时间：2022-08-31 06:05:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇镇政协工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强领导、健全机制 XX镇党委、政府高度重视镇政协联络办工作，把政协联络办工作纳入重要议事日程，始终给政协联络办以大力的支持，为基层政协工作开创局面打下了坚实的基础。 一是领导到位。年初，镇党委专门召开党委会研究部署全年联络办工作，制订了全年的工作规划。平时，党委主要领导经常性的听取政协联络办的工作汇报，研究联络办工作的重大问题，还创造必要的物质条件支持联络办开展活动、支持政协委员参政议政（包括今天的会议也得到了镇党委政府的支持，党委书记xx同志亲自到会，镇政府提供了会务服务等）；
二、抓住主体、加强建设 政协委员是政协的主体，加强委员队伍建设是做好政协工作的重要基础。我镇政协联络办通过抓学习强素质、抓活动搭平台，不断加强委员队伍建设，为委员履行职责、发挥作用创造了宽松和谐的环境。 一是强化学习，提高委员素质。首先是抓好镇联络办领导和工作人员的学习。通过参加镇党委中心组学习和镇机关的集体学习，及时的学习党和国家的路线方针和政策。其次是抓好政协委员的学习。根据政协工作要点和社会形势发展变化，有计划、有步骤地、有针对性的组织委员开展学习。同时，我们还发动政协委员订阅各种与工作学习密切相关的报纸、刊物和学习资料，以利委员更好的开展自学。三是抓好政协活动小组的学习。结合各组工作实际，在加强了各组组长学习的基础上，我们还要求各小组每季度要组织一次集体学习。
二是制定措施、强化管理。为加强对镇政协委员的教育和管理，我们组织委员集中认真学习了区政协2004年10号文件，暨《政协营口市老边区委员会关于加强委员管理的暂行规定》。我们结合镇联络办实际规定，连续两次不参与镇联络办活动的委员将给予口头警告，连续三次不参加活动的委员，将建议区政协取消其委员资格。借此来调动委员的自觉性和主动性，树立了基层政协组织的形象，把政协联络办变成坚强的、有战斗力的集体。 三是搭建平台，发挥委员作用。为充分发挥委员的主体作用，调动委员工作积极性，按照区政协有关文件精神，我们在全镇政协委员中开展了“四个一”活动。
结合当前工作需要，的会员“杭州阿光”为你整理了这篇乡镇政协2020年工作总结及2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇政协2020年工作总结及2021年工作计划 今年以来，在市政协的领导下，北宿镇政协联络室准确把握政协工作特点，全面落实镇党委对政协工作的领导，积极引领政协工作突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动镇经济社会事业全面发展作出了积极贡献。
一、围绕“四个坚持”抓引领，强化政协工作保障
镇党委高度重视政协工作，始终站在“抓发展、建和谐、促统一”的高度，推动政协工作开展。一是坚持党委理论学习制度，重视加强政协知识、统战理论、各级政协工作意见等政策、法规的学习，不断增强政协意识，确保党委领导对路，有的放矢不外行。二是坚持党委副书记分工联系政协工作，积极为政协工作提供各项保障，为政协履行职能、开展活动解决困难、提供服务。三是坚持把政协工作纳入党委工作重要议事日程并逐步形成制度，定期听取政协联络组的工作汇报，定期向委员通报全镇经济社会发展情况，为政协委员知情知政、参政议政搭建平台、创造条件、提供机会。四是坚持邀请政协委员列席每年的镇人代会，积极参与全镇重点、难点、热点问题的广泛协商，严格执行“三在前”制度，对于影响地方经济社会发展的重大问题、重要决策，主动协商于党委决策之前、人大通过之前、政府执行之前。
二、围绕“四个增强”抓建设，夯实政协工作基础
一是抓学习，增强素质。认真落实年初工作计划，结合实际，精心组织开展政协委员爱岗敬业教育、委员看发展等活动，进一步普及政协业务知识，提高委员业务素质和开展政协工作能力。二是抓宣传，增强意识。积极开展政协知识宣传咨询活动，办好政协宣传栏，广泛宣传政协方针、政策，促进政协意识的全民化、社会化。三是抓联络，增强合力。实行政协委员联系各界人士制度，坚持特殊群体走访制度，了解重点、掌握焦点、调处难点。四是抓党建、强活力。以非公企业党建为突破口，政协委员参与，以创先争优为主线，采取“镇领导联系企业、农村党支部与企业互联互建”等形式，切实抓好扶企解困和“两新”组织建设等工作。
三、围绕“四个作用”抓履职，促进全镇科学发展
一是精心调研献良策。紧紧围绕镇党委、政府工作的重点、社会反映的难点、群众观注的焦点，积极开展调查研究和委员视察活动，形成高质量的调研报告，为党委、政府正确决策提供第一手参考资料。二是积极建言议好政。引导委员把促进发展做为履职资政，参政议政的着力点，积极参加镇里的各种会议，协商和讨论政府工作报告、镇总体规划等重要工作，提出意见和建议，积极撰写提案。对于委员提出的我镇范围内的意见建议，镇政协联络室跟踪督导镇各部门认真办理，要快结快办。如出警不迅速、在校教师办课外辅导班、养殖场污染、道路扬尘等问题都得到了有效解决，提升政协委员对党委政府的信任，事件的办结也促进了社会和谐。三是大力招商上项目。以非公有制经济人士的思想工作为突破口，把政协委员、各届人士带动起来，有力地推动了资源加速整合，项目加速洽谈，资金加速到位，企业加速生产。镇政协委员王德清积极与山东水发集团合作，总计投资6亿余元，建设铅碳电池生产项目和电池拆解回收资源综合利用项目。全镇各非公有制企业和各界人士成为建设北宿、发展北宿的重要力量。四是重点工作当模范。积极走访座谈，号召政协委员发挥各自力量做表率，当模范。镇政协委员张仰卫积极响应环保应急机制，严格执行限产、停产及料物覆盖等措施；镇政协委员姜召霞十年如一日的关心照顾学生学习生活，主动为每一名学生量体温，参与疫情防控；镇政协委员刘保猛立足岗位实际，推进数控加工效率提升；镇政协委员张凡丽认真做好每一笔药械使用记录，起到了良好的引领示范带动作用。
在2021年的工作中，我们将深入贯彻上级文件精神，全面落实省、市政协工作会议精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断加大重视支持力度，努力开创镇政协工作的新局面。
一是加大对政协工作的宣传力度。大力宣传委员履职的先进事迹和重要成果，让更多的人了解委员在经济社会发展中所发挥的作用，使委员时刻感受到作为一名政协委员的崇高荣誉，时刻牢记所肩负的使命与责任，充分调动委员的履职积极性，激发委员们参政议政的热情。
二是增加调研视察活动，扩大委员参与面。活动是政协开展各项工作的重要载体，通过开展活动将政协委员放在“主角”的位置，帮助政协委员知情明政，为在日常履职中积极反映社情民意和全会期间撰写、提交高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
(2019年2月15日)
近年来，我镇紧紧围绕《全市交通运输工作意见》要求，以保持车辆的通行视距，提高公路的安全性和畅通性为目标，进一步夯实路政管理工作，取得了一定成绩。2018年我镇境内省、县道无一处违法建设、违章搭建，路域环境面貌明显改观。现就有关工作汇报如下：
一、坚持“三个强化”，路政管理工作组织有力
1、实处着力抓重点，强化组织领导。及时成立了由镇长任组长，分管领导为副组长，镇公路站等相关部门负责人、沿线村（社区）党总支书记为成员的公路路政管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇公路站，具体负责此项工作的统筹协调、督查指导、检查考核。
2、高处着眼抓认识，强化宣传发动。多次召开动员部署会，并秸秆禁烧宣传车在全镇范围内进行拉网式宣传，在省、县道沿线重要道口悬挂横幅，并发动沿线村（社区）干部逐户登门发放《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路管理办法》等宣传资料等形式，群众对公路路政管理工作的认识进一步提高。
3、小处着手抓关键，强化责任落实。积极做好辖区内的省、县干道源头管理，无任是省道，还是县道，对其综合环境进行监控和检查，对违章行为，按照上级有关要求配合处理到位。同时，积极做好镇属公路，特别是明确村通组公路的“村组属地管护”任务和责任，下放管限权。
二、突出“三个重点”，路政管理工作推进有力
1、配齐人员，认真巡查检查。加强县道源头管理，严格控制公路建筑控制区，对公路沿线危房改造实行前置审批，退出建控区建设。明确省、县道沿线各村（社区）15名路政源头管理巡查信息员，每周巡查频率不少于3次，准确把握路政管理动态，发现违法、违规行为的人和事，做到及时制止、及时上报镇公路站，以便镇公路站有的放矢的处置到位。
2、明确任务，严格依法查纠。我镇境内共有省道里程全长约36.8KM，县道里程全长约28.1KM，乡村公路里程全长约195.2KM，镇路政协管员，分片负责各重点路段的巡查工作，对路道两侧违章搭建种植、路面打谷晒场、焚烧桔杆以及取土毁路、载行驶等违章行为进行依法查纠。农村公路提档升级工程建设在全市先行。
3、联系实际，解决存在难题。 2018年我镇四户房屋距离马路北侧边沟外缘起6-8米，破烂不堪需重新修建，镇公路站及时与镇村建所做好对接；组织住户签订好“前置审批”协议，顺利完成房屋新建工作。结合校车站台要求，建设镇村公交候车站台14座，在候车站台上下客处间隔80cm1根设置12根警示桩，形成隔离带，确保乘客上下车安全，并以候车亭为阵地，建设路政管理宣传橱窗。
三、实现“三个到位”，路政管理工作水平提升
1、帮办代办服务到位。对违反公路管理法的当事人耐心细致地做思想工作，并明确专人为沿线符合镇村建设规划的百姓代办“建筑控制区”内住宅房屋“前置审批”手续，为进一步做好该项工作奠定了坚实的基础
2、路域环境整治到位。与市路政大队建立联动机制，及时处置县道非标，整治公路环境；对省道两侧控制区的违法建设、违章搭建，做到露头就打，发现就清，及时消除道路交通安全隐患。共拆除2户违法建筑房屋63㎡，活水箱2个，清理非标、乱堆乱放40处，生活垃圾堆放点6处。
4月1日,省总工会党组书记、常务副主席卢正国到昆明市东川区总工会进行抗旱救灾慰问及调研。
在相关领导的陪同下,卢副主席为东川区5名省级困难劳模送去慰问金并与劳模亲切交谈。随后调研组一行到旱情较为严重的铜都镇磨盘村小学,为师生送去慰问金和纯净饮用水。在听取相关部门抗旱工作汇报后,卢副主席对进一步抓好抗旱救灾工作提出明确要求,及时协调省、市总工会抗旱资金,帮助解决灾区人民饮水问题。(刘洪波)
昆明市总工会:
云内动力举办高技能人才颁证典礼
3月12日,昆明地区职工技能提升活动昆明云内动力股份有限公司高技能人才培训班颁证典礼在云内动力举行,对云内动力近年来开展技能人才培训的情况进行总结,为在2009年参加培训并取得国家职业资格证书的职工颁发证书。
会上,市总工会主席杨丽对云内动力近年来注重提高职工素质,在高技能人才培养工作方面作出的成绩给予了充分肯定和高度评价,对获得国家职业资格证书的职工表示热烈的祝贺。(昆明市总工会通联站)
开远市总工会:
全体职工献爱心抗旱
为充分发扬工人阶级团结互助的精神,开远市总工会、文化宫全体职工积极响应省、州总工会以及市委、市政府的号召,与灾区广大农民群众心连心、同呼吸、共命运,积极行动起来,分别于2月8日、3月23、24日三次捐款11320元,为抗旱救灾工作献上一份爱心。(郑玉源)
华宁县总工会:
20户“和谐家庭”受省总工会表彰
3月9日,在华宁县总工会举行的九届二次全会上,县总工会代省总工会对华宁县被评为全省20户“和谐家庭”进行了表彰奖励和频发了牌匾。
为表彰职工在发扬中华传统美德中涌现出的和谐家庭、宣传典型事例,经过工会系统层层推荐、评审,华宁县县委机关工会普天喜、县人大常委会机关工会周再兴、县政府办公室工会许光辉、县政协机关工作工会普建华等20户家庭被省总工会评为全省“和谐家庭”,并受到表彰奖励。(范学友)
武定县总工会:
举办再就业培训暨现场招聘会
3月3日,武定县总工会联合县职业中学在县宣传文化中心举办了首场劳动用工现场招聘会,组织下岗失业人员和返乡农民工再就业培训,并从江苏、福建、上海等地邀请了宝钢科技、巨腾电子、松下能源等9户规模大、实力强、信誉好的企业到武定举办用工招聘会。500余群众参加了这场培训和招聘会,通过宣传、咨询、洽谈、面试,目前已有近150余人与用人单位达成了就业意向,正在办理相关手续。(杨明发)
曲靖市开发区总工会:
在民营企业中建示范“职工书屋”
4月1日,市总工会副主席胡克琳、开发区总工会主席李文为曲靖开发区雄业制药有限公司书屋授牌,开发区总工会在民营企业中的第一个职工书屋正式建成了。对充分调动广大员工干事创业的积极性、主动性、创造性,从而用书中学习到的知识,活学活用,职工书屋的建成,标志着“学习型企业”又迈向了一个新的阶段,以实际行动为企业又好又快发展做贡献。(经开区 何凡绍)
昭通市总工会:
关爱农民工 健康宣传进工地
4月1日,昭通市总工会联合市疾控中心等几家部门,深入到昭通师专新校区建筑工地,开展以预防传染病为主题的宣传活动,咨询解答如何预防传染病、怎样为农民工建立健康档案等相关知识,共有100余名农民工参加了本次宣传活动。发放环保型手提袋、宣传活动折页、宣传活动作业本等资料600余份。(黄晓燕)
个旧市总工会:
举办工会会计制度培训班
个旧市总工会于2010年3月15日至18日,3月22日至24日在个旧市工人疗养院举办了两期工会《会计制度》培训班。市总所属公司(局)工会、基层工会的会计近200人参加了培训。参训人员系统学习了《工会会计制度》、《中华人民共和国会计法》,进行了新旧制度账务衔接实务操作练习;市总工会财务部对上报财务报表的工作进行安排部署。(个旧市总工会)
安宁市总工会:
慰问坚守望台的一线工作人员
4月1日,安宁市政协副主席、市总工会主席马文喜率市总班子赴青龙镇官山场、温泉镇龙山望台看望慰问坚守岗位的一线工作人员。市总工会此次共慰问了71名长期坚守护林防火望台(哨)的一线工作人员。望台(哨)多设在高山顶,远离集镇,望台(哨)工作人员生活条件较为艰苦,市总工会近日将协调1万元经费用于改善望台(哨)工作人员的饮水和生活条件。(安宁市总工会)
香格里拉县总工会:
职工踊跃献爱心
为了让更多人参与到抗旱救灾献爱心活动中来,县总工会在《迪庆日报》登载了《香格里拉县总工会献爱心、抗旱救灾捐赠倡议书》,得到了社会各界的关注。倡议发出后,全县各级工会积极组织职工捐款,陆续收到了工会组织和职工捐款,到3月25日下午,共收到县发改委、县环保局、县运政所、县司法局4个工会组织4500元的捐款,收到852名职工68181元的捐款。(吴玉强)
大唐云南分公司工会:
送水下乡献真情
大唐云南分公司认真贯彻落实省委省政府关于抗旱救灾的动员和指示,捐赠了25万元的抗旱救灾款,274名员工也捐出了饱含爱心的26100元,以实际行动回应了省委、省政府和省总工会关于抗旱献爱心的号召。在继续做好抗旱宣传的同时,分公司工会和团委于3月30日赶赴宣威市,向当地受灾严重的田坝镇王家大脑包、张家凉子、雾露座三个村组,为160多户村民送去500桶18.9公升的矿泉水。(温化)
云南省总工会:
2010年重点调研课题
省总各部门及全省各级工会紧紧围绕“134561”工作思路,对涉及全省工会的重大理论与现实问题选择一至二个内容组织重点调研,参考题目如下:
1.关于《劳动合同法》、国务院《城镇职工社会保险关系接续转移办法》实施情况及存在问题的调研
2.关于企业班组建设状况的调研
3.关于职工医疗互助活动情况的调研
4.关于职工职业安全健康状况的调研
5.关于职代会制度建设情况的调研
6.关于职工队伍思想状况的调研
7.关于县级工会工作情况的调研
8.关于进一步激发基层工会工作活力的调研
9.关于深化创建劳动关系和谐企业活动的调研
10.关于职工工资收入分配状况的调研
11.关于后金融危机对我省职工权益与职工队伍稳定影响的调研
12.关于职工素质提升活动情况的调研
13.关于我省企业劳动关系状况的调研
14.关于出租车行业建会及出租车司机权益维护情况的调研
15.关于我省劳务派遣工有关问题的调研
16.关于我省地税代收工会经费情况的调研
17.关于职工经济技术创新机制的调研
18.关于省委工青妇会议精神贯彻落实情况的调研
19.在推动云南经济发展方式转变中切实发挥工会组织作用的调研
一、我市加强基层文化建设的主要做法和措施
（一）把文化建设纳入国民经济和社会发展规划。*年以来，我市以争创“全国文化先进市”为目标，把文化建设作为提高全民素质的一项重要工作全力以赴加以推动，并在领导、机构、制度、设施、经费、活动、管理、产业等几个方面予以重点保证和扶持，并紧紧抓住文化工作中的薄弱环节——文化设施，尤其是镇级文化设施滞后的问题。市委书记、市长在各种会议上多次强调要加快对镇级文化设施的建设，要求镇一级政府在对城镇进行规划和旧村改造时，同时考虑文化设施的用地规划和建设，并抓紧市文化广场的规划建设，通过各种渠道筹集资金，推进文化设施建设进程。
今年，经文化部表彰，我市被授予“全国文化先进县”的荣誉称号。
（二）文化工作摆上市、镇（场）两级党委、政府的议事日程。明确文化战略地位的重要性，加强对文化工作的领导。本届市委有丁聪枝副书记、陈建倩常委，市政府有颜子鸿副市长分管文化工作。各镇（场）党委、政府都有分管文化工作领导。市委常委会和市长办公会每年专门召开听取文化工作的汇报或专题研究文化工作的会议分别不少于二次或三次。市人大、政协每年都召开专门会议听取文化工作汇报，并经常性地组织文化工作调研、考察活动。在这些会议上，都能确实为文化工作解决实际问题。
（三）把文化工作列入市、镇（场）党政主要领导和分管领导的任期责任目标，并作为其工作实绩考核的重要内容之一，组织部门每年均进行考核，都取得合格。
（四）市财政加强对文化事业的投入，平均达到当年财政总支出的1.1%以上。正常经费逐年增加，增长幅度大于财政收入的增长幅度。对政府兴办的公益性文化事业单位，如市文化馆、博物馆、图书馆等，实行全额拨款，经予经费上的保障。此外，
还积极动员社会、集体、个人和华侨、海外同胞等社会各方面力量，运用各种形式投资、捐资文化建设，兴办文化事业，建成了延奎图书楼、祖昌体育馆、溜江儿童文化园、深沪文化中心、高
湖文化中心、深沪御宾南音楼等一大批文化设施。
二、我市基层文化的现状
（一）加强设施建设，夯实农村文化基础，四级文化网络初步形成。我市各级党委、政府始终将农村文化工作作为农村精神文明建设的重要组成部分，以农村文化基础设施建设为载体，把农村文化建设与农村奔小康建新村工作，与宣传文化中心建设相结合，不断加强和改善农村文化基础设施建设。青阳镇、陈埭镇、英林镇、深沪镇均建成面积达3000—4000平方米以上的多功能文化中心大楼。东石、永和、金井、龙湖、池店、安海等镇新的文化活动中心已确定用地并投入设计。村一级利用侨资建成溜江儿童文化园、岭畔文化活动中心、深沪御宾南音楼等一批村级文化设施。据统计，近年来我市新建的文化活动中心面积达3万多平方米，投资近亿元。新建县级公共图书馆4700多平方米、大剧院1.3万平方米、博物馆1.6万平方米，投资逾亿元。我市的农村文化基础设施建设仅仅短短的4—5年时间，就超过了建国
50周年的发展速度。目前，全市共有文化馆（省定一级馆）、图
书馆（全国一级图书馆），大剧院、博物馆各一座，纪念馆5座，3个县级专业艺术剧团，22个民间职业剧团，15支乡镇电影放映队；全市15个镇（场）都有文化站（其中安海文化站是省百强文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活动中心，有的还颇具规模，活动面积在1000平方米以上；全市还根据文化
水平、家藏书量等评选出了一批文化示范户。初步形成了市、镇、村、家庭四级文化网络，基本适应我市农村文化的发展需要。
（二）文艺创作繁荣活跃。晋江是国家历史文化名城泉州的首邑，有着丰厚的文化积淀，给文化事业的繁荣提供了厚实的人文基础和发展资源。广大文艺工作者坚持“二为”方向和“双百”方针、深入发掘传统文化，热情讴歌现代生活，整理、创作了一批文艺精品，各种形式的文艺作品获各级各类比赛的大奖。如高甲戏《金魁星》、木偶剧《五里长虹》获文化部文华奖，舞蹈《风采侨乡女》、歌词《春暖闽南》、论文《文化馆学论稿》、小品《看家》获全国群众文化最高奖群星奖的金、银奖。另外，全市农民绘画成名作者有20多人，创作了几百幅作品，多次获全省农民画一等奖，还参加全国展出；农民书法家有上百人，多次晋京展出，有的作品还被中国书法协会收藏。目前，我市被国家文化部
命名为民间绘画之乡，磁灶钱坡村被文化部命名为“中国民间特
色艺术之乡”（书法艺术）。以民间艺术之乡为龙头的特色文化已在我市形成，有力地推动了农村文化的发展。
（三）积极开展丰富多彩的文化活动，促进农村文化繁荣，不断提高农民素质。文化活动是群众文化的生命所在，是农村文化繁荣的直接体现，我市群众文化活动形式多样，内容健康，积极向上，社会各界参与文化事业的积极性空前空涨，长期坚持举办戏剧展演节、南音会唱、灯谜展猜、广场文化艺术节、诗词吟
唱会、书画展览、文学笔会、文艺晚会、卡拉OK比赛等群众喜闻乐见的活动。校园文化、社区文化、企业文化活动，以及各种文化与经贸结合的活动，大大丰富了城乡群众文化生活，促进了群众性精神文明的深入开展。尤其是大力实施“芳草计划”和“福建文化信息网络”工程规划以来，扩大了芳草计划示范点，壮大了民间社团。目前，全市有各类芳草示范点10多处，文化信息网点3处，为农民群众提供了不受地域、时空限制的新的文化传播渠道，为进一步提高农民的文化素质，增强农村文化工作的影响力和渗透力，使农村文化工作紧紧围绕党的中心工作，紧密结合农村工作和农民思想生活的实际，宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神，旗帜鲜明地反对封建迷信，
腐朽思想和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，提高了广大农民的
思想道德素质。
当前农村文化工作中存在的困难和问题。首先，由于受经济等因素的制约，加上有些镇（场）领导对农村文化工作在农村经济和社会发展中起的推动作用的重要性的认识还不到位，存在着“急功近利”的思想，忽视了文化建设，对农村文化建设的投入严重不足。有的镇文体站阵地流失，常规性有组织的文化活动无法正常开展。一些全国、全省的农村文化典型，也失去昔日的辉煌，严重影响了农村文化事业的发展。其次，由于体制等原因，农村文化队伍人才流失严重。一些基层文化站干部和民间艺术工
作者学历偏低、知识结构单一，思想观念落后，影响了农村文化工作的可持续发展。再次，在农村，优秀的传统文化与愚昧落后的封建文化鱼龙混杂、相互并存。一些乡村群众生活富裕了，却花巨资修缮或重建各类宫堂庙宇，导致负面文化抬头，一些封建迷信活动乘虚而入，给农村精神文明建设蒙上了一层阴影。
三、今后我市基层文化建设的发展思路、目标、对策和措施。
党的十六大的召开，极大的鼓舞了我市文化工作者的热情和干劲。我们要以十六大精神为指针，紧密联系基层文化建设的实
际，充分认识文化建设在全面建设小康社会中的重要作用，创造
性地开展工作。
（一）多管齐下，抓好基层基础文化设施建设。十六大报告指出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。基层文化建设关系到广大人民群众的文化生活需求，关系到整个国民素质的提高和中华民族的伟大复兴，因而在整个文化建设中占有举足轻重的重要地位。因此，要抓住当前文化发展的有利时机，与时俱进、开拓创新、扎实工作，再一次掀起基层文化建设的新。要对照李岚清同志在全国基层文化工作会议上提出的2005年实现“县县有文化馆、图书馆，每个乡镇有文化站”的目标基础上再迈一大步。
（二）立足长远、抓好基层文化队伍建设。要认真研究小康社会广大群众的文化需求，培养社会主义市场经济条件下所需要
的基层文艺工作者。要通过进修、培训等方式，尽快提高现有专业人员的业务素质和专业水平。要制定吸引人才、稳定队伍的政策。适当提高基层文化单位工作人员特别是专业人员的工资福利等生活待遇，解决各种影响基层文化工作队伍稳定的问题。对工作人员进行定期考核和岗位培训，持证上岗，严把进人关，对进入文化部门工作的人员要有严格的素质要求。
（三）因地制宜，积极探索与时代相适应的文化活动方式。
要在文化活动方式的普遍性和文化功能的扩展，延伸上下功能。
要主动面向社会，搞好服务。围绕服务，加强企业文化、社区文化、村镇文化、校园文化及家庭文化建设。不断创新基层文化活动方式，倡导和开展全民读书活动，结合节日庆典和围绕党委、政府中心工作举办丰富多彩的文化活动，配合各部门、各行业的工作任务进行文艺宣传，送戏、送书、送电影下乡，开展各种形式的广场文化和老年文化活动，以及以文化活动的形式传播科学知识、推广实用技术、宣传计划生育、开展文体活动等。要积极探索市场经济条件下的文化活动方式。寻求文化与企业联营、文化与其他行业和部门共建以及社会甚至个体对经营性文化投资的路子，使基层文化活动方式更灵活，道路更宽广。
（四）与时俱进，不断丰富基层文化活动内容。要着眼于培育和弘扬民族精神，着眼于全面提高人民群众的思想道德和科学文化素质，着眼于活跃和丰富人民群众的文化生活，着眼于为改
革开放和社会主义现代化建设、为建设农村小康社会服务。加强对基层文化活动的管理，大力发展先进文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，使基层文化工作真正成为促进广大城镇和乡村移风易俗、铲除封建迷信和“黄、赌、
毒”等丑恶现象、文明奔小康的助推器。要处理好继承与发展的
一、强化组织领导，提升依法行政意识
1、落实领导干部学法用法，提高领导干部依法行政水平。一是完善领导干部学法用法制度，推行领导干部述职述法述廉考评制度，深入开展公职人员学法、领导干部学法活动，健全领导干部学法用法监督、评价、考核机制。二是加强领导干部系统培训，全面、系统、多层次地组织领导干部学习、培训、交流，带领领导干部学习法律法规系统知识，宣传法治精神与服务理念，提高基层领导干部依法办事的能力和水平。
2、健全法制机构建设，落实依法行政工作职责。一是逐步配备具有法律专业技能的法制专职工作人员具体负责依法行政业务工作，做好镇政府的好参谋、好助手和法律顾问。二是定期召开依法行政工作会议，研究制定推进依法行政工作的实施方案和具体措施，切实将依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。三是完善依法行政考核工作，将依法办事、政务公开等事项纳入镇机关部门、村委工作目标考核细则，作为各单位年度考核的硬指标，与各单位的评先评优和奖惩挂钩。
二、健全决策机制，提升行政决策水平
1、完善重大行政决策行为。一是全面落实重大行政决策制度，严格执行《镇重大事项依法决策制度》，落实公众参与、专家论证、合法性审查和集体决定相结合的行政决策程序。二是完善决策风险评估机制，凡涉及与群众利益密切相关的重大事项，都要进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，并制定相应的处置预案，切实保障群众利益。三是健全决策责任追究制度，实行决策权和决策责任的统一。
2、健全规范性文件备案审查制度。落实专人负责规范性文件合法性审核，对镇政府及下属部门制定的政策性、制度性文件进行监督审查，确保规范性文件的备案率、及时率、合法率达100%。同时，逐步落实规范性文件定期清理工作。
三、创新管理方式，提高行政管理效率
1、严格规范行政执法。一是健全行政执法体制机制，规范执法权限，理顺职责关系，解决重复执法、交叉执法等问题。二是建立健全反应快速的行政执法协调配合机制，在梳理行政执法依据的基础上，结合内部执法机构和执法岗位的配置，对执法职权进行分解。三是探索建立健全有效且简便易行的评议考核制度，把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系，与其奖惩和晋级、晋职挂钩。四是落实行政执法责任制，继续开展行政违法过错责任追究工作。
2、深化政府服务职能。一是加强镇便民服务中心规范化、标准化建设，提高工作人员服务水平，加强服务窗口管理，完善考核机制，提高办事效率。二是进一步加强城镇管理和环境整治，开展无证网吧等专项整治，加强外来人口服务管理，抓好安全生产工作，切实保障群众利益。三是提高群众性自治活动，发挥村民委会等基层群众自治组织作用。四是规范政务信息公开，加快政府信息公开载体建设和更新维护，拓宽渠道，积极主动向社会公开政府信息，努力实现政府信息公开制度化和规范化，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
四、加强监督制约，促进社会和谐稳定
根据县委要求，现将2015年以来镇党委、政府的主要工作汇报如下：
2015年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，紧紧围绕打造经济社会强镇的发展目标，领导班子团结协作，带领全镇广大干部群众努力践行三个代表重要思想，振奋精神，真抓实干，大力推进经济社会发展各项任务和措施的落实，在困难中谋发展，在发展中保稳定，在稳定中创和谐，确保了经济社会各项事业又好又快发展。
一、创新思路，推进镇域经济发展
(一)工业经济发展迅猛。
2015年以来，我们立足镇情实际，确立发展新规划，坚持把工业强镇作为加快发展的第一方略，强力推进民营化、科技化、规模化，工业经济发展逐渐驶上了快车道。
抓招商培植经济增长点。我们坚持把招商引资、做强工业作为全镇第一要务。集聚全镇7%的人力、精力、财力服务于招商引资。不断改进招商方式，严格招商奖惩，形成全镇上下时时想招商，人人忙招商，处处为招商的浓厚氛围，在全镇倡导尽全心、负全责、出全力的招商精神，争创招商佳绩;采取驻点招商、小分队招商、以企招商、以商招商、委托招商等行之有效的措施，在无锡、昆山和浙江等地设立驻点招商点，班子成员带队，实行全职、全天候、全日制在外招商，进一步增强招商引资工作的针对性和实效性，不达目的绝不鸣金收兵;在引进项目中，实行大中小项目一起上，一、二、三产业一起抓，重点突破产品附加值高、产业链条长的大项目、好项目。2015年以来，全镇共招引工业项目1多个，其中固定资产投入1-3万元项目4多个、 3万元以上项目3多个、1亿元以上项目3个。
抓现有企业盘大盘强。我们通过多渠道、多方式全力引导全镇企业盘大盘强。镇三套班子成员每人挂钩一个列统企业，一个成长型企业，一个重点项目，积极为企业排忧解难，指导他们建立现代管理制度，提高商品市场占有率，努力为企业做大做强献计献策;镇劳动服务所和成人校及时为企业培训优秀的技术人才;及时组织规模以上企业负责人、业务骨干参加全县举办的企业竞争力大讲堂培训活动，引导企业转变观念，提高现代经营水平和诚信意识;制定优惠政策鼓励企业整合资源，实行优势互补，努力形成拳头。引导企业科学管理，加快技术更新。 目前实现销售千万元以上企业8个;实现税收3万元以上企业21个，其中一万元以上15个。
抓全民创业激活内力。我们以解放思想为先导，大张旗鼓支持全民创业，全力以赴突破民营经济，在全社会营造百姓创家业、能人创企业、干部创实业的生动局面。以浓烈的社会环境激励创业。我们及时转变不适应、不符合、不利于民营经济发展的思想观念，把思想和行动统一到全民创业上来，把智慧和力量凝聚到全民创业上来，做到四放、四不、四有，即思想上放胆、市场上放开、管理上放手、政策上放活，不论成分重发展、不限比例重效益、不看性质看贡献、不看现状看活力，让民营企业经营者政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、名誉上有声望。使一批优秀的民营企业家成为县人大代表、政协委员、双强型村党总支书记。以宽松的政策环境扶持创业。加大政策、信息、技术、市场、人才等方面的支持力度。通过政策激活投资，进一步放宽民资进入的领域。突出抓产业集群，为全民自主创业提供重要平台和载体，以特色产业板块和专业市场拉动、带动出一大批创业群体。以优良的服务环境支撑创业。我们对所有创业者都要一视同仁，切实做到创业起步时多帮手、创业红火时不伸手、创业困难时不撒手。着力解决创业者所思、所想、所盼问题。目前筑巢引凤，建设标准化厂房1万平方米，吸引创业人员办企业16个。
(二)高效农业稳步推进。
政府推动。我镇坚持以市场发展为导向，按照小农户、大基地，小规模、大群体的方式，推进一村一品、一镇一品发展，力促走规模化发展之路，打造具有戴楼特色的农业品牌。多次召开高效农业推进会，组织养殖户外出参观，借鉴成功地方的经验，让农民朋友亲身感受高效农业带来的效益。同时还积极与外地农副产品深加工龙头企业密切联系，邀请他们共同投资创办农产品深加工企业。大户带动。在实践中，该镇通过典型示范给农民树样，为群众壮胆。在周文忠、赵志清和牌楼五组农户的带动下，本镇的何玉华、窦连根、吴九明等农户也走上了发展高效农业的致富之路。并取得了良好的经济效益和社会效益，为农业增效、农民增收起到了很好的示范带动作用。同时让本地农民进入打帮工挣钱、学技术。政策驱动。为鼓励发展高效农业，推进高效农业规模发展，我镇在县政府扶持办法的基础上，出台了《戴楼镇发展高效农业考核奖励办法》，进一步加大了扶持的力度。各村居在规模养殖上也制订相关的扶持政策和资金支持办法。积极引导农户将承包地主动向大户流转，衡阳村七组5亩土地流转后，有1人到大棚内做工，每月收入8多元，使大多数6岁以上老人和妇女在家门口就可以领到工资，一边干活还可以一边学技术，每年户均增收近万元。部门联动。该镇成立了由财政、国土、村建、农业服务中心、科技办等多个部门共同参与的高效农业领导小组，指导高效农业发展。镇农业服务中心为养殖户、种植户提供技术，邀请市、县农业方面的专家授课，进行技术指导。
全市总面积有3121平方公里，辖20个乡镇办（处、区），总人口50.11万人，其中农业人口32万人，是一个集革命老区、库区、贫困山区于一体的县级市，是南水北调中线工程的调水源头，被誉为“中国水都”。
近几年来，我市劳动保障工作虽然得到了长足的发展，但是在农村显得十分薄弱，乡镇劳动保障机构发挥的作用微乎其微，有的甚至陷入瘫痪的境地。为了促进城乡统筹就业，我们积极探索，抓好基层劳动保障平台建设。年以前，我市20个乡（镇、办）全部设有劳动管理所，但这一机构既无办公场所，又无办公经费，人员也不到位，形同虚设。年乡镇综合配套改革时，劳动保障管理所与其他站所一并改制，更名为劳动保障服务中心，管理体制不变。经过年一年的实践和运行，我们发现，改革后的机构设置和管理体制还是远远不能适应新形势下基层劳动保障服务工作的需要。为此，我们从理顺管理体制、科学设置机构，加大基础建设、打造服务平台，强化目标管理、提升保障能力等方面入手，探索出了乡镇劳动保障工作的新路子，有力地促进了劳动保障事业的协调发展。我们的主要做法是：
一、以理顺管理体制为突破口，着力优化乡镇劳动保障机构设置。年初，我们一是将原乡镇劳动保障服务中心的人财物从乡镇全部移交到劳动保障部门，由原来的乡镇和劳动保障部门双重管理，改变为现在的垂直管理，有效地解决了以前“两管两不管”（即管人的不管业务，管业务的管不了人）的矛盾，实现了管理体制的转变；二是把原来的16个乡镇劳动保障服务中心按经济区域设置为目前的7个，从而打破了乡镇劳动保障服务中心多而散的格局，实现了机构设置的优化；三是将乡镇劳动保障服务中心人员经费由原来财政供养改为“以钱养事”，并重新制定了公益性事业采购协议书和年度工作目标责任书、考核奖惩措施和管理制度等，实现了“以钱养人”向“以钱养事”的转变。
二、以加大基础设施建设为抓手，着力打造劳动保障服务平台。为进一步加强乡镇劳动保障平台建设，我们按照有办公场所、有培训基地、有人力资源市场的“三有”目标，对所有中心进行了全面统一的规划。目前，7个服务中心建立了统一标准的培训基地。先后投入资金278万元，建立了5个与城区联网的人力资源市场，一举改变了我市农村无人力资源市场的局面，有效地促进了城乡统筹就业。
三、以强化目标管理为核心，着力提升劳动保障服务能力。一是完善服务合同。由劳动保障部门和各乡镇办共同作为合同的甲方分别与各服务中心签订“以钱养事”劳务合同，各服务中心再分别与工作人员签订合同，责任到岗、到人。二是实行“一志一账三卡”。“一志”即《服务日志》；“一账”即《服务项目台账》；“三卡”即《服务登记卡》、《检查监督卡》、《考核兑现卡》。首先由服务中心登记《服务项目台账》，然后服务中心工作人员及时登记《服务登记卡》、《服务日志》，年终由劳动保障部门考核，填写《检查监督卡》、《考核兑现卡》，据此兑现劳务报酬。三是规范考核程序。采取“听、看、查、评”等方法进行严格考核。“听”，即听取各劳动保障服务中心年度工作汇报、镇村干部的总体评价和服务对象的满意度评价。“看”，即对各劳动保障服务中心履行合同、内部管理及考核情况及“一志一帐一卡”的登记、管理情况等进行认真查看和核对。“查”，即按照要求，对劳动保障服务中心服务情况进行问卷式走访调查。“评”，就是召集乡镇党政班子全体成员、部分村组干部、人大代表、政协委员、专业大户、示范户代表对各服务主体履职情况进行测评，确保公开、公正、公平。四是严格奖惩兑现。考核考评实行百分制，按照业务主管部门30%、乡镇30%和服务对象40%的权重计算综合考核分，考核结果与劳务报酬挂钩。服务中心按月对工作人员进行考核，并将考核结果归档管理，并据此兑现劳务报酬。年，市委市政府对3个优秀劳动保障服务中心和5名优秀工作人员进行了表彰。
乡镇劳动保障服务中心按经济区域设置后，经过一年多的实践，取得了显著成效。主要表现在以下四个方面：
第一，培训平台作用得到积极发挥，服务就业工作扎实有效。针对农村劳动力职业技能低、就业渠道窄的现状，采取“建基地、抓培训、促输出”的方法，取得了一些成效。截止目前，全市7个劳动保障服务中心累计举办农民工培训班42期，培训农民工12800人；举办移民培训班113期，培训移民4778人；培训专业涉及“柑桔、茶叶、水产养殖、计算机、缝纫、车工、冲压工”等10多种。在培训方式上，各中心根据市场需求全部采用订单、定向式培训。今年来，全市共向富士康等4家企业定向培训输送技能人才479人，向市内的皇洋制衣、福润集团公司等30多家企业培训输送技能人员1180人。浪河服务中心开展的缝纫就业率高达100%。仅去年一年，我市农村劳动力培训就是前6年的总和，创历史新高。
第二，社保基金征缴平台作用得到充分发挥，社会保险扩面走出低谷。去年，我市把社会保险扩面工作纳入乡镇劳动保障服务公益事业采购协议书和目标管理责任书内容，服务中心每扩面一人便付给一定的经费，使服务中心有压力、有动力，各中心想千方设百计积极开展扩面工作。截止目前，各中心累计扩面3300余人，占全市扩面总数的31%，是年的2.7倍。同时，各服务中心还主动开展了领取养老金资格认证工作。所有居住在乡镇的退休人员的资格认证，全部由所在中心承担，改变了以前由经办机构承担的状况。增强了工作的便捷性、高效性和及时性。截止目前，累计认证4736人，杜绝了冒领现象的发生，也为劳动保障部门节约了人力和财力。
第三，普法和维权平台作用得到有效发挥，法规执行和维权工作顺利开展。截止目前，7个服务中心先后开展劳动保障法律法规宣传工作28场（次），开展法律法规宣传咨询日16次，发放宣传资料1.5万份，举办《劳动合同法》和《就业促进法》培训班10期，培训企业厂长（经理）、工会主席和劳资人员166人；配合开展农民工工资支付、“春风行动”、劳动用工“四小企业”等专项监察活动，配合处理违法案件7起，累计依法为劳动者追回拖欠工资93.56万元。
第四，人力资源市场平台作用显著发挥，实现了城乡信息资源共享。乡镇劳动保障服务中心人力资源市场建成后，与城区人力资源市场进行了联网，所有的劳务信息实现了城乡同时。截止目前，累计劳务信息近2950条，转移培训农村劳动力18334人，转移农村劳动力91021人，外出和就近务工人员达到7万余人，劳务创收超过5.5亿元。乡镇劳动保障服务中心卓有成效的工作，赢得了广大农民群众的认同和赞许，被誉为是就业的“领路人”、权益的“保护人”和脱贫致富的“奠基人”。
一、项目试点总体情况
白银市从上世纪80年代起就建立了教育督导制度，1999年正式成立了白银市人民政府教育督导室，正县级建制。2012年白银市申报的项目“探索有效履行督导职能的体制机制”被甘肃省教育体制改革领导小组确定为教育体制改革省级试点项目。试点内容是通过探索创新教育督导管理体制和运行机制，推进督政、督学等各项工作转型，使督导部门在推动教育科学发展中能够发挥更加重要的作用。2012年白银市的先期试点工作在会宁县展开。会宁县成立了教育督导体制改革领导小组、实施教育督导体制改革实现项目工作组和专家组。领导小组由县长任组长，县政府、县人大、县政协分管领导任副组长，县委办、政府办、教育、发改、人社、编办、财政、审计、监察等部门负责人为成员，主要负责对督导体制改革重大事项的决策和对改革进程的检查指导。工作组和专家组负责制定改革方案，研究改革措施，为改革提供决策依据。制定了《会宁县教育督导体制改革试点方案》，将创新教育督导管理体制、运行机制、评价体系、保障机制作为改革的重要任务，尝试建立“监管分离、相对独立、统筹协调、高效运行”的教育督导管理体制，即：教育行政机构负责教育工作的决策和执行，代表政府行使管理教育的权力;教育督导机构代表政府行使对教育工作的监督、评估、检查、指导的权力;教育行政部门既要对教育督导机构进行指导和协调，又要保证教育督导工作相对独立。试点开展3年来，县上相继出台了《会宁县人民政府关于进一步加强教育督导工作的意见》《会宁县督学责任制实施意见》等文件，县政府每年都召开专题会议，听取教育督导试点工作情况汇报，研究解决教育督导面临的体制、机制、经费等方面的问题，保证了试点工作的顺利进行。
二、项目试点的主要做法和成效
1. 强化督导职能。2012年成立了“会宁县教育督导委员会”，由分管教育工作的副县长担任主任，副主任和委员由政府相关部门负责人组成，其办事机构为“会宁县人民政府教育督导室”，负责日常管理工作，建制正科级，设主任1名，副主任2名，内设综合科、督政科、督学科、监测办4个科室，工作体制为总督学领导下的督学负责制。总督学、副总督学由督导委员会主任、副主任兼任。会宁县政府教育督导室接受白银市政府教育督导室和会宁县教育局的业务指导。
2. 保障人员经费。会宁县将教育督导经费纳入县级财政预算，每年10万元，主要用于办公、专项业务、公务用车、督学工作补助经费、培训费（含外出学习）等方面。县政府为督导室配备了车辆、办公设施设备。在人员配备上，根据省政府《关于加强教育督导工作的意见》的要求，按教师总数的千分之三配备了16名专职督学，还聘请了48名兼职督学。为提高督导工作人员和督学的工作积极性，县政府每年还特批3个“园丁奖”名额，用于表彰奖励全县教育督导先进工作者。
3. 理顺督导机制。一是形成了督政、督学、评估监测三位一体的教育督导新格局。建立了乡（镇）政府履行教育职责情况的督导评价机制，推行问责制度，形成了督促政府依法履行教育职责的督政机制;完善了督学队伍管理，实行督学责任制，形成了指导学校规范办学、提高教育质量的督学体制;建立了县教育督导室归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的教育质量评估监测体系，为改进教育教学、管理、决策提供依据和支撑，形成了科学评价教育教学质量的评估监测体系。
二是形成了 “四教统督”、“四项结合”的督学工作新机制。采取综合督导与专项督导、定期督导与经常性督导、发展性督导与终结性督导、自评整改与督评指导相结合的方式，以义务教育为重点，对义务教育、学前教育、高中教育、职业教育开展全面督导。
三是建立督前自评、督中指导、督后整改的督导评估三阶段运行模式。建立了学校督导的六项制度（督前通知制度、学校自查自评自补制度、督前介入制度、督中情况通报反馈制度、督后结果公示公报制度和督后跟踪回访制度），将工作着力点分解为三个阶段：督前着力自查自评与自补，做到“查要实事求是、评要客观公正、补要促其变化”，并明确提出：查而不实不介入，评而不准不介入，补不到位不介入，看准一个“变”字;督中着力的检查指导与评价，在实施听、看、查、访、议、谈等工作程序时突出一个“全”字（查看全部资料等），强化一个“导”字（边查边指导、边看边指导、边听边指导），落实一个“评”字（筛选信息、组内评议、形成报告）;督后着力的整改提高与发展，要求被督导学校根据督导反馈意见，形成整改报告，落实整改措施，限期实施全面整改，强调一个“改”字。
4. 落实挂牌督导。一是建立三级督学网络。会宁县从2004年起就创建了乡镇教育联合督导责任区，基本形成了县、责任区、乡镇三级教育督导网络。试点以来，会宁县重新调整、设置了督学责任区，全面推行中小学校责任督学挂牌督导制度，建立了总督学负责下的三级督学工作机制：总督学主要听取督学责任区工作汇报，根据工作需要在符合任职条件的对象中选任督学;第一级为政府教育督导室，负责督学的业务培训和业绩考核，定期总结、交流督学责任区的工作经验;第二级为督学责任区。全县设立8个督学责任区，聘任64名挂牌责任督学，每1名责任督学挂牌督导5所学校。每个责任区配备2名责任督学，驻点对该责任区进行全面督导。同时，每个乡镇还配备若干教育督导员。各乡镇教育督导员除参与责任区集中督导活动外，还承担本乡镇学校经常性督学任务;第三级为校内督学。各学校选定专人负责校内督导事务，负责学校与责任区督学的联系。县上还实行责任督学考核制度和定期交流制度，依据考核结果进行奖惩，每3年轮岗交流一次。
二是创新督学工作思路。责任区督学坚持“五结合、五为主”（即监督与指导结合，指导为主;他评与自评结合，自评为主;综合与专项结合，专项为主;集中与分散结合，分散为主;定期与随机结合，随机为主）的指导思想，依法对责任区内各级各类学校贯彻执行教育方针政策、法律法规及办学行为情况进行经常性的检查和随机督查;对年度教育重点工作进行过程性检查;对学校管理及教育教学提供咨询、指导，对学校有关问题提供解决策略、建议;对学校发展过程中遇到的一些自身不能解决的问题，及时上下沟通、联系协调、帮助解决，发现典型、及时推介。
三是加强责任督学管理。建立了责任区督学目标管理责任制，签定目标责任书，靠实督学工作职责，实施定期考核与评价;建立了督学工作定期汇报、工作效果评议机制;建立了责任区交叉互动督导工作机制，实现教育督导发展研究成果和教育督导评估信息的共享。
5. 落实重点工作。会宁县督导工作围绕促进县域教育持续、健康、协调发展这一主题，突出推进义务教育均衡发展和全面实施素质教育两个重点，把握“督政促政府工作职责落实、督学促办学行为规范、监测促教育质量提高”三个抓手，做到教育重大问题、办学单位、学科教学、教师专业发展四个全覆盖，有力促进了全县教育事业的改革发展。一是围绕全县教育发展的主题和重点――“义务教育标准化学校建设”和“义务教育均衡发展”，突出对农村学校布局调整、教育资源优化配置、教育公平、优质教育资源共享、义务教育均衡发展等问题的专项督查和评估。二是分类指导，突出重点。义务教育重点督导均衡发展和实施素质教育，学前教育重点督导办学条件和常规要求的达标与规范，职业教育重点督导实用性职业技术人才和新型农民的培养上，普通高中教育重点督导优质资源扩量、培养模式改革、办学特色彰显、课程改革推进和学生素质全面提高上，成人教育重点督导学习型组织建设、继续教育规划的实施和劳动者思想道德、科学文化和工作业务素质的提高上。三是开展教育监测。会宁县成立了义务教育监测办公室（简称监测办），组织开展了对全县义务教育阶段人口、资源配置、经费保障、队伍建设、教育质量和其他影响学生发展因素各方面的监测，为政府教育决策提供事实依据。
6. 强化结果运用。按照国务院教育督导委员会办公室《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》的要求，会宁县建立健全了教育督导和评估监测的公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度。一是对督导中发现问题整改不力的学校和部门负责人，予以警告、警示甚至诫勉谈话。二是实行督导报告的反馈和通报制度，每次的督导报告向上报送县委、县人大、县政府、县政协及相关职能部门，向下反馈到被督导学校，横向反馈给相关部门和教育局职能股室。既作为教育决策的参考和依据，又作为学校评优选先的重要依据。三是实行教育督导通报制度，重点通报教育热点、难点问题。对于学校普遍存在的突出问题报县教育局并在教育系统内部公示;对教育系统无法解决的问题以报告形式提交县政府;督导信息及时向社会公开，置于社会监督之下。四是落实督导结果使用制度，将督导结果作为教育内部进行奖惩、职称评聘、职务晋升的主要依据。在评优选先时，对督导问题多且整改不力的学校实行一票否决。校长和相关管理人员的提拔任用和职称晋升与督导结果直接挂钩，对学校管理缺乏规范、督导活动重视不够、督后整改不力的学校和相关责任人员取消当年评优或晋职的资格，并限期整改。五是健全了督导考核奖惩机制。
三、存在的问题
**镇辖六个管区，40个行政村，总人口7.2万人。全镇现有中学2处，小学10处，成教中心1处，幼儿园20处。在区委区政府和区教育局的正确领导下，我镇以“办人民满意的教育”为宗旨，狠抓教育教学常规管理，加强教研教改力度，积极推进素质教育，不断改善办学条件，教育教学质量有了显著提高。近年来我镇被评为泰安市教育工作强乡镇，连续被评为区级教学工作先进单位、艺体教学先进单位、教书育人先进单位、“和谐教育园区”、“区文艺汇演突出贡献奖”和“区校园文化艺术体育节奖”等，连续6年被评为区教育工作先进单位。现将*年的主要工作汇报如下：
一、认真落实教育优先发展是实施素质教育的前提
一年来，镇党委政府以******精神为指导，认真贯彻三个代表重要思想和全国基础教育工作会议精神，大力实施“科教兴镇”战略，把教育事业的发展纳入党政工作的重要日程，列入社会经济发展的总体规划目标，为实施素质教育奠定了坚实的基础。
健全领导机构，成立了以镇长为组长的教育工作领导小组，研究制定了《****镇教育发展总体规划》《****镇关于实施义务教育的规定》《****镇创建和谐教育园区和百姓满意学校实施方案》《创建校园文化aaa级学校实施方案》《20*年教育工作计划及实施意见》等，确立了党委会定期研究教育工作制度，重大问题及时研究制度，领导干部包学校制度，人大政协视察教育制度，义务教育工作报告制度，并且得到了很好的落实。实行目标责任制，围绕教育的投入和发展，镇政府与各管区、村委签定了目标责任书，并把目标完成情况，作为村镇各级主要领导干部政绩考核的主要内容，形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的良好局面。
二、努力改善办学条件是实施素质教育的基础
近年来，我镇不断加大教育资金的投入，泰安*中、****二中、中心小学等九处学校的专用教室和内部设施齐全，各类实验仪器，多媒体等电教器材，图书、音体美器材等，均达国家一类标准，其它各校均达国家二类标准，各仪器设备利用率达98%以上。实验教学、电化教学开设率100%，实验考试优秀率99%，各校都建立了校园网，教育工作指导中心建立了教育网站、设立教师博客，各中小学均可及时查看教育工作指导中心的通知，并进行在线交流。
去年，八中、中心小学、**小学等12处学校添置计算机、音美、实验器材、图书等共计投资128万余元；各校配备远程教育专用计算机，建起了远程教育网络；各中小学教室全部安装了电风扇。
今年，****学生公寓也已经破土动工，预计投入170万元，8月份竣工启用。
通过联谊帮扶，与友好单位对接，给予我镇办学的支持。“六一”期间，区农村信用联社为中心小学捐赠12台计算机；暑假期间，区技校又为八中运来了100套桌凳；农大生命科学院给我镇送来了2万余元的教学仪器和办公桌橱；社会人士李昌峰一次性捐献了价值20余万元的理化生实验器材；各管区、村继续加大对学校的投入，今年累计捐资助教69.34万元，很好的改善了办学条件，提高了素质教育实施水平。
在加大投入上硬件的同时，我镇还注重校园文化建设，根据《校园环境管理评估细则》的标准要求提出了“把学校建成花园式校园”的具体要求，各中小学校园环境有了很大的改观：****二中的园林式学校，山阳小学的石刻景点，石楼小学的花园式校园，西****小学的净化管理，突显特色；****还启动了“保护民俗文化遗产”的校园文化构建工程，建起了民俗文化展室。镇指导中心每学期两次对学校评估，纳入学校的量化考核，有力的促进了各校办学水平的不断提高。我镇有8处学校被评为市“校园文化建设aaa级单位”，9处学校被评为区“百姓满意学校”。
三、建设高素质教师队伍是实施素质教育的保证
（一）以制度为标尺，加强教师队伍建设。
认真贯彻市委市政府两办《关于进一步深化中小学人事制度改革的意见》，按照区《中小学人事制度改革方案》，出台了《****镇20*年教职工聘任实施方案》，由镇教代会通过并实施。严格落实校长竞聘制、校长负责制和教师聘任制。全面落实《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，出台了《****镇教职工队伍管理意见》，确立了《教师向学生宣誓制度》《教师评价方案》等一系列制度，规范教师队伍，充分地调动了广大教职工的积极性。
（二）以活动为载体，强化师德作风建设。
1、在教师队伍中开展“三个代表”重要思想和******总书记社会主义荣辱观教育，认真落实了“教师行为十不准”，严格执行“一票否决制”，认真开展师德民主评议活动和百姓满意教师考评活动，建立了科学高效的师德评价体系和运行机制，实行学生评教制度、家长评教制度、教师互评制度等，使广大教师真正树立了“育人为本”“为学生终身发展服务”的理念，为人师表，教书育人。
2、各校开展了轰轰烈烈的“思想、作风、纪律”三整顿活动，围绕“校荣我荣”展开大讨论，让广大教师明确认识到——教师的职责就是“教书育人”，教师的行为就是“为人师表”，教师的伟大在于“关爱学生”，让我镇教师升华自己，有力的加强了全镇教职工思想作风建设。
3、在全镇范围内开展了“十佳师德标兵”评选和“第六个师德建设教育月活动”，制定了《****镇第六个师德建设教育月活动实施方案》，要求各校深入开展这项活动，并在去年10月份，由教育工会发起，组成师德报告巡讲团，到全镇各校进行巡回演讲，使广大教师从“廉洁从教、为人师表、爱岗敬业、关爱学生、尊重家长”等方面提高了认识，促进了我镇师德水平的不断提高。
4、我们经常开展“参观身边名校，开设校长论坛”活动，组织全体校长，到****、十中、十五中等学校实地参观学习，就“如何加强学校管理，创建和谐校园”做了深入的交流，开阔了校长的管理视野，强化了创建品牌化学校的意识。
5、我们结合全市开展的“继续解放思想，推进科学发展”教育活动，组织全镇教师认真学习、查摆问题，为教育提出合理化建议，进一步增强广大干部职工的责任感和紧迫感，努力形成树正气、求上进、干事业、促发展的良好局面。
（三）以培训为手段，促进师资水平提高。
结合我镇实际，研究制定了《****镇教师培训工作计划》，积极鼓励教师参加各类培训和进修学习。去年，全镇中小学教师都参加了新课改培训，先后组织14名校长到国家教育行政学院参加了《全国基础教育改革与发展培训班》，16名教师参加了区级骨干教师培训班，12名教师参加了区组织的班主任培训，12名校长和20名学校中层干部参加了为期一周的计算机、校产和学校管理培训，70名幼儿教师参加了为期两周的业务培训。通过函授和自学考试，我镇小学、初中教师高一层次学历分别达到47%和42%以上，为打造一流教师队伍打下基础。
以上措施的贯彻执行，我们的目的只有一个：建立一支“目标统一、团结一心、一身正气、一股干劲”的干部队伍和一支“敬业爱校、精业爱生、乐业爱岗”的教师队伍，以保证我镇教育教学质量全面提高。
四、不断强化安全意识，细化安全管理，为实施素质教育保驾护航
1、严格落实学校安全工作制度，镇教育工作指导中心与各中小学、幼儿园签订了《安全工作目标责任书》，全镇中小学都完善了安全制度、检查制度、汇报制度，建立了应急预案机制，健全了安全档案，责任明确，落实到人，坚持做到安全工作“细抓、实抓、严抓、常抓”。
2、要求各校配备必要的安全器材，不断检查，及时更换，定期对整个校园进行彻底检查，发现安全隐患，限时整改，不留死角。
3、充分利用壁报栏、黑板报、广播等手段，对学生进行安全常识教育，定期进行安全逃生演练和艾滋病“换水游戏实验”，让广大师生牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的古训。
4、*年11月30日，全镇中小学校长、成教中心校长、幼儿园园长和指导中心全体成员在省级规范化学校石楼小学召开安全教育现场会，通过学习石楼小学的安全教育创新课题、档案材料管理和安全自救逃生演练，有效的提高了学校领导的安全教育意识。
5、不断完善学校安全保卫工作。****和镇二中，专门从保安公司聘请保安员，对门卫、校院轮流值班、巡逻，并积极与派出所联系，设立校园警务室，有效的净化了校园环境。
五、努力提高教育管理水平和教育教学质量是实施素质教育的归宿
（一）依法规范办学行为，提高教育管理水平
1、认真贯彻落实《山东省普通中小学管理基本规范》40条和各级素质教育工作会议精神，做到了“五个坚决杜绝”：坚决杜绝体罚和变相体罚；坚决杜绝双休日、节假日加班加点补习文化课；坚决杜绝随意增减课程、增减课时；坚决杜绝不按教育规律和学生身心发展特点，增加学生课业负担；坚决杜绝说做不一，弄虚作假，严重违犯办学规律和有关法律法规的功利主义思想。
2、充分发挥教代会作用，进一步加强学校民主建设，成立了教育工会，建立健全了学校工会组织，学校每学期召开一次教代会，镇教育工会每年召开一次教代会。进一步完善了工会网络组织，细化了工会职能，完善了《****镇教育工会岗位目标责任制度》，并逐级签定工会工作目标责任书，重大问题由教代会或全体教职工讨论通过。
3、我镇按照义务教育保障机制改革的要求，全部免除义务教育阶段学生杂费和部分课本费，严格落实“一免一补”，严格执行山东省一费制收费标准，规范收费行为。*年下半年，免除了所有在校生的课本费，贫困学生救助面积达到上级标准，义务教育经费全部纳入“区教育财务管理中心”管理，确保到户到校，专款专用，分别核算，各学校都及时公布校务、财务状况，接受社会的监督。同时镇教委人员实行包保责任制，专人负责，每学期两次检查学校财务，学校的民主建设得到了进一步的发展。
（二）狠抓过程性管理，全面提高教学质量
镇指导中心不断完善教学管理制度，制定了《****镇中小学评估方案》并把管理制度落到实处，切切实实地抓好教学管理工作。
1、建章立制，确立了《例会制度》《升国旗制度》《学生跑操宣誓制度》等，为规范学校管理提供了统一的尺度。
2、镇教研室每月对各校进行一次教学视导，各校实行“日查周评月汇总”制度。要求各校每周检查一次教案、作业，做到有检查，有记录、有总结。要求教师备课要规范，上课求实效；作业批改要认真及时，善于在批改中发现教学上存在的问题，及时改进；认真抓好听课、评课活动。
3、加强教研教改力度，向课堂要质量。我镇中小学成立了教研会，制定了《教研会职责》，充分发挥骨干教师的带动作用，结合教师读书成长计划，开展了多种形式的校本教研活动，通过读书学习、设立课题、听课评课、外出考察、撰写论文等各种教研活动，让教师认识到了教改的重要性和必然性，并在教学教研中不断进行教学改革。积极争取了“德育教育学科化”区级实验课题，成功的召开了现场会，市教研室和泰山区教研室的领导对本课题给予了高度评价,现已正式立项为省级课题；八中开展的“语文主导式教学模式”成效显著；教委制定的“主导、自学、检测式教学模式”已经立项为省级课题,取得了阶段性成果。
4、为加强薄弱学科的教学，促进学生的全面发展，镇指导中心加大调配力度，认真落实新课程计划，开全课程、开足课时，全镇小学在开全音、体、美等课程的基础上，为英语、计算机课配备了专职教师。
5、积极开展丰富多彩的文体活动，制定大课间活动方案，认真实施区教研室提出的“十个好”、“五个一”和“兴趣小组”活动，保证无体育课的当天，学生集体体育锻炼不少于1小时，全面提高学生的综合素质。
6、各校利用“六一”、“十一”、“老人节”等重大、传统节日，开展多种形式的庆祝活动和德育教育活动，举行家长联谊会，建立了社会、家庭、学校三维一体的教育网络。在去年十月份结束的区校园文化艺术体育节活动中，我镇总评第四名，并获得优秀奖；在区庆“七一”艺术展演中，参赛作品分获一、二等奖；在区拔河比赛中，获男子组第一名，女子组第二名；在泰安市中学生第十六届运动会上，高飞、徐杰分获800米和1500米银牌，为****增光添彩。
7、在各级组织的教学能手、优质课评选活动中，有5人被评为市级教学能手，4人获市级优质课一等奖，24人获得区级一二等奖；有7人被评为区学科带头人，12人被评为区骨干教师；有2人被评为市级教坛英才、教坛新星；有260余篇论文获得国家、省市区奖励。
8、教育质量进一步提高，去年中考升入重点高中349人，升学率为95%。去年高考，我镇有198名同学金榜题名，进入大学深造，其中李运猛、禇昌鹏等60余人考入清华、中国海洋等全国名牌重点大学。这与我镇的义务教育基础是分不开的。
六、抓好幼教，发展成教，做好素质教育的准备和延伸
在中小学教育教学质量稳中有升的良好态势下，我镇的成教、幼教事业也有了长足的发展。
1、成教中心立足实际，积极走好长短班结合、产教结合、农科研结合、联合办学的路子，举办了农、林、水等各类科技培训班十余期，共计2000余人次；先后举办了电子、服装、食品加工等培训班，转移农村剩余劳动力300余人；暑假期间，对70名幼儿教师进行了业务再培训。
2、认真贯彻市区关于学前教育改革与发展的意见，在深入调研的基础上，我镇制定了《****镇关于学前教育改革与发展的实施方案》，相继出台了《****镇幼儿园督导评估方案》《****镇幼儿园常规管理要求》，每学期两次对幼儿园进行综合督导评估；在全镇范围内公开竞聘园长，狠抓幼儿教师的培训工作，利用暑假，聘请专家，进行了为期两周的业务培训。
总之，我镇教育正朝教育四化的轨道，改革与创新的发展着，不断在学校管理、教学管理、规范化学校建设、教育科研等方面渗透新的管理理念，采取制度引导与人文管理相结合，强化内部管理。学校领导班子精诚团结、锐意改革，广大教师爱岗敬业、默默耕耘，全镇学生心怀理想、勇于进取，全镇上下形成了良好的教风和学风，具有了强劲的发展势头。
强势推动食品安全形势持续稳定好转
人民政府食品安全工作汇报材料
尊敬的视察组各位领导：
下面，我就**市食品安全工作做简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
在**市党委、人大、政府、政协的正确领导和监督支持下，**市坚持“分段管理、协同配合”方针和“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”原则，紧紧围绕“关注食品安全、关心群众健康”主题，充分发挥食品安全委员会综合监管职能，牢固树立科学监管、依法监管理念，积极整合执法力量，开展了各种形式的整治行动，确保了我市食品安全形势总体平稳，无重大食品安全事故发生。2007年，我市被授予“全国食品安全示范县”荣誉称号。
**市共有农资经销店235家、奶站68家、养殖户74家，农业示范区4个、定点屠宰场3个、无公害农产品认证品种47个，其中，蔬菜42个，水产品5个。食品生产加工单位178家，其中，食品生产企业51家，面粉生产企业11家，食品小作坊116家。食品流通单位846家，其中，大中型食品流通单位35家，食品流通小摊贩19家，其他流通业主792家。餐饮单位810家，其中，大型餐饮单位21家，中小型餐饮单位789家。
我们的主要作法是：
（一）提高认识，加强组织领导。本着对人民群众高度负责的态度，我市把抓好食品安全监管作为深入贯彻科学发展观、维护人民根本利益的重要抓手，作为保障群众健康安全、维护社会和谐稳定的具体措施，切实加以推进。年初，市政府与25个成员单位签订目标责任书，完善责任追究制度；同时，各镇、各部门也相应地与各村、居委会和各科室签订目标责任书，制定工作方案，做到了食品安全有部署、有重点、有落实和有成效，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为扎实推进各项工作，食品安全委员会4次召开工作会议，研究部署工作，协调解决问题，确保目标任务落到实处。同时，市政府积极邀请市人大、政协分管领导参与食品卫生安全整治，对全市各行业食品安全整治情况督查并及时通报督查结果。各部门也将食品安全工作列入目标考核范围，定期督查本部门各科室工作进展，形成了“政府监督部门、部门监督责任人、责任人监督企业”格局。
（二）广泛发动，宣传教育先行。一是开展食品安全培训。邀请专家学者、组织技术人员对食品执法人员、食品从业人员、食品信息员、协管员进行培训，不断提高执法人员的执法能力和从业人员的安全意识，重点对9家大型宾馆700名工作人员进行食品卫生知识培训。2010年，共举办食品安全知识培训班32期，培训人员2900余人次。二是充分利用各类媒介进行宣传。在**市电视台、广播电台以播发新闻片和专题片的形式，多层次、多视角、广覆盖的宣传《食品安全法》和《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，力求覆盖到各行各业和各家各户。同时，定期通告全市食品市场动态、监管重点和预防措施，提醒广大群众注意防范。三是积极开展各类活动。在“3.15”、“科技、文化、卫生三下乡”及食品安全宣传周，集中开展宣传活动，发放各类宣传品5.5万余份，展出宣传展板60多块，在全市所有餐饮单位张贴宣传挂图1000余份，为食品安全营造良好的舆论氛围。
（三）全面整治，强化综合监管。一是加强农产品源头监管。健全监管组织，成立**市农产品质量安全监测中心，配置农药残留检测仪，每天对蔬菜进行农药残留检测，并当天公布检测结果，使农药滥用和药物残留超标得到有效控制；加大整治力度，强化农业投入品监管，对禁用、限用和高毒农药实行挂牌销售和台帐制度，坚决杜绝甲胺磷等5种禁用农药的销售行为；对全市40个兽药经营店、44个饲料经销店、56个规模养殖园区开展专项检查，规范兽药、饲料及原料奶生产经营行为；开展无公害产品认定，大面积推广无公害种植、养殖示范区，建成无公害农产品生产基地15.7万亩，设立4个2.5万亩的无公害设施农业示范区，创建1个3.2万亩的有机水稻示范区和1个1.7万亩的水产生态健康养殖示范区；开展动物防疫，组织55名技术人员和95名村级防疫员对全市畜禽进行拉网式免疫和消毒，禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病免疫密度均达到100%；严把畜禽检疫关，在3个屠宰场派驻检疫员8人，坚持24小时在岗，严格宰前、宰后检疫检验程序，不断规范屠宰检疫程序和出证行为，同时，无害化处理检疫不合格肉品，确保上市肉品检验检疫率达到100%；开展生鲜乳质量安全专项整治，对22个挤收奶站的《卫生许可证》、《生鲜乳收购许可证》、《生鲜乳准运证明》、《健康证》等证件的办理情况、操作规程和制度落实情况进行检查。二是加强食品生产加工环节监管。制定《**市食品加工小作坊专项整治实施方案》，拉网式检查全市食品生产加工小作坊，重点纠正加工条件不合格、卫生状况差、原辅料进货不索证索票、不按照规定登记台帐等行为，责令36家存在问题的小作坊限期改造，取缔5家改造后仍然不具备生产条件的小作坊；开展月饼生产加工专项检查，督促月饼生产企业严把原料进货关，严禁使用非食用原料和回收原料加工食品，严格控制食品添加剂使用剂量，确保节日期间群众饮食安全；开展食品抽样检验，3家酱醋厂7个产品合格率100%，11家大米面粉企业12个产品批次合格率100%，7家面包蛋糕企业9个产品合格率89%，葡萄酒3个产品合格率100%，4家挂面糖果企业6个产品全部合格；加大执法力度，严厉打击邵刚镇建国精米加工厂等3家企业无证生产行为，并封存现场所有产品。三是加强食品流通环节监管。推行四项制度，在全市农村食品流通企业全面推行实名登记制、证明登记制、标牌公示制、信用类别公示制四项制度，规范农村食品流通企业经营行为，提高经营者自律水平。开展集中整治，针对食品季节性、节日性、区域性的质量周期特点和群体消费特点，重点整治与群众生活密切相关和群众申诉举报多的产品品种，依法打击经营者证照不全、超范围经营等不规范经营行为，对食品来源不明、无“三期”标识、无厂名厂址、掺杂使假、以次充好、腐烂变质的食品坚决予以下架；推行信息监管，在全市食品超市、大型商场、批发部设立基础信息采集点16家、特殊信息采集点7处，安装使用“诚信通”终端509部，系统数据库录入食品身份信息6万余条、认证许可信息20多万条、进货信息30多万条，特殊信息采集点补录送货食品信息4120条，接收消费者查询信息10万余条，实现了辖区内所有食品经营户“诚信通”全覆盖；强化清真食品管理，在市场、超市、食品店设立清真食品专区（专柜），严肃查处未取得清真经营资格擅自悬挂清真食品招牌、清真食品与非清真食品混放等行为。四是加强餐饮服务环节监管。坚持“一个标准用到底、一把尺子量到底”，全面规范全市餐饮单位，细化目标任务、量化整治标准，达标一个验收一个。整治农村餐厅后厨加工场所，严把餐饮业经营许可、健康体检、上岗培训准入关，重点检查餐饮服务许可证（食品卫生许可证）、健康证、卫生设施、卫生制度、食品原料进货索证索票及原料进货台帐登记等情况；整治学校、建筑工地集体食堂，加强集体食堂卫生监督与指导，及时帮助学校和施工单位消除食品安全隐患，督促落实各项食品卫生管理制度，预防集体食物中毒事件的发生；整治“农家乐”，对“农家乐”的设备配备、办证情况、原料采购索证索票情况、餐饮具消毒情况进行专项检查；整治消毒餐具，利用清晨就餐高峰期，集中治理餐厅重复使用餐具、假冒消毒餐具、餐饮具不消毒或消毒不彻底等违法行为，对22家餐馆809个非消毒餐具予以查封并现场监督整改，同时，定期抽检餐厅餐具消毒情况并公布抽检结果。严把餐饮服务许可准入关，坚持实行申领餐饮服务许可证审查验收制度，坚决做到“条件不低、标准不降”和“合格一家、验收一家，发放一家”。目前，共发放餐饮服务许可证306家，餐饮服务许可证(食品卫生许可证)办证率达到95%。
（四）突出重点，强势开展专项整治。一是开展非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。向食品生产经营户发放食品添加剂目录，将乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、粮、油等生活用品纳入重点整治范围。今年以来，共检测各类食品124种全部合格。二是开展中高考食品安全专项整治。指派卫生监督员对考点周边餐饮单位巡回监督，全程监控考生饮食情况，严防中高考期间食物中毒事件的发生。三是开展小作坊专项整治。与全市食品生产加工小作坊签订食品安全承诺书，建立健全食品企业质量档案；在食品生产加工企业实行网络监管，强化食品质量安全动态管理。四是开展流通环节食用油专项整治。制作下发了《食用胡麻油经营情况统计表》，全面调查全市所有粮油销售点、食用油小作坊，对全市经销食用油的67家经营户、14家小作坊的32个品种食用油进行检查，并对本地生产的食用油进行抽样送检。五是开展泡打粉专项整治。依法处置**市红星化工有限责任公司生产的“剑石牌”和“桂花牌”泡打粉，封存现场7.65公斤产品。六是开展夏季饮料专项整治。重点对饮料、桶装水、冷冻饮品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、儿童食品、调味品、熟食、凉菜等产品进行整治，坚决查处使用不合格原料或非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品饮料的不法行为。七是开展农村食品安全专项整治。针对农村食品生产经营中存在的突出问题和农民食品消费特点，出动食品执法人员4135人次，重点整治农村食品小摊点、小作坊、小市场、小商店、小餐馆以及熟肉食品、散装食品、膨化食品，严格检查经营户进货渠道、三证（餐饮服务许可证、营业执照及从业人员健康证）和小餐厅、小作坊卫生环境和设施设备及集贸市场销售的牛、羊、猪肉及家禽的检验检疫情况，共检查各类业主7369次，查处各类违法案件109起，销毁不合格食品3451公斤，限期整改268家。八是开展问题奶制品专项整治。按照“五个100%”的要求，集中彻查三聚氰胺问题奶制品。即清查所有生鲜乳收购、生产运输企业；清查所有奶制品生产加工企业；清查商场、超市、集贸市场等食品流通环节；清查所有餐饮服务单位；清查所有化工产品生产和经营单位。积极稳妥处置和丰乳业公司20袋奶粉三聚氰胺含量严重超标事件，及时销毁问题奶粉，控制问题奶粉扩散并摧毁问题奶粉销售渠道，严厉追究相关责任人法律责任，维护群众生命财产安全。九是开展校园周边区域食品安全专项整顿。校园食品安全是校园安全工作的重要组成部分。坚决贯彻中央、自治区关于加强校园安全工作紧急电视电话会议精神，组织食品安全职能部门开展校园周边区域食品安全专项整顿。严格主体资格，把好准入关。对校园周边地区的食品经营店、食品商店、超市、早餐店、餐厅实行网格化监管，逐户排查，取缔无许可证书、无准入证书的经营户；对经营者加强宣传，严格要求其落实索证索票、进货查验、进货台账、人员健康证明、餐具消毒等制度，明确经营范围，促进其守法经营。在此次专项整顿中，共检查校园周边区域的食品经营店、食品商店、超市、早餐店、餐厅 47 家。积极开展食品安全知识进校园活动，组织同学们学习如何识别过期变质和假冒伪劣商品以及食品安全方面知识，增强识假辩假能力和自我保护意识。注重社会监督，充分借用社会力量，让问题食品无处藏身。市工商局、食品药监局在部分学校聘请教职人员不定期地进行巡视和监督，一旦发现问题食品或无照经营，立即投诉举报，使问题食品不留死角。
在全市上下的通力协作和全社会的积极参与下，**市基本实现食品安全状况总体可控、食品安全形势逐步好转。但是，在贯彻执行《食品安全法》和《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》的过程中，还存在一些问题，主要表现是：
一是部分企业食品质量安全意识淡薄，主要表现在重效益、轻质量，质量管理制度不能得到有效落实，至使产品质量不稳定，缺乏市场竞争力。
二是配套法规滞后问题仍然突出，保健食品监管法规至今没有出台，造成监管没有依据，出现监管真空，只能参照《食品安全法》摸索监管。
尊敬的各位领导，**市在加强食品安全工作中，虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但与广大群众的需求、各位领导期望相比还有一定差距。今后，我们将继续把确保群众饮食安全和身体健康作为食品安全工作的出发点和落脚点，不断加强和改进食品安全监管工作。
一是强化主要责任人食品安全意识。提高全市各部门特别是各镇负责人食品安全认识，强化第一责任人意识和食品安全无小事观念，从思想上增强做好食品安全的危机感、责任感和紧迫感，坚决克服麻痹大意和厌战情绪，使其充分认识到做好食品安全工作是义不容辞的职责和义务。
二是建立食品安全长效监管机制。准确掌握全市食品卫生行业详细情况，出台食品安全综合整治和监管措施，分步实施，逐步推进，层层落实。抓紧制订加强食品监管、保障食品安全的规范性文件，明确食品安全工作的主要措施和阶段性目标。下决心查处典型案件，特别是影响全市发展稳定的食品卫生大案要案，使全市食品安全工作步入良性运转的轨道。
三是推行食品卫生监督量化分级管理。在全市食品生产和消费环节推行食品卫生监督量化分级管理制度，推行末位淘汰，严格市场准入，并把食品卫生监督量化分级管理制度与卫生许可制度、企业食品安全体系建设结合起来，形成一套动态管理体系，激发食品企业的活力和竞争力。
四是加大食品安全违法案件打击力度。重点查处非食品原料生产和滥用添加剂以及使用过期失效原料生产食品的违法行为，加大“三无”食品、过期变质食品、假冒伪劣食品的查处打击力度，对无证经营或未经许可生产经营食品的行为要责令整改，整改不到位的坚决予以取缔，净化全市食品市场。
