时间：2022-10-05 23:38:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇三定方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
据介绍，卫生部“三定”规定主要有以下调整：首先，明确卫生部管理国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局。其次，调整部分职责。将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责由国家食品药品监督管理局划入卫生部；将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责由卫生部划给国家食品药品监督管理局；将卫生行业科技成果鉴定工作和多种产品的技术评估工作分别交给市场中介组织和事业单位承担。此外，明确相关部门在食品安全监管方面的职责分工。“三定”明确规定，卫生部牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督；农业部负责农产品生产环节的监管；国家质量监督检验检疫总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管：国家工商行政管理总局负责食品流通环节的监管；国家食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管：卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
首部社区卫生地方法规定：看病免两费
扬子晚报讯全国第一部关于社区卫生的地方性法规《江苏省城市社区卫生服务条例》10月1日起将正式实施。立法将给社区居民带来实实在在的三大利好：一是直接让利优惠，二是用政策吸引高水平医生到社区医院服务，三是用免税等政策吸引民间资本到社区办医院，让社区医院越来越“红火”。
社区看病减免诊疗、挂号费，给社区居民带来的最直接、可以看得见的好处。“法规”将培育社区全科医生、社区卫生服务人员上岗资格以及社区卫生服务人员继续教育在法律中详细明确下来，从而确保社区医院“医术高明”。
乡村医生两年必须考核一次
本刊讯(记者陈静)卫生部近日印发《乡村医生考核办法》，提出对乡村医生每两年组织考核1次，包括业务考评和职业道德评定两方面内容。
乡村医生考核是指县级卫生行政部门按照《乡村医生从业管理条例》有关规定，对乡村医生从业情况定期进行的考核。考核结果分为合格和不合格，考核结果记入《乡村医生执业证书》中的考核记录栏。经考核合格者可以继续执业，不合格者在6个月之内可以申请再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格者，原注册部门应当注销其执业注册，并收回乡村医生执业证书。
《考核办法》规定，考核委员会由县级卫生行政部门和县、乡医疗卫生机构的卫生管理及技术人员组成，可在乡镇卫生院设考核小组，负责本辖区内乡村医生的考核工作。业务考评主要包括工作任务完成情况、业务水平、学习培训情况等。职业道德评定主要包括医德医风情况。考核方式包括个人述职、日常工作、年度考核等。
盐城首创“职工医保亲属共济”
新华日报讯盐城市在江苏省率先创新出台《职工医保管理新办法》。该“办法”规定，从9月1日起，凡在市区参加职工基本医疗保险的人员，可用个人医疗账户结余基金为其参加市区城镇居民基本医疗保险的亲属缴纳医疗保险费。
一、关于区党政机构改革方案中部分尚未涉及的机构设置和调整
1、区委“610”办公室作为区委、区政府处理问题领导小组的办事机构的简称，也是区政府防范和处理问题办公室，挂靠区委政法委员会机关。
2、区广播电视局保留不变，为区政府直属事业单位。
3、区体育事业发展局保留不变，为区政府直属事业单位。
4、区档案局（档案馆），为区委、区政府直属事业单位，改由区委办公室管理。
5、组建区级机关事务管理局，为区政府直属事业单位。
6、区经济协作办公室为科级事业单位，归口区发展计划局管理。
7、区移民办公室为区政府直属事业单位，归口区民政局管理。
8、区委办公室对外挂区扶贫老区办公室牌子。
9、区对外贸易经济合作局对外挂区外事办公室牌子。
10、区关心下一代工作委员会办公室、区老龄委员会办公室，挂靠区委老干部局不变。
11、区住房制度改革办公室，作为区住房制度改革委员会的常设办事机构，挂靠区政府办公室。
二、关于非独立机构的设置形式及班子配备
1、合署办公机构
（1）一套班子，一个党组（党委）两块牌子，两个印章。
（2）合署机构的行政正职配备一名领导。任命两个合署机构名称的职务（不含纪委机关与监察局），副职领导互不交叉兼职，分别按两个不同机构名称配备。
（3）综合性、公共性科室（办公室、纪监、政工、财务、后勤等）不重复设置，相关事务统一管理，业务科室可合设，也可分设。
2、挂靠机构
（1）有牌子，有印章。
（2）挂靠机构的正职领导由主体机构的正职领导兼任，专职副职领导可按主体单位副职规格配备，专职副职领导可参加主体机构的行政、党委（党组）班子，挂靠机构不另设党委（党组）。
（3）综合科室不重复设置，相关事务由主体机构统一管理，挂靠机构业务工作相对独立，根据任务轻重设置相应科室。
3、对外挂牌机构
（1）有牌子，有印章。
（2）其牌子名称上的正职领导原则上由实体机构的副职领导兼任，不再配备副职领导。挂牌机构不定级别。
（3）职能并入实体机构后，一般不单独设置专门职能科室，如业务特殊，也可设置专门科室。
4、议事协调机构的实体办事机构
按规定程序批准设立的议事协调机构的实体办事机构，其规格与政府工作部门相同。
三、关于部门机构改革的组织实施
1、保留机构和变更机构名称的部门
由新任领导班子负责本部门机构改革“三定”意见的研究制订和上报工作，并组织实施本部门人员的定岗分流工作。
在“三定”意见研究起草过程中，涉及部门之间重要的管理职能需要转移调整的，由区机构改革领导小组办公室负责协调。
2、合署办公部门
由区分管领导召集合署办公的部门，共同研究制定机构合署办公的具体工作方案。由新任领导班子负责制订和上报“三定”意见。
3、挂靠实体机构的部门
由主体机构的班子研究制定“三定”意见，以主体机构的名义，上报“三定”意见。
4、相关机构合并共同组建新机构的部门
组建新机构的相关部门负责人在区分管领导召集下共同研究新机构的组建方案，并制定具体的工作计划。由新组建部门的领导班子负责组织实施，统一制订和上报新机构的“三定”意见。
5、并入实体机构对外挂牌或并入实体机构作内设机构对外挂牌的部门
由区分管领导召集接收部门、并入部门共同研究制定机构整体并入的具体工作方案。按照工作方案，以接收部门为主，并入部门配合，共同作好并入交接工作。由新任领导班子结合划入的行政职能，统一制订和上报新的“三定”意见（挂牌机构不另制定“三定”意见）。
6、由原事业单位直接转为行政机构或由行政机构直接转为事业机构的部门
由新任领导班子具体负责制订本单位新的“三定”意见，并按规定程序上报。同时，在国有资产管理部门的监督下，做好资产的清理和交接工作。
7、议事协调机构的实体办事机构
由新任领导班子研究起草部门的“三定”意见，提交议事协调机构讨论通过，以办事机构的名义上报“三定”方案。
8、部门管理机构
部门管理机构在主管部门的领导下组织实施“三定”和人员定岗分流工作，“三定”意见必须经主管部门审核同意后再予上报。
上述机构的人员定岗分流工作，均在组织实施“三定”方案时，由新班子统一组织进行。
四、关于部分委、局更改名称、撤并、行政职能划转后，原归口单位的隶属关系问题
1、部分委、局仅更改名称的，原隶属或归口的企事业单位其隶属或归口的关系不变。
2、合并组建或机构并入的部门，合并前或机构并入前的原隶属或归口的企事业单位统一划归合并组建的新部门或并入后的新部门。
3、部门行政职能划转到其他部门的，原与其职能相关联的隶属或归口的企事业单位，原则上也随之归口到职能接收的部门。
五、关于机构改革后印章使用问题
1、机构改革后设置的部、办、局（含对外挂牌机构）的印章统一按正科级机构规格，使用直径4.2厘米（含外框）的印章。
一、基本情况
按照区政府机构改革实施意见要求，本次改革不再保留区对外贸易经济合作局，在该局的基础上，组建商务局。为正科级建制，是区政府主管全区商务工作的工作部门。
（一）主要职责调整为：
一是将原区对外贸易经济合作局除外事侨务之外的职责划入区商务局。
二是将原区经济贸易局的典当、报废汽车回收(含拆解)、汽车以旧换新、牵头整顿和规范市场经济秩序等内贸管理、机电产品进出口职责划入区商务局。
三是、将原区劳动和社会保障局的境外就业管理职责划入区商务局。
四是、取消管理引进技术再出口业务的职责。
五是取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。
六是加强内外贸融合,统筹两个市场、两种资源,搞好市场运行和商品供求状况监测,深化流通体制改革,促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
七是加强对外经贸合作,完善贸易和投资促进机制,为企业参与国际竞争与合作提供良好服务。
（二）、内部机构、人员定编设置
根据新的职责，区商务局设置三个职能科室:办公室、综合业务科、外商投资管理科（挂对外经济合作科牌子）
定编定岗局机关行政编制10名；领导班子配备局长1名、副局长2名。
纪检、监察机构的设置按有关规定执行。
二、主要做法
（一）加强领导，精心组织。
区机构改革动员会之后，我局高度重视，认真落实区委区政府关于机构改革的各项要求。迅速召开有关会议研究部署。一是迅速宣传，发动及时。先后召开了领导班子和干部职工大会，层层宣传学习会议精神和相关文件内容，做好机构改革的宣传动员工作。二是成立机构改革领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各岗位负责人为成员的机构改革领导小组，具体落实机构改革的相关工作。
（二）深入调研，制定机构改革方案。
根据区委、区政府对机构改革的总体安排和区编委办的具体要求，认真细致地做好机构改革方案拟制工作。一是多方听取意见，拟订和完善改革方案。根据区发（2010）4号文件关于印发《区人民政府机构改革实施意见》的通知精神和区编字（2010）1号文件《关于区政府机构改革“三定”工作的意见》提出的要求，拟制了商务局机构改革初步方案，同时加强与区编办汇报沟通，了解有关情况，掌握政策口径，多次修改，努力使方案既体现区委要求，又符合部门实际。
（三）把握重点，精心做好部门“三定”工作。
区委、区政府明确要求，要把部门“三定”作为实施机构改革方案的重点，认真抓好落实，按照区政府机构改革方案，结合商务工作新调整的职能，制定新的的“三定”规定草案，将其主要职责分送相关科室征求意见，对反馈的意见，逐条进行分析研究，并上报上级业务部门审查，争取取得一致意见。经反复修改后报请区政府和区编委会议审定。
（四）加强思想政治工作，确保机构改革平稳进行。
这次机构改革，涉及到一些具体的历史遗留问题，在征求意见时，大家希望能在这次改革中一并解决。为此，我们积极做好干部职工的思想政治工作，做到讲政治、顾大局，坚持局部利益服从整体利益，不折不扣地执行机构改革方案，严格执行各项纪律，切实加强思想政治工作，确保改革平稳顺利进行。及时掌握干部职工的思想动态，坚持以人为本，妥善处理改革中的有关问题，稳定干部职工的思想情绪，确保了机构改革中秩序不乱、人心不散、工作不断。
三、初步成效
（一）转变职能有了新进展。
转变政府职能是深化行政管理体制和政府机构改革的核心。实际工作中，无论机构改革方案的酝酿研究，还是部门“三定”规定的沟通草拟，都坚持以科学发展观为指导，把切实转变政府职能作为首要任务。改革后，商务系统从上到下职能统一，有利于职能的转变和职责的履行。
（二）理顺关系强化责任。
理顺关系、明确和强化责任是政府机构改革的重要任务，也是转变政府职能、优化组织结构的必然要求一是行业上下级关系；明确了部门职责边界二是理顺了内外贸关系。改革前区里内贸外贸分别属于两个部门，各自为政。改革后，内外贸统一，形成了有机整体，为做好全区的商务工作提供了组织保障。二是对确需多个部门管理的事项，明确牵头和协办部门。。三是建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力
（三）优化组织结构迈。
优化组织结构，是合理配置政府职能，提高政府行政效能的客观要求。通过改革，进一步优化了机构设置，初步建立了现阶段经济社会发展相适应的组织架构。
（人核培发〔1995〕66号）
（已经国务院领导同意）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国家公务员非领导职务设置办法》（国发〔1993〕78号文附件二，以下简称《办法》）颁布以来，各地区、各部门根据《办法》规定和本地区、本部门的实际情况，研究制定了非领导职务设置实施方案，大多数地区和部门，已经上报或准备近期报上级政府人事部门审批，实施工作是顺利的。但应当指出，也有一些地区和部门，在非领导职务设置实施方案没有报上级政府人事部门，或虽上报方案，但在上级政府人事部门尚未批复前，便自行组织实施；个别地区和部门甚至违反《办法》的有关规定，任命非领导职务。这种自行其是的做法，不仅干扰了国家公务员制度的健康顺利推行，也在社会上造成了一定的不良影响。为了切实加强对非领导职务设置实施工作的管理和监督，保证国家公务员制度有计划、有秩序地实施，现就当前非领导职务设置实施工作中的有关问题通知如下：
一、各地区、各部门非领导职务设置实施工作，必须在机构改革“三定”的基础上进行。在机构改革未完成前，不得进行非领导职务设置任命工作。
二、各地区、各部门要按《办法》规定，结合本地的实际情况，认真研究制定非领导职务设置实施方案，并按规定报经审核批准后，方可组织实施。
省级国家行政机关的非领导职务设置实施方案，必须报人事部审核同意；市（地）、县级国家行政机关非领导职务设置实施方案，须分别报上一级政府人事部门审核批准。 国务院各部委、各直属机构非领导职务设置实施方案，必须报人事部审核批准。
未按规定报经上级政府人事部门审核批准，各地区、各部门不得进行非领导职务设置实施工作，正在进行的必须立即停止，已任命的非领导职务一律无效，应取消相应的工资福利待遇。
三、报批方案的内容
（1）设置范围；（2）设置规格；（3）任职条件；（4）现编制总数及各层次领导职务编制数；（5）可设置的非领导职数；（6）首次拟配备非领导职数；（7）现有非领导职务和相当职务人员数及对这些人员在非领导职务设置实施中的处理意见；（8）实施的方法和步骤；（9）编制部门批准的“三定”方案（复印件），国务院各工作部门内设机构“三定”方案（复印件）；（10）国家公务员非领导职务设置报批表。
四、各地区、各部门在《办法》颁布以前，任命的非领导职务和相当职务人员，应在国家公务员非领导职务首次设置实施中，严格按照批准的非领导职务设置实施方案的设置范围、审批程序、职数限额、任职资格条件进行重新确定。重新确定的人数不得超过首次配备非领导职务职数比例限额。对未被重新确定为公务员非领导职务人员，应进行分流。重新确定为非领导职务的人数与未被分流人数之和大于首次配备非领导职务职数限额的，不得任命
新的非领导职务；重新确定为非领导职务的人数与未被分流人数之和小于首次配备非领导职务职数限额的，差额部分可以任命新的非领导职务。
五、各地区、各部门设置和任命非领导职务，必须严格按照批准的实施方案进行，坚持规定的非领导职务任职条件，不允许突破职数限额和随意放宽任职条件。首次配备后，应总结经验，加强对非领导职务的管理，未经人事部批准，不得再次进行非领导职务任命工作。
一,工作目标
实行公司人事干部三项制度改革和员工聘用制度是现代企业制度的基本要求,是公司人事制度改革的一项重要措施.通过此次工作,基本实现公司人员的合理配置,提高员工的责任意识,风险意识,效率意识和单位的竞争能力,在新华公司内部形成一种激励机制,为建设一支精干,高效的干部队伍奠定基础.
二,组织实施
在董事长,总经理的领导下,由综合办公室负责组织实施工作.按照公司"三定"方案确定的部门人员岗位数,岗位职责及任职条件,在综合办公室统一组织下做好相关聘用工作.
三,聘用方式
领导岗位,(部门正,副经理)采用考核聘用方式,由个人申报,公司领导评议确定.
非领导岗位,采取竞争聘用方式,由公司统一组织进行竞争聘用.
四,参加竞争聘用的人员范围
参加竞争聘用的人员范围为新华公司各部门现有正式员工,竟聘岗位为各部门非领导岗位.
五,岗位设置
各部门非领导岗位是指在公司"三定"方案中确认的非领导工作岗位,共计19个,具体岗位见《新华公司各部门岗位设置一览表》(新华人劳[20__]06号) .
六,工作程序
(一)竞争聘用
1,公开报名:新华公司正式员工,均可申请参加竞争聘用,填写《新华公司各部门非领导岗位竞争聘用申请表》,按要求填报2个志愿,并依据《新华公司薪资方案》填报申请薪资等级.报名不受现工作部门限制,可以跨部门报名.填完申请表后报综合办公室.
2,审查:由综合办公室会同有关部门对申请竞争聘用人员的任职资格申报情况进行审查.
3,面试和考核:根据需要由公司分管副总经理及所报部门经理对申报人员进行面试和考察.
4,各部门对本部门非领导岗位聘用人员提出初步意见(包括岗位和薪资等级)
5,确定人选:综合办公室将有关情况形成汇总材料,提交公司总经理办公会研究,决定聘用方案.
6,不被聘用且不服从分配者,按"待岗"对待,领取"待岗"薪资.
(二)领导岗位聘用
部门经理,副经理按附件二的格式填写《新华公司部门领导岗位聘用申请表》
(三)签定劳动合同
聘用方案确定后,予以公布,同时发放各岗位劳动合同范本,在员工对聘用方案没有异议情况下,签定劳动合同.
(四)定岗定责
从聘用和签定劳动合同之日起定岗定责,同时定薪.
七,时间安排
部门非领导岗位员工聘用工作的时间安排如下:
6月 1 9日总经理召集全体员工会议进行动员,部署,印发《新华公司各部门非领导岗位竞争聘用工作实施方案》,公布竞争聘用岗位和《新华公司薪资方案》.
6月20日 参加竞争聘用人员报名;部门经理,副经理填写《部门领导岗位聘用申请表》.
6月24日 对参加竞争聘用人员进行资格审查,并公布参加竞争聘用的人选名单.
6月25日 对竞争聘用人员面试和考察.
6月26日 各部门提交本部门非领导岗位聘用意见.
6月27日 综合办公室汇总提交公司各部门非领导岗位聘用初步方案和部门经理,副经理的聘用申请表.
一、认真贯彻落实“三定”规定
县广播电影电视新闻中心是这次政府机构改革中新闻成立的正科级事业单位，我中心在成立后至今，严格执行了县人民政府办公室印发给我单位的《县广播电影电视新闻中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，各项工作始终贯穿“三定”规定的主要职责开展。
二、转变职能方面
县广电新闻中心是在原县广播电视台的基础上升格为现在的正科事业单位，县广播电视台的主职能就是新闻的采、编、播和做好无线转播中央农村节目，现在的县广电新闻中心的主要职能基本是一样的，本单位没有增加、取消、转移或下放的职能。
三、理顺关系方面
县广电新闻中心职责相对比较特殊，职责没有和其他单位相交叉的，所以不存在关系不顺的问题。
四、明确强化责任方面
县广电新闻中心成立后明确和强化了一系列的责任，先后出台了“首问责任制、限时办结制和责任追究制”；根据各股、部、台不同的工作职责出台了《公共管理制度》，包括《考勤制度》、《请假制度》、《日常管理制度》，以及各股室的管理制度：《新闻部从业人员管理制度》、《播音员管理制度》、《机房值班人员管理制度》、《技术部从业人员管理制度》、《专题部工作方案》、《西华山广播电视转播台工作人员管理制度》、《秘书股工作人员管理制度》；涉及业务工作的管理制度有：《县广电新闻宣传管理制度》、《新闻部工作管理细则》、《新闻部业绩考核奖惩办法》等。通过自查，我单位的各部门、各工作岗位都制订了相应的工作管理制度，做到了制度健全。
五、机构设置方面
广电新闻中心内设机构严格按县下发的“三定”规定执行，内设有秘书股、新闻部、播出部、广告技术部、西华山转播台，以上机构全部为正股级单位，部门权限符合“三定”规定。
六、人员编制方面
县广电新闻中心“三定”规定人员编制为：全额财政编27名、差额拨款编制5名、自收自支编制7名，现实有财政编制26名、差额3名、自收自支5名。严格按照机构编制规定和程序办理人员编制有关审批审核手续，不存在违反规定或者超出编制限制录用、调任、转任人员，也不存在混编、混编、混岗、挤占、挪用编制以及在编不在岗和长期借用人员的问题。
七、职数配备方面
广电新闻中心在规定的内设机构职数内配备干部，内设机构职数使用按规定履行了相关的报批手续。
八、机构改革纪律和机构编制纪律执行情况
县广电新闻中心严格执行县委、县政府《关于印发县人民政府机构改革实施方案的通知》精神，在机构改革中没有违反机构编制管理等方面的行为。
今天利用召开*工作会议的间隙，召集五个县、两个开发区局长开个小会，主要是根据自治区党委组织部、编办人事厅有关文件精神，就加强全市工商系统机构编制和人事管理工作，提一些规定和要求。下面，我讲几点意见：
一、以机构改革为契机，进一步加强全系统机构编制管理工作
机构编制管理工作是一项非常重要的工作。近年来，市局党组从全系统实际出发，在加强机构编制和人员管理方面制定了一系列政策规定，采取了一些积极有效的管理措施，取得了一定成效。但客观地讲，我市工商系统的机构编制工作还存在很多亟待规范理顺的地方。一些县区工商局对机构编制工作重要性认识不够，存在不按机构编制法规政策和机构编制程序办事等问题，必须引起高度重视。特别是在新一轮机构改革中，更要加强机构编制管理工作。当前局机关机构新“三定”方案已经施行，县（区）工商局新“三定”方案即将批复下发，各单位务必认真落实中央、自治区和市局党组关于加强人事编制管理的各项政策规定，强化机构编制管理工作，进一步提高机构编制管理的法制化、规范化水平。
(一)严格机构编制审批程序。各级工商局的机构及人员编制经新“三定”方案核定后，统一由自治区编办会同自治区工商局管理。各级工商局要严格按照核定的机构数、机构名称设立机构，按照人员编制数定员定岗。县(区)工商局拟增设、撤并或更改机构名称，应由地级市工商局向区局人事处书面申请，人事科按照规定程序提交局党组会议研究同意后，报请自治区局编办审批。未经审批的，任何单位不得随意增减机构或擅自使用未经核准的机构名称。
(二)严肃机构编制纪律。对于中央、自治区多次重申并明确规定的机构编制纪律，必须不折不扣地贯彻执行，务必做到令行禁止。各单位要严格按照核定的行政和事业编制定人定岗，严禁混编混岗，存在混岗混编的单位要立即纠正，是公务员的要回到行政岗位上来，事业编制的要按规定签订劳动合同，做到人员身份和编制类型相统一。各单位确因王作需要调整编制的，由市局向区局人事处提交书面申请，按照规定程序提交区局党组会议研究同意后，报请自治区编办审批。今后，机关、事业单位领导职数和内设机构领导职数，依据单位规格和编制标准核定，必须坚持先定编制、再配备干部的原则，不得变相增加领导职数。
（三）加强编制监督管理。要按照“满编先出后进，超编只出不进，空编按需进人”的原则，坚决杜绝超编进人。各级工商局要严格按照核定的机关和工商所编制配备人员，不得超编制配备机关工作人员。下一步，市局人事科将继续严格按照自治区编制实名制管理办法对全系统人员进行实名制管理。对于机关超编制配备的人员，人事处、计财处不予核审工资和经费，并按照谁批准、谁经办、谁负责的原则，追究单位领导和相关责任人员的责任。县（区）工商局新“三定”方案下发后，各级工商局要高度重视，立即行动，着手清理机关超编人员，必要时可采取竞争上岗或双向选择的办法，及时消化机关超编人员。市局将对各单位清理情况进行检查，对工作进展不力或工作拖拉的单位将严肃处理。
二、落实人事管理规定，进一步加强干部队伍建设
工商系统实行省以下垂直管理以来，市工商局党组在加强干部人事管理方面进行了积极探索，全系统已经基本形成了一套管理科学、高效、廉洁的干部管理体制和机制，积累了一些比较成熟的经验和做法。今后要根据中央和自治区党委、市委有关政策规定，进一步做好干部人事管理工作，加大干部队伍建设工作力庋，切实为工商工作的健康发展注入强大动力。
（一）要进一步加强干部任用选拔工作。用人犹如立标杆、树旗帜，导向问题至关重要。用什么样的人，不用什么样的人，关乎党风民意，关系事业发展。选用一个讲党性、重品行、作表率的干部，可以带动一方事业发展；误用一个无纪律、无能力、无道德的干部，必将影响一方干部情绪，导致事业发展滞后。在用人上我们历来主张“不能让干事的人吃亏”、“不能让老实人吃亏”。最近我们调整了一些县（区）局的领导班子，各方面反映很妤，说明党组在选人用人上是公平公正公道的。我们就是要让全系统上下看刭，只要是扎实干事、干出实绩、群众公认的干部，无论位处机关，还是身在基层，都能得到组织的重用，都能大有可为，大有作为。今后在干部人事管理上我们还要大胆创新，要进一步深化干部人事制庋改革，不断健全完善干部选拔任用科学机制。要继续坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。要继续采取民主推荐与竞争上岗相结合的办法，把那些德才兼备、注重实绩、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。最近市局机关组织了正处级领导岗位竞争上岗，获得了广泛关注和好评。应该说，党组在这次机关正科级领导干部竞争上岗的过程中，真正做到了听民声，顺民意，集民智，凭德才用干部、以实绩论英雄，让选人用人权在阳光下运行。县（区）工商局在下一步新“三定”方案施行后，对空缺的中层领导岗位原则上也要实行竞争上岗，要进一步加强干部选拔任用工作的监督，确保选人用人的质量，充分激发广大干部干事创业的积极性，开创人才辈出、人尽其才的新局面。
（二）要进一步加强各级领导班子管理。在原有干理权限的基础上，出于干部交流需要和加强对基层一线干部管理的力度，市局决定对市县局干部管理权限做一些适当调整。一是对*两个开发区工商局干部的任免由其本局人选意见，市局党组组织进行；二是分局领导班子成员考察任命工作由市局党组组织进行；三是市局内设科（室）科长、直属科级工商所所长（经检大队队长）、正科级非领导职位的任免统一由市局党组组织进行；四是进一步加强对县（区）工商所所长的选拨任用工作。工商所所长是全系统的兵头将尾，是基层干部队伍的排头兵。太家都知道，经过市局党组几年来的协调努力，现在所有的县（区）局工商所长规格全部升格为副科级以上。各单位一定要把政治素质和业务素质高、具有强列事业心和责任感、学习上当标兵、能力上能负重、工作上创一流、执法上当勇士、廉政上作表率的优秀干部选拔到所长岗位上来。市局党组在选拔任用、轮岗交流工商所（队）长时，必须按照县（分）局党组（总支）意见，市局党组征得区局同意后进行考核任命的程序进行，市局党组不得越过县（分）局直接选拔任用，轮岗交流工商所长。五是县分局内设办公室负责人的任命，要按照县（分）局党组（总支）意见，市局党组进行考核任命的程序进行；市局内设科室及工商所（经检队）副职，由市局党组考核任命。任免结果及时报区局人事处备案。六是县分局副主任科员的任命，由县（分）局党组（总支）意见，市局党组进行考核任命，市局的副主任科员由市局党组进行考核任命。各县局（分局）要严格按照职数配备使用非领导职数，不得超职数配备非领导干部。
（三）加大干部轮澍交流工作力庋。干部轮岗交流是加强队伍建设的重耍措施，是配置人才资源的重要环节。一个干部长期在一个部门、一个岗位工作，存在诸多弊端，工作视野狭窄，工作技能单一，思路不宽，创新能力、应变能力、统筹能力、驾驭能力得不到锻炼，容易产生厌倦心理，缺乏工作激情。现在基层单位看起来人员不少，为什么还时常感到人手不够用？各观上存在着忙闲不等、苦乐不均、人员力量搭配不均及干部结构不合理的状况，但长期不进行轮岗交流也是一个重要原因。这种状况不解诀，不仅不利于干部的成长，不利于人尽其才，而且容易造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的被动局面。
为了进一步加强全区工商系统干部队伍建设，全面提高广大干部的综合素质，根据自治区纪委等四部门《关于印发＜*自治区区直机关机构改革定岗定员和人员过渡登记实施办法＞的通知＝和自治区工商局党组《关于全区工商系统廉政风险点防范管理工作的实施意见》等文件精神，最近，市局党组对市局机关部分岗位进行了轮岗交流，党组要求全系统干部原则上都进行轮岗交流。一是凡在人事、财务管理、证照核发等关键岗位工作满*年以上的；在机关内设机构同一领导岗位工作满*年以上的；在同一岗位工作连续满*年以上的，一般应进行轮岗交流。个别业务性较强或有特殊任职资格要求的岗位任职或工作的，根裾实际情可适当放宽；二是工作年限满*年的，或男年满*周岁、女年满*θ周岁，且工作年限满*年的公务员，凡本人申请办理提前退休的，经任免机关批准，可以提前退体；三是县工商局（分局）领导班子副职分管业务工作连续满*年以上的原则上要调整交流分管工作。干部轮岗交流主要采取机关内部轮岗和机关与基层、工商所之间的交流等形式。各县（区）工商局，开发区工商局要根据干部轮岗交流的有规定，结合各自的实际情况制定干部轮岗交流工作实施方案。要坚持培养锻炼与选拔使用相结杳、基本稳定与部分流相结合的原则，在保证工作连续性的基础上有计划地进行。
全员营销贷款，开启效益之门
打破分工界限、全员参与经营，是信用社摆脱经营困境的必由之路，唯此才能实现自身效益的提高。我们在实践过程中，把“人人都是兼职业务经理”作为提高经营效益的思路之一，经历了一个由不认识到认识的过程。
年，城阳信用社资金较为宽裕，但是，随着《贷款第一责任人制度》的深入推行，业务人员普遍存在惧贷、惜贷甚至厌贷的心理，信贷服务变的非常被动，经营效益更是无从谈起。年初，我们城阳信用社作为莒县农信系统职工最多、业务量最大的基层信用社，人均正常贷款仅有36万元，资金运用率较低，业务发展停滞不前。为加大资金营运力度,最大限度地提高经营效益，我们制定了《城阳信用社贷款营销管理办法》,在全县率先开展了贷款营销活动。办法刚实施时，部分职工思想上有包袱，特别是一些内勤人员片面认为：只要自己干好内勤本职工作，记帐正确、收付款无差错就可以了，发放贷款是外勤人员的事情。许多同志更是担心，放贷容易收贷难，营销贷款需要承担100%的责任，贷款一旦出现风险，自己将“吃不了兜着走”。针对部分员工存在的惧贷思想，我们在全社广泛开展思想动员，让全员充分认识到，不放贷款效益就无从谈起，资金闲置也是一种潜在的风险。同时，我们教育全体员工，营销贷款并不等于放任自流，要以遵守信贷规章制度为前提，并规定营销贷款的发放必须符合国家产业政策和信贷政策，符合国家法律法规规定，营销人员要进行细致考察并写出书面报告，贷款手续可适当简化，但不能随意降低条件，营销贷款由营销人员承担完全管理和收回责任。如贷款到期收不回的，营销人员发生活费离岗清收。从额度的量化、贷款的责任及利息的收回，都制定具体措施，做到包放、包收、包效益。
我们依照本社实际，制定了全年营销贷款工作主线：在加大业务考核力度、实行工资全额浮动的基础上，切实抓好自身存款、确保充足的信贷资金来源，发动全体员工开展贷款营销活动，把贷款推向优质客户，最终提高自身经济效益，实现扭亏增盈。同时，我们还确定了内勤人员自身存款人均达到50万元、贷款人均营销20万元，外勤人员自身存款人均达到100万元、贷款人均营销40万元，年度增长30%的业务发展计划，并把计划层层落实到每位干部职工身上。为保证信贷资金高效、快速运转，做到早投放，早落实，早产生效益，我们还规定：信用社与每位职工签订放款责任书，在近期内必须放出，到期日为11月底，并必须保证有9个月的利息收益；到期收不回者，由职工本人承担全部责任，期限不足9个月者，利息缺少部分由职工垫付；贷款方式可由职工以自己名义贷出，也可以贷户名义办理贷款手续，但职工本人必须做担保人；贷款合同上必须注明按季结息，每季度底到大社统一结算；同时，职工在金融政策允许的范围内，有充分的选择客户权。
通过营销贷款，在全社形成“人人参与经营、个个创造效益”的良
好经营局面。员工深深感到肩上的压力加大了，认识到“大锅饭”现象已不复存在，信用社没有效益，个人就没有收益。由于职工的思想观念得到彻底转变，干劲也就空前高涨，年，我社共营销贷款2270万元，由此增加利息收入151万元,无一笔贷款出现逾期。
优化人员组合，突破体制瓶颈
自我们推行营销贷款制度以后，全员的思想活了，干劲也有了，均能够完成规定的贷款营销计划。但由于我社外勤人员较少、内勤人员较为富裕，第一批营销贷款全部到位后，仍未能全部解决我社资金闲置的问题。为有效利用人力资源，最大限度地激发职工的工作热情，切实解决业务人员不足的矛盾，我们在全社开展了以“定员、定岗、定责”为内容的“三定”活动，腾出部分内勤人员充当“业务经理”，全面抓贷款营销业务。在“三定”工作中，我们主要抓好以下几个方面：
加大宣传力度，做好“思想”文章。我们专门成立了业务考核改革领导小组，收集全员的反馈意见，研究制定本社“三定”实施方案、操作程序等。同时，先后召开了中层负责人会议、全体职工会议、党员会议，层层组织宣传发动，使全员明确了“三定”工作的目的就是腾出人员充实到业务一线，壮大专职存、贷款营销队伍，彻底打破“大锅饭”式的工资分配制度。由此，增强了全体员工的事业心和责任感，认识到业务经理只要有能力一样能够干好本职工作。
二、制定实施方案，做好“人员配置”文章。城阳信用社经过充分酝酿，制定出《劳动组合实施方案》初稿，将初稿发给每位干部职工进行讨论，广泛征求意见并反复修改。在得到大多数职工认可后，明确了各岗位人员配置数量及“三定”操作办法。他们规定：大社岗位按“三定”要求合理配置人员，全体干部职工均可报名参加大社岗位竞聘，参加人员须经业务理论考试、职工评议、组织考评等程序后最终确定人选。分社人员实行“兵点将、将选兵”的双向选择办法，首先经过自我推荐、民主评议、组织审定等程序，确定出分社主任竞聘侯选人，然后，竞聘人员按照大社公布的各单位标的额竞聘出各分社主任。其次，由分社主任选择各岗位人选，竞聘者同时自行选择适合自己的分社岗位。经过双向选择未被聘用者，进入业务经理岗位，按其业务进展情况发放生活费及业务提成。
三、按照“三公”原则，做好“组织”文章。城阳信用社点多、面广、人员多，各竞聘环节如果不实施“阳光工程”，不但达不到预期目的，还将影响大局稳定。对此，我们本着“公开、公平、公正”的原则，按照原定方案，通过竞聘考试、民主评议等程序，大力组织实施了人员“三定”活动，使一切竞聘环节公开于职工监督之下，真正竞出了活力，竞出了人才。通过“三定”活动，83人竞聘到具体岗位，18人进入业务经理岗位，专门从事存贷款营销工作。竞聘上岗机制的实施，增强了全员的危机感和压力感，充分调动了工作积极性。过去分社自行制定的“半天倒班”制度不见了，全体干部职工能够出满勤、干满点，早出晚归走出“三尺”柜台抓好营销贷款工作，促进了我社信贷业务的快速发展。
专职营销贷款，充实业务一线
为充分调动业务经理的工作积极性，我们规定：业务经理的职能是专门从事存、贷款营销活动，在保证其200元的最低生活费的基础上，按照业务量计发工资，但最高不超过2万元。同时，对业务经理自身业务发展情况每月通报一次，以达到表彰先进、鞭策后进的目的。
刚调整岗
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根据集团公司安排在***洗煤厂召开洗煤系统现场管理工作会议这对我们工作极大鞭策和促进在此我谨代表***焦煤分公司洗煤厂全体员工向参加会议各位领导和同志们表示热烈欢迎并对给予我们关怀、理解、支持领导、部门和兄弟单位表示衷心感谢！
在过去八个月里我们认真落实两级职代会和经济工作会议安排部署以经济效益为中心、以结构调整为主线、以岗位流程为切入点、以精细化管理为手段依靠技术进步、管理创新围绕既定工作目标严密组织使整体工作运行平稳有序取得了良好效果
1-8月份主要指标呈现出“四创、三降、一实现”态势：即外运总量创历史同期最高水平（外运总量81.0515万吨完成计划78.60万吨103.12%同比多运8.0503万吨增幅11.03%）；洗煤产量创历史同期最高水平（精煤产量54.3194万吨完成计划53.40万吨101.72%同比增加9.3442万吨增幅20.78%）；洗煤人效创历史同期最高水平（135.05吨/人同比提高了32.18吨/人增幅23.83%）；精煤产率创历史同期最高水平（49.41%比计划47.39提高2.02%同比提高了5.38%）洗煤加工费下降（17.88元/吨比计划19.58元/吨下降1.70元/吨降幅9.51%同比19.34元/吨下降1.46元/吨降幅7.55元/吨）；销售损失下降(21.2万元比计划46.67万元下降25.47万元降幅54.57%）；生产成本下降（179.79元/吨比计划177.41增高2.38元/吨同比下降9.23元/吨降幅4.88%）实现了安全生产杜绝了人身事故和二级以上非伤亡事故
我们之所以能够取得一定成绩归纳起来主要作法表现在五个方面：
一、围绕市场积极优化生产调整产品结构实现产销两旺
今年以来煤炭市场骤起骤落乍暖还寒我们经过冷静分析不断调整思路确立了“优化生产、调整结构、提高质量、取信用户”生产经营指导思想实施了一系列技术创新和管理措施应对了变化市场取得了良好效果
一开发新产品开拓肥煤市场积极配合运销分公司开发新余钢、马钢、合肥煤汽化等肥煤用户以及武汉制汽等高灰精煤用户主动了解用户需要仔细研究各项指标全力生产出了适应用户需求新产品
二细化内部生产过程在内部生产组织管理上创造性地实施“四个按级”工作法即：通过狠抓质量多变入洗原煤分储、分运与合理配洗发挥仓下配煤优势实现按级入洗严把了生产合格产品第一关；通过精细组织洗煤生产中跳汰、浮选环节规范管理、规范操作实现了按级生产与级差生产最佳配合；通过充分发挥在线测灰仪和各种生产检测数据及时控制指导作用详细把握每时、每段入仓生产产品质量和储存仓位做到了按级贮存；通过严格控制装车外运充分利用多仓多点指标准确配合实现按级销售
三副产品生产及装车管理精细化在电煤市场大起大落情况下我们严格了对各级付产品指标监控精细分堆分存根据各类用户要求严格实施了装车工作票制度认真落实了4500、4800、5300大卡三类用户配煤装车销售方案按用户要求适时配入了高低热值煤做到每批有方案形成了装车许可、监护负责一条龙精细管理机制最大限度地满足用户需求实现了付产品效益最大化
四积极优化生产组织方案根据产品仓小、储量少销售品种多难以适应劣势利用仓多能实现多仓配装优势采取了减少生产品种实施配煤装车生产方案只生产一个高灰、一个低灰、一个高硫产品实现多个灰分级别、多个硫分级别、不同煤种对外销售需要适应了不同品种连续突击外运抓住了每一个宝贵外运机遇
五强化了售后服务抽调了专业人员拨发了工作经费完善了管理制度做到了批批销售有信息反馈有力保证了售后效果
通过以上一系列措施实施1-8月份肥煤销售比例达到50.75%中煤优价量（4800大卡以上销量）达到59.32%较好适应了市场使生产外运出现两旺实现两创确保了各项目标实现
二、围绕产率、质量广泛开展技术攻关经济效益显著
在产率、质量管理上依靠技术进步以岗位流程为切入点开展QC攻关取得较好效果1--8月份精煤回收率达到49.41%比计划47.39%提高2.02%同比提高5.38%商品煤合格率达到96.85%同比提高0.17%商品煤质级相符率达到90.55%提高0.19%销售损失比计划降低25.67万元降幅54.57%
1、在提高精煤回收率方面主要抓了三方面工作：
一精细了入洗原煤管理根据各种原煤特性优化组合使本矿煤、李雅庄、赤峪煤、团柏10#煤得到了有效配合确保了精煤产率极限化达到了最大产率原则即：生产方案实施可满足在精煤灰分一定条件下实现精煤产率最大化在满足精煤回收率一定条件下实现精煤灰分最低
二实现跳汰浮选最佳配合实施了“级差生产”方案使占精煤总量10%左右浮选精煤灰分提高半级生产与跳汰精煤配合提高浮精抽出率15%影响精煤总产量1%达到最大限度提高浮精产率目标
三实现跳汰精煤产率最大化调整了跳汰操作方案采取了保精煤合格保矸石污染最低放开中煤操作使跳汰机精煤提高产率1%中煤产率提高1%实现了跳汰分选达到最大回收率目标
2、在质量管理上主要抓了四方面工作：
一强化了生产过程操作质量责任考核严格执行了生产班质量超标全部否决产量低指标否决5%产量班算帐班考核、计件工资制
二细化了产品储存过程控制严格执行了入仓、场产品质量上台帐便于有关部门准确掌握各仓、场质量准确指导装车销售
三依靠科技进步充分发挥自动化监测调控设备作用很好地发挥了原煤定质、均质入洗在线测灰仪及时监控精煤灰分应有效果确保了产品质量合格与稳定
四依靠ISO9002质量管理体系科学管理实现了从原料煤入厂、生产过程到最终产品销售全过程质量控制充分发挥了管理体系中52种作业指导书、120种质量记录指导、控制作用确保了质量管理过程稳定和体系正常运行
三、围绕高产、高效严细岗位、过程管理各项指标得到确保
1、紧紧牵住满负荷生产达到设计入洗能力这个牛鼻子确立了小时入洗量达设计能力430t精细生产组织管理加强各生产环节配合整体组织配合方案采取了①两个生产班断开生产早班11:00-18:007小时晚班23:00-8:009小时生产以确保有时间保养设备净化煤泥水充分准备原料煤保证开机洗煤实现满负荷达设计能力同时达到了用电避峰填谷②短路环节流程运行矸石系统外排运输能力不足时临时落地煤泥处理不及时先存放浓缩机确保大系统正常运行满负荷生产③实施了以小时生产效率和班生产计划达标浮动单价责任考核管理机制充分调动了广大职工组织高产高效生产积极性
2、时时把握了现场动态一长年坚持组织了和生产班一致一天早晚两次科队长调度生产会做到了对每个小班生产情况及时总结及时安排及时协调解决问题确保生产主动二每天实施了生产现场各级管理者24小时不间断督查制车间做到三班有跟班领导调度室主任、调度员、各业务科室做到了对关键环节关键时间段现场有效把关
3、完善了过程控制指标责任考核覆盖了月、旬、日、班、时、分钟六个时间段20项考核内容即：月考核：管理、工程、工效旬考核：车间文明生产、成本、质量标准化日考核：岗位文明生产、岗位成本、各车间工作量班考核：各车间生产管理尾煤矸石污染、洗煤班计划小时考核：生产技术检查生产快灰精、中煤产率洗煤产率、产量分钟考核：生产环节配合快灰、快浮指导各车间设备运行
整个考核呈现出大指标实施了班日计划目标联责考核对精煤产量、产率、质量等综合指标做到了班日考核随时把握随时整改小指标实施小时分钟联责考核小时入洗量实施了430吨指标考核影响生产时间实施了1分钟罚1元钱联责考核坚持“两个生产会”及时通报考核结果及时准确传递到各个岗位、各个环节起到了生产过程有效控制
通过以上一系列措施实施1--8月份开车时间为2257.53h同比减少310h；小时入洗量达到441.45t/h比计划430t/h提高11.45t/h同比提高70.8t/h达到了超负荷、高产高效目标
四、围绕成本费用推行“岗位核算、全员理财”达到降耗目标
通过全方位细化责任全过程有效监督全员联责考核、突出工效着重电耗等工作使成本费用管理达到了预期目标
一全方位细化责任推行了岗位核算全员理财管理模式在原有“成本否决、工资负亏、分类核算、工资兑现”基础上再细化责任、分解指标使指标费用分解到117个岗位真正做到了人人头上有指标将责、权、利有机地结合起来形成了人人算帐在成本考核体系中以分公司二级经济责任制为主线完善了三级考核即：车间到班组经济责任制考核；四级考核即：班组到个人经济责任制考核形成了涵盖全厂上下每个岗位考核体系
二实现全过程有效监控认真落实好各类费用指标从计划审批、领发、使用、验收等全过程管理做到了配件使用有周期表材料有监控通报钢材使用有图纸使各类消耗管理到岗位控制在过程在费用指标宏观管理上坚持了周总结、周分析时时把握消耗动态专用材料做到日耗、日清、日通报
三采取工效激励考核定死单价工资弹性生产严控加班充分减少用人用工用工同比减少4785个用人减少39人人头效率达到135.05吨/人.月同比提高32.18吨/人.月
四严格用电管理严格实施避峰填谷作业满负荷生产内部用电全部计量考核严格控制外供电强化照明管理实行分片区域责任管理杜绝私拉乱接1-8月份谷峰比在1.5左右平均电价0.28元/度用电单耗下降0.49元/吨同比降幅10.15%节约电费36.79万元
五狠抓回收复用、修旧利废复用一切可以利用修理一切可以修理自制一切可以自制1-8月份共修复旧滤布210块旧滤板130块复用旧皮带230M修复旧阀门12个总体节约费用近15万元
通过以上一系列措施洗煤加工费在消化了内燃机车费用、质量标准化投入等诸多增耗因素条件下比计划下降了1.7元/吨达到了17.88元/吨实现了经济工作会议安排目标
五、围绕管理开展创新整体水平实现提高
1、全面推行工作票制度
全面使用工作票对主要生产现场关键环节进行有效控制把握非正常生产状态下安全状况规范各层次、各环节工作程序使洗煤厂现场整体处于受控状态同时赋于其自检互检复检内涵实施安全、质量、效率三位一体项目考核达到提高现场管理水平目我们结合工作实际制定了两类（A、B）十种工作票分别对检修、调车、装车、配煤、原煤准备、一般临时性工作进行控制通过试运行其“细化管理、明确责任规范程序有效监督量化考核”作用已经得到充分体现有效地提高了现场管理水平增强了员工责任意识使安全、质量、效率得到有机统一效果良好
2、整体开展赛马机制
按照集团公司和分公司安排我们在全厂范围内积极开展了层层建机制行行排名次全面搞竞赛全员参赛马活动全厂共分科室、车间、班组、个人四个层面分别对经营业绩、安全业绩、综合业绩进行公开、考评、考核、排队、排名从而极大调动了广大员工工作积极性形成了强大凝聚力和竞争力而又产生了一种前所未有千方百计去搞好本职工作强大动力达到了层层争先恐后人人争当排头兵良好效果
3、全厂设备实施“三定”程序管理
根据我厂机电设备多种类复杂管理难度大特点创造性开展了设备“三定”（即定时检查、定时保养、定时检修）程序化管理确保了机电设备良好运转
首先把全厂使用591台设备归类把每台设备所需检查、保养、检修部位分块细化工作内容量化工作指标统一编号合理安排“三定”周期经过细化优选共确定了2538条具体内容编写进计算机软件设立设备档案数据库其次按照规定时间和工作内容每天由机电科下达“三定”工作票对设备进行全面、无遗漏定检、保养和检修通过该管理软件应用简化了纷繁复杂管理工作彻底解决了设备现场管理粗放定检、定保时间记录不准定检项目和定检责任不明确把关验收不到位问题不好追究等弊端做到了准确无误明确责任严格把关对设备实施“三定”通过一段时间运行证明计算机软件管理与工作票管理有机结合对设备进行“三定”有效成功管理典范通过它我厂设备完好率得到提高事故率大大降低小事故影响时间同比下降了50%最有力确保了生产安全运行
总结1--8月份工作有以下启示概括起来讲就：原料煤有机调配入洗基础机电设备“三定”手段赛马机制动力配煤装车关键工作票制度保证
基层管理重点岗位实现各项目标核心过程
回顾***洗煤厂发展历史如果将我们走过路程划分为：调试生产阶段达产补套阶段话那么以这次会议为标志***洗煤厂将进入一个以精细管理不断创新全面提高企业内涵水平、产生最大经济效益崭新发展阶段我们有十几年来历经磨炼精通业务善于管理干部职工队伍有可靠工艺流程有多年形成务实求细管理思想我们对***洗煤厂发展充满希望有信心、有决心把它建设成“管理窗口、效益源泉”、一流选煤厂但我们也清醒看到：我们在工作思路境界上、工作方法创新上与日益全球化经济时代不适应现场管理方方面面与上级要求及兄弟单位相比有较大距离特别整体资源量不足入洗原料性质波动以及关键设备进口跳汰机零部件奇缺主要调整参数已无法保证最佳分选效果主要环节设备圆盘过滤机性能落后不能适应市场精煤水分要求部分生产环节选前给料系统依然需要尽快去完善我们还面临着1/3焦煤市场狭窄肥煤硫份偏高付产品热值4200、4500大卡偏低没有市场等诸多矛盾困扰为此我们还迫切需要向兄弟单位学习迫切需要集团公司领导给予更多关怀和支持以促使我们早日跨入高效洗煤厂行列实现质飞跃
一、人员竞争上岗的指导思想和原则
指导思想：以“三个代表”思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针，注重德才兼备，建立一支精干、高效、廉洁的干部队伍。
原则：
（一）实事求是、因需设岗的原则。
（二）公开、平等、竞争、择优的原则。
（三）政策明确、群众参与、民主监督的原则。
二、人员竞争上岗的范围和对象
范围和对象：原三镇、正阳办、向华办在编、在册的公务员（含非领导职务）、工勤人员和事业单位工作人员（招聘人员执行聘用制度有关规定）。镇、办现任正副科级领导干部由区党委统一调整。
三、人员竞争上岗的条件
（一）贯彻执行党的路线和国家的各项方针政策。
（二）品行端正、遵纪守法。
（三）符合岗位规定的资格要求。
（四）身体健康。
四、人员竞争上岗的操作办法
（一）竞争上岗工作由区乡镇机构改革领导小组统一组织，镇、办协助具体组织实施。
（二）镇、办根据“三定”、“四定”方案科学设置职位（岗位），“三定”、“四定”方案和职位（岗位）设置方案报相关部门审核批复，竞争上岗人员按公务员和事业编职位（岗位）分类竞争上岗。
（三）报名和资格审查。乡镇机构改革领导小组按职位（岗位）设置情况组织报名，报名采取自愿的方式，竞争上岗人员可按志愿顺序填报3个竞争职位（岗位），作为人员定岗调整的依据。凡在规定的报名时间内未报名的，即视为自动放弃，可直接确定为未定岗人员。
（四）竞争上岗采取考核、考试相结合的方式进行。综合考评成绩为100分，其中考核占50分（在原单位全体职工中考核占30分，在原单位领导班子中考核占20分），考试占50分。
考核由撤并之前各镇办按单位组织进行，参加测评人数不得少于单位实有人数的90%。考核成绩最低分为零分。
考试采取笔试的方法。由乡镇机构改革领导小组统一命题、统一考试、统一评卷。笔试卷面成绩满分为100分，笔试卷面成绩乘以50%为最终考试得分。不参加考试的笔试成绩为零分。
考核、考试成绩保留小数点后两位有效数字。考核得分与考试得分成绩相加得出个人综合成绩。考试成绩要进行公示，公示期为两天。
（五）人员岗位的确定。区乡镇机构改革领导小组根据编制数、公布的职位（岗位）和竞争上岗人员综合成绩及填报志愿由高分到低分顺序予以定岗。在同类岗位上出现成绩并列情况，成绩相同人员以再次考试成绩定岗。除第一志愿外，竞争上岗人员综合成绩、竞争志愿与他人发生交叉的由区乡镇机构改革领导小组平衡综合条件予以定岗，不服从分配的人员即列入未定岗人员，遇特殊情况按照相关规定由区乡镇机构改革领导小组视具体情况而定。
上岗人员确定后，予以公示，公示时间为两天。
林权制度改革是加快我县林业发展，促进林农增收的重要途径。今天的会议上，同志们作了很好的发言。下面，结合学习材料，我就如何推进林权制度改革工作讲两点意见，供大家参考。
一、吃透政策，把握“五个重点”
按照市委、市政府的统一部署，从现在开始，用2年时间，基本完成全县林业产权制度改革工作。为了实现这个改革目标，在工作中，必须着重把握好以下几方面的工作：
（一）保持林业政策的连续性，确保农村社会稳定。这次林权制度改革，实际上是对林业“三定”确定的林业产权制度的进一步巩固和完善，绝不是推倒重来。按照中央《关于加快林业发展的决定》和《农村土地承包法》的规定，林业“三定”时已经分到户的自留山和责任山必须保持稳定，这次主要是完善合同，确权发证。目前仍由集体管理、尚未落实经营主体的山林，是我们这次改革的重点，必须在稳定林地所有权的基础上，通过流转或实行“分股不分山，分利不分林”等多种形式，明确经营主体，落实经营责任，并确权发证。各乡镇对改革中出现的问题，要严格按照有关法律法规或通过协商的方式予以解决，不允许违反规定搞上有政策，下有对策，另搞一套，确保改革的顺利进行和农村社会的稳定。
（二）充分尊重群众意愿，发挥好群众的首创精神。对尚未承包到户经营的集体商品林，原则上要承包到户经营，但也可根据需要保留部分集体连片的集体商品林仍由集体经营管理。各乡（镇）视情况不同，可因地制宜选择其中一种或多种形式综合运用，但都必须坚持群众自愿的原则，通过召开村民大会或村民代表会议，充分听取广大群众的意见和建议，坚持2/3以上多数同意后决策，保障群众的民、参与权，知情权，坚决杜绝暗箱操作。
（三）加强政策引导，调动好各方的积极性。林权制度改革，其实质是完善适应市场经济体制的新的林业生产关系，其政策性、专业性都非常强。为了保证改革的顺利进行，必须加强对改革的政策引导。各乡（镇）要掌握政策，努力探索，调动农民、山林经营者和乡、村、组各方面积极性和林业发展新机制，引导和鼓励山林向有经营能力的大户集中，大幅度提高林业生产力和经营效益。
（四）坚决落实和兑现改革的各项配套政策。这次林权制度改革推出的政策条款多、改革的内容丰富，全面落实和兑现这些政策，是这次林业产权制度改革的关键，各乡（镇）及有关部门必须增强组织纪律观念和大局意识，从服从发展大局，服务“三农”的高度，坚决地、不折不扣地将各项政策落实到位，切实取消县、乡、村自行制定的所有木竹收费项目；有关部门要加强督促检查，确保政策兑现。
（五）高度重视群众来信来访，解决好山林纠纷和承包合同纠纷。由于林权制度改革涉及面广、情况复杂，且林业“三定”以来的林业产权关系变化形成了一些“后遗证”，因此，改革中不可避免会出现一些山林纠纷和承包合同纠纷。对此，各乡(镇)、各有关部门务必高度重视，加强协调，依法妥善解决。要严防因山林权属或承包合同纠纷引发群众性乱砍滥伐林木和纠纷械斗事件，坚决依法打击借改革之名制造事端、引发纠纷或乱砍滥伐的各种案件。要建立山林纠纷调处责任制度，明确职责分工。要按照乡（镇）与乡（镇）之间的山林纠纷以县牵头调处为主，村与村之间的山林纠纷以乡（镇）调处为主的规定，安排专门力量接待和处理群众来信来访。对林农反映突出的问题，要派得力干部及时进行调处处理，决不能置之不理。要通过努力，杜绝和纠纷械斗的发生，把上访和越级上访减少到最低限度，以稳定的社会环境确保改革顺利进行。县委、县政府将把山林纠纷调处工作纳入乡（镇）年终考核目标。县法院、县政府法制办、林业、公安、等部门，要认真受理群众来信来访和投诉，建立重大毁林案件和纠纷械斗事件的应急处理机制。县政府将安排专门力量负责接待和处理群众在林改中出现的各种矛盾和问题，杜绝群众事件的发生，确保改革顺利进行。
（六）明确林权制度改革步骤和方法。在明确林权制度改革的指导思想、目标、基本原则、范围、内容和方式的基础上，重点要明确林权制度改革的的实施步骤和方法。根据我县制定的《林权制度改革方案》，此次林权制度改革分为七个阶段：一是组建机构、培训队伍阶段（修改完善县级林权制度实施方案，组织培训业务人员）；二是宣传发动、调查摸底阶段（全面开展宣传发动工作，召开动员大会）；三是制定村级实施方案阶段（指导、帮助村小组选择林改方法，确定林改形式，积极组织编制村级实施方案，并按程序报批组织实施）；四是组织实施、确权勘界阶段（对林地、林木权属进行明晰，签订相关的合同（协议），并按群众意愿进行现地踏查，区划界限，为核权发证做好准备工作）；五是公示林改结果、确权发证阶段（对已经明确产权、界限的林地、林木进行填发林权证书，并对核发到户（联户）的林权证书进行公示）；六是建立档案（加强林改过程中的痕迹管理，做到所有资料留存）；七是总结验收阶段（检查林改工作情况，组织验收，总结工作经验）。
二、狠抓落实，抓好“五项工作”
（一）建立健全组织领导机构。为确保全县林改工作顺利开展，县委、县人民政府将成立了由县委郭书记为组长，我和治国副县长为副组长，树兵副书记为常务副组长、相关单位领导为成员的集体林权制度改革工作领导小组，从全县县级机关中抽调作风硬、业务精的同志组建县集体林权制度改革办公室，并抽调县、乡两级熟悉农村工作的同志组成林改工作队。各乡（镇）要尽快成立林改工作领导小组，同时，指导各村民委（社区）也要成立相应的工作领导小组，确保林改工作的顺利开展
（二）广泛开展宣传发动。一是多层次召开各种会议，进行广泛动员，各乡(镇)和村要分别组织召开干部会、党员会、村民大会，进行全面的宣传发动。二是要充分利用广播电视、墙报专栏等宣传媒体，进行广泛深入的宣传，讲清改革的目的和意义，讲明改革的步骤和程序，讲透改革的政策和办法，使林权制度改革工作做到家喻户晓，深入人心，使广大群众了解林改，支持林改，参与林改。
（三）扎实开展业务培训。培训内容包括省、市、县的林改文件、林改政策辅导、确权发证有关政策和工作流程、森林纠纷调处法律法规和政策、勘测勾图技术要求等。各乡(镇)也要举办村、组林改相关人员的培训班，使其尽快熟悉林改业务，为林改保质保量完成任务奠定扎实的基础。
（四）深入细致的开展调查摸底工作。各乡（镇）要抓紧组织人员开展调查摸底工作，以村民小组为单位，摸清人口、户数、山林面积、纠纷山场情况，以及农户对林改的意见等，详实地填写好调查摸底表，掌握第一手资料。
（五）制定切实可行的村级改革方案。制订实施方案是引导林农依法明晰产权、落实经营主体的重要一环，方案一定要做到切实可行，要把政策性、科学性、操作性融为一体。各乡(镇)以及各村应尽快制订出符合乡情村情的林改实施方案，在制定各村林改方案前，要认真开好村民座谈会，做好会议记录，当场表决，确保两个2/3，即要有2/3的群众参会，有2/3的群众同意林改方案。各村的林改方案经村民大会或村民代表会议通过后，经乡（镇）人民政府审核，报县林改领导小组批准后组织实施。
（六）坚持质量第一，进度服从质量，时间服从质量，不搞一刀切，做到先易后难，循序渐进。很多乡（镇）反映过去“林业三定”工作做得很粗，留下很多后遗症。我们要吸取教训，工作一定要落实到山头、地块，四至界线要清楚，一定要做到图、表一致，文字表述要准确规范，要始终注重林改相关材料搜集保存，各项材料都要做到完整存档，要经得起历史、时间的考验，不要盲目的追求进度，要切实维护好农民近期和长远的利益。
一、电气设备隐患治理工作
第一步，年初开展了针对事业部电气设备存在的隐患进行了详细的调查和了解，按照其轻重缓急情况进行综合排序，最后列出一个电气隐患治理的项目表。
第二步，根据设备能源部的统一要求，对每个上报的电气隐患项目编制了项目建议书。首先，运行维护单位泰艺公司的技术员一起，了解装置以前运行的情况，存在的问题，发生的故障，在建议书中详细说明需要治理的原因。其次通过各方收集信息，了解当前该设备目前的技术现状，提出我们的整改建议，实施的技术方案。
上半年，共申报了以下六个项目建议书：一联合高配继电保护装置更新项目，二联合UPS装置更新项目，一联合高配并联电容器更新，总降开关柜更新项目，1，2＃主变及二联合7，8＃配变更新项目，变频器机泵抗晃电改装项目。目前正在实施的有一联合高配继电保护装置更新和二联合UPS装置更新项目，一联合高配并联电容器更新已经完成详细技术方案的编制，等机动能源部审批后实施，而后面的三个项目需要向公司争取。
在上半年的工作中心是一联合高配继电保护装置更新项目的开展。该项目涉及事业部的供电系统，是电气系统的关键装置，在技术方案进行了认真详细的准备。项目的设计是有公司的专家中心进行设计的。在继电保护装置设备的选型方面，费了很大的周折。我们的总降的35kV系统和6kV系统是采用美国SEL公司的保护装置，其后台监控和测量系统是采用深圳中电公司的系统。从设备的统一性，技术的延续性及维护使用的方便性上看，继续采用美国SEL保护装置和深圳中电公司的后台系统是一个比较好的选择。但是根据集团公司的统一要求，继电保护装置必须进行统一招标，其招标的结果就不可能一定是和总降保护系统统一。经过招标，最后是由北京的柯瑞斯通公司中标。其采用的是法国AREVA公司的装置，后台系统采用的是该公司开发的后台监控系统。其结果导致我们的继电保护系统存在两种不同的保护装置，两套不同的后台监控系统，对我们的维护运行提出更高的技术要求。目前的设计工作已经基本结束。正在申报材料，进行施工前的准备工作。
其次是完成的二联合UPS装置的更新工作。从项目建议书，到专题申请，到装置选型，到目前已完成了设备合同签订工作。原来的UPS电源装置已使用近10年，设备严重老化，影响装置的稳定运行，更新后能消除设备运行的一大隐患。
其三，我们还进行其它电气隐患的调查，申报，及其相关的技术准备工作。如总降开关柜手车，一联合电容器柜，二联合变压器等电气隐患。一旦有机会就能迅速付诸实施。
二、电气设备的维护运行工作。
上半年，我们加强了电气设备的检修维护力度，确保设备的完好状态。对设备出现的问题和故障，马上进行处理。对一些多次发生故障的设备，进行了认真的分析，力争彻底的解决设备存在的问题。
在上半年，针对1＃主变漏油情况，立即组织了相关施工力量，对两侧的散热器的垫片进行了更换，我们加班加点，在短短两天内完成了检修投运工作，彻底消除了1＃主变隐患，保障安全运行。针对总降电容柜发生保险熔断及速断保护经常动作的问题，我们分别进行，解决故障。对造成该保险熔断的电力电容器，更换了该组电容器，同时对保护动作的问题，进行了认真分析，最后终于查出，在进行保护定值计算时，对该电容器装置的容量少计算了一半，造成保护定值少了一半，使保护的动作频繁。为此，我们进行了重新计算，采用新定值下达了定值通知单。在修改了保护定值后，再也没有发生类似故障现象。
又如总降的电压互感器的一次保险容易发生熔断现象，更换保险时需要拖出电压互感器柜，停用相关保护，操作风险较大。在处理该故障时，我没有简单对保险进行更换就了事，而是分析什么原因导致互感器保险熔断，经过查阅资料，了解到是电网谐振，造成互感器铁芯饱和，造成保险熔断。在了解故障原因的基础上，在解决问题是就有了针对性，我们在总降35kV的两段上加装了PT消谐器。从使用的效果看，没有发生互感器一次保险熔断的现象。:
上半年进行的电气设备检修和维护工作还有很多，作为一个设备管理技术员，我不但在管理上要求安装相关管理规定完成各项工作。同时还从技术上对各种设备故障进行调查和分析，指导检维修人员进行处理，从更本上解决问题。
三、电气设备管理方面