时间：2022-12-12 06:53:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇网格化管理总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为切实提高禁毒工作水平，强化禁毒工作职责，维护社会稳定，创新社会管理工作模式，今年年初以来，我镇在辖区内对禁毒工作实行“网格化”管理，取得了较好的效果。
我镇在册吸毒人员29人，其中强制隔离戒毒6人，因盗窃被羁押1人,因贩毒在监狱服刑1人，3人户已迁出，张刚强戒断三年未复吸，陈江波本人现在贵阳，其反映本人未吸毒因身份证丢失被吸毒人员拾到使用被录入系统，已向修文公安局反映。3人执行地变更，6人正在执行社区戒毒，1人系社区康复，没有决定书，社会面管控6人。
一是村组划片，形成禁毒工作网格。结合各村实际，以村民组或自然村寨为单位，将全镇辖区无缝划分为46个责任区，形成网格，每个网格指定一名镇村干部为责任干部，负责该网格的禁毒工作。
二是发动群众，充实禁毒力量。每个网格内成立村民议事小组，将老党员、积极分子等骨干选为议事小组成员，推选议事长，将禁毒工作纳入议事范围，建立种植巡查报告、涉毒情报收集、吸毒人员帮教等制度，纳入村民公约，动员广大村民共同参与各网格的禁毒工作。
三是加强巡查，及时收集情报信息。每个网格责任干部对所属片区开展巡视、排查，或走访村民，收集信息；或重点排查，发现问题；或巡视片区，消除隐患。如果发现新增吸毒人员，能及时纳入管理的纳入管理，不能纳入管理的要立即报告。
四是做好记录，迅速通报情况。各网格责任干部每天要做好巡查记录，并将发现的禁毒工作新情况报告镇禁毒办，及时研究应对措施。
五是督查问责，确保责任落实。建立了禁毒工作督查和问责办法，凡是被镇禁毒办巡查督查到网格责任干部未及时报告情况的，一律从严追究责任。
目前，我镇通过实施禁毒工作“网格化”管理，维稳工作制度更健全，禁毒基层基础更扎实，戒毒工作更规范，服务群众更满意。
关键词：网格化；电力；营销
中图分类号：TP311 文献标识码：A
随着网格化营销理论的不断发展和推进，已经被众多学者和研究家证明是适用于现代企业的一种新型营销模式。网格化营销要求企业的网络建设基于网格资源分配系统进行，即网络资源应该在网格单元内的客户、市场需求动态配置的基础上进行。每个电力企业提供的服务大同小异，所以可以利用网络技术来实现电力营销差异化战略，而网格化营销是电力行业重组营销观念，确保顺利实施差异化策略，和可持续发展的必然选择。电力的网格营销优化内容主要包括信息管理、保住存量、激发增量、做实基础工作4个部分，下面分别进行阐述。
一、信息管理
电网信息化管理工作是电力公司网格化管理的核心内容，也是最基本的工作之一，是我们电网管理实现市场营销精细人管理和做好客户服务的前提，也是激烈竞争中战胜竞争对手的关键环节。其实客户需求通常隐藏在看似与客户无关的信息当中，我们电力公司的客户服务人员要学会从中找到线索，从点滴信息收集到有价值的线索，并将这些线索转化为销售商机非常关键。这需要电力公司的相关服务人员要能具备不同类型的信息进行收集技能。在明确收集频率和收集时间后，电力服务人员必须分析有效信息并共享和应用这些信息，通过总结归类这些信息并反馈上级处理。对于电力网格化管理中的信息管理要从下面进行：
一是信息的分类和收集要充足。只有获得足够的信息通过分析和决策，才能知道各分类信息应该以怎样的方式和渠道去收集，更新信息收集频率的时间周期。
二是信息管理规则。信息是电力营销的前提，只有收集到真实有效的相关客户信息，才能做到客户扩张和带来收入。所以，必须详细规定信息管理的相关条例，做到科学、详细和可以量化。
二、保持存量
由于电力市场竞争白热化，再加上发展空间趋于饱和。各电力企业都在积极开发新市场，还要同时考虑如何保持现有市场，保持存量一直是电力企业工作的重点。相应的措施有以下4点：
一是客户预警机制。根据公司的规定设置各种各样的警告，一个星期通过各种预警规则定时提取损失目标客户的列表，上交网格化管理相关领导，由其调度直销分领导经过调研总结出现的问题和原因，然后有的放矢地对这些问题进行补救，与此同时客户经理应该同时对目标客户实施维护，以此来提高客户满意度，防止客户流失，才能实现公司保存现在客户量的。
二是客户关怀。电力公司为客户提供的不仅是产品服务，同时应注意客户体验，而客户关怀是提高客户体验的有效策略，客户关怀主要通过一些重大活动或是客户特别的纪念日等方式进行，关怀的方式可以是电话、短信拜访，或是赠送、礼物或联谊等方式。通过这些形式的客户关怀行动，让客户感觉其价值被提升和认可，从而提高客户的忠诚度。
三是线路设备抢修。当客户抱怨线路设备维修问题，是我们电力公司对客户进行关怀的最好的时机。通过投诉和抱怨才能让服务人员了解到客户更深层次的需求，此时的客户经理必须会同抢修人员，尽快解决客户进行投诉的相关问题，同时还要认真听客户抱怨，从中寻找新的销售机会，最大限度地满足客户需求。
四是培养客户忠诚度。客户忠诚度是电力企业营销的中坚要素，只有秉持为客户服务为上的理念，才能有效提升客户满意度和忠诚度，所以客户经理和网格化领导一定要求全员参与客户关怀行动，才能有效提升客户忠诚度。
三、激增量
我们通过总结长期的市场竞争经验，客户量的激增扩张市场的关键因素。对于如何做到新客户的激增，除了加大扩张空白市场的力度之外，提高开发自己新客户力度是最佳途径。可以采取如下方式进行；陌生拜访（包括网站访问和电话）和销售团队两个部分。成交量激增是一个（销售）过程，需要客户经理通过以上两种方法来寻找客户需求并满足他们需求的关键点，这也是一个完成销售的过程。对于我们的电力公司来讲，不请自来的陌生拜访工作首先建立在客户信息收集、分析和总结的前提下，必须结合高产的配套营销管理体系才能确保陌生拜访的有效性。
四、基础工作
任何企业的市场资源配置和管制体制的转型都是一个缓慢地不断完善的过程，电力公司实施网格化管理中的基础工作应从以下着手进行：
一是日志管理计划。网格化管理者负责整个电网销售计划管理，包括网格销售计划和日计划执行的两个部分。应该建立统一要求的固定模板，由客户经理每周计划、月度计划进行审核，防止违规行为的产生和细节遗漏。目前的销售客户经理大多从不同自来水公司部门老员工中调取，由于他们的销售能力和计算机办公应用水平参差不齐，所以需要网格化管理者控制和监督日常工作计划的实施，进行相关检查和审核，适时调整计划，同时通过人文关怀的形式做个别辅导计划执行。销售客户经理要填写销售日报，并提交到网格化管理者进行批阅，对于客户需求用定量数据进行描绘，以确保访问记录数据和销售信息的真实性和客观性。最后统一由分管领导汇总，将每日记录、周和月度销售计划总结分类，提交主管领导审核批阅。
二是日常例会管理。根据会议的类型、规模和层次，将公司会议频次分为周会、月会及主题会等，而网格化管理团队实施日会制度，所有会议主持由网格化经理进行，岗位人员分别在日会中汇报自己的工作内容和工作计划，由网格化经理进行审核通过后形成自己的会议记录，以此来掌握每个员工工作反馈信息，下周或下个月会议和检查的情况比完成每周和月度报告。日会的具体形式不做要求，简单明了就可。其目的是尽量减少不必要的会议消耗，通过几次周会和几次月会确定后的工作要求员工全力执行。会议管理的目的是为了能有效解决员工工作的遇到的各类问题，通过发现问题并讨论如何解决这个问题。公司会议管理的网格化经理和客户经理不需要进行冗长的反复讨论，一旦招待方案通过主要快速实施。
三是绩效沟通与培训提升。绩效沟通是电力公司对网格化经理、销售客户经理、业务经理人员进行咨询交流的一个重要渠道，应与所有成员进行月度绩效沟通，关键是网格化经理和业务经理的绩效沟通，而网格化经理必须对销售客户经理进行沟通。由专人负责对网格化经理的营销管理培训和指导，网格化管理者负责对销售客户经理的产品知识、业务技能培训和指导营销理论等。
结语
综上所述，电力公司的网格化营销工作事无巨细，而凝聚团队战斗力来自于坚实的基础工作内容。制度化体制也许能带来相关规范标准，但最终实现需要每个员工去执行，如果我们不能真正把握和理解网格化营销的本质，基础工作不会做好，网格化团队成员也不能很好地利用网格化营销手段去推广市场，更不能适应不断变化的电力市场潮流。
参考文献
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[2]郑士源，徐辉，王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程，2005（3）：96.
[3]张润彤，樊宁.网格就是商务[M].北京：北京交通大学出版社，2006.
一、工作目标
坚持“打防结合、以防为主”的方针，充分调动各种治安防范力量，通过规范工作机制、落实保障措施等手段，大力推行治安管理网格化建设，最大限度预防和减少违法犯罪活动，努力实现“发案少、秩序好，社会稳定、群众满意”的工作目标。
二、组织领导
为确保工作顺利有序开展，决定成立推行治安管理网格化建设工作领导小组，成员名单如下：组长：（镇委副书记）副组长：（镇委委员、公安分局长）成员：公安分局）、
领导小组下设办公室（设在公安分局），由钟淦湖同志兼任主任，朱荏明、陈树华任副主任，负责具体组织、协调和指导全镇治安管理网格化各项工作。
三、实施步骤
（一）动员试点
成立领导机构，制订工作方案，召开动员会议全面部署推行治安管理网格化建设工作；组织石步村、下岭贝村、泉塘村和横坑社区开展试点工作，探索落实各项工作机制，及时总结推广工作经验。
（二）全面铺开
在试点的基础上召开现场会，组织各村（社区）全面铺开治安管理网格化建设工作；结合各村（社区）实际，完善硬件和各项管理制度建设，规范日常工作机制；及时发现、解决建设中遇到的问题，总结经验，有效推进工作开展。
（三）考核验收
成立治安管理网格化建设考核验收工作组，制订考核验收方案和细则，对各村（社区）落实治安网格化管理进行考核验收。
四、工作措施
（一）因地制宜划分网格。以村（社区）为基本单位，每基本单位设置一个警务区，每个警务区配备一名挂职村（社区）党总支副书记的民警任警长。警务区结合实际划分若干网格，每个网格配一名责任民警，责任民警的主要任务是负责个人辖区内的治安管理工作，切实做好防范工作。试点阶段，石步村、下岭贝村、泉塘村各划分为4个网格，横坑社区划分为5个网格，每个网格派驻1名责任民警，在警长的组织协调下，落实各自网格内的治安管理工作。为加强试点工作的组织领导，上述四个试点村（社区）的警长均由属地派出所一名分管领导兼任。
（二）整合“五员”落实人防。以警务区为单位，整合区内的派出所治安队员、村属治安队员、护村队员、出租屋管理员以及工厂企业等场所的保安员，根据实际情况分别分配到各个网格，由警务区统一协调指挥；结合辖区街道、出租屋等场所分布情况和治安状况实际，指派各网格的责任民警，明确“五员”职责分工，围绕“人、屋、车、场、网”等治安要素，落实矛盾纠纷排查、出租屋管理、重点路段巡防、企业周边联防、情报信息收集、阵地控制、治安防范宣传等工作机制。
（三）完善设施加强物防。各警务区要继续完善封闭、半封闭式小区管理，对现有的卡口设施做好维护工作，对没有设置卡哨的重点路口和治安黑点，要尽快增设卡哨；要继续加大停车场建设和使用力度，利用街边、空地等部位因地制宜设置停车场，通过加大宣传等措施，动员车主进场停车；要动员出租屋、工厂企业等场所完善防盗门窗、门禁系统等防盗设施，争取更多的场所安装使用联网报警装置，最大限度减少入室盗窃案件的发生。
（四）利用视频提升技防。要维护好现有的视频监控摄像头，在治安重点部位增加摄像头，扩大视频覆盖面；要加强视频操控员培训，提升技能，加大奖励力度，激发工作积极性；争取整合各村及工厂企业等场所视频监控设施，实现统一调度使用；及时宣传视频监控的使用成果，提高社会认同感和发挥震慑作用。
（五）创新方式强化管理。出租屋、外来人口管理是治安防范工作的重中之重，在落实现有出租屋管理机制的基础上，不断创新管理方式，结合实际情况，探索在每个网格内组织新莞人自治小组，提高租住人员自我管理能力；在二手房东中物色合适的人员作为组长，协助政府部门进行日常管理。各村（社区）要通过提供适当补贴、评比表彰、办事生活提供方便等方式，调动各参与管理人员的工作积极性。
五、工作要求
（一）提高认识。治安管理网格化建设是今年我镇治安工作的重要内容，是实现社会长治久安的重要抓手。各有关单位和村（社区）要将思想认识统一到镇委镇政府的总体部署上来，增强大局和责任意识，齐心协力，扎实推进治安管理网格化建设各项工作。
一、工作目标
按照“一格三网九定”的总体要求，逐级落实政府和部门的安全监管责任，建立健全区、街、居（社区）安全生产网格化监管体系；稳步推进监管平台建设，明确功能定位，实现基础信息纳入系统、动态信息网上流转、监督考核网上进行；不断完善网格化运行机制，形成源头管理、过程控制、应急处置和事故查处的闭环运行机制，打造数字化、信息化、精细化安全生产监管模式，提升安全生产工作水平。
二、工作任务
（一）建立健全监管体系
区政府安办要按照整体规划，全面覆盖，规范标准，权责一致，持续完善的原则，对区域网格统一规划，统一设置、统一要求，对网格划分设置、人员定岗定责、基层风险管理等环节细化明确。将安监、公安、建管、企业发展、服务业发展等安全生产重点监管部门纳入体系，提升网格整体执行能力。将新增经济功能区、新兴行业、驻区单位等及时纳入属地网格，抓好源头治理，消除监管盲点。坚持运用网格化监管的手段推进安全监管工作，坚持运用信息化的工具整理、反馈、处置突发事件，提升工作规范化水平。
街道是安全生产网格化监管持续推进的关键环节，是落实上级决策部署、集合基层信息的中转站。要将上级工作部署责任分解到监管网格，细化责任，明确人员，保证落实。要配备专职安全生产监管人员，安监科人员要满足工作需要，明确信息平台管理人员、信息员，保证办公场所、经费、装备与工作任务相适应。要以建立健全安全生产监管长效机制为目标，在落实“九定”上下功夫，不断提高安全生产风险管理能力和保障能力。
社区是安全生产网格化监管的重要基础。要在社区管理、安全管理、应急管理和信息处置等方面综合应用网格化监管手段。通过建立一套行之有效的监管制度，配齐一支专业精良的监管队伍，配备一批灵活实用的监管工具、建立规范的安全生产巡查工作制度，完善流动检查小组、义务巡逻队等组织，坚实安全监管工作的群众基础，及时上报工作信息，正确应对突况，提高迅速反应能力。
（二）稳步推进监管平台建设
加快推进监督网建设。发挥监督网的督促监督职能，强化对各项重点任务、重点环节的动态监督。将安全生产责任制落实情况、控制指标完成情况、重要批办件及群众举报落实情况、安全生产事故报告、责任追究和重大事故隐患整改情况纳入监察、督查范围，加大督查、监察力度，推动工作有效落实。
加快推进管理网建设。管理网是日常工作网，要将事故报告、隐患整治、专项监管、综合监管、行政执法、应急管理、宣传教育等日常工作纳入管理网，有效整合业务内容，合理设置网站栏目，保证工作规范运转、信息及时处理。
加快推进信息网建设。运用网络技术和地理信息系统，编制网格化管理地图，有效整合各类信息资源，将有关信息定量、定性、定位到单元网格，实行信息共享、动态监管。进一步加快数据采集工作，按照采集一家、审查一家、规范一家的原则，将网格内监管企业信息全部纳入，不断充实和完备信息网基础数据。建立和完备法律法规、公文等基础数据库，用信息化手段提高安全监管保障能力。
（三）不断完善运行机制
合理布局网络终端用户，实现有效覆盖。监管平台一般设在各级安监部门，各街道办事处、负有安全监管职能的部门列入终端用户。各街道、区政府有关部门、各相关单位要配备1-2名专兼职网管员，保证平台系统全天候运行、保证信息及时传递。
以网格化监管为总抓手，通过网络推动工作落实。按照基层风险管理要求，立足发挥街道、社区在安全管理中的主导作用，推动管理重心下移，各项工作部署、实施、进展、完成情况、监督监察等情况都要及时上网传递，传递的工作信息作为各级工作执行能力和网格运行能力以及年终目标考核的重要参考依据。
以信息化建设为技术支撑，实行数字化监管。在建立健全网格化监管信息系统的基础上，建立网格监督员队伍，由区安办统一指挥、街道负责日常管理，配备专用信息化工具，对各项日常工作落实情况和各类事故处置情况进行监督，提高执行能力。
三、工作步骤
（一）联网运行阶段（2012年1月-3月）
1、区安监局进一步完善全区安全生产网格化信息平台总体框架图，在信息平台内明确区政府各相关部门、各街道办事处的安全生产网格化监管职责；监督、指导各街道办事处录入的企业信息的完整性、准确性。
2、各街道办事处要在3月底前把辖区内所有企、事业信息全部录入到网格化信息平台，并全面完善企业信息内容。
3、完成安全生产信息网建设。以金宏网为依托，全面开通以区、街二级监管信息平台为主体的网格化信息网络系统，3月底前，实现全区各街道办事处、区政府安全生产重点监管部门的的有效联网，并于市级监管信息平网。
（二）完善网格化信息平台各项功能和培树典型阶段（2012年4月-5月）
1、4月底前在网格化信息平台信息网内，完成并运用法律法规、标准、规范性文件等信息维护功能
2、区政府安办对全区网格化监管推进情况进行拉动检查，整体评估，量化考评。选择1-2个办事处通过现场会、典型推介等形式，总结亮点，查找不足，研究解决网格化推进中的重要问题。
3、各街道办事处要对本网格进行拉动检查，要选择1-2个企业作为典型，通过召开现场会、观摩会等形式，推动企业层面的网格化监管工作。
（三）完善提升阶段（2012年6月-9月）
1、区安监局要进一步建立和完善各级网格化监管运行机制，制定相应的配套管理制度，细化基层安全生产风险管理制度和网格化监管检查考评标准。
2、6月底前正式运行网格化信息平台，各项监管工作的开展通过网格化监管信息平台予以体现和展示。
3、8月底前在网格化监管信息平台内，实现业务监管、主体责任、标准化等专项监管功能，各单位将以上工作开始运用信息平台进行上报、下传。
（四）网格化信息平台全面运用和考核验收阶段（2012年10月-12月）
1、年底前在网格化信息平台内实现行政审批功能，建立一级栏目，显示受理状态和审批结果。
2、12月份前，网格化信息平台实现与省安全生产执法监察系统、烟花爆竹安全管理信息系统、应急救援指挥系统、行政审批系统等外部系统建立数据交换机制。
3、年底前，网格化信息平台与建管、卫生、质监、工商等本级各部门“专网”建立共享的数据交换机制，提高工作效能.
4、11月中旬至12月初，各街道办事处、各行业主管部门要对所辖网格工作开展情况进行评估、查找问题，总结经验；12月10日前，区政府安办要对全区各单位网格化监管实施情况进行考核验收，采取现场考核与网上打分相结合的方式确定考核结果，并通过监管平台进行公示。
四、推进措施
（一）精心组织，持续推进
区政府安委会办公室负责区、市安全生产网格化监管实施工作的组织协调、监管系统应用推进、督查督导和考核考评。区各有关部门负责网格化推进过程中的行业指导。各街道办事处要加强组织领导，明确各级网格化监管责任。
（二）培训先行，典型引路
区政府安办、各街道办事处、各行业、部门要采取“网格完善、培训先行”的方法，利用集中授课、现场讲解等方式，对各级网格监管人员和网管员进行业务培训，熟悉工作流程和业务内容。大力培育和推广典型，采取现场观摩、经验交流等方式，进行示范带动，推动网格化监管工作健康发展。
（三）拉动检查，督促提高
区安委会办公室和各街道办事处要对照创建标准，对网格化监管情况进行不间断的督导检查，查找存在的问题和不足，提出整改要求。区安委会办公室要将督导检查情况每季进行通报。上半年重点检查“九定”落实情况，下半年重点检查九大监管体系的落实情况。通过强有力的拉动检查，营造浓厚的创建氛围，不断提升网格化监管水平。
在筹备和举办2010年世博会的几年间，“大门责制”与“网格化”已融入上海城市管理并初步建立了常态管理机制。针对新形势下的城市管理要求，长宁区提出了大门责制与网格化管理有机结合的新思路。两者一起“发力”，部门协同作战，把问题解决在老百姓开口之前。世博会期间，该区城市网格化管理系统共立案99486件，处置结案率为99.6％，许多是经网格化与大门责协同处置。
“大门责+网格化”：实现条块职责有机衔接
在现行的城市管理体制下，不少地方都存在着建设、管理、执法部门职能交叉，条块职责不清、多头管理、推诿扯皮等现象。为确保世博会期间优质的市容环境，上海市启动了各街镇市容环境责任区制度达标的创建活动，将“门责管理”提到了新的高度，在创建中不断总结、突破，逐步形成了“大门责管理”。在此基础上，长宁区结合本地区实际探索城区综合管理“大门责制＋网格化”新模式，建立和完善“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”四位一体的市容环境日常管理工作机制，不断提升城区环境品质。
“大门责制”要求每个单位、每家商店扫好“门前雪”，市容环境卫生各自包干。遇到乱设摊、乱停车、违法搭建等管理难题，由街道牵头，组织相关部门协同处置。“网格化”管理则是将城区划分成为若干单元网格，政府部门通过对网格各部件的巡查，主动发现和处置问题。长宁区大门责管理以“广泛参与、重心下移、精细化管理”为原则，将门责制管理各项内容纳入网格化管理体系，对处置流程进行梳理和规范，实现条块职责有机衔接。一方面，通过探索建立区城市管理网格化中心、区应急办、区应急联动中心人员互派、信息互通、职能互补的联动机制，可以扩大网格化管理内容和范围，实现管理全覆盖和精细化。另一方面，按照“以块为主、条包块管”的原则，分类梳理社区层面涉及条块关系的工作项目，能够进一步明确职责分工和责任主体，重点加强对违法建筑、乱设摊、乱停车、乱倒渣土等市容顽症的整治，建立长效管理机制。
世博后，长宁区绿化市容局继续深化区市容环境沿街面大门责管理工作。首先，推行了《长宁区街道（镇）市容环境沿街面大门责管理暂行办法》，逐步形成区市容联席会议、街镇市容联席会议、社会自律小组相结合的“三级管理平台”，明确提出了“五定原则”。其次，制定了《长宁区广场设摊管理办法》，既要丰富市民的经济文化生活，又要兼顾市容环境美观，规范管理、执法流程，引导商家文明合法经营。此外，还完善了《长宁区市容环境整治项目长效管理办法》等一系列机制。根据“十二五”规划，长宁区将继续推进大门责制与网格化的结合，范围向小区和地下空间延伸。对小区的管理，从目前公共场所设施向居民私人设施拓展，都纳入网格化与门责监管范围。同时，长宁区总量达230万平方米地下空间也纳入监管范围，城区综合管理织就一张立体网络。
第三方考核：充分发挥职能部门“协同作战”能力
与新的城区管理模式相配套，长宁区出台了《长宁区市容环境沿街面大门责管理考核意见》等监督考核机制。同时，长宁区还引请社会中介单位――“上海市质协用户评价中心”参与考核，该中心采用实地调查与早、中、晚时段拍照等方式进行检查，每个季度出一份综合评估报告，成为区里对条、块考核的重要依据之一。此外，还与区网格中心、区社区办、区人大、区政协共同组成考核小组，完成对全区10个街镇的机制考评，在督促各单位落实责任的同时，吸取经验，完善机制。在考核方面，长宁区还出新招，街道对条上的职能部门有考核权，充分发挥职能部门“协同作战”的积极性。
这些机制考核的对象主要有三类：一是对各职能部门的考核，以网格化管理为核心，结合社会中介测评，建立对各街镇和部门的考核制度，纳入区政府年度工作考核体系，并加强对领导干部的考核，严格实施问责制、追究制；二是街镇对各部门及其派出机构的考核，强化街镇在实施“大门责管理”中的核心作用；三是加强对社会单位实施情况评议，在自律小组内进行评比，并把责任区制度落实情况作为创建文明社区、文明小区、文明单位、文明窗口的必要条件。
在完善队伍建设方面，长宁区出台了《长宁区市容环境责任区指导员队伍办理办法》，通过政府购买模式，进一步加强长宁区市容环境管理力量，指导并规范各街道（镇）通过向社会购买服务工作，落实大门责巡查指导员和固守队伍，加强管理，协助“市容环境沿街面大门责工作巡视督察小组”从事宣传、教育、示范、劝阻工作，为责任单位做好示范。
一、消防安全“网格化的定义
“网格”是指在政府管理机制中将辖区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为基层社会管理的单元。而“网格化”管理，指的是将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查管理，建立一种覆盖全面并落实到底的工作形式。作为社会管理创新一种举措，目前各地在党建“网格化”管理、综治“网格化”管理、维稳“网格化”管理等作了不同程度的尝试。
消防安全“网格化”管理，以网格为单位组织开展隐患排查和消防宣传教育，及时发现和督促整改火灾隐患，动态掌握辖区消防信息，构筑起覆盖全面的集排查、整治、宣传、演练为一体的多功能网格管理体系。消防安全“网格化”管理具有以下特点：一是更精细，消防工作范围明确，边界清晰，责任到人，真正做到事事处处有人管。二是更贴近，实现消防信息就地收集、实时掌控，火灾隐患贴近排查、就地督改，消防工作常态宣传、紧贴服务。三是更沉底，以属地管理为基础，以层级指导为基点，以落实到底为重点，强化未端工作，做到消防管理全覆盖，充分体现了重心向下、夯实基础、精细管理的消防工作导向。
二、消防安全“网格化”管理构成
按照“属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主”的原则，划分大、中、小三级网格，包括以乡镇（街道）为基本单元的“大网格”、以行政村（社区）为单位基本单元的“中网格”、以责任片区为基本单元的“小网格”，并在各网格按“1+1”人员编成模式，配置网格员和网格指导员。
“大网格”以乡镇（街道）为基本单元，主要依靠乡镇（街道）消防安全管理办公室等工作机构，组织建立好本网格内的重点社会单位（场所）监管网络和基层管理网络。网格员由乡镇（街道）消防安全管理办公室人员担任，网格指导员由区、县公安消防机构人员担任。
“中网格”以行政村（社区）为基本单元，主要依靠村（社区）设立的消防安全工作站等，组织建立好本网格内的一般单位（场所）监管网络和基层管理网络，网格员由村（社区）消防安全工作站人员担任，网格指导员由乡镇、街道消防安全管理办公室人员或公安派出所工作人员担任。
“小网格”以村（社区）内的街区、居民楼院、村组为基本单元，负责本区域的隐患排查、消防宣传等服务，网格员宜结合实际由片组长或巡防队员等社区其他工作人员担任，网格指导员由村（社区）消防安全工作站人员担任。
三、推行消防安全管理“网格化的”意义
面对新形势、新任务，建立完善消防安全管理“网格化”机制，对进一步完善社会消防安全管理机制，强化火灾防控具有十分重要的现实意义。
（一）消防安全“网格化”管理是专群结合健全消防工作社会化的需要。《消防法》第二条规定：“实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”。落实消防安全“网格化”管理是消防工作社会化的一种重要形式，将与培育单位消防安全主体作用、壮大社会消防中介技术服务机构等共同推进消防工作社会化进程。需要更好地贯彻落实法律规定，将消防安全“网格化”管理摆在更加重要的位置，取得相应的规模效应，切实增强工作的主动性和针对性。专门机关与群众相结合是消防工作重要方法，推行消防安全“网格化”管理，充分发挥乡镇、街道、社区等基层群防群治力量的作用，对于有效调动群众参与消防工作，夯实最基层的火灾防控基础，将是一个直接有效的载体和手段，将进一步巩固“专群结合、群防群治”的消防工作传统。
（二）消防安全“网格化”管理是创新社会消防安全管理的需要。当前消防工作处在经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透，火灾隐患整治反弹、再整治再反弹的问题比较突出，以致静态隐患难以根治、动态隐患难以控制，发生火灾的不确定性和不可控因素不断增多。据有关资料，全国共有各类社会单位和经济组织5000多万家，而我们全国消防部门监督执法警力才有2万多人，传统的靠消防机构进行安全检查确实难以做到火灾防控完全到位。因此，必须创新社会消防安全管理模式，大力推行消防安全“网格化”管理，实行消防工作精细化管理，最大限度地依靠基层组织和人民群众，构筑起坚实的社会消防安全管理屏障。
（三）消防安全“网格化”管理是破解突出问题回应群众消防安全期待的需要。“三合一”、出租房火灾多发和城乡结合部等地监管乏力存在大量火灾隐患已是当前消防工作中的突出问题，引起了社会方方面面的关注。可以预见，随着经济社会发展，公民整体素质的提高，整个社会对消防安全的关注度会越来越高，人民群众对保障消防安全的期待和需求会日益强烈。因此，需要抓住消防安全“网格化”管理这一关键，建立完善相应工作机制，强化火灾隐患排查整治的源头管控，就地了解民意、倾听诉求，解决关系群众切身利益的隐患和问题，提升火灾防控整体水平，积极回应人民群众对消防安全的新期待，提升群众对消防工作的满意度。
四、如何推进消防安全“网格化”管理
（一）健全管理机制 有序推进“网格化”管理
要科学建立消防安全“网格化”管理体系，探索形成网格管理运作的一整套运行机制，真正做到让每个网格清起来。并发挥网格消防的基础作用，及时分析形势研究加强消防工作措施。
要建立健全消防安全“网格化”管理制度。一是检查和隐患抄报制度。各网格要在常态化开展消防巡查管理基础上，指导、帮助及时消除火灾隐患，落实消防安全责任制。各级网格对存在消防违法行为或隐患且整改不力的情况，及时报送上级网格处理。二是建立“户籍化”消防工作档案，各级网格要在充分掌握辖区消防信息的基础上，对辖区单位情况和火灾隐患信息实施“户籍化”登记，“小网格”档案须尽可能整合。三是大、中网格定期消防工作例会制度。四是定期消防宣传教育制度。要重点规范中网格运行机制，做到“六个一”，包括一张网格结构图，一支消防巡查 队，一批公共消防器材，一份“户籍化”档案，一份灭火及应急疏散预案，一个消防宣传平台等。
（二）加强研判分析 有序推进“网格化”管理
要加强对消防安全管理“网格化”工作的分析研究，善于从中总结分析规律性、倾向性的问题。以问题导向为牵引，进一步建立健全消防安全管理“网格化”制度。对网格上报的每一件火灾隐患信息，不要孤立、静止地看问题，要从全局、整体、连续、动态的角度，及时进行收集汇总，定期进行分析研判，切实从中查找、归纳出影响本地区消防安全的薄弱环节和突出问题，按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，有针对性地采取火灾防控措施，切实增强工作的主动性。
（三）强化管理的组织 有序推进“网格化”管理
要强化对落实消防安全“网格化”管理的组织领导，积极争取上级党委政府和职能部门的支持，提请政府出台有关制度规定，明确工作目标，抓好动员部署，通过蹲点调研指导等方式抓好试点示范工作，规范建设标准，抓好服务保障，落实必要的经费、人员，确保工作正常启动、高效运转，并列入工作考评内容。各级公安消防机构要将落实消防安全“网格化”管理作为推动“全民消防”的重要抓手，切实加强指导，及时解决落实过程中的问题和困难。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以便民、利民、助民、安民为出发点，认真贯彻民政部“推进社区治理，提升社区自治和服务功能”的工作要求，全面建立社区居民自治体系、公共服务体系和社会事务管理体系，为社区居民创造幸福、传递幸福，不断满足社区居民对幸福生活的新期待，努力提升社区居民的幸福指数。
二、目标任务
以居民群众满意为宗旨，引导广大社区工作者牢固树立“以民为本、为民服务”的工作理念，全面提升社区服务管理水平，增强居民对社区的归属感和融入度，把社区打造成居民的幸福港湾、温馨家园，实现“管理有序、服务完善、文明祥和”的社区建设目标。
（一）建设和完善服务平台。以“便民、利民、为民”为导向，拓展服务内容，创新服务手段，规范服务方式，积极整合服务资源，建设和完善社区内各类为老服务设施、残疾人康复设施、困难群体救助帮扶设施、文体活动设施以及“一站式”办事大厅、“老少活动家园”等项服务设施。要在各类服务平台建设和运行过程中，紧紧围绕居民需求，有针对性地制定工作方案，围绕创建“幸福社区、温馨家园”服务品牌，设计服务项目，开展个性化、人性化服务，提高社区综合平台的使用率，提升居民的参与率和满意率。
（二）建立健全管理机制。以社区管理“扁平化、精细化、高效化”为目标，不断健全和完善社区网格化管理机制，要认真总结前期经验，主要在以下三方面下功夫：一是要进一步加大宣传。让更多的居民积极参与到网格化工作中来，在辖区内醒目位置悬挂宣传横幅，在各楼道张贴宣传资料，向居民发送网格化服务宣传信息，在社区宣传栏张贴清晰划分各网格的整体示意图，张贴清晰记载网格人员编号、照片、联系电话、服务范围及工作职责等内容的服务公示栏，张贴服务流程图等，利用社区远教平台播放网格化服务有关知识，上门入户走访，向居民发放联系卡，营造浓厚的氛围，促进网格化服务工作深入人心，家喻户晓，积极赢得居民的支持和参与。二是要进一步优化服务。将党的建设、综治、计生、社会事务等工作统一纳入网格内，在各网格内设立网格服务员公示牌，上面标明照片、姓名、联系电话、服务范围及工作职责等事项，确保网络全覆盖，做到服务零距离，提升居民满意度。三是要进一步加强监督。为促进网格化服务高效、长效运行，镇、社区要不定期组织对各网格“四位一体”人员工作开展情况进行督查，将其工作态度、工作成效、群众满意度等作为考核评价标准，开展民意测评，并依据评定结果对优秀者适当给予奖励，对工作不积极、责任不落实、群众满意度低的网格员进行问责，与绩效工资挂勾，使服务更全面、更彻底、更到位，让广大居民真正受益，让“幸福社区、温馨家园”服务品牌落到实处，深入人心。
（三）加强民主自治建设。按照“四有”（有平台、有制度、有组织、有活动）标准，开展“市民主自治示范社区”评选活动。并将以此为抓手，在社区深入开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，努力实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，全面提升社区自治建设水平。
三、实施步骤
1、准备阶段（2014年11月）。各社区要制订创建活动实施方案，于11月28日前报县局并立即组织实施。
2、推进阶段（2014年12月至2014年3月）。各社区结合自身实际，围绕活动内容扎实推进。县局及时开展督查指导。
3、评估阶段（2014年4月）。县局对创建活动进行评估总结，待市局验收后进行通报。
四、几点要求
（一）加强组织领导。要成立“幸福社区、温馨家园”创建活动领导小组，把创建工作列入主要议事日程，切实加强活动的组织领导，确保创建活动有序推进。对创建成效突出的社区县局将进行通报表彰；对创建活动组织不力的将进行通报批评。
（二）拓展品牌建设。要紧密结合社区实际，大胆探索，开拓创新，针对社区建设中的重点、难点和居民群众关注的热点问题，进一步拓展、延伸、深化，打造各具特色的社区建设服务品牌，力争达到“一居一品”。
推动XXX便民服务工作再上新台阶
同志们，上午好：
今天我们在这里召开全区便民服务和网格化管理工作会，目的是总结2017年以来我区便民服务和网格化管理工作取得的成绩和存在的问题，进而统一思想认识，认清发展形势，把握工作重点，为进一步推动社会创新管理和服务工作再巩固、再拓展、再提升做好部署安排。
2017年，是便民服务工作实现城乡全覆盖的关键一年，是创新社会管理由常规性管理向数字化、信息化转变的一年，是全区各类信息实现大数据整合最为重要的一年。一年来，便民服务工作和网格化管理工作在区委、区政府的正确领导下，在区相关部门、各镇（办）、村（社区）的高度重视和大力支持下，在中心全体工作人员和网格管理员的共同努力下，取得了明显成效，在此，我代表区网格化管理指导中心和便民服务中心向全区分管便民、网格工作的领导、便民窗口工作人员、全体网格员一年来的辛苦工作和做出的努力表示诚挚问候和衷心感谢！
一、便民服务工作
1、加强业务管理，提升便民服务工作效能
中心受理各类便民服务事项XXX万件，办结XXX万件，按时办结率达XXX%。办件数量与办结率名列全市第一，一年来，事项办理无一例超期件。大厅接待服务群众6万余人次，为办事群众免费打复印3万余人次，给类信息614条，在为积极提升行政效能、服务质量、服务水平，努力打造服务快速便捷政府方面，起到了积极作用。
区便民服务中心将电影放映许可、运管所机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训经营许可、道路货物运输经营许可、道路旅客运输经营许可、人才中心大学生档案提取业务、居民医保缴费事项等7项行政审批和便民服务事项并纳入中心大厅办理。
2、延伸服务范围，完善全区三级便民服务体系
开通了XXX村、XXX村、XXX村三个村级便民服务站，三个便民服务站分别设服务受理窗口1个，接入便民服务专网，并且对受理人员进行业务培训。受理人员分A、B岗，使用CA数字认证登录，可办理涉及民政、卫计等部门便民服务事项11项，6月份开始试运行，截至目前，三个村级便民服务站共受理各类事项3700件，办结3700件，村级便民服务站的设立受到了广大人民群众的欢迎。
3、严格开展电子监察，促进便民服务规范化运行
在工作上坚持“一周一计划、一月一交流、一季一督查”的工作机制，在中心网站、电子大屏幕及办事一站通平台等及时公开办件情况，方便查询；为确保便民工作的高效运行，中心依托电子监察平台对全区各部门、各镇（办）的便民事项进行实时监控、预警纠错、综合查询、统计分析、系统管理等，对行政审批超时限、违反审批程序、符合条件的申请人不予批准等违规行为，发出黄灯预警信号和监察意见，实现了行政审批事项办结过程“看得见、办得快、管得住”。
今年以来，共处理各类警告件XXX余件，发送警告监察意见XX余条，电话和大厅窗口提醒XXX余次，有效的预防超期办件发生。
为深入贯彻中央、省、晋中市关于加强社会管理和做好人口计生工作的有关文件精神，进一步加强我市城区人口计生工作，创新工作机制，促进全市人口计生事业健康、和谐发展，现就在城区全面推行人口计生网格化管理服务提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻中央、省、晋中市加强和创新社会管理的文件精神，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为出发点，以全面提高城区人口计生管理服务水平为目标，通过整合社区管理资源，充分挖掘和发挥社区在加强人口管理、提升服务水平等方面的作用，创新人口管理体制、机制，建立人口计生网格化管理服务新模式，全面推行全覆盖、全过程、全天候的人口计生网格化管理服务，从而实现人口信息无遗漏、计生管理无盲点、优质服务无缝隙，为介休转型发展、科学发展奠定坚实的人口基础。
（二）基本原则
1、以人为本、服务为先。
寓管理于服务之中，实现管理与服务有机统一，使城区居民计划生育、生殖健康、优生优育的权益得到充分保障；
2、责任细化、重心下移。
推行“一岗多责”、“一人多岗”、“分片包干”等管理制度，强化对社区工作人员的管理和指导，增强社区人口管理、服务能力；
3、整合力量、多方参与。
充分发挥辖区行政企事业单位、社区居委会成员、物业管理企业等各种力量的协同、协作作用，有效调动居民群众参与社区人口管理的积极性、主动性和创造性，形成人口计生工作的强大合力；
4、因地制宜、统筹推进。
紧密联系各街道办事处实际，加强分类指导，不断创新管理理念、管理方式和管理手段，使城市人口管理服务始终体现科学性、富于创造性。
（三）主要目标
4月起全面启动全市城区人口计生网格化管理服务工作，力争到年底前网格化管理服务体系健全完善。通过人口计生网格化管理服务体系的建立和实行，实现“六化”目标。具体为：
一是管理理念人性化。真正把城区人口管理服务工作变成服务居民、造福居民的民心工程。二是管理对象一体化。将城区内常住人口全部纳入网格进行管理，提供统一的避孕节育、优生优育、生殖健康服务。三是管理队伍多元化。按照共驻共建、整合资源的思路，以社区专职社工队伍为主，楼院长、居民小组长、社区志愿者为补充，建立专兼结合、多方参与的网格责任人队伍。四是管理职责明晰化。明确网格管理人员职责，建立“分片包干”责任制，同格同责、同奖同罚。五是管理手段数字化。依托山西省全员人口信息平台、介休市城镇人口管理服务平台，逐步实现以信息化指导管理服务。六是管理方式流程化。建立规范统一的人口计生管理标准和流程，保证人口管理的便捷、精确和高效。
二、人口计生网格化管理服务的主要内容
（一）科学区划、设置网格。
由各街道办事处组织，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，以200户左右为标准，在社区内合理设置管理网格。要将区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区、行政企事业单位等全部纳入网格，实现全面覆盖。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，
（二）健全队伍、明确职责。
各街道办事处为一级网格。要成立由分管计生工作的副主任任组长，各社区主任和计生专干为成员的人口计生网格化管理领导小组，全面负责辖区内人口计生网格化管理服务工作的组织协调。
各社区为二级网格。社区主任为二级网格的网格长，负责本社区人口计生网格化工作的指导、协调，督促本社区网格管理员按照要求开展工作。
社区分管副主任和各街道办事处人口计生办工作人员为网格化管理服务督导员，负责督促、指导、协调网格管理服务工作，每周不少于1次参与网格巡查，并通过实地检查、协调处置等方式，确保网格管理服务作用有效发挥。
每个社区通过区划形成三级网格。每个社区应配备不少于两人的人口计生专职人员（其中一名必须为社区领导），其余社区工作人员全员参与三级网格的管理服务工作，每人均要担任一个三级网格的网格管理员，网格管理员为三级网格的直接责任人，具体负责本网格内人口信息采集、调查、核实等工作，同时负责做好网格内计划生育宣传、证件办理、技术指导、证明出具、计生审查、药具发放等管理服务工作。每个网格的工作人员原则上由社区专职社工、社区民警、小区物业人员、业主委员会成员、楼院长及社区志愿者等组成。可实行“两人双格”和“专管一格”相结合的办法运行。
（三）建章立制、狠抓落实。
各办事处、社区要根据人口计生工作任务，建立健全各项规章制度，规范优化操作流程，形成社区其他工作与人口计生工作融为一体，协调一致，互为促进，精简高效的运行机制。
一是建立定期巡查制度。网格管理人员每月要对流动人口、怀孕妇女等重点户登门访视，对巡查中发现的婚、孕、生、迁、死等人口变动信息要及时收集、核实、变更相应台帐，同时要报回社区进行信息登记和微机录入；二是建立民情日志制度。通过上门服务以记录社区民情日志的方式，即及时、准确收集人口计生方面的社情民意、人口信息变动情况，同时也记录网格管理人员平时的工作状况；三是实施周报告单制度。网格管理员每周要将民情日记上的人口变更信息汇总，填写周报告单报送社区，社区每月汇总形成月报告单，报送街道办事处计生办；四是建立民情回应制度。对婚育证明加注意见、代办生育服务证件、开具免费技术服务证明等能即时处理的事项，要立即办理，对生育（再生育）审批、独生子女证件办理等需有关部门、办事处、社区审查办理的事项，要向居民做出承诺，全程负责代办，并限时办理。办理结果要及时反馈，并收集居民反馈意见；五是建立分析研判制度。社区每周要定时召开人口信息分析会，对网格管理人员周报告单上的信息进行梳理，分类汇总，并录入城镇人口管理服务平台，先检索，后确认，做到不重不漏。社区每月要召开人口信息分析会，对社区人口的流动、增减、变更情况进行分析研判，对人口信息的变更情况进行分类分析。分析要形成书面报告。涉及的变更信息要在社区内分类分部门登记，分口上报。街道办事处每季度要组织召开人口信息分析会议，对辖区人口变动情况进行分析，向市政府和相关部门提出意见和建议。
各街道办事处、社区要注重网格管理工作人员业务培养，进一步强化责任意识，不断提升服务能力。要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。要推行“错时工作制”，网格管理员必须坚持每天至少到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。要坚持新婚、孕期、产后、术后、流入“五登门”，坚持送政策、送避孕节育技术、送生殖健康、送证件证书、送奖励扶助“五上门”。
（四）建立考核机制。要完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，按绩效落实待遇。对不能适应工作要求的网格员，按照有关规定予以辞退。建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务公示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区计生办要设置辖区网格区域平面图和网格划分全景图，张贴相关政策和服务承诺，自觉接受社会和群众监督。
（五）完善人口计生工作档案资料。按照每个网格管理人员“一本民情日记”、“一本周报告单”，每个社区“一套工作手册”的要求，精简社区人口计生表薄账册，减少重复劳动。完善三级网格日收集、周汇总、二级网格（社区）月总结、一级网格（办事处）月汇总、季分析等制度，确保人口信息的及时收集、及时分析、及时统计、及时录入、定时汇总。给社区配备人口计生专用电脑，增加社区山西省全员人口信息库人口信息的浏览、录入、变更、交流权限，增加人口计生综治单位对山西省全员人口信息、城镇人口管理服务平台信息的浏览功能，提高人口信息的录入和使用效率。加强人口信息在社会管理部门间的使用，不断凸显人口计生系统在社会管理中的基础性作用。
三、保障措施
（一）各街道办事处和人口计生工作领导组成员单位要将实行城区人口计生网格化管理服务作为当前加强和改进城市人口计生工作、提升基层基础工作水平的重要内容，作为稳定低生育水平、提高出生人口素质的重要手段和途径，切实抓紧抓好。各街道办事处要精心组织、紧密配合，共同抓好网格化管理服务工作。街道办事处主要负责人为第一责任人，班子成员要包片联系社区。公安、卫生、工商、城建、民政等职能部门要根据自己的职责，协同配合，积极支持，协助和参与社区计划生育管理服务工作。社区内的国家机关、社会团体、企事业组织要全面落实法定代表人计划生育工作职责，落实《山西省人口和计划生育条例》规定的奖励、优先、优惠政策，做好本单位职工的计划生育管理和服务工作，协助街道办事处和社区做好职工家属计划生育管理服务工作。
（二）各街道办事处要深入研究，结合各自实际，抓紧制订具体的实施细则。要统筹安排、排出日程、全面启动，着重在人口管理和重点对象服务的精细化、制度化、人性化等方面进一步创新和拓展,探索建立长效机制，确保各项工作扎实推进、抓出成效。
（三）各街道办事处、社区要加强对现有人员的培训，要编制《社区网格化管理服务工作指南》、《社区工作人员应知应会手册》等专题资料，做到有关人员人手一份、随身携带。要以街道办事处为单位，分层次、分类别，有计划地对社区人员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高队伍素质。要积极开展开展争先创优活动，通过树典型，抓榜样，推出一批业务知识过硬、工作敬业、成绩突出的专职社工典型，为队伍建设树立标杆。
一、积极探索，网格化管理拨乱反正
城市社区网格化管理主要依托社区居民小组长队伍。自开始，街道开始探索网格化管理的路子。当时招聘50名左右的居民楼长，每人每月100元工资，实践证明，楼长的作用非常不理想。因为100元的引导作用太小。之后，又通过招聘大中专学生，充当社区工作者，经过实践，新毕业的学生工作经验不足，不适合面对面做群众工作。，到沂源参观考察后，开始实行现在的居民小组长工作制度。从河滨社区试点，面向下岗无业人员招聘专职居民小组长，每月600元工资。试点效果良好，我们迅速在全街道推开，面向社会公开招聘30岁以上下岗无业人员26名分配到各个社区。，经过街道党工委的研究，将小组长工资提高到每人每月800元。同时，我们同步向社会招聘社区工作者12名（每月1200元，五项保险全交）。进一步填补管理体制上的空缺。社区工作者是社会毕业大中专生，他们虽然群众工作经验欠缺，但业务学习和培训能力较强，这样他们能够更好的辅助小组长开展工作。建立社区居民小组长和社区工作者两支队伍后，我们再通过有效的领导、指导和考核机制对街道辖区的居民区实施网格化管理。
二、三大支撑，推动网格化机制顺利运行
城市社区网格化网络的运行有三个重要支撑。第一个支撑是领导重视。街道领导对社区工作的重视我们该项工作建立的基础，除了建立小组长队伍、社区工作这队伍之外，还抽调精干人员充实到社区，确保社区工作的人力和领导到位。第二个支撑是财力支撑。街道财政每年划拨社区工作经费40余万元，新增计生专项经费3万元，奖励经费1万元。新增流动人口管理专项经费5万元，计生专职主任专项奖励经费每人3000元。财力保障为社区网格化管理提供强力支持。第三个支撑体制支撑。经过两年来的不断探索，我们建立起社区居民小组长和社区工作者“三制一化”的工作体制即：岗位聘任制；目标责任制；工资统筹制，实行职业化管理。三个支撑确保城市社区管理网络的正常运行。
三、强化日常管理，网格化机制日趋成熟
街道各社区通过提高居民小组长作用，建立起完善的管理网络。以海宁社区为例，海宁社区将辖区分为“二区四片十个责任块”，建立起社区-责任区-责任片-责任块“四位一体”的计生管理网络。建立健全岗位目标责任制，责任到人、奖惩到人。实行居民小组长“日工作单”制度，每天在上班签到时填报当天工作具体工作计划，具体到哪几个户，干什么。下班签退时填报当天工作完成情况，具体到完成了多少户，到什么程度。实行居民小组长“请假单”制度，年度工作考核奖惩制度。将工作质量与工资挂钩，月工资分为两部分，一部分为基础工资500元，按月发放，另一部分300元，年终根据平时成绩、专项督查、民主测评、奖惩因素等4大项13小项30余个指标的考核成绩，加入奖励或处罚分值后一次性发放。
四、优势凸显，网格化管理机制成效卓著
随着社区网格化管理机制的不断完善，社区计划生育工作机制不断健全。实施社区计生网格化管理以来，街道辖区漏管人员日益减少，自以来，陆续清理漏管空挂人员270余名。而且自以来社区和区直单位空挂人员实行4个月未查体人员月上报、月清理制度运行良好，1300多名下岗无业失业人员查体运行顺利。每名小组长各负其责对各自管理的育龄妇女情况熟悉了解。定期上门随访，搞好管理和服务。流动人口管理信息日益畅通。小组长常规入户，有效保障流动人口信息变动的及时掌握，减少外来人员违法生育情况发生。城市低生育水平稳定。以来，城区违法生育现象明显减少，统计年度8个月未出现违法生育情况，同期对比，有明显的提升。
五、着眼长远，不断深化完善网格化管理机制
在电力体制逐步改革的大环境下，电力行业不可避免地接受市场经济潮流的冲击，也在不断地去追求企业发展的途径。在这其中，人才培养一直扮演着重要的角色。本文以某企业构建一套科学、有效的将培训与人才评价融合的学习模型为例，试图为企业的人才发展做好铺垫和保障，有效提高全员学习效率及综合素质，为企业赢得效益。
实例现状分析
人才总量不足，需加强人才储备、符合电力事业发展
某供电局现有职工3907人，机构设置包含14个职能部门、10个生产部门和9个直管县局。其中学历结构情况：研究生23人，大学本科555人，大学专科1252人，中专及以下2077人；职称结构情况：高级职称43人，中级职称158人，初级及以下职称680人；技能等级情况：拥有高级技师9人，技师63人，高级工293，中级工504人，初级工589人。
根据以上数据可以看到，高级职称占比仅为2%，高级技师和技师总占比3%，反映出实操型高技能人才严重缺乏。致使人才总量与局电力事业的发展对人才的需求不相适应。未来五年，全网创先工作的开展，对高技术技能人才养成率提出明确要求。尤其是新接管的县级供电企业人员各种素质和水平均较为落后，县级供电企业一线员工素质亟待提高，员工教育培训工作面临巨大压力。
员工队伍整体能力有待提高，离一体化和创先战略要求还有差距
随着企业创先工作全面开展，员工能力与更高标准的创先要求差距较大，突出表现在以下几个方面：
第一，专业技术人员的能力还不能完全适应局电网发展的需求。大量先进技术涌入，农网技术规范和更新成为重要工作，这都要求相关的技术人员队伍不断提高驾驭复杂大电网能力和科技创新能力。
第二，各级管理人员的经营管理和专业管理能力还有待提升。一体化、规范化要求管理人员具备系统思考能力、具备协同作战的整体意识和能力，同时通过标准化的途径和手段，将个人能力转变为组织能力，提升组织的整体能力。
第三，一线员工在岗位上的能力也还不能完全适应局战略发展的要求，特别是县级供电企业员工岗位能力不够，影响全区安全生产和客户对电力营销服务的满意度。从事故分析数据可以看出超过三分之一事故的主因是人为因素，仅次于设备和外包施工（主要是产品质量）；如果考虑了外包施工中的人为因素，接近一半的事故主因是人为因素；如果考虑了事故次因，超过三分之二的事故有人为因素；这些事故构成了所谓的人因事故。在这些人因事故中，与员工技能有关的事故占到35%。这些都说明一线员工队伍的整体能力水平还有很大的提升空间。
网格化学习模型的构建思路和人才发展目标
以企业学习文化为中心
打造以企业共同愿景为基础，以团队学习为特征的企业学习文化。实现知识向岗位能力转化，形成岗位能力查漏补缺的运行机制，组织架构优化的良性循环学习体系，切实增强企业学习力，提高员工的综合素质，最终实现持续的企业学习氛围。
以标准、体系、支撑为三条主线
整体上以标准制定、体系建设、支撑构建三条主线开展五年人才培养，其中，针对三条主线遵循“标准先行、体系紧随、支撑第三”的工作开展顺序，重心清晰，次序分明。
构建网格化学习模型和培训效果评估模型
按照岗位层次和类别，分阶段构建各岗位的网格化学习模型，此模型是教育培训管理的基础平台。按照关注过程和结果评估两个重点要求，分阶段构建培训效果评估模型，此模型是教育培训质量管理的重要工具。这两个模型作为教育培训工作的核心内容要实现系统联动，在整体上保持一致的运行状态。
培养管理、技术、技能三类人才
通过全员培训和人才评价工作的实施，为企业培养管理、技术、技能三类企业人才。同时，在培训和评价体系构建和完善过程中，也要结合相应三类人才的岗位属性与特征，开展培训与评价体系构建工作。在未来十二五期间，需要重点关注县级供电企业人才成长规划。
融合教育培训系统与人才评价系统
强调以网格化学习模型为重点，加强教育培训系统和人才评价系统的融合，构建科学、高效的开展培训和人才评价双环管理系统，并系统规划、认真落实，才能有效支撑发展对人才的需求。
融合培训与人才评价的网格化学习模型的构建
为培养造就出一支富有创新精神，熟悉电网企业经营管理，能够防范经营风险、应对复杂局面、驾驭现代坚强电网、执行力强的复合型管理人才队伍；一支理论扎实、作风严谨、具有较强技术创新和科技攻关能力的专业技术人才队伍；一支服务意识好、服务技能优、沟通力强、协作性好、执行力强的辅助人员队伍。最终形成一套科学规范、系统高效、资源优化的员工培训与人才评价工作体系，创建有品位、有内涵、有特色、有新意的培训与评价品牌，建设适应局发展需要、结构合理、适岗胜任、敬业协作的高素质员工队伍。
网格化学习模型的基本框架
网格化最开始应用于信息处理，是图形处理软件的一种功能，目的是为了优化素材管理。之后，网格化被广泛引入到其它领域，比如城市规划、社区管理等。当网格化的概念同培训结合之后，就产生了以“精确定位学习”为特色的网格化学习模型，这个模型以“基于能力的培训体系框架”为基础进行构建。
在“基于能力的培训体系框架”中，学习被认为应该是面向工作、面向任务的，自愿、自发的，整个的培训内容除了围绕现有的工作能力要求外，还面向接下来某一时段的工作发展要求，体现完整职业发展通道的指导作用，最终促进实现组织和个人的双重价值。
网格化学习模型在培训规划和人才评价中的角色
科学、有效的教育培训规划不仅能够为企业的人才发展做好铺垫和保障，更能够为企业赢得效益。以网格化学习模型为核心的教育培训规划和评价中体现着科学性和有效性。
（1）科学性。网格化学习以精确和有序为主要特征，从设计到管理都遵循了有据可依的原则，在教育培训规划中通过对企业员工的职能和岗位分析，在模型的最初建立网格化学习模型和对应的培训评估模型，包括一个岗位职能库和一个能力胜任素质库，精确定位每一个岗位的发展途径，并指出职业发展的后续方向，在整个管理上形成一个科学封闭的整体。
（2）有效性。网格化学习的有效性主要体现在主动和高效，通过设置与岗位适应的学习路径，并让员工明白培训目标结果与工作、发展的关系，唤醒每一位员工面向职业发展的学习自愿意识，并从外部引导部门或者班组知识管理开始，将组织与个人的学习和发展有机结合，形成互相促进的氛围，构建学习型组织。又因为定义了不同级别、不同岗位、不同专业员工的能力中的关键能力和次要能力并提出了不同的培养方向，使得每位员工能够根据自己的职业发展路径通过自学的方式实现职业的进阶，相对上层组织的培训来说效率有了极大提高。
网格化学习模型构建过程分析
根据“人才是第一资源”和“人才强企”观念，树立“全员共培训，培训促绩效”的培训理念，塑造全局培训氛围；建立分层、分类、分方法、分资源的网格化学习模型；健全教育培训管理制度和激励约束机制；建立层次分明、形式多样、注重实效、充满活力的教育培训新格局。
以网格化学习模型基础建设为重点工作。明确分类岗位层级、培训方法、资源、岗位应知应会知识技能，加强推进岗位网格化学习模型的建立工作，作为岗位员工培训指导文件编制，同时建立基础培训评估系统。做好教育培训与人才评价系统的融合准备。做好“新晋”与“新进”员工的培训及评价工作，采用“手把手”形式提升新员工业务技能。
本学习系统将对处在不同发展阶段、不同岗位类别、不同岗位职级的员工应具备的基本素质、应接受的课程培训、应具备的能力资格和应取得的工作业绩等进行明确规定，进而为员工职业发展和自我成长提供科学依据。
（1）第一阶段，梳理网格化学习模型建设蓝图，确定岗位线条划分方式、学习模型包含内容。蓝图将展现出本阶段和二、三阶段的具体工作目标，整个蓝图的建设不仅要展现出同员工岗位职责紧密相关的知识和技能，也要展现出企业的态度与观念、领导与管理。
整个蓝图明确网格化学习模型的核心：分层、分类、分专业、分方法、分资源，在这五个细分中，将渗透进科学、精准的人才培养观念，同时也让培训工作做到真实、有效。另外，本阶段将按照“H”型员工职业发展通道设计，分三批次建立从新员工到管理层的学习系统。模型的构建要按照省公司GSP岗位胜任力模型框架开展，以适应一体化管理。
（2）第二阶段，根据建设蓝图和规划，按“边建设边应用”原则，将岗位线条进行分批次开发。网格化学习模型将进入初步应用阶段，培训工作将按照网格化学习模型安排，在这段期间修编形成特色的网格化学习模型管理办法。
持续完善前一阶段所完成的岗位网格化学习路径，积极收集实施意见，实现滚动调整，在实践中检查网格化学习模型的应用效果。整个的校正过程还包括培训效果评估模型的对照应用。培训效果评估模型是网格化学习模型能够始终与实际工作保持紧密相关的重要措施。我们将在培训效果评估模型的对照下，实现对网格化学习模型的评估和修正。
本阶段在开发第二批次岗位网格化学习路径的同时，在规划框架下对学习系统管理制度文件进行梳理制定出我们特有的部分制度和行为指导文件，从制度层面强化网格化学习系统应用。
一、目标任务
（一）建立和完善劳动保障监察组织管理体系。在全县建立县镇两级监察体系，县、镇、村三级网格管理体系。通过实施劳动保障监察网格化、网络化管理，逐步形成基础扎实，监管有力的劳动保障监察体系。
（二）建立和完善用人单位信息数据库。建立健全全县用人单位劳动用工基本信息数据库，依托劳动保障信息系统，了解用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，有针对性地开展劳动保障监察执法，督促用人单位与劳动者签订劳动合同，办理社会保险，足额支付劳动者工资。
（三）建立和完善劳动保障监察案件快速处理体系，对全县劳动关系运行状况实时监控、分类管理，有效防范突发性、群体性和恶性重大案件等的发生。
二、工作职责
（一）县局及劳动保障监察大队工作职责
1、负责全县劳动保障“两网化”管理工作，并对各镇“两网化”管理工作进行指导、检查和考核；
2、实施日常巡查、年度审查、专项检查和举报投诉受理、查处等监察工作，及时处置突发事件；
3、按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规实施行政处罚。
（二）镇（开发区）劳动保障监察管理工作职责
1、宣传劳动保障法律、法规，督促用人单位严格遵守劳动保障法律法规，负责对网格内各用人单位的监督管理；
2、对辖区内用人单位开展日常巡查、书面审查和专项检查等工作；
3、对网格内用人单位发生的劳资纠纷进行妥善处置，对劳动保障的重大，及时介入，掌握动态，按应急预案要求及时报告和处置；
4、受理劳动保障举报、投诉案件，积极配合上级劳动保障监察机构查处劳动保障违法行为，并做好相应的调查取证工作；
5、及时上报各类报表、信息和总结，规范档案管理，开展对网格内各用人单位企业诚信档案建设工作；
6、负责辖区内劳动保障协理员的管理、考核和指导工作。
（三）村级劳动保障协理员工作职责
1、采集并即时上传网格内用人单位劳动保障信息，建立用人单位劳动保障台账，动态掌握用人单位用工情况；
2、宣传劳动保障法律法规，督促用人单位规范用工；
4、协调处理网格内用人单位劳资纠纷；
5、协助上级劳动保障监察机构开展日常巡查、书面审查、专项检查等工作。
三、实施步骤和工作要求