时间：2022-10-14 21:28:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会议交流材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
总结我校的依法治校工作，我们主要着力瞄准以下个方面开展工作，即：咬定一个目标，实现两个转变，注重三大建设，强化四项工作，做到五个确保。
咬定“一个目标”
我们始终坚持“以人为本、依法治校、以德育人”的办学理念，把构建“和谐校园”，实现学校“安全无事故，安宁无滋扰，促进学生全面发展”作为学校一切工作的基本目标，倾力打造良好的教育氛围，切实构建和谐的育人环境。
实现“两个转变”
通过开展依法治校工作，在全面提高全体师生的法律素质的同时，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，实现了观念的两大转变，即：由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。
注重“三大建设”
一是管理队伍建设。
学校倡导“人人是教育者，人人是管理者”。成立依法治校工作领导小组，我任组长，分管校长任副组长，各部门负责人为成员，以校长室牵头，结合政教处、班主任、门卫安全员、宿舍管理员形成学生管理主线，同时联合课任老师、后勤工人、学生家长、街道社区以及其他社会力量等组成多条管理辅线，承上启下，架构起缜密的学生管理网络。学校还聘请公安干警，司法干部担任校外法制辅导员，组织学生参加校外法制教育，以切实加强师生的法制和政治思想工作。
二是管理制度建设。学校为了稳步推进“依法治校”进程，从具体的校情、学情出发，一是不断完善教代会制度，充分发挥教代会在学校管理中的作用。二是建立工会、共青团、教职工、在校学生及学生家长广泛参与的评议监督机制，定期召开各种座谈会，进行无记名问卷调查，设立校长信箱，加强对学校工作的监督，促进学校民主管理进程。三是建立完善决策前的调研制度，规定一切重大问题决策事先走群众路线，提高领导决策水平，推进决策的民主化、科学化。如《教师教学工作评价实施意见》、《财务管理规定》、《行政会议制度》、《教职工年度考评工作方案》、《教职工职务评聘工作方案》、《学生安全纪律》《学生一日常规》等规章制度、工作职责和奖惩机制。使各项工作有据可依，有章可循。
三是校园文化建设。学校积极开发“管理育人”“服务育人”等教育环境资源，加速健康向上的校园文化建设和宣传阵地建设，积极开辟学生法制教育第二课堂，营造法制教育氛围，增强学生守法意识。学校在抓课堂教育主渠道的同时，在校园醒目位置刷写法制宣传标语，绘制法制宣传画，张贴法律条规和格言警句，同时，通过在校刊校报开辟法制专栏，举办法制图片展和法制报告会，知识竞赛，演讲比赛，辩论赛，等丰富多彩的活动形式，组织组织学生去盐城生物工程高等学校参观公安部门举办公捕公审公判大会，使学生目睹法律的尊严，认识违法的后果，提高他们的守法意识和用法能力。
强化“四项工作”
1.依法规范办学行为。领导率先垂范，并严格要求教师在教育教学中必须依法治班，尊重未成年学生的人格尊严。根据学生个性，因材施教，做到不歧视、不排挤、不体罚和变相体罚学生，发挥学生特长，给学生的充分的发展空间，把法制教育与后进生转化相结合，我们以不让一个学生掉队为目标，把在纪律、品质方面存在欠缺的后进生作为法制教育的重点，并提出“转化一个后进生与培养一名尖子生同样重要的”口号。开展师生结对子帮教活动，重点进行纪律观念，法制意识教育，并大张旗鼓的表彰后进生转化工作先进班级和先进个人，从而推进了班风、校风的良性发展。
2.切实维护师生合法权益。学校严格依法治校，民主监督，以人为本，尊重教师的合法权利，依据《教师法》、《教育法》、等教育法律法规，在落实和保障教师待遇的同时，根据《义务教育法》、《未成年人保护法》的规定，努力为学生成长创造良好环境。首先，落实依照严格的法律程序做好控辍保学工作。与地方教育行政部门互相配合，成立控辍保学领导小组，加强控辍保学工作。对于家庭经济困难的学生，学校采取减免杂费的措施，使适龄少年“进得来，留得住，学得好，能毕业”，成为全格的社会主义建设者。其次，慎用学生处分，青少年正处在成长阶段，思想和行为难免出现错误，给违纪同学的处分关系着学生的诸多权益，政教外在处理违纪学生问题时，本着教育为主，处分为辅的原则。
3.严格执行校务公开。实现校务公开制度，是加强学校民主政治建设的重要举措，我校十分重视校务公开工作，及时把学校收费的依据和标准、教职工奖惩、职称评审、财务收支情况，涉及师生权益的重要事项进行分开，增强学校工作透明度。依法做好学校收费工作，实行亮证收费，做到一证，一卡、二书、四统一。做到学生明白，家长明白，社会满意。严格要求班主任及任课教师无乱征订、乱收费。如果发现乱收费现象，给予严肃处理。2006年度我校被区教育局、物价局评为收费规范学校。
4.狠抓校园安全管理，保证师生生命，财产安全，是学校义不容辞的责任，我校牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”的意识，采取各种措施，加强学校的安全工作。一是加强对学生的安全教育，要求班主任做到安全教育天天讲。二是落实安全责任制。三是完善安全防范措施，针对影响安全的各种因素，落实各项安全防范措施，针对可能发生安全事故的场所，如楼梯、食堂等场所都安排值班人次，保证学校安全工作的有效落实。
做到“五个确保”
一是确保校园无任何安全责任事故。
二是确保师生无任何违法犯罪现象。
三是确保在籍学生巩固率100%。
四是确保全校师生普法率100%。
立足实战规范管理坚持采取务实措施着力加强治保护村队专业化建设
近年来，我们××一直很重视治保（护村队）队伍建设工作，也取得过很好的成效。2006年以来，我们坚持把治保（护村队）队伍建设工作作为基层基础工作重要着力点来抓，结合辖区实际情况，围绕“建好、用好、管好”的原则，立足于实战需要，着眼于专业化建设，不断加大投入保障力度，加强管理和应用，采取务实措施，着力发挥治保护村队的治安防控生力军作用，取得了良好的成效益，为维护辖区的社会稳定和治安平稳做出了重要贡献。全年通过治保（护村队）队伍共抓获现行犯罪嫌疑人75人次，较上年同期上升了114％，以次破获各类刑事案件109起，打击犯罪团伙5个，刑拘53人。我们的主要做法是：
一、加大投入保障力度，确保治保（护村）队工作正常开展
我们××派出所领导班子针对村居治保（护村队）工作存在经费紧张、软硬件投入不足等难题，坚持以公安“基层基础建设年”为契机，从解决困扰护村队工作正常开展的资金问题入手，切实加大了治保护村队软硬件投入力度。一是制定专门的方案和报告，多次专门向镇党委、政府和相关部门专项汇报，并通过加强同村居和企业以及辖区群众的交流接触，积极争取政策和经费支持。二是经与××镇党委和政府协调，按照参加政府和派出所组织的村居治保（护村队）队伍每年补助3000元、区域治保（护村队）每月补助750元的标准，划拔资金40万用于治保（护村队）队伍建设和经费保障。三是先后投入10万元，用于无线基地台建设和对讲机的配备，使得村居与派出所，巡逻时护村队与派出所之间以及各护村队之间，联系快捷，及时互通情况、为快速处置治安事件及设卡堵截创造条件。四是通过与村居协调，由村居出资，对参加巡逻防范的治保（护村队）人员，逐人配发统一的服装、警械，并落实了一定的经济补偿。
二、整合调整巡控模式，着力优化治保（护村）队工作模式
我们针对辖区治安特点，有针对性地对治保（护村队）队伍重新进行了整合调整，理顺了管理机制，优化了工作模式。一是重新将辖区分为××、潘郎、山市三个管理片，把巡查队员、协警员、民警与全镇的97支治保（护村队）队伍进行搭配捆绑。二是实行所领导牵头、民警管片、队员驻村，进而在每村设置了纠纷调解室，在××片设置了5个、潘郎片设置3个、山市片设置了3个流动盘查点。三是在各村居治保（护村队）队伍进行本村居防范的基础上，每夜安排16支治保（护村队）队伍，采用“明”穿警服、开警灯三五成群、大张旗鼓无规律在大街小巷进行巡逻；“暗”穿便服，在主要场所和重要路段进行不固定点设卡守候。四是每星期安排一个上半夜，由派出所组织抽调五到十支治保（护村队）队伍，在集镇范围内进行交叉清查。五是每星期确定一个上半夜，由派出所组织治保（护村队）力量进行集中大清查。
三、完善管理制度，着力规范治保（护村队）管理运作
为杜绝护村队伍纪律涣散的问题，我们着力打造正规化的专业护村队伍，着力加强了治保（护村队）制度建设工作，通过以××镇党委、政府的名义下发《关于××镇治保（护村队）建设及管理实施办法》文件，进一步完善了治保护村队制度管理。一是进一步完善巡逻装备制度，要求每夜参加巡逻防范人员先到所内进行签到，领取对讲机、反光背心、警灯等装备，再由所内民警、队员带班到指定地域开展巡逻或设卡等工作。二是建立月例会制度，每月召开一次全镇范围内的治保主任、护村队长会议。通报治安、巡防情况，提出发案规律和工作重点，听取建议。三是建立培训制度，以片、村居、短信群呼等形式对治保（护村队）队员进行定期、不定期的法律培训。四是建立登记制度，即建立队员学习登记、情况报告登记、巡逻登记、考勤登记、装备登记等制度。五是建立反馈制度，即建立移送人员和打击人员台账，及时将处理结果反馈给治保（护村队）负责人员。六是完善护村队伍队伍的监督制度，坚持乡镇领导督查与派出所督查、村居督查并举，经常性督查与每日督查并重，及时收集、掌握队伍的工作情况，形成镇、派出所、村居齐抓共管的局面，形成天天有安排、日日有检查的治保（护村队）队伍的管理监管模式有效地带动了治保（护村队）工作的开展，推进了防范工作的落实。
四、严格考核奖罚，着力激发治保（护村）队伍工作积极性
我们在推进治保（护村）队建设过程中，明确自己的定位、履行好自身职责，利用各种手段和积极因素，加强了考核奖惩机制建设，建议党委、政府专门制定了治保（护村）队奖惩办法，努力调动治保（护村）队积极性。主要采取了如下激励措施：一是明确规定凡抓获违法犯罪嫌疑人，移交公安机关处理的，按违法犯罪人员人数计算，每治安拘留1人奖50元，刑事拘留1人奖300元，逮捕1人奖500元。二是明确规定每季召开一次有镇相关部门、派出所、村治保干部和护村队长参加的表彰会议，对实绩突出的人员进行现金和精神奖励。三是明确凡村居治保（护村队）队伍每月考核未达到基本分数，扣除当月经费；治保（护村）队伍运转明显不正常的，取消全年基本经费保障，并责令其整顿。四是明确规定治保（护村）队人员中凡符合入党条件的，村（居）支部应优先考察。五是我们坚持每月考核原则，将治保（护村）队与责任区队员、民警的考核相结合，实行捆绑考核，有效提高了治保（护村）队员的积极性和主动性，促进了社会的稳定。
2006年，我们通过这些实实在在的努力，规范整合了治安防范资源，组建了这样一支能覆盖全辖区的群防群治力量，有效地遏制了辖区内刑事案件的高发趋势，提高了见警率和群众安全感，取得良好的实战和社会效益。今年，我们将认真总结2006年度治保（护村队）队伍中存在的问题，继续严格管队伍，有力抓建设，进一步挖掘和发挥治保护村队的积极作用，为温岭特别是××的社会治安和经济发展作出更大贡献。
××村位于城西街道中心，有常住人口991人，外来人口521人，全村工农业产值6370万元，农民人均收入9195元。随着经济和社会的进一步发展，治安状况也日趋复杂，社会治安综合治理工作也随之加重。近年来，我村党支部、村委会不断加强综治工作，探索农村社会稳定工作的新方法、新途径。特别是去年6月份以来，在城西街道党工委、办事处的领导下，开展村级综治工作站建设的试点工作，进一步加强了硬件建设，规范了工作机制，明确了工作职责，使矛盾纠纷在基层全面得到化解，刑事治安案件得到有效控制。
一、加强领导，建立组织
根据城西街道的部署和工作要求，我们适时召开了村班子会议和党员、村民代表会议，认真分析社会治安形势，统一思想，提高了对加强综治工作的认识。大家一致认为，这是一项十分必要的工作，认识到工作站的建成运行，最直接受益者将是全村的村民。我们成立了综治工作站建设领导小组，班子成员明确分工，在人、财、物上予以保证。在此基础上，我们将原来的村综治领导小组进行重组，整合治保、调解、护村队等群防群治组织，统一建立由村支部书记为站长，村治保主任、护村队长为副站长，派出所民警为指导员的村级综治工作站，下设调解普法组、治保巡防组、帮教矫正组、创无毒无邪组、流动人口管理服务站，变原来的领导机构为现在的工作机构。综治工作站及有关小组在村党支部、村委会的领导下按照各自职责分工有效地开展各项工作。
二、健全制度，落实职责
为规范综治工作站的建设，我们加大对硬件和软件等方面的投入。在硬件建设上，我们投入十五多万元经费并腾出4间办公室作为综治工作站用房，面积达180㎡,有专门的办公室、值班室、调解室、宣教室，并悬挂“社会治安综合治理工作站”的新牌，根据组织体系、工作程序、工作任务内容制成牌匾，将工作人员形象、职责制度上墙，做到条目清楚、美观大方，使工作站具备良好的外观形象。同时，我们还建设了一条长15米的宣传长廊，大力开展“五五”普法宣传工作。在软件上，一是健全了各项工作制度，我们制订和完善了《防范和处理问题工作制度》、《社区矫正工作职责制度》、《调解委员会工作制度》等。二是明确了各项工作职责，我们明确了《综治工作站职责》、《治保会工作职责》、《护村队工作职责》、《禁毒工作职责》、《出租私房管理工作职责》等。三是综治动态上墙。我们制定了社会治安综合治理动态一览表，包括刑事发案数、治安发案数、民间纠纷等17项指标及时上墙公布。并且建立工作站台帐制度，结合具体工作实际，建立了平安村建设、综治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作台帐，要求由专人负责及时记录、保管。
三、注重实效，发挥作用
综治工作站建立后，我们通过制度来规范运作，通过责任来落实工作，充分发挥工作站确保一方平安的作用。一是工作站每月召开一次例会，分析研究村社会治安形势，提出对策、落实任务。二是每周开展本村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处，做到一般矛盾纠纷调解不出村，及时化解各类矛盾纠纷，调处率达100%。本村村民邱某与外来人员王某因出租房水电费发生纠纷，治保主任得知后，及时予以调解。本村村民邱某等三人为建房接博发生纠纷，综治工作站人员获悉后及时予以调处解决。我们重视农民工的劳资纠纷调处，安徽外来民工孙某帮小包工头李某建房打工，因拖欠工资3000余元发生纠纷，村综治工作站人员多次做李的工作，当了解到李确实暂时无钱支付时，综治工作站副站长邱国聪主动借钱给李，让孙某回家过年。三是每月开展不少于15夜的治安巡逻工作，聘用护村队员10人，配备头盔、橡皮棍、手电筒等必备工具，建站以来更是加强了巡逻防范工作。11月3日夜，护村队在巡逻时发现有一河南人，年龄50多岁，在61幢屋旁偷钢筋，当场予以抓获扭送派出所，现已判刑。还有一次，护村队在九龙鞋底厂发现有二个湖北男青年在偷车床零件，立即抓获送派出所被刑拘。四是开展出租私房的管理和外来人口的清查工作。我们坚持每星期检查一次出租私房和外来人口情况，并及时做好登记。去年11月份清查时，发现本村李某出租房内住的外来男青年有广东刀两把、铁棒八支，我们及时向派出所反映。五是积极抓好反警示教育，采取多种形式开展宣传，有效防范问题的发生。六是在综治工作站内建立多媒体宣教活动室，把普法和文娱活动结合起来，做到寓教于乐。建立法制学校，每月举办不少于一次的党员、村民代表法制培训。七是加强安全生产教育和检查，每月不少于一次开展以消防为重点的安全检查。八是落实对归正人员、吸戒毒人员、违法青少年的帮教措施，按照街道综治办、派出所等政法部门的要求完成各项工作。九是开展信息上报工作，每月上报一次有关重大治安信息。
上阶段，我村在建设综治工作站中，得到了各级领导的高度重视和广大村民的大力支持，使工作站顺利建成并取得明显的成效，但离上级的要求还存在一定的差距，实际工作中也存在着一些问题。在今后的工作中，我们将继续加大投入，不断加大工作力度，扎扎实实地把工作站建设好、巩固好、运行好，为确保全村平安作出新努力。
内容：
近年来，随着我国法制建设步伐和法律体系的进一步完善，《行政许可法》、《行政处罚法》、《道路运输条例》等一系列法律法规相继出台，对规范运政执法行为，实现依法治运，建立统一、开放、竞争、有序的运输市场提供了保障。但在实际运政执法中仍存在一些值得重视的问题：
1、重许可、轻监管或者只许可，不监管。
2、重收费、轻管理。
3、运政执法不规范。一是重实体轻程序，习惯凭经验办事，执法文书形同虚假、认为程序可有可无。在实施处罚中，个人的感彩偏重，有的作出具体行政行为武断专横、根本不听取相对人的意见，随意和限制当事人申诉权或权，人为的减少法定的执法程序。二是文书填写不规范。三是在自由载量权的运用上过于随意，在路检路查时，乱扣驾驶证、乱扣非营运车辆。
4、服务意识不强。执法和许可过程中方法简单，有时实行双重标准，经营者来办事，没有耐心。
5、培训机制不健全、不投入、流行于讲话或者文件之中，造成执法队伍素质不高。
6、行政执法三分离，或行政许可三分离执行不到位，还沿袭计划经济的时代集决策、执行、监督为一体，三权合一的体制。由于权力过于集中，缺乏权力之间制衡，难免产生失误和腐败现象。
为解决上述问题，我们在转变职能，提高运政执法能力方面做了一些有益的探索，促进了各项运管工作的开展。
一、加强教育培训，转变职能，增强服务意识，不断提高服务能力和市场监管能力
在新的形势下，为进一步转变职能，不断提高服务能力和市场监管能力，我们主要做了以下工作：一是开展了经常性的思想教育，职工的依法行政、执法为民意识和识大体、顾大局意识明显增强；执法过程就是服务过程成为了一种共识，人民群众是否满意成为了我们一切工作的出发点，做到了严格执法、热情服务，树立了良好的社会形象；二是集中学习与自学相结合，开展了丰富多彩的法律、法规教育与培训活动，职工的法律意识明显增强，做到了知法、懂法、守法，在法律规定的范围内正确履行职责，不越规、不错位，依法行政；三是改变管理方式，提高管理效能。实现了从传统管理方式向现代化管理的转变，从收费管理向行业管理的转变，从路检路查向源头管理的转变，从查处违章为主到以教育、服务为主的转变，从重审批弱监管到弱审批重监管的转变，从手工管理方式向科技管理方式的转变。
二、深化人事制度改革，促进运管队伍的年轻化、专业化
2005年，我们对人事制度进行了改革。一是职工实行内部退养制度。女职工年满50周岁，男职工年满52周岁，以及身体状况不佳，不能胜任正常工作的职工，按照平等自愿的原则，实行内部退养；二是按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，中层干部竞争上岗，使一些肯干事、能干事、干成事、干好事的优秀人才脱颖而出；三是一般职工自由组合，组合不上的待岗，发部分工资。改革带来了可喜的变化：我处原有职工75名，交通规费改革时有18名同志到征稽处工作，9名同志实行了内部退养，现有在职职工48名，平均年龄下降，文化程度提高，在年轻化、专业化方面向前迈了一大步，同时也为德才兼备的年轻人创造了施展才华的机会。竞争上岗使一部分年富力强的优秀人才脱颖而出，成为运管事业的中坚力量。自由组合，优化了人力资源结构，增加了压力和动力，调动了职工的工作积极性，形成了干事创业的良好氛围，促进了各项工作的开展，人均征费和车均征费均列全省前列。
三、深化机构改革，实现工作重点的转移
交通规费征收管理体制改革后，我处职责和人员发生了较大变化。为适应这一变化，依据《道条》赋予的职责，本着上下对口，突出重点，方便工作，精简高效和便民的原则，对我处内设机构和职责进行了改革。一是减少工作环节和管理层次，裁减不必要科室4个；二是提高市场监管科室的力量，将年富力强的男同志充实到市场监管一线，其人员占全处人员的36%。业务和后勤科室增强了综合性，一职多能，人员少，且多为女同志。三、在职责设定上，实现了行政许可、监督处罚、技术检验“三分离”，各科室相互配合、相互制约。改革后，机构精简了，人员减少了，突出了工作重点，建立健全了激励制约机制，职能得到进一步转变。
四、健全执法监督网络，完善自我约束机制。
一是实行错案追究制度，做到依法行政，从严查处运政执法人员违规违纪行为。二是从改革体制、机制和制度入手，简化行政审批程序，公开审批环节，提高审批工作的透明度，加强对权力的监督和制约。三是进一步完善了政务公开制，服务承诺制，首问责任制，限时办理制，着装上岗挂牌服务制，努力打造运管队伍新形象；三是建立健全了行政许可、监督处罚、技术检验“三分离”制度，各科室相互配合、相互制约。四是强化外部监督。聘请了20名社会监督员，设立了举报电话，建立了行风热线，对规范运政人员执法行为起到了积极作用，树立了良好社会形象。
五、加强运政执法装备建设，增强行政执法手段。
运输市场点多、线长、面广、流动性大，违章运输行为复杂多变，取证十分困难。为此，我们为市场管理科室配备了专用车辆、数码摄像机、照像机、车载电脑、录音机等装备，使调查取证资料更为可靠，为运政执法案件的处理打下了坚实的基础。
六、讲究执法策略，探索执法新办法。
一是构筑全市运政执法网络，实行“市县联动、县县联动”两级执法网络模式，实行交叉稽查，提高执法水平；二是以专项整治为依托，以日常管理为补充，不定期开展专项稽查活动，真正落实质量信誉考核机制，做到管住重点，带动一片，努力推动运输市场和谐发展。
七、加强协调与合作，创造良好的外部环境
按照市委统一安排，8月28日，满城区就学习宣传贯彻市党代会精神进行交流研讨。区委书记刘永胜主持会议。
会上，各位区领导结合自身工作实际，围绕学习宣传贯彻市党代会精神，围绕“激情奋进‘十四五’、再造一个新保定”分别进行交流发言。
刘永胜指出，大家的发言，既谈认识、谈体会，又谈目标、谈举措，做到了在研讨中提升认识，在交流中激发热情，达到了预期目标。大家要把学习宣传贯彻市党代会精神，作为当前和今后一个时期的政治任务，大兴学习之风，大兴调查研究之风，从中汲取新动力，焕发新气象，展现新作为，在全区形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
刘永胜要求，要充分认识重大意义，进一步提高站位，找准定位。这次市党代会，是在全市人民为创造更加幸福美好的品质生活而继续奋斗的关键时刻，召开的一次极具时代意义、战略意义、里程碑意义的重要会议。大家要深刻认识学习宣传贯彻市党代会精神的重大意义，进一步提振精神，砥砺作风，以昂扬的斗志和有力的措施，努力把市党代会描绘的美好蓝图镌刻在满城630平方公里的土地上。
刘永胜指出，要强力推动学习宣传，进一步掀起热潮，浓厚氛围。大家要着眼于推动市党代会精神深入人心、落地生根，重点抓好面向领导干部、面向基层群众、面向社会各界的学习宣传工作，着力营造浓厚的政治氛围、舆论氛围和社会氛围。要深入农村、企业、社区、机关，开展集中宣讲、面对面宣讲、互动式宣讲，采取党员群众喜闻乐见的方式和生动鲜活的语言，增强宣讲的针对性、实效性，把市党代会精神讲清楚，讲明白，让广大党员群众听得懂、能领会、可落实。宣传部门要充分发挥重要作用，利用“两微一端”等新媒体，形成全媒体、立体化传播态势，多角度宣传阐释市党代会精神，着力用市党代会精神统一思想，凝聚力量。
省国土资源厅：针对当前国土资源工作面临的主要问题，制定了五项整改措施。一是在严格保护耕地的同时，采取积极有为的措施，努力破解土地制约的瓶颈。科学修编土地利用总体规划，争取国家多下达我省建设用地计划，多渠道解决县域经济发展用地需求问题，大力开展节约用地、集约用地，调整土地利用结构，努力增强建设用地有效供给。二是瞄准国内国外两大市场，加强地质勘查，提高矿产资源保障程度。建立境外地质勘查基金，鼓励我省地勘单位和矿山企业，到省外、国外找矿办矿。三是进一步加大对土地、矿产资源的监管力度，促进资源的合理开发利用。开展土地执法百日行动和查处土地违法违规案件专项行动，继续整顿矿产资源管理秩序，积极推进矿产资源整合，大力开展“绿色矿山”建设。四是规范海洋工作，促进我省沿海经济隆起带加快形成。加强海洋法规、规划体系建设，围绕曹妃甸工业区、沧州渤海新区建设，搞好区域用海规划的编报和建设项目用海的论证、预审以及组卷报批工作。五是切实加强全省国土资源系统干部队伍建设。进一步加强全系统党风廉政建设，完善国土资源审批电子政务系统，加强电子政务工作。 省交通厅：着力研究解决涉及全局、事关发展的重大问题，努力使解放思想的成果鲜明地体现在行业发展的实践上，体现在交通具体工作中。一是科学谋划发展，解决今后五年交通“干什么”的问题。加强规划指导，优化交通资源配置；加快港口建设，发挥港口在建设沿海强省中的龙头作用；推进高速公路建设，到2010年全省高速公路通车里程达到4500公里，总体水平达到发达国家水平；继续加大农村公路建设力度，到2010年实现全省所有行政村通油路。二是创新发展举措，推动交通事业又好又快发展。把交通基础设施建设分为市场化运作和政府投资两类，对高速公路、港口、铁路等有收益的项目，继续推进项目业主多元化、筹资方式多元化、投资主体多元化。加大一般国省干线养护力度，探索形成农村公路有效的管养新机制。三是大力推进“十公开”，进一步创新廉政工作举措。进一步完善“十公开”制度，在一般国省干线、农村公路中制定公开制度，高速公路运营管理实现公开，全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管权的廉政工作机制。
省信息产业厅：通过开展解放思想大讨论活动，跳出河北看河北、跳出行业看行业、跳出原有发展思路，重新审视我省信息产业、信息化和无线电管理的发展思路、发展目标、发展举措，查找出了发展中存在的主要问题。一是全省信息产业规模小，外向度低。带动行业发展的大公司、大集团少，信息产业对我省GDP的贡献率低。二是产业集群尚未形成，产业配套能力不强，聚集效应不够明显。三是信息化建设管理的一些体制性、机制依然存在，制约了网络资源整合和信息资源的开发利用。四是技术创新能力弱，创新体系不完善，企业尚未成为技术创新的主体，科研院所、大专院校技术成果的转化率低。五是风险投资机制尚未建立，投融资体系有待完善。六是人才结构性矛盾突出，人才供给不能满足产业发展需求。七是思想不够解放，陈旧观念依然存在，不敢大胆突破，开拓创新意识和改革开放意识不强，敢为天下先的进取精神不足。
下一步将积极调整信息产业、信息化和无线电管理工作的思路和目标，进一步完善新的战略规划，研究制定多项鼓励信息产业发展、推进信息化建设的政策和举措，找准新的融合点、理清新的切入点、确定新的支撑点，力争电子信息产业和信息服务业实现新突破，信息化推动全省经济社会又好又快发展取得新成效，无线电管理在服务经济社会发展上取得新进展。
——在2012学年度全市教育工作会议上的交流材料
定海区教育局
当前，教育现代化已成为教育发展的基本路径，已成为人们对优质教育的不懈追求，也成为高水平发展教育的重要方向。加速推进区域教育现代化，是统揽全局教育工作的中心任务，现将我区推进教育现代化的有关工作情况与大家作一交流。
一、加强学习，凝聚共识，以科学理念引领教育现代化进程
近年来，国家、省、市相继制定了教育规划纲要，提出要建设“人力资源强国”、“教育强省”、“舟山教育现代化强市”等奋斗目标。定海作为全市教育大县，面对新的形势和新的使命，必须坚定信心、攻坚克难，全力加快教育现代化创建进程，实现由教育大县向教育强区的跨越。为此，我区通过总结近年来教育工作的成绩和经验，出台了《定海区教育事业发展“十二五”规划（2011—2015》和《定海区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，进一步明确了“实现教育现代化”的战略目标、工作举措和行动路线，为今后教育改革发展指明了方向。2011年局理论中心组重点学习了袁振国教授《关于教育现代化的一些思考》等研究报告，进一步明确了教育现代化的现实指向和奋斗目标。自《关于在全省开展教育现代化县（市、区）评估工作的通知》和《浙江省教育现代化县（市、区）评估操作标准》下发后，我们对照评定条件和具体操作标准，逐项自查自评，找出差距：全局上下把创建教育现代化县区，作为提升整体办学水平、提高定海教育档次的必然之路，作为构建和谐社会、提高人民群众对教育满意度的重要途径。
二、突出重点，强化保障，以有计划的投入机制扎实推进办学条件现代化
尽管我区财政收入有限，但我区坚持把教育投入作为一项最重要的公益性投入，不断完善多层次、多渠道的教育投入机制，为实现教育现代化提供强有力的保障。
1．各类经费保障到位。2011学年全区教育经费总投入48274万元，比上年增长了9.73%，其中全区财政预算内教育经费投入41117万元，比上年增长了22.86%。全区普通高中、初中、小学生均预算内教育事业费比上年分别增长了3.12%、3.21%、32.46%，中小学日常公用经费定额标准提高到880元和680元。2011年，安排学前教育专项经费310万元，今年又增加至500万，加大了对困难儿童、普惠性等级幼儿园和幼儿园园所建设的补助力度；安排专项经费100万元对小规模学校、小班化学校及寄宿制学校予以倾斜补助；免除中小学生课本费、作业本费560万元，其中外来民工子女同当地学生享受同样的减免政策外，还安排教育专项资金181.36万元，用于学校设备维修、办学奖励、乘车补助等；全区共有6023人次得到营养券的资助，资助资金达105.53万元。教师绩效工资由财政全额保障，教师收入不低于当地公务员且较上年有所提高。全区骨干教师、学科带头人每人每年分别享受4000元、5000元的津贴；补助教师笔记本电脑80多万元；对全区1999年前参加工作但还未享受住房优惠政策的1101名教职工一次性给予货币分房补贴4082万元；教师培训经费按公用经费的10%加上教师工资总额的3%进行安排，加大了人才培养力度。
2.基建项目分步实施。我区校安工程已开工项目145个，项目开工率99.3%，累计完成投资3.5亿元；其中完工项目141个，占规划总面积的75.2%；在建项目4个，占规划总面积的22.6%。完成了12所学校校安工程后的室内外附属修复和装修复原工程。2011年已投资645万元完成了6所学校的塑胶运动场地改造工程；今年又投资860万元实施5所学校的塑胶运动场地改造工程，投资800多万元启动实施白泉初中综合楼、金塘中学游泳池、定海二中校门改造等工程；另外安排245万元对29所学校进行维修，促使全区学校尤其是农村学校面貌焕然一新，定海六中等8所学校已通过省义务教育标准化学校验评。
3.教育装备全面升级。按省中小学现代教育装备标准和省标准化学校要求，积极做好教育装备配置工作。全区多媒体的班套比达到1:1.175；生机比达到4.8：1；对19所学校的校园广播网络系统、17所学校的图书室、14所学校的实验室进行了改造和设备更新。全年生均装备经费投入达到283.5元，生均体育经费投入达到25.64元，生均新增图书经费达到27元。投入100余万元，安装了考试网上巡查系统平台；新购置UPS电源系统，保证我局OA系统的全面运作，提高了教育装备信息化水平。
三、统筹兼顾，全面普惠，以完善的终身教育体系建设推进发展水平现代化
实现区域教育现代化必须建立更加完善的教育服务体系，在全社会广泛确立终身学习、终身教育理念，促进各类教育协调发展，不断提高我区教育的综合水平。
1.实施三年行动计划，促进学前教育快速发展。积极争取市、区相关部门支持，顺利完成了名筑城、金色溪谷小区配套幼儿园的移交工作，积极协调解决交通委幼儿园、邮政幼儿园和佳新幼儿园的停办事宜，为城区学前教育发展赢得空间和时间。以创建“学前教育达标（示范）乡镇”为载体，重点抓好全区托幼机构园舍建设及规划布局，大力建设标准化幼儿园。2011年度，计划建设项目13项，实际完成项目12项，完成率为92.31%；乡镇中心园建园率为100%；全区3-5周岁幼儿入园率达到99.07%，等级幼儿园入园率为78.74%，省等级幼儿园在园幼儿覆盖率较上年有较大幅度的提高；幼儿园非公办教师收入基本达到市最低工资水平的2倍。
2.深化轻负优质工程，促进义务教育均衡发展。严格落实有关减负的“六个严格”和“六项制度”，切实规范办学行为，着重加强有效课堂、有效作业研究，我区被列入全省第二批“轻负担高质量”联系县。从今年开始，我区把控制班额与控制择校有机结合起来，出台措施，堵疏结合，尽力做到择校人数5％以内。据统计，2011学年，我区小学、初中入学率均为100%、辍学率均为零，义务教育学生年巩固率为100%，高于省平均；7—15周岁“三残”儿童少年入学率为100%，流动人口入学率达到100%；初中毕业率达到99.75%，升高中率达到99.48%，高于省平均，其中普职比基本保持在1:1左右。义务教育后20%学生比例全市最低，中考优秀生比例多于兄弟县区，教学质量进步显著。
3.落实新课改精神，促进高中教育特色发展。针对区域内生源数量萎缩、质量下降情况，高中段学校认真贯彻落实省教育厅有关高中新课改的精神，积极稳妥地制定实施方案，并创办了美术教学特色班，目前发展势头良好。同时，还加强对高考信息研究，强调学科组合作，努力提高教学质量。认真做好职业教育专业结构调整工作，推进校企合作；着力打造“双师型”骨干教师群体，“双师型”教师比例达90%；学生技能等级考核通过率为100%，毕业生就业对口率达90%。
4.发挥网格作用，促进成人教育跨越发展。充分发挥区、乡（镇）、社区三级教育网络作用，坚持以服务民生为宗旨，积极开展各类培训，全年共举办“双证制”、农业实用技术、岗位技能等各级各类培训698期，受训48889人次。稳步推进星级成校创建工作，召开了星级成校创建推进会，金塘、小沙、马岙3所成校的校舍装饰及教学设备配备已经完成。积极实施成校实验探究工程，全区确定了13个特色品牌培训项目，各成校的特色品牌项目建设和优秀实用人才培养工作初见成效。
四、抓住关键，多措并举，以实施人才强教工程推进教师队伍现代化
整体提升教师队伍素质，是实现教育现代化的关键。我区坚持多管齐下、多措并举，大力营造有利于教师成长的体制机制环境，努力培育一支师德高尚、业务过硬、勤于工作、善于育人的教师队伍和管理队伍。
1.师能建设与全员培训紧密结合。我区把有效作业研究和有效课堂打造作为师能建设的重心，并于2011年6月全面实施新一轮教师专业发展5年全员培训计划，教师总体参训率达100%。在全员培训时注重分类分批培训，如新教师岗前培训、近三年新教师培训、学前教师培训、教研组（团）长培训、教导主任培训、中小学校长（园长）培训、机关干部人文素养培训等，使培训更有针对性和实效性，使培训更有针对性和实效性。全区21所幼儿园、3所外来民工子弟学校也纳入教师专业发展培训工作，使教师专业发展培训队伍进一步壮大。
2.梯队建设与名师培养紧密结合。采取留城培养、“新苗奖”评比、“双基地学校、双指导教师”等培养方式，促使青年教师快速成长。通过实行工作季报制，定期举行教学研讨和学习沙龙活动，促进名师工作室队伍不断壮大，16位名师工作室导师与155名学员结对；积极开展市、区级学科带头人和优秀班主任评选工作；启动定海区“百名名校长名教师培养计划”，采取“量身设计、模块组合”的培养模式，为名校长名教师成长搭建平台，先后组织幼儿园园长、名教师培养对象、中小学校长分别赴宁波、华东师大、北京师大进行高级研修。
3.人才引进与人事改革紧密结合。不断优化人才引进的政策和环境，2011学年，面向“211”大学和重点高校招聘师范类优秀应届毕业生29名，面向社会公开招聘中小学教师50名；公开招聘事业编制幼儿园教师12名，面向学前教育专业招聘应届大学生14名。招聘的55名新教师全员分配至农村学校，24名幼儿教师分配至乡镇中心幼儿园，选派19名教师赴海岛和民工子弟学校任教。修订了《2012学年定海区教师调配办法》，圆满完成了对教育局直属41家事业单位、2226个在职教师岗位设置、06工改以来退休人员工资调整和岗位聘用等工作，首次岗位设置和聘用工作做到了无一例上访。
4.搭建平台与注重科研紧密结合。为加速教师从“教书匠”到“专家型教师”的转变，组织了学科论文、案例、优质课等各级各类业务技能比赛，我区教师各类业务竞赛获奖的数量和档次逐年提升。全区教科研工作更加注重对教育教学工作的贡献度和实用性，根据我区教科研奖励办法，2011学年共有95项成果获得奖励，共计110920元，省级各类课题立项数和市级各类课题获奖数居全市前列，海娃幼儿园、舟嵊小学入选中国教育学会组织的“百园联盟幼儿园”和“现代联盟学校”。
五、注重内涵，强化特色，以全面实施素质教育推进学校管理现代化
区域教育现代化的实施与实现，其显著标志之一就是实施素质教育，大面积提升教育教学质量。我区牢固树立“全面高素质教育”理想，着重在优化教育现代化的内涵品质上做好文章。
1.“组团教育”，增强优质教育辐射力。我们坚持把创建区域教育品牌作为发展的第一策略，在深化集团办学的同时，大力推进“组团式教育、个性化发展”定海教育行动建设。区级层面重点打造学科中心组研究团队，组团学校层面上重点打造名师工作室和合作项目建设研究团队，校级层面重点打造学科备课组团队。各团体间实行经常化、多元化、网络化管理，实现资源共享、优势互补，增强优质教育的辐射力。出台相关制度，落实专项经费90万，保障该教育行动有力、有效，已评选出优秀学校团队3个，优秀合作项目11个，优秀学科团队15个。
2．“小班教学”，凸显教学改革新实效。2011年，我区的小班化教学被列为浙江省教育改革试点项目，分别在政府、教育系统两个层面建立了组织机构，组建了区、校小班化教学两级团队，形成上下联动、校际互动、区域推动的工作机制，有力地保障小班化教育的顺利实施。我区已加入长三角小班化教育协作体，小班教育工作已引起了省内外同行的高度关注，上城、桐庐、温岭、青田等兄弟县区来我区考察学习，《浙江教学研究》进行了专题刊登，紫微中心小学还加入了省小班化教育联盟学校。
3．“德育品牌”，开启素质教育新路子。以德育品牌创建为突破口，努力探索区域性基础道德教育新模式，全区教育系统已确立了34个德育品牌项目，其中22所学校创建成果在全市现场会上进行展示。全区各校德育品牌创建呈现出百花齐放、各有千秋的态势：廷佐小学的“温馨教室仁爱廷佐”、海山小学的“双自德育”、册子中心的“七彩蒲公英，阳光好少年”、干览中心小学的“剪纸育人、传承文明”等。在品牌创建的引领下，绿色教育、国防教育、法制教育等各项公民素养教育工作也稳步推进，5所学校被评为市首批“舟山市中小学素质教育实践场所建设示范学校”，161个学生报名参加2011浙江省四好少年评比，参加率位居全市榜首。
4．“三大校园”，确保学生健康成长。我区全面打造融平安校园、书香校园、健康校园为一体的和谐校园，出台评估体系，营造高品位的校园文化氛围。有效落实校园安全措施，经常性地开展各类排查和专项整治活动，我区中小学（幼儿园）保安配备率、与110联网报警器安装率均为100%，校内视频监控摄像头覆盖面为93%，校园方责任险实现了全覆盖，“平安校园”创建率为100%。在全区中小学广泛开展了“书香行动年”活动，围绕“让书香浸润生命的教育”主题推出了11项活动，书香校园工程正逐渐成为学校品质发展、内涵提升的一个重要载体。4所学校在省市中小学教师中华经典诗文诵读大赛中获奖，14所学校申报并通过了市第二批书香校园验评。全区学校健康课开课率达100%，学生体质健康达标率为99%，全区中学和城区小学都成立了学校红十字工作理事会，我区心理健康教育教师持证率居全省第四。
5．“社团体艺”，促进学生个性化发展。将创建省中小学课外文体活动工程示范区列入2011学年重点工作，提出了创建省中小学生课外文体活动工程与社团建设、体艺2+1项目、综合实践活动课程相结合的工作思路，组织召开创建省中小学课外文体活动工程示范区联席会议和现场推进会，出台了《定海区中小学生课外文体活动工程实施方案》、《定海区中小学“体育、艺术2＋1项目”实施方案》，进一步推动了我区中小学体育和艺术教育的改革与发展。充分利用校内外教育资源，建立多样化的学生社团组织，全区中小学共有社团332个，学生参与率约为50%，部分学校学生参与率已达到100%，社团建设正趋向规范化、课程化、标准化发展。
6.“有效课堂、有效作业”，增强“轻负优质”教育后续力。我区以“有效课堂、有效作业”为抓手，巩固“轻负优质”教育的良好育人环境。重点开展“先学后教”的试点工作，不断提高课堂教学效率，全区各校已形成各种优化教师教学行为和学生学习方法的课堂模式，如定海六中的“3.15”、白泉初中的“25+15”、小沙中学“一三五”、海山小学的“四多四少”教学模式等。我区已编制有效作业12册，为全区义务教育阶段作业资料的进一步规范提供了强有力的政策和技术保障，《有效作业：区域推进“轻负优质”的载体设计与操作实施》获得浙江省第四届基础教育教学成果奖二等奖。同时，不断完善质量监控机制，引进网上阅卷系统，率先实施全区义务教育阶段教学质量网络检测机制。通过多渠道、多途径的有效策略的研究和实践，真正实现减负提质增效，促进定海教育可持续发展。
总之，创建教育现代化是造福社会、惠泽子孙的伟大事业，教育现代化建设只有起点没有终点，况且我区的教育事业发展与兄弟县区相比、与教育现代化标准还存在一定差距，我们将牢记宗旨，对照教育现代化的达标要求，凝心聚力，攻克创建难点，抓牢创建重点，把握创建节点，争取早日加入教育现代化达标县区的行列。
加快城镇化进程，是党的十六大确定的基础战略之一，是建设小康社会、提高广大人民群众生活水平的必备条件。依法治国、依法行政是实现政治文明、促进社会全面进步的根本保证。作为建设行政主管部门，我们把实施城镇化战略和依法治国战略紧密结合起来，在抓住国家实施积极财政政策、加大基础设施建设投资力度机遇，加快我市城市建设步伐、努力完善城市功能的同时，不断完善建设法制体系，为保障城建事业健康、快速发展起到了积极的促进作用。自2000年以来，先后起草出台了《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》等10个地方性法规和政府规章以及40多份规范性文件，由我局做出的500多起一般程序行政处罚案件，没有出现一起行政复议和行政诉讼案件。下面，就我局加快建设立法步伐、提高立法质量的做法简要汇报如下：
一、选准热点，积极争取，有计划地开展建设立法工作。
有法可依，是依法行政的必要前提。随着我国城市化进程的不断加快和省会城市建设力度的不断加大，城市建设各个方面的规范化管理需求越来越迫切，在国家大法尚不能全面覆盖城市建设各个方面的情况下，根据我市城市建设的具体情况，制定我市城市建设管理的地方性法规和政府规章，添补城市建设管理的法律空白，是依法治市、依法治建的当务之急，也是建设系统法制工作机构的一项重大工作任务。因此，我局高度重视建设立法工作，加强对立法工作的组织和协调。在深入调查研究的基础之上，选准事关我市经济发展和广大市民生活质量的热点问题，或更有利于贯彻上位法在具体实践中的适用性和可操作性，区分轻重缓急，制定了我局的五年立法计划；与此同时，我们积极与市人大、市法制办联系，加强沟通，主动汇报在某个工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制办的理解与支持，力争每年都有1—2个课题列入全市的立法计划。从2000年到现在，我局起草的《石家庄市粉煤灰综合利用管理条例》地方性法规和《石家庄市城市房屋房屋拆迁管理实施办法》、《石家庄市村镇规划建设管理办法》、《石家庄市燃气管理办法》、《石家庄市城市建设档案管理办法》等5个政府规章先后出台，为我市城市建设的规范化管理奠定了法制基础。
二、周密安排，科学论证，努力提高立法质量。
立法是一项艰苦、复杂、细致的工作。每一个法规和政府规章都是在一定时期内，调整管理者与管理相对人和管理相对人之间的责、权、利的强制性文件，这就要求出台的地方性法规和政府规章具有公正性、适度的超前性和可操作性。为此，在严格遵循《立法法》规定的立法原则前提下，我们首先严格目标考核，做到立法任务责任到单位、到处室、到人员。每一项草案专门成立起草小组，由主管局长任组长，政策法规处负责督办协调。对纳入立法计划的课题在立法经费上予以重点倾斜，调整责任心强、公道正派、业务熟练、文字功底扎实的精干人员到起草小组。其次是认真搞好调查研究，积极吸取兄弟城市的成功经验，广泛听取相关部门、行业专家、法律专家及管理相对人的意见。在2000年，组织起草市房屋拆迁管理实施细则中，由于采用货币安置取代以往实物安置的做法，在历经两年的起草过程中，先后到外地系统考察调研3次，召开不同类型、不同层次座谈会10多次，召开由建设部、北京、天津、南京、重庆等城市以及省内有关拆迁、法律方面的专家论证会3次，并在《石家庄日报》上全文刊登草案征求意见，并在市内4个不同性质的拆迁项目中进行试点，认真听取市人大、市政协及社会各界的意见，目的只有一个，就是既要保障绝大多数市民的切身利益，又要符合立法的科学性、实用性和可操作性。《石家庄市房屋拆迁管理实施细则》于2000年6月1日市政府正式颁布实施后，适应市场经济，采用住宅住宅货币补偿，房屋拆迁立法走到了全省前列，受到社会各界的广泛认可，得到建设部及省、市的高度评价。2001年，国务院《城市房屋拆迁管理条例》出台以后，我们立即着手对我市正在施行的房屋拆迁管理办法进行了修改完善，并出台了相关的配套文件，使城市房屋拆迁工作顺利开展。在我市大规划实施旧城改造的情况下，年平均拆迁腾地1500亩，没有发生一起拆迁的行政复议案件，有力地促进了省会城市建设。第三，起草立法草案一定要有全局意识，不能只站在本部门的职能上考虑问题，更不能只从本单位的利益出发搞条块分割。今年在起草《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》草案时，开始我们只是从建设局的职能范围内考虑，把管理范围界定在建设工程和拆除工程范围内。但施工扬尘不止是这些工地产生的，更多的是在道路整修、街边绿地建设以及临建拆迁等工程中产生的。在深入调研的基础上，我们调整了思路，把凡能产生扬尘污染的建设工程全部纳入了草案调整范围，不仅对施工单位，而且对建设单位、执法监督单位都明确了权利、责任和义务，对举报或投诉扬尘污染查证属实的还设立了奖励条款，不但增加了办法的可操作性，还把过去分散管理的条条块块实行集中统一管理。在2004年12月30日的市长常务会上，一次性原则通过，即将颁布实施。第四，严格按照立法程序办事。按照立法程序办事是确保高质量立法的根本的措施。在实际操作中，我们始终积极主动地配合市人大法工委或市法制办按程序进行调研、论证、修改，以使地方性法规或政府规章早日出台，发挥其在社会活动管理中的法律效力。在《石家庄市粉煤灰综合利用管理条例》的立法过程中，草案上报到市人大法工委后，按照立法程序，要再次听取排灰企业、用灰企业、储灰场地周边群众等多方的意见，要邀请相关的专家学者进行论证，要听取市人大法工委委员和市人大常务委员会的审议，我们积极配合市人大法工委报送相关资料、组织专家论证会，不厌其烦地进行修改、补充、完善，从起草到人大常委会审议通过，先后修改15稿，花费8个月的时间。该项地方性法规出台后，经过执法部门的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量达125万吨，储灰量逐年减少，现在比立法前减少近三分之一，为我市的经济发展和环境建设做出了积极贡献。
三、机动灵活，拾漏补缺，科学制定规范性文件。
规范性文件其法律效力虽不及法律、法规和规章，但其可操作性、针对性及实用性更有利于在实践中贯彻落实法律法规。为了更好地贯彻实施建设法律、法规，以及更及时的贯彻国家有关的方针政策，按照法律法规的授权，在实际工作中，我们还注重制定更便于操作、更具时效性的规范性文件，以弥补在管理工作中出现的盲点。仅2004年，我们就制发了11个规范性文件，在城市房屋拆迁评估、拆迁行政裁决、建设工程竣工验收备案、工程招投标、工程建设担保等方面做了详细具体的规定，为城市建设的多个方面提供了管理依据和程序，促进了建设市场管理的制度化、规范化。
虽然我们在建设立法工作中做了一些工作，但与社会经济形势的发展要求相比，与兄弟城市的工作相比还有相当大的差距。我们一定会借这次建设工作会议的东风，开阔眼界，扬长避短，振奋精神，踏实工作，一步一个脚印地为省会建设再做新的贡献。
全面加强和改进未成年人思想道德建设
穆棱市现有未成年人4.8万，其中在校学生3.2万人，团员6200人，少先队员1.9万人。近年来，穆棱团市委坚持按照“强基础、抓载体、创环境”的工作思路，切实加强和改进未成年人思想道德建设工作，取得了良好的成效。
一、抓好基础建设，保障未成年人思想道德建设工作顺利开展
1、加强组织建设，构建工作体系。通过加强建团和建队，全市成立中学团委（总支）20个，少先大队126个，团队组织覆盖率达98%以上，有效地实现了对未成年人的普遍教育和管理。社区建队工作稳步推进，在70%以上的社区成立了少先队组织，并依托楼栋、楼院建立少先队活动小组200余个，促进了社区未成年人思想道德建设。我们还成立了业余党团校工作指导委员会，成立了20所业余团校、党校，定期开展培训活动，加强对未成年人的教育引导。仅今年上半年，全市各级各类团校、党校培训未成年人2000余人次。目前，全市业余党校建校率为60%，团校建校率为93%，省级达标团校2所。
2、加强队伍建设，充实工作力量。工作中，我们坚持“三抓三到位”，增强了未成年人思想道德建设工作力量。即抓配备，保证数量到位。我们按照“一强一轻二高”（责任心强、年龄轻、文凭高、素质高）的标准，配齐配强了少先队辅导员和中学团委书记，全市少先队辅导员和中学团委书记配置率均达到100%；抓培训，保证质量到位。通过请进来讲、送出去学、集中办班、以会代训等方式，狠抓了团队干部培训工作，累计培训700余人次；抓管理，保证政策到位。我们先后建立健全了团队干部分级聘任、目标考核等一系列制度，把考核结果作为提级评优的依据。同时，积极争取党政领导以及人事、教育等部门的支持，制定下发了《关于进一步加强团队干部队伍建设的意见》等文件，为团队干部和少先队辅导员政治、生活待遇提供一系列的政策保证，使他们全身心投入到工作之中。
3、加强阵地建设，提升教育效果。一是加强爱国主义教育基地建设。我们在积极发挥穆棱市内现有爱国主义教育基地作用的同时，不断向外拓展，先后把牡丹江八女投江纪念馆、东宁要塞、大连旅顺监狱等作为我市青少年爱国主义教育基地，开展了“红色旅游”，组织中小学生参观学习。二是加强实践教育基地建设。积极协调利用社会资源，在穆棱烟厂、穆棱热电厂、清河村等大中型企业和小康村开辟了社会实践教育基地，定期组织开展活动。目前，全市共有9个敬老院、100条街路、100块绿地开辟为中小学生实践服务基地。三是加强团内阵地建设。全市各级团队组织根据各自实际，创建了青年志愿者服务站15个，青少年文化活动中心7个，建立青年文明社区8个，少先队体验教育基地6个，为开展未成年人思想道德建设提供了广阔舞台。
二、抓好载体建设，确保未成年人思想道德建设取得实效
1、广泛开展青少年新世纪读书计划活动。在带领全市广大未成年人开展各具特色的读书活动过程中，我们坚持以“四读四做”（读理论书，做清醒人；读科技书，做知识人；读历史书，做革命人；读经济书，做现代人）为主要内容，将读书活动与理论武装工程相结合，推动未成年人理论学习活动不断深化。一方面，开展了“高举光辉旗帜、誓做时代新人”大型读书活动。仅5月份，就有4000余名中小学生直接参加了“五讲五做”征文、演讲比赛。另一方面，将每双月1日定为“读者日”，开展书评、征文比赛、演讲、故事会等丰富多彩的日常性读书活动。为创造良好的读书条件，我们建立了青少年读书俱乐部、新世纪书屋、“精品书架”等读书活动阵地，为未成年人提供新书推荐、代购代销、以旧换新等服务。目前，读书俱乐部已发展团体会员单位36家，吸收个人会员2000余人，被牡丹江团市委授予“优秀青少年读书俱乐部”荣誉称号，读书活动在未成年人中蓬勃兴起。
2、大力开展少先队体验教育活动。按照素质教育的要求，我们着眼于未成年人的身心特点，坚持以人为本，知行统一，把思想道德教育融于少先队体验教育活动之中。全市各级少先队组织以“新世纪我能行”为主题，不断深化“雏鹰争章”活动，引导少先队员“寻找一个岗位，扮演一个角色，获得一种感受，明白一种道理，养成一种品质，学会一种本领”，在家庭、学校、社会、大自然的体验中，提高思想道德素质。通过广泛开展“争当文明小使者”活动，帮助少年儿童从小树立“心中有他人”的思想觉悟；通过开展“争当科技小能手”活动，培养未成年人的科学精神和创新能力；通过开展“争当生活小主人”活动，引导少先队员在家做家务、干农活，在校爱学习、守纪律，在社会善思考、会实践，培养少先队员的自学意识、自护方法、自理能力、自律品格和自强精神。目前，全市有1名少先队员获五星级雏鹰奖章，3名少先队员获四星级雏鹰奖章，200余名少先队员获三星级雏鹰奖章。
3、深入实施中学生素质拓展计划。一是着眼于提高中学生创新精神和实践能力，开展社会实践活动。通过开展一次党的精神宣讲、传播一条致富信息、读一本好书、送一幅春联、送一份温暖等实实在在的中学生实践教育活动，使广大中学生丰富阅历，增长才干。二是着眼于提高中学生社会责任感，开展18岁成人仪式教育活动。将18岁成人仪式教育活动与“保护母亲河”、希望工程结合，开展了“捡拾一袋白色垃圾、种植一棵成长纪念树、牵起一双希望小手、认养一块城市绿地”的“四个一”活动，大大增强了中学生的公民意识、社会责任感和使命感。三是着眼于提高中学生全面素质，开展丰富多彩的校园文化活动。通过广泛开展校园艺术节、文化节活动，使学生在音乐、舞蹈、绘画、演讲、摄影等方面开阔了视野，展示了才能，得到了锻炼和提高。
三、抓好环境建设，为未成年人健康成长创造良好的社会环境
1、扎实开展维权活动，创造优良的法制环境。年初以来，我们先后成立了穆棱市未成年人法律援助中心，开通了“96308”小号段青少年维权热线，命名优秀“青少年维权岗”7个，青少年维权工作力量进一步增强。通过开展“警校共建”活动，全市共有50多个派出所、律师事务所与学校结成警校共建单位，聘请了32名干警担任学校的法制副校长，开展法制教育活动。仅2004年上半年，全市政法干警就为各学校上法制课70余次，受教育学生达到了1.2万人次。积极开展“青少年维权岗在行动”活动，动员各级优秀“青少年维权岗”及创建单位切实履行工作职能，向未成年人提供法律咨询服务65次，开展社区治安防范和交通安全保护宣传百余次，办理未成年人侵权案件20余件，有效维护了未成年人的合法权益。
****年全市建设工作会议初定于****年*月上旬召开（具体时间、地点另行通知）。会议主要议题：传达全国、全省建设工作会议精神，总结经验，表彰先进，部署工作。为做好本次会议准备工作，现就有关事项通知如下：
一、评选****年度汕头市建设系统先进单位*个和先进企业65个
（一）评选对象
先进单位评选对象：建设系统中的机关和事业单位。
先进企业评选对象：建设系统中的施工、监理、开发、勘察设计、燃气、建筑节能和推广应用新技术新材料企业。
（二）推荐办法
评选推荐按照“分级管理、逐级推荐”的原则进行。
1、先进单位：区县建设行政主管部门可自荐或由市建设局推荐；区县建设局属下事业单位由其主管部门或市建设局推荐；其他单位由市建设局推荐。
*、先进企业：区县属下企业由各区县建设行政主管部门负责推荐；市直企业可自荐或由市建设局推荐。
（三）评选条件
1、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻执行党的十七大和上级有关会议、文件精神，有一个团结协作的领导班子，领导成员廉洁自律、勤政廉政、党风廉政责任制落实，能带领全体干部职工认真贯彻执行法律、法规和上级机关的决定、指示，真抓实干，勇于创新。
有一支爱岗敬业、忠于职守的干部职工队伍，能同心同德，从大局出发，对社会负责，为群众着想，在开展社会服务承诺和为民便民利民活动中成绩突出。
3、有一套行之有效、较为健全的规章制度，照章办事，行为规范，作风优良，工作扎实，办事效率较高，社会形象较好。
4、能遵纪守法，依法行政，依法办事，依法纳税，按时缴交有关规费。
5、能完成或超额完成年度各项工作任务及经济技术指标，经济效益、社会效益和环境效益较好；没有拖欠职工和农民工工资；没有发生群体性上访事件；没有发生质量安全等事故；没有违法建设行为；没有违法违规行政行为；没有违反计划生育政策；没有违治安综合治理规定；没有违风廉政建设规定；三个文明建设协调发展。
6、实行“计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设”一票否决制。
（四）工作要求
1、加强组织领导。各单位要落实一名分管领导和承办人员，严格按照本通知有关要求，认真做好推荐评先的组织协调工作，切实做好调查摸底、征询意见、讨论研究、资料填报等工作，确保推荐工作顺利开展。
*、做好推荐评先。在开展推荐工作中，各单位要严格依照评选条件，坚持标准，严格把关，确保被推荐的单位和企业具有先进性、代表性，一经发现有弄虚作假行为的，取消该单位（企业）评先资格。
3、填报有关资料。参加评选的单位和企业，按附件3要求填报（一式二份），由其主管部门加具意见和加盖公章，并附上计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设情况证明（各区县建设局须由各区、县政府相关部门出具证明，其他单位和企业可由其主管部门或相关部门出具证明），于****年1月*日前按管理线条报送本局有关业务科室。
一个月的实习期虽短，体验的工作却不少。回顾这一个月，我协助部门成员负责了企业的党建工作、组织人事工作、企业文化建设以及会议管理、督办工作，现就各项工作情况总结如下：
一．重点工作
负责公司党委会、总裁办公会等会议管理工作，会务保障力争细致周到。负责会议材料、核对印制，会议期间的组织协调，会议结束后党建类工作事务的贯彻执行。实习期间，共计完成党委会会议管理2次，民主生活会会议管理1次。补充完善2020年度党委理论中心组学习记录，共计8篇。
二．常规工作
做实党建日常管理工作。协助组宣部主任指导和监督党支部开展组织活动，督促党员提高在学习强国等平台的活跃度。按期维护线上全国党员信息平台管理系统、苏州智慧党建系统和苏州党员管理系统线上信息录入。
做细企业文化宣传建设工作。负责协调和筹备苏州资管与东吴证券青年人才共建交流活动等文化建设活动，促进苏州资管与其他国有企业优秀青年人才之间的相互交流与了解。
做好人事档案管理工作。协助人事档案管理人员完成人事档案专项审核的各项工作，负责相关材料的查漏补缺，以及后期材料的收发整理工作。
通过这次实习，我收获了许多在工作中以及人际交往的宝贵经验：
一．面对工作要有激情与耐心。
很多工作不是我们想象中波澜起伏甚至是惊心动魄的，而是平淡的、琐碎的甚至是重复无聊的，但是每一项大事业背后，都是无数这样基础性的工作垒起来的。面对基础性工作，我变得更有耐心，学会沉下心，把事情做细做好。
二．要学会主动出击，给自己找工作做。
实习期间，我会主动协同同事工作，主动做些力所能及的事，并寻找适宜的时间跟他们交流，谈生活学习以及未来的工作。通过这些交流，我收获了过来人的经验，对于未来的迷茫和焦虑也因为有了他们的带领而消散了许多。
三．待人真诚，用真诚融化陌生的坚冰。
为全面落实国家的“军民融合”发展战略，从先进纺织材料的需求侧和供给侧同步发力，加快高性能纺织材料的研发和在国防领域的应用步伐，提升军队装备水平和作战能力，助推纺织行业的科技创新和产业升级，搭建高质量的纺织军工配套合作平台。在中国产业用纺织品行业协会特种纺织品分会第二届理事会期间，纺织军民融合发展论坛举行。
会议旨在解读国家军民融合政策等热点问题，研讨全球军用纺织品的创新热点和应用趋势，展示我国纺织军民融合的新技术和新产品；协调衔接纺织军工配套科研、生产等事宜。
天津工业大学校长杨庆新做会议致辞，他指出，会议旨在探讨纺织军民融合的现展路径，助力实现中国梦的共同心愿。
中国纺织工业联合会副会长、中国产业用纺织品行业协会会长李陵申在致辞中表示，我国纺织行业在军民融合发展方面具有光荣的传统，中产协在中纺联的领导下承担起我国纺织军工配套的组织和行业服务的使命，也是全国纺织军用标准归口管理单位。经过多年发展，已经形成了一支涵盖行业组织、高校、研究机构、骨干企业和需方单位的高水平纺织军工配套体系，在单兵防护、装备配套、伪装抗干扰武器生产方面提供了重要支持和保障。
李陵申强调，当今世界各国都高度重视高技术军用纺织品的发展，我国把军民融合发展上升为国家战略。在即将出台的《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》中，将军民融合相关产业用纺织品作为重点发展方向，未来纺织军工的发展将面临重大的政策机遇。产业用纺织品行业协会作为纺织军配套工作的承担单位，将积极贯彻国家战略，从先进纺织材料的需求侧和供给侧同步发力，加强与军队相关需求单位的对接交流，构建双方合作交流机制，将纺织的最新科技成果推介给军队使用单位，并通过建立军民融合推进机制，共同解决制约防护装备发展中的纺织材料问题，为军队打赢现代战争贡献力量，为产业用纺织品强国战略蓄能动力！
工业和信息化部军民合作推进司副司长周少清做“国家军民融合政策解读及纺织军工配套的机遇”报告，他指出，军民融合作为一项利国利民利军的大战略，是兼顾发展和安全、实现富国强军的必由之路，面临着难得的发展机遇。目前的形势可以概括为三个“前所未有”，一是中央对军民融合的高度重视前所未有，二是各地区各部门贯彻军民融合的力度前所未有，三是社会各界参与军民融合的热情前所未有。
随后，军方、国家相关部委、中国工程院院士、纺织高校和研究机构的专家，纺织军工配套企业的代表就静电纺纳米纤维在军用过滤吸附材料领域的应用、军用纺织品以及国外士兵战训防护产品的发展趋势、高性能纺织复合材料的研究进展及其在国防中的应用、感知响应功能纳米材料及智能电子织物研究、高性能芳纶纤维及其应用等方面的问题进行了深度的探讨和交流。本刊摘取了部分学术报告内容以飨读者。
