民住宅、粮食仓库的检查维修，不能出任何问题。
交通部门要对公路、桥梁、路基等在汛前进行全面检查，对影响安全的要抓紧整修，对超标准洪水，要制订迂回方案和抢修措施，力保运输畅通。这些年新修的桥梁下面遗留着大量建筑垃圾，交通部门应在汛前组织清理，同时做好准备，为应急抢险和撤离人员提供所需运输工具。
移民局、祥云镇、招贤乡要做好滩区移民的防洪保安工作，新修的移民区防护堤因未经大的洪水考验，土质渗透性高，若堤根偎水时间长，极易出现渗水现象，汛期需加强防守。移民局、河务部门要通力协作，对超标准洪水要制订出防洪预案，确保移民群众生命财产安全。
3、平原除涝
平原低洼易涝区要保证沟河畅通，做到标准降雨不成灾，超标准降雨及时排。武德镇亢村、黄庄镇米庄及滩区移民区的低洼易涝区，乡村群众要在汛前抓紧疏通沟河，保证排水畅通。各内涝河上的涵闸要适时启闭，做到洪水不倒流，涝水及时排，尽量减轻内涝灾害。
二、确保今年度汛安全的主要措施
（一）认真搞好汛前检查，落实安全度汛措施
汛前，各乡镇及有关部门要对辖区所有河道、堤防、闸涵、沟渠排水泵站等进行全面检查。特别是要注意对辖区重点防洪工程设施的检查，对查出的问题，要逐一落实、登记造册、限期处理，同时要明确各自的抢防重点，落实责任，落实抢防措施。工程管理单位要对所管理的闸门、启闭机、电机等进行认真检修、调试，启闭机要全程试车，保证正常运行。
（二）抓紧进行河道清淤清障
各乡镇要对本辖区河道阻水障碍明确清障责任制，落实到单位和责任人，按照“谁设障、谁清除”的原则，限期组织清除。同时，要对在河道堤防上随意挖土、破堤种植、乱建乱占等现象，依照《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《河道管理条例》的规定，坚决予以制止或惩罚。凡不听劝阻，有障不清或继续破堤种植而造成损失的，要追究有关领导和当事人的责任。
（三）切实做好防汛物资的储备工作
防汛物资的储备实行分级负责和管理，采取依靠群众就地取材和政府适当储备相结合的办法，早动手、早准备。各乡镇和县直各单位要按照县防汛料物分配表抓紧储备。有关部门要按照计划组织货源，实行动态管理，定点储备，其存放数量和地点要于20*年5月31日前报县防办，以备调用，不得擅自挪用，以保证防汛抢险需要。
（四）认真组织好防汛抢险队伍
要切实抓好以基干民兵为骨干的防洪抢险队伍建设，认真落实“四定”，即定领导、定任务、定人员、定措施。同时，要结合防汛抢险演练进行现场培训，做到任务明确，责任清楚，官兵相识，料物齐全，遇险拉得出，上得去，守得住。
（五）认真落实防御超标准洪水措施
各乡镇及各防汛职能部门，要切实按照县防汛指挥部所制订的防御超标准洪水措施，对辖区内重点防洪工程的防御措施做出相应安排，并认真编制防洪预案及迁安救护方案，责任到人，确保万无一失。
（六）加强防汛、通信、汛情测报和调度工作
网通公司要优先保证防汛通信的畅通，移动、联通公司要确保防汛指挥部在抗洪抢险中移动通信的需要。公安、电力、广播、电视等有关部门，要按照防汛要求搞好优质服务，必要时县防指可利用广播电视汛情和调度命令。县气象局要及时提供气象预报，尤其要做好大范围较大降雨的短期预报，为领导决策提供依据。各乡镇和有关单位要搞好防汛值班，主要领导要带班，有专人24小时值班，定人定责，确保汛情上传下达。全县各雨观测站要加强观测，对较大的降雨随时上报，坚持每天早晚两汇报制度，努力提高测报精确度。三、严明纪律，依法防汛，切实加强对防汛工作的领导
（一）强化全社会防洪意识。《防洪法》规定：“各级人民政府应加强对防洪工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，采取措施，做好防汛抗洪工作，提高防洪能力。任何单位和个人，都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。全县上下，各行各业，各部门团体，人民群众都要按照《防洪法》的要求，主动承担防汛抗洪义务。
各乡镇、县直各有关部门，要强化对广大干部群众进行防汛宣传，切实增强水患意识，牢固树立居安思危，常备不懈的思想，克服麻痹侥幸心理，积极做好防汛工作。各新闻宣传部门要对防汛工作做好报道，大力宣传抗洪抢险中的先进人物和模范事迹，增强全社会防洪意识。
（二）落实完善各种防汛责任制。以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制是搞好防汛工作的关键。行政首长负责制，就是各级政府行政首长要对本辖区的防汛工作全面负责，出了问题要追究行政首长的责任。同时要建立健全防汛指挥部领导成员分工责任制、成员单位责任制和防汛职能部门岗位责任制。县防办要按照要求，做好机构设置，按照职责制订工作制度，逐步建立完善的防汛办公自动化系统，以提高指挥决策的预见性和科学性。绝不允许“汛前凑班子，汛后散摊子”现象发生。各级领导要深入防区，现场检查防汛工作，落实防汛方案，及时解决存在的问题。大汛到来时要亲监现场坐阵指挥。对工作不负责任，指挥不力造成损失的，要追究主要领导责任。各有关部门要按照防汛要求，在业务范围内做好服务工作。各级防办在防汛中要随时掌握雨情、水情、汛情、险情，提出对策，为领导当好参谋。
（三）严明纪律，依法防汛。防汛工作要以《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》为依据，依法防汛，把防汛工作纳入法制化轨道。各乡镇和各有关单位都要以大局为重，严格执行防汛纪律，服从命令，听从指挥，决不允许各行其事。对防汛指挥部的洪水调度方案、防汛指令及有关规定，都必须坚决地无条件地贯彻执行。对擅自改变调度运行计划、拒不执行防汛调度命令、、汛前不检查、大水来时贻误战机的，对三令五申不清障、设新障、破坏水利设施和盗窃防汛物资的，对于干扰防汛工作，违章操作而造成损失的，都要追究直接领导和当事人的责任，情节严惩的要依法严惩。
2009年目标任务完成情况
一、农、林、水各业稳步发展
（一）农业生产方面
1、粮食产量保持稳定。小麦生产战胜天灾，喜获丰收。今年春季小麦遇到了50年一遇的干旱，我们积极做好水源调度、资金争取、深入田间指导等各方面的服务，使受旱小麦得到及时灌溉，保证了全区近3万亩小麦获得丰收。水稻生产方面，由于大面积推广粳糯稻种植，既稳定了产量，还节约了生产用水成本，并且提高了销售价格，亩可增收近200元。
2、蔬菜生产不断发展。金圩村有着种植心蔬菜的传统，在此基础上，我们通过申报项目争取中央财政支持24万元，对心品种进行提纯复壮，进一步提高了心蔬菜的品质，使心蔬菜扩大到徐桥、燕山等村，总面积已近5000亩，目前新菜已栽种下地，生长良好。王巷村的大青豆品种不断更新，南庙大葱近年也得到进一步发展。洼张村利用新农村扶持资金发展蔬菜大棚40多个，并引进了台湾大棚速生叶菜种植，效益显著。
3、养殖业效益不断提高。认真做好春季和秋冬季的重大动物疫病防疫工作，制定防控工作方案，完善应急处理预案，加强防疫技术培训，落实政府保密度、业务部门保质量的目标责任，使我区动物疫病防疫的免疫密度、免疫抗体合格率、免疫证明发放率、免疫建档率、家畜二维码耳标佩带率均达到100%。由于防疫的保证，加上政策扶持和技术支持，促进了我区规模养殖的发展。现已发展规模养猪109户，规模养牛30多户，规模养羊7户，家禽规模养殖户8户，使我区生猪存栏4500头，比去年同期增长7.1%，奶牛存栏650头，比去年同期增长8.3%。1-9月份肉类总产312.3吨，比去年同期增长3.1%。
热带鱼养殖独树一帜。雪华、徐桥、姜桥等渔场的热带鱼养殖在我市首屈一指，今年可生产淡水白鲳、罗非鱼等热带鱼近千吨，有效地保证了市场供给。
我区的特种水产影响初显，金玉刚在金圩村的160多亩的低洼地建设了特种水产养殖基地。现已建成标准化温室10000㎡，外塘70亩及配套的水电、孵化设施，26000㎡的透光大棚和1000㎡的品种展示池已建成投入使用。现在养殖品种有中华鳖、珍珠鳖、黄河鳖、鳄龟、中华鲟、匙吻鲟等。形成了年孵化幼鳖300万只，出售成鳖30万斤的饲养规模。并带动了金圩村已发展13个特种水产养殖大户，从事甲鱼、鲟鱼等饲养，户均年出售特种鱼类万斤以上，户均纯利5万元以上。
（二）林业生产方面
1、认真抓好森林防火工作。每年的11月1日到次年的4月30日为法定森林防火期，在此期间，除要求乡、村做好防火巡查，安排山林经营单位组织好防火护林外，我们每天深入林区进行检查、督查护林员到岗在位情况，坚持24小时值班和领导带班制度，及时掌握有关信息，确保去冬今春没发生森林火灾。
2、全面完成长防林建设任务。去年底，中央出台了扩大内需政策，我们积极争取项目，经省林业厅批准我区建设长江防护林面积1000亩。经过区、乡、村和山林经营单位的努力，全面完成了建设任务，经9月底对长防林保存情况进行秋季核查，确认保存率超过85%的合格面积为870亩，在各区中处于领先水平。
（三）水利工作方面
1、组织完成防汛抗旱工作。每年的5月1日到9月30日为省定防汛期。为做好防汛工作，我们修订和完善了防汛方案，制定了预防特大洪水和强台风的应急预案，进行汛前检查，维护险工险段，做好24小时值班和领导带班工作。在强降雨后及时组织乡村做好两水库的库水预泄和低洼地区排涝除渍工作，确保了度汛安全。
2、完成了我区水利规划的编制。为不断争取上级财政对我区农田水利基础建设的投资，在省市的统一安排下，我们聘请市水利局规划设计院为我区进行水利规划的编制，在经过反复的实地调查、区乡的反复修改，目前规划初稿已经完成。
二、重点项目进展顺利
（一）燕山乡电灌站技改项目。今年以来，已经投资近20万元对燕山乡的上徐一级站更新了两台水泵，为定安二级站更新了一台水泵，维修了上徐干渠的桥涵闸。这两个电灌站更新后，基本上可以满足该乡农业生产用水需要。同时我们也向积极市水利局申报了上徐一级站更新改造项目，水利部和省厅专家已经到现场进行了考察，待项目批准后即可实施对上徐一级站的更新。
（二）老鸦湖特种水产良种场建设项目。改项目今年计划建设透光温室26000㎡，建设品种展示池1000㎡。目前这两项工程都已基本完成。尽管受到全球金融危机的影响，多数行业效益不好，但金玉刚特种养殖效益仍然较好，今年出售甲鱼苗种和成品甲鱼纯利润仍达200多万元。
（三）蚌埠城南农副产品交易市场建设。该市场的水产品批发市场已于2007年建成投入使用，日均批发鲜活鱼70多万斤，年交易额已达10亿元，并已经被农业部确定为全国鲜活鱼交易定点市场。今年又投资近700万元建设了活禽批发市场，现已全面投入使用，日批发活禽5万只。该市场的土地挂牌工作市政府已通告，区政府已向高新区发出了代为申请挂牌的函，高新区也已经有了回复，挂牌所需资金在区财政局的协调下也已基本落实，挂牌申请已经上报市土地局。
（四）农村安全饮水工程。今年我区安全饮水投资195万元，工程任务是解决燕山乡陈梁、陶店两村5000人的引水不安全问题。工程自开工以来，工程进展较为顺利，陈梁村计划工程量已经全部完成，陶店村已经完成水表入户700多户，预计11月底前可以完成水管铺设和水管入户任务。
（五）杏山水库除险加固工程。该水库除险加固计划投资90多万元，其加固方案由市水利局勘测设计院编制，主要加固内容是重建放水涵，对大坝进行土方加厚并对内侧进行混凝土护坡，整修溢洪道，建设防汛道路和管理房等。该工程已经开工，争取在春节前完成。
三、其他重点工作同步开展
（一）招商引资工作。今年区下达我委招商引资任务1000万元，到目前已经完成845万元，占任务的84.5%。基本上完成了时序任务。
（二）政策性农业保险工作。我区午季政策性农业保险开展的较好，基本上做到应保尽保。由于今年出现50年不遇的特大干旱，保险公司赔付43000元，占群众上缴保费5万元的86%。秋季水稻自栽插以来，基本上是风调雨顺，水稻普遍长势较好，群众对参保热情不高，在区乡的共同努力下，秋季参保面积仍超过1万亩。
（三）为民服务全程工作。根据省委4号文件《关于广泛深入开展农村为民服务全程制的意见》和区委、区政府工作安排8月份我们同区财政局和燕山乡的领导去亳州市谯城区对开展为民服务全程进行了学习，回来后参照外地经验、结合我区实际制定了实施意见，正式文件即将下发。同时在燕山、雪华两乡启动了为民服务全程制工作，各种规章制度正在完善。
（四）农民负担监督管理工作。为贯彻落实皖农监办〔2009〕4号《关于开展2009年度全省农民负担监督检查的通知》和蚌农监办〔2009〕1号《关于开展2009年度全市农民负担监督检查的通知》精神，为防止农民负担反弹，维护农民合法权益，我区已经调整成立了区农民负担监督管理领导小组，制定了我区开展农民负担检查的工作方案。并已对涉农收费、涉农补贴发放、涉农罚款等进行了自查。尚未发现加重农民负担的现象。
（五）新农村建设工作。今年以来我们按照新农村建设的20字方针，扎实推进新农村示范村项目建设。目前1个示范乡，7个示范村2008年度的项目已经全部按上报内容完成，在8月份我们组织有关部门对已完成工程进行了验收，并及时协调项目资金的到位。同时，我们积极做好指导、协调，积极向上级有关部门申报了2009年度新农村建设示范村项目。目前新项目已经全面建设。
四、第四季度主要工作
（一）农业工作
1、对全区农资经营户进行全面检查，打击出售假冒伪劣农资的行为，保护农民的合法利益。
2、指导完成秋种2.5万亩的秋种任务，为明年午季丰收奠定基础。结合秋种，做好农业产业结构的调整。确保农民人均增收8%目标的实现。
3、认真做好秋冬季重大动物疫病防治和农产品质量安全工作。
4、做好农民负担监管工作，迎接省、市组织的的农民负担管理的检查和抽查。
（二）林业工作
做好秋冬季节森林防火工作，确保不出现大的火情。做好林间枯死树的清除，做好松材线虫病防控。
（三）水利工作
1、尽快完成农村安全饮水工程，主要加快陶店村水管入户工程的施工进度，争取一个月内完成。
2、督促杏山水库加快施工，力争春节前完成全部工程。
（四）其它工作
1、做好招商引资工作，争取提前完成全年任务。固定资产投资任务保证完成。
2、督促做好七个新农村建设示范村的建设项目实施。
3、全面启动两乡的为民服务全程工作，做好有关规章制度的完善。
4、做好城南农副产品交易市场土地挂牌上市的服务工作，争取早日摘牌成功。
5、做好全区水稻、能繁母猪等的政策性农业保险工作。
存在的问题
今年以来，我们在经济和社会各项事业中取得一些成绩，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的突出问题，主要表现在：农业结构调整思路不广，群众增收缓慢；新农村建设规划不健全，无序建设问题依然存在；农业综合效益不高，缺少科学发展的新举措，重点项目建设速度慢。这些问题和不足是制约农村经济发展的巨大障碍，我们应该端正思想、提高觉悟，认真总结经验教训，采取有效措施加以改进。
2010年工作重点
一、抓好重点项目建设
进一步做好施徐奶牛园区后续建设工作，进行污染治理，规范管理，解决农民卖奶难问题；为城南农副产品交易市场规范建设服务,提高知名度；做好2009年度新农村项目的实施和验收工作；完成杏山水库除险加固和农村饮水安全工程验收工作。
二、切实做好安全生产工作
认真履行区森林防火指挥部办公室的职责，落实各项森林防火预案，做好各方协调，实行24小时值班和领导带班制度；认真做好防汛抗旱工作，及时制定防汛抗旱预案，调整防汛指挥部组成人员及分工，明确责任，做好汛前水利设施和水库检查以及抢险队伍和物资准备工作，落实24小时值班制度等，随时准备应对可能出现的灾害。负责初级农产品生产环节的监管，加强农资市场管理，对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;采取多种形式加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传。
三、进一步加强各项农业工作
做好田间农作物管理工作，确保粮食丰收；加强动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展；加强农资市场监管，严厉查处坑农害农违法行为；做好农业技术和农村剩余劳动力转移培训；发展完善农民专业合作经济组织；做好农业项目申报和实施工作；做好农业政策性保险工作。确保全年农业生产各项任务的完成，确保农民人均增收目标的实现。
四、加快新农村建设
继续加快新农村建设步伐，加强新农村示范乡和示范村项目建设，不断改善农民生产和生活条件。
五、加强农民负担监督
依法加强农民负担和农村财务监督管理，严防农民负担反弹；配合财政、监察等部门做好良种补贴、粮食直补、能繁母猪补贴、农机具补贴等各种补贴的发放和农民负担监督管理工作，加强对村级财务的监督管理。
动员全县广大干部群众认清形势，这次会议的主要任务是认真分析研究目前严峻的春旱形势和农村泥草房改造工作。统一思想，切实采取各种有效措施，掀起抗旱减灾的，加快推进农村泥草房改造工作，确保农业农村经济和新农村建设健康发展。刚才，杨旭主任宣读了县2011年抗春旱、保春灌工作实施方案》县2011年新农村建设泥草房改造试点工作实施方案》永新县长对抗春旱、保春灌和农村泥草房改造工作进行了安排安排，完全同意。下面，再强调三点意见。
一、要认识到位
一个是涉及农民能否种上地，抗春旱和农村泥草房改造这两项工作。能否夺取全年丰收的问题，一个是涉及改善农民居住环境问题。一个是当务之急，一个是新农村建设的重中之重，这两项工作都十分重要。
就极有可能发生摞荒的危险，一是如果春旱这个问题不能及时解决好。那么对于像我这样的农业县份，无疑会给人民群众的生产生活带来巨大影响，将造成巨大损失。不但农民的收入会受到严重影响、新农村建设步伐受到严重制约，而且农业产业化进程也会放慢，从而影响到全县的发展。可以说，牵一发、动全身”二是虽然我县在泥草房改造工作上动手较早，效果明显，但仍然存在着一些问题，主要是一方面积极性、主动性不够。个别乡镇、村屯对农村泥草房改造工作劲头有些松动，局部农民存在等、靠、要思想，积极性不高。另一方面是改造工作难度较大。目前居住在危房、泥草房的大多数是贫困户、特困户和老弱病残户及劳动力缺乏的弱势群体，这部分农户如果得不到政府和社会的协助与支持，根本不可能住上砖瓦房。县委、县政府特别重视农村泥草房改造工作，把此项工作作为今年全县重点工作之一加以推进，并制定了专门工作方案。今天召开这次专门会议，也足可以看出县委、县政府对泥草房改造工作的高度重视。因此，各乡镇、各部门一定要有清醒认识，站在讲政治、讲全局的高度，充分认识抓好农村泥草房改造工作的重大意义。
深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的现实需要；抓好农村泥草房改造，要认识到抓好农村泥草房改造。关注民生和执政为民的根本要求；抓好农村泥草房改造，加快社会主义新农村建设和提高农村整体形象的紧迫任务。因此，各级领导干部对这两项工作必需高度重视，摆上日程，精心谋划，保证圆满完成各项任务。
二、要措施到位
绝不能心存侥幸，今年的春旱是几年来最严重的一次。麻痹大意。对于泥草房改造工作也应及早谋划，及早动手。必需强化各项措施，全力做好这两项工作。
提高水利设施利用率。各乡镇要充分发挥抗旱的主体作用，一要加强水源建设。充分调动广大干部群众的积极性与主动性，积极筹措资金和物资，加大对抗旱工作的投入力度，采取独资、联户、补贴打井的方式，鼓励群众多打抗旱井，尽力减少因旱情所造成的损失；对已有水利设施，要启动、使用好，确保充分发挥作用，提高抗旱能力；要充分发挥现有水利设施的作用，保证井站全部、全天候启动，保证歇人不歇井，提高抗旱效率，把现有的沟、渠水源全部利用起来，发挥最大效益。
努力扩大灌溉面积。各乡镇要根据旱情发展变化情况，二要强化抗旱预案。及时启动抗旱预案，保证抗旱工作有序进行。县防汛抗旱指挥部要充分发挥水利工程的骨干作用，切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度。要充分利用现有灌溉工程，开动一切灌溉设备，努力扩大浇灌面积。没有灌溉条件的地区，要动员群众适时进行“水改旱”推广旱作节水技术，扩大节水型作物种植规模，努力提高综合经济效益。要依照轻重缓急，切实提高抗旱水源的使用效率和效益。
要组织人员深入村屯，三要科学规划建设。泥草房改造上。逐户调查登记，建立档案，分等划级，切实摸清外乡镇、本村屯的泥草房数量。调查摸底的基础上，根据各自情况，制定完善泥草房改造的总体方案和年度计划。今年，有关乡镇、村屯要按照县里的方案要求，总结去年经验的基础上，抓好工作落实。要坚持因地制宜原则。要怎么有利于改善农民的生活条件，便于发展生产就怎么建设；怎么有利于改变村容村貌，提升村屯整体面貌就怎么建设，决不能凭主观意愿，搞一刀切。要坚持实事求是突出特色的原则。泥草房改造既要实事求是又不能急功近利，既要有宏观目标，又不能好高骛远。房屋设计要有时代特征、地域特色，力求达到优雅和谐、方便舒适、经济适用。要坚持先抓试点的原则。依照试点示范、快速推进的要求，今年县里因地制宜的确定了改造试点村屯。试点的乡镇、村屯要按照县里的总体要求，认真做好各项工作，保证完成任务的同时，总结出具有可操作性的经验，为下步全县泥草房改造的全面铺开提供有益的借鉴。
合力推进。抗旱和农村泥草房改造工作涉及的部门多，四要密切协作。牵扯的范围广，需要各部门通力协作，密切配合。县农委要做好组织协调、综合指导，县目标办要做好督促检查工作；财政部门要做好资金的组织拨付、使用和监管工作；民政部门要做好贫困户、特困户的调查核实、向上争取资金工作；残联要与民政部门配合做好农村残疾人泥草房改造的组织实施工作。各乡镇、各有关部门要以旱情为令，增强抗旱的大局意识，密切合作，全力组织群众抗旱。各乡镇要及时将灾情上报县农委，水利、民政等部门也要积极配合县农委做好调查工作，并及时将受灾情况上报上级部门，争取到对我县抗旱救灾工作的最大支持。其它相关部门要结合自身工作职能，各尽所能，全力做好各项服务工作。
三、要领导到位
各级各部门一定要站在对人民群众高度负责的高度，一是领导干部要靠前指挥。对当前我县严重的旱情。把抗旱工作作为重中之重，作为当前的一项中心工作来抓，作为一项政治任务去完成。县四大班子领导都要深入到所包乡镇，各部门的领导也要深入所包村屯，协助农民加深对旱情的认识，树立战胜旱灾的决心，解决抗旱中遇到实际困难。各乡镇和农口的主要领导要深入抗旱第一线，积极组织，靠前指挥，层层落实责任，切实做好抗旱工作。县农委、水利等相关部门要积极深入各乡镇做好抗旱指导工作，切实发挥职能作用；供销等相关部门要加大扶持力度，保证抗旱物资供应，确保市场稳定，价格平衡，确保各项抗旱物资所需；信用联社要加大抗旱资金贷款扶持力度，确保抗旱物资供应；电业部门要克服一切困难，做好抗旱的电力供应；宣传部门要加大宣传力度，积极树立抗旱典型，推广好的经验与做法，全县上下营造浓厚的抗旱救灾氛围。组织部门要在抗旱救灾的第一线考察干部、锻炼干部、培养干部，使广大党员干部真正转变作风，抗旱斗争中充分体现执政为民的情怀。
主抓领导要亲自挂帅，泥草房改造中。亲历亲为，切实把这项工作作为民心工程、样板工程、惠民工程。
形成工作推进机制，二是要健全组织机构。各乡镇、各部门要建立健全工作机构。切实把抗旱救灾和泥草房改造工作摆上重要议事日程。县里已经成立了农村泥草房改造工作推进领导小组和抗旱指挥部，各乡镇也要成立相应机构，建立工作目标和年度考核责任制，做到领导有分工，任务有人落，工作有人抓，责任有人负。
