时间：2022-04-11 03:24:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业管理职能论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
论文关键词：经济体制，地方政府，职能转变
改革开放以来，我国经济社会发生了深刻的变化，经济持续快速发展，产业结构日趋合理，经济效益不断提高。尤其是地方政府的财力有了显著的增长，近地方政府已经成为目前经济运行中一支重要的经济力量。但是，我国正处在社会主义初级阶段，经济体制还在进一步改革的过程中，市场机制、竞争机制等还不健全，产业结构、经济结构、经济增长方式尚欠合理，这都严重影响了经济的发展和社会的和谐，使地方政府成为各种利益关系冲突和矛盾的焦点。这就迫切要求地方政府加快实现职能的转变。
一、地方政府职能转变面临的困境
（一）地方政府越位严重
现阶段在社会主义市场经济条件下，由于受到计划经济体制的影响和部门利益的驱动，地方政府往往以“全能者”的身份出现在市场经济中毕业论文题目，超越自身权限，涉足市场、企业和社会组织的自主权力范围，管了许多不该管，而且管不了、管不好的事情。比如，在渐进的机构改革中，地方政府重点进行了国有企业产权制度的改革，探索了企业经营权与所有权分离的途径，撤销了一些专业经济管理部门，增强了企业的活力与竞争力。但是，由于国有资产监管机制尚未完善，政府仍然承担着国有资产管理者的重要角色，这就决定了政府对国有企业进行一定程度的直接控制，地方政府经济调节这只“看得见的手”在取得一定效果以后，在某些地区、某些领域至今仍然伸得过长。表现在不该由政府管的事情政府插手，如地方政府和企业一起争上市，争竞争性投资项目，直接参与企业经营管理与人事管理。地方政府直接介入企业管理，与市场经济所需要的自主经营、自负盈亏的企业主体资格要求相违背，直接损害了企业利益。
（二）市场监管职能实施不合理
地方政府的职能在于制定公平竞争的游戏规则，维护市场的正常秩序。从地方政府的市场监管职能分析，一些地方政府的市场监管职能还很弱。在地方政府职能转变过程中，如何实现对本地区的市场经济秩序的监督和管理，对垄断行业如何限制，对市场环境如何构建，对产权如何界定和保护等等一系列问题都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市场监管职能实施不当。具体表现有：地方保护、政策歧视、监管不力、权力滥用等。这些都影响了政府的执行力和公信力。
（三）社会管理职能定位模糊
从地方政府的社会管理职能来分析，由于人们是在政治统治职能的层面上来展开对社会管理职能的认识的，因此常常将社会管理职能与经济调节、市场监管和公共服务职能混同起来毕业论文题目，忽略了社会管理中的公事事业管理这一重要内容论文范文。一些地方政府社会管理的方式还处于短期性、被动性的“拾遗补漏”阶段。地方政府社会管理职能中的危机管理意识和能力都比较薄弱，许多地方政府还未建立起来以政府为主导的对自然灾害、突发事件的应急机制，地方政府和社会对公共危机的控制能力还较低.例如政府职能界定不清，定位不准、社会管理组织不发达，体制不顺、管理机制不畅，手段落后等。另外，生产、交通、卫生和食品等公共安全越来越成为广大社会成员的基本公共需求，需要逐步建立健全管理机制。
（四）服务职能不强
从地方政府的公共服务职能来分析，一些地方政府对本地区公共产品和公共服务的提供远远不能满足公共需求。这一点在西部地区的地方政府和层级较低的地方政府中表现得尤为突出。基层社会基础薄弱，公共产品和公共服务的提供长期未得到应有的重视，尤其是改革开放以来，广大农村的文化教育、合作医疗、社会保障等公共产品和公共服务的提供长期以来得不到重视，影响了农村的发展。
二、经济体制转轨条件下我国地方政府职能转变对策
（一）转变地方政府执政观念
转变地方政府职能，建设服务型政府，必须首先转变地方政府的执政理念。执政理念的转变，能够增强地方政府转变职能的内在动力。在中国这样有着集权政治、计划经济、一元文化等传统文化思想深刻影响的国度，官本位、政府本位、权力本位的传统管制型政府执政理念根深蒂固，而公民本位、社会本位、权利本位的服务型政府执政理念刚刚形成，明显处于弱势。所以转变执政理念，成为转变地方政府职能的首要问题。因此，地方政府必须树立起以下五种执政理念：一是“以民为本”的服务理念。地方政府是为公民及其他社会主体提供公共服务的机构，必须树立“以民为本，顾客至上”的执政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、权力都是有限的，地方政府在管理中也会出现失灵现象。必须转变政府神圣化、万能化的观念，改变事无巨细、政府统揽的局面，不做越位、越权的事情，政府不应管的事情要还权于民、还政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府执政理念的核心毕业论文题目，是政府行政运作的一项基本原则。四是责任政府理念。要构造和完善包括政治责任、法律责任、公仆责任在内的行政责任制度，以确保各级地方政府及其工作人员对百姓负责、对社会负责。五是诚信行政理念。一个高效、廉洁的政府是老百姓满意的政府，是老百姓心目中形象极佳的政府。这就需要政府不断强化行政道德以提升其公信力。
（二）重新构建政府与企业、市场及社会公众的关系
政府与企业、市场、社会的关系是地方政府职能中的核心问题，是地方政府职能转变的载体，所以必须重新确立好政府与这三者的关系，才能顺利实现地方政府职能的转变。而转变地方政府职能，建立起为企业、市场和社会服务的新体制，是建立服务型政府的根本所在。地方政府必须实现由全能政府、万能政府向有限政府转变，克服越位、纠正错位、弥补缺位，把工作重点切实转移到“经济调节、市场监管、公共管理、公共服务”的职能上来，突出其社会管理、公共服务职能。为实现政府职能转变目标，必须妥善处理以下三个方面的关系：地方政府与企业的关系方面，政府要把自主经营权利真正交给企业，实现所有权与经营权分离，建立地方政府为企业服务的新体制；地方政府与市场的关系方面，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，建立面向市场、以市场为导向的政府。一个完备的市场机制和一个有效的政府都是经济发展的推动力，二者缺一不可；政府与社会的关系方面，政府要注重社会潜能，充分发挥社会中介组织的作用，把不该管、做不了、做不好的事情转交给各种社会中介组织，建立地方政府与社会共同治理的新模式。
（三）加快政治体制变革和创新
首先，要加快地方行政审批制度的改革，科学界定行政审批范围，减少审批项目，简化审批手续，规范审批方式和程序，取消不合法律、法规要求的审批事项毕业论文题目，取消可由市场自行调节、社会自我管理的审批事项，取消部门自设的审批事项。着力在推进依法行政、清廉为政、民主施政、科学理政四个方面发挥更积极的作用，使各级政府在继续履行好经济调节和市场监管职能的同时，更加注重强化社会管理和公共服务职能；在加强和改革政府管理的同时更加注重建设服务型政府；其次，建立公共财政体制。要调整公共支出的范围，提高公共服务支出的总量与比例。把生产投资型财政转变为公共服务型财政，财政支出要以人为本，普遍提高全体人民特别是低收入群体的社会保障水平，将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生、公共安全和公共基础设施等方面；要制定公共服务的最低标准，保证低收入群体能够获得最基本的公共服务论文范文。同时，要通过体制创新，提高政府对公共物品和公共服务的供给能力。对地方政府应当提供的“公共物品”包括公共安全、国民教育、社会救助、公益事业、环境保护、市政建设等的体制进行创新，逐步从由政府提供向鼓励包括非政府组织在内的民间共同提供公共产品发展；再次，要完善地方政府绩效评价和监督机制。必须尽快废止以GDP 为取向的业绩评价体系，纠正那种见物不见人的片面发展观，整合现行考核办法，建立社会性评价机制，确立多重社会评价指标体系，采用目标管理（MBO）、全面质量管理（TOM）等手段进行绩效管理，吸纳专家学者、社会公众参与评议和考核，对地方政府业绩进行客观公正的评价，奖优罚劣，促进政府绩效的提高，建立和完善激励约束机制，充分调动公务员的积极性，促进地方政府职能的转变。与此同时，要完善对地方政府行为的监督机制。
（四）加快行政法制建设
依法行政是推动地方政府职能转变的有力手段。地方政府职能转变的各项措施，需要运用法律手段加以保障；地方政府职能转变的成果毕业论文题目，则需要上升为法律才能得以确认和巩固。因此，只有加强行政法治建设，坚持依法行政，转变工作方式，转变工作作风，才能大大提高行政效率，切实转变地方政府的职能。主要应做几方面的工作：一是牢固树立行政法治意识。意识指导行动，行动受制于意识。没有行政法治意识，就不可能依法行政；二是完善法律体系。实现依法治国，坚持依法行政，必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。要对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理；三是理顺现行行政执法体制。理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路；四是完善依法行政的监督机制。完善依法行政的法律监督机制，是实现依法行政的根本保障。
转变地方政府职能是复杂而艰巨的系统工程，是一个常新的研究课题。地方政府职能转变的模式将更加明确和具体，那就是由全能政府向有限政府转变、由人治政府向法治政府转变、由权力政府向责任政府转变、由封闭政府向透明政府转变、由管制型政府向服务型政府转变、由低效政府向高效政府转变、由失信政府向信用政府转变、由传统政府向电子政府转变。实现以上这些转变，需要长期艰苦的努力。
[参考文献]
[1]于鑫，张子礼.论和谐社会视野下的政府职能转变[J]. 山东理工大学学报，2006，07.
[2]陶学荣，陶睿．中国行政体制改革研究[M]．人民出版社，2006.
[3]谢宝富．当代中国政府体制论略[M]．北京大学出版社，2005.
[4]周平．当代中国地方政府[M]．人民出版社，2007.
[5]王阳．转型时期地方政府定位[M]．人民出版社，2005.
[6]何强，地方政府职能转变的动力机制与路径[J]．黑龙江社会科学，2008，01.
[7]刘飞，王彦东.浅析地方政府职能转变与区域协调发展[J]．青年科学，2009，09.
[8]白鸽.关于中国地方政府职能转变的思考[J]．太原城市职业技术学院学报，2009，08.
论文摘要：简要阐述了企业信用管理体系的重要性，分析了目前企业内部信用管理过程中主要存在经营管理目标偏差、基本管理职能欠缺、应收账款管理滞后、信用管理方法落后等问题，提出了“建立合理的信用管理组织机构，改进销售／回款业务流程，建立全过程信用风险管理制度”的基本解决方案。
一、企业信用管理体系的重要性
现代市场经济的实质是以契约为基础的信用经济，信用经济的主体是各式各样的企业，企业信用管理制度是社会信用制度的重要组成部分。在市场经济中，建立企业信用管理制度成为企业长期发展的核心和基础，也是国内企业具备国际竞争力的根本保障，对企业自身的发展和社会信用制度的完善起着相当重要的作用。
(一)信用是市场交易活动的基本前提
规范有序的市场经济活动需要建立一个能够有效调动社会资源和规范市场交易的信用制度。良好的信用关系是企业正常经营与市场健康运行的基本保证。没有信用，企业不可能正常经营；没有信用，市场不可能健康运行；没有信用，市场经济不可能健康发展；没有信用，宏观经济政策不可能顺利实施。
(二)信用是企业发展壮大的重要保障
市场经济越发达，企业活动范围越广泛，信用就越重要。从企业整体看，信用是企业形成凝聚力并且发展壮大的基础，没有了信用，企业无法发展壮大；从企业融资看，信用是企业融资的重要条件，如果企业信用缺乏或者信用制度不健全，就不可能顺利融资；从市场交易看，企业只有诚实守信，才能在市场树立良好的形象，受到客户和消费者的信赖和欢迎，才能赢得更广阔的市场。因此，加强企业信用管理，改善企业信用状况，提升企业信用等级，对于企业抵御市场风险，改善企业融资条件，提高企业整体素质和综合竞争力，促进企业健康发展和做大做强，实现宏观调控目标具有重要意义。
由此可见，企业有必要对信用管理体系进行改革或完善，一是企业外部信用体系的管理，二是企业内部信用体系的管理。这里笔者仅就企业内部信用管理体系提出个人的一点想法。
二、企业内部信用管理体系
随着以解决产权问题为核心的法人治理结构的建立和完善，我国企业面临的更为严峻和紧迫的问题是，基础管理落后，无法适应当前买方市场和信用经济的要求。特别是在电子商务飞速发展的今天，信用经济更是成为当今世界的主流。
当前我国市场信用体制相对比较落后，使得很多在B2B平台上开展的商务活动难以兑现，线下付款势必存在着债务拖欠和应收账款居高不下的问题，影响了企业发展。为了有效规避商务活动中的兑现风险．企业有必要建立和完善企业内部信用管理体系，这也是每个企业微观经营管理机制改革的关键环节。
(一)问题分析
在传统经济体制下，企业的经营管理是在计划与行政管理之下进行的，企业之间(包括企业与银行之间)的交易大多是在同一个所有者或管理者的统一安排下进行的，企业无须过多关心信用和风险问题。进入市场经济体制后，企业变成了具有独立法人资格、独立自主经营的经济主体。这时沿袭传统管理体制的企业，其信用管理和风险控制能力的欠缺开始暴露出来，并逐渐成为制约企业健康、稳定发展的瓶颈。当前，我国大部分企业在信用管理方面存在着如下几个方面的问题。
1．经营管理目标的偏差。近几年来，我国许多中小企业在发展上大致都经历了以下过程：初期资金高投入，销售额高增长，后期则低回报，甚至出现经营危机。在买方市场和赊销方式下，一个企业如果过份注重销售业绩的增长，虽然能快速扩大账面销售额，但其背后的财务状况却不容乐观，应收账款上升，销售费用上升，负债增加，呆账坏账增加，利润随之下降。这些问题的根源就是企业经营管理目标的偏差。有的企业管理者为了应付上级主管部门业绩考核，不顾企业长远利益，一心追求眼前利润；有的企业迫于市场竞争压力，单纯追求销售额增长，偏离了最终利润这一企业最主要的目标。企业经营管理目标发生偏差，使企业的信用大打折扣，信用管理自然名存实亡。
2．基本管理职能的欠缺。在我国企业现有的管理职能中，应收账款的管理职能基本上是由销售部和财务部这两个部门承担的。然而在落实应收账款的过程中却常常出现由于职责分工不清而导致两个部门相互推托的现象，这样就使得应收账款的处理效率十分低下，甚至出现管理真空。基本管理职能存在欠缺，使这两个部门由于管理目标、职能、利益和对于市场反应上的差异，都不可能较好地承担起企业信用管理和应收账款管理的职能。
3．应收账款管理的滞后。我国绝大多数中小企业应收账款管理的重点是如何“追账”。有些企业的销售人员、财务人员耗费大量精力参与讨债，有些企业甚至专门成立了追账机构，但收账效果并不理想。主要原因是，这些企业忽视了交易之前和交易过程中的信用管理，将应收账款管理的重点放在“事后收账”，结果使应收账款得不到合理的控制，还花费了数倍于应收账款正常管理的成本，损失惨重。应收账款管理明显滞后，使企业一时无法收回账款，使得各方面的资金周转不开，影响了企业的正常发展，甚至面临倒闭的境地。
4．．信用管理方法的落后。在目前销售业务管理和财务管理上，我国大多数企业还没有很好地掌握或运用现代先进的信用管理技术和方法。比如对客户的信用风险缺少评估和预测，交易中往往是凭主观判断作决策，缺少科学的决策依据。在销售业务管理上，由于缺少信用额度控制，往往是重权力而不重职能，一旦出现风险问题又相互推卸责任。在账款回收工作上更是缺少专业化的方法，在销售提成的激励下，业务人员拉到大量订单之后寄希望于一些缺少专业技能的人员去收账，企业最终只能品尝大量呆账造成的苦果。
(二)基本解决方案
企业要想从根本上解决以上信用管理方面存在的问题，应该从以下几个方面着手。
1．建立合理的信用管理组织机构。目前我国企业在组织机构及其职能设置上不能适应现代市场竞争及信用管理的要求，主要表现在：企业最高管理决策层缺少对信用决策业务的领导和控制；信用管理职能划分不清，大多是支离破碎地分布在销售和财务部门，其结果往往是只重权力不重职能；部门内部管理目标、职责和权力不配套，而且部门问在信用管理上缺少协调和沟通；缺少独立的信用管理职能和专业化分工
针对上述管理现状及未来企业管理现代化的要求，提出如下解决方案：
(1)企业应当建立一个在总经理或董事会直接领导下的独立的信用管理部门(或设置信用监理)，有效地协调企业的销售目标和财务目标；同时在企业内部形成一个科学的风险制约机制，防止任何部门或各层管理人员盲目决策所导致的信用风险。
(2)将信用管理的各项职责在各业务部门之间重新进行合理分工，信用部门、销售部门、财务部门、采购部门等业务部门各自承担不同的信用管理工作，必须按照不同的管理目标和特点进行科学的设计。例如，在传统上销售人员垄断客户信息的问题，必须通过各部门问在信息收集上的密切合作以及信用部门集中统一管理加以解决。
(3)一些企业已成立的追账机构(如清欠办)应划归信用部统一领导，更加专业化地开展工作。首先，在业务程序控制中强化信用风险控制环节，使各部门分工协作，尽量减少信用风险带来的损失；其次，实现对客户信用管理的职能化、专业化，主要是对客户资信进行管理，对交易的事前、事中和事后各个阶段、各个环节，全方位地进行客户信息搜集、评估和监控；再次，在有客户来访时，信用管理部门负责将公司的信用情况向客户进行说明展示，以促进有效销售；最后，信用管理部门通过对各部门人员的培训，形成企业内部对客户信用风险的共识。
2．改进销售／回款业务流程。现代企业管理在传统职能分工的基础上，更加注重部门间的协调作用和流程设计。例如20世纪90年代中期开始的业务流程再造和ERP解决方案就充分体现了这种管理趋势。销售／回款业务流程是企业关键性的业务流程之一，最为重要而且复杂。企业实施信用管理，可以有效地将企业销售和回款业务活动中的各个环节有机地结合起来，以流程设计的方法，跨职能部门地实现销售业绩增长和降低收账风险这两个最基本的目标，从而为企业带来较大的利润增长空间。(笔者在这里建议有条件的企业应用ERP专业管理软件来实施对企业内各流程的掌控。)
实行全程信用管理模式需要建立和改进的业务流程包括如下一些基本项目：客户开发与信息搜集业务流程；客户信用评级业务流程；订单处理与内部授信业务流程；销售风险控制业务流程；款回收业务流程；债权处理业务流程。企业通过上述各项业务流程的建立和改进，将在销售／回款这一企业最重要的价值链中获得较大的增值，其中卖方(企业)信用控制能力的提高和买方(客户)信用风险的降低是使各项业务流程得以改进的关键。比如某公司就是应用ERP管理软件对信用实行良性管理。他们把事先想好的信用评估方式写入程序，使其产生一个新的专门用于信用评估的程序，该程序包括企业所需要的客户信用资信。
3．建立全过程信用风险管理制度。实际经营管理过程中，一些企业不能很好地实施信用管理，是因为缺少一套比较完整而科学的信用管理制度。比如，许多企业不断颁布各种应收账款的管理规定，但往往达不到预期的效果，以至于不得不朝令夕改，头痛医头，脚痛医脚，究其原因在于相关的规章制度没有系统化的设计。企业可以从以下三个方面来制定信用管理制度方案。
(1)事前控制一一客户资信管理制度。客户既是企业最大的财富来源，也是企业最大的风险来源。为了搞好企业信用管理，企业必须首先做好客户的资信管理工作，尤其是在交易之前对客户信用信息进行收集调查，实施风险评估，具有非常重要的作用，而这些工作都需要在规范的管理制度下进行。目前我国许多企业需要在五个方面强化客户资信管理：客户信用信息的搜集、客户资信档案的建立与管理、客户信用分析管理、客户资信评级管理以及客户群的经常性监督与检查。超级秘书网
(2)事中控制——赊销业务管理制度。企业在交易过程中产生的信用风险主要是由于销售部门或相关的业务管理部门在销售业务管理上缺少规范和控制而造成的。其中较为突出的问题是对客户的赊销额度和期限的控制。一些企业在给予客户的赊销额度上随意性很大，销售人员或者个别管理人员说了算，结果往往被客户牵着鼻子走。实践证明，企业必须建立与客户之间直接的信用关系，实施直接管理，改变单纯依赖于销售人员“间接管理”的状况。因此，必须实行严格的内部授信制度，这方面的制度化管理应包括三个方面：信用政策的制订及合理运用、信用限额审核制度以及销售风险控制制度。
(3)事后控制——应收账款监控制度。关于应收账款管理，许多企业已制订了一些相应的管理制度，但是我们在实际经营管理中，这些制度还远远不能适应当前市场环境和现代企业管理的要求。存在的主要问题是缺少管理的系统性和科学性。改进这方面的管理主要应在如下四个方面制度化：应收账款总量控制制度、销售分类账管理制度、账龄监控与贷款回收管理制度以及债权管理制度。
【关键词】新形势；电力企业；效能监察工作
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
引言
目前，电力企业正处于改革深化阶段，加强效能监察对企业管理的再管理，监督的再监督，不断提高企业的市场竞争力，实现效益最大化，是电力企业所面临的一个重要而迫切的课题。因此，开展和发挥好效能监察，切入点是紧紧围绕企业生产经营这个中心，坚持因企制宜，把企业效能监察工作与生产经营管理结合。
一、企业效能监察的重要性探讨
把企业作为一个“系统”来看，企业内部的所有活动都应当纳入企业管理这个范畴。电力企业效能监察，虽然是电力企业所特有的一种内部监督活动，也应当在企业管理中找到自己应有的位置，并用企业管理理论来认识其内涵特性。
运用现代管理理论分析企业效能监察的功能，企业效能监察在管理中的位置，应当属于“控制”这一职能。理论界一般认为，管理职能包括计划、组织、领导和控制。其中，控制就是监控组织活动，纠正组织偏差，保证组织按计划运行，以确保实现组织的目标。
在管理控制当中，促使负责人员按预定计划进行的方法有两个：一个办法是培养更好的主管人员，使他们能娴熟地运用概念、技术以及原理，并使他们能够从系统的角度来看待管理工作和管理中的问题，从而减少由于管理不当而造成的不良结果，这可以称之为“直接控制”。另一个办法就是追究那些不令人满意的结果产生的原因，明确人们对它所负有的责任，并使他们在实际工作中改正，这种方法称为“间接控制”。效能监察正是企业监察部门以符合国家方针政策的企业战略目标、规划计划以及规章制度为标准，对其监察对象的行为进行检查衡量、并纠正存在问题、追究有关人员责任的这样一种监督形式。所以，从企业管理理论角度分析，企业效能监察属于管理控制职能的“间接控制”范畴。
二、完善效能监察机制，进一步夯实规范效能监察工作坚实基础
机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。首先，建立领导机制。加强组织，健全机构， 是保障效能监察工作运行的关键。电力企业要专门成立以总经理任组长，主管副总经理、纪检书记任副组长，纪检、监察、审计、财务、安监、生技等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、 纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。
其次，完善教育机制。 一是要开展群众性的教育活动，使企业员工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。 二是对效能监察工作人员进行培训， 提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。
第三，健全立项机制。 立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉政建设结合起来。 当前，电力企业应在确定立项重点、 制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。
第四，确立考评机制。 积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫勉制度，与当前电力企业开展的干部末位淘汰制和职工待岗办法结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。
三、要抓好效能监察工作，除选好题外，还必须坚持做好“五个结合”：
首先是与绩效考核相结合开展效能监察。开展效能监察必须与企业绩效考核相结合，建立分层分类的绩效评价体系。绩效考核注重个人和团队，效能监察注
重团队与企业管理，只有二者互动，相辅相成，效能监察才能找到其落脚点。
其次是把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，要把强化企业制度建设作为效能监察工作应尽的职责，通过找问题、提建议、抓整改三者相结合，对原有的各项管理制度，从提高效率、效益、效能，防止腐败方面加以甄别、补充、修订和完善，有效堵塞经营管理中的一些漏洞，做到了惩治与堵漏并重，治标与治本并举，实现在各项管理工作层面上的制度创新。
第三是把效能监察与党风廉政建设相结合。通过开展工程投招标、物资管理、劳动人事、效益评估、专项查检等效能监察工作，全方位发挥效能监察的预防、监督、服务效能，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。通过结合党风廉政教育，对党风廉政教育进行拓展和延伸，发挥积极的事前防范效能。
第四是把效能监察与查办案件相结合。要在党委或党组的统一领导下，由纪检监察部门牵头，组织协调各方面的力量，联合办案，形成办案整体合力，集中突破，把效能监察工作不断引向深入。
第五是把效能监察与解决企业职工关心的熟点和难点问题相结合。要充分重视，解决好群众反映的热点和难点问题，它不仅是各级领导勤政和廉政的重点和焦点，也是影响企业吸引力和凝聚力的重要因素。因此，工作中应把廉政监督与公平、公正、公开的原则相结合，透过企务公开形式，应职工关心的劳动人事、基建工程、福利待遇等热点问题纳入视野，通过参与对有关操作程序的监督，促进最大限度的公开，避免暗箱操作，从而达到密切党群、干群关系，凝聚人心，增强企业凝聚力的作用。
四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系
效能监察工作不是 “单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。
摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。 在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门
一般是纪检监察部门。 因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责， 同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。
处理好企业效能监察与企业管理的关系。电力企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。 对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞 ，而不是直接参与管理和纠正错误。
领导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞 、夯实一片基础是电力企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门和下级企业建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。 坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面对有严重违纪的人员进行查处，另一方面积极协助各部门和下级企业建章立制，完善监督制约机制实现企业的自我约束。
总之，效能监察应从本企业实际出发，围绕本企业的中心工作，从管理中的突出问题、薄弱环节以及群众反映的热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察。紧紧围绕提高经济效益这个中心，把效能监察贯穿千企业经营管理之中，认真履行效能监察职能，坚持循序渐进，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，就一定能收到良好的效果。
参考文献：
【1】高伟，加强农村供用电系统技术改造实现节约电力能源[期刊论文]-魅力中国2011.
【2】吴晶，电力企业优质服务浅析[期刊论文]-中国科技财富2010.
论文摘要：企业的行政管理体系，是企业的中枢神经系统。在现代企业制度下，如何做好企业的行政管理工作·使之为企业的核心业务服务，为企业的经济效益服务.就必须明确其功能和实质，把握好它所具有的特.点和要求，结合实际，创造性地开展工作。
企业的行政工作涉及到企业内部卜上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的厂‘度，涉及到一个企业的全部运作过程;行政管理的深度.又涉及到许多局外人难以想象的细微末节;行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁;行政管理的敏感，是因为它涉及到每个人的切身利益。
一
行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。概括起来说.行政管理在企业中主要有管理、协调、服务二大功能;其中管理是主干.协调是核心，服务是根本。概言之，行政管理的实质就是服务。
行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级十部.实施公司的经营方针，解决公司所}印商的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。行政部门的领导应该有‘.泰山崩于前而色不变”的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界.必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的“法治”秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍;同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会像一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以”人治”。
然而，行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平，那还是不够的。行政部门还必须在“管理”、“协调”和’服务”三方面做好工作，才算是一个合格的现代企业的行政管理者。从“管理”方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的”高参和臂膀”。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者。
从“协调”方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足;也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不是真正的协调。
从“服务”上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的“中心”。行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头、争荣誉。行政部门应该像一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来;其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成“门难进.脸难看.事难办”的官府衙门。
二
企业的行政管理至少有以下特点:
(一)企业的行政管理是为经济效益服务的。企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的.即通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
(二)企业行政管理注重内容和实质。通常，企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。
(三)企业行政管理要讲究实效。虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为，也就是说，不能直接对某个具体的行政行为问“你这种做法能为企业赚多少钱”;但是，企业的行政管理还是比较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展。
(四)企业行政管理具有很强的灵活性。企业的行政管理往往根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合时代的发展和公司实际。
(五)企业行政管理要为企业的.’前线”服务的色彩比较明显。企业行政管理部门及其人员在企业中比较“低调”，行政部门为技术、业务等一线部门服务的关系一般比较明确。
企业行政管理的上述特点就给企业的行政管理人员提出了这样一些要求:企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对”为管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约.反对大手大脚;必须根据公司实际需要和可能，采取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对食古不化、因循守旧;最后，企业行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。
三
在企业的实际操作中，往往存在两种倾向。一种是完全摈弃“机关习气”.完全凭主观意愿办事的”游击作风”。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序;或无章可依.或有章不依;由于没有制定出成文的“公道”和”规矩”.造成企业中“公说公有理，婆说婆有理”，互相扯皮.互相推诱;你争我夺，辩论不休;或遇事不议.或久议不决，或决而不行，或行而不果;重复讨论，重复决定.重复劳动;朝令夕改.朝秦暮楚。企业处于一片“打乱仗”状态.严重影响工作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。
另一种倾向，是一些“机关作风”较重的企业行政管理干部，完全不考虑公司的实际需要和企业行政管理的特点，搞形式主义、表面文章;把一个企业的行政管理部门变成了旧时代的“衙门”。这同样造成极大浪费.降低工作效率和员工士气，影响企业效益。
以上两种倾向，都是我们应当大力反对的。行政管理的目的和实质在于为企业的根本目的服务，为企业领导和各个部门、干部员工服务，而决不可本末倒置，否则同样会降低员工士气和工作效率.损害公司利益。
四
企业行政管理普遍存在一种现象，即行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉，管理时常脱离各部「1实际，的规定无法推行或根本不宜推行，引起其它部门的反感和排斥。各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚.甚至是手脚太长，除非有什么必须要行政部门帮助解决的事，否则宁愿与行政部门老死不相往来。行政人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门，或是对其它部门有一种抵触情绪。这样就陷入了恶性循环:行政部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解，管理就越脱离实际;反过来，行政管理越脱离实际，就越遭受各部门的排斥，从而也就越不了解各部门情况。为了改变这种行政管理与各部门业务“两张皮”的现象.行政部门除了要转变观念、转变作风外，还要强化行政管理部门的企业管理职能。
关键词: 石化企业 全面预算 预算管理
一、 加强石化企业全面预算管理的重要性和必要性
一是有助于提高石化企业的管理水平。全面预算管理是对企业综合的、全面的管理，真正体现了企业管理以财务为中心、财务管理以预算为主线的现代企业管的理理念。同企业的经营战略目标结合起来，有助于调整企业经营战略，最终提高企业管理水平。 二是有助于增强石化企业的市场竞争能力。常言道，凡事预则立，不预则废。全面预算管理培养的正是企业“预”的能力和“算”的能力。企业通过对投资活动、经营活动和财务活动的全面预算和控制，实现各种资源的最佳配置，激发广大干部职工的创新意识，增强企业活力，锻造一支懂经营、会管理、能创新的干部职工队伍，使企业的综合竞争能力得到了有力提升。 三是有助于现代财务管理方式的实现。实施预算管理，是企业实现财务管理科学化、规范化的重要途径。
二、 石化企业全面预算管理中存在的主要问题
1、石化企业对全面预算管理的理念认识不够到位
在我国石化企业由于受垄断经营、计划体制等思想的影响，有些石化企业的经营者对预算管理的理念认识还不够到位，没有完全摆脱预算管理就是财务预算的思维模式，甚至不少人认为抓预算管理就是财务“抠门”。尤其是有些领导干部对预算工作不理解，有抵触心理，认为预算管理对经营活动造成了影响和阻碍，从而利用职权影响力打压了预算工作的有力开展，最后往往是重预算而轻管理，使预算管理流于形式，达不到预期效果。致使预算管理工作不能真正落到实处。
2、石化企业预算组织的基础体系不够健全
石化企业中全面预算管理的组织机构不健全，缺乏专门的预算管理职能机构。基于这种原因使得预算管理职能很难得到充分发挥，在有些企业部门虽然也有一定的预算管理体系，但是实际上预算管理的研究决策与行政办公会混为一体，缺少专业的预算管理人员人员，这样最终导致行政命令乃至个人意志比较严重，不能形成科学的有效的预算决策机制。
3、石化企业缺乏严格的预算考核机制和有效的激励约束机制
石化企业在以往的财务管理中，一般对预算总体指标在年终进行考核，这样就不能形成定期或不定期的预算反馈制度，最终造成成本控制的具体指标难以落到实处；另外对于一些在预算工作富有成效的单位和个人，企业没有采取相应的激励措施，使得预算工作人员的积极性大为降低；更有甚者，有些单位对实际发生预算内浪费严重或资金挪用、突击花钱等问题的违规单位或个人缺乏必要的处罚手段，没有形成约束机制，严重的影响了预算管理工作的进一步深入。
三、加强石化企业全面预算管理的具体对策
1、石化企业领导高度重视和支持
企业领导和各部门要高度重视全面预算管理工作。首先，石化企业领导要以身作则，严格遵守预算管理制度，对于项目审批要严格履行预算审批程序;其次，要配备专门分管预算管理工作的领导成员，有利于企业内部各部门之间的沟通协调，避免互不买账的现象发生，为预算管理办公室工作的顺利开展提供强有力的组织保障。只有在企业领导和各部门高度重视的前提下，全面预算管理工作的各个环节才能顺利完成。
2、石化企业要健全全面预算管理组织机构体系
预算管理组织机构体系一般包括预算管理委员会、 预算部及预算责任网络。预算管理委员会是实施预算管理的最高组织机构，主要负责每年的预算编制、调整和考核， 负责协调解决预算管理中出现的重大问题。预算部是处理预算管理日常事务的职能部门，受预算管理委员会的直接领导。预算管理责任网络是以组织机构为基础，根据所承担的责任来划分的， 企业下属分支机构是预算的主要执行单位，其主要负责人对本单位的预算执行结果负责。预算管理委员会要定期或不定期的召开预算执行情况分析会，通过对各项预算指标执行情况的分析，跟踪实施预算控制管理，并采取必要的制约手段，把企业管理的策略融会贯通于预算执行过程中。
3、石化企业要完善相应的预算考核激励和约束机制
石化企业要建立有效的考核激励和约束机制,把预算管理目标纳入考核范围,对各责任中心实行成本费用包干,实行节奖超罚。预算考核不能简单地看主要预算目标执行偏差是否在合理范围内，还必须包括预算管理流程是否规范、日常控制是否有效、制度建设是否完备等各方面内容。企业可以建立月度预算评价制度，来实现预算分析与评价的结合，使预算考核更为合理和有效。由预算委员会公布考核结果,并由相关部门“刚性”执行,以实行“严考核、硬兑现”的考核体制。
四、结语
石化企业实行全面预算管理可以对企业未来整体经营规划进行总体安排,能够帮助企业管理者对企业进行计划管理、协调控制和业绩评价，从而建立现代企业制度，促进企业经营决策科学化、制度化。在国内外市场竞争日趋激烈的今天，石化企业管理者只有广泛采用现代管理理念，充分认识全面预算管理的重要意义，科学的编制全面预算，灵活的运用全面预算管理的理念，才能使企业集团不断提高经济效益，最终增强企业的市场竞争力。
参考文献：
[1]王云.预算管理及其在塔里木油田的应用研究.硕士论文,2005
[2]邓春明.对加强我国企业全面预算管理的思考.经济研究导刊，2007;7
[3]张伟立.加强企业全面预算管理的若干思考.商场现代化, 2007;4
发挥会计管理作用强化会计内部控制研究分析
在现代经济运行过程中,会计承担着对企业的经营过程进行反映和监督,对外部相关部门提供以会计报表为主的会计信息,以加强对整个经济活动的宏观管理职能。在企业的内部管理上,会计部门收集信息,然后对信息进行加工处理,为决策层提供决策依据,有助于减少决策的失误。在财务管理、成本管理方面由于管理会计的运用,使得财务管理更加严谨,成本管理更加有效。管理会计已渗透到企业管理的各个方面。由此可见,会计行为是一种管理活动,这种管理活动是以财务会计为基础,以管理会计为手段,对生产过程的管理是会计的一个重要属性之一。在强化会计管理作用的同时,还要加强会计岗位的内部控制和风险防范,进一步完善会计内部控制的措施。
一、发挥会计的管理作用
随着世界经济一体化的到来,特别是我国加AWTO以后,企业在获得商机的同时,也面临着国外同行业在资金、服务手段、服务质量、产品创新、科技进步等方面强有力的竞争。要想在竞争中生存和发展,企业只有逐步增强自己的核心竞争力。除拓展业务领域,研发新产品,加大科技投入,提升服务水平外,还必须加强内部管理,提高决策水平。在内部管理方面,尤其耍加强对实现利润有重大影响的成本的管理。随着经济全球化、网络化、知识化的到来,企业的经营难度也在加大,决策前瞻性的重要程度也提高到前所未有的水平。这就必然要求企业的财务管理从静态的事后核算向动态的、参与经营过程的方向发展:从内部的、独立的向开放的、三流(物流、信息流、资金流)合一的集成管理方向发展。所有这些转变,都要求会计在传统的反映、监督职能的基础上提升管理职能。具体为:
(一)要树立管理会计观念。长期以来,各行业的会计都一样,是以会计核算为中心,是一种记帐型会计。会计工作停留在事后反映的水平。人们普遍认为会计只是事后记帐、算帐、报帐,对会计的预测、参与经营决策的作用视而不见。因此,未能发挥会计在企业管理方面的全部职能作用。为适应竞争的需要,会计的管理职能与企业的经营活动应紧密的结合在一起。企业的现代化管理,事前决策,事中监督,事后结算分析都离不开会计提供真实、完整的信息资料。所以会计不能只为核算而核算,应在做好记帐、算帐、报帐的同时,为企业的效益而核算。这就要求企业会计人员突破原有的思维定式,在观念上有所转变。
(二)要树立资金成本观念、资金的时间价值观念。企业的经营目标就是追求利润最大化。前些年,为缓减资金紧张的局面,多方位、大批量的筹措资金,短期资金当长期的使用,不考虑信用资金该如何有效利用,就是缺乏资金成本观念的体现。企业资金运用和管理的好坏,直接影响到经营的效果,“资金成本”实质上就是利息费用,在会计上是记入“财务费用”帐户的,财务费用额越大,抵减的当期损益越多,本年的利润额就越小了,所以,资金成本是资金运用和管理的重心,要提高资金运用的经济效益,会计的责任重大,因此,会计人员必须牢固树立“资金成本”观念。
(三)会计人员耍掌握专业技能,更新知识结构。会计是一门技术经济科学,要行使会计的管理职能,就必须掌握好会计专业知识,提高会计专业技能,并依靠这些知识和技能加强财会管理,预测经济前景,参与经营决策,提高经营管理水平。
(四)财会工作要在参与决策方面发挥作用,在参与决策方面,财会部门通过会计核算、会计检查、会计分析等手段,采用现代化计算工具和先进管理方法,迅速、准确、有效地为企业决策者的决策提供基础性资料,使决策科学化,提高决策水平。财会部门还可以通过财会资料的归纳、积累、提炼,为企业经营预测提供基础数据。企业会计的另一个重要功能就在于它能反映投资情况,凭借科学而完整的会计体系,通过记帐、算帐、和报帐等核算活动,为企业和社会的不同投资主体以及相关的投资管理部门的投资经营和管理活动提供完整、及时、准确的经济信息和资料。有助于提高投资决策和经营管理水平,提高经济效益。
(五)做好会计预测工作,为强化会计管理职能奠定必要的基础。会计预测是根据会计历史资料及当前的会计信息,结合经济发展动态,运用会计数字和资料来推断和预测今后一定时期的经营状况,为制订营销策略、提高经营效益提高决筇参考。现阶段,根据业务的开展情况,一是要预测资金需要量情况,以便企业在筹资以前对资金需要量准确掌握,作为企业筹资的前提。可以定性的预测,也可以定量的预测,具体方法有多种,这里不再细述。
二、强化会计内部控制措施
随着竞争的日益激烈,众多企业纷纷采取各种方式拓展生存空间,迎接市场经济以及中国加入世贸组织所带来得机遇,与此同时,市场风险也在加大,惨痛的教训让大家清醒的认识到内部控制是实现预定发展战略目标和可持续发展的基础。因此,加强和完善内部控制非常重要,特别是会计岗位的内部控制更是重中之重。
努力提高企业内部控制意识。内控制度是现代企业管理制度中的一个特定概念,包括制度设计、制度执行、制度评价等诸多方面,是一个监督制约经营业务运作过程的动态控制体系,是规范经营行为、有效防范风险的头键。为此,我们要采取有效措施,使会计人员充分认识内部控制的意义、作用和紧迫性,树立“内空优先”观念,深入研究风险形成的环境因素,以思想指导行为,从而达到有效实施会计内部控制的目的。
正确处理业务发展与深化内部控制的关系。在激烈竞争的市场环境下,各企业努力开拓市场、完善服务手段、提高服务质量本无可非议,但是以不遵守会计法规和制度为前提的竞争行为我们要坚决予以制止。比如为了多争取一些客户,作虚假广告欺骗消费者,这些都是以牺牲原则和制度作为代价的,会给企业带来风险。企业搞改革,归根到底是为了吸引顾客、扩大销售量、增强竞争力,但改革的同时必须要注意处理好业务发展与内空的关系,开办和处理任何业务都要以制度作保证,明确操作规则、程序和各项具体要求,实行稳健经营。
改进和完善现行的会计稽核方式。会计稽核是会计管理的一个重要环节,是防范会计风险的一道有效屏障,企业必须对现行的会计事后监督方式进行改革和完善,充分发挥计算机这一先进科技工具在会计稽核工作中的作用,研制和开发一套切实可行的稽核软件。实现会计稽核软件与会计核算系统软件的联动,逐步用计算机稽核系统代替传统的人工操作方式,从而降低劳动强度,缩短会计事后监督的时间,提高工作效率。 完善企业会计电算化功能。目前的“会计核算系统“为企业的业务拓展提供了基础,但计算机的功能还远远没有发挥出来,应尽快将会计管理机制引入计算机系统,使会计核算和管理制度置于计算机程序的硬控制之下,从而加强内部控制,实现会计内部控制从“人控”到“机控”的飞跃。
整章建制,完善会计内控制度。在研究和确定需要建立、修改那些制度的基础上,尽快拟订、修订有关的内控制度。首先应总结经验,对各类内控制度和业务规定加以提炼,形成规范化文件,明确控制的目标、对象、原则、手段、重点控制环节和要求,使每个会计岗位的操作都有章可循。其次,要重视内控制度的更新,该补充的补充。该废止的废止,利用网络的优势,随时把最新的、品切合实际的内控制度传达到前台会计人员,避免有章难循和情理中的有章不循现象的发生。
建立一支高素质、懂业务、会管理的会计队伍。会计内控机制的成效最终还要依赖于会计人员所具备的素质。一要把好进人关,加强对会计人员聘用环节的审核,严格程序,做到不懂业务的不上岗,有劣迹的不上岗。要培养一支政治素质好、有较强组织能力、敢于管人、善于用人、坚持原则的会计主管队伍,对于不合适继续在会计岗位工作的人员,会计部门有责任向主管领导提出调换人员的建议。二要加强会计人员的法纪政纪、反腐倡廉、洁身自好和职业道德等方面的教育,加强会计人员自我约束的意识和能力,自觉执行法律法规,做到奉公守法、廉洁自律。三要认真学习和贯彻新的《会计法》,采取多种方式对全体会计人员按照工作岗位和业务程序要求进行业务知识的培训,特别要做好岗前培训和在岗培训,坚持会计人员持证上岗,强调各级会计人员各负其责,更好的完成会计工作。
建立健全并切实落实激励机制。要建立一套责权明确、奖罚分明的考核评价体系,对工作成绩突出的会计机构和会计人员要给予奖励,对有章不循、违规操作的行为不管是否造成损失都要严肃处理,决不姑息迁就,从而促使会计人员自觉提高自身素质。严格执行各项规章制度,全面提高会计工作质量。
参考文献:
[2]张来顺.财务会计学[H]北京:中国商业出版社,2003.
[3]注册会计师财务管理考试用书[M].大连:东北财经大学出版社,2004.
[关键词〕公共关系;现代企业;职能
公共关系已经成为现代企业的一项管理职能，也成为了企业战略重要的组成部分，它卞要用以卞动适应和协调不断变化着的内部、外部环境。同时，公共关系通过形象和信息传播，被用作方向性渗透、日标突破、关系沟通和解决冲突的重要手段。现代企业越来越重视公共关系。良好的公共关系能够为企业营造良好的经营发展环境。企业要想在其中立稳脚跟并争一取良好的发展条件，就必须营造一个良好的公共关系。公共关系是一个新兴的产业，特别是中国加入WTO，企业的竞争一越来越厉害(包括企业之间的竞争一，品牌之间的竞争一)的现在，公共关系与企业发展的关系问题越来越受到企业管理者和各界学者的关注。本论文将就这个问题从三个方而进行阐述。第一个方而是关于公共关系的基本知识，第一方而是公共关系在企业发展中的作用，最后是企业如何利用公共关系来实现自己的战略日标。
一、公共关系的涵义和职能
要了解公共关系在企业发展中的所起到的作用，首先要对公共关系和其职能有个大致了解，下而我将简单介绍一下公共关系的涵义和职能。
(一)公共关系的涵义
公共关系(PublicRelation)是指某一组织为改善与社会公众的关系，促进公众对组织的认识，理解及支持，达到树立良好组织形象、促进商品销售的日的的一系列促销活动。它本意是上商企业必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。它是一种状态，任何一个企业或个人都处于某种公共关系状态之中。它又是一种活动，当一个上商企业或个人有意识地、自觉地采取措施去改善自己的公共关系状态时，就是在从事公共关系活动。作为促销组合的一部分，公共关系的涵义是指这种管理职能:评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，以争一取社会公众的理解与接受。
(一)公共关系的职能
公共关系的对象很)‘一，包括消费者，新闻媒体，政府，业务伙伴等，公共关系被用来促进品牌、产品人员、地点、构思、活动、各种组织机构甚至国家关系。组织机构利用公共关系去吸引公众的注意力或者去抵销留在公众头脑里的坏印象。国家使用公共宣传去吸引更多的观光者、外国投资者和取得国际支持。公共关系作为一门经营管理的艺术，其功用、职能卞要表现在信息收集、咨询建议、信息沟通、社会交往、培训、平衡六个方而。下而我将对信息收集，咨询建议，信息沟通这三个卞要职能进行详细的解释。
L信息收集。公共关系所需收集的信息卞要有两大类，即产品形象信息与企业形象信息。产品形象信息包括公众特别是用户对于产品价格、质量、性能、用途等方而的反映，
对于该产品优点、缺点的评价以及如何改进等方而的建议;企业形象信息则包括:公众对本企业组织机构的评价，如机构是否健全，设置是否合理，人员是否精简，运转是否灵活，办事效率如何等;公众对企业管理水平的评价，如经营决策评价、生产管理的评价、ili场营销管理的评价、人事管理的评价等;公众对于企业人员素质的评价，如对决策者的战略眼光、决策能力、创新精神等方而的评价;公众对于企业服务质量的评价，包括服务态度、对顾客的责任感等等。
2咨询建议。其内容涉及本企业知名度和可信度的评估和咨询;公众心理的分析预测和咨询;评议本企业的方针、政策、计划。
3.信息沟通。在企业创建时期，信息沟通的卞要任务是争取建立公众对于本企业的良好印象，能够招揽人才，争取投资来源;建立自己的独特风格，如企业的产品的命名、商标、)、一告的制作、代表色的选择，门而的装修。在企业遇到风险时，要弄清事情的原因，Ix_别对待:对公众的误解或他人的陷害，要进行必要的解释，将本企业采取的预防措施向公众宣布;对企业自身过失危害公众利益，公共关系人员应实事求是，使恶劣影响减小到最低限度，将本企业的改进措施公之于众，帮助企业重振声誉。
_、公关在企业发展和壮大中所起的作用:
(一)帮助制定企业发展的}s期口标。
在国外，公关行业、公关部门所起的作用就是这样，但是在中国公共关系还处于比较初级阶段，公关需求和公关战略还局限在媒体关系，从}s远发展来说，公共关系能起到帮助企业发展民期口标。实际上对公共关系部门来说，也是非常重要的上具，通过媒体跟踪，媒体分析，可以了解到很多的，包括整个川_界发展的趋势，所处周围环境的变化，帮助企业
管理层提出一些分析报告，帮助企业确定正确的发展方向。
(一)公共关系能够帮助企业建立一个良好的企业形象，还能协调企业内部的关系。
大家所处的企业里，有很多不同的部门，有的部门对新闻界发表讲话，这样就造成不统一，造成很多潜在的危机。所以公共关系能帮助企业制定统一的对外传播口径。同时，建立和维护口标受众对企业的信心。另外，对于上ili公司来说，公共关系做的很好，能够提出上ili公司的ili值。同时还能创立有利的ili场环境，为企业盈利创造有利条件。同时，如果公司的形象比较好，处理一些事件或者危机，相对来说就有很多的优势。第三，公共关系帮助企业在内部协调公众和企业的利益，避免冲突和误会。同时，还能帮助密切与员上、供应商和客户的关系。现在人才特别奇缺，对大的企业怎么吸引住人才，公关做的好，有好的企业形象，好的企业文化，这对吸引人才有好处。第四，公共关系还能够帮助公司推)、一它的产品和服务。
三、企业如何利用公关手段来实现企业的战略口标
首先，在制定公关的计划当中，要根据企业业务发展的口标，制定相应的公关计划。
第一步，进行调查研究，企业的发展的口标已经制定下来，下而就要了解，现在有什么样的阻力在阻比我实现企业的发展口标。作为公共关系来说，你的口标定下来了，你的阻力找出来了，你的口标受众到底什么样的人买我的产品。这可以通过做ili场调查了解出来，到底什么样的人买你的产品。然后把这些人进行分类调查，了解这些人在买我产品时或者看到我产品时，会有什么样的疑问。如果把每一个群体的人的特点都总结一下，他们都会有共同的特点，然后对他们进行归纳，归纳出三条他们关心的问题，然后总结关键的信息。总结出来以后，下而就是选择什么样的公关手段，把这个信息传递出去。在很多公关的计划当中，往往忽略了卞要的信息。刚才吕林先生讲到，在整个媒体监视当中是非常重要的，包括媒体监视完以后，有很多材料要进行分析，包括量的分析，其中比较重要的就是质量的分析。要把简报拿上来以后要分析一下，这些简报有多少条传递了我公司要传递的信息，在标题里有没有传递我的消息，在导语当中有没有传递我的消息。这样才能从质量和数量上分析出来，我的媒介关系做的好不好。
选择了信息平台以后，就要选择相应的战略，来实现战略。最后一步就是执行并且实现公关项口的一些口标。
在中国占代有一句话叫知己知彼，百战不殆。调查是企业公关成功的法宝，在公关行业里，大家经常说，闭门造车，大家关在一个房间里，没有进行任何的社会调查，也不知道
（1）企业集聚生态系统的宏观生态、中观生态和微观生态
宏观生态是以 “社会 ―经济 ―自然 ”复合生态系统为基点，以集聚系统为中心来研究复合生态系统中的自然环境系统、社会环境系统和经济环境系统对企业集聚生态系统的影响，分析企业集聚生态系统内部构成要素结构及其与外部环境之间的关系，探寻旅游企业集聚体生存发展空间，开辟有利于集聚体生存发展的生态环境和资源取向，制定产业集群发展的战略方向和策略途径。中观生态是以旅游企业集聚体为中心，研究集聚体内部构成要素之间的关系，集中分析集聚企业管理的计划、组织、控制和领导职能，重点探讨环境中其它社会组织对产业集群生存发展的影响。微观生态是以企业集聚生态系统的核心构成要素――人为中心，分析人的主观能动性在人力资源配置、管理目标实现中的重要作用，注重人性假设研究，采取激励、惩罚、情感、竞争管理手段，充分调动员工的积极性和创造性，积极营造良好的企业环境，促进集聚体生态系统的和谐化、生动化和活力化。
（2）企业集聚生态系统的个体生态、种群生态和群落生态
企业集聚在生态系统中，集聚体的个体生态属于微观生态，企业集聚体内部要素结构关系会影响到集聚体组织结构的安排和企业集聚基因的遗传，不同的企业集聚体，其内部结构、组织性格、免疫机能和适应能力都存在差异，在很大程度上影响集聚体的生命周期。种群生态主要指在某些方面相似的企业集聚所表现出的生态特征，相似企业集聚体之间的关系多数情况下表现为资源、产品、市场、技术等方面的竞争，竞争程度的高低往往会影响企业集聚体内部结构的调整及方向，竞争范围的大小也会对周围环境产生一定程度的影响。例如，当企业集聚体成员之间存在恶性的竞争关系，政府会积极采取有效措施予以及时化解。群落生态主要研究一定地理区域内相似和不同的组织之间和组织与环境之间的关系网络。一个地理区域内部通常广泛分布着一定数量的产业集群，其中，相似集聚体之间存在着多样的关系网络，不同性质、种类的企业集聚体之间也存在着复杂的关系网络 。这些关系会随着企业集聚发展和资源条件的改变而不断变化，对企业集聚体内部结构调整和环境秩序稳定产生影响。
（3）旅游企业集聚生态系统的内部要素关系结构
从内部微观层面上看，企业集聚体生态系统主要包括管理层、财务层、技术层、供应层、生产层和销售层等构成要素，这些要素之间环环相扣、紧密联系、相互补充、交叉催化，共同形成一个复杂的关系结构网络，其中，包括三个最基本的生态链：供应、生产和销售生态链；管理、财务和技术生态链；管理、生产和社会服务生态链。
①供应、生产与销售生态链。相关物质、能量和信息的有效供应是企业集聚产品生产和销售的基础，产品是外部物能条件、需求信息与产业集群内部构成要素之间催化互动的凝集产物，生产高质量产品，提供优质服务是产业集群竞争优势的集中体现，而产品的顺利销售和服务的最终实现则是企业集聚生态系统的功能价值旨归。
② 管理、财务与技术生态链。有效管理是企业集聚确保财资雄厚、提高投资效益、增强竞争优势的重要前提。生产技术水平的提高是企业集聚实现持续发展演进的必要前提。企业集聚体引进先进技术设备时，必须以企业集聚体系统发展状况为根据，与经济实力相适应，而不能超越集聚体实际发展水平和内部结构管理范围，不顾及企业集聚成员及其内部要素的承受能力，将会产生不良的后果。
③ 管理、生产与社会服务生态链。管理的有效开展是企业集聚生态系统演化的基本保障，是实现企业集聚总体功能和社会服务价值的必要条件，也是提高企业集聚经济效益的重要基础。生产部门通过输送高质量产品，可以有效缓解外部需求与内部供给之间的矛盾，在一定程度上促进集聚企业管理水平提高，满足社会发展要求。社会需求的结构和内容一直处于不断变化的状态中，它通过调整产品质量和服务规格影响产业集群生态系统，要求集聚企业必须做出适应性选择，产业集群只有强化社会服务职能，提高内部管理职能，才能更好地适应周围环境。
参考文献：
[1]Joel A.C.Baum，Jitendra V.Singh，Organizational Niches and the Dynamics of Organizational Mortality[J]，American Journal of Sociology，1994， Vol.100，No.2， ：346-380
[2]Daniel Imara Bolnick，Intraspecific competition favors niche width expansion in Drosophila melanogaster[J]，Nature，2001，Vol.410，No.6827，22，：463-466
[3]徐辉，蔡溶．对旅游产业生态过程的研究[J]．旅游学刊，2002，2．
[4]王立志.企业仿生的机理和表型研究：［博士学位论文].北京：北京工业大学，2003.60-63
关键词：地勘集团 财务管理 多层次管理
关于分类推进事业单位改革正在全国地质勘探单位紧逻密鼓地进行，中发[2011]5号文第五条要求：推进从事生产经营活动事业单位转企改制，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制。各省都在根据本省地勘单位的实际情况制定具体意见和办法。为适应市场经济的新体制、新形势，目前，组建地勘企业集团已是大势所趋，不可逆转。
地勘企业集团是以资产为纽带，以专业化经营为基础的联合经济体。集团公司不是法人，代位行使管理职能的是具有法人资格的母公司（某某有限责任公司），母公司作为投资人按照各专业类别出资设立全资子公司或控股子公司等，母公司或子公司将根据业务需要组建若干个孙公司或分公司。各省煤田地质局属于公益一类单位，直接出资设立母公司。母公司按现代企业制度要求，逐步将现在的事业管理体制转变为企业管理体制。整合资源，转机建制，做强地勘主业及延伸业，做大地勘其他行业，对地勘单位深化改革和长远发展具有重要的战略意义。
随着地勘单位的改革深化，产权经营思想的导入，多元财务关系的出现，多层次财务主体的建立，传统的财务管理模式显得力不从心。地勘集团公司要想保证集团整体财务战略、财务政策和财务目标的实现，必须根据自身的特点建立适合自身发展的财务管理模式，本文是在长期从事地勘财务工作实践的基础上，提出建立改革后地勘企业集团财务管理模式――多层次财务管理模式。
一、集团公司财务管理现状
我国集团公司财务管理模式一般采取集权式、分权式、混合式财务管理模式。集权式模式是指财权绝大部分都集中在母公司，母公司对子公司采取严格控制和统一管理，其特点是财务管理决策权高度集中于母公司，子公司只享受少部分的财务决策权；分权式财务管理模式是子公司拥有充分的财务管理决策权，而母公司对子公司的管理以间接管理为主，其特点是在管理上，母公司不采取行政命令的方式干预子公司的生产经营活动，在业务上鼓励子公司直接参与市场竞争；混合式财务管理模式是一种集资金筹集、运用与分配一体，参与市场竞争的自上而下的多层次决策的集权模式，混合式财务管理模式集中了集权式和分权式财务管理模式的优点，既能发挥母公司的财务调控功能，又能激发子公司的积极性和主动性，有利于集团公司财务管理整体目标的实现。
二、多层次财务管理模式在地勘企业集团财务管理中的运用
多层次财务管理模式是根据地勘企业集团架构的特点及各子公司与分公司的实际情况，集集权式、分权式、混合式财务管理模式的优点于一身的上下联动的财务管理模式。这种财务管理模式既发挥了母公司的财务调控功能，又能激发子公司、分公司的积极性和主动性，并拓展了普通财务管理模式的外延，符合地勘企业集团管理的要求。
地勘企业集团内部组织机构大致可分为四个结构层次，即母公司、全资子公司、控股子公司、参股子公司。其中母公司或子公司又跨省、跨地区各自设立若干个子公司或分公司，组织机构较为复杂，单一的财务管理模式，事企不分，监管乏力，不能适应地勘集团公司整体的发展。
（一）母公司与全资子公司
全资子公司是以省煤田地质局下属二级单位――勘探队为单元，设立的法人公司，其特点是主业突出，技术成熟，离省局较远，人员较多，部门设置较为齐全，内部控制基础较好，财务基础工作比较规范，是本次事业单位改革的重头戏，也涉及到地勘单位的稳定和发展。母公司适合采用分权式财务管理模式。日常的财务管理工作全部由子公司独立完成，子公司自主性强，有利于对市场迅速作出反映，捕捉战机，占领市场。
（二）母公司与控股子公司
控股子公司是母公司与社会公司共同出资设立的有限责任公司，如房地产公司、改制后由职工参股的其他子公司等，其特点是人员投入少，资金投入大，占有股份超过50%，在管理上双方共同参与，母公司起控制作用，适合采用混合式财务管理模式。母公司派出管理、技术、财务人员对控股子公司实行有效管控，随时掌握子公司的经营、财务动态情况。这种模式控股子公司有独立的财权，减少母公司直接干预带来的负面效应。
（三）母公司与参股子公司
参股子公司是母公司与矿业公司共同出资设立的有限责任公司，如：同大型矿务局合作投资设立的煤业公司，地勘企业集团以探矿权出资，被投资企业煤业公司资金投入大，项目回收期长，投资和经营都以矿业公司为主，合作方一般是大型国有企业甚至是上市公司，财务管理工作较为规范。作为地勘企业集团只是派人参与和辅助，财务管理是以了解参股公司的财务信息为主，没有必要投入太多的人力和精力。
（四）子公司与分公司
很多地勘企业集团涉足建筑和基础工程等领域，这些行业有资质准入要求，各分公司共用建设总公司（对母公司而言是建设子公司）资质，工程分布区域广，施工地点分散，即点多、线长、面广，分公司的特点是人员少、部门设置不健全、无内控制度，内部财务人员既执行总公司的财务规章制度，又执行分公司经理的意图，财务随意性大，会计基础工作薄弱，适合采取集权式财务管理模式。建设总公司成立财务结算中心，对所有分公司财务进行统一管理，统一核算，分别建账，分体运行，分灶吃饭，执行建设总公司统一的财务政策，资金统一审批，统一调度，有偿调剂余缺，这种财务管理模式信息上报及时，减少中间环节，财务数据的真实性、准确性、安全性都有很大的提高，便于高层领导快速作出反映，管控风险。
（五）子公司与孙公司
以队为单元的地勘子公司多年来为开展多种经营，设立一些有限责任公司，即孙公司，如：电脑公司、机械制造加工等，规模小、人员少，以解决就业为主，弥补事业经费的不足，子公司适合采用财务集中管理模式。财务集中管理与集权管理不同，子公司给予孙公司一定的财权，有利于发挥孙公司的主动性和创造性，但经营情况和财务情况时时处于子公司的监督之中，达到控制效果。在组织架构上可以与上述第（四）条成立财务结算中心组合一起，由结算中心统一管理，但对分公司和孙公司在审批权限上要有区别。
三、多层次财务管理模式的延伸
地勘集团公司要保证集团整体战略目标的实现，必须加强对子公司及分支机构的有效监督和控制，股东会、董事会、监事会和经理层必须各负其职，各尽其责，要树立“大财务”观念。
（一）充分发挥财务部门财务管理的职能
在实际工作中，地勘单位一部分财务管理职能由财务部门行使，一部分财务管理职能被支解了，由主管财务工作的领导及相关部门行使，财务部门财务管理的职能没能得到有效地发挥，如工程招投标，在签订分包合同时漏洞百出，有的合同名称与发票性质不一致，导致税收风险；有的只有单价，没有数量，没有金额，导致付款风险；有的合同条款订得不严谨，导致合同纠纷等等。在签订承包合同时，有的没有进行可行性论证，导致亏损；有的对甲供料等复杂经济业务认识不清，大额甲供料无材料发票，导致应收账款发生坏账损失，企业所得税重复缴纳风险；有的只考虑工程的承揽，未考虑现金流的不足，导致工程被迫停工风险等等。因此，财务部门首先必须树立“大财务”观，深入项目前期管理、合同参与，做好财务风险的防范。只有领导重视，各部门联动，相互配合，形成合力，才能发挥公司的整体优势。
（二）发挥监管层的财务管理作用
集团公司的监管层包括股东会、董事会、监事会，行使监督职能，保障集团财务战略目标的实现，地勘单位目前不少有限责任公司，也有监督机构，但一部分职能因为认识所限没有被利用，由于体制及机制的不顺畅、约束机制不健全、管理者的业务素质不高等原因，财务管理的作用没有得到充分发挥。大财务观念就是要使财务管理的职能还原、回归、发展并被有效利用，大财务是指站在企业层面，以实时反映风险预警机制为控制手段的财务管理。改制后的集团公司各监管机构应能发挥各自的职能，而不是形同虚设。如股东会、董事会对子公司财务目标的设定应符合子公司的实际情况；为保证财务目标的实现，应制定切实可行的措施和办法，并督促执行层认真执行；制定有效的考核办法，采取激励和约束机制，调动相关人员的积极性和主动性等。监事会应起到审计监督的作用，对重大投资和重大项目要跟踪监督，做到事前防范、事中控制、事后评价，而不是等到木已成舟才事后评价，损失不可挽回。
（三）发挥执行层的财务管理作用
集团公司的执行层为各公司经理层，对公司的资产和经营负责，提请聘任或者解聘公司财务经理，组织制订和健全公司财务规章制度，具有重大经营事项的审批权。经理层应充分听取财务经理的意见，应认识到审批、决策也是财务管理的一部分，要按财务规章制度办事，带头遵守制度，起表率作用。
地勘单位走向市场已有多年，虽然进入的行业不同，规模大小不一，但企业体制机制、财务管理模式大同小异，在建立现代企业制度的过程中，财务管理无疑是重要环节，传统的单一财务管理模式已不适应地勘企业集团公司的发展要求，多层次财务管理模式必将取而代之。十八届三中全会再一次吹响了事业单位改革的号角，作为地勘人没有退路，只有提前谋划，上下齐心，形成共识，才能在改革的大潮中奋力前行。
参考文献：
[1]余霞.集团公司财务管理的模式优化[D].财政部财政科学研究所.硕士学位论文，2012（5）.
财务会计论文3300字(一)：医保改革中财务会计制度的创新研究论文
摘要：在构建和谐社会的过程中，我国的医疗保险改革的顺利开展需要相应的规章制度进行约束。医疗保险中的财务会计制度能够保障医疗保险制度公平公正，但在现有的规章制度中，制度的不成体系等相关原因使得医疗卫生领域在财务会计制度方面的选择性较大，无法解决基础的医疗保险問题。医院的财务管理直接影响医院发展和效益，在医保改革的新形势下，对医院财务管理进行创新是时展的必然趋势，本文简要阐述了医保改革对财务会计制度的印象，并分析了医保改革中财务会计制度的创新进行了简要研究。
关键词：医保改革；财务会计；创新
医疗保险是医保改革的重要组成部分，也是新时代保障人们基本医疗需求的条件，制度的完善关系着国民健康权利的实现，一致的财务会计制度标准化的会计信息，有利于规范医院的医疗服务行为，保证公平公正公开，以免出现不规范的医疗费用，有效保障参保人员的利益，从而推动全面医保的实现。随着社会经济的发展，人们的生活条件不断好转，对医疗卫生有了更高要求。其中，财务管理是医保改革过程中的重点内容，准确地把握医疗财务预算及财务支出可以提升医院的整体水平和综合实力，实现医院的可持续发展，因此财务工作者要明确自身职责和医保范围，为患者提供优质服务。
一、医保改革对财务会计制度的影响
近些年，我国医疗保险改革成效显著，而财务会计制度是保障医疗保险制度公平公正实施的基础制度。医保改革后的受益群体不断扩大，主要包括新农合和城镇居民的医保以及城镇职工的医疗保险，在一定程度上增加了医院的收入，推动了整个社会医疗卫生体制的改革，但也给医院财务会计增加了工作负担。财务会计人员在工作时要明确医疗保险范围，认真询问参保人员的姓名、医保卡号、就诊时间等情况，仔细核实参保人员的住院明细、病种、收费等相关信息，并以报表的形式呈交给有关部门。待医疗保险部门结算完成，财务会计人员还要对照发放款项上的内容和报表，进一步核查统计，确保与医院的支付报销费用保持一致，从而更好地体现在该时间段内医院的经营情况，为社会保险的调整和医疗保险的改革提供准确的数字，做到有据可依。
二、医保改革中财务会计制度的创新分析
（一）完善财务会计制度创新
就医疗服务行业而言，具有一定的风险性。为保障医院现有会计制度职能更好地发挥，提高医院经济业务核算效率，必须将医保改革中的要求落实到实处，发挥财务会计制度机制的优势，适当调整医院的财务会计内容。此外，还要建立专门的机构并赋予其独立的职能，将财务会计制度的作用发挥到极致，科学合理地利用财务信息，有效预测医院的整体经营成果。
近些年，医院发展迅速，对财务会计制度的工作需求不断扩大，使得医院在管理会计工作方面的需求也随之增大。随着科学技术的发展，将现代化技术运用到财务会计工作中，有助于简化工作流程，保障会计人员有充足的精力投入医院内部管理中，促使管理会计更好的发展。现阶段的财务制度和会计制度实现了医院会计工作合理化、规范化，为医院带来了更高的经济效益和社会效益，必须采用先进的财务管理理念，深入了解财务管理工作的内涵，并建立相应的奖惩机制，有效提高财务会计人员的工作积极性，用制度规范会计人员的行为，有效提高工作效率。同时，还要加强财务控制，采取一定的措施降低财务会计的风险，定期组织员工交流会，帮助员工提升其职业素养和专业技能，从而更好地适应医院会计工作的发展。财务管理工作来涉及优化资本结构、分析知识利益分配状况等内容，所以要一切以医院财务会计实际需求为主，不断优化服务并扩大服务范围。
（二）建立财务会计管理体系
医院要进行成本核算，强化社区服务，提升财务管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应的医疗保险制度，聘请专业的人才组建优秀的财务会计队伍，制定科学合理的会计制度，有效规范财务会计人员的行为，并积极创新财务管理方法，建立健全的财务体系，切实提升财务管理水平。科学技术的进步和财务管理水平的提升，推动了企业财务管理综合能力的提高，所以医院要制定相应的财务管理制度，并优化管理人员，帮助财务管理人员创新思维，并提升财务人员的综合素养和业务水平。
近些年，知识经济迅速发展，医保改革中的财务会计制度发展前途一片光明。信息技术的进步推动了社会经济的发展，促使会计制度工作发生了很大变化，会计制度在很大程度上保障了会计工作的顺利进行。现如今，信息技术背景下的财务会计管理制度不仅加快了财务会计信息的传输速度，也实现了医院财务会计信息的数字化操作，所以这是财务会计工作的重点内容。财务会计制度有利于重新构造财务会计工作，并将其与现代信息技术相融合，提高医保改革中财务信息管理效率，同步展开医保改革和财务管理工作，正确把握行业变化。将信息技术运用到财务会计管理中，不仅减轻财务会计人员工作负担，也提高了工作效率，降低了人工核算出现错误的概率，既维护了医院的经济利益，也方便了患者查询自身的医保信息。此外，在医保改革的时代大环境下，会计人员保持公平公正公开原则，向公众展示信息，有效提高了财务会计制度水平，加快了医保改革步伐。
（三）加强财务会计管理的应用
就管理财务会计工作而言，要想职能发挥最大价值，必须以会计内部管理为重点，实现经济效益最大化，积极创新财务制度，确保财务会计制度符合医保改革需求，并建立满足医院需求的财务会计制度和创新财务会计制度。同时，财务会计人员要深入研究信息数据，挖掘其背后含义，补充会计制度的不足，进而加大医院医保改革中的管理力度，因此，在医院进行医疗保险改革前财务会计人员要明确自身职责，始终秉持公平公正公开的原则，使得财务会计制度的职能发挥到最大，有效降低医院的经济损失。此外，在医保改革中应采用财务控制技术，严格把关并建立健全的管理机制，不断强化财务会计制度管理，为医保改革创造良好的环境，保障财务会计制度系统的稳定运行。最后，医院还要定期组织培训，强化会计人员的责任感和职业道德素养，帮助财务会计人员更好地应对不断升级的会计系统，提升自身的专业技能，为医院培养一批优秀财务会计人才，有效降低医院面临医疗保险改革的风险，并增强医院的综合实力，从而给医院创造更大的经济效益和社会效益。
（四）创新财务会计管理制度
财务会计制度的变化使得财务会计理论和规则也发生了相应的变化，因此在财务会计制度创新过程中要突出重点，将财务人员的注意力集中起来，建立符合医保改革需求的会计模式，尽可能地满足医院医疗保险改革的需求。同时，还要增强财务会计报告的价值和会计人员处理信息的效率，帮助医院领导者做出科学合理的决策，拓宽财务会计制度创新的内容，进一步提供财务数据和技术方面的支持，为医院提供有价值的财务信息和技术信息，突破传统财务会计制度的局限性，为医保改革提供更多的机会。此外，为满足财务管理需求，创新财务会计制度，丰富会计组织形式，将现代化技术运用到医院财务会计制度管理中，加快信息传递速度，进一步提升会计应用范围，加快财务会计信息化发展进程。财务会计信息不仅是财务会计管理的主要内容，同时也为财务会计数字化的实现提供了技术保障。由于财务会计制度创新融入了现代信息技术，具有一定的开放性和实效性，帮助医院管理者准确掌握市场变化，从而更好地进行医保改革的会计制度创新工作。
综上所述，医院的财务管理人员要紧跟时展潮流，适应当下的财务管理环境，建立先进的财务管理制度，并不断提升自身的专业素养和技能，为医院创造更大的经济效益。同时，医院还要建立一定的奖惩机制，对于表现优秀者可给予一定的物质奖励，激发财务会计人员的工作积极性。此外，医保改革中的财务会计人员要端正态度、认真严谨，保障制度符合公平公正公开的原则，不断提升财务信息的技术标准和水平，遵循行业内的标准，并保持一致，做好财务工作的信息化建设，有效控制成本。
作者简介：薄云霓（1973—），女，汉族，河北秦皇岛人，大学学历，高级会计师，主要从事医疗保险研究。
财务会计毕业论文范文模板(二)：论财务会计在现代企业管理中的地位及作用论文
摘要：我国经济在飞速地发展，经济的快速发展也使得市场上各行各业也在快速地发展着，市场上各企业在快速发展的过程中，既面临着竞争和挑战，也面临着极大的機遇。财务的支配管理和调剂，在这个过程中发挥着重要的作用，在现在经济全球化这个巨大的机遇中，对于如何进一步去获得利益，财务管理和支配在企业竞争的过程中起着非常重要的作用，在这个过程中如何能够做到可持续的发展，财务会计起着非常重要的作用，财务会计可以统计内部财务信息，并且对这些信息进行进一步的分析，再通过分析所得的数据，做出相应的规划助力企业发展。
关键词：财务会计；现代企业管理；地位；作用
一个企业的正常运行，离不开各个部门的协同合作，财务部门作为企业的一小部分，在整个的企业运行过程中，起着非常重要的作用，且是不可或缺的。它对于企业的财务管理，财务分析和处理企业内部各方面的财务关系，起着极其重要作用。它可以通过对企业和市场数据的分析，来进一步规划企业的发展方向，进一步帮助企业明确发展目标。在整个企业的运行和发展过程中，可以通过数据的分析提高企业的经济效益，为企业在制定计划、研究策略方面提供有效的支持。它不仅仅是企业内部的一项基础的工作，在整个的企业发展成长过程中，它起着非常重要的作用，对企业经济效益的提高和经营发展有着极其重要的意义。
一、明确企业会计在现代企业管理过程中的重要地位
（一）分析经营数据有利于企业发展
随着目前我国经济和经济全球化的迅速发展，在各种挑战和机遇共存的情况下，企业要想发展，要想进步就必须面对相应的挑战，在激烈的竞争过程中，对其内部的管理和市场数据进行分析，明确企业的发展方向、发展计划和目标等都是极其重要的，无论哪一部分都为企业的可持续发展起着重要的作用，在这个过程中，各方面数据的分析和管理就显得尤为必要。财务会计可以通过分析对比相应的数据，做出有利于其他部门的科学判断，为企业的发展共同出力。财务会计为企业的经营和发展提供了极其重要的保障，在企业的进一步发展过程中，财务管理一直起着核心的作用，企业的经营运行和发展，都是在财务的辅助下进行的，虽然看起来财务在整个企业的分支中像是基础部门，但很大程度上，在财务管理过程中，财务支配得是否合理，与企业的生产经营好坏优劣有着直接相关的作用，这几个过程中，财务会计对财务各方面数据的分析所起的作用非常明显，财务会计在现代企业管理中有着非常重要的地位[1]。
（二）财务会计是企业发展的守护者
当今社会在不断地前进和发展，人们的生活日新月异，在社会飞速发展的过程中，企业也在快速地发展，科技在进步，电子信息等技术也慢慢地渗透到人们的生活当中，潜移默化地改变着人们的生活，在科技快速发展的过程中，企业也发生着巨大的变化，企业的发展也离不开科技。与此同时，经济全球化已经使得企业面向的不仅仅是国内，企业的机遇和挑战在范围上可以说是已经全球化，在经济全球化的过程中经济活动也越来越广，企业的发展也需要进行相应的改革和应变，财务管理和分配在企业的改革过程中占据着重要的地位，它通过数据的分析，可以把握企业改革的方向，财务部门通过对企业内部和外部各方面数据的收集管理和分析，规划最适合企业发展的方向和道路，便于企业在世界贸易过程中，进一步发展和壮大，在企业的改革过程中企业旧有的模式在不断地创新和改变，在这个过程中企业既面临着挑战，也面临着极大的机遇，机遇大于挑战，但前提条件是能够把握住机遇。这个过程企业执掌者需要保持一颗清晰的头脑，这就需要大量的数据管理和分析来进一步地加大抓住机遇的把握，因此财务部门也应当受到重视，让其参与到企业的进一步发展中，在规划和决策方面，都可以起到保驾护航的作用。财务会计通过对企业内部和目前市场上各种数据的分析和处理，更加准确地定位企业发展，制定更有前瞻性和大局性的发展方向，防止企业管理者在企业发展决策这个方面出现盲目化，以进一步提高企业的市场经济效益，保证企业的前瞻性和领先性，更有利于企业在市场竞争中生存并发展。
（三）企业进一步发展的排头兵和智囊
在这个快速前进的社会中，企业要想进一步壮大和发展，首先得让企业处于社会发展这个大环境中，不断地融入其中探索和总结市场规律并进一步优化企业内部的各种制度，这就需要大量的信息来辅助。在当代这个大数据的环境下，企业的发展处于一个全球化和全面化的环境之中。因此，企业决策者在各项发展项目的确定与决策下不能出现偏差，对企业发展的方向和目标要有确定性，相比于传统企业财务管理的单一性和片面性，当今在大数据的条件下，企业财务的管理已经涉及无形的财富之中，在这个过程中企业会计的数据收集和处理的重心也慢慢地偏向于无形的资产这一方面，再通过企业各方面的改革与发展，企业在不断地加强着与世界经济发展的联系。在所有的企业发展的过程之中我们可以得出，财务会计通过其工作的特殊性能够进一步地把握企业发展的方向，是企业阔步向前的开拓者。为了能够更好地进入更大的环境之中，获得更大的经济效益，企业的发展方向和发展目标就显得尤其重要。财务会计通过对各项数据的分析和处理，为企业的发展提供更好的决策资料，使得企业的各项决策更加明确与科学化，进一步提高企业的发展效率。在这个过程中，财务会计对世界经济发展的格局有相应的深入与探索，为了使企业获得更多的经济效益，财务会计可以将企业的经济资源的利用进一步合理化，提出有效可行的建议，便于企业后期各项工作能有效控制企业发展过程中可能存在的风险，进一步为企业创造更大的经济效益，提高企业在社会的认可度促进企业发展的高效性[2]。
二、财务会计在企业管理中的作用
（一）提高企业运行效率
企业管理是一个整体化的过程，每一个部门都有其重要的存在意义，缺一不可，不同的部门之间需要保持相应的协调，财务部门和其他部门的联系最为密切，财务部门的特殊性可以进一步提高员工的工作效率，加强部门与部门之间的密切联系，为企业中各部门提供市场数据支持，进一步提高企业的运行效率。
（二）有利于降低企业资本的投入量
企业总的目标在于进一步获得更大的利益，财务会计通过对市场数据的分析，促进工作人员的工作效率，保证工作质量提高工作的积极性，便于企业内部工作人员的管理分配，获得最高效的工作效率以极大程度地增加企业的收益，进一步加强企业内部的管控来减少原始资本的投
入量。
（三）有助于加强企业的管理
企业在财务方面的管理对于整个企业管理起着重要的作用，提升企业运营的效率和速率关键在于提高财务的管理力度，使之形成一个完整的管理体系，明确财务管理的效率，通过财务部门对数据的收集与处理进一步完善管理方案，让企业的管理更科学化与高效化[3]。
论文关键词 公共关系 管理 社会管理
公共关系概念的发源地是美国，并以美国为中心向四周辐射，其强大的魅力得到世界各地的认可。公共关系主要围绕着“信息”进行，先是系统地搜集信息，再在归纳、整理和分析信息的基础上信息，最后将研究所得的反馈和预测提交给组织，从而影响组织的决策和行为，这是公共关系工作的最基本、最重要的内容。公共关系同时还发挥着参谋和咨询的作用，在预测组织生存大环境变动的同时，还能及时发现和解决内部的问题，最终促进组织向前发展。因此，决策者离不开公共关系的辅助。
一、公共关系在我国的发展历程
1978年，我国提出“对内改革，对外开放”的战略决策，在高举“改革开放”旗帜的背景下，我国打开“封锁”的国门，西方思想顺势漂洋过海来到中国，其中也包括公共关系的理念。对于中国而言，公共关系是“舶来品”，在几十年的磨合期里，推进着中国市场经济建设的步伐，逐渐得到中国的认可，最终成为我国社会发展中不可缺少的一种力量。
作为一种社会活动，公共关系最先应用于我国企业管理中发挥着增强企业内部团结及谋求企业外部发展的重要作用。对于企业而言，公共关系主要依据合理有效的沟通，达到协调与改善企业的内外部关系的目的。公共关系提倡更多地尊重企业员工和合作企业，使企业的各项经营活动能够符合公众需要，并最终获得共同的利益。随着西方管理思想的渗透，我国社会管理也逐渐引入“公关”思想，这是探讨社会稳定之路的创新，具有划时代的意义。
二、公共关系的管理职能及其重要性
居易安在其所著《公共关系学导论》中提出“公共关系是一种管理职能。”这体现出公共关系自身发展的成熟，是其管理功能日益强化的结果。随着公共管理体系的不断完善，“公关”的影响力也逐渐扩展，这也使得现代管理越来越重视公共关系，对公共关系的应用也趋于深入。公关给现代管理增添了“新”的色彩，这不仅改变社会组织的管理方法，还改变了管理思想。在商品经济迅猛发展以及政治民主化的背景下，公共关系作为重要的管理手段，有助于组织实现效益和目的，成为人们普遍接受和重视的管理思想。
公共关系在社会组织中的管理职能可以划分为两部分，其一是对内制订合理的信息流通模式，增进组织内部员工间的感情交流，维系人心，营造团结的氛围，使组织的凝聚力增强；对外则以宣传为主，以树立良好的口碑和形象为目的，使外部环境有利于组织的生存发展。
（一）公共关系是现代信息社会发展的要求
信息社会，顾名思义，各种不同的信息渗透在社会中的每个角落。随着信息工业与现代信息技术的迅速崛起，社会信息量以惊人的速度激增，促使着商品经济的迅猛发展。
第一，由于社会组织不是唯一的，这必然导致竞争的存在，而这种竞争在某种意义上又是信息的争夺，只有拿到各方面真实准确的信息，才能有效做出判断，从而正确而科学地进行决策。因此，信息成为社会组织生存和发展的重要战略资源和决定因素。
第二，在信息管理中，公共关系的参谋功能被挖掘出来，这使其发挥着重要的咨询作用。首先，公共关系的中心工作是搜寻、及反馈信息，这被看成信息循环的一个完整过程。而信息时代的信息产生与传递追求速度，这些海潮汹涌的信息渗透到各个方面，可谓“无时无地不有”，鉴于此，公关人员要具有“眼观六路、耳听八方”的“超能力”，把自己置身于广阔的信息海洋中，用全方位的姿态积极搜集各种有用的信息，从而使信息的循环变得更有意义。包括整个社会的政治、经济和文化信息，包括社会生产信息、政府部门信息、市场信息、治安信息等等。只要公关人员能够认清信息的特点和作用，在工作中有意识地进行信息搜集，并以专业知识为依据进行信息的筛选、归纳、分析和研究，就能够向组织的最高决策层及时报告有价值的信息，了解组织是否与社会公众的需求相符合，从而帮助组织检验自身的决策和行为。凡事不可能完美，社会组织的工作更是如此，因而更需要信息反馈这个“查缺补漏”的环节，如果组织的决策与行为存在不恰当的地方，就应该采取积极的应多措施加以调整，以谋求正确的发展方向。
第三，信息反馈工作不到位，会影响信息的输出效果。对于社会组织而言，要以畅通的信息搜集渠道为基础，这是信息传播顺利进行的保证，也是公共关系的重要公工作内容之一。实践证明，社会组织的信息反馈装置一旦失灵，信息的输出效果就会趋于无效，在现代决策非人格化的背景下，这可能造成严重的风险与后果。因此，要想做好组织的信息反馈工作，就需要充分掌握决策对象的相关信息，为组织的科学决策奠定基础，并依据信息管理的相关知识，促进管理的效益性与目的性的实现。
（二）公共关系是社会传播与沟通的必要途径
公共关系是社会传播与沟通的必要途径，“双向沟通”的交流形式是公共关系的关键。为了使公共关系达到沟通与传播的效果，社会组织必须要在完成信息搜集的基础上及时传递信息。
从社会管理的角度来看，首先就是准确地将社会组织的决策、目标、活动的举办以及问题的解决措施等社会信息传递给公众，建立起公共了解组织的平台，保证社会组织的透明度和公开度，只有这样才能更好地观察和审视社会组织，起到互相监督的作用，达到公共关系的管理目的。
其次，社会管理还必须抓住群众的心理，尊重群众在先，以得到群众的认可与支持。这就要求社会组织允许群众在一定程度上了解组织的运行情况，也就是上文中提到的“透明度”和“公开度”，让群众提高对社会组织的信任感，并鼓励群众采取积极支持的态度响应社会组织的方针政策。这样，社会组织美誉度与可信度不断提高，管理的功能自然也就被发挥得淋漓尽致。
最后，要顺利进行“双向沟通”，必须重视公众的信息反馈能力，并以公众的信息反馈为基础，这是社会组织检验公共关系实施效果及开展校正工作的必要程序。信息不是静止不动的，它长期处于流动的状态，而信息的反馈则指引着信息正确流通，社会组织要想更好地判别信息的价值就必须依靠信息的反馈功能。而“双向沟通”不仅能使信息的搜集反馈比信息的更有价值，还能让组织调整自身行为具有深远的意义。在公共关系中，负反馈通常被看成反馈作用的主体，这是由于负反馈强调对系统变化的抑制，发挥着纠正系统偏差的作用，使保持系统趋于稳定，也使系统达到预期的目的。
三、公共关系在社会管理中的作用
公共关系在维持社会稳定方面发挥着不可磨灭的作用，比如整合社会环境、促进经济发展、加强民主进程、提高文明程度等等，具体将从以下几个方面分析：
（一）社会环境的整合
社会是一个集体的概念，社会“环境”作为社会组织发展的基地，是社会组织机构赖以生存的条件。从小的方面来说，“社区”是公共关系的环境单位，由于社区是我国刚兴起的人口聚集地，因此社区关系便与以往的邻里关系相似。对于社区居民来说，只要大家都传承“远亲不如近邻”的思想，就可能形成和睦相处、彼此尊重的社区环境，从而使组织机构与居民相得益彰，最终达成利益同步。如何才能达到整合社会的目的？
其一，以国家大局为依据，以国家方针政策和法纪为最高原则，在维护社会稳定的大环境内保障个人根本利益。对于组织机构来说，只执行国家的意志是不够的，要想建立良好的公共关系，还必须考虑乡约民俗、地方法规和社会公德等因素，并以所在的社区为中心进行辐射效果，在社区环境得以正常维系。
其二，公共关系以公众利益和社会整体利益为核心，社区建设越突出，社区整体利益就越明显，在群众利益得到保护的情况下，社区的凝聚力也会越来越大，这就要求组织机构的每个成员都主动为社区公益建设做出贡献，营造出良好的社区奉献氛围。
其三，积极发扬“助人为乐”的良好美德，提倡“救人于危难之时”的精神，反对“只顾自扫门前雪”的自私行为，使公共关系的社会联系得到广泛建立。针对此，组织机构不应该过多地隐瞒工作情况，而应该尽量采用多种有效的方式公开组织工作的宗旨、目标、取得的成就及存在的困难，使社区公众了解组织的工作状况，以求得彼此了解，相互支援。
（二）组织形象的塑造
塑造组织形象是公共关系最重要的基本功能之一。组织形象的塑造较多地运用于在企业公共关系中，这是因为良好的组织形象不仅是企业软实力的体现，也是企业“品牌意识”的具体实践，可以形成独具特色的企业文化，有利于企业综合实力的提高。受西方公共关系中塑造形象的影响，企业强调“家庭环境”，员工们在工厂中有家的感觉，比如开展员工聚餐、员工生日礼物派发等活动，另外，还要向员工征求决策意见，合理的意见给予奖励，并多组织员工培训学习，增加其就业技能。
塑造组织形象的思想也逐渐应用于社会管理工作中。首先，塑造组织形象可以创造良好的社区气氛，增强组织机构的内部凝聚力。
（三）有效的民主管理
目前，公共关系的管理职能得到社会各界的公认。民主管理离不开公共关系，因为公共关系在建设和谐人事环境方面作出极大的贡献。
而对于企业来说，开展公共关系活动都有利于建立新型的上下级关系，进一步增加员工与员工、领导与员工之间的了解，在相互尊重的环境中学会宽容与谅解，从而使得以建立起和良好的人际关系，减少企业内部摩擦。如果员工能够参与企业工作计划和工作目标的讨论和拟定，不仅能够把工作的目标和意义灌输到员工中去，还能够增加员工的主人翁意识，提高员工的工作效率。一旦员工的意见被采纳，更能够激起员工的工作干劲，提高工作效率，有利于企业的良性发展。
（四）文明程度的提高
我国是典型的礼仪之邦，要想利用公共关系进行社会管理，融合地方的风俗和礼仪是必然要求，“客随主便”、“入乡随俗”便是最好的诠释，因此，公共关系在提高社会组织文明方面发挥着重要作用，若在公共关系的思想中积极融入我国的风俗、礼仪，则可以进一步促进我国社会精神的文明程度，使人与人之间的关系更和谐，使我国社会关系更融洽。
摘 要： 伦理与道德是西方管理类专业教学的热点，也是近年来我国管理专业教学中的薄弱环节。本文通过对伦理与道德概念的中外词源探究，以及理论观念发展与理论要素的辨析，从而修正了管理学界在概念与理论中的一些分歧与误传，并对如何创新管理学教材提出了建议。
关键词： 道德观念与理论 中西比较辨析 教学启发
道德（ethics）是西方管理学中一个比较热点的章节，我国的管理学教科书中，道德（伦理）却没有受到应有的重视。除此之外，学术界一般将道德和伦理混用，不但造成了概念上的模糊不清，而且使目前的道德伦理研究陷入了误区。基于此，有必要对伦理和道德进行更深入的研究，以引起管理学专业研究与教学人员的重视。同时对《管理学》教材中的不足做弥补。
一、伦理和道德的中西词源探究
从古汉语开始探究，伦理和道德各是两个字。“伦”原意是“常”和“类”，“常”的意思是“恒”和“久”，这就是规律、规则。在《论文解字》中，“伦”的意思是“辈”，“类”，延伸为顺序、条理。因此，“伦”实际上是指社会生活中人与人之间应该遵循的规则。“理”放在“伦”字后，实际上是日式汉语中同义词复例的结果，现代汉语取其道理、规律、原则等释义，并结合了“伦”与人有关的内涵，形成了“伦理”一词。“道”，在古汉语中是“路”的意思，引申为道理、事理等释义。就“德”而言，古人云：“行道，有得于心，谓之德。”也就是说，“德”是对“道”的内心感悟。将“道德”二字放在一起，也是日式汉语的发明，现代汉语的借用。在现代汉语中，道德成为“社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范，它通过社会或一定阶级的舆论对社会生活起约束作用”。（《现代汉语词典》商务印书馆1995年・北京），“道德”一词则完全改变了古汉语的意思，定义为人们共同生活及其行为的准则和规范。因此，从现代汉语的词义内涵上看，伦理和道德两个词基本上可以认为是同义词或近义词。
如果细加考究，二者又是有区别的，伦理主要是人与人之间相处的各种道德规则，其他部分不是伦理的范畴。即，伦理是道德的组成部分，道德是在伦理基础上的扩展。道德除了规范人与人之间相处的关系外，还规范了人与组织、组织与组织、人与社会、人与国家、组织与社会、组织与国家等方面的关系。虽然伦理和道德都是通过社会的或一定阶级的舆论对社会生活起约束作用，但道德约束比伦理约束要来得宽松。需要指出的是，伦理和道德作为现代汉语所赋予的内涵进入中国社会时间很短，而且是在中国社会的更替变更期间，所以，其内涵还没有被广大人民接受，传统文化中的伦和德行等内涵却有比较广和深的影响，这造成了人们对这两个词理解上的混乱。
在英文词源方面，现行教材经常将ethic翻译成伦理、道德规范。同时，将moral作为名词时译成道德。在Longman Dictionary of Contemporary English （2004年版）中，其释义：
ethic：“a general idea or belief that influence people’s behaviour and attitudes”
影响人们行为和态度的思想和信念
ethics：“moral rules or principles of behaviour for deciding what is right and wrong”
用于决定对和错/是和非的行为原则和规范
moral （n）：“principles or standards of behaviour， especially in matter of sex”
名词：好行为的标准或原则，特别是
moral （adj）：“connected with the principles of what is right and wrong behaviour， and with the difference between good and evil”
形容词：行为对和错/是和非的原则，也是区别善和恶的原则
从上面的释义中可以看出，ethic和moral的内涵与现代汉语的伦理与道德有相当多一致的地方，但也有不少不同的地方。首先，它们都是针对人的行为和态度的规范，但英文更着眼于对和错的基点。其次，moral似乎更接近汉语伦理的内涵，主要是人与人之间的行为原则，在对和错之外，还增加了善和恶的区别。但总的说来，这两个词翻译成道德比翻译成伦理更符合现代汉语的释义内涵。
二、中西伦理道德观念在经营活动中的比较
（一）中国传统伦理道德中与经济活动有关的观点
中华民族的伦理道德观主要是“伦”，也就是中国古代处理人与人之间关系的最基本准则。虽然儒家、墨家、道家、法家等各派思想家提出了丰富的伦理思想和细密的行为规范，但就民众认可并且广为影响人们行为的主要观点是儒家概括出的仁、义、礼、智、信五个字，也称“五常”。
儒家的“重义轻利”的伦理道德观念对中国传统商业道德的发展起到了非常关键的作用。围绕这种思想学说，商人们在实践中形成了许多寓意深刻的格言，这些格言薪火相传。虽然“仁”、“义”与“利”是相对立的，但这并不是说，在经济活动中完全忽视利。也就是说，经济活动中图谋利益是正常的，但不能采取违法和不道德的手段牟取“不义之财”。更重要的是要善于根据市场供求关系的变化，取予合时，公平交易，善于营。“信”在五常中被认为是立人修业之本，而我们今日所言之诚信，在传统伦理道德观念中是两个不同的概念。“诚”更趋向于本体论意义上的天道和伦理学意义上的为人之道，或者通俗地说，是人的内心道德水准的一种修炼。而“信”则是一个人的外在行为准则，他所关心的是自己的言行对他人的影响及他人对自己的态度。中国古代的企业在经营中把儒家的“信”演化成一系列经营理念和道德信条即取信于民是万利之本，可以提升企业的口碑。
（二）西方近现代与经济活动有关的道德观点
新教道德观在资本主义的发展初期和中期起到了非常大的精神作用。但在资本主义发展到当代，对物质产品和财富的追求已和天职观念产生了冲突，西方社会的道德观念相应地发展成以下几个主要观点：
（1）双大道德观（utilitarian concept），其在国内通常译为功利主义观。但是，该词的英文内涵主要是效用、实用和为绝大多数人获取利益的行为。在达夫特[1]的《管理学》第7版、罗宾斯与柯尔特[2]的《管理学》第7版中对其定义都明确地指出：“这是一种能为行为所及的绝大多数人带来最大利益的道德观。”同时，在使用这个观点时，主要考虑的影响是直接的行为所及人群。一般情况下，不太多地考虑那些间接受影响的人群。
（2）个体自由道德观（individualism concept）指出，在不触犯法律和他人利益的前提下，个体的自由应该受到尊重，这是西方价值观中的重要元素。在英文中，individualism有两层含义：一是在思想和行为上不盲从他人；二是在信念上认为人应该有最大限度的个人自由。
这里要注意的是，不要误解个体自由观在鼓励和支持人们获取短期的个人利益，因为在今天这样一个高度组织化的社会里，这种追逐短期个人利益的行为是很难实现的。反之，每个人都追求最佳的长期利益，最终会导致更大的善果。
（3）正义道德观（justice concept）认为，经济生活中的决策和行为必须建立在平等、公平和公正的标准上。对于管理者来说，分配公正、秩序公正和赔偿公正三种正义道德观要认真对待[2]。其中，分配公正是指员工待遇的决定因素是和组织目标和任务相关的个人技能、经验、绩效或职责，而不是其他无关的特质；秩序公正是指规章制度应该明确表述，并在实施过程中应该保持一致性和公平性；赔偿公正是指个体如果受到由于团体责任造成的损害，那么理应得到损失赔偿。
三、企业道德责任与管理道德
企业的道德责任是以组织与组织、组织与个人、组织与社会之间诸多关系中对与错、是与非的评定做出行为规范。那么，如何判定对与错、是与非就成为一个关键问题。不同的企业对道德责任有不同的认知和态度，由此产生的行为就会引发“企业道德不应该是企业经济运行和企业管理活动中的‘价值附加’，而应成为企业管理素质内在构成的一个重要部分”的定位，管理道德才可能也应该成为管理学的一个重要组成部分[3]。
什么是管理道德？在国内外的教科书中都没有明确的定义，因为道德因素太多，也太复杂，但是，可以借鉴管理大师德鲁克先生的“绝不明知其害而为之”（primum non nocere）给其下一个定义[4]。管理道德是一个组织的管理群体在实施管理职能中将道德范畴内的原则和价值观作为组织进行管理时的强制力量，从而规范组织的内、外部行为。除了应该给出管理道德的定义外，管理教学还应该包括管理道德的特征和主要影响要素的重要内容。
（一）管理道德的特征
1.管理道德是一种制度性、体制性的力量。管理道德的实施者是一个管理群体。虽然违背管理道德的行为常是某个管理者所做出的，但这并不能就定义说管理道德的实施者是作为管理者的个体。因为不管是企业的规章制度、组织架构还是价值观和领导力风格，都是企业根据法律和道德观念所形成的。
2.管理道德是责任感和以人为本理念的体现。虽然，责任感和以人为本的理念属于精神范畴，但在管理职能的实施中，有很多矛盾与责任、以人为本观念有关。在这些冲突中，承担责任可能意味着经济损失。但是，整个企业责任体系是否形成，人本理念是否以各种形式落地，都是衡量一个企业管理道德的标尺。
3.在管理职能实现的过程中真正做到“明知其害而不为”。管理职能的实现离不开规章制度和各种管理模式和方法。在使用各种管理模式和管理方法时，都要有“明知其害而不为”的道德观念。真正做到这一点，不但要求企业的管理群体和全体员工自律，还要求企业管理群体和全体员工要互相他律。
（二）管理道德的影响因素
管理道德的具体影响因素很多，也很复杂，但概括起来，包括两大类：人和组织。人指的是参与管理的管理群体和与其一起工作的人，组织则是指管理群体所在的组织。
1.个人的因素。首先是道德层次发展阶段。在个人处于道德发展的三个层次和六个阶段中的较高水平时，其越不受外部因素的影响[2]。管理者的道德层次将直接影响到管理决策、人际关系的处理和诚信经营程度。当下属认为做好工作是“天职”，勤业敬业是自己职业应有的道德时，授权管理和团队管理就能取得好的效果。其次是个人品质因素。一个管理者为人正直、尊重他人、遵守规范，具有社会公德，他就不会因个人情绪和其他想法而影响组织利益。对于企业员工而言，个人品质中最重要的是诚信和道德的自觉性。诚信和道德自觉性越提升，其和道德层次较高的管理者的匹配度就越高。
2.组织因素
包括组织机构和组织文化。组织机构对管理道德的影响是非常直接和巨大的。试想，一个组织内如果没有必要的权力制衡和监督，没有明确的道德规范，没有符合道德规范要求的考核和薪酬制度，那么企业如何能够将道德作为内在素质？组织文化中，有关道德价值观念的建立和普及，也是提高企业道德素质，减少不道德管理行为的重要工具。从这个意义上讲，组织因素应该必须成为管理道德建设的重点。
四、相关结论与教学启发
一是把ethics和moral译成道德比译成伦理更符合这两个词的现代汉语内涵和人们对这两个词的传统理解。因而，在教学中要明确，ethics和moral只是强调行为的规范和原则，而没有强调行为的主体和行榈姆段АU饩褪窍执汉语道德的“人们共同生活及其行为准则和规范”的内涵。
二是中国传统的伦理道德观念不但在历史上而且在近现代对经济活动都影响巨大。由于儒家长期将伦理道德作为一种道德理想而存在，离现实太远，大多数人在实际经济生活中难以做到。因此，这种伦理道德就成为一种需要长期教化和修炼才能达到的理想境界，而大多数商务人士很难在实际经济活动中践行。
三是西方的伦理道德观念将道德理想和现实生活中人们的宗教、个性自由、权利等精神活动联系起来，较好地缓和了道德、理想与实践之间的关系。但不可否认，西方伦理道德观念在经济发展中常常被人们对物质产品和利润的追求所冲破，曾出现“企业非道德经营”的流行期。虽然这种价值观不再是主流，但常常会在当今的经济活动中看到它的影子。
四是管理道德来源于企业对道德的认知和态度，它的本质是“绝不明知其害而为之”。作为概念，管理道德在教学中应该进一步明确定义在一个组织的管理群体在实施管理职能中将道德范畴内的原则和价值观作为组织进行管理时的强制力量，从而规范好组织的内、外部行为。
参考文献：
[1]Daft R L. Management[M].北京：清华大学出版社， 2006.
[2]Robbins S P，Coulter M. Management[M].北京：清华大学出版社，2005.
[3]周三多，陈传明，鲁明泓.管理学-原理与方法[M].上海：复旦大学出版社，2013.
