时间:2022-03-27 14:08:58
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇后勤管理论文,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、BOT项目管理存在的主要困难
BOT是涵括“建设—经营—移交”三个部分在内的投资建设模式。1999年以来,许多地方高校在由专科向本科转型过程中,以BOT的形式引入社会资金兴建具有盈利可能的学生公寓和食堂。本文不是基于财经学或风险学的角度分析BOT模式在高校的可行性,而是从现实出发,剖析高校如何在没有完全自主经营权的情况下对BOT项目进行管理所面临的困难。
1.关系处理难
BOT项目的双重性质导致校方与投资方之间关系处理难。由于BOT项目的特殊性质,既有市场性又有公益性,虽有公益性但又偏重市场性,这使得学校与投资方很容易陷入关系难处理的困境。一是立场不同导致价值取向分歧。高校作为事业单位,根本任务是教书育人,注重的是学生的成长成才和学校的安全稳定。与此相对,投资方作为企业,主观诉求是追求利润,注重的是企业利益和效益最大化。这是BOT项目不同于学校自建项目的特殊之处,也是BOT项目管理难的根本原因。二是权责不清导致通力协作困难。就BOT项目而言,一般是建设前双方签订BOT合作协议,关于建设内容、经营时间等重大事项和原则性意见多,针对经营期间的管理约定相对较少,双方由于立场不同很容易就某些合同未明确约定的事宜发生分歧乃至纠纷。三是双重关系导致关系处理难。校方与BOT合作方的关系不仅仅是显性的合作关系,还有内在的管理与被管理的关系。现实中不少BOT投资方为了追求经济效益按照自己的思路进行管理,对于校方的整体管理不是很配合,甚至是消极抵触。单一的行政关系或市场关系都有各自的运行规则,但双重关系的交织很容易使得双方关系处理陷入困境。校方作为事业单位,很难真正像市场主体一样与投资商平等对话;投资商作为市场主体,也不会像学校行政部门一样对学校惟命是从。
2.服务提升难
随着经济快速发展和人民生活水平的提高,家长和学生对高校的学习生活环境期望也越来更高。从住宿方面看,很多大学生不仅希望公寓园区基础设施完善,还希望宿舍管理服务人性化、精细化;从饮食需求看,现在的大学生对饮食的要求不仅仅是有地方吃、有饭吃、吃得饱,而是要求环境好、有选择、吃得好、吃得舒适。满足学生的合理需求是高校后勤义不容辞的责任。学校受体制制约既不能直接投资用以完善BOT项目基础设施,也难以直接管理提升服务质量,而必须通过督促BOT物业方采取措施以提升服务。问题是,BOT投资方大多数以利润为中心,不可能像学校自已的后勤实体一样,把师生利益放在首位。“有的社会承包方忽视服务学生的宗旨,为了赢利,降低运行成本,降低管理标准,致使服务质量下降,造成管理不到位、服务不落实、维护不及时等现象时有发生,严重影响了学生正常的学习生活。”[1]长此以往,难免引起学生的不满和抗议,甚至会影响到学校的安全稳定大局。
3.监督管理难
无论从服务学生需要的角度来讲,还是从维护学校稳定的大局出发,学校都必须对BOT项目进行必要的监督管理。然而,综观国内高校BOT项目由兴起到大规模采用再到学校普遍回购经营权的历程,不难发现,由于缺少必要的抓手,学校对于BOT项目的监督管理往往显得苍白无力。一方面,学校受体制因素等制约,难以通过注入资金等经济手段调节;另一方面,企业的根本目的在于盈利,他们很难像学校自建项目那样“公而无私。”尤其是在BOT项目由于服务不到位而引发学生不满需要学校介入时,学校监管难的问题暴露的更为突出。一方是需要人文关怀的大学生,要求温馨舒适的后勤服务;一方是追求经济效益的投资方,坚持“给钱才办事”。学校介入协调,很难让双方都满意,稍有不慎还可能引起双方的不满和误解,出现三方关系恶性循环:学校和BOT投资方关系僵化甚至相互指责工作不到位;学生与BOT合作方因管理服务等原因发生分歧甚至对立;学生因学校不能很好的协调解决BOT学生公寓及食堂的管理服务问题,而对学校产生不满情绪。所以,对于BOT项目,“要处理好产业经营与服务保障、社会效益与经济效益、市场性与公益性的关系。”[2]高校后勤服务集市场性与教育性于一身的特点,是BOT项目管理运营难的内在原因。市场性与教育性既对立又统一,二者虽然价值取向不同但也有相融通之处。面对地方本科院校BOT项目管理难题,既需要分条缕析地的理性分析和立足整体的宏观指导,也需要付诸实践的具体措施和勇于试错的路径探索。
二、BOT项目管理的理论分析
理论分析是基于对现实问题的理解,秉持整体性、辩证性、动态性的思维方式,从理论的层面进行解析,提出宏观层面的建议或意见,为解决问题提供理论指导和智力支持。
1.理顺关系学校与投资方的关系
首先是平等主体之间的合作关系,而保证合作持续稳定进行的关键便是契约关系的建构。这包括两方面的内容:一是通过协议明确权责利。针对BOT学生公寓和学生食堂管理过程中遇到的新问题、新情况,校方和合作方在原有合同的基础上签订补充合同,进一步明确双方的权利和义务,为新问题的解决提供法律支撑和行事依据。二是通过诚信履约构建良性合作关系。双方都应严格按照合同约定享有权利并履行义务,构建彼此信任、相互支持、合作共赢的良性关系格局。为此,校方应尊重合作方的平等主体地位,先行拿出一定的诚意去努力赢得合作方的信任,进而逐步建立完善良性发展的契约关系。三是通过沟通达成双赢共识。加强沟通是化解关系危机有效途径,避而不谈只能导致关系恶化。所以,无论是校方还是投资方都应高度重视彼此之间的沟通交流,通过沟通增加彼此的了解和信任,认清“合则双赢,分则俱损”的利害关系,为合力做好BOT项目管理服务工作创造条件。
2.规范管理
BOT项目是学校的固定资产,投资商拥有的只是一定年限的经营权。无论什么性质的公寓和食堂都是学校后勤保障的有机组成部分,它们的服务对象是学校的学生。从这个角度讲,BOT项目理应在学校统一管理下运营。就此维度而言,学校对BOT项目有一定的管理权。学校有义务和权利加强对BOT项目的管理,以确保运营规范、服务到位、收费合理。当然,管理应是规范的,规范管理的目的是为了确保BOT项目的良好运转,满足学生的学习生活需要,助力企业盈利目标的实现,维护校园的稳定和谐。这要求学校必须结合自身实际,在坚持BOT合作协议的前提下,制定BOT项目规范运行管理办法,明确管理的范围、方式和奖惩。需要进一步指出的是,BOT项目需要的是双益性规范而非独益性规范。何谓双益性规范?“如果规范的制定者(或倡导者)和规范的履行者都是规范的受益者,那么,这个规范就是双益性规范。”
3.
学校BOT项目具有市场性和教育性双重属性。一方面,它是社会企业为赢利而进行的一种投资,市场性是其与生俱来的固有属性;另一方面,它是学校引入社会资本的一种方式,教育性是其区别于其他BOT项目的特殊属性。鉴于学校BOT项目的双重性质,必须寻求学生需要、企业利益和学校发展的平衡点,既不能一味按自建项目的单一行政管理模式,也不能完全放任投资方根据自身利益运作。校方管理部门一定要扭转姿态,秉持“指导、监督、协调、服务、管理”的理念开展各项工作,想方设法争取BOT投资方的理解、支持和配合,通过加强沟通和教育渗透帮助投资方更新服务理念、转变被动的工作方式,积极引导BOT投资方主动开展各项管理服务工作,尤其是要帮助物业管理人员树立“以学生为本”的工作理念。这样,才能让投资方在实现盈利目的的同时,用心做好学生公寓的各项服务工作,不断提高学生满意度,逐渐达到“投资方盈利、学生满意、学校放心”的“三赢”效果。
4.适时回购
转型发展中的地方本科院校应在不同阶段根据不同形势对BOT项目采取不同的措施,必要时可考虑回购投资方的经营管理权。至于回购时机的把握,无法一概而论,必须因校因时因势而定。就性质而言,可以分为积极回购和消极回收购。所谓积极回购是指,学校在条件具备尤其是资金允许的情况下,为了提升学生饮食住宿的满意率而主动作为,适时对运行正常的BOT项目经营管理权进行回购;所谓消极回购是指,学校在条件不成熟尤其是资金紧张的情况下,为了保障学生住宿饮食和校园稳定而被动作为,对已经出现问题且投资商自身无力支撑的BOT项目经营管理权进行回购。回购BOT项目的经营管理权不是高校后勤社会化改革要走回头路,更不意味着对BOT项目引入的否定,而是学校基于发展需要对后勤服务改革的重新调整,是后勤服务模式由社会承办模式向行政管理模式或甲乙方管理模式的转型。适时回购BOT项目经营管理权,由学校自主管理学生公寓和食堂,学校可以直接投入资金完善配套设施,可以更快捷地提升服务质量,可以更有效地平抑物价,可以更精细化、人性化地服务学生,可以增强学校后勤管理服务工作的主动性,更好地服务学生成长成才和学校转型发展。马克思说:“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界。”[4]理论分析有助于深化对问题的认识和理解,而现实问题的解决只能靠实实在在的实践。在理性认识的基础上,有必要积极探索BOT项目管理的实践路径。
三、BOT项目管理的实践探索
实践探索是相对于理论分析而言的,它不同于理论分析的整体性思维,注重的是提出解决问题的具体措施或做法。理论分析与实践探索,一个立足长远,注重根本;一个着眼当下,讲究实效。二者各有侧重却又相互支撑。
1.设立奖惩机制
准确把握投资方追求效益最大化的主观诉求是做好BOT项目一切相关工作的前提。学校作为事业单位可以借助社会力量推动高等教育事业的发展,但不能因此而忽略企业对经济效益的追求,也不能要求企业像学校一样“公而无私”,而只能顺其性治理之。也即,对于讲究经济效益的BOT项目采取设立奖惩机制,做得好的予以经济奖励,做的不好予以一定的处罚。这在给学校后勤管理部门工作抓手的同时,也可以有效调动BOT项目的服务积极性。设立奖惩机制是必要而且可行的。奖惩资金的来源最好有两部分组成,一部分从学校代收的应按合同划拨给BOT合作方的学生住宿费中抽取,另一部分由学校支出。学校相关部门及学生代表组成综合评议小组,制定科学合理、切实可行的考评办法,定期对BOT学生公寓和食堂的管理服务进行考评,根据考评结果对不同的BOT项目进行奖惩。如武夷学院结合学校实际于2012年拟定了《武夷学院学生食堂综合考评办法》,定期组织师生对学生食堂进行考评,并根据考评结果分别对第一名、第二名、第三名的BOT食堂补贴其水电费的100%、50%、20%,这一举措既降低了食堂运行成本,也有效调动了BOT食堂运营商的积极性,使得食堂的服务质量较之以前有明显提升。
2.加强监督管理
学校应在可能的范围内对BOT项目进行多维度、精细化的监督管理。一是延伸监管阵地。后勤处等有关部门开展工作时要注意将监管触角延伸至前沿阵地。就学生公寓管理而言,不仅要对物业公司进行监管,还要对一线公寓管理服务人员进行监督指导。就学生食堂管理而言,学校要注重对每一个食堂、每一个窗口、每一个环节的监管。二是引导学生参与监督管理。积极引入学生代表参与对BOT物业方的监督管理。“在高校后勤管理工作中,学生的互动参与具有重要的现实意义。”[5]它可以彰显学生的主体地位,让学生知晓BOT项目运转实情,为理顺学校、物业和学生三者之间的关系和化解矛盾奠定认识基础。三是引导校内不同的BOT投资方互相监督。要注意规避不同的BOT项目合作方私下串通和或恶意中伤,引导他们形成善意监督、良性竞争的氛围。
3.下移工作重心
对于BOT项目较多的地方本科院校,有必要成立专门的管理机构。如武夷学院结合多年后勤社会化改革积累的工作经验,成立了“社会化服务管理办公室”,下移工作重心,进驻学生园区办公,指派专人负责监管学生宿舍和学生食堂。这种做法,不仅有利于对BOT项目进行动态监管,还有利于防患于未然。学校管理人员深入一线,贴近学生、贴近生活、贴近实际,有利于深化与BOT合作方的沟通协调,方便对物业方进行监督管理;有利于及时掌握公寓园区和学生食堂的动态,增强工作的主动性;有利于深化与学生的互动交流,为赢得学生的理解和信任夯实基础;有利于为学生提供及时高效的优质服务,提高学生的满意度。总之,下移工作重心有利于推动BOT项目良性运转,在更高起点上推进学校科学发展、跨越发展。
4.做好相关工作
(一) 制度不完善
从总体看各种制度缺乏标准化、规范化、制度化、程序化,工作效率低下、管理混乱、人为因素大、随意性强等,各项工作体系难以协调运行,这就在一定的程度上造成了职责不明确的现象发生。
(二) 设备不完善
在传统的后勤管理中,设备陈旧,很多工作都是通过手工完成的,不仅工作效率低下,而且大大增加了成本。
(三) 人才短缺
由于信息化建设需要广泛运用计算机技术,需要大量的计算机人才。当前,从事后勤管理工作的职工综合素质偏低,对后勤管理的经验不足,年龄也普遍偏高,很难适应信息化建设的步伐,而没有技术力量的支撑,信息化只是一句空话。
(四) 缺乏信息共享
高校后勤管理工作是一项复杂的综合性工作,业务点多、服务范围广、数据采集点较分散,难以采集全面的信息,加上有些信息点采用的是独立的信息系统,造成了信息难以共享,给系统之间的整合工作带来了困难。
二、后勤信息化建设的对策
(一) 更新观念
高校领导和管理人员必须转变观念,树立后勤管理人员信息化建设观念,充分认识到信息化建设的重要性和必然性,只有这样才会有更多的资金投入到信息化建设中来,才能使后勤管理人员做到全面落实信息化建设制度或措施,为广大师生提供多种优质的服务。
(二) 完善后勤管理信息系统建设
首先要积极采用多种先进的科学技术,选择质量较好的硬件设备,实现后勤管理信息资源的共享,以校园局域网为平台,构建标准化的后勤管理信息系统,为学生的学习和生活提供便利,不断提高后勤管理水平。我院新校区在餐饮经营和水电管理方面建立了信息化服务平台,管理上和效益上都取得了较好效果。
(三) 强化制度建设
要制订健全、标准化、制度化的信息化建设制度,树立统一的技术规范,实现资源和信息的共享,加强对各岗位人员的权限控制和数据接触控制,这些对于保证数据准确性和安全性具有重要意义。在工作中认真贯彻落实各项制度,充分发挥制度的积极作用。
(四) 提高人才素质
高校要树立科学利用人力资源的重要观念,为了提高信息化建设人才的素质,一方面可以对现有的人才进行培训,不断培养职工信息化意识来激发工作兴趣和工作能力,还可以通过必要的行政手段或者激励机制,以此来刺激管理人员参与学习。另一方面可以面向社会选拔多种优秀的信息化建设的人才,为高素质管理人才的进步和发展推动广阔的空间。
三、小结
一、目前我国企业中办公后勤管理中的不足
(一)就后勤保障制度而言,不够健全
笔者发现,当前我国的企业中普遍存在着后勤保障制度不够完善的现状,这严重制约了企业工作效率的提升。社会主义市场经济体制确立后,我国的企业也得到了极大发展,然而其后勤保障管理工作上却并未同市场机制相结合。尽管当前的企业中分设了财务、维修、餐饮等,然而在具体的工作过程中企业难以真正做到同后勤管理各部门的有机统一。另外,企业的后勤管理中还存在着各利一室权责不明确的弊端,从而出现后勤利一室间出现了相互推诊扯皮的现象,不利用后勤管理工作的顺利开展
(二)就办公后勤保障工作而言,相对保守
我国企业的后勤保障工作中还存在着另外一大问题就是流于传统守旧的工作方式,从而导致了后勤保障工作效率低下。当前我国大部分的企业其后勤保障工作依旧是以传统高度集权类型的计划经济管理模式为基础所开展的,这就导致了后勤管理工作难以追赶时展的步伐,呈现出明显滞后的现状。其中,这里所说的保守落后既包括了思想观念上的滞后,又包括了在管理方式上并没有引人现代市场机制,同时展相脱节
(三)就办公后勤的人才构成而言,有待提高
企业的办公后勤管理工作离不开专业人才的辅助,然而笔者发现,当前我国的很多企业中其后勤保障部门明显缺乏专业化的工作人员,其后勤管理人员呈现出结构老龄化、文化素养水平较低以及缺乏专业的管理能力等问题,从而不利于后勤管理工作的有效开展。同时,很多企业中缺乏必要的人才淘汰机制,使得后勤部门的人员水平难以得到提升,继而影响后勤管理工作的质量
二、当下实现我国企业办公后勤良好管理的对策
(一)进一步健全办公后勤保障体制
一方面,应当依据企业当前发展的状况实现其后勤保障体制的进一步完善,坚持实事求是的工作原则,做到一切从实际出发。毕竟伴随着我国社会主义市场经济的不断发展,各个企业也得到了良好的发展,口住有对于企业的后勤管理现状予以充分地了解,方能够制定与之相适应的解决对策,实现保障管理制度的健全。例如,笔者作为企业中的一员,见证了单位由于车辆的不断增多而相应提出了更为完善的后勤车辆管理制度,单位中的后勤管理部门对于车辆的管理工作进一步加强,其中包括了车位的管理与后续对于车辆的维修管理制定了利一学合理的制度,由此实现了后勤车辆管理的制度化与规范化,对于单位的发展具有重要的意义;另一方面,企业办公后勤保障体制的完善离不开各利一室的相互配合,因此应当明确单位中各利一室的职权与责任,实现利一室间各司其职与互不干涉,充分做好本职工作,提高办事效率,进而实现办公后勤工作管理水平的提升
(二)实现企业后勤保障工作的创新
鉴于当前我国相当一部分的企业在后勤管理工作中沿用传统落后方式的现状,实现其后勤保障工作的创新化管理成为解决该问题的主要路径,具体内容为:一方面,在后勤管理工作方面要积极树立创新意识,坚持与时俱进,不断创新的工作理念,根据当前企业的发展现状制定相应的解决方案,避免受到传统落后管理理念的干扰,如钊一对于办公室的管理工作中可以依托互联网技术的发展实现企业的网络化办公,后勤保障人员就要做好充分的网络管理工作;另一方面,企业的办公后勤管理工作还应当适时引人市场机制,实现后勤管理工作同社会市场机制的有机结合,实现办公资源的优化配置,提高其使用效率,从而促进后勤保障工作的进一步发展
(三)组建高素养的后勤管理保障团队
我国企业要想实现其办公后勤管理工作水平的进一步完善与提升离不开专业的后勤保障人才团队建设,笔者认为企业应当着重组建具备高综合素养的后勤管理保障队伍,具体措施有:一方面,在办公后勤工作岗位的人才选聘环节上,坚持公平、公正、公开的选拔原则,制定一系列利一学的人才选拔标准,不仅考查应聘人员的知识素养,更重要的是关注其实践应用能力,对于特别优秀的人才可以予以破格录用,为贤任能,独绝走后门与暗箱操作等不良现象的出现,保障整个选聘过程的透明化;另外,企业还应当充分做好对于当前在职后勤员工的培训工作,企业要想不断发展提升,后勤管理水平也要相应进步,因此,企业在其日常工作过程中要定期开展对于后勤管理人员的培训,充实其专业知识与技能,提升自身的综合素养,为后期工作的顺利开展奠定良好的基石。
1.后勤管理工作必须要强化服务理念和改善服务质量。
1.1后勤服务意识的强化。
对于矿工们生活的管理方式,要进行针对化的管理,让他们工作之余的生活要多样化和现代化,后勤服务管理人员一定要牢记“服务是本质”的理念,为矿工创造多种多样的生活环境。
1.2积极的推动生活服务社会化。
后勤保障的方式方法应该根据市场经济的改变而改变,应有由传统的“封闭式服务”转变为现代化的“开放式服务”,向矿工提供价廉、优质的生活服务,让他们能够享受到安逸的生活。
1.3服务效益与效率的加强。
这里所指的服务的效益与效率,就是要建立良好的后勤商品观念,让服务商品的效益最大化,既然领导放心,又让员工满意。所以说,在服务商品的成本上要进行精确的计算,让服务商品在保证质量的同时又具备效益。
2.用科学合理的手段来管理煤矿后勤工作。
首先我们应该创新管理机制,从服务的基础出发,结合科学的管理手段,在煤矿后勤中让管理与服务相结合。后勤的管理工作应该从领导层就开始重视,抓重点与难点,积极的创新管理机制。其次煤矿管理当中的各项制度也应该得到改善,传统的后勤管理制度已经不能受用与现在这个时代,传统的管理制度当中必定存在着很多的漏洞,这些漏洞必定要得到改变,不然势必会对矿工的日常生活造成影响。
3.以“以人为本”为基础,构建之一合格的管理队伍。
无论多么科学的管理机制,都是由人来完成的,在煤矿后勤管理工作中仅靠一人是无法完成的,因此,必须建立一支合格的管理队伍。从我国近几年煤矿企业的工作模式来看,大多数的矿区都注重员工们的多元化发展,培养复合型工作人员,渐渐的改变员工技能单一的情况。提高管理人员的素质,让管理人员具备解决危机与制定工作计划的能力。所以说,建立一支合格的管理队伍,必须要对其中的人员进行精心的挑选。
3.1用好人才。
在管理人员政治因素合格的情况下,重点是关注“二看”,即:从管理方面去看,管理时不出事是管理人才,在管理当中创新管理方式的就是高级管理人才;从服务保障层面看,保障后勤服务质量的就是人才,有效提高服务质量的就是高级人才。
3.2培育人才。
煤矿企业当中的领导应该坚持,“人人都是人才,人才就在身边”的理念,对于有潜力的员工,一定要重点培育,因此,煤矿领导应该构建一套合理的培养制度,为潜力员工营造一个优良的培养环境。
3.3挖掘人才。
对于人才的挖掘煤矿企业应该制定给予一定的机会,让员工有机会展示自己的能力,同时这个时候也可以看到员工们的本质,所以说,创建表演的舞台对于挖掘人才是非常重要的。
二、要做好煤矿后勤管理工作必备的思路
伴随着煤矿企业的发展,其中的一些管理制度正在发生着变化,因此后勤管理制度也面临着不小的挑战。在新的挑战之下,煤矿企业的员工要在工作的时候,面对多种多样的事,因此,工作时的和谐统一是多数员工都希望看到的。
1.创新后勤管理思想。
要想在后勤管理的思想上进行创新,我们思想应该从传统中解脱出来,并且建立以人为本、服务为基的工作思想,在工作当中坚持“为员工与员工家属服务”的理念,科学化的构建服务环境,为煤矿员工建立一个和谐的工作环境。煤矿企业的领导应深入的探讨煤矿基础员工的生活要求与工作要求,及时的制定相应制度,最大化的满足煤矿基层员工的需求。
2.在管理制度之上进行改革。
煤矿后勤的改革将进一步的促进煤矿企业的社会化、现代化运转模式的改革,改革的方向应该从实际情况出发,结合相应的改革制度,在改革的道路上稳定持续的前进,从而达到提高矿工工作环境与生活环境的目的。
3.打造一支技能与素质兼备的后勤队伍。
后勤队伍是后勤保障工作中最基础的工作单位。在他们的身上要能看到积极奉献、不怕苦不怕累的精神,永远把煤矿基层员工的利益放在第一位,对于煤矿基层员工的一些意见和建议要及时的向上级反映,让上级领导能够听到基层的呼声,可以说后勤管理队伍是上级与基层之间的纽带。
三、结语
1.1低效的计划经济运作模式与高效的市场化运作模式互相对立
按照计划经济的思维构建的高校后勤管理模式普遍具备三种特点。第一、过分强调后勤管理的教育性,忽视其商品性。根据现代市场经济理论分析,后勤管理属于第三产业范畴,具备商品性。但是受到计划经济落后的思维方式的影响,高校只是一味地关注其教育性,以致形成了与科研教学一致,一种无偿福利型、封闭并且不注重经济效益的管理体制与运行机制。第二、机构臃肿与职能错位。低效的后勤管理模式导致了后勤人员积极性不高,降低资源配置效率与形成臃肿的机构三大后果。行政权利过多干预经济活动,明显体现了职能错位。第三、福利性导致缺乏市场活力。在计划经济的思维下,形成的“大锅饭”思想观念,严重影响后勤管理的运行效率,降低了后勤人员的工作积极性,造成了后勤管理机构的服务质量低,不能更好地为高校科研教育做好服务工作。这种低效的计划经济运作模式与追求效益最大化、资源配置最优化与最大化地调动人员积极性的市场化运作模式产生了严重的对立。
1.2落后守旧的观念与先进开放的管理理念互相对立
落后守旧的观念与先进开放的管理理念互相对立主要表现在三个方面。第一、“无偿服务”与“有偿服务”的对立。长期以来,后勤服务被定义为福利型、无偿型服务,而忽视了其商品性。完全靠国家与学校拨款维持其日常的正常运作,加重了高校的经济负担。所以在目前先进的后勤管理模式中普遍都树立了高校后勤管理就是服务,享受服务就应该支付相应的费用的观念。有偿服务一方面可以减少高校的经济负担,另一方面也优化了高校的资源配置效率。第二、行政干预与弱化行政干预的对立。由“行政导向”向“服务导向”转变,减少行政权力对后勤管理工作的影响,让后勤管理工作更加专注于提供更好更方便快捷的服务。第三、被动服务与主动服务的对立。由于受传统的高校后勤管理思路的影响,导致了后勤管理中缺少主动服务的新观念。这样自然就降低了服务对象的感知,严重的会给正常的科研教育工作带来不便。主动服务则表现出更加积极的态势,为高校专注科研教育工作做出更大的贡献。
1.3职能模糊的事企不分与定位清晰的独立运营互相对立
事企不分导致的问题就是职能模糊与错位,用行政管理的思路来管理后勤工作,这是不适合的,因为行政与后勤的目标与社会属性是不同的。在事企分开的基础上,重新对后勤管理进行定位,减少行政干预,建立起相对独立并且能够独立运营的机构或者公司,才能够建立起完善的第三方后勤服务体系。
2.高校后勤现有主要管理模式和特征
2.1直接管理型:高校直接管理后勤事务
直接管理型是由高校直接负责后勤具体事务的管理与实施。在这种管理模式下,学校下设有专门的后勤管理部门与具体事务实施部门,由后勤管理部门安排工作任务,具体事务实施部门负责落实任务。在直接管理模式下,高校后勤体系具有福利型、无偿型的特征,普遍采取封闭式和不注重效益的服务运作方式。由此带来的大锅饭的消极观念,使后勤系统缺少活力,资源配置效率低下,加重国家与学校的经济与管理负担,导致学校不能够集中精力办好教学科研等重要工作,也不能使有限资金集中到科研教学之上,严重制约了大学的发展。
2.2专业分管型:设立专属机构运营管理
专门分管型是由政府部门专门成立面向高校后勤的服务机构,以法律等形式规定大学的后勤服务全部外包给具备高校后勤服务资质的公司机构负责,高校行政部门不再介入后勤管理工作。在专门分管模式下,高校不再设置后勤管理部门,后勤事务与学校完成脱离,高校后勤服务专门机构既可以独自承担高校后勤管理事务,也可以引进具备高校后勤服务资质的第三产业公司参与管理。一方面,高校从繁杂的后勤管理事务中解放出来,集中精力办好科研教育工作,非常有利于高校的长远发展;另一方面,第三方高校后勤服务机构会因为其公司化集约化的运行原则,使得资源配置更加高效。
2.3融合管理型:高校与社会共同管理后勤事务
融合管理型是由学校与社会共同承担学校后勤事务,高校设置有后勤管理部门直接管理与运作部分后勤工作,但是也将大部分后勤管理服务以项目招投标的方式,引进更加高效与专业的第三方公司进行经营,高校只是对于项目实施履行监督职责,不再负责此项目的具体后勤事务的实施。在融合管理模式下,可以将高校后勤工作划分成两种情况区别对待。第一种是需要行政介入,使得可以兼顾效益与公平的后勤服务,例如部门服务需要兼顾学生的家庭经济情况;第二种是完全交由市场自由优化配置的后勤服务。第一种需要后勤管理部门直接管理运作,第二种需要引进高效与专业的第三方服务公司。
3.构建高校新型后勤管理模式的策略
3.1建立高效的后勤管理体制
建立高效的后勤管理机制就是完善导向机制、约束机制、奖励机制的过程。其中导向机制就是要给高校后勤管理机制提供正确高效的指导理念,让行政职能与市场职能各自回到正确的轨道,寻求符合高校运行特点以及市场经济发展规律的方向;约束机制就是需要塑造一种具备法律效力的制度,能够保证后勤管理活动朝规范化、高效率的方向健康发展,而不受外力所影响;奖励机制就是要建立一套具体的、有可操作性的奖励机制。可以在高校后勤管理工作中更加注重调动后勤服务人员的积极性,盘活人力资源,鼓励人员投入到主动服务与创造的热潮中来。
3.2加快事企分离,提高资源的配置效率
事企不分导致后勤管理部门职能错位,运行效率低下。面对这样的矛盾,需要加快事企分离,提高资源的配置效率。在“事企分开”的原则下,高校后勤管理部门通过对部分后勤事务实行经济承包责任制,让社会上更加高效与专业的第三方服务公司接管具体的后勤管理事务。后勤管理部门作为与第三方服务公司接口的部门,人员要高度精干与高效,作为甲方对外代表学校行使行政职权,第三方服务公司是相对独立于学校的自负盈亏的公司企业,作为乙方专业从事高校的后勤服务保障工作。甲、乙方要明确各自的责任与权力,严格遵守市场化规律运作。加快事企分离一方面可以提高高校的后勤服务质量与提高资源的配置效率,另一方面也使得高校可以更加集中力量办好科研教育工作。
3.3改变后勤管理部门的职能,减少行政干预
在高校后勤管理工作中应该更多地减少行政干预,发挥市场经济的作用,根据各校实际情况,制定灵活的具有可行性的管理政策。后勤管理部门也需要进一步转化职能,明确学校、后勤管理部门与第三方服务公司的关系,减少行政干扰,按照市场经济规律办事,实行独立运营、自负盈亏的运行机制,形成服务多样化、管理企业化的新体系。市场经济是契约经济,后勤管理部门需要熟悉市场运作的规律,遵守市场机制,采用市场的手法而非行政手法来调节与解决问题。校方与第三方服务公司需要通过合同对各自的权利与义务加以约束,后勤管理部门建立后勤服务的监督协调机制,通过成立由学生、教师等服务受众组成的高校后勤服务监督委员会,定期检查高校后勤工作的质量,进行监督评估并予以奖惩。
3.4平衡公益性与效益性
毕竟高校后勤管理服务的对象是科研教育事业,而科研教育事业本身就属于福利性、非盈利性的社会公益事业,其最大的资金来源是国家拨款,所以高校给第三方后勤服务公司的利益未必能够使其满意。所以需要政府在这个层面来平衡公益性与效益性。这个可以借鉴外国的优秀经验。在国外,第三方高校后勤服务公司之所以能够承担高校后勤的大量服务工作,主要有三个原因:第一,优惠的政策;第二,市场化程度高;第三,完善的第三产业。第三方后勤服务体系非常完善成熟,市场竞争非常激烈。后勤管理经费是由政府提供,并且通过实行优惠的政策、实行拨款、制定法律等有效途径来为后勤管理提供帮助。还有,政府通过财政补贴、免税等手段,对提供高校后勤服务的第三方服务公司进行激励。反观我国的高校后勤管理模式,是偏向于提供无偿的、福利性的管理模式,导致我国的第三方后勤服务体系缺少竞争与活力。所以,为了创建一个公平的有竞争活力的后勤服务体系,需要政府在政策税收等方面有所倾斜,从而平衡教育事业的公益性与公司企业的效益性。
4.结语
1.后勤管理的产权关系不清晰
高校后勤管理的社会化是通过组建高校后勤服务公司、实体、中心或集团,用企业化、集约化、专业化的管理形式,提供高效的后勤保障服务。因此,实现后勤管理的企业化经营,做到与高校分离是社会化改革的关键所在。目前,在高校后勤管理社会化的改革中,虽然后勤管理的经费和人员与学校已经分离,但是后勤管理部门的资产仍归高校所有,使得后勤管理实体的产权关系不清晰。后勤管理实体的人员和资金在与高校分离后,高校却抓住后勤的资产不放,造成以企业管理方式运行的后勤管理实体在自负盈亏的模式下,无法明确与高校之间的产权关系。
2.后勤管理社会化的体制不完善
“后勤社会化改革的长期性和缺乏市场竞争的后勤管理观念导致后勤管理机制不合理和管理体制不健高校后勤管理社会化改革中存在的问题及对策徐光伟全”目前,高校后勤管理的体制还很不完善,其主要表现为监督和经营的体制不完善。部分部属或省属的高校的主管部门在管理过程中,只是按照国家的相关政策去进行宏观调控,而一些具体的管理政策是由高校自行制定,这样一来,后勤管理的社会化改革也就变成这些高校独立的管理行为,使得高校的主管部门也无法对其进行监督,而高校中有监督职能的部门受到专业水平和经验等方面的种种限制,往往无法与后勤部门进行有效的协调,对于监督也起不到作用,因此造成高校的后勤管理工作在社会化改革的进程中出现诸多问题。另外,很多高校原有的后勤管理部门在社会化改革的过程中被后勤集团代替,在实际的运作过程中,后勤集团经常会将自己作为管理部门,通过管理代替服务与经营,使后勤部门的经营过程过于行政化,忽视了经济效益和成本核算的重要性,从而导致经济效益差、员工没有积极性,与后勤集团的经营目的和服务宗旨严重偏离。
3.后勤管理社会化的制度不健全
对学生食堂与学生公寓管理的规章制度是目前高校后勤管理社会化过程中最为缺乏的。在学生食堂的运营管理中,高校没有相关的规章制度进行约束,很多承包方由于过分追求利益,从而降低成本,服务质量也随之下降。此外,高校也没有明确的规章制度来保障学生公寓的用水、用电,对于违章用水、用电的现象无法做到完全禁止,因此管理方常常会为了节约成本,而违规的停电停水,对于学生们的正常的学习和生活会造成严重的影响。
4.后勤管理队伍的专业水平偏低
目前,高校的后勤管理人才资源匮乏,现有管理人员普遍存在基本素质低、文化水平差等问题,他们对于高校的后勤管理工作知之甚少,所以很难适应社会化改革的新形势。对此,高校的后勤管理部门应不断加强管理队伍的建设,提高管理人员的素质,推动社会化改革的发展进程。
二、推动高校后勤管理社会化的相关对策
1.更新管理观念,提高后勤管理及服务的水平
在社会化改革中,高校的后勤管理人员一定要更新观念,将为高校师生提供优质的服务作为目标,提高自身的服务意识,同时要加强监督,注重收集和汇总学校师生对后勤工作的意见和建议,对于存在的问题要采取及时有效的措施进行改进,衔接好后勤管理实体与学校之间的关系,从而将社会化改革落到实处,提高后勤管理工作的服务水平。
2.加强队伍建设,提高后勤管理人员素质
我国高校的后勤工作人员通常是由临时工及部分后勤管理人员组成的,他们的待遇普遍较低,使得他们的工作积极性不高,因此,在聘用人员时,要选择专业素质较高的人员作为管理者,提高这些人员的待遇,并给他们提供培训和学习机会,不断提高他们的管理水平,对于普通工作人员,要采取一些有效的奖惩机制,激发他们工作的积极性和主动性,提高他们的服务意识和服务水平,从而使后勤队伍的整体素质得到提高。
3.健全监督体系,促进后勤管理的社会化
在高校后勤管理的社会化改革中,对于后勤服务的质量、价格以及管理水平都不能通过行政指令进行强行监督,而是要进行有系统、有计划、有组织的监督。这就必须要建立健全消费者的监督体系,并且严格贯彻执行该体系,才能使高校后勤管理社会化改革的方向有所保障。
三、结语
1高校后勤管理信息系统的现状
(1)当前,我们国家有许多高校的后勤管理工作模式比较单一与陈旧,有的高校虽然应用了管理信息系统软件,但是其信息化的程度与水平较低,完全不符合当前的教育改革目标。不仅如此,高校管理信息系统水平与方式大有不同,并且发展层次极度不平衡,有的学校应用了比较高端的管理信息系统,但是有的高校仅仅只是运用了一些简单的计算机技术,例如基本的办公软件与统计软件等,这没有从根本上改变当前的后勤管理现状。
(2)高校在学生管理工作方面有些改进与完善,例如,高校后勤管理工作中运用了IC卡来管理学生的食堂管理工作与生活用水等方面的工作,这虽然为高校后勤管理工作提供了便利之处,同时也避免财务问题的出现。但是这种简单的后勤信息管理系统仍然不能够满足到其他的后勤管理工作的发展要求。
(3)我国高校整体的后勤管理信息化水平差异化比较明显,有的高校管理化水平较高,有的高校管理化水平仍然停滞不前。后勤管理信息化水平较低的高校主要体现在:管理信息系统设施比较陈旧与落后、后勤管理工作的制度与标准不健全、相关方面后勤人员的信息更新较慢。不仅如此,学校在后期人员培训等方面投入的时间与资本较少,使得后勤人员的专业性稍弱等。
2高校后勤管理信息系统的设计与实现
高校后勤管理工作的范围比较广,并且相关方面的规模比较庞大,因此在进行管理的时候常常会出现一些偏差,因此必须加强相关方面的管理工作,提高管理信息系统的设计与实现质量。当前,许多高校都有自己专门的Web网址,这样就有利于加强后勤管理工作质量,加强内部管理信息之间的沟通。当前,高校后勤管理信息系统的设计采用了计算机网络技术、管理理念以及信息化技术等,这样才设计出符合高校后勤管理工作的系统。在高校后勤管理信息系统设计的过程中要综合考虑以上几个方面的因素,在设计的时候要深入分析各因素之间的关联,这样才能够有效提高系统的运行效率。高校后勤管理信息系统的设计理念应当始终贯穿着实事求是的原则,将学校的后勤实际情况纳入其中,不能够盲目的借鉴其他高校的设计,只有这样才能够有效促进高校各部分改革工作的进程。设计的板块主要是指:后勤管理工作信息系统、系统运行数据库以及后勤管理信息系统安全防护板块等。高校后勤管理信息系统的实现:高校后勤管理信息系统主要包括基础设施统计系统、资源管理系统以及日常事务管理系统等。基础设施设计系统是指物业保洁基础设施、校园绿化的基本运用工具、设备维修工具、食堂内部基础设施、保健部门的设施以及车辆等的统计与管理工作,均利用此项系统进行统计与管理。资源管理系统以及日常事务管理系统都是统计资源与日常事务所需物资的购进与发放,以此来详细的反应后勤管理过程中物资的流动方向、用度开支以及损害情况等。高校后勤管理信息系统的实现主要是利用各种计算机技术、互联网技术、统计学技术、管理知识理论以及其他方面的技术,不仅仅涵盖了学校的后勤工作,同时也为其他工作的有效开展提供了重要的基础信息。
3结语
随着第三次科技革命的开展,世界各国的信息化水平逐渐提高。在这种环境下,我们国家的信息化水平也有所提高。在市场经济不断进步与发展的前提下,高校后勤工作的开展纷纷采用了新型的管理信息系统,这样就大大提高了后勤管理工作的质量。一旦高校后勤工作的质量提高,那么高校整体管理工作也会随之提高,有利于提高高校的信誉值与形象,从而扩大了高校的知名度。
作者:曹雅萍 单位:天津轻工职业技术学院
1高校后勤管理信息化建设现状分析
为此,必须充分利用网络与信息技术,构建一套与平台无关,以B/S为基础的后勤管理信息系统,以便进行系统维护、扩展,确保系统的安全性与稳定性,提高系统的开发效率,降低系统对于运行环境的要求。
2高校后勤管理信息系统的实现
本文借助于J2EE平台构建了一套高校后勤管理信息系统,由于该平台提供了多层分布式应用模型以及统一的安全模型,因而有效弥补了C/S模式的缺陷。
2.1系统结构
系统以面向对象为概念进行了开发,在设计过程中采用的是Struts结构,有效实现了模型—视图—控制器,实现了表现逻辑与业务逻辑之间的相互分离,有助于系统的开发与维护。系统以J2EE体系为基础结构,操作人员利用客户端浏览器对业务请求进行发送,由Struts结构对各请求的转发过程进行控制,请求到达会话Bean后,会话Bean对该请求的业务逻辑进行控制,从实际业务情况出发,或直接完成该逻辑,或调用其他Bean进行业务处理。系统包括四大层,即客户端、Web层、数据层以及业务层。(1)客户端。由于系统客户多分布于后勤管理各部门,因此,需要借助浏览器,对静态或动态HTML页面进行运行,也可采用图形用户界面进行访问;(2)Web层。Web层对客户端所发送的请求予以接收,并发送给业务层进行处理,并将处理结果返回至客户端,用户即可获取结果,实现信息资源的共享;(3)业务层。该层负责处理系统事务及计算任务,实现业务逻辑,Web层对用户输入进行处理,并发送给EJB进行处理,以满足系统采购、财务等特殊需求;(4)数据层。系统数据层采用的是数据库连接技术,集合了多种数据库连接方式,对各类数据库进行有效操作,程序可在任何一个平台上进行运行,且客户端不会受到系统限制。
2.2系统组成及主要功能
系统组成框架如图1所示。该系统客户端只需要进行操作系统及浏览器的安装,其他应用软件均可安装于服务器上,数据库服务器负责所有数据的处理,因而有效减少了客户端工作量。此外,该系统实现了不同数据库间的交互访问,拥有良好的开放性及扩展性,客户只需利用浏览器即可访问互联网及数据库,并获取所需资源。系统的主要功能:(1)系统管理模块,负责对系统管理员及操作员的权限,以及不同模块的参数进行设置;(2)商店管理模块,负责对高校内部所有的商店、超市等所销售商品的进货、销售、存货,以及日、月、年营业情况等进行分析和统计,并形成统计报表;(3)公寓管理模块,负责对学生的出、入、住信息进行管理,此外,还负责对人员档案,学生教育、服务,公寓家具、物品、资源,水费、电费结算等进行管理;(4)饮食管理模块,负责对餐厅原料的采购与库存,各食堂销售、管理情况及营业额进行统计、分析,并对学生的消费情况进行统计、查询等;(5)水电管理模块,负责对高校师生的水电资源使用、水电费缴纳、各类统计报表等信息进行采集;(6)财务管理模块,负责后勤经营管理部门财务结算、年度预决算、财务数据分析、会计报表等的提供;(7)采购管理模块,负责后勤采购部门规范化管理情况,经营管理部门仓库管理及领导,采购部门对订单、供应商、验收、结款等过程的跟踪等情况的提供,后勤管理部门也利用网络向供应商送达采购单。
作者:霍丽娟单位:河南理工大学
恩施州中心医院成立于1988年10月5日,是由原恩施州人民医院和原恩施州民族医院两所分属中西不同体系的三级甲等医院合并而成。
11年来,院党委、院部领导全院干部职工,坚持改革,励精图治,顽强拼搏,克难奋进,顺利实现了深化改革,强化基础的“一五”规划和重建中医部,扩建西医部的“二五”规划目标,医院人才队伍,专科建设,基础设施建设,职工收入,经济总量均取得了显著成绩,实现了“八九十”的战略目标,即职工收入是合院前的八倍,经济收入是合院前的九倍,固定资产是合院前的十倍,医院中西两部共占地11万m2房屋建筑面积达20万m2,其中业务用房15万m2。核定病床1200张,开放病床1800张。医院固定资产达9亿元,年门诊量达60万人次,住院病人达3万多人次,年总收入达4亿多元。
建院以来,医院在注重医疗水平、医疗服务外,十分重视内部就医环境建设,在后勤基础设施建设上,以强基为先,投入巨资完善设施,增强设备,美化环境,着力营造优美、便捷、温馨、和谐的就医环境。据统计,医院后勤基础设施建设投入资金达5.27亿元,其中,新修业务用房12.3万平方米,投入资金达4.87亿元;新修职工住房160套,总面积达2.3万平方米,投入资金1634.6万元;维修改造业务用房3.5万平方米,投入资金达1029.4万元;维修业务房、职工住房屋面积达5.28万平方米,投入资金158.5万元;维修、改造、治理院内环境,绿化美化,投入资金达350万元;购置供电、供水设备设施投入资金达523万元;维修、购置供暖、供气、洗涤设备设施投入资金达250万元。
医院根据医疗市场竞争越来越激烈,群众对住院条件要求越来越高的实际,大胆探索,明确提出了“用明天的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事,用自己的钱办自己的事,发展医院,富裕职工,回报社会”的办院理念和宗旨,走模拟股份制,融资制超常规发展之路,抢抓和应对铁路、高速公路、机场扩建带来的挑战和机遇,确定了重建中医部、扩建西医部“二五”规划期间的战略思想和战略目标,拆除了中西两部旧门诊大楼,重新修建综合业务大楼,彻底改变就诊、住院楼房陈旧、窄小条件极差的状况。从2005年开始,医院按照环境舒适化、设备现代化、信息数字化、诊疗人性化、安全自动化的思路和要求,中医部集门诊、住院、医技为一体的综合业务大楼动工建设。该大楼共16层,建筑面积2。5平方米,投入资金达1亿元,于2007年3月竣工投入使用。从2006年7月开始,西医部集门诊、住院、医技为一体的综合业务大楼动工建设。该大楼共33屋,地下2层,地上31层,建筑面积7万平方米,已于2009年7月竣工投入使用,总投入资金达4亿元。两栋大楼设计科学,功能齐全设备先进,装饰档次高。大楼内设计配置了现代化的中央空调系统、消防系统、变配电系统、垂直运输系统(电梯、扶梯)、高层供水加压系统、智能化系统(计算机网络、闭路电视及广播、病房呼叫、安全监控、门诊就诊叫号等)、中心供氧、中心吸引系统、污水处理系统。病房设计宽敞明亮,视野开阔,病房装修宾馆化。普通病房均设计配置有卫生间及热水洗浴设施、有线电视、宽带、衣柜、写字台、饮水机。较高档病房设计配置了客厅、客房、厨房、电冰箱、微波炉等,病人住进设备齐全舒适的病房,更增添了家庭的温馨。中医部由于住院条件的改善,技术精,服务好,大楼营运一年余时间,日门诊量,入住病人是,收入总量均在新大楼营运前的基础上翻一番,取得了了显著的社会、经济效益。中西两部两栋大楼建设按期投入使用,为医院在“两路”开通后的又好又发展打下了坚实的基础。
如今,医院中西两部两栋崭新的标志综合业务大楼分别座在恩施城清江的东西两岸,尤其是西医部综合业务大楼将成为一座高大雄伟、宽敞明亮的州内及武陵地区领先的标志性现代化医用大楼屹立在清江河畔。
我院十分重视职工住房建设,供电、供水、供暖、供气、洗涤等后勤保障配套设施建设,以及绿化、美化环境建设。医院为改善职工住房条件,稳定人才队伍,修建职工住房160套,其中,户平170~200平方米的高知楼80套,使大多数高级知识分子住进了设计合理,宽敞明亮的住房。医院为确保供电、供水、供暖、供气、洗涤等后勤保障系统正常运行,以及价值2亿元的高精尖设备用电安全,投入大量资金购置先进设备设施,以及全院供配电系统、供水、供气、供暖管、线进行彻底改造,消除了潜在隐患,使用供电、供水、供气、供暖安全足量,为医疗活动,职工生活与工作提供最佳保障服务。医院为了给病人,职工提供更加优美、舒适住院环境和工作生活环境,投入很大的财力、物力,对中西两部院内破烂不堪、杂乱无章的环境进行了彻底全面整治的改造,并围绕新的建筑重新进行绿化设计,重新修建了花园,人行车道,种花、种草和栽树,院区环境发生了翻天覆地的变化,院内绿化面积达到35%以上。如今,中西两部院内旧貌变新颜,使人漫步于院内,但见芳草青青,绿树成荫,鸟鸣花香,四季如春,置身于如此优美、洁净的环境,信步而行,真让人感受到“医院之中有园林,园林之中国医院”,人与自然和谐相处的佳境。
11年来,医院先后荣获湖北省文明单位,湖北省医院管理年活动先进单位,全省卫生系统先进集体,全省卫生文化建设先进单位,三级优秀医院。如今,恩施州中心医院综合实力位居全省同级同类医院前列,已成为卫生部园际紧急救援中心网络医院,武汉大学,湖北中医学院和湖北民族学院教学医院,恩施州紧急救援中心,湘、鄂、渝边区医疗技术中心。
风化正茂当有时,百尺竿头节节高。院党委、院部为适应快速发展的步伐,又制定了“三五”发展规划。我们相信,医院将以一流的环境,一流的人才,二流的设备,一流的服务,实现管理数字化,服务人性化,人才博士,技术微创化,职工满意,百姓信赖,政府放心的品牌医院。医院将成为恩施最美丽的一道风景展现在人们的眼前。
银男,1974年毕业于恩施医学高等专科学校医学专业,现任恩施州中心医院党委委员、副院长,副主任医师。
长期从事卫生行政管理,传染病地方病防治与管理,卫生监察及医院总务后勤管理工作。几十年来,数篇卫生防疫管理论文在、上发表,并在全国学术会议上交流。
1990年以来,分别担任湖北省预防医学会卫生防疫管理分会委员,恩施州预防医学会理事会理事、副会长,恩施州传染病学会理事,恩施州防痨协会副理事长。1991年被评为全国防治寄生虫病先进工作者,1997年被评为全国计划免疫先进个人。2004年被州政府表彰为“重点建设项目工作先进个人”。参与课题,并被州政府授予州科技进步三等奖。
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