时间：2023-01-08 19:45:35
关爱留守儿童社会实践活动心得体会（精选1）
留守儿童的教育是在社会发展形势下，学校教育面临的新课题，留守儿童已经成为社会关注的焦点，更是我们代理家长的重点。作为代理家长，深知责任的重大。
许多教育家都指出，没有对学生的爱，就不会有真正的教育，爱是教育学生前提，在代理家长工作中应把爱放在重中之重的位臵。对留守儿童来说，他们更缺少爱，更渴望得到老师、同学、社会的关注。因此，我们作为代理家长要努力从生活上、学习上给他们无微不至的爱，从小事上细节上多关心他们。时刻关注他们的思想变化，及时沟通。
心理健康问题是“留守儿童”最容易出现的问题。外出务工父母无暇顾及孩子，孩子感情上得不到交流，得不到正确的引导和帮助，缺少父母的温暖和教育，这对学生心理产生极大影响。留守儿童一般内向、自卑、敏感，性格比较脆弱。另一部分学生是父母在外打工，经常往家里寄钱，有的甚至给孩子买了手机，加上监护人的娇宠溺爱，导致孩子养成大把花钱、逃学上网、吸烟喝酒、自暴自弃等不良行为，这样的学生往往自私、孤僻、暴躁、蛮横。针对这一特点，我利用课余时间讲节俭的重要性，放一些民工在外打工的片，让他们养成节俭的生活习惯，体会父母的不易，让他们感到父母出去不是不爱他们，而是为了使他们生活更好。并举办丰富多彩的课外活动，丰富学生的课余生活。另外，开展心理质询活动，及时解答他们的疑惑。帮他们少走弯路。
鼓励、组织留守儿童们多参加业余活动，以填补父母不在身边的空虚。由于父母不在身边，留守儿童们不能在父母身边撒娇，和父母一起享受天伦之乐，所以他们的思想上难免会出现空虚，又由于他们有比别人多出来的大量的时间无所事事，如果不能正确引导，他们很容易养成自闭的性格或是迷上打游戏等不良的嗜好。针对这种情况，我在平时多引导他们多读书等进行有益的业余活动。
大多数留守儿童由于缺少父母的监管，自制力差，脾气暴躁，往往因为一点小事与同学打架，严重影响了其他学生的安全，造成极坏影响。而女生多缺乏自我保护意识。作为他们代理家长，我利用课余时间，对学生进行法制教育，讲如何自我保护。从电视上、网络上、多搜集一些实际例子，对学生进行教育。
对于这些孩子，要多进行家访，及时了解他们的情况，与他们现有监护人进行交流，授予他们家教的方法，让这些没有父母在身边的儿童，能够享受到良好的家庭教育，有问题及时和学校沟通，并能与学校教育同步，从而达到很好的教育效果，这样既能让儿童们劳逸结合，又能让他们形成一定的生活规律，要善于和儿童交流沟通，让他们从监护人身上感到亲情，进而对监护人产生依赖性和信任感。
总之，作为老师既要做思想道路的引路人，又要做孩子学xxx步的引导者，生活的保护者。因此做到“三多”、“二知”、“一沟通”很重要。“三多”，即多与“留守儿童”谈心，弥补“留守儿童”的亲情缺失；多鼓励支持孩子参加学校的各项活动；多进行家访，了解孩子在家活动和学习情况；“二知”即知道留守儿童的个人基本情况和家庭情况；“一沟通”即定期与留守儿童父母电话交流沟通，并采取针对措施，提供必要的帮助。用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围，让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐的成长。并让每一个留守儿童不再孤单，不再无助，在学校同样能感受到家一般的温暖。
关爱留守儿童社会实践活动心得体会（精选2）
在最后一天，为给这为期x的夏令营活动画一个圆满的句号，我们举办了作品展。当天，共展出素描作品x幅，书法作品x幅，手工作品x件，x名留守儿童还进行了跆拳道表演，受到了人们的广泛赞赏。
在县关工委、镇政府、义工联团总支的合力组织、支持下，学堂村暑期夏令营活动圆满结束了。学堂村夏令营是为把孩子们从繁琐的假期作业中解脱出来所举办的一个兴趣夏令营，主要包含书法、绘画、手工、体育四个课程。虽说夏令营的最终成果不错，每个孩子完成的作品都很优秀，但脱离整体，从局部来看，我们能够明显感觉到孩子们间良莠不齐，存在不小差异。一方面是由于孩子间存在理解差异，接受外来事物的能力有高有低，这就影响了学习的结果。而且由于孩子喜欢凭喜好做事，对待喜欢的课程就认真些，对待不喜欢的课程就很敷衍，也会造成差异。更重要的一点，由于我们6名大学生志愿者所学专业和所交课程并不匹配，我们也只是懂一些皮毛，并不精通，在某些细节上容易犯是是而非的错误，让学生生成错误的理解。以上种种，都是从这次夏令营活动中得出的体会。而且由于这是学堂村第一次举办夏令营活动，经验、人力不足，所以有待完善的地方还有很多。
快乐的时光总是弥足珍贵，短暂的经历总是耐人寻味，我反复回忆、思索这段时间的点点滴滴。这15天的志愿者活动有汗水，有欢笑，更有沉甸甸的收获。作为大学生志愿者，这次活动使我走出校园，走出课堂，走向社会，走上了与实践相结合的道路，到社会的大课堂上去见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志，在实践中检验自己。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，我深刻领悟到了这句话的含义。在这半个月的志愿者活动中，我给学堂村的孩子们上书法课，讲一些书法知识和教他们写毛笔字。上课过程中，我深深感受到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，而且还发现自己所学的不能完全运用到实际，这才领悟到理论与实践相结合的重要性。这次志愿活动，让我学到了在书本中学不到的知识，它让我开阔视野、了解社会、深入生活、回味无穷。也让我对团队合作和人际关系交往有了新的理解。
“千里之行，始于足下”，实践出真知，唯有实践，才能够把书本上别人总结出的经验真正地化为己有。充分的实践对完善我们的人格也很有帮助，在错综复杂的社会中，我们必须身经百战才能够完成自我的升华。更关键的是，我们处在中国现有的国情之下。竞争极其激烈，就业的压力时时刻刻压迫着我们的神经。很多大学毕业生，高学历，但空有一身功夫无处使，满腹经纶，却毫无社会经验，什么也不会做。毕业同时失业，到那个时候方才知道大学四年皆枉然，一切又全部得从零开始，重新学习，学习如何才能摆脱多年来与社会的脱节，融入到社会当中。如果不在大学期间就认识到这一点，一点一滴的积累社会经验，丰富假期活动。难道非要待到追悔莫及的时候才骤然发现年华的虚度？
这次志愿者活动，对我来说，是一个开始，也是一个起点，也希望这个起点能让自己更好的融入社会，不断的学习、不断地成长。
关爱留守儿童社会实践活动心得体会（精选3）
随着生活的质量渐渐提高，生活得压力也逐渐加大。为了家庭能够解决温饱和奔向小康，有好多的人开始了外出打工的生活。一方面为了生活，一方面为了家里的经济，只有先放下家里的小孩，外出挣钱，为孩子的学业家庭的生活而艰苦奋斗。
殊不知家中的孩子有的在爷爷奶奶身边长大或者在亲戚家里寄住的苦楚。孩子们从小就跟着爷爷奶奶长大，由于观念跟理想不一样，在童年时光里，缺少了父母的陪伴，为此回乡大学生志愿者们对这次“关爱留守儿童”的活动十分积极。回乡大学生志愿者们只想用自己那份微薄的热情去温暖那些只有过年或者几年不见父母的孩子们。
义工联团总支组织回乡大学生，对部分留守儿童进行家访，这是回乡大学生们与留守儿童及临时监护人直接面对面交流的大好机会，在与这些儿童的交流中回乡大学生们看到了他们对父爱母爱的渴望，他们最常说的就是能够像其他孩子一样在父母身边。过多的忧虑使他们过早的缺去或失去了童真，他们自我觉得与其他孩子是不平等的，有的甚至不知道父母是什么概念。在与临时监护人的交谈中回乡大学生们得知这些小孩平时贪玩，功课作业基本无人监督，他们作为临时监护人也没什么办法，自己有小孩，也需要干活，或者年事已高，有心无力。回乡大学生们觉得这不单单是这部分留守儿童出现的问题，是全社会留守儿童的一个缩影，需要高度重视，儿童是祖国的未来，他们的健康不仅体现在身体，更体现在心理。
关爱留守儿童社会实践活动心得体会（精选4）
关爱留守儿童，不是一时之计，而是一项长期的事业，需要政府和社会各界共同努力。希望通过此次活动，能够集中全社会的各方力量，共同关爱留守儿童，在生活上、精神上、学习上给予他们关怀和帮助，让他们在“社会大家庭”的帮助下成为社会的栋梁之才。同时，希望此次活动能够激发更多有识之士加入到关注扶助留守儿童和贫困学生的队伍中来，为社会文明和谐做出更多的奉献。
在此，我也希望我们的同学们能够勤奋学习、刻苦钻研，把党和政府的关怀、社会各界的关爱，转化为学习的动力，以乐观向上的精神迎接学习、生活中的各种困难和挑战，用学习充实自我，用知识成就人生，用行动回报社会。
同学们，你们是祖国的未来，民族的希望，你们肩负着振兴中华的重担，希望你们克服种种困难，培养高尚的情操，树立远大的志向，自尊、自信、自立、自强做合格的小公民；在学校努力学习，奋发向上，学习好各门功课，奠定个人成长的基础，增强为社会服务的本领；在家里孝敬长辈，加强锻炼，做一些力所能及的家务劳动，做一个不让父母担心的好孩子。今天我们准备了一点爱心物资，送给你们，这些物资凝聚着党和政府以及社会各界爱心人士对大家的关心和鼓励。虽然你们的父母远在他乡，但是你们有爷爷奶奶的疼爱，老师的关爱，还有千千万万爱心人士和志愿者们与你同在，你们的成长不会孤单。
关爱留守儿童社会实践活动心得体会（精选5）
随着生活质量渐渐提高，生活得压力也逐渐加大。为了家庭能够解决温饱和奔向小康，有好多人开始了外出打工生活。一方面为了生活，一方面为了家里经济，只有先放下家里小孩，外出挣钱，为孩子学业家庭生活而艰苦奋斗。
殊不知家中孩子有在爷爷奶奶身边长大或者在亲戚家里寄住苦楚。从小我也是跟着爷爷奶奶长大，由于观念跟理想不一样，在童年时光里，缺少了父母陪伴，我深有体会这样感受。为此我对这次“关爱留守儿童”活动十分积极。我只想用自己那份微薄热情去温暖那些只有过年或者几年不见父母孩子们。
我们在村委会帮助下，对部分留守儿童进行家访，这是我们与留守儿童及他们现时监护人直接面对面交流大好机会，在与这些儿童交流中我看到了他们对父爱母爱渴望，他们最常说就是能够像其他孩子一样在父母身边。过多忧虑使他们过早缺去或失去了童真，他们自我觉得与其他孩子是不平等，有甚至不知道父母是什么概念。在与他们现时监护人交谈中我得知这些小孩平时贪玩，功课作业基本无人监督，他们作为现时监护人也没什么办法，自己有小孩，也需要干活，或者年事已高，有心无力。我觉得这不单单是这部分留守儿童出现问题，是全社会留守儿童一个缩影，需要我们高度重视，儿童是祖国未来，他们健康不仅体现在身体，更体现在心理。 我跟着我团队，走去走访。看了才真正体会到，城市小孩与向下小孩就是完全不一样。
城市孩子干净整洁，但是也只是温室花朵；乡村孩子谁没有整洁外表，但是他们快乐着，因为他们自由。这就是城乡之间区别，包括环境，更包括孩子。面对着我们走进他们世界，他们明显没有城市孩子自信，有意识抗拒。但是我们花了心思去与他们游戏，与他们说话，他们才慢慢接纳我们这样对于他们来说是城市来大哥哥姐姐们。可他们不知道，我们有多少人也是从他们年纪里走出来。他们心思我们懂——他们缺少了一种关爱。
在交流中我们也了解到了这帮孩子很想像电视里面那样，爸爸妈妈带着去玩，特别是六一儿童节那天，这是专属于他们那一天。而不是学校就放假一天那么简单。可惜有孩子父母不在身边，家里老人更不可能会陪着孩子玩（指大部分）。城里面会有孩子父母带来广场或者去吃大餐，玩个痛快。也会有孩子默默地在家看喜洋洋度过。而村里孩子最快乐地方就是田里地里和河边。慢慢他们缺少了一种特殊关爱。从而会使一些孩子变得叛逆和过度调皮。这将是对孩子们一种慢性心理破坏。所以我们从家里长辈入手开始我们第二项活动。
经过我们进行调查，并进行统计。我们这次更加深入到了村民们生活中，我们划分区域分工合作，随机调查，调查只是一种形式，我们有机会便会与他们拉家常，感受他们几十年来生活变化从他们口中读出他们历经沧桑，从他们眼神中读出他们生活喜怒哀乐。这次调查也非一帆风顺，有部分村民还是不了解我们目，对我们还有排斥心理，我也尽所能去化解他们这种心理，这对我也是一种考验与磨练，用我所学知识去解释给他们听，这样不仅锻炼了我表达与应用能力，也锻炼了我人与人之间沟通能力。在我们努力之下，问卷调查终于如期完成。这既有我自己努力，也有我们团队分工协调，我不仅更加深刻认识到知识作用，也感受到团队力量。
这次“关爱留守儿童”社会实践活动是我大学生活以来首次亲身步入社会，尽自己能力将学到知识用应用出去。同时也学到了课本上学不到知识。为以后社会生活积累了很多经验。最后希望我们这次“三下乡”社会实践活动，能够引起社会对留守儿童关爱。
关爱留守儿童社会实践活动心得体会（精选6）
由于是第一次参加社会实践，能够参加由大二师兄、姐组队实践小分队，我感到很高兴。活动时间为8天，在这8天里，所有队员共同合作明确分工顺利完成这次实践。在这次实践中充分体现了我们农业院校学生吃苦精神，同学们团结协作、互相帮助，较好地反映了我们学生干部整体素质；遇到点点滴滴都深深地印刻在我心中，使我再三思索，颇有所获。今天，我将自己此行心得体会写下来，希望对于自己、对于我们这个群体能有些许帮助。
新店镇中心小学是xx市第一家留守儿童之家，这是一块急需社会给予关注年轻土地。随着经济发展，父母逐渐地从农村走进城市务工，而他们孩子却留在农村由孩子爷爷奶奶或外公外婆带，而这就是问题所在，在这样教育背景下产生了隔代问题，小孩子们就容易产生心理障碍导致性格孤僻等问题。有句话叫少年强则中国强，那么儿童作为祖国未来接班人，他们健康成长意义重大，我们这次实践主要就是希望能带给他们快乐，尽可能同他们敞开心扉地交流，享受到大哥哥大姐姐带来爱，实践证明我们是成功。
从走进校园看着孩子们微笑那一刻，我知道这次实践将是具有特殊意义一次实践。进入学校我就安排队友将他们行旅搬到教室安排住宿，由于我负责搞后勤，安排完住宿事我就去联系学校老师帮我们准备厨房做饭用用具。第一天晚上大家开了个会，讨论第二天教学任务。感觉真是“凡事预则立，不预则废。”由于我们大多数都不是师范专业，如何备课成了一大难题，想到以前老师上课重难点突出，条理清晰，其实老师他们也是很认真地做好备课工作。还好有一个从西华师大过来师姐帮拿主意才弄好明天上课内容，以后几天我们备课工作很顺利。由于是以暑期夏令营形式开展我们活动，上课时就没像平时老师上课那样严肃，就上课时间而言主要是给他们讲英语，让他们提前感受英语学习氛围；此外还讲述普通物理小实验，培养他们对科学热爱；也有剪纸课，让他们学会动手，锻炼自己动手能力，这都是教学上事儿了。
2021最新关爱留守儿童心得体会
教育，历来都是人们所重视的重大事情，教育的施行，需要学校、家庭和社会的共同协作才能为孩子提供一个更好的教育环境。在我国古代，便非常重视家庭教育，有“自不教父之过”的说法。随着时代的变迁，经济生活发生了很多变化。在当前的社会，人们外出工作的机会增多，特别是农村家庭，父母多是选择去外地工作来改善经济条件，因此很多家庭都是由老人或亲属来照看，造成了很多“单亲教育”、“隔代教育”、“寄养教育”的现象，甚至很多农村剩下的几乎都是老人和孩子，致使很多留守儿童的问题产生。
大多的留守儿童与父母整年，甚至几年不能见上一面，在长期缺乏父爱、母爱的环境中畸形成长现象令人瞩目。至于这些留守儿童的“生活上缺照顾、行为上缺管教、学习上缺辅导、思想道德上缺约束、安全上缺保障” 等等问题对学校、家庭、社会影响颇深。从事教育行业值钱，我就对留守儿童问题有所关注，但在具体的教育工作当中，我才发现有太多的关于留守儿童的问题急需解决，否则将会严重影响孩子们的生理和心理健康，为此，做了些微不足道的事情，并不断从实践中反思，在此分享我的些许经验：
一、关心儿童，和孩子们做朋友。
留守儿童在学校的时间相对来讲比在家庭的时间更多，所以学校是他们的第二个家，老师就是他们全权负责的“父母”。教师需密切关注留守儿童的学习、生活和思想变化情况，针对一些孩子需要时常的谈谈心，鼓励和肯定，让留守儿童与教师之间关系更加密切，成为好朋友，如此便能更加容易掌握孩子们的状况。
二、关心留守儿童的生活，也要他们的学习。
针对学习开展学习辅导、思想教育、生活服务、全日制寄宿等服务等，让孩子的们的生活和学习都能够稳步进行。
三、对他们的品行的教育。
让他们能经常受到老师的表扬，能以优秀成绩完成学业;常关心留守儿童，经常与他们一起散步、聊天，了解他们的各方面情况。
四、积极组织活动让留守儿童参加。
五、学校与孩子的父母或监护人员共同努力。
学校和家长对孩子的关爱都是为了他们更加健康的成长，有着共同的目的。学校早早的便建立了孩子们的监护人员的信息，及时与他们联系，共同关爱孩子。
六、健全”留守”档案、 便于信息捕捉。
目前学校的留守儿童特别多，无形中给老师在教育教学上增添了许多麻烦，不过这也是教育工作上的一种挑战。我们学习对留守儿童的性格、兴趣、学习、思想、心理、品格等各个方面的实际情况进行了解、分析，为每个留守儿童建立专门的档案。档案包括学生的家庭情况、家长的相关信息、监护人的信息，并将这些档案进行综合管理，有效的健全了制度。
要解决留守儿童的问题，不是一蹴而就的，它不是某一个人的事情，需要我们老师的努力，需要我们所有家庭的努力，更需要社会的支持，为了孩子们，我们需要共同努力!
2021最新关爱留守儿童心得体会
随着经济地飞速发展，城镇化进程的加快,大批农民进城务工,在广大农村地区催生了一个特殊的群体——农村留守儿童,而且农村留守儿童的数量也在逐年增加。留守儿童是典型的弱势群体,由于亲情和家庭教育的双重缺失,造成他们在学习与心理发展方面存在以下问题:学习情况不佳、行为习惯不良、人格发展不健全等，如何关爱留守儿童，弥补他们缺失的爱，成了摆在我们面前亟待解决的难题，作为一名教育工作者，我就我班留守儿童的教育，说说自己的做法。
老师，我来当
新学期伊始，我在班级宣布要临时选几个同学担任小组长。话音刚落，便从教室后传来：“老师，我来当。”寻声望去，原来是xx。
xx是我班留守儿童中比较特殊的一个。他一直由外公和妈妈在家带着。他特别聪明，可行为习惯却总是不尽如人意。每一天的衣服不见他穿整齐过;上课时不时摸摸这儿，碰碰那儿，似乎心中揣着一只小兔，总也安静不下来;下课时总喜欢和同学打闹，几乎天天都有学生向我诉说他的不是;作业也不认真完成，总是马虎行事，潦草完工;不管做什么事都是热情有余，坚持不足。上学期在老师和同学的努力帮助之下，语文、数学均得了93分，这对于他来说已经是一大进步，我知道他到现在还骄傲着呢!如今，他想当组长就给他一次机会吧!于是，我说：“好的，第八小组就由xx担任组长。”接着我给每一个组长提出要求：“组长要严格要求自己，要争取比组员做得好。首先书写要工整，作业要按时并保证质量，要给组员做好榜样。接下来的日子就看各位组长的表现了。” 第一天当我看组长的作业时,发现xx的作业和以往换了一个模样,字迹隽秀,看上去挺舒服的,顺势夸夸他：“好样的，继续加油!组长就要做好表率。”他不好意思地点了点头。但我从心里知道要让xx变个样，得长期坚持，不断给予鼓励。
在周五的班队干部竞选会上，xx又主动申请担任班队干部。由于他的体育比较好，孩子们一致推选他担任体育委员，他高兴地接受了。
尽管在检查眼保健操时，xx站在台前腰挺得还不是很低直，但我相信有我们大家的信任与鼓励，未来的日子他一定会进步的。
在接下来的日子里，我时不时地与他沟通交流，让他不断地发现自己的不足，寻找自己的优势。当发现他进步时，给予鼓励;当发现他又要偷懒，又想懈怠时，及时给予鞭策。还记得那次运动会，xx由于调皮，在玩单杠时将手拉伤了，苦苦训练却没能进入比赛现场。看到他沮丧的样子，我语重心长地说：“你看，这就是你的特点，总是在关键时刻掉链子。想想你为之付出的汗水，值得吗?”眼泪在他的眼眶地打着转，我知道他心里特别难受。拍拍他的肩膀说：“相信你会从中吸取教训的，以后的机会还有很多。不管做什么事都尽力把它做好吧!”他用劲地点了点头。
支教老师“关爱留守儿童”心得体会
青春是美好的，你舍得挥霍吗?事实上，在这青春飞扬的日子里，应该多做些有意义的事情，走进社会，开阔视野。光阴似箭，很快迎来了大学的第二个暑假，在这个七月酷热的日子里，我参与了学校组织的三下乡活动，并深有感触。
在这次的叁下乡中，我们的目的地是在xx市的xx小学，我们的任务除支教以外，还对当地留守儿童的情况进行调研，因此这次的任务是比较繁重的。在去之间我们做了一係列的准备，为xx小学的学生準备了丰富的第二课堂节目，对社会调研也做了相关的准备。经过一段时间的充足的准备，我们于7月14日早晨我们一行誌愿者13人在理学院何书记等领导的带领下踏上了三下乡的征程。
支教
顺利到达xx小学，一个坐落在路边的小学。小学有一栋四层楼房，虽说算不上破旧，也能看出楼房建造有一段时间了，有的教室窗户上的玻璃已经坏掉并没有换上新的。我们可以看到学校教育的设施还是落后的，但小学里的孩子的热情与激动却深深感染了我们。我喜欢他们热情地问我们从哪里来，他们在玩跳绳拍纸牌时开心的笑容，他们衝着我们笑着说老师好，这个美好的早晨也深深刻在我脑子里不能忘怀。
就在这个我们到达的早晨，孩子们的热情都感染了我们，还没有上课的时候她们就围着我们问什么时候上课，这天要上什么课，哪个老师上课?每天早上下午他们都是早早到的，然后催着我们给他们上课。该上课的时候，她们都安安静静得坐在教室里等待我们来上课。也有几个十分顽皮的孩子，但是也在我们教育下渐渐听话了。我们支教的内容包括有音乐、体育、武术、普通话、书法、折纸、游戏等，孩子们在学习的过程中情绪异常的高涨活跃，这让我们感受到了留守儿童对知识的渴望。在我们与他们进行一係列有趣味性的游戏活动之后拉近了我们与孩子们的距离。
在我走进教室的时候，学生们带着尊敬叫我老师，他们好奇地围着我问各种奇观的问题，他们的眸子里写满了对未知世界的向往，他们的笑容憨厚而朴实。我感受到了!感受到童心的无邪、圣洁、庄严!
在下乡的几天里，我虽不能说改变了他们，但他们却在不知不觉中改变了我!让我收获了感动，也开始从心灵上回归童真，开始摈弃成人世界的虚伪。
调研
在支教之余，我们还组织了外出调研，我们拿着调研表跟随着孩子们去到他们家中。
在一次的调研中我们前往一个小女孩的家里，小女孩读叁年级了，每天她都很早就到学校了，而且都很听话。我们跟随她走在泥泞的路上，天下着小雨，有一些路已经被水淹没了，就这样我们一直走了半个多小时才到达她的家。到她家的时候，看到两层的房子，应该年代比较久远了。我们了解到，平常一般是她和她的奶奶在家，爷爷去世了，爸爸妈妈在外工作，虽说离家不是很远，也不会经常回家，还有两个姐姐和两个哥哥，两个姐姐都还在读书。我问她，家里离这么远为什么还想这暑假去学校啊?她隻是笑了笑，没有说。其实我们也可以看出她家是比较困苦的，但是她还是很热情把家里的龙眼拿出来叫我们吃，后来还呆着我们对村子里年级差不多的孩子进行了家访和调研。我们在前往另一个孩子家中的时候发现两个孩子都在学校上学，一个四年级，一个二年级，家中还有一个小弟弟。我们问到他们的父母，他们说都到外地打工了，要过年才回来。他的家隻有一层，我们在外麵往里麵看，几乎是看不到屋子里的布置。看着这些孩子的生活环境及成长条件我们不由得有一种说不上的心酸。最深刻的是我们到一个学生家里家访的时候看到一个婆婆，婆婆的年级也不算十分大，但是她受伤的手引起了我们的注意。在一番的交流下，我们也了解到了她悲惨的生活，婆婆说手是因为年轻工作时候折断没有钱医治造成的，尽管如此，她还是需要自己种田。
我们去家访调研的时候家长都是很热情地，很积极配合我们的工作，对于我们的到来都表现得很兴奋。除了跟我们说他孩子的情况，我们也了解了一些留守家庭孩子家中的情况。几天的调研，我们对当地孩子的情况有了大体的了解，并在支教期间因材施教。
生活
在这段下乡的日子里我们住在学校里，吃住的条件是比较艰苦的。
我们在支教和调研之余，抽出时间到步行来回一个小时左右的地方去买菜，然后在厨房里生火烧菜。刚开始的时候我们有点不习惯，渐渐地我们也懂得了其中的技巧，厨房中几个人忙碌相互合作之下我们一起吃饭的感觉总是很快乐的。学校也没有这么多的宿舍，男生们在教室里打地铺。
虽说我们的条件并不好，但是我们还是很满足。在这里，看着收割完的稻谷地，有一份莫名的舒心以及喜悦。每天晚上我们都开一个总结大会，总结一天的事项。总结会开完之后我们坐在一起交流，因此我们在有所悟的时候也收获了友谊。而我很珍惜这些天的生活，很珍惜着友谊。
几天的下乡一转眼就过去了，我们有许多的不舍，孩子们也是，给我们写了信，我们既意外又感动。这次叁下乡是一次收获之旅。艰苦着，快乐着;奉献着，收获着;传授着，学习着。我记得中国有句古话叫“赠人玫瑰，手有余香”。那叁下乡的余香应该已经弥漫在我的回忆里了，芬芳一生，让我受益匪浅。
支教老师“关爱留守儿童”心得体会
第一次参加“关注留守儿童”这样的社会实践活动，我很开心，因为又多了一次机会去接触孩子。我的专业是初等教育，主攻小学语文方面，这次可以算是个家访吧。我相信这次实践活动我会有很大的收获。
活动的前一天，团长就召集我们在办公室开了个小会，部署相关的工作，还呼吁我们为这次活动进行募捐，为孩子买些学习用品，我们每位团员都积极参加这次活动也同意给孩子买学习用品。
活动当天我们一大早就去书店给孩子们买各种学习用具。拿着这些物资，我们坐车随着xx村委副主任来到了留守儿童的家。我们九个人分成了两个小组，一个小组负责一户。我是其中一组的组员专门负责笔录的。当我们来到儿童家里，只看见孩子的爷爷在家，爷爷说，孩子们去玩了。爷爷去找孩子回来时，我们看到的是一个5岁的孩子，一个2岁左右的孩子。刚开始，孩子很害羞，见到我们志愿者都不说话，只是静静的坐着。在我们的接触一段时间后，孩子才开始说话。和爷爷的交流中我们得知，孩子的父母都在外地打工，家里只剩下爷爷和两个小孙女。大孙女读学前班，叫xxx。小孙女叫xxx。当我们把学习用品交到孩子手里时，孩子的脸上充满了笑容，那瞬间我好像吃了糖，心里特别甜。从孩子的口中我们得知，孩子非常想念爸爸妈妈，渴望着能像别的孩子那样依偎在父母的怀里，享受父母的爱。我们的志愿者还迫不及待的和孩子们画画，孩子们开心极了。由于我们活动的时间有限，不能陪孩子玩太久。在不舍中我们不得不说再见了！和孩子玩，让我仿佛回到了童年，天真烂漫。就在准备坐车的离开时候，我想起了落在孩子家里的伞，为了赶时间，我匆匆忙忙返回小女孩的家，走到门口就看见小女孩正在画画，看起来意犹未尽的样子。看到我在旁边就不好意思的用手盖住。我只是笑笑。看到这场景想起了小时候妈妈想看我的作文，我拿着就是不给看，因为作文题是：我的妈妈。
从小女孩家出来，我们在村委的带领下又来到了一个男孩子家里。这男孩叫xx，在xx镇中心小学读三年级，平时是和奶奶一起生活的。奶奶今年已经74岁的高龄了，在家种点玉米。奶奶告诉我们，男孩的妈妈在男孩出生不久就离开家再也没有回来过来了，孩子一直是由奶奶带大的，家里的田地已经不能满足生活需求，于是爸爸就踏上打工之路，把孩子给奶奶带。平时也会寄生活费给家里。由于爸爸在外打工赚钱不多，春节都不能回家，因为车费太贵了，只能等3月份才能回来看孩子和母亲。当我们的志愿者问男孩，你想妈妈吗？男孩答“不想”，这回答让我很吃惊，我猜想或许是因为从小就没见过妈妈，更谈不上想不想了。奶奶还告诉我们，男孩已经会自己洗衣服了，还会煮饭呢。从奶奶的脸上可以看出，奶奶很开心，孙子已经懂事了，不管怎么样，至少男孩已经懂事了，我相信他长大了会理解父母的苦的。
我也是农村里走出来读书的孩子，我为男孩学会了自立而高兴，因为我们只有适应环境才能更好的生存。
这次实践活动之所以能顺利的完成，主要是xx村委副主任的大力支持还有留守儿童的家人和我们志愿者的共同努力。我在此表示衷心的感谢！
〔关键词〕留守儿童；问题回应；家庭整合
〔中图分类号〕C9135〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769（2017）04-0099-07
近年来，我国高度关注留守儿童的关爱保护工作，出台了一系列留守儿童的关爱保护政策。在各级政府和相关部门的多方努力下，留守儿童关爱保护政策构架日渐清晰、体系日趋完备，正在形成一种具有中国特色的留守儿童关爱保护政策类型。目前，关于留守儿童关爱保护政策的研究大都在该种类型下进行完善与优化。然而，这种政策类型能否满足留守儿童群体的基本需要、能否从根本上消除留守儿童出现的各种问题，能否达到关爱保护留守儿童的政策效果，这些问题仍然需要进一步探讨。本文试图在分析我国留守儿童关爱保护政策实践的基础上，界定目前关爱保护政策的类型特征，分析其在关爱留守儿童方面的政策效果，并提出更能够满足留守儿童需求的政策类型。
一、 当前留守儿童关爱保护政策是一种“问题回应”型政策设计
加强对留守儿童关爱保护一直是我国民生领域的重要议题。近些年留守儿童出现的各类问题加速推进了各项关爱保护政策的出台。通过分析留守儿童关爱保护政策的生发机制、政策执行主体的选配以及政策文本的内容设计，发现当前留守儿童关爱保护政策是一种“问题回应”型政策设计。
1.“留守儿童问题”决定了关爱保护政策的起点和终点
需求的产生与满足划定了一项社会政策的生命周期，但能够划定社会政策生命周期的需求却因地而异。在我国，留守儿童关爱保护政策是为了满足一种特定的需求――解决留守儿童相关问题――而开始制定的。“留守儿童”这一群体是伴随着“农民工”这一群体的产生而产生的。即从20世纪90年代农民工进城起，那些未能随着农民工父母进城的孩子便成为事实上的“留守儿童”。尽管这些留守儿童一旦离开父母便有了关爱保护需求，但我国留守儿童关爱保护政策是随着留守儿童问题的出现而渐次出台的。2004年，随着留守儿童问题不断增多，教育部召开关于留守儿童的专题研讨会。这标志着“留守儿童问题”正式纳入政府的工作日程。2010年以后，留守儿童意外伤害和不法侵害事件引起社会的广泛关注。继而，《关于做好预防少年儿童遭受工作的意见》《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》等系列政策相继出台。同时，留守儿童关爱保护政策的明确问题指向及其政策安排也预示着，当留守儿童问题已经被解决或得到有效缓解的时候，这些制度便完成了政策使命，“问题取向”的政策设计就会失去用武之地，从而这些政策将进入衰退期直至完全终结。因此，“留守儿童问题”决定了我国留守儿童关爱保护政策的起点和终点，“问题回应”既是启动留守儿童关爱保护政策的启动机制，也是终止留守儿童关爱保护政策的终止机制。
2.留守儿童关爱保护政策的执行主体能且仅能解决留守儿童的相关问题
在国家层面的政策文件出台之后，各级地方政府以及各部门积极响应，各类政策执行主体纷纷到场。综合各地政策实践，执行主体可以分为五类：第一类是党政主要领导干部。即由某地方的党政主要领导干部负责留守儿童关爱保护的全面统筹工作。比如在2012年由全国妇联、中央综治办、国家发改委、教育部开展的农村留守儿童关爱保护体系试点工作中，18个试点县的农村留守儿童关爱保护均由党政主要领导干部亲自担任领导小组组长〔1〕；江西某县则“由县委副书记任组长，由分管宣传部、关工委、教育局、文明办、团县委、妇联、文广局的县委政府领导任组员”。〔2〕第二类是政府相关部门。各地区根据本地留守儿童关爱保护的具体需要，由民政部门、公安部门、司法部门、教育部门、卫生部门、体育部门等政府相关部门协力参与留守儿童关爱保护工作。第三类是妇联、共青团、关工委等群团组织以及村（居）民委员会等部门。第四类是社会公益组织、社会工作机构、志愿服务组织等各类社会组织。第五类是在政府机构、事业单位、人民团体、村（居）委会等部门工作的工作者。实施留守儿童关爱保护以来，“妈妈”“家长”成为各地的一项较为成功的政策实践。这些承担“妈妈”“家长”职责的人员大都属于上述官方机构或半官方机构的职业工作者。如“陕西石泉县由全县2447名党政干部、教师及社会人士与留守儿童结对子，担当家长”〔3〕；江西某县则“组织各行业的优秀女性代表”担任“巾帼志愿者”“爱心妈妈”“坌慕憬恪薄！4〕
在我国目前的社会分工与行政分工体系内，上述五类执行主体是我国实施社会管理、提供公共服务和社会服务的正式制度安排与核心力量，能够有效完成我国在社会管理、公共服务和社会服务等方面的各项工作任务。当留守儿童出现心理、行为、教育、安全、健康等问题之后，如果能够被有效调动并发挥其积极作用，这些执行主体能够有效解决留守儿童的种种问题。然而，如果当留守儿童在其“正常”的留守生活轨道内生活而尚未出现教育、安全、心理或其他问题的时候，留守儿童就可能因为不具备“问题标签”而进入关爱保护政策的盲区。关爱保护政策的执行主体可能难以搜寻到符合关爱保护政策标准的儿童，其关爱保护功能也难以发挥。即关爱保护政策的执行主体能且仅能解决留守儿童的相关问题。
3.关爱保护政策构建了解决留守儿童相关问题的完整体系
若想解决某一类问题，就需要对可能出现问题的群体进行仔细排查，保持动态跟踪。并在此基础上，需要采取相关措施预防问题的发生。当问题出现的时候，需要第一时间掌握情况，然后启动预案来解决出现的问题。经过多年摸索实践，我国留守儿童关爱保护政策在基础数据排查、问题预防、及时发现问题以及解决问题方面都形成了相应的政策安排：（1）在基础数据排查方面。了解留守儿童的数量，父母外出打工情况，留守儿童监护情况，留守儿童生活状况是关爱保护政策的出发点。对此，各地留守儿童关爱保护均把这一基础数据排查作为首要任务。许多地区能够做到准确排查，分类帮扶。〔5〕（2）在问题预防方面。国家相关部门在农村社会治安、校园安全、家庭教育指导方面已经做出问题预防的相应部署。〔6〕在留守儿童关爱保护开展较好的地方，留守儿童问题的预防工作已经开展。（3）在及时发现问题方面。各地陆续建立了强制报告制度，就可能与留守儿童有工作接触的村干部、社工等工作主体，一旦发现留守儿童出现问题，必须上报，以阻止留守儿童问题向更严重的方向发展。（4）在解决问题方面。各级、各类部门分工合作，制定了较为有效的工作办法。如公安机关的应急处置机制和监护干预机制、乡镇人民政府会同民政部门的评估帮扶机制、教育部门和学校的监管照护和心理健康教育等。〔7〕
总之，留守儿童关爱保护政策因留守儿童问题而出台，政策设计围绕解决问题而制定，政策执行主体依据能否解决问题而选配。因此，可以说，目前我国留守儿童关爱保护政策是一种以解决问题为基本理念的“问题回应”型政策设计。
二、“问题回应”型留守儿童关爱保护政策的效果分析
留守儿童P爱保护的“问题回应”型政策设计延续了多年来我国社会管理与服务的施政理念，整合了多项能够有效进行社会管理与服务的政策储备，是我国的一种较为典型的政策类型。该政策类型能够契合、匹配社会管理与服务的特点及需求，因而能够在社会管理与服务场域产生积极、重大的政策效果。但是，这样一种政策类型却并不十分契合、匹配留守儿童这一特定群体的特点及需求，因而在留守儿童关爱保护场域表现出种种不适，未能达到更大的政策效果。
1.在关爱时点方面，“问题回应”型政策的“运动型”干预难以满足留守儿童的“日常性”需求
如上所述，留守儿童关爱保护的政策执行主要由地方党政领导、各级社会管理与公共服务部门、群团组织、社会组织以及各类职业工作者等五类主体完成。不论对于这五类主体的哪一类来说，留守儿童关爱保护只是其工作内容之一，而不是全部。留守儿童只是上述执行主体所要管理和服务的众多群体之一。着眼自身的工作全局，各政策执行主体对于留守儿童这一特殊群体，效率最高、成本最低、效果明显的关爱保护办法就是“运动式”关爱保护，即通过行政指令、社会动员等手段，集中多种政策资源，以“项目”“活动”“行动”等形式应急性〔8〕、集中性、阵发性地开展关爱保护。如江苏某市的“爱心结对送温馨行动”“学校协会送关爱行动”“快乐成长送安心行动”“安全教育送平安行动”以及“免费体检送健康行动”等五大行动〔9〕，江西某县的以“读一本红色书籍、唱一首红色歌曲、讲一个红色故事、游一次红色圣地、访一名红色人物”为主要内容的“红色育人”系列活动〔10〕，河南某县“手拉手心连心”活动〔11〕等。
在社会管理与服务场域，在大部分时间内，某一领域的社会运行处于一种没有问题的正常状态，“问题态”只占很小一部分，有时只是突发性事件。即使出现问题，各类社会问题也很少在同一时期集中出现。因此，在某一时点，当某一领域的社会运行出现问题的时候，运用“运动式治理”是一种行之有效的回应办法。然而，留守儿童关爱保护场域不同。在这里，留守儿童不是在大部分的“正常态”与小部分的“问题态”交替出现的状态下生活，而是一直在关爱照料需求得不到满足的状态下生活。“儿童的留守状态本身就是关怀需求的成立条件”〔12〕，留守儿童的“留守生活”本身就是一种非正常的生活状态。留守儿童对关爱照料的需求伴随其日常生活本身，其需求是“日常性”的，贯穿于留守儿童每天每时每刻的每个生活环节和每个生活过程。
于是，“日常性”“过程性”的关爱需求与“运动型”“节点性”的关爱输出存在着较大的张力。留守儿童更需要的是身体不适时的细心照料，而不仅是“一年一次健康体检”〔13〕；留守儿童更需要的是每天放学后的作业辅导，而不仅是在“1+X”帮扶机制下，志愿者在自己空余时间对留守儿童的学习指导〔14〕；留守儿童更需要的是在情绪低落时的鼓励和劝慰，而不仅是每周一次〔15〕甚至是每学期一次的心理辅导〔16〕；留守儿童更需要的是对生活中每个安全隐患的不断叮嘱，而不仅是由公安、司法部门定期开展的法治教育。总之，“问题回应”型政策的“运动型”干预难以满足留守儿童关爱保护的“日常性”需求。
2.在关爱属性方面，“问题回应”型政策的公共难以满足留守儿童的个体化需要
“问题回应”型政策安排调动了公安、司法等社会管理部门，教育、医疗等基本公共服务部门，社会公益组织、社会工作机构等个人社会服务①部门的关爱保护资源。首先，社会管理与公共服务的功能和使命是满足社会公共需求，解决社会公共问题，维持社会稳定，保障社会有序运行。社会管理与服务的制度体系服务于社会秩序大局，着眼社会成员一般性的、公共性的需求，而难以顾及个别社会成员的个别需要。目前，我国的社会管理与基本公共服务还存在一些不足，农村的社会管理与留守儿童教育属于薄弱环节之一。考察留守儿童关爱保护服务实践，不论是公安民警的法治宣传、安全防护，还是教育部门的强化寄宿管理、丰富课余生活，都属于弥补社会管理与基本公共服务在留守儿童群体方面所存在的不足。其工作性质仍然是加强社会管理与提供公共服务，其工作目标仍然是解决留守儿童群体的突出问题、满足留守儿童群体的共性需求，而不是着眼于满足留守儿童的个体需要。
其次，从服务可及性和服务效率方面考虑，公共部门对留守儿童的关爱保护只能限制在留守儿童的公共需求范围之内，而难以也不应该提供针对留守儿童的个人社会服务。一旦公共部门开展个人社会服务――如由公安警察担任某一留守儿童的安全顾问或保安、由学校教师负责某一留守儿童的学习辅导或担任其家庭教师、由医院医生担任某一留守儿童的家庭医师――公共部门就会面临诸多的合法性困境：任何一个群体包括留守儿童并无资格享有这种来自公共部门的个人关爱保护，公共部门对留守儿童的个人关爱保护会影响对其他社会群体的正常管理和服务，从而是一种公共权力和公共资源的滥用。但另一方面，留守儿童缺乏家庭关爱和生活照料，自身的各项行为能力尚未健全。农村较为薄弱的治安环境和教育状况一时难以改善。在这种情况下，每个留守儿童都需要针对其行为特点的安全保护、针对其学习情况的课业辅导、针对其身体状况的健康照料。社会管理与公共服务的可及性难以覆盖每个留守儿童，社会管理与公共服务部门的公共性关爱难以满足留守儿童的个体化需要。
再次，个人社会服务部门的功能和使命是针对社会成员特殊、个别的需求开展个体服务。在留守儿童关爱保护开展较好的地区，社会工作者针对留守儿童已经开展了心理调适、人际交往、行为矫正以及课后辅导、丰富课余生活等多项个人社会服务。与社会管理与公共服务相比，个人社会服务在服务可及性和服务合法性方面更能进入留守儿童的个体领域，更能够满足留守儿童的个体化需要。然而，目前我国的个人社会服务主要由社会工作者、社会公益工作者及志愿者组成，尚未建成一支专职、专业的照料者队伍；受自身专业使命限制和服务的成本-效率考虑，社会工作者只能为问题儿童或需求强烈的儿童提供各种干预服务，社会公益工作者、志愿者也只能提供非常态的关爱保护。即当前社会福利制度和关爱保护政策安排下的个人社会服务部门只限于满足个别留守儿童的个体需要，而不能满足广大留守儿童的个体需要。
3.在关爱内容方面，“问题回应”型政策的“能力型”培养和“公德性”教育难以满足留守儿童“儿童化”“私德性”成长需求
为改善留守儿童的生活状态，“问题回应”型关爱保护政策致力于培养留守儿童的独立生活能力和社会适应能力；同时为追求社会有序发展，“问题回应”型关爱保护政策注重培养儿童的社会公德意识、社会规范意识。在生活适应能力培养方面，从儿童经过少年再到青年需要十余年的成长历程，在这一长时段的成长历程中，儿童表现出“能力型”教育与“儿童化”抚育的双重需要。即一方面由于长大以后要面临独立生存、适应社会的挑战，儿童需要在身体、心理、社会参与等多方面提高能力和水平。在“能力型”教育目标之下，儿童期的生活、学习服从于成年期的各项需要，儿童期成为成年期的准备期；另一方面，儿童的成长和各项能力的养成是一个缓慢的发展过程。在这一长时段的成长过程中，怀童心、语出童言，保持童真和童趣――这种“儿童化”的思维模式、行为模式、表达模式及其生活模式和生活状态构成了一个人生命历程中重要的组成部分。对于儿童来说，这种“儿童化”的生命、生活状态就是生命、生活本身。同成年人有权享有成年期的生命、生活状态一样，儿童有权享有儿童期的生命、生活状态。“儿童化”抚育同样是儿童的权利和需要。
为保护儿童的“儿童化”生活状态，父母往往尽己所能给孩子提供一个温暖、安全、适宜儿童成长的生存空间，而不让儿童去直面其尚不能承受的严峻生活和社会的危险。“儿童化”的福利政策体系是“保障儿童免于各类社会问题的困扰”〔17〕，而不是由留守儿童直面各类社会问题。当留守儿童的衣食住行陷入窘境的时候，妇联、学校等部门开展针对留守儿童独立生活能力的培养，这可能会解决留守儿童的一些生活问题，但也加重了留守儿童的日常生活负担，一定程度上剥夺了留守儿童快乐的童年生活；当留守儿童发生意外伤害或不法侵害后，公安、司法等部门开展安全讲座和各种防范教育，这种关爱保护可能会在一定程度上减少危害的发生，但另一方面也使儿童过早地独立面对严峻的社会，加重了儿童的生活任务。这种“加重”减缩了留守儿童原本应当享有的儿童期生活。
因此，一味培养留守儿童的独立生活能力和社会适应能力，而未能给予留守儿童以“儿童化”抚育，其结果是可能培养出会洗衣做饭、能够独立生活，能够躲避他人侵害甚至能够照料老人和幼儿的“小大人”，但实质是把原本应由社会、家庭担负的生活照料、安全防护责任转移到脆弱的留守儿童身上，剥夺了留守儿童在儿童期“儿童化”的生命与生活。
在社会公德教育方面，“公德”与“私德”是对立统一的关系。没有自己的隐私观念，就难以知道应当尊重别人的隐私，从而可能会冒犯他人；没有对自己私有人身、财产权利施加保护的概念，可能会毫无顾忌地攫取他人财物，从而可能会破坏社会秩序。在这个意义上，没有私德教育就难以进行公德教育，公德教育以私德教育为前提。私德教育既是人之为人的基本需要，也是公德教育的基础。没有私德教育的公德教育难以培养合格的社会公民。“家庭作为一个私领域，其体现出的主要特征是关怀、爱和自由。”〔18〕在家庭这个充满爱和自由的空间内，父母对孩子的教育既有私德教育也有公德教育，但首先是私德教育，其次才是公德教育。即父母首先会教育孩子如何保护自己及自身利益，满足个人需求，然后才是关心、帮助他人，满足社会需求。留守儿童因家庭离散，私德教育不足。社会公共部门鉴于自身的社会使命和工作要求长于开展公德教育而难以开展私德教育，因而难以满足留守儿童正常成长所需要的私德教育需求。
因此，尽管“问题回应”型关爱政策可以产生一定功效，但这种政策类型“以社会整体运行为政策场域”“以解决突发问题为政策目标”“以成年人为干预人群”，适合社会管理与公共服务，但并不全然适合“需要日常照料”“需要个体化关爱”“缺乏私德教育”“本身属于未成年人”的留守儿童群体，因而关爱保护效果有限。
三、 关爱留守儿童需要一种“家庭整合”型福利政策
与孤儿、残疾儿童及流浪儿童等的困境不同，留守儿童的困境在于其处于因父母外出打工而导致家庭离散的生活状态之中。与其他困境儿童对温饱、健康、回归家庭等方面的需求不同，留守儿童需求家庭复原。另一方面，家庭离散直接或间接引发留守儿童出现多种问题，留守儿童的家庭重整会有效避免留守儿童问题的出现。家庭离散状态不改变，留守儿童的相关问题就难以避免。因此，不论从满足留守儿童需求角度，还是从根本解决留守儿童问题角度，都需要一种致力于留守儿童家庭整合的关爱保护政策。
1.关爱保护的主要内容应当是促进恢复正常的生活状态
“问题回应”型关爱保护政策的主要内容是解决留守儿童的相关问题。但出现在留守儿童身上的问题不一定是留守儿童的问题，更不同于留守儿童的需求。
“留守儿童问题”大致可分为两类：第一类是留守儿童意外伤害问题。如留守儿童交通安全问题、留守女童遭受害问题、留守儿童野浴溺死问题等。这类问题尽管发生在留守儿童身上，但其本身更属于公共安全、公共服务不足的问题，而不是至少不完全是留守儿童自身的问题。即由于农村的公共交通服务不足引发所谓“校车”安全事故、农村的社会治安漏洞引发留守女童遭受害事件、农村的娱乐运动场所不足引发儿童野浴溺死事件。这类问题更属于我国“基本公共服务均等化”所要解决的问题，应该通过加大对落后地区公共服务的输送来加以解决。而如果把这类“公共服务不足问题”当成“留守儿童问题”，就容易导致“重视对留守儿童的规训和管理”而“弱化ε骞共服务的供给和加强”的政策倾向，容易造成以限制留守儿童的自由生活为代价来克服国家公共服务不足的后果，违反了关爱保护留守儿童的政策初衷。第二类可以归结为留守儿童心理、行为失范问题。例如留守儿童心理、行为异常，甚至出现攻击他人事件等。这类问题的确属于留守儿童关爱保护政策的重要组成部分。但这部分服务内容属于对行为异常留守儿童的干预或治疗，只能关照极少部分有问题的留守儿童，而未能关照绝大部分正常的留守儿童。如果未能关照正常留守儿童，则会源源不断地产生问题儿童。对问题儿童的政策关照只能作为留守儿童关爱保护政策的末端环节，而不是政策主体。
由上可知，尽管留守儿童的相关问题推进了我国对留守儿童关爱保护政策的实施，但对显性留守儿童问题的回应并未满足绝大部分留守儿童的“隐性”需求，进而并未杜绝留守儿童相关问题的继续产生。留守儿童关爱保护政策的重心应该重新转回到满足留守儿童渴望恢复正常的生活状态、渴望得到父母情感关爱、渴望得到日常生活照顾和陪伴等需求的轨道上来。
2.关爱保护的主要执行主体应当是家庭成员或类家庭成员
社会管理部门、公共服务部门、个人社会服务部门均可为社会成员提供福利。然而将上述三个部门作为留守儿童关爱保护政策执行主体的时候，则难以达到P爱保护留守儿童的政策效果：公安、司法等社会管理部门致力于维护社会秩序稳定，该类部门的管理和服务对于那些影响、破坏社会秩序的失范人员有明显功效。而农村留守儿童属于难以破坏社会秩序的弱势群体，对于这部分弱势群体，“由检察院、法院、公安局、司法局的工作人员组成法制讲师团，到各乡镇（街、区）的多所学校进行法律知识巡回讲座”〔19〕，这种不注重对犯罪分子或潜在犯罪分子进行整治和震慑，反而对受害者或潜在受害者开展法律知识讲座的“关爱保护”是受人质疑的。教育、医院等公共服务部门致力于提供国家的基本公共服务，在满足广大社会成员的公共服务需求时，公共服务部门能够发挥最大功效。而农村留守儿童的关爱保护需求属于某一类服务对象的某种特殊需求，公共服务部门难以顾及这种需求，或者满足这种需求需要极大成本。社会公益组织、社会工作机构等个人社会服务部门致力于为有需求的社会成员提供个别、具体的个人服务，其有效的服务对象是出现心理、行为异常的留守儿童。尽管其服务实践能够辐射一些正常的留守儿童，但无法满足全部留守儿童的需要。综上可见，政策执行主体的服务功能与政策客体的需求之间的偏差导致了目前选配的三个部门作为留守儿童关爱保护政策的执行主体有不足之处。
儿童作为未成年人，其独立生活能力较弱，对父母的依赖较强，需要生活照料和情感关爱。由于“儿童与父母的心理―社会距离最近”〔20〕，儿童更需要也更容易接受来自父母或其他家庭成员的关爱和照料，“老师或其他社会成员无法替代父母”。〔21〕如果儿童不能得到来自父母或家庭的生活关爱和精神慰藉，容易出现性格内向、孤僻、自卑、无安全感或暴躁、冲动等行为或心理现象，不利于儿童身心健康及其社会化成长。针对留守儿童的特点与需求，有效、可行的关爱保护者是家庭成员或类家庭成员。只有家庭成员或类家庭成员才能为留守儿童营造一个私人领域的生活空间，才能提供日常性的照料和关爱，才能满足或替代儿童对亲人的情感依恋。
3.关爱保护主要应采取“家庭整合”型福利政策
由于我国城乡之间的巨大发展差异，从事农业劳动的收益率远远低于进城打工的劳动收益率，“迁移流动人口务工经商的经济收入已经成为我国农村人口收入增长的最重要途径”。〔22〕在此情况下，“进城打工，家庭分离”成为农民工“被迫的理性选择”。〔23〕在这种“理性选择”之下，农民工的家庭结构被迫拆分、家庭运行遭到分解、家庭功能大幅缺失，留守儿童处于一种家庭关爱严重不足的生活状态。在此离散家庭的留守儿童关爱保护场域，“帮助家庭即是帮助儿童，不能帮助家庭就不能有效地帮助儿童”。〔24〕因此，支持留守儿童家庭整合的政策就是有效的留守儿童关爱保护政策。
鉴于福利资源有限以及我国仍处于家庭福利政策的初级发展阶段，借鉴目前相对成熟的政策手段，“家庭整合”型关爱服务政策可以在以下方面试行：
在留守儿童原生家庭恢复政策方面，鉴于目前原生家庭恢复的实际困难，可以先行探索利用互联网技术，将留守儿童的生活空间与父母的生活空间相连接，使留守儿童与父母互相可视可听可言，建立一种跨时空的留守儿童家庭生活互动模式；结合我国目前企业社会工作和农村社会工作的先进做法，采用政府财政、用工单位、农民工个人合作共担的方式，在留守儿童寒暑假或其他时间，将留守儿童带到父母身边，实现暂时性的原生家庭恢复。
在农村留守儿童“家庭重组”政策方面，融合我国家庭寄养制度和政府购买服务制度，对农村现有家户进行监护整合。选择有监护能力、符合照料条件的“邻家爱心爸妈”“邻家爷爷奶奶”作为留守儿童生活照顾的承担者。以留守儿童父母出资、民政部门购买照料服务或财政部门补贴的方式为监护人提供经济支持。一些打工母亲在城里从事卫生清理、病人看护等家政服务工作，如果这些打工母亲在农村照料儿童也能得到相当的收入，可以扭转这种“能够照料他人却不能照料自己家人”的“照料转移”〔25〕状况。可以吸引部分父母回家照顾自己的孩子，间接达到促进留守儿童原生家庭恢复的效果。
在留守家庭功能修复政策方面，以政府购买小时工服务的方式，在农村当地选择照料者或者聘请社会工作者每天到留守儿童家中提供数小时的生活照料、学业辅导、精神关爱等服务，以一种类家庭成员的方式修复留守儿童的家庭功能。
总之，在福利资源的支持下，以家庭成员或类家庭成员为政策执行主体、以促进留守儿童家庭功能修复的“家庭整合”型政策是留守儿童关爱保护政策的理性选择。
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留守儿童关爱倡议书(一)
朋友们，社会各界爱心人士们：
儿童是祖国的未来，民族的期望，少年智则国智，少年强则国强。然而，当我们衣食无忧、与家人共享天伦之乐时，在我们身边还有着这样一个特殊群体留守儿童。他们小小年纪，却因为父母不在身边而缺失亲情;他们渴望家庭温暖，却只能忍受孤独的煎熬;他们稚嫩柔弱，却过早地承担起了生活的无奈。由于长期缺少父母的呵护和家庭的温馨，他们的学习教育、心理健康乃至人身安全都难以得到保障在我国经济社会快速发展转型期，留守儿童问题已然成为了突出的社会问题，影响到了社会的稳定和谐。尤其是XX5名儿童窒息死亡事件给我们带来了深深的震撼。
关爱留守儿童，为他们带给良好的成长环境，是全社会义不容辞的职责和义务。为此，我们呼吁，社会各界密切关注留守儿童，政府职能部门要建立农村留守儿童关爱服务体系，为留守儿童创造一个良好的生活学习环境;社会爱心人士和团体组织要发扬乐善好施，扶弱济困的传统美德，尽绵薄之力，为留守儿童带去关爱的温馨;留守儿童家长要勇于承担起孩子教育第一任老师的职责，让家庭成为孩子品德修养与学习智慧的培训基地。在此，省妇联、省妇女儿童基金会向社会各界爱心人士发出倡议：伸出关爱之手，温暖孤寂之心，让我们携手撑起一片爱心蓝天，让留守儿童共沐阳光雨露!
我们诚挚期望社会各界爱心人士以及企事业单位踊跃奉献爱心，让同一片蓝天下的孩子们都能拥有幸福的童年和完美的明天。您能够向留守儿童家长宣传科学的家庭教育观念，使他们真正承担起教养孩子的职责和义务，正确对待孩子的成长，加强亲子沟通和交流，让孩子感受到亲情的温暖;您能够担当留守儿童的代理家长，做孩子们生活的知情人、学习的引路人、成长的保护人，促进留守儿童身体、心理、品格的健康成长和发展;您还能够透过XX省妇女儿童基金会资助特困留守儿童、捐建留守儿童之家，改善留守儿童的学习生活条件，帮忙孩子们实现一个完美的理想也许您的点滴付出，将能够改变一个孩子的命运;也许您的一分关爱，就能够点亮他们的青春梦想!
让我们齐心协力，将关注留守儿童转化为关爱，在您的参与关爱中，故事温暖，孩子幸福，XX秀丽。
留守儿童关爱倡议书(二)
全体老师、同学们：
你们好!
随着我国工业化、城市化进程的推进，农村剩余劳动力的超多转移，在儿童中产生了一个特殊的弱势群体――贫困留守儿童，他们小小年纪，却因为父母不在身边而缺失亲情;他们渴望家庭温暖，却只能忍受孤独的煎熬;他们稚嫩的双肩过早的承担起生活的无奈。由于长期缺乏父母的关爱，再加上一般都存在家里经济条件差、生活环境不好等状况，有的孩子因为贫困而失去了学习的机会，他们渴望知识、憧憬未来、成绩优异、品学兼优，可贫困却使他们失去了往日的欢笑，有的甚至离开了留恋的校园。他们急需精神的关爱和物质的帮忙，扶危济困、奉献爱心，是中华民族的传统美德。
关爱贫困留守儿童需要的是全社会的共同关爱。建宁县团县委和邮政局、关工委决定在全县广泛开展募捐爱心包裹活动，帮忙贫困留守儿童幸福生活、健康成长。在此，我代表校园团委向全体师生发出倡议，请伸出您温暖的双手，奉献您无限的爱意，以实际行动关爱这些弱势儿童，帮忙他们幸福成长。只要您献出爱心，他们就多了一份生活的期望。也许您的点滴之恩，就有可能改变一个孩子一生的命运，让他们暗淡的生活重新迸发出灿烂的光辉，让期望的光芒照亮他们的前程。
授人玫瑰，手留余香。请伸出您的友爱之手，为贫困留守儿童撑起一片蓝天，让他们和其他孩子一样，健康快乐成长;请献出您的关爱之情，让春风吹绿大地，让爱心充满人间!
倡议单位：
日期：
留守儿童关爱倡议书(三)
当我们衣食无忧，与家人共享天伦之乐时，在我们身边还有这样一个特殊群体―――留守儿童。他们的父母为了生计，背井离乡外出打工，他们却留在缺少父母亲情的家中，独自承受成长中的快乐与伤痛，备受思亲的煎熬，他们正面临着关爱缺少、情感缺失等诸多困难和问题。
关爱、呵护留守儿童是我们共同的职责。为此，多伦县妇联向社会发出倡议――让我们共同关爱留守儿童!
您，能够是单位、企业、校园，也能够是班级、家庭、个人。您能够捐建留守儿童之家、留守儿童爱心书屋、阳光操场等公益项目，给留守儿童创造一个良好的学习娱乐场所;您能够结对帮扶留守儿童，给留守儿童生活上关心、心理上疏导、学习上辅导;您能够担当留守儿童的代理家长，做孩子们生活的知情人、学习的引路人、成长的保护人;您能够适当给予困难留守儿童生活、学习方面的资助，帮忙贫困留守儿童遇到的困难;您更能够为留守儿童工作奔走呼吁，构成舆论声势，扩大社会影响，进一步引起全社会对留守儿童问题的广泛关注，促使更多的单位、组织和个人用心参与。
也许您的点滴付出，就能改变一个孩子的命运;也许您的一份关爱，就能点亮他们的青春梦想!如果您愿意伸出温暖的双手，请致电多伦县妇联:xxxx。我们将竭诚为您奉献爱心牵线搭桥。让我们齐心协力，与爱同行，努力为留守儿童创造良好的成长环境，为建设富裕和谐秀丽多伦做出自己的贡献!
留守儿童关爱倡议书(四)
社会各界爱心人士和单位：
近年来，随着我国现代化进程的不断加快，农村剩余劳动力开始大规模向城市转移。由于受到诸多条件限制，很多农民工在自己进城的同时却无力解决孩子进城将要应对的诸多现实问题，只能选取将孩子留在农村，并托付给其他人代为照看，最终构成了农民工父母与子女分隔两地的局面，由此诞生了一个新的弱势群体留守儿童。
据统计，我市有留守儿童32976名，留守儿童数量居全区之首。这些留守儿童普遍存在生活条件差、亲情缺失、家庭教育缺失等问题。为了使这些处在人生成长关键时期的孩子们能与其他孩子共同健康、快乐成长，在六一国际儿童节来临之际，乌兰察布市妇联向全市发出关爱留守儿童的倡议：
一、争当留守儿童的代理家长。按照一帮一、一帮多或多帮一的形式，各尽所能，踊跃参与到与留守儿童结对关爱活动中来，针对留守儿童学习、生活、心理上存在的问题，正确、适时引导孩子成长，主动履行代理家长义务。
二、努力为留守儿童做好事、办实事。抽出一点时间，节约一点开支，奉献一片爱心，给留守儿童写一封信、打一个电话、买一本书、送一件礼物，让他们的快乐与您分享，委屈时能得到您的抚慰，您能够利用周末和节假日与帮扶的留守儿童联系交流，谈心沟通，帮忙他们培养良好的学习习惯，鼓励他们参加校园群众活动，融入群众生活，培养他们的交往潜力和活泼开朗的性格，您也能够定期与留守儿童父母、托管人、任课老师联系沟通，做留守儿童生活的知情人、学习的引路人、品德的教育人、成长的保护人，让所有远离父母的孩子心有人爱、身有人护、难有人帮。
三、用心捐建儿童友好家园。近年来，各级妇联用心协调政府与社会力量的支持和捐助，在全市开展了儿童友好家园建设试点工作。目前，全市11个旗县市区依托校园和社区建成49所儿童友好家园。家园以关爱留守儿童、促进留守儿童健康成长为宗旨;以为留守儿童带给学习、活动、亲情抚慰、心理关怀为目的，开设有图书阅览室、课余节假日活动室、心理辅导室，并开通了亲情热线。透过一系列丰富多彩、健康有益的主题教育、文体、双休日和节假日等关爱活动的开展，使留守儿童愉悦了身心，增长了知识，锻炼了潜力。但是，由于我市留守儿童众多，已建儿童家园的数量和家园内部的设施远远不能满足留守儿童的现实需求，期望社会各界爱心人士和单位用心捐建留守儿童家园，或者为留守儿童家园捐款捐物，让我市更多的留守儿童在自己的家园里健康成长。
朋友们，请您和家人、身边的朋友行动起来吧，伸出我们温暖的双手，把爱心阳光洒向这群朝气蓬勃的生命，用爱心雨露浇灌祖国的花朵，共同为留守儿童营造健康、自由、快乐地成长环境，为构建和谐社会作出自己的贡献!
留守儿童关爱倡议书(五)
关爱农村留守儿童倡议书
当你陪同孩子学习时，
当你牵手孩子徜徉时，
当你拥吻孩子欢笑时，
当你畅享天伦之乐时，你是否注意到，在我们身边有一双双羡慕而失落的眼睛正注视着你他们小小年纪，却因为父母不在身边而缺失亲情;他们渴望家庭温暖，却只能忍受孤独的煎熬;他们稚嫩的双肩过早的承担起生活的无奈
他们的父母由于生计在外，他们多由年迈的爷爷奶奶外公外婆照料，他们或许学业失教，或许生活失助，或许心理失衡，或许道德失范，或许安全失保，或许感情缺失许多或许，他们更需要社会的关爱，更需要给予个性的关注更多的人叫他们留守儿童。
亲爱的朋友们、善良的伙伴们，为了帮忙留守儿童弥补情感缺失、填补家庭教育缺位，让这些处在人生成长关键时期的孩子们能够健康快乐成长，我们向全社会爱心人士发出爱在春天，关爱留守儿童倡议：
请敞开您的关爱之心，倾听他们的心声，让他们同享人间温情。
争当留守儿童教育的宣传员，帮忙引导农村留守儿童家长重视对子女的教育，及时向他们宣传科学家庭教育观念，改善家庭教育方式，加强亲子交流沟通，让孩子感受亲情温暖。
指导鼓励孩子利用QQ、微信等新型方式与家长的联系，抒发内情绪感，促使孩子身心健康成长
争当代理家长，各尽所能，用心与留守儿童结对帮扶，针对留守儿童学习、生活、心理上存在的问题，正确、适时引导孩子成长。每个人都期望被父母宠着、爱着，而他们，却被生活无情的剥夺了这项权利，留下的只有孤独与寂寞。我们虽身处都市，但我们能够为他们做的，有很多很多
帮他们打一个电话、赠送一本图书、购买一件礼物、倾听一段委屈、分享一段快乐，他们或许能够构成良好的习惯，或许能融入群众，或许变得活泼开朗
许多或许，我们会让他们的环境更优、人性更善、社会更美赠人玫瑰，手留余香。抽出一点时间，节约一点开支，奉献一片爱心，我们要做的只但是是举手之劳!
涓涓细流，汇成大海。不论你的潜力大小，只要每个人用真诚的心，献出一份爱，编织一份情，就能弥补昨日的缺憾，铸就这天的真情，创造明天的奇迹!
爱心无价，让我们手牵手、心相连，关注留守儿童的实际困难，让他们感受到社会的温暖，请伸出您温暖的双手，奉献您无限的爱心，以实际行动关爱这些弱势儿童，帮忙他们幸福生活、健康成长，用我们用爱心和善举，架起爱的桥梁，奏响爱的乐章，让他们暗淡的童年生活重新迸发出灿烂的光辉。让我们携起手来，共同努力，凝聚社会上无数爱心力量，共同构建一个爱心家园。我们的行动期盼你的参与!
【关键词】少先队；留守儿童；关爱；心理健康
一、当今社会留守儿童关爱体系中存在的不足
随着大量的农村青壮年进入城市打工，越来越多的农村儿童成为了留守儿童，留守儿童因为缺乏父母的陪伴与教育，因此性格上往往容易出现问题。对此，政府及学校单位应当加强对留守儿童的关心与爱护，但是现有的留守儿童关爱体系中存在着十分明显的缺陷，其主要体现在以下两个方面：
（一）关爱过于物质化
农村留守儿童的家庭经济状况大多数都不太好，正是因为经济条件不好父母才会选择离开农村前往城市进行打工。考虑到这方面的因素，大多数的政府及教育部门工作人员对于留守而言的关爱更多的是偏重于物质方面的帮助。在儿童节以及其他的节假日，共青团组织大多数会组织活动，为留守儿童送去一些基本的学习生活用品，去的时候一群人带着礼物，送完礼物后就散去了。这样的关爱活动看似为留守儿童提供了一定的物质帮助，但是这样的帮助太过于浅层化，留守儿童需要的不仅仅是物质方面的帮助，其更需要心灵上的慰藉与情感上的关怀。
（二）组织机构之间沟通不足
共青团开展的留守儿童关爱活动未能够与其他的团体组织进行有效的沟通与协调，导致了关爱活动的影响较低。在节假日学校、共青团、妇联、青协等组织都会针对留守儿童开展关爱活动，不同机构之间开展的关爱活动方式也各不相同，能够有效的帮助留守儿童，确保留守儿童的身心健康发展。但是在开展活动的过程中，因为不同组织机构之间缺乏充分的沟通，导致了不同机构开展的关爱活动会出现关爱对象重复或者是关怀缺位的现象，而正是因为不同机构之间交流的缺失，使得留守儿童关爱活动无法规模化，使得地区性的关爱活动影响力一直无法提升。
（三）组织体系结构上的不足
共青团组织的整体结构体系是呈现倒三角形状的，共青团组织在各个项目中分配下来的人员、资金都十分有限，各个地区的共青团组织都会分布在党委机关、事业单位以及校园内，团组织在开展关爱活动时需要受到周边环境的限制，因为缺乏人员，其开展的活动往往更多的是以宣传为主，只能够实现地区关爱的有形覆盖，而无法实现有效覆盖。而对于一些青年聚集的新型社会组织，其尽管聚集了大量的青年，但是因为组织的结构不完善，缺乏有效的领导，在开展关爱活动时缺乏有效的领导。
二、加强少先队关爱活动的开展
（一）加强少先队组织教育
少先队是我国少年儿童的组织，其开展的一系列教育活动都是针对青少年儿童的身心特点而设计的。对此，少先队应当加强爱国爱党教育、理想信念教育、法制安全教育、道德礼仪教育等少先队传统教育活动的开展，通过这些活动能够有效的引导青少年健康的成长。在这样的组织教育下，留守儿童能够得到正确的引导，得到充分的心灵慰藉与情感关怀。
例如通过艰苦教育，能够让留守儿童懂得在生活中要不畏艰难，努力拼搏，让留守儿童充分的认识到自身独立于努力拼搏的重要性。这样留守儿童能够正确的认识父母外出打工的事实，在日常的学习生活中能够正确的面对生活中的困难。又比如通过五自教育，能够让青少年懂得如何保护自己，在遇到危急时如何积极的进行自救。通过一系列的教育活动，能够提高留守儿童个人能力，确保其身心的健康成长。
（二）鼓励留守儿童与外界接触交流
很多的留守儿童因为长期缺乏父母的关怀，导致其存在十分严重的自卑心理，很多的留守儿童都比较内向，不擅长与人交流。针对这一类问题，少先队应当组织手拉手活动，鼓励留守儿童多与外界接触、交流。组织一些城乡的儿童参与到手拉手活动中，以书信、电话、QQ或者是微信的形式来进行交友交流，并且推动留守儿童与非留守儿童之间的接触交流，并且可以在节假日邀请留守儿童到非留守儿童家中做客，让其充分的感受到家庭的温暖。
（三）建立留守儿童少先队组织
一些经济较为落后的地区留守儿童的数量非常多，在这些地区应当针对留守儿童建立少先队组织，并且建立留守儿童之家，促进留守儿童之间的交流与互相帮助。因为具有相应的成长环境，并且年龄也比较接近，留守儿童之间具有较高的认同感，在团体组织的帮助引导下，能够确保留守儿童的身心健康成长。
三、结语
我国政府是社会的主导，针对留守儿童问题，政府及相关的部门应当加强对社会资源的合理调度与配置，尽量缩小城乡经济之间的差距，提高农村就业机会，从根本上解决留守儿童问题。在当今时段，政府应当加强对社会组织的引导，鼓励社会团体去接纳留守儿童，组织合理的关怀活动。本文主要探讨了少先队在留守儿童成长中所能够发挥的作用，一方面为我国留守儿童工作的开展提供一个新的思路，另一方面也能虼俳共青团组织职能的进一步转变，提高我国党团组织的形象地位，促进我国社会的和谐稳定发展。
参考文献：
[1]张宝根，周沙.关注留守儿童加强农村少先队组织建设[J].大江周刊：论坛，2010，25（8）：90-91.
一、指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以弥补留守儿童感情缺失、提高留守儿童道德素养为目标，以服务农村留守儿童为重点，以留守儿童之家建设为载体，以师生结对帮扶为形式，加强农村留守儿童的管理教育，开展关爱服务，为留守儿童营造一个健康向上、快乐成长的温馨家园和良好环境，提供良好的教育保障，为社会主义新农村建设培养新一代合格人才。
二、工作对象
父母双方（一方）长期或连续3个月或全年累计外出6个月以上的全县中小学在校儿童。
三、中小学留守儿童工作规范要求
（一）组织管理
1.县教育局德育工作办公室负责管理和指导全县各中小学留守儿童工作。
2.乡镇教育管理中心要有人员具体负责留守儿童工作。各学校由分管德育工作的副校长负责，建立由教务处、政教处（德育处）、团委（少队部）等部门人员参加的留守儿童工作领导小组，学校政教处（德育处）负责本校留守儿童的教育管理、关爱帮扶、管理“留守儿童之家”等工作，留守儿童工作要纳入学校工作计划，定期召开专题工作会议。
3.建立完善留守儿童教育的各类制度。如留守儿童教育帮扶管理制度、“留守儿童”学习制度、生活制度、留守儿童管理教师考评制度及“留守儿童之家”日常管理制度等。
（二）队伍建设
1.从在职教师中抽调一批师德高尚、业务能力强的骨干教师担负校内留守儿童的管理、教育和关爱工作，确保“留守儿童”安全、健康成长。抽调教师的工作量记入教师个人工作总量，作为绩效考核的内容。
2.各学校要争取留守儿童家庭所在社区、村委会、居委会、群众组织等社会各方面充分发挥各自优势，为“留守儿童”的教育管理及其家庭的困难提供具体帮助，形成关爱“留守儿童”的社会网络。要动员和组织老干部、老教师、乡（镇） 、村党员等社会各界人士与“留守儿童”牵手结对，保持近距离接触，成为孩子们的“编外家长”，对“留守儿童”进行心理疏导和亲情关爱。
（三）实施过程要求
1.建立“留守儿童”档案。各校要对在校的“留守儿童”进行认真的调查和登记，建立“留守儿童”专门档案和联系卡。其基本内容包括：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，或其他法定监护人的职业、详细地址、联系电话等。各校政教处（德育处）专门负责建档及管理工作，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。各校每年春季（3月1日前）、秋季（9月1日前）要组织开展本校留守儿童的普查统计工作，并按照相关要求将统计数据报县教育局。
2.建立并不断完善留守儿童教育的“优先”制度。一要对留守儿童在学习上优先帮助和辅导。各学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位科任教师。科任教师要具体分析学生的学业情况，订立学习帮助计划，明确帮助的时间、内容和方案。要积极动员班内的同学进行结对帮扶，促进学业进步。二要对留守儿童在生活上优先关心和照顾。各寄宿制学校要优先解决有寄宿要求的“留守儿童”寄宿和吃饭问题。各学校要积极动员各种力量共同关心留守儿童的衣食住行，全方位的关心他们的身心健康发展。三要对留守儿童在活动上优先参与和指导。各地各学校要针对学生的身心发展需要，依据留守儿童的个性特征，有针对性地开展校园活动，丰富学生的校园生活，让他们感受活动的愉悦，培养他们的自理能力，开拓他们的视野。
3. 建立并完善教职员工与留守儿童"一对一"帮扶机制，建立优秀学生与留守儿童结伴成长制度，动员社会热心人士与留守儿童家庭结对帮扶。建立互助互爱的同学关系。通过开展丰富多彩的组织活动以及同学间“一帮一”、“手拉手”等互助交流活动，增进留守儿童与其他同学之间的理解和友谊，形成互相学习共同进步的良好氛围。对家庭十分贫困的留守儿童，学校应纳入“两免一补”范畴，并开展爱心捐赠活动，给他们以经济资助，切实解决他们学习和生活上存在的困难。同时可邀请热心公益的人士担任校外义务辅导员，了解学生校外表现，做好教育引导工作。对走读的学生，要组织教师定期家访，及时反馈在校期间的情况，会同学生的其他法定监护人共同做好他们的思想教育工作，使“留守儿童”在学习、生活、心理健康、情感交流和思想上得到关怀和帮助。
4.建立并完善与留守儿童父母、第二监护人和本人的沟通机制。班主任和任课教师要每周与帮扶的留守少年儿童谈一次心，掌握他们的思想动态，引导他们树立远大的理想；每月指导其给父母写一封爱心书信或通一次亲情电话，增强他们与父母的情感交流；每学期向其父母通报一次学习表现和行为习惯，形成家教合力；每年陪同其过一次有意义的节日，让他们感受浓浓的温情与关爱。学校要充分发挥家长学校作用，定期组织面向留守儿童家长、第二监护人的家教讲座，提高教育子女的方法与技巧。
5.建立完善班主任和"代管家长"协同管理的"双管理"制度。要建立健全代管家长制度，组织教职员工担负起校内监管与教育职责。要加强代管家长的管理与指导，提高其对留守儿童的教育水平，要每月进行一次温馨家访，加强代管家长与家长、第二监护人的密切联系，提升代管家长的管理水平。要加强学校管理职能，班主任要切实掌握学生家庭背景，掌握思想表现，掌握学业成绩，掌握日常行为，要与代管家长密切协同，管好思想，管好学习，管好生活，管好身体。
6.建立健全“留守儿童”安全保障和应急机制。各校要切实抓好“留守儿童”的安全教育及管理工作，层层落实安全工作责任制。经常组织“留守儿童”学习培训，掌握必要的安全防范常识，及时检查“留守儿童”上学和放学路上交通安全、食宿安全、防火、防水、防毒、防盗、防骗等危及人身安全问题。要经常过问关注“留守儿童”的身体健康状况，平时要加强防范，及时发现苗头，将问题解决在萌芽状态。要认真制定安全工作预案，建立处理“留守儿童”突发事件的应急机制。“留守儿童”在校期间如遇突发事件，要依法迅速采取适当的救助措施，要30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，并报告当地党委、政府和上级教育主管部门。任何情况下，以保证留守孩子的安全为第一要求，不得拖延推诿。要层层签订学校安全工作责任书，明确责任，确保学生在安全的环境中成长。
7. 建立 “留守儿童之家”，广泛开展关爱留守儿童活动。各乡镇中心小学及以上学校均应建立校内留守儿童之家，建立“留守儿童之家”管理委员会，管理委员会可下设活动小组，如学科辅导组、心理咨询组、健康卫生组、后勤保障组、文娱体育组等。各校要充分利用“留守儿童之家”在节假日、学生生日等一些特别的日子，开展形式多样、丰富多彩的活动，让留守儿童在“亲人失缺、家庭失爱”的情况下能真正感受到学校大家庭的温暖。
（1）农村留守儿童之家应达到以下标准：
②设施配备。必须做到 “五个一”，即：一台电脑（接通互联网）、一部亲情电话、一台电视机（有闭路或卫星电视接收机）、一台影碟机（DVD）、一套适宜儿童活动光碟（内容分别包括为少儿喜闻乐见的乐曲、舞曲、动画片、电视剧等）。
③配套设施。图书500册，并配置桌椅书架、文体活动器材（如篮球、象棋、跳棋、跳绳等），要能够满足留守儿童的文化娱乐需求。
（2）“留守儿童之家”活动要求：
①日常管理原则。责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位，加强力量配备，明确专管人员。
②开放时间。周末、节假日开放，有条件的学校也可课余开放。
③工作运行。要通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予留守儿童关爱。积极争取农村基层组织、群众团体参与留守儿童之家建设和管理。动员组织志愿者队伍与留守儿童之家实行定点、定向、定期挂钩，协助教育管理，尽力提供服务，为农村留守儿童之家开展活动提供帮助和支持，丰富活动内容，扩展活动空间，使农村留守儿童得到更好的关爱。
④活动开展。要充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下工作：
一是加强道德品格培育。注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。
二是抓好健康文化熏陶。注重适应和满足留守儿童精神文化生活的需要，开展快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活动，对留守儿童寓教于乐、潜移默化，使留守儿童在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华。
三是开展体质体能锻炼。注重关心和增强留守儿童的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座，组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使留守儿童养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄。
四是组织社会活动。注重引导和拓展留守儿童与社会接触，开阔眼界、开阔视野、开阔心胸，增长见识、增长知识、增长才干。有计划有目的地组织开展夏令营、冬令营、调查走访、劳动体验、关爱老人、保护环境、公益活动等各类社会实践活动，使留守儿童广泛吸取社会生活的丰富营养，茁壮成长。
五是培养独立合作能力。注重培养和增强留守儿童自尊、自信、自立、自律的意识，提升他们善于沟通、和睦相处、团结协作的本领。通过开展“自己的事情自己做”、“困难面前我能行”等活动，培养孩子动手操作能力、独立自理能力、人际交往能力和团结合作能力。
六是进行心理健康疏导。注重了解留守儿童产生的心理问题，针对存在的问题，抓好人文关怀，与留守儿童面对面、心贴心地开展工作，促进心理健康。
8.工作计划与总结。工作计划主要包括“留守儿童”工作规划、年度工作计划、学期工作历、品德教育计划、体育锻炼计划；要有活动记录、社会实践活动实施方案等，年末要有专题总结。
9.档案建设。主要包括：“留守儿童”花名册；“留守儿童”教育关爱活动成果；“留守儿童”兴趣爱好作品展示；“留守儿童”开展活动记录及相关材料；“留守儿童”成长进步记录；“留守儿童”与家长联系手册；留守儿童工作其他档案资料。
10.留守儿童工作研究。要研究留守儿童成长过程中的各种问题，积极探索留守儿童工作的新规律，不断创新留守儿童工作机制，提高留守儿童工作的规范化水平。并积极申报留守儿童工作课题。
四、检查考核与表彰
关于关爱留守儿童倡议书范文 共建和谐社会 各位同志、各位朋友：
当您的一家人围坐饭桌其乐融融时，当您带孩子逛街游园时，当孩子依偎在您怀中诉说心事时，您和孩子都是多么幸福！但您可知道，有这样一个群体：年轻的父母们为了生计离开农村常年在外打工，在我们的身边留下的不是老的，就是小的，特别是独生女孩，由于农村许多老人“男尊女卑”封建思想严重，致使许多留守女孩得不到应有的关爱，难以享受到亲情的温暖，成为了一个特殊的弱势群体———留守儿童。
目前，全镇独生子女总数1446人，其中留守儿童63人，他们本应和其他未成年人一样得到父母的呵护，享受家庭的温馨，然而，由于与父母相隔甚远，使他们缺少父爱和母爱，缺少家庭——第一课堂的教育和培养，怎样让他们健康快乐的成长，已经成为一个亟待解决的社会问题。
关爱“留守儿童”不只是小事家事，更是国事，是关系民族未来发展的大事，需要全社会广泛关注。因此，我们组织了 “关爱孩子传递爱心 共享和谐”的关爱留守儿童活动，并向全社会发出倡议：奉献您的爱心，牵手留守儿童。
你可以做留守儿童教育的宣传员，向留守儿童家长和监护人宣传科学的家教观念、知识和方法;也可以担当留守儿童的“代理家长”，做孩子们生活的知情人、学习的引路人、成长的保护人;你可以为一个或几个孩子开通“亲情电话”，给他们书写“亲子书信”，说一些安慰幼小心灵的话;也可以做特困留守儿童生活上的资助者，甚至可以通过一餐便饭，让他们感受到家庭的温暖……也许你的微笑会给他们信心，也许你的话语会给他们希望;也许你的资助可以改变一个人的命运，也许你的一封信就可以改变他们对世界的看法！
“幼吾幼以及人之幼”，是爱心、是责任、也是义务，是美好的情感，更是博大的胸襟。“送人玫瑰手留香，雪中送炭心留暖”，让我们手拉着手与留守儿童同欢笑，共奋进，使这些处在人生成长关键时期的孩子们，能够健康快乐成长。帮助农村留守儿童创造和谐的成长环境，共同做好农村留守儿童结对关爱活动，为积极构建和谐化州做贡献！
朋友们，让我们伸出爱的双手去扶助稚嫩的希望，用爱的力量托起明天的太阳！
关于关爱留守儿童倡议书范文
致广大爱心团体、爱心人士：
乐善好施、扶贫帮困是中华民族的传统美德;相互帮助、患难扶持是社会倡导的时代新风。它既体现了人类最高尚的品质、最美好的情感和道德情操，又是社会文明与进步的标志。
在“端午﹒六一”双节来临之际，一些留守儿童因为长期缺少父母的呵护和家庭的温馨，他们的学习教育、心理健康乃至人身安全都难以得到保障。在这本来属于他们的节日里，他们还要独自面对种种困难和艰辛，体会不到节日的快乐!
关爱“留守儿童”不只是小事家事，更是国事，是关系民族未来发展的大事，需要全社会广泛关注。颍州区妇联、颍州区妇儿工委办、颍州区团委组织了“爱心助飞翔 未来不是梦”的关爱留守儿童活动，并向社会各界爱心人士发出倡议：伸出关爱之手，温暖孤寂之心，让我们携手撑起一片爱心蓝天，让留守儿童的未来不是梦!
为我们儿童捐出一份“爱心”，献上一片真情，俗话说，授人玫瑰，手有余香;奉献爱心，收获希望。您的一份爱心，必将改变他们的命运;您的一次善举，更将换回心灵的快慰。
您的爱心和真情，好似春风为他们的生活送去一缕最温暖的阳光，犹如星星之火点燃他们心中希望的曙光，将会带动更多有爱心的人们加入到爱心捐赠行动中来。
我们诚挚希望社会各界爱心人士以及企事业单位踊跃奉献爱心，让同一片蓝天下的孩子们都能拥有幸福的童年和美好的明天。让我们伸出爱的双手去扶助稚嫩的希望，用爱的力量助他们飞翔!
捐赠方式：本着自愿赠助原则，可以捐钱捐物
关于关爱留守儿童倡议书范文
儿童是国家和民族的希望，关系着国家和民族的未来。少年智则国智，少年强则国强，少年进步则国进步。而随着我国工业化、城市化进程的推进，农村剩余劳动力的大量转移，在儿童中产生了一个特殊的弱势群体——留守儿童，他们小小年纪，却因为父母不在身边而缺失亲情；他们渴望家庭温暖，却只能忍受孤独的煎熬；他们稚嫩的双肩过早的承担起生活的无奈。
为帮助我乡留守儿童解决学习生活中遇到的实际困难和问题，为了留守儿童的健康成长，为了千家万户的家庭幸福，为了社会的和谐稳定。
一、争当关爱留守儿童教育的宣传员。在关爱留守儿童问题上应当好宣传员，帮助引导农村留守儿童家长重视对子女的教育，使他们真正承担起教养孩子的责任和义务，正确对待孩子的成长，加强亲子间的交流和沟通，让孩子感受到亲情的温暖。同时鼓励孩子通过书信、电话等方式来抒发和宣泄内心情感，促进心理健康成长，增进留守儿童与家长的联系，促使留守儿童身体、心理、品格得到健康成长和发展。
二、争当“留守儿童”的代理家长。按照“一对一”或“一对多”的形式，各尽所能，踊跃参与到与留守儿童结对关爱活动中来，针对留守儿童学习、生活、心理上存在的问题，正确、适时引导孩子成长，主动履行代理家长义务让所有远离父母的孩子心有人爱、身有人护、难有人帮。
三、要努力为“留守儿童”做好事、办实事。尽量抽出一点时间,节约一点开支,给留守儿童打一个电话、买一本书、送一件礼物，让他们快乐时可与您分享，受委屈时可得到你的抚慰??利用周末和节假日,经常与帮扶的留守儿童联系交流，谈心沟通，帮助他们培养良好的学习习惯，鼓励他们参加学校集体活动，融入集体生活，培养他们的交往能力和活泼开朗的性格。
四、在各类重要节日为结对的留守儿童提供实实在在的帮助，解决他们在生活学习中的实际困难。
五、关爱留守儿童属于一项长期性的纯公益性质的社会活动，以自己的行动带领各村、各有关单位更多的人积极参与到此项活动中来。
经过30多年的改革开放和发展建设，我市经济实力显著提高，人民生活明显改善。“十二五”以来，全市基本公共服务体系建设取得了明显成效。城乡免费义务教育全面实施，安排了专项补助资金，推进义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设，加快农村中小学寄宿制学校建设。开辟“绿色通道”，免费接收农民工子女入学。启动留守流动学生动态调查管理机制，积极开展“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学”及“爱心妈妈关爱留守儿童”等结对帮扶活动。社会保险制度逐步由城镇向农村扩展，保障水平逐步提高，城乡社会救助体系和社会福利体系基本形成。城乡基层医疗卫生服务体系逐步健全，目前已有10个县市区儿保门诊规范化建设达标，争取乡镇卫生院、重大疾病防控、农村学前教育、卫生监督、社会养老服务体系建设等127个项目资金，争取中央投资21.98亿元，建成了一大批妇女儿童事业项目。公共博物馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、科技馆等有利于儿童成长的公共文化设施逐步向儿童免费开放。全民健身稳步推进。公共服务财政投入显著增加。从总体上看，我市针对农村留守儿童的基本公共服务的体系框架已初步形成，留守儿童上学、就医、社会保障、文化生活等难点问题得到有效缓解。但是，在农村留守儿童这一特殊群体中情感关爱严重缺失、人身安全堪忧等问题仍然突出。在情感关爱方面，农村留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆隔代监护的占80%以上；寄养监护的约占15%；“以大带小”无人监护的约占5%。青少年时期是品德、性格形成和发展的关键时期，而他们的父母在孩子出生几个月或是周岁后就外出务工，有的一年甚至多年难得给孩子打个电话，写一封信，见一次面。在__城关一小“留守儿童之家”之“爱的诉说”——给爸爸妈妈的一封信张贴栏和心愿墙上，我们看到95%以上留守儿童最大的愿望是父母能多陪伴自己。这种生理和心理上长期缺乏父母关爱，年幼的留守儿童都有孤单无助感和对父母强烈的思念，长年的内心封闭、情感冷漠、行为孤僻、自卑抑郁等特征较为明显，甚至导致亲情失落，心理失衡，怨恨社会，成为违法犯罪的“问题少年”。在人身安全方面，农村留守儿童上下学途中的交通安全、意外事故等尤为突出。由于从家里到学校的距离有近有远，父母外出务工，小孩上下学有的由校车接送；有的监护人接送，
有的无人接送。儿童好动、好玩、好奇心强，缺乏足够的自我保护能力和安全意识，导致遭遇交通事故、溺水、触电等意外伤害的机率增加，纵、唆使而违法犯罪的危险系数加大，也容易成为拐卖、等刑事犯罪的对象。
解决农村留守儿童问题是一项长期的系统工程，是关系到国家未来发展的战略工程，是为民之策、惠民之举。建立健全农村留守儿童关爱服务体系关键是以政府为主导，努力探索构建留守儿童政府主导定位、父母监护到位、学校教护换位、社会管护补位的“四位”系统网络。近年来，市委、市政府把关心留守儿童工作摆在重要位置，在农村留守儿童关爱服务体系建设方面进行了大胆的尝试和探索，取得了较好的成效。调研组在实地走访调研中发现我市农村留守儿童关爱服务工作方面已逐步形成自己的特色化关爱服务。
1、政府主导定位不错位。政府作为公共服务主体，承担着解决留守儿童问题的主要责任和义务。加强农村留守儿童关爱服务体系建设要突出政府的主导作用，整合资源，搭建平台，做好顶层设计，着力完善领导机制，健全工作机制，建立考核机制，从公共政策、公共财政、公共教育服务、公共卫生服务、社会福利和就业服务等方面为留守儿童提供支持。我市各级党政部门高度重视，大力支持农村留守儿童关爱服务体系建设。2014年9月召开了全市农村留守儿童信息数据库建设工作会，举办了衡阳市农村留守儿童信息数据库建设培训工作会，把全市农村18周岁以下、父母双方或一方外出务工在6个月以上的儿童均将纳入此次
统计对象范围内。在2015年1月31日前将建成数据覆盖率100%、录入准确率达95%以上的全省首个由市州政府妇儿工委、妇联自主建立的留守儿童信息数据库，实行政府部门联动、资源平台共享、动态数据对接管理、后期项目支撑模式。__县将关爱农村留守儿童工作纳入对新农村建设工作队的考核内容，并自2014年起增加团县委和县妇联关爱留守儿童工作预算经费各48万元，用于加强农村留守儿童阵地建设，开创了政府对留守儿童生活学习投入专项资金的先例。2、父母监护到位不缺位。家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的第一任教师，父母对孩子的成长起着决定性作用。父母监护到位一方面要加强教育指导，倡导、鼓励留守儿童家长外出务工时尽量留一人在家抚养和教育子女，或返乡就近创业就业，从源头上减少留守儿童数量。另一方面强化父母责任意识，逐步树立重视家庭教育、榜样示范、情感交流和行为纠正的科学教育观。如__县突出父母监护的主体地位，搭建亲子交流平台，设立“亲情关爱日”，指导留守儿童给家人每月打1次亲情电话；建立家校联系制度，每学期召开2次家长会，进行3次家访，加强与监护人的沟通，帮助家长全方位参与、全方面了解孩子的成长，让亲情关爱无处不在。__县成立“家长”队伍，建立留守儿童家长档案，加强“家长”的交流管理，定期开办临时监护人培训班，传授科学的家庭教育理念和方法。
3、学校教护换位不逃位。在解决农村留守儿童存在不同程度的亲情和家庭教育缺失弱化问题上，学校要主动挑起教护之责，优化配置教育资源，拓展城镇中小学容量，加强农村寄宿制学校建设；增加农村教师编制，鼓励教师担任“家长”，积极改善留守儿童的生活状态和营养条件；建立心理咨询室、配备专职人员，加强留守儿童的心理健康教育。如__县城关一小建立五项关爱制，即信息卡制、留守儿童辅导制、留守儿童教育制、留守儿童家长制、留守儿童结对关爱制；每学期初对“留守儿童”开展细致调查，建立“留守儿童”档案，详细记录他们的学习、生活、心理、安全、健康状况等；成立“留守儿童之家”，设立了留守儿童心理咨询室、亲子交流室、图书阅览室、文体活动室，配备了电话、电视、dvd、电脑、图书、乒乓球台和羽毛球场地，定期开通亲情电话、亲情视频，开展心理咨询、情感教育等活动。
4、社会管护补位不越位。加大文化建设和媒体宣传力度，引导构建留守儿童关爱服务体系的精神支撑，营造关爱留守儿童健康成长的良好社会环境。广泛动员组织社会各界力量，建立关爱农村留守儿童志愿服务队伍，通过志愿者和社会各界的实质性关爱和帮扶，在一定程度上弥补公共财政资源的不足，解决留守儿童的实际困难，共同构建社会管护体系。如__县依托电视、报纸、网站等各大媒体，制作留守儿童电视短片，纪实报道困难留守儿童的生活现状，全方位展示关爱留守儿童活动实况，动员全社会力量共同参与、共同关注。深入机关、学校、企事业单位，招募“关爱使者”，组建了“爱心妈妈”、“爱心姐姐”等志愿服务队，开展结对帮扶活动，为当地留守儿童进行学习辅导、心理辅导和爱心捐助，为农村留守儿童创造了一个温暖大社会环境。2014年5月__镇__村__组一对爱心夫妻针对留守儿童创办了“__书香院”，把书院开支纳入其家庭企业预算，动员热心人士主动赞助、乡亲共同参与，通过聘请老师施教辅导，开展励志文体活动，建成了一个集中学习辅导、阅读求知和健康娱乐的公益平台，开创了一条民间个体组织关爱服务农村留守儿童的新路子。
目前，我市基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出，建立健全农村留守儿童关爱服务体系仍然面临许多困难和挑战。一是法规政策不健全。留守儿童问题虽早已得到社会各界的广泛关注，但目前还没有一个专门的法律法规对农村留守儿童权益实施保护。现有的法律法规也只是通过个别原则性条款和未成年人有关的法律法规来保护留守儿童权益，缺乏针对性，难以保障相关权益的维护和实现。与留守儿童相关的政策规定散见于劳动力转移和农民工等规定中，缺乏可操作性和刚性，不易落实。二是工作协调统筹不够。整体上看，各级都建立了留守儿童工作组织，但对各成员单位统筹协调力度不够，没有形成制度化、常态化、长效化的管理办法和工作机制。各部门单打独斗、未能形成合力.如妇儿工委办公室作为统筹协调部门，在整个运转中缺乏实际话语权；妇联等群众组织自身职能存在局限性，缺乏人员和经费保障；其他民间组织也受人力、物力和财力限制；加之有的部门履职不充分、落实不到位，造成农村留守儿童关爱服务人人喊管人人都管，却又呈现管理主体缺位，各地留守儿童工作发展不平衡的现象。三是专项经费投入不足。当前，除了一些社会儿童基金外，我国从中央到地方各级财政中还没有设立专门针对农村留守儿童的专项经费。有关部门开展留守儿童关爱活动也没有直接的工作经费来源，只有挤占办公经费，或是募集爱心捐款。目前，已建成的农村留守儿童关爱服务阵地，也由于缺少项目支撑和资金支持，普遍存在设施单一、缺少后续运行经费和专职工作人员，开放时间较短、利用率较低等问题，开展的关爱服务活动缺乏长效机制，不能形成常态化和制度化，难以满足农村留守儿童的实际需要。四是关爱服务质量有待提升。各地、各相关部门对留守儿童的关爱活动大多以节庆日为契机，集中在春节、儿童节等重要节点开展走访慰问和一次性捐助，对留守儿童生存发展的重点难点问题关注解决的还不够，存在短效、小面、浅层的特点，不能长时效、广范围、根本性地解决问题。各方监督力量关爱工作力度还不够，没有形成密切衔接的管护服务网络，出现了监护空白现象。五是留守儿童关爱服务阵地易建难管、难以充分发挥作用。目前，我市对农村留守儿童开展关爱服务工作的阵地主要有
两大块。一是大力开展农村寄宿制学校建设，为农村留守儿童集中提供学习、心理、健康等关爱服务。另一阵地就是在农村留守儿童较为集中的村、社区建立“留守儿童之家”，当然，也有部分学校也建立了“留守儿童之家”。但是，由于农村学校教育经费、教学设施、师资力量严重短缺。如__县城关一小教师现有教师131人，41个班级，学生3389人，最大班额99人，最小班额72人，每个教师平均要教26个学生，师生比例严重失调。学校背负应试教育、社会舆论和家长责任的三重压力，在其自身有限的教育资源条件下，教师无法做到对所有留守儿童的周到照顾。而村、社区的关爱服务更为有限，没有较为固定的关爱志愿者，志愿者缺乏相关专业知识，没有资金保障，阅览室、科技室、心理咨询室、卫生室等基础配备严重不足，等等，都导致学校和“留守儿童之家”作用发挥受限，导致农村学校师生活动空间狭窄、课余生活单调、活动场所简陋、活动内容单一、活动频率稀少。六是民间关爱服务机构缺乏政策体制支持、难以持续发展。多数的民间组织都是爱心人士自发组织，以各自特有的方式，进行助学、助困、助残、助教、社区服务、贫困救助、交通和消防安全、环保、医疗救助、青少年帮教、义卖募捐、公益性文艺宣传等爱心活动，这些民间组织对社会的发展起着积极向上的作用。然而，诸多本着公益为民的组织在建设发展过程中却面临很多问题，既存在组织内部规范不够健全，如组织规章制度不完善，或虽有完善的制度，但由于专职人员过少、财力不足等原因，其目标和宗旨难以有效实现；也存在管理体制不够健全的问题。国家目前对民间组织实行登记管理部门和业务主管单位双重负责的体制设计，这种设计造成民间组织进入社会的门槛过高，使许多具有“合理性”的组织无法取得“合法性”外衣而游离在制度保护之外，影响了民间组织的设立和作用发挥；大量社会需要的组织找不到业务主管单位而无法登记。而且，民间组织法规体系尚不健全。在税收优惠、财政资助、人事管理、社会保险等方面缺乏健全的政策规定，面临注册难、定位难、信任难、参与难、监管难、吸引人才资金难等难题。关爱农村留守儿童是全社会共同的责任和义务。作为一项系统的社会工程，如何构建更有效的农村留守儿童关爱服务体系，是当前关爱留守儿童工作中亟需探索、解决的新课题。加强农村留守儿童关爱服务体系建设，家庭是关键，学校是依托，社会是支撑，政府是主导，为此，我们建议：
1、加大司法保护力度，完善法律法规。一是在修订法律法规时增加保护留守儿童的具体条款，完善留守儿童生存发展权、监护和委托监护等规定，进一步完善委托监护制度，明确儿童享受父母亲情和关爱权益，保障儿童身心健康发展，不让“留守儿童”变成“问题儿童”。
二是建议加大相关法律法规的宣传力度，提高留守儿童及其监护人的维权和守法意识，强化家长履行对子女的监护教育责任意识。三是建议畅通留守儿童权益保护、法律援助绿色通道，加大对侵犯留守儿童权益违法犯罪行为的打击力度。四是建议加大预防留守儿童违法犯罪的工作力度，减低留守儿童违法犯罪的比率。
一、什么是农村留守儿童
（一）农村留守儿童的含义
本课题认为，农村留守儿童是指父母双方或一方持续三个月以上时间长期在外地区，自己却留在农村老家的不满十六周岁的儿童。
（二）为什么要这样定义留守儿童
1.为什么年龄要不满十六周岁
虽然《联合国儿童权利公约》对“儿童”的年龄界定为18周岁以下，但纳入课题研究范围之内的留守儿童应该是心智身体正处于发育早中期，无法自力更生的弱势群体，几乎需要外界全面帮助引导成长，所以应该把已经可以自力更生或有较强独立生存能力的青少年（16周岁以上）排除在留守儿童范围之外。
2.为什么是父母双方或一方在外地
父母是人生的第一老师。这个“第一”，不仅仅指在时间顺序上，父母早于学校老师教育引导孩子，而且指在对孩子成长的重要性上，父母的言传身教，父母的价值观、人生观等对孩子的引导也是第一位的。父母对孩子的引导帮助有互补性，任一方缺乏，都会对孩子成长产生负面影响。
3.为什么是父母持续在外三个月以上
父母不仅仅是孩子的物质依靠，更是精神依靠。我们课题组研究发现，有些孩子，他们父母因为工作需要出差，即使是十天半月，孩子在心理上也会认为父母在自己身边，但父母离开孩子两三个月之久，孩子就会在心理上认为父母不在自己身边了。
（三）农村留守儿童是怎样产生的
农村留守儿童的产生，绝大多数是因为农村剩余劳动力大规模地向城市及其他地区转移，形成农民工流动人口，但受户籍、教育、升学、医疗、异地生活成本等等壁垒，迫使流动的农民工无法将子女带在身边照顾、管理，因此而形成农村留守儿童。
二、农村留守儿童主要问题
（一）生存状况堪忧
虽然父母外出务工，可以直接增加家庭经济收入，但无法对孩子直接进行细心照理。大多数留守儿童都是隔代抚养，即由爷爷奶奶或外公外婆担任临时监护人，直接负责孩子的成长。老人们往往因为自身文化素质差、精力有限，很容易出现以下几个方面的问题：
1.难以对儿童身体发育成长进行科学合理的饮食营养搭配，同时无法培养孩子的饮食习惯及卫生习惯，可能导致儿童身体不健康；
2.难以及时发现儿童疾病苗头，同时缺乏疾病预防措施，可能给儿童健康带来严重后果；
3.存在防护不当、管理不善情况，产生儿童人身安全方面的严重后果。
（二）心理健康状况
家庭教育对一个人一生的影响是巨大的。父母的价值观及行为规范，通过长期相处，会潜移默化到孩子身上，直接影响到孩子的价值观、心理健康、性格等方面的发展。然而，留守儿童是在缺乏父母直接关爱呵护的环境下成长，这首先容易导致孩子缺乏安全感，害怕陌生人，人际交往能力差；其次，缺乏父母直接关爱呵护，孩子的负面情绪难以得到及时排解，往往会比正常家庭成长的儿童更缺乏信心、更容易焦虑和抑郁，比较容易形成消极的人生观。再次，留守儿童由于长期和父母分离，得不到足够关爱，容易孤僻任性、自私冷漠，容易产生叛逆、厌世心理；同时，留守儿童缺乏父母直接人生引导，所以比较难以在较小的年龄阶段树立正确的远大的人生目标。
（三）学习状况
临时监护人往往因为自身文化水平低、精力不济或其他因素，对留守儿童的学习关注度不够。很多留守儿童的学习状况令人担忧，他们对学习和生活缺乏热情，进取心、自觉性不强，在厌学问题上，留守儿童比正常家庭儿童突出。有很大一部分留守儿童没有良好的学习习惯，他们往往只完成老师布置的作业，甚至连老师布置的作业也不能按时完成，自己更是很少主动去预习、复习。
（四）行为习惯状况
留守儿童比正常家庭儿童行为更具有随意性，更容易受其他不良少年的唆使而导致品行不端。留守儿童缺乏父母的管教及行为塑造，往往自控能力弱，上?n容易违反纪律；与同学相处时，容易发生打架斗殴行为。比起正常家庭儿童，留守儿童更容易染上说谎、小偷小摸等恶习；隔代抚养，爷爷奶奶容易溺爱孩子，所以留守儿童花钱无计划，有钱时大手大脚；爷爷奶奶一般最关注孩子吃饭及安全，缺乏对孩子良好行为习惯的塑造，留守儿童更容易沉迷于电视、游戏等不良爱好中，他们往往吃饭睡觉娱乐方面缺乏规律性。
三、基于市场机制的农村留守儿童问题解决策略
（一）为什么要基于市场机制解决农村留守儿童问题
我们先认识一下目前对农村留守儿童问题解决的非市场化下的主要方法：
1.中小学在校内成立的留守儿童之家，对在校期间的留守儿童进行特殊关怀。
2.由共青团、妇联、地方工会等组织召集的志愿工作者展开的对假期的留守儿童的关爱工作站。
3.社会组织临时展开的对留守儿童献爱心活动。
4.由学校、政府部门或其他社会组织牵线搭桥，建立的留守儿童关爱中心。
以上四种常见方法，在客观上确实起到了对留守儿童成长的帮助，但却有很多不足。
首先，可持续性差。对于提供帮助的一方，缺乏持续有效的激励。很多留守儿童关爱中心，因为缺乏持续的人力及物质资金支持，最终这种关爱行为变成了短期行为。
第二，覆盖面窄。大多数关爱工作站或关爱中心，都建立在城市和中心城镇，在空间距离上远离了农村留守儿童，这只能让少数农村留守儿童受益。
第三，对儿童成长提供帮助的内容有巨大误区。社会普遍对留守儿童的关爱是基于提供爱心书包、文具、图书等用具，或者是贫困补贴，普遍缺乏对留守儿童心理健康、人格、价值观、世界观、行为模式的塑造。
第四，缺乏对儿童成长的合理规划。目前对留守儿童关爱活动，临时性、短期性特点较明显，缺乏在儿童成长长期规划下的科学有序的关爱。
第五，许多针对留守儿童提供的关爱活动，缺乏与学校、家庭方面的衔接，降低了关爱活动的有效性。
为了实现对留守儿童关爱活动的有效性、可持续性、有序性、关爱内容的合理性、关爱范围的全覆盖，完全有必要探索市场机制下的农村留守儿童问题解决策略。
（二）基于市场化机制的农村留守儿童问题解决策略
1.基于市场机制下的农村留守儿童问题解决策略涉及的重点内容
（1）鼓励民间资本投入对农村留守儿童成长服务。仅仅靠学校、靠政府力量解决留守儿童问题，是远远不够的。要有效的、彻底地解决留守儿童成长问题，必须要鼓励民间资本投入对农村留守儿童成长提供服务。只有引入民间资本，才能有效解决目前在这方面资金不足的问题。
（2）在农村留守儿童相对集中的地方建立留守儿童托管中心。留守儿童托管中心如果只建在城市或中心城镇，会减少留守儿童的受益面。将托管中心建立在留守儿童相对集中的地方，方便留守儿童接受成长帮助。
（3）对留守儿童托管中心的硬件设施要求。首先，生活设施要齐全，保证孩子吃住没问题。其次，安全设施要具备，安全隐患要消除。再次，学习及娱乐设施要具备。
（4）对留守儿童托管中心活动内容及质量的要求。留守儿童托管中心对儿童展开的相关活动，能保证孩子身体健康、能塑造孩子良好的心理属性、能促进孩子的智力发展、能培养孩子良好的行为习惯等。
（5）对民间投资人的激励。要让投资人有投资回报，如果投资人没有任何回报，就无法保证对留守儿童服务的持续性。
2.基于市场机制下的农村留守儿童问题解决的具体策略
（1）建立由家庭、学校和社会投资人三方合作的留守儿童托管中心。留守儿童托管中心最好设在能提供住宿、其他各种设施比较齐全的学校，这样既可以方便学校与托管中心的对接，同时可以减少投资人负担，另外也便于家长、学校及相关政府部门对托管中心工作的考评监督。
（2）留守儿童托管中心只在假期?_展活动。孩子平常在上学期间，有老师对其关爱教育。留守儿童最容易产生问题的时间段是即无老师关注、又无父母关心的假期。留守儿童托管中心适宜在假期开展对孩子的帮助活动。
（3）留守儿童托管中心的孩子应按年龄段分组或分班级。对低年龄段留守儿童的服务内容应以艺体游戏为主，如：唱歌、跳舞、踢足球、棋牌游戏、儿歌朗诵、讲故事、电影欣赏等，主要是让孩子快乐，培养孩子的乐观主义世界观及人际交往能力；同时，尽量通过活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感；通过组织活动，鼓励孩子尽可能表现自己，消除他们的自卑感；通过集体活动，增加孩子集体主义精神，培养健全人格。对较高年龄段留守儿童，除了组织艺体游戏活动外，还应该辅助以文化教育。
（4）在保证安全的前提下，尽量让孩子自己动手洗衣服、淘米、洗菜、做饭，培养孩子生存能力及自力更生的内心动力，同时增加孩子成就感。
（5）建立留守儿童成长规划和档案。首先，留守儿童所在学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。建立留守儿童成长规划和档案，同时也可以作为学校与家庭、学校与托管中心、托管中心与家庭共同培育孩子的指南，提高对孩子成长关怀的有效性。
3.基于市场机制下的农村留守儿童问题解决的注意事项
（1）安全设施及安全措施完善。保证孩子人身安全是第一位的，如果连孩子安全问题都解决不了，其他成长关怀活动就显得没有多少价值了。
（2）服务人员的素质要求。直接服务孩子的，应该是在职教师、离退休教师、在校大学生志愿者等较高素质人员。服务人员素质越高，就越能帮助孩子形成正确的生活态度，形成健全人格，从而提高留守儿童综合素质。
（3）对于出资人及其他提供服务的人员要有合理的经济补偿。
（4）托管中心设施设备及展开的各种活动要接受社会监督。留守儿童托管中心不能为了盈利，减少成本，从而忽视或减少对孩子成长应该提供的服务。通过社会监督，可以促进托管中心对留守儿童成长提供更优质的服务、促进托管中心良性有序发展。
（5）农村留守儿童托管中心开展活动的资金来源。
①收费。托管中心可以向留守儿童家庭收费，收费多少应参照留守儿童基本的生活成本，而不应该是投资人的盈利目标。因为大多数留守儿童，家庭经济状况并不好，收费过高，会加重留守儿童家庭经济负担，可能会导致父母勒令其辍学或其他负面情况。但完全不收费，又难以保证农村留守儿童托管中心开展活动所需要的经费来源。
我国第*次人口普查显示，我国有超过1.2亿的流动人口，有近2000万随父母进城的农民工子女，这些孩子的辍学率高达9.5%，近半数适龄儿童不能按照正常年龄升入适当的年级上学。而更多的是没有随家长迁移到城市的孩子即所谓的“留守子女”，由于远离父母，无法得到父母的关爱和正常的家庭教育，在性格、态度、认知、社会交往、习惯等方面表现出一些异常，甚至有的成了“问题学生”，成了构建和谐社会的一个不可忽视的潜在障碍因素。
以我们冶父山镇为例，全镇现有中小学生2606名，留守儿童788名，占全镇学生总数的30%。在留守学生中，父母双方外出的有421名，占留守儿童53%；父母一方外出的有367名，占留守儿童的47%；监护人员由祖辈监护444名，占留守儿童监护人的56%；由亲属监护344名，占留守儿童监护人44%。这些留守孩子绝大部分成绩平平，少数成绩较差。由于长期缺少亲情交流，这些留守儿童时常感觉孤单，有的甚至心理压力过大，比较孤僻，情感冷漠，缺乏爱心，对集体漠不关心。部分留守儿童缺乏安全保障，时常独自在家，缺乏监护，多面临一些安全隐患，长期处于紧张害怕中，严重影响身心健康。他们的生活、教育和心理状况令人堪忧。
农村留守儿童问题是作为农村社会转型过程中，伴随农村劳动力转移而产生的新问题。在今后较长的时间里，这个群体还将继续扩大。农村留守儿童问题是涉及一代农村未成年儿童健康成长、农村教育事业可持续发展的大事，是关系家庭和睦、社会稳定、民族发展的大事，亟待引起政府、有关部门和全社会的高度重视。
1、强化政府统筹，充分发挥政府部门职能作用。一是政府和有关部门要重视并关注农村留守儿童这一特殊群体，要作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。要及时将农民工子女教育问题纳入政府整体规划，加强对农民工子女上学问题的调研和研究，制定和出台保证农民工子女接受义务教育权利和义务的各项政策和措施，减小或取消对外来务工人员子女在城市学校上学的借读费，改善农民工子女就学条件，使留守孩子能够生活在父母身边，与城市儿童共享城市文明。二是加强经济发展，大力推进农业产业化，增加农民收入，加快新农村建设步伐，加速提高工业化、城市化进程，制定优惠政策，加大招商引资力度，多创造就业岗位，让农村群众就近务工，从而减少留守儿童。三是政府加大对农村教育投入，加强和改善农村中小学寄宿条件。建议政府加大对农村中小学阶段寄宿制学校建设的投资力度，建立起义务教育阶段相配套的寄宿制学校，使寄宿学校变成留守儿童“暂时的家”，使学校和教师及时填补留守儿童家庭教育的空白。
2、完善学校教育，发挥学校教育主导作用。重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。在留守儿童教育中，学校应义不容辞地发挥主导作用。一是学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。二是建立健全《师生谈心制度》、《家访制度》、《心理咨询教师工作制度》、《课外学习小组活动制度》、《校外义务辅导员工作职责》等有关规章制度，完善学校留守儿童档案，实行动态管理。建立“三知、三多、三沟通”机制（对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情；多与留守儿童谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守儿童家庭进行家访；定期与留守儿童的父母、监护人、所在学校和校外教导员、代管人进行沟通），为有针对性地开展教育和管理工作奠定基础。三是积极开展心理健康教育，增加心理咨询、心理矫正等教育内容，加大疏导力度，创造条件开设有针对性的心理健康课，创设心理咨询室、咨询信箱、亲情热线电话等，使留守儿童的行为偏差和心理障碍得到及时矫正。四是农村中小学班主任和老师要给予留守儿童特殊的关爱，要针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。*是创新家长学校机制，建立留守儿童家长学校，不断创造教学方法，提高教学质量。定期开展留守儿童监护人家庭教育培训，给予家庭教育的科学指导，提高监护人的家教水平和监护能力，更好地履行监护人的责任。充分利用节假日外出务工人员集中返乡之机，举办留守儿童家长培训班，召开“留守儿童”家长会，与家长交流，帮助留守儿童家长更新家教观念，学习掌握家教知识和方法。
3、充分发挥村（社区）功能，建立农村儿童少年教育和监护体系。儿童教育是家庭、学校、村（社区）共同的责任。目前，绝大部分农村地区，村（社区）没有建立相关的儿童少年教育组织，使得村（社区）在儿童少年的教育与成长方面所起的作用微乎其微。在村（社区）可建立家教咨询站、家教服务站、农村少年儿童教育服务中心，由村（社区）党支部领导，团支部、妇代会直接组织和开展村（社区）儿童少年教育服务、家教服务工作；建立关爱留守儿童志愿者队伍，动员社会各界热心人士加入到关爱留守儿童行动中来，组织他们深入留守儿童家庭开展帮扶活动，使留守儿童“心有人爱，难有人帮”；有条件的村也可以利用村活动室开展一些集娱乐和教育为一体的活动，使留守儿童有地方活动、娱乐，改变单调的生活；鼓励社会力量创办留守儿童之家、留守儿童托管托教中心等留守儿童社会服务机构，为留守儿童提供看护、学习、教育、生活、安全、兴趣等服务，引导这些孩子参加有益身心健康的活动；加强同社区、村组和家庭的联系，形成政府、村（社区）、学校、家庭四级联动的教育网络，共同构建农村中小学生健康发展的教育和监护体系。
4、整合社会资源，开展关爱留守儿童行动。农村留守儿童的教育成长问题需要全社会的关注、参与、齐抓共管。文明办要将关爱农村留守儿童工作纳入到“三个文明”建设中，总结交流开展关爱留守儿童工作的成功经验，评比、表彰基层开展留守儿童工作的先进典型。妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用，广泛开展“妈妈”活动，给予留守学生尤其是没有监护人的留守学生更具体的爱，组织留守母亲接受文化教育、健康教育和心理健康，提高她们的素质，更好地承担起对留守子女的抚养和教育的责任；共青团可组织留守儿童参加团（队）活动，培养留守儿童先进典型，组织城市儿童与留守儿童开展手拉手、献爱心等交流活动，增进友谊，共同成长；各级关工委要发挥“*老”优势和作用，积极参与留守儿童的教育工作，与有特殊困难和问题的留守儿童结对“一帮一”“多帮一”对子，给予留守儿童更多的亲情和关爱。文化部门要加大不良文化市场的专项整治力度，铲除毒害未成年人精神的“有毒”文化。各有关部门要强化济困助学服务，通过实施“两免一补”对贫困留守儿童进行重点救助；通过“春蕾计划”、“希望工程”、民政救助等扶助资金，帮助贫困留守儿童完成学业；通过开展“手拉手”、“一帮一”、城乡帮扶等系列活动，为留守儿童办好事、办实事。要发挥社会化协调机制、法制服务机构的作用，加强对未成年人的法制教育和自护教育，依法维护留守儿童的合法权益，为留守儿童创造健康成长的良好社会环境。
同志们：
在“六一”国际儿童节即将到来之际，我区新建的3处留守流动儿童“爱心家园”于今天正式启用，这是区委区政府加强留守流动儿童工作的一项重大举措，也是送给广大留守流动儿童的一份“六一”节礼物。在此，我代表区委、区政府对“爱心家园”的建设启用表示热烈祝贺，对奉献爱心的捐建单位表示衷心感谢，对广大留守流动儿童表示亲切慰问！
留守流动儿童是未成年人中的特殊群体，我区目前有留守儿童2000余人、流动儿童近5万人。关爱留守流动儿童，关系儿童健康成长和社会和谐稳定。区委、区政府历来高度重视留守流动儿童工作，耿学伟书记作出专门批示，区委办公室、区政府办公室联合下发《关于进一步加强留守流动妇女儿童工作的意见》，提出明确目标要求。全区各级各有关部门按照区委、区政府部署，大力实施“春蕾计划”、“千名孤儿救助”等活动，积极开展“乡村学校少年宫”、留守流动儿童活动站建设，为留守流动儿童健康成长搭建平台，取得了显著成效。去年以来，区妇联与区文明办、区财政局、区教体局、区民政局联合开展了留守流动儿童“爱心家园”项目建设工作，在留守流动儿童居多的学校、社区建立“爱心家园”，配备电话、电脑、视频设备，设置图书室、活动室、心理咨询室等，让留守流动儿童可以定期与父母视频通话，享受家庭的温暖。“爱心家园”项目实施以来，得到了社会各界的广泛关注。本次启用的3处“爱心家园”是由6家巾帼文明岗职工捐建，这种岗校联动的形式创出了妇联组织参与社会管理创新的有效平台，引领社会各界情牵留守流动儿童。目前共收到捐建资金11万元，建设“爱心家园”4处。
“爱心家园”项目是一项惠及民生的民心工程，对于进一步优化留守流动儿童成长环境，促进留守流动儿童全面发展必将起到积极的促进作用。今天，我们在此共同为“爱心家园”揭牌，目的是要在全社会进一步倡扬奉献爱心、共建和谐的社会新风尚，带动更多的爱心人士关注留守流动儿童。在这里，对“爱心家园”项目建设我提几点希望和要求。一要本着“让儿童快乐成长”的服务理念，整合现有资源，多方筹措物资，规范捐赠建设程序，完善运行管理办法，使家园内部设施配备有标可遵，服务内容有章可循，考核激励有据可依，建好、管好、用好“爱心家园”。二要根据留守流动儿童需求，拓展服务领域和内容，广泛招募志愿者，设计开展适合留守儿童的系列关爱活动，逐步打造儿童公益品牌，让“爱心家园”真正成为留守流动儿童的成长之家、快乐之家、暖心之家。三要充分发挥各职能部门的积极作用，为活动开展提供有效服务。各级妇联组织要把“爱心家园”建设作为妇联组织参与社会管理创新的有效载体，充分发挥牵头作用。各巾帼文明岗要加强岗校联动，把学校作为长期联系点，为学校儿童和学校发展献计出力，积极发挥示范引领作用，带动更多的爱心企业和人士参与到捐建活动中来。各级各部门要组织引导巾帼文明岗职工，争当爱心志愿者、争做妈妈，为留守流动儿童送去家庭的温暖。四要以开展“爱心家园”项目为契机，进一步加大政策支持力度，继续探索有效途径和办法，构建全社会关心关爱留守流动儿童的长效机制。
同志们，我们相信，有各级党委政府的关心重视，有广大爱心人士的无私奉献，有社会各界的广泛参与，“爱心家园”项目一定能够扎实推进、成功运作，让所有留守流动儿童更好地分享经济社会发展成果，更好地感受社会关心关爱，更加健康快乐的成长！
