时间:2022-05-14 21:46:39
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理分析报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
【关键词】监理范围;进度控制目标;岗位职责;风险
一、进度控制的主要控制内容
(1)审查承包人开工申请报告;签署开工令;(2)编制一级网络计划,核查承包商二级网络计划并组织实施;(3)参入与设计单位商定设计图纸和文件,在满足工程施工总进度要求的前提下提交时间表,并负责检查、督促实施;(4)授权主持或组织现场调度会,每周例会并编写纪要;(5)审核工程进度计划及支付凭证;(6)审批工程延期。(7)向业主提供进度报告。
二、进度控制目标
(1)工期控制在《合同》工期内;(2)确保工程设计、施工开工、施工时间和阶段性里程碑进度计划按进度完成;(3)以“工期服从质量”为原则,按时调整设计及施工进度计划,并采取相应措施。
三、进度目标分解
(1)设计进度目标分解。根据施工总目标分解设计目标:一是初设进度计划(应充分考虑初设审查的时间风险);二是施工图设计进度(重点协助设计单位编制施工图出图计划,并监督实施)。(2)物资进度目标。根据总工期及施工一级网络计划目标分解物资目标:确定第一次、第二次辅机招标,第三次辅机招标时间,同时编制设备供货计划并监督实施。(3)进度目标体系。监理部进度控制采用分层次进度体系,由四个层次构成:一是第一层计划――合同计划,供决策层、管理层使用。二是第二层计划――总体施工计划,供管理层,运行层使用。三是第三层次计划――实施计划,供运行层使用。(4)作业计划。采用条形图和表格形式,由承包商编制,监理部批准,并检查实施三条度至任务、工序,包括月施工计划、周施工计划。(5)进度控制的原则。一是目标明确性原则;二是协调一致性原则;三是经济合理性原则;四是计算机管理原则;五是全过程动态控制原则。
四、组织机构
为了保证监理目标的实现,本着有利于工程合同管理;有利于监理目标控制;有利于决策指标;有利于信息沟通的原则;同时发挥本公司具有丰富的同类工程监理工作经验的项目设计施工、采用总监理工程师负责的直线职能或组织机构,以保证施工时正确决策,快速反应,以确保工程顺利实施。
五、进度控制方法
(1)进度检查的依据。一是业主与承包商签订的《合同》中有关进度条款。二是业主、监理单位编制的一级网络计划。三是经监理批准的《单位工程控制计划》或《专业工程控制计划》。四是经监理审批的《月度施工计划》、《进度报告》等。(2)进度检查方式。一是定期地,经常地收集施工单位提交的有关进度报表资料。二是现场跟踪检查工程项目的实际情况。(3)进度检查的方法。将收集到实际进度数据经过整理与计划进度比较(采用赢得值法)从中发现是否出现进度偏差以及进度偏差大小。
六、进度监督制度
在进度监督过程中,发现实际进度编制比较,且偏离不大,不需要赶工能够纠正的,可以在生产协调会议上提出要求;发现实际进度编制计划较大(必须采取赶工措施方能纠正的),且没有影响工程总进度的可能,经业主同意后,签发赶工令;发现同承包商承担的多个施工项目的实际进度偏离计划较大,且影响工程总进度的可能,按建设单位同承包商签订的《承包合同》中有关进度条款的规定处理。
七、对承包商的管理制度
(1)进度控制工程师在每周调试会的前一天,上报监理单位、业主周计划/周统计等工程进展检测结果,并注明存在的主要问题及相应措施。(2)进度控制工程师将在每周的工程调度会议上对每周的工程进度情况进行通报承包单位应根据检测的结果及分析报告,针对存在的问题采用相应的措施。(3)施工单位必须于每月(如每月25日),向监理部业主进度控制部上报当月的《工程施工月报》,过期不报的,监理单位将根据合同不签署当月的工程进度款。
八、进度控制的报告制度
(1)每周承包商将上周进度进展情况和本周施工进度计划提交给业主监理单位进度控制工程师审查,业主、监理单位进度控制工程师在审查的基础上将根据实际进展情况编制周进度报告和本周进度计划。(2)每月承包商将本月进度报表和下月施工计划提交给业主,监理单位进度控制工程师审查,业主、监理单位进度控制工程师在审查的基础上将根据实际进展情况编制月进度报表和下月施工进度计。
参 考 文 献
[1]范志强.浅谈角色互换教学在“建设工程监理概论”中的应用[J].中国建设教育.2012(Z4)
要】在核电工程监理过程中,通过收集分散的、特定区间内的质量数据,利用这些信息提炼出质量问题发生的内在规律,并对其进行分析总结,找出影响质量的主要因素,是核电工程质保工作的重要内容。本文就核电工程建安阶段质量趋势分析的具体做法,结合秦山二扩核电实践对其进行简要描述和探讨。
【关键词】核电;建造;质量;趋势
1、前言
核电工程建造阶段质量趋势分析是为了全面、客观评价工程质量状况,通过收集、整理有关的数据,进行数理统计和图表分析,从而进行阶段性的质量状况评价,找出影响质量的主要因素,使各参建单位了解工程质量的现状,明确后续质量保证和质量控制的工作重点。
核电建设工程中所开展的趋势分析从下到上分为三个层次,第一个层次是建安单位从责任区域角度出发,按季度进行质量数据整理和趋势分析,以期对后续的质量管理工作进行指导。第二个层次是监理公司以各建安单位产生的质量数据为基础,通过对质量问题监理通知单和不符合项按照发生时间、部位、责任单位、原因等要素进行统计分析,针对影响因素提出建议措施。第三层次是业主质保处,分析包括监理公司和各建安单位在内的所有单位,通过对现场产生的不符合项、CAR和OBN等文件收集整理,进行统计分析。
2、质量趋势分析
2.1 目的
通过搜集相关质量数据并进行整理,转化为工程管理信息,依据这些信息进行质量趋势分析,找出影响质量的主要因素,使各参建单位了解工程质量的现状,明确后续质量控制重点;预测后续工程质量可能出现的偏差,制定必要的预防措施,保证质量控制的有效性、持续性,使工程质量趋向稳定。
2.2 特点
由于质量趋势分析需要大量的信息,质量趋势分析必须做到:充分反映实际状况;所获得的信息必须系统、全面;根据统计数据客观、公正的进行质量进行趋势分析。
2.3 信息来源
信息来源包括:建安单位的质量趋势分析报告;监理公司的质量问题通知单、不符合项报告;监理月报;监督监查发出的发现问题(CAR)和观察意见(OBN)。
2.4 文件收集
2.4.1资料的收集与统计。各种文件按类别以规定的表格进行统计,区间为上季度末月26日至本季度末月25日。
2.4.2质量问题通知单的收集与统计。核电工程现场实行无纸化办公,质量问题通知单均可从信息平台中查询。通过对质量问题通知单的统计,并对其进行核对和清点,从而确保数据的完整、准确。
2.4.3不符合项的收集与统计。不符合项是指性能、文件或程序方面的缺陷,使得物项的质量变得不可接受或不能确认。不符合项是工程质量体系运转中出现不符合时的讯号,将其进行统计整理,运用质量工具加以分析,找出问题产生的症结所在,可对以后质保工作的重点和方向予以指导,不断完善质保体系。
2.4.4监理月报。监理月报的内容覆盖面广、信息准确,是编制质量趋势分析报告不可或缺的素材。
2.4.5施工单位的质量趋势分析报告。该报告并不作为趋势分析的主要参考,仅用于数据核实,尽可能使分析数据与施工单位报送的数据相一致,减少统计偏差。
2.5 工具和方法
2.5.1按产生原因分析。根据不符合项产生的原因进行分析,可以找出产生质量问题的主要因素,为下一步质量控制和管理工作提供有效信息,从而使下阶段工作抓住主要矛盾,提高工作效率。可将不符合项的产生原因分为人因、材料、技术、环境、设备、文件或程序。利用排列图进行统计分析,找出不符合项产生的主要因素、次要因素和一般因素。
2.5.2按发生时间分析。折线图可以用来观察一些数据随时间而发生变化的趋势或演变模式。分析对象可以为包括质量问题和不符合项在内的各类统计数据。
2.5.3按关闭情况分析。为了更直观地反映各单位不符合项的关闭情况(不符合项原则上要求1个月内关闭),一般分单位不同利用柱状图加以对比反映关闭效率。
2.5.4按责任单位分析。秦山二扩核电工程由6个合同包组成,建安单位包括:中核二四公司、中核二二公司、中核二三公司、核五公司、浙江火电公司。纠正行动是解决存在的问题和防止缺陷重复发生的行动,分为发现问题(CAR)和观察意见(OBN)两级,CAR的级别高于OBN。对纠正行动按照责任单位进行分类可以将当前各参建单位的CAR和OBN关闭情况更直观反映出来。对纠正行动按照产生原因分类,按比例用饼分图表现出来,可以让质量管理人员更清晰地了解CAR和OBN主要原因或次要原因,对未来的质量管理工作加以指导。
2.5.5按专业分析。在各阶段专业分析的重点是不同的,在工程前期,主要以土建为主,安装各专业工程量相对较少,在分析中应以土建为主,并对其进行详细的分类,如:混凝土工程、钢筋工程、土方工程、钢结构工程等,而将其他专业粗分为:测量、安装、焊接等;进入中后期,土建工程基本收尾,安装工程进入高峰期,此时则对安装工程进行细化,而土建专业则可以进行整合、压缩,逐步降低其在分析中的强度及比重。对各专业所发生的质量问题数据进行分析,列出相应的表格,以饼分图形式表示,从而可以对各专业产生质量问题的数量、比例直观的了解。
3、质量趋势分析的应用
质量趋势分析成果已经逐步在质保工作中应用,体现如下:1.各类质量信息都是质保体系在运转过程中出现的,其单独个体是随机无序的,但对整体数据进行整理分析,找出其内在规律,可以加深质量管理人员对各种信息的理解;2.反映核电工程质量趋势的各类图表广泛应用到质量趋势分析报告、专项报告中,使报告图文并茂,提高了可阅读性,使各单位能够更加全面准确的了解工程现场的质量信息;3.通过对阶段性信息的分析整理,找出问题产生的主要方面和次要方面,从而对质保监督的重点和频度进行把握,做到有的放矢、对症下药。
4、建议
结合本人从事核电工程质保工作的经验,在进行质量趋势分析中遇到的问题和建议归纳如下:1.质量趋势分析报告中应该对专业划分进一步细化。核电工程进入安装高峰后,发生质量问题的所属专业越来越多,责任分工越来越细。因此需要专业人员根据质量问题的性质和类别进行更加系统具体的分类;2.质量趋势分析报告中所反映出的问题应得到各参建单位高层领导的重视。机组建设过程中屡次出现上个季度发生频率较高的问题在下一季度仍多次出现,说明问题未能得到相关领导的重视。
关键词:公路;工程;监理
中图分类号:X734文献标识码: A
引言
在我国经济飞速发展的当今,每天都有众多的公路项目开工或进展中,但因为缺少高素质的专业监理人员,很多监理机构往往采用外聘的形式招聘监理人才,很多项目工程中监理人员的身份都是外聘制,很多人员相互中并不熟悉,缺少信任和约束,使得工作开展的效果并不好,很多标准并没有得到真正落实。同时,很多监理人员的业务能力和经验不够,无法胜任当前的工作。还有一部分外聘的监理人员因为责任心和态度不够端正,对工作不负责,甚至以监理的身份对施工单位索取利益,败坏了监理队伍的整体形象。
一、我国公路工程监理的主要内容
路工程质量的监理中要全过程的进行,重点做好事前监理,事后检测作为辅助手段,主要包括质量监理、进度监理、费用监理、合同监理、信息监理等几个方面。
1、质量的监理
具体的建设时可以将工程质量分为项目的功能、使用价值以及工作质量。质量是公路工程中最关键的因素,任何的小问题都有可能引起严重的后果,监理方要做好质量监控系统,具体包括工程项目质量目标的明确、编制建设的质量计划、编制质量保证程序、编制质量控制点明细表。工程质量监理监控的实施方法有旁站、巡视、测量、试验、下达指令文件、抽查、工序控制等。监理多质量操作上要明确个阶段的任务,施工准备阶段做好图纸审查,检查施工方案和质量控制的技术措施,以及各种施工机械和有关的准备工作。施工过程中全过程的进行监控,及时跟踪质量问题,并随时记录出现问题的部位和数据。竣工验收阶段审阅有关的竣工报告,检查施工的检测数据,协助业主进行验收工作,并编写工程质量控制分析报告。
2、进度的监理
工程进度是业主和承包人利益的关键因素,是合同履行的一个重要评价指标,施工时要做好实际进度和计划进度时间差的控制,及时的提醒施工单位加以调整。公路工程中进度监理的主要内容有审查承包人的工程进度计划,查看工期的时间安排合理性、施工准备的可靠性、计划的目标和施工能力是不是匹配等。确定开工和竣工的具体时间,并落实进度计划的执行情况,及时的进行督促,对延期结果进行加快进度、指定分包或者终止合同的处理,并确定最终竣工时间。进度控制的监理方法有横道图法、S曲线法、网格计划图法等。
3、费用的监理
监理的主要费用包括工程计量和工程费用支付,这两方面是监理的核心部分,要保证高度的统一协调。总体的监理原则是依法、恪守合同、公平公正、做好责和权的相结合等原则。具体的监理方法有事前监理、跟踪监理和事后监理。事前监理是根据预测的信息,在费用超过预算之前就采用相应的措施进行调节,事后监理则是根据工程的结果数据进行分析,对以后的费用使用做到指导作用,通过反馈的偏差信息进行调整。跟踪监理则是在施工过程中采用旁站等措施进行的。三种方式相比都有各自的优缺点,只有把三种方式有机的几何起来,才能真正的有效控制费用使用,做好工程费用监理工作。
4、合同管理
合同管理是对整个合同的执行过程进行控制,是随着项目的实施而具体操作的,是一个动态的控制过程。可以分为业主的合同管理和承包商的合同管理,或者根据实施阶段分为合同前、合同订立时以及合同履行中的管理三种。合同管理的内容包括总体策划、合同的订立、工程合同的履行,在履行过程中合同变更要经过严格的审查,并确定工程费用等相关事项。
二、公路工程监理主要问题
1、队伍工作理念问题
我国的公路建设行业的发展仍不规范,工程的监理行业中存在着恶性竞争的情况。而且,目前,我国的监理公司良莠不齐,有挂靠的,有出租资质的,这样的监理市场直接导致工程监理的信誉下降。同时,市场上很多的监理公司的监理管理体制不健全,对人员的培训较少,激励考核体制不完善,且人员流动性大,这些问题都极大地制约了监理公司的持续发展。此外,我国目前的监理工作者很多都不是专业的,绝大数是从其他行业转换而来的。监理工作者良莠不齐,学历差距大,整体素质低。这一现象的原因主要是监理公司为了自己的利益,在人才的招揽和培训上投入较少。监理工作的待遇普遍较低,不能够吸引和留住高素质的人才,从而制约了监理企业向高智能、知识密集型的方向发展。
2、工作局限性问题
目前,我国公路工程建设业主经常干扰监理工作,限制了监理的权利。一些监理公司为了企业的发展和生存,即使业主的做法违反了监理合同的相关规定,但他们仍保持沉默,不愿得罪业主。这样就会造成监理对施工现场的施工有心无力。然而一旦施工出现质量问题,业主又会将责任一推了之,导致在实际的施工监理中,这种交叉或是从属的关系,直接影响了监理管理的质量,往往使得监理方只有责任,得不到相应的权利,限制了监理的工作。
3、质量控制与施工进度的矛盾问题
在公路施工的过程中,要做到既控制好施工的质量,又能保障施工的进度,这是工程监理的重要任务。公路路基施工阶段是一项工程质量的形成阶段,因此,此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容。然而,在实际的公路工程建设过程中,由于监理人员整体的素质低,他们往往对公路工程建设的程序和施工相关技术不熟悉,解决实际问题的能力较低,这就造成施工过程中遇到的问题不能及时得到解决,阻碍公路工程的进度,制约了公路工程建设水平。
三、公路工程监理发展的未来趋向
1、现有的监理体制
监理体制的改革是解决公路工程监理方式的根本方法,要与国际接轨,采用经济和市场化的手段进行监督、调节。认真总结现有的运行经验,结合先进的管理技术进行调整。积极稳妥的加强机制管理,精简人员,从而提高效率,建立复合社会主义市场经济体制下的监理行业体制。监理机制的调整具体在:强化工程监理的委托程序、公路工程监理结构要独立化、社会化,认真落实监理工程师的负责制,解决空挂名现象,建立各级岗位的责任制。
2、公路工程监理的新模式
新模式改革要注重体现在扩大监理的监控范围,监理工程师要在项目设计等施工外的其他阶段做到同样的重视。做好新模式下的风险管理和风险识别,监理理想状态下的风险评估方法,并完善配套的政策和法律体系,推行监理的职业责任保险。
3、市场信用的监理评估制度
监理市场的信用评估可以使从事企业和人员的工作模式高度的透明化,接收整个社会和市场的监督,从而可以加强监理队伍的职业道德建设,增强人们对社会信誉度的重视,和监理机构的社会地位。把信用意识和法制建设良好的结合起来,保证监理市场较少的产生失信行为,减少受到地方行政势力的干扰。
4、监理人员的培训制度
针对我国的监理队伍特点,要足够的重视加强人员的培养,改善监理人员专业知识匮乏和实践经验不足的问题,使得监理企业人才的培养列入长远的战略发展规划。培训的主要内容和原则包括:忠于企业,注重合作精神、公正廉洁,具有良好的敬业精神,并具有较好的协调、统帅能力等。
结束语
公路工程建设不单单是一项公共交通建设工作,它还在诸多方面牵涉着国家和人民的利益,推动公路建设监理水平的提升,是使公路建设顺利投入运营的必要保证。因此,相关的责任部门一定要在遵循监理原则的前提下,采取切实有效的措施来推动工程监理工作的开展,使公路建设的监理水平达到对于监理需求的满足。
参考文献
[1]王英杰.公路工程施工材料质量监理与控制[J].山西建筑,2013(12):95~96.
关键词:信息系统工程;工程监理;监理制度
中图分类号:F49
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2011)06-0040-02
1 信息系统工程监理概述
1.1 信息系统工程监理的概念及其发展过程
依据信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》,信息工程建设监理是指针对信息工程项目建设,社会化、专业化的信息工程建设监理单位接受建设单位的委托和授权,根据国家批准的信息工程项目建设文件、有关信息工程建设的法律、法规和信息工程建设监理合同以及其他工程建设合同,综合运用法律、经济、行政和技术手段,对信息工程建设参与者的行为进行必要的监督、约束和协调,并采取相应措施,制止行为的随意性和盲目性。促使信息系统工程建设进度、造价和质量按合同实现,确保建设行为的合法性、科学性和经济性,最终更好的实现项目投资的目的。
信息系统工程监理在国际上是工程建设组织管理体系中的重要环节,是确保工程项目质量和进度的一种通行惯例。在国内,在信息系统工程的建设中引进监理机制也日益成为投资方的共识。20世纪90年代初期,信息系统工程监理开始以不同形式出现。2005年3月信息产业部《信息化工程监理规范》,信息系统工程监理也一步一步地走向成熟。但现行的信息系统工程监理资质认证体系才建立不久,无法满足信息系统工程监理市场的需求。因此,客观来说,国内信息系统工程监理市场的发展还处于起步阶段,未来还有很长的路要走。
1.2 信息系统工程监理的特点
信息系统工程具有复杂性、不确定性和高科技属性,这决定了信息系统工程监理工作的主要特点有:工作内容扩展向外延伸,业务范围涉及工程的全过程;依靠专家网和技术协作网,组织机构社会化;对从业人员的素质要求很高。
2 信息系统工程监理的机制
2.1 信息系统工程监理的范围和内容
信息系统工程监理是全过程、全范围的监理,它的中心任务是科学的规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标;基本方法是目标规划、动态控制、组织协调和合同管理;监理工作贯穿于策划、设计和施工整个工程的全过程。随着信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》的推出,信息系统工程监理的范围开始明确。监理的主要内容是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督,对项目合同和文档资料进行管理,协调有关单位间的工作关系。
从这一界定可以看出,信息系统工程监理可概括为“三控两管一协调”。三控制是指质量控制、进度控制和投资控制;两管理分别是合同管理和信息管理。一协调指协调多方面的工作关系,包括建设单位、承建方、招标公司以及外部供应商等几个方面。
2.2 信息系统工程监理的工作机制
从信息系统工程监理的内容来看,其主要内容就是控制,两个管理和一个协调贯穿于控制的过程中。因此,控制过程执行的好坏程度就决定了整个信息系统工程监理的效果。
2.2.1 质量控制
(1)质量控制的内容。
质量控制是项目建设的核心,也是进度控制和资金控制的基础和前提。信息系统工程监理的质量控制主要包括以下内容:建设单位的资质评审;工程设计方案评审;工程实施方案评审;对软硬件产品及服务进行验收;对工程的实施和变更进行监控;处理工程中出现的质量问题;监督工程的测试、试运行和验收;对工程的运行、维护以及售后的服务进行监理。质量控制的手段主要包括:评审、测试和审计。
(2)质量控制的手段。
①评审。评审是对信息系统元素或者项目状态的一种评估手段,以确定其是否与计划的目标保持一致,并使其得到改进。评审可分为需求评审、总体设计评审、详细设计评审、试运行评审等。评审对象可以是承包方的阶段性工作成果也可以是某个项目工作模块。比如《项目实施计划》、《需求分析报告》、《概要设计》、《用户手册》、《验收方案》等阶段性且直接关系项目质量的文档,以及试运行的软件产品等都属于前者。而软件测试工作的安排、系统试运行以及项目管理的组织工作等则属于后者。
②测试。测试是信息工程质量控制重要的手段之一,因为信息工程一般由网络系统、主机系统、应用系统组成,而这些系统的质量到底如何,只有通过实际的测试才能知道,因此测试结果是判断信息工程质量最直接的依据。
③审计。借鉴传统的审计手段,客观地评价信息化工程及其开发过程,已经成为信息化工程监理质量控制的一种行之有效的手段。在信息系统工程监理中,审计分为项目活动审计和项目文档审计。
项目活动审计是对项目生命周期中的有关活动的过程和成果进行审计,主要强调的有开发、实施和质保阶段的审计以及项目管理工作的审计。开发审计对信息化工程建设的各个阶段的相关人员的活动、信息、中间产物进行审核,确认其有效性、规范性和对于信息化工程目标的针对性;实施审计要确认与项目实施相关的数据、软硬件、安装环境等是否符合信息化工程运营的要求,同时对信息化工程的功能、性能、易用度、可操作性、可维护性和可扩展性等进行评估;质保阶段审计主要是对信息化工程的维护活动和维护结果进行审核和评价,提出在维护中可能出现的各种漏洞和信息化工程维护中急待改善的问题。
2.2.2 投资控制
(1)投资控制的内容。
投资控制主要工作是成本控制,通过审查决策阶段投资概算、核实设备价格、审查工程设计阶段投资预算、招标阶段投资控制、施工阶段工程计量与投资动态跟踪控制、审核工程变更的投资以及索赔、验收阶段工程决算审核等来控制整个工程建设过程中的资金、资源等的使用。
(2)投资控制的手段。
①合理分析项目费用。用一些成熟的成本控制技术审核投资的规划和成本执行情况,对照基准成本计划找出实际与基准计划的成本偏差,然后做好成本分析和评估,并对偏差作出响应。同时要监控影响项目成本的内外部因素,预测项目成本的变化。必要时调整基准成本计划,确保所有变更都准确地记录在基准成本计划中。目前,信息系统工程建设投资控制的方法主要有:挣值法、ABC分析法、全寿命费用法等。
②签订合理项目建设合同。在签定项目开发合同时严格把关,利用合同手段约束承包方采取性价比高的技术方案和实施过程,并监控承建包方的成本计划执行情况。对于可能预见的成本超支要明确规定违约责任。对项目付费方式进行明确约定,建议采用分阶段分期付费的方式,限定每次付费的约束条件,通过经济手段最大化保护业主方的合法利益。
③分阶段付费。对于认定的项目总体费用,一般信息系统工程的付费方式采用分阶段支付给承包方的方式。通常根据项目实施阶段的不同分为合同签订后、项目试运行、初验/终验以及维保阶段,按照合同约定的比例向承包方支付项目费用。具体付费细节则视项目的实际情况不同而不尽相同。
2.2.3 进度控制
(1)进度控制的内容。
进度控制主要是通过项目管理的一系列方法,对项目各个阶段进度计划进行审核、使建设阶段的工程进度按照预定的计划进行。进度是系统进展情况的反应,它贯穿于信息系统整个生命周期中,进度不仅是一个时间概念,还包括任务、时间、成本等因素,只有全方位地考查进度才不至于顾此失彼,既保证预定时间,又能使项目保质保量完成。
(2)进度控制手段。
①项目实施计划评审。影响项目进度的关键因素有:需要的各类资源是否描述清楚并得到充分满足;项目的范围是否定义清楚;任务是否被完全分解成活动以及这些活动是否被合理地安排;相互间的先后次序和关键路径是否明确等。
项目计划的制定必须采用科学的方法制定,这是后期项目计划能够真正得到执行的必要保证。最终,当各方就项目计划达成一致后,以此作为项目实施活动的总体指导。计划评审技术(PERT)是一种常用的网络计划技术,它能对项目进度计划进行有效优化。
②项目实施监控。根据项目计划制定进度计划,通过使用管理工具,对实际执行情况与计划进行对比。监理方搜集项目实施信息,跟踪项目进度,协调与进度相关的各种问题,每周向各方公布统计的项目进度和出现的进度偏差。当进度出现延后现象或资源出现紧张时,及时分析原因,要求承包方采取有效措施进行补救,必要时要向有关方申请资源支持。
③项目计划变更控制。在具体实践中,项目计划制定后往往会由于这样或那样的偏差或出现意外的风险而不能按期执行,这时候就需要对计划进行变更。
项目的范围变更和业务需求的变更是影响项目进度的主要因素,因此要严格控制变更。变更由变更流程进行控制。在项目的后期和项目完成时间不可更改时,应冻结需求,以保证项目按己经确定的需求和确定的时间完成。
④项目周期例会。在具体的信息工程监理实务中,项目周期例会是信息工程监理实施过程中的一个例行工作,周期例会是项目各方就项目实施状况互相交流和沟通的地方。通常的例会周期分为日例会、周例会和月例会。日例会通常用于项目执行的关键时期,需要对项目进展随时关注和调整;周例会是最为普遍的一种例会制度,引起周期刚好适合项目监控且不用占用大量精力;月例会适用于生命周期较长的项目,用于对阶段性工作进行总结和布置。
3 建议和结论
要做好信息系统工程监理工作,应该从以下几方面着手。
首先,应当创建良好的监理环境,包括社会环境、政治环境和法律环境。提高企业和员工对信息系统工程监理必要性的认识,使其被社会认可为普遍的委托管理机制。制定有效的法律法规,确保监理具有必要的监督。政府部门也应采取措施使监理制度化,特别是加强国有企业监理制度的完善。
其次,完善工程监理规范,这就要求对各项工作定量化,包括范围、方法、收费标准、进度,使工作完成过程中有参考依据。
最后,建立科学的信息系统工程监理评价体系,包括人员绩效评估、软件评估、项目效益评估等,推行监理责任保险制度。
总之,信息系统工程监理对国家的信息化建设具有社会意义和经济意义。首先,在市场经济条件下,监理是治理项目的一种渠道,是提高信息系统应用和服务的一种手段和方法。信息系统工程监理保证信息技术更好的运用于各生产领域,从而促进市场经济快速发展。另一方面,虽然表面看信息系统工程监理增加了项目建设成本,但监理的存在提高了项目成功的比例,降低了社会净资产的流失。监理规范的管理方法、手段和流程,保证了项目的质量,减少了项目维护费用,从而降低了项目的运营成本,提高了项目的经济效益。
信息系统工程监理制的成功引入,有力地促进了信息化项目建设的规范化,降低了项目建设的风险,提高了工程建设效率,保证了工程质量、进度和效益,得到了社会的广泛认可。随着信息化项目建设管理机制的不断完善和有关监理法规的相继出台,信息系统工程监理必将成为信息化工程建设中的必然选择,得到健康和快速的发展。
参考文献
[1]葛乃康.信息工程建设监理[M].北京:电子工业出版社,2002.
关键词:水利工程 监理工作 督导管理
1.引言
水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的监督管理。在日常的施工监理工作中,监理工作不能仅仅停留在对工程施工合同的执行监督上,而应提倡监理工作的服务性,采取“监帮结合”的原则,从工程建设大局出发,努力提高监理工作的预见性和指导性,发挥监理人员管理和技术特长,为业主和施工单位出谋划策,从而使工程建设顺利进行。
2.水利工程项目施工阶段的监理
工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容,三大内容中投资控制是基础,进度控制是条件,质量控制是核心。因此,工程建设监理必须抓住这个核心。
2.1建立一个分工合理、职责明确的项目监理机构
工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系,必须组建一个强有力的、完善的项目监理机构,除应有一个好的总监外,组成人员也要精干,并且业务水平较高,分工合理,职责明确,各尽其能,充分发挥监理人员的主观能动性。
2.2水利工程监理工作对监理人员的素质要求
一是技术技能和业务素质。要求监理工程师具有较高的学历和多学科的专业知识,至少应掌握一门专业技术知识,掌握一定的工程建设经济、法律、计算机应用和组织管理等方面的知识,成为工程建设的复合型人才。二是具有良好的职业道德。三是具有使人信服的能力。四是具有可预见性和洞察问题的能力。五是协调关系能力。必须有一定的社会经验,工作经历以及工程施工实践经验。
2.3施工阶段监理工程师质量控制原则、任务、程序和方法
(1)施工阶段质量监理的原则。工程建设监理在其监理活动中应始终坚持:质量第一,用户至上;坚持质量标准;坚持以人为核心;坚持以预防为主;坚持科学公正守法的职业道德规范。要以主动控制为宗旨,对施工阶段严格进行质量控制。
(2)监理工程师质量控制的任务。监理工程师对工程施工的质量控制,就是按合同赋予的权利,围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效的监督和管理。
(3)施工准备阶段的质量控制。工程项目开工前,项目监理机构应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。在设计交底前,项目监理机构应熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
(4)施工过程阶段的质量控制。在施工阶段推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导,事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。
(5)竣工验收阶段的质量控制。项目监理机构按(现行)国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程,单位工程进行检查验收;对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查。项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的分项(检验批)工程和单位(子单位)工程质量验评资料进行审核和现场检查,同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。
(6)施工阶段质量监理的工作程序。在施工阶段全过程中,监理程序可归纳为三大类,其一,为运行管理程序。其二,为监理内部质量体系运行程序。其三,就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序,同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动,保证各个系统在受控状态。
(7)监理工程师质量控制的方法。监理工程师通常采用质量控制的检查方法有:见证、旁站监理、巡视、平行检验,具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有:目测法、量测法、测量法、试验法。当工程进度与施工质量发生矛盾时,要求承包单位确保以施工质量求工程进度。在施工过程中,实施全过程的动态控制,最大限度地采用先进的网络技术,先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况,阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。
【关键词】 建设工程投资控制律师法律风险风险防范
一、某项目基本情况简介
A公司是一家集硅棒、硅片、太阳能电池片、电池组件、BIPV的研发、光伏发电系统的生产、销售为一体的高新技术企业。公司由韩国独资控股,于2006年在美国纳斯达克上市,是世界五百强企业之一。该公司计划在江苏省某市建设厂房,占地面积500亩 。总建筑面积22万多平方米,主要由电池线厂房、组件厂房、仓库、综合楼、餐厅等18个单项工程组成,总设计生产能力700MW。概算投资7.9亿,工期10个月。
二、组建投资控制项目部
接受A公司委托之后,针对该项目的具体特点,我们将该项目作为公司的重点项目,立即组建了一支职业素质好、技术水平高、业务能力强、综合管理优的跨专业的项目团队进驻工地现场开展投资控制工作。项目团队成员包括:项目负责人一名(高级工程师、注册造价师、注册咨询师、注册建造师);土建、安装注册造价师各一名;土建、安装造价员各一名;建设工程专业律师两名。
三、投资控制项目部的工作安排
投资控制项目部组建之后,我们立即投入工作并制定了工作目标,确定了工作计划:(1)制定造价控制的实施细则,确定控制目标;(2)根据施工承包合同价、进度计划,编制承包合同的明细工程款现金流量图表,根据工程进度编制工程用款计划书;(3)参与工程造价控制有关的工作会议;(4)负责对施工单位上报的每月完成工程量月报进行审核。并提供当月付款建议书,经业主认可后作为支付当月进度款的依据;(5)承发包双方提出索赔时,为委托方提供咨询意见;
(6)协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整造价控制目标;并向业主提供造价控制动态分析报告;(7)提供涉及委托咨询工程项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务;(8)施工全过程跟踪合同管理,及时提醒业主履行相关合同义务,并适时出具法律意见书,规避业主被索赔的风险;(9)收集固定施工现场相关证据,特别是索赔证据,为业主今后行使索赔或反索赔权利做好准备;(9)协助业主现场管理人员处理突发事件,避免法律风险。
四、投资控制项目部的工作方法
(一)注重造价专业的主动控制。以事前计划、过程控制为主,事后的审价仅作为投资控制的辅助手段。比如:投资控制项目部进场之初,对各相关单位(业主、承包人、工程监理等)进行书面交底,明确告知投资控制项目部的工作流程及需各方配合事项。强调凡与工程造价有关的施工组织设计(专项方案)、设计变更或工程变更应经投资控制项目部参与评审通过后才能实施,否则,不予认可。如:承包人施工的五号仓库塔吊基础(预应力管桩)未经投资控制项目部人员参与方案评审,擅自施工,故不予认可。
(二)注重造价专业的动态控制。定期(每月或每季)对投资执行情况进行分析,即时报告突破控制目标的趋势和可能,并提出调整措施和建议,而不仅仅是验工计价、现场签证等常规工作。如:按合同约定,承包人拟申报机电工程预付款3539万元,考虑到发包人财务现金流暂时不畅,投资控制项目部向发包人建议,以“承包人实际进度未达到合同约定的条件”为由暂缓支付机电预付款,待条件成就时,再予以办理。由此,暂缓了发包人的财务现金支付压力。
(三)注重合同管理的主动控制。在投资控制项目部服务团队中设置建设工程专业律师岗位,加强对合同管理的主动控制,是我公司实施投资控制的一大创新,也是本项目的一大亮点。建设工程专业律师的主要作用就是主动协助业主时刻密切关注合同,规避法律风险。投资控制项目部进驻现场后,专业律师立即全面分析各类合同,特别是对“EPC总承包合同”进行逐条分析。全面评估业主面临的法律风险,并提出解决办法。如本项目《施工总包合同》有这样的规定:“乙方提供的资料及申请报告等,甲方须及时进行确认(从资料送达当天起算,5天内确认),逾期不确认者视为默认。特殊情况的确认时限由双方另行商定。”
根据合同约定,业主应当及时对承包人提交的资料及申请报告等(包括设计变更联系单、工程签证单)在五天内进行审核确认,五天内没有答复的视为默认,无论签证单和设计变更联系单的内容是否合理,都将成为工程结算的依据。如此将直接增加业主的投资成本、增加承包人的索赔成功率。
律师发现以上条款后及时提醒业主加强收文管理工作,确保与工程监理的有效沟通。请业主尽量将收到的承包人文件及时转交投资监理进行审核。如果在收到文件后发现时限将至,来不及仔细审核时,建议业主向承包人发送提交补充材料的函以便争取审核时间。这样直接避免业主遭受不必要的损失。
五、投资控制项目部的实践经验
(一)施工阶段投资控制的局限性。建设工程项目一般具有立项复杂、投资大、周期长、参与主体多、风险多等特点,任何一个环节的管理疏漏都可能导致投资额的增加。因此要真正做到项目的全方位、全过程的投资控制及财务核算管理,就应将施工阶段的投资控制向前延伸到可行性研究阶段的投资估算编审和设计阶段的设计概算评审、前期工程的投资控制和招投标阶段的咨询,向后延伸到结算审核、编制竣工财务决算并协助通过审计。
(二)法律全程跟踪是控制投资成本的有效手段之一。建设工程项目参与主体多,包括政府部门、发包人、承包人、设计单位、施工单位、工程监理等,因此其牵涉的法律关系非常复杂。从项目策划到立项、招投标、施工、竣工验收、保修等环节都面临着诸多法律风险,比如策划及立项方面的法律风险;招投标阶段的法律风险;建设工程施工合同签订、履行及管理方面的法律风险;工程造价管理(设计变更、签证)中的法律风险;工程施工阶段的法律风险;工程结算中的法律风险;建设工程款优先权的风险等等。
法律的全程跟踪服务可以让项目决策者做到未雨绸缪,提前防范法律风险,从而避免不必要的损失,进而降低项目管理成本。同时,将法律与投资控制相结合,可以更有效地为控制投资成本提供法律支持。另外律师的全程跟踪还可以提前为将来可能发生的诉讼保全证据,避免败诉而承担法律风险。
(三)投资控制对团队人员的综合能力要求非常高。投资控制团队人员不仅要有造价专业知识,还要有广博的施工技术、工程监理、工程法律、沟通协调等各方面综合知识,更要有丰富的现场实践经验。唯有如此,才能在投资控制服务过程中做到事先预防、主动控制,临危不惊。
我国的设计监理在实际建设工程项目中基本都是摆设,能够真正的按照规范工作的就很少。国内也有人提到设计风险制度的建立,但是至今相应的规定仍然没有出台,按理来说设计单位应该对出事故的工程负主要的责任,但是在现实实践中,他们最多也就是把部分设计费用退还罢了。虽然说国内市场实行工程设计监理制度已经有一段时间,但在很多实际别墅工程项目建设过程中我可以明显看出,针对工程项目设计阶段的监理工作开展并不深入广泛,大多数并不能完全按照工程监理规范的相关要求来真正开展具体工作。很多工程建设施工方还是把精力集中在对项目施工的监理上。
2别墅前期造价管理体系构建
2.1优化别墅工程设计招标制度
推广市场竞争机制是实现利用前期设计来控制工程造价的关键因素,别墅工程项目应该采用招标的方式,对设计单位和设计方案进行全面分析与考察,充分研究不同设计方案对工程造价的影响。市场竞争机制最大的优势就在于能够在竞争中提高设计质量,任何一个设计单位想要获得该项目的设计权,就必须要在设计过程中结合项目实际情况,进行深入分析与研究,不仅要考虑工程实际应用价值,同时也要对工程造价进行合理控制。换言之,采用市场竞争机制能够帮助工程项目投资方省去大量设计成本,同时也能够获得更好地设计方案。工程项目建设方应该对拟建项目进行有针对性的分析,明确项目功能以及投资需求。特别是招标文件的制定,必须要明确清晰,而且应该对投标单位进行一定指导,鼓励他们多运用价值工程相关理论来进行方案深度完善。
2.2大力实施限额设计方法
所谓限额设计,就是指根据已经审核通过的可行性报告和项目投资估算分析报告,对工程项目所需要用的技术和施工图设计进行全面考察,以保证整个项目能够顺利开展并完成。同时结合相应的先进管理理论,对工程项目资金的分配进行分析,严格控制项目投资,确保工程项目最终投资在可控范围之内。在对设计单位提交的各类图纸进行审查时,不仅仅要对设计理念、设计内容等方面进行审查,还要对工程项目造价进行更为严格的审查,明确指出那些会导致超出限额范围的设计。加速推广设计阶段的监理制度,设计监理不仅仅要对工程设计的质量、适用等方面进行监督,还要对所设计工程造价问题进行监督,保证工程的实施成本控制在概预算范围内。价值工程理论告诉我们,工程造价的变动有可能会影响工程项目功能的变化,而且有的时候造价不变同样也会引起工程项目功能发生一定程度的变化。这一点在理论研究上是与工程限额设计有矛盾的。所以工程项目设计人员一定要具备较为全面的专业技能和技术经济知识,同时也要有一定时间的工作经验。只有这样才能够更加有针对性的设计工程项目施工方案,找寻工程造价与项目功能最佳匹配的方案。
2.3将工程变更控制在前期设计阶段
工程实施阶段进行设计变更将导致工程造价的大幅度提高,研究发现设计变更对整个工程造价的影响,发现越早损失越少,相反工程损失越多。设计阶段就发现问题提出变更,只需进行工程图纸的修改,相对造成的工程损失较小;采购阶段进行工程变更就需要修改工程图纸、设备材料重新确定购买,造成已投资资金的浪费;施工阶段进行工程变更将导致非常严重的后果,不仅要花费大量的资金与时间,还有可能要进行已建工程的拆除等。所以,在设计阶段就要加强工程变更的控制,尽可能的完善设计方案,使整个工程造价可控。
3结束语
【关键词】工程质量监督管理 核心
中图分类号: U45 文献标识码: A 文章编号:
当前建设工程领域实行质量终身责任制,如何加强建设工程质量监督管理,确保完成“新开工工程监督覆盖率达到100%;受监工程质量达到国家标准要求,主体结构合格率达到100%,竣工验收工程合格率达到100%,工程质量备案率达到100%;新开工工程节能标准执行率达到100%”的目标,就要按照有关质量监督管理的具体要求,以全面提高工程质量为核心,以落实工程参建各方质量责任为重点,以创新质量监管模式为手段,以提高行业从业人员素质为支撑,加大对违法违规行为和事故责任单位、责任人的处罚力度,健全工程质量监督管理体系,确保建设工程质量总体受控,质量水平稳步提升。
一、完善建设工程质量监管体系,提升整体监管水平
一是严格工程建设基本程序,有效消除监管盲区,确保依法应当由建设主管部门监督管理的工程全部纳入监管范围。加强建设工程质量监督机构建设,进一步健全质量监管体系,确保在人员配备和经费保障上与工程建设规模相适应。
二是明确参建各方责任,落实建设单位质量首要责任,提高勘察、设计单位现场服务能力,突出施工企业质量主体责任,强化监理单位质量监督责任,规范建设工程中介服务机构质量行为,明确参建各方对建筑材料和设备进场的质量监管责任。建立完善对工程参建各方质量行为的评价制度,明确评价指标体系,强化评价结果在项目验收评奖及工程参建各方评优评先活动中的运用。
三是加强质量问题分析研究,按照有关建设工程质量分析报告制度实施方案的要求,进一步完善建设工程质量状况分析报告制度,做好建设工程质量状况分析报告工作,发挥宏观质量分析在行业监管中的积极作用。做好工程质量投诉管理,积极做好工程质量投诉的接待、处理、信息反馈工作。按照有关建设工程质量投诉管理办法的相关要求,集中处理并解决好各类工程特别是保障性安居工程的质量投诉,切实维护群众的切身利益。
二、严格工程质量监督执法检查,规范建设工程质量行为
一是创新监管方式,将定期告知式检查与不定期随机性抽查相结合,突出建筑市场和施工现场联动,把监管力量向保障性住房工程,村镇工程和城乡结合部、产业集聚区工程等薄弱环节有效倾斜,加强对影响主体结构安全的工程质量监督,逐步实行住宅工程质量分户验收,在重视实物质量检查和保证资料完善的同时,更加注重对参建各方质量行为的监督检查。
二是加大执法检查力度,加强对建筑活动参与各方执行法律、法规和强制性标准情况的监督检查。采取巡查、专项抽查和综合执法等多种方式,严格查处招投标、施工许可、人员资格管理、工程监理、质量安全监督、建筑劳务管理、合同履约、建筑材料使用、工程款结算与支付、劳务费用支付等过程中各类影响工程质量的违法违规行为。
三是严肃责任追究,落实工程质量终身责任制。对于发生质量事故的工程,按照“四不放过”的原则,严格执行事故责任追究制度,对保障性住房质量问题做到“零容忍”。对参建各方违反国家规定,致使房屋出现质量问题的,依法按规定上限予以处罚,并追究直接责任单位和责任人的责任。严格执行质量安全“一票否决”制度,加大对工程质量管理方面各类违法、违规问题的处罚力度,情节严重的,依法吊销企业资质和人员执业资格。最后是加强重点领域工程质量监管。持续加强保障性安居工程质量管理活动成果,深入推进保障性安居工程质量提升年活动各项工作,加大监督检查频次,实现监管力量的有效倾斜,畅通监督渠道,充分发挥社会监督评议作用,组织工程质量提升经验交流,鼓励企业积极创优评先,促进工程质量水平不断提高。继续抓好民生工程、重大基础设施工程和省直管工程质量安全监管。扎实开展消除质量通病活动,通过组织质量观摩、教育培训、执法检查等工作,提高参建各方质量通病治理意识和水平。积极推行先进的施工工艺、工法,做到质量管理通病、施工工艺通病和工程实体通病同治理,三到位。
四是规范检测机构质量行为,建立检测试验视频监控系统,以混凝土试件试压和钢筋拉伸检测为重点,逐步推行。以结构用原材料检测、桩基检测、结构检测、节能检测等检测项目为重点,针对无试样出报告、试验不按规范操作、检测试验项目不全、出具虚假报告等突出问题,加大行政执法力度,严厉打击检测机构弄虚作假的不良行为。
三、构建工程质量防范体系,夯实建设行业质量基础
一是健全激励约束机制,引导建设项目多创优质工程。积极组织开展争创各种工程质量奖项活动,大力推广新技术,鼓励建设项目争创新技术应用示范工程、施工工法。组织开展建筑技术比武,标准规范知识竞赛、建筑工法竞赛、质量QC小组创建等活动,引导提升质量管理水平。
二是大力推进信息化建设,适应新形势下对工程质量监督工作的新要求,积极探索利用现代信息技术对工程质量监督进行辅助管理,提高监管效率和力度,以管理信息化带动监督规范化和决策科学化,提高工程质量监督管理水平。
关键词:建设工程;安全;监理
随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施,安全监理工作成为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分,与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系,并在监理委托合同中以合同条款的形式予以明确。但由于长期没有进行安全监理,监理人员一时难以适应自己应负有的责任和义务。文章就监理项目部如何在具体建设工程项目上开展安全监理的问题进行探讨。
组建监理项目部时,根据项目的大小复杂程度,配备专兼职安全监理工程师及安全监理人员。
制定安全监理工作制度与工作流程,明确监理人员的安全监理职责,总监理工程师对工程项目的安全监理负责。上述工作应在由总监理工程师主持编制的《监理规划》及由安全监理工程师编制的《安全监理实施细则》中体现。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点。强调安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中,而不是将其孤立;在明确分工的前提下,强调安全监理是所有监理人员的职责,不只是安全监理工程师及安全监理员的工作,做到分工不分家。
工程开工前,监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核,主要内容有:
审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。若施工条件成熟可以如期开工的工程,因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作,监理项目部只需留有其证书复印件以备查用。有些工程由于某些原因不能如期开工,当工程延期开工时间超过3个月及以上,应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合格等情况,监理项目部应对该施工企业是否具有继续履行施工合同的能力向业主书面说明。
督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格,是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格,做到相关证书与人员及身份证相符,特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象,或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象,或人与证不符合的现象。安全生产规章制度包括安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度及伤亡事故报告制度等,监理应重点审查施工项目部所建立的规章制度是否体现了《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的精神并具有针对性。
审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。应重点审查的项目有:地下管线保护措施;基坑支护与降水;土方开挖与边坡防护;模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等专项方案;施工现场临时用电专项方案;电气防火措施;冬雨季等季节性施工方案;应急救援预案;施工总平面布置图等。施工组织设计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章,然后向总监理工程师报审。对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、深水作业工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程应督促施工单位组织专家进行论证。
审核施工项目部安全生产经费的落实情况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施(办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室)费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护(包括道路围护、各类临边防护及门楼)费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告,通过监理的签证后方可投入使用。
审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具,要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。必须由具有相应资质的单位承担施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸,安装完毕后,安装单位先进行自检,出具自检合格证明,办理验收手续并签字,并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。
督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性,并做好相关的记录,交底人与被交底人均应签字,不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代替,因二者的交底目的、交底内容、交底对象并不相同。
审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。这里所指的分包工程内容与范围是符合法律及施工合同规定的,对于不符合法律及施工合同规定的分包申请应予以退回。鉴于目前建筑市场对劳动力正规化的管理,劳务分包形式已被广大施工单位所接受。无论何种形式的分包,应督促施工项目部在签订分包合同或协议的同时签订分包工程安全生产协议书,明确总、分包单位在安全生产方面的职责,以免出现事故后的推诿扯皮情况。
督促施工单位做好开工核验前的准备工作,包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验,施工单位不得擅自开工。
工程施工过程中,监理项目部安全监理工作的主要内容有:
监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施,对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理,对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患,及时提出书面整改通知,并督促其限期整改;情况严重的,监理项目部及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理项目部应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
每月组织全面安全检查不少于一次,重点是安全生产责任是否落实,安全生产措施是否到位。督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)和对职工进行岗前教育工作,落实三级安全教育制度;并对其自查情况进行监理抽查。不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况。
如实、全面记录安全监理台帐,主要有:(1)安全监理工程师、监理员登记台帐;(2) 安全教育培训台账,监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况; (3) 安全会议台帐,应对会议内容进行记录并附签到表; (4)安全隐患整改通知书; (5)安全监理日志及各类安全监理检查表。
对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字,加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况,按要求进行监理旁站。
在施工过程中,当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时,监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。须专家论证的重新组织论证。
施工现场一旦发生人员伤害,工程施工的险兆、险情等,现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告,一般事故6小时内,重大事故半小时内。同时总监或总监代表应向建设单位报告,并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限,及时进行报告。
工程完工后,监理项目部将平时收集到的安全监理资料整理并装订,立卷归档。
安全监理资料包括安全生产合同、协议书;安全生产组织机构及网络(含联络表);安全监理大纲;安全监理实施细则;安全技术措施(方案)审查记录;安全监理工作计划、总结分析报告;安全事故应急救援预案;其他安全管理文件、资料。
安全监理人员要熟悉合同和安全监理工作的重点,认真听取建设单位代表和施工单位的合理意见,不可过多地留意琐碎事项,应对危险信号有敏锐的洞察力,对安全问题的判断应以检测、试验资料、安全技术规程为依据,在建设单位授权范围内行驶职权,圆满完成委托监理合同的工作内容。
关键词: 政府投资项目、经济、审计
调查发现,近几年来,我市切实加强政府投资管理,先后建立了会计核算中心、财政评审中心、公共资源交易中心三个管理平台,审计部门成立了政府投资项目审计中心,依法开展审计监督。基本形成了政府性投资建设项目计划和资金管理、审计监督方面的制度体系。经过一段时间的运作,政府投资项目的实施更加有序,控制更加有效,管理更趋规范。但是,通过调查,我们发现当前政府投资项目建设管理中还存在诸多问题,不容忽视。
一、当前政府投资项目存在的问题
1.招投标不规范
(1)招标文件编制不严谨。部分工程在招标文件中对规费、安全文明措施费、材料价格计取依据规定不明确;部分工程招标文件所附清单明显不符合08清单规范要求;部分招标文件前后出现自相矛盾;部分招标文件制定违规约定废标条款。招标文件编制不严谨,导致废标现象较多,更严重的是会无形增加政府投资。
(2)评标专家工作不负责。出现少投工程量,或者投报清单与招标清单误差较大,却中标现象。某工程招某材料500套,中标单位投了400套,故意提高材料中标价。08清单计价规范倾向固定综合单价,量的风险由建设单位承担,施工企业在利益的驱使下投机取巧居然在评标专家面前得逞。
(3)施工企业之间出借法人营业执照、资质证书投标。部分建设单位在工程施工招标过程中,对投标施工企业资质等审查不严,有的建设单位纯粹是“睁一只眼闭一只眼”,放任施工企业之间出借法人营业执照、资质证书投标这种违法行为的发生。
(4)将招标范围限定于主体建筑工程,而依法应招标的项目勘察设计设计、监理、土方平整、配电工程、重要设备采购等则直接发包。
(5)相关组织实施单位规划滞后,申报晚,造成领导批示晚。本应公开招投标的建设项目,由于准备时间不足,不得已采用邀请招标、竞争性谈判、议标方式。
2.超概(预)算 投资较为普遍
建设单位为争取项目立项、少缴规费,采取少报投资额,在项目实施过程中提高装饰标准,致使项目实施、竣工后超概(预)算严重。此外,建设单位违反有关文件规定,要求设计单位扩大规模和提高标准设计,增大工程实际完成投资额。
3.合同签订不规范
(1)违背招标文件的实质性内容签订合同。有的招标文件中明文规定变更费用要按合同价与标底价同比例下浮,但在签订合同条款时却不再下浮。
(2)施工合同内容前后矛盾或者内容含混不具体。如固定价施工合同,在其他条款中却有主材价格为可调价格的约定;施工企业投标预算已经包含的项目费用,却在合同签订中予以注明合同价款不包括该项目费用;可调价施工合同已注明调差季度,却不明确哪一级的地区材料价格。
4.现场签证不规范
工程签证对工程造价的影响很大,特别是招投标工程采用工程量清单计价方法的,其造价的增减变化,完全取决于工程签证的情况。而事实上现场签证制度往往没有得到很好地贯彻执行,现场签证环节成为工程造价控制的薄弱环节。
(1)隐蔽工程记录不详。如某工程基础开挖后因地质承载力差,设计人员要求基础下挖2米作基础处理,施工企业提供的签证只有设计部门出具的变更说明,没有附图和详细尺寸。
(2)签证内容不实。现场签证人员由于个人或者外界原因,签署了内容与实际不符的签证,增加建设项目投资造价。某人行道改造工程,混凝土拆除厚度签证为15-18cm,实际厚度是10cm。临街单位门口地面设计结构层为15cm厚石灰土、18cm厚水稳基层和18cm厚混凝土面层,实际施工只做了面层,但签证是依据设计图纸施工。
(3)签证内容重复。现场签证人员对定额费用的组成和工程招投标要求了解不够,出现重复签证。如某道路人行道改造招投标单价已包括的原人行道砖的拆除和运输,不应该有原人行道砖的拆除面积和外运运距的签证。投标预算中已包括的土方挖填,又出现了大量的挖方和填方工程量的签证。
(4)签证不及时,没有现场签证,而是事后补签的现象频频发生。事后补签也最容易出现隐蔽工程记录不详、内容不实、内容重复等签证。
5.部分工程监理不到位
部分建设项目应实行工程监理却没有实行;有的尽管实行了工程监理,但在工程监理机构的确定上,却并没有通过招、投标的方式;有的监理不负责任,默认施工单位随意变更工程;有的工程变更签证不规范,签证内容不全,甚至弄虚作假,违规签证,给施工单位偷工减料、以次充好、高估冒算提供了可趁之机,这些在很大程度上影响了变更签证的真实性和有效性。
6.工程造价高估冒算
一些施工企业为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。例如:在对某工程审计中,审计组发现该项目合同内舞台、公厕、绿地整理等未施工,却仍旧申报这部分费用,经过审计组实地查看测量,最终该项目审减率高达26%。其他项目也存在不同程度的多计工程量、高套定额等高估冒算问题。
7.会计核算不规范
当前,很多机关单位基本建设的会计核算,多数会执行行政或事业单位会计制度,同正常经费收支一起核算,由于行政或事业单位会计制度均无“在建工程”科目,为归集基本建设所发生的费用,有的自行增设“在建工程”科目,有的通过“暂付款”或“其他应收款”科目,还有的通过“经费支出”或“事业支出”科目;有少数单位按《国有建设单位会计制度》单独建帐核算,但制度与制度之间,在适用会计科目上缺乏衔接,机关单位经批准用拨入经费拨款或财政补助收入以外的资金安排基本建设,资金在转存基建专户时,没有通过“结转自筹基建”科目,而是通过其他科目核算。
8.竣工财务决算不及时,工程竣工决算审计制度落实不到位。
一些建设单位对单位所承建的建设项目没有及时进行竣工决算,致使建设单位的财务决算长期不能真实、完整的反映建设投资状况,不能为政府及时提供信息,从而影响了工程竣工决策审计。有的建设单位工程竣工初步验收合格后,未经审计,同施工企业办理工程财务决算;有的建设单位擅自委托中介机构对政府投资项目实施审计,造成政府资金和国有资产的流失。按照《审计法》第二十二条规定,“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督”。但有的政府投资项目竣工初步验收合格后,建设单位未经审计同施工企业办理工程财务决算,待审计机关发现时,不该划拨的资金已划拨,形成难以挽回的局面,造成政府资金和国有资产的流失。
二、对策及建议
针对目前政府投资项目管理中存在的问题,必须从以下四方面入手:
1.以工程质量为核心,强化工程建前、建中、建后三个阶段的监控
在工程建设前,要严格按照国家规定的审批权限,履行报批手续,不得化整为零、越权审批。项目建议书、可行性报告和设计文件,必须按照国家规定的内容,达到必要的深度和质量要求;在工程建设过程中,要严格执行基本建设程序,积极推行工程监理制度,严格现场签证,对施工过程中必需的设计变更和技术变更,其签证应由设计、监理、建设单位代表现场会签,规避重复签证和乱签证;在工程竣工以后,要充分发挥评估机构和监理机构的作用,严格把好工程质量的竣工验收关。
2.以公正透明为原则,确保招投标范围、方式、程序三个方面的落实
(1)科学界定和严格落实招投标的范围。政府投资项目,除特殊性质的以外,包括具有经营性质的公共基础投资、支柱产业、新兴产业的投资,都应公开招标。在项目建设过程中,包括工程设计、咨询、施工、监理和重要设备、材料等货物的政府采购,一律实行公开招标。
(2)严格选择招标方式。按照有关文件规定,对施工单项合同200万元以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元以上的;设计监理单项合同估算价在50万元以上必须进行公开招标。
(3)规范招投标程序。要严格落实《招标投标法》及有关规定,确保招投标活动的公开、公平、公正。有关部门要加强对招投标活动的监督,严禁层层转包和违法分包,对弄虚作假、规避招标、拒绝招标等行为严加查处。
(4)明确处理处罚机制,对一些不负责任的招标机构和评标专家列入黑名单,不允许参与我市政府投资项目招标投标工作,对查出涉嫌犯罪的,从严处理。
3.以资金流向为主线,规范资金用前、用中、用后三个环节的监管
在项目资金拨付使用前,严把项目的概预算审核,认真落实“财政基本建设预算编制制度”、“项目投资效益分析报告制度”,使有限的财政投资发挥最大的效益;在资金使用过程中,规范资金拨付管理,严格按财政预算、工程进度拨款,做到专款专用。同时,建设单位要加强内部财务管理,建立健全内控制度,财政等部门要加强经常性的专项监督检查;工程竣工后,要加大审计力度,严格财务决算审查,审减不合理开支,对审查出的违规违纪问题予以披露并从严处理。
关键词:基坑工程施工;监理;规范工作
前言:
基坑工程是一个系统性的工程,整体性很强,施工的技术比较复杂,其施工质量好坏除了会影响本身工程结构的质量好坏,还会影响到附近建筑物和一些地下构筑物和其他设备的安全性。因此,必须做好对基坑工程的施工监理工作,保证整个工程的质量和周边环境的安全。
基坑工程的施工同时也是一个独立性很强的施工过程,由于不同工程的施工环境和周围的地质情况各不相同,不能直接生搬硬套其他工程的方法,要求有很强的综合性施工技术和丰富的施工经验,做好施工现场的实验和实时监测工作,随时反馈检测信息,严格执行施工技术的要求。
一、基坑工程施工前期监理
1.重视对设计单位和施工单位的工作资质的审查
基坑工程已经逐渐发展为一门专业性很强的门类,十分重视经验的作用,因此只有专门的设计单位和施工单位的设计才能够有保障的预先就从源头上保证质量。而当前我国的建筑工程市场的规范性并不是很强,有些非专业性的单位承接了一些基坑工程的设计施工工作,结果导致工程事故的发生,监理人员应该要注重审查工作,杜绝此种情况的出现,保证设计和施工的规范性。
2.对项目负责人和技术水平进行审查
监理人员应当对工程项目的负责人进行审查,发现项目经理水平不合格时应当要求施工方重新调派合格的负责人。在监理工作过程中这一条往往没能引起重视,却是十分重要的环节。设计好施工方案以后,施工现场的项目负责人需要有足够的专业知识和施工经验以及管理能力来应对基坑工程中的不确定因素和高风险的情况。在已经发生的很多工程事故中,很多事由于现场的管理者知识水平和技术经验不足导致的。
3.重视对设计资料的审查
搜集和使用了全面的资料才能保证设计和施工工作过程中考虑周到。一个工程的设计和施工往往要用到很多资料,这些资料的重要性常容易被建设单位所忽略。监理方应当要向建设单位介绍基坑工程的特点,要求建设单位提供相应的资料。但是在现实的工作中,考虑到工程造价的关系,很多建设单位并不会按照要求对施工场地周围的地质情况进行充分的探测以省下一部分预算。很多招标人员并不是很重视总包方提供的现场平面布置图的重要性,而且一般会同时确定好总包方以及负责基坑工程设计的分包单位,这一重要的资料常常没能按要求提供,这样一来往往会导致定标以后的基坑方案还需要依据总包方现场具体的平面布置情形进行修改,影响施工进程。
另外基坑工程的设计还需要主体建筑物周围一定范围内的环境的地质勘探资料,有些单位为了节省开支会少钻孔或者钻浅孔、减少实验项目等,难以符合基坑工程设计的要求,作为监理方应当能够把好这道关,控制设计资料的质量。
4.严格论证施工技术的可行性
基坑工程需要一个非常严密的施工组织设计,作为监理单位,应该注意审查施工现场的组织机构,人员、材料、机械、进度计划,工程质量保证体系,包括工程施工工艺、安全体系、工期控制措施、应急预案等,如果以上计划不能通过监理单位的审查,应当要求施工方对方案进行修改和补充工作,如果施工方没有能力做出有效改善的话,监理方应建议工程建设单位更换施工单位。
二、施工现场的监理工作
1.严格把关施工工序和工艺
在工程项目施工过程中,监理单位应该时时按照设计有效控制好工程施工的各项工艺流程和具体工艺的规范执行,对关键环节的技术应当明确,在有必要时还要进行旁站来进行严格的监理,如控制水泥搅拌桩的水泥用量,控制垂直度等工艺。
2.注重管理现场试验
对于工程项目尤其是基坑工程项目的建设,进行现场试验是很有必要的,很多施工技术的相关参数能够达到设计水平、是否合格需要通过施工现场的设备情况和施工水平来确定的,这些具体的技术参数常常与实际地质条件密切相关,需要进行实地试验进行验证,而这些试验常常不被重视或者试验方法不合格,工程监理单位需要注意控制和审查,以确保工程质量合格。
3.加强施工现场的动态控制
基于基坑工程受当地地质条件差异影响很大的特点,基坑工程的监理工作与其他工程项目存在着很大的不同,有时候会发现勘测报告上的情况和实地地质情况并不吻合或者施工场地条件和周围环境发生变化等情况,监理方需要根据实际情况进行动态监测和修正,同时监理单位还有责任协调设计单位和施工单位以及建设单位合理处理好这一问题,对设计进行必要的修改,监理单位应当从旁进行必要的协助和配合。
4.做好现场监测工作
为保障施工的安全进行,施工现场的监测如基坑支护的水平位移的监测信息、边坡沉降信息、周边范围的环境监测、地下水水位情况的监测和混凝土强度的监测等都需要持续进行。应该加强对监理测过程中监测强度、监测精度和监测结果的及时整理和反馈工作 的监理,及时分析报告并作出相应的控制工作,确保施工的安全进行。
5.合理协调施工顺序
基坑工程的施工常常采用分包的方式承包给几个不同的施工单位。有时候由于专业水平的不足,总包方容易在现场平面布置问题上和分包方发生争执,例如坑顶的堆载问题。一般情况下对于坑顶的堆载值设计方案都有明确的要求,如果总包方并不了解具体设计或者现场空间有限,双方会发生争执而不能有效配合,监理单位应该要从旁做好协调工作。另外土方的开挖顺序是保证基坑边坡安全的重要因素,很多土方单位并不能了解这一情况而盲目开挖,监理单位应当对土方单位提出要求,要求其根据基坑支护单位的技术要求制定出合理的土方开挖方案以符合基坑支护技术要求的需要,根据实际施工难度进行报价。在施工中要明确规定好在基坑支护单位的指挥下对周围地区的土方进行开挖,不允许出现超开挖的情况,对于不能按照要求进行施工的,可以建议建设单位在合同条款中加入现场惩罚制度来控制这种情况的出现。
三、结束语
基坑工程施工的监理工作应当能够做好协调工作,加强现场控制水平,严格把好技术关,控制好工程质量和对周边环境的影响,并且能够配合有关单位的工作,共同为基坑工程的施工创建一个安全文明的施工环境。
参考文献:
[1]谢中山.深基坑工程施工监理预控措施[J]. 中国科技信息, 2012, (11):94.
一、根据年度工作目标和要求,制定下发了今年的质量管理工作意见
为全面落实全市交通工作会议精神和全省公路水运工程“平安工地”创建工作安排,充分发挥对公路水运建设项目的政府监督职能,提高政府对公路水运工程质量监督的有效性,确保全市公路水运工程建设质量水平进一步提高和“平安工地”建设活动达标,我站制定下发了《全市公路水运工程质量监督及“平安工地”建设工作安排意见》,明确了交通基本建设程序,落实了各参建责任主体的质量责任,对2011年的质量监督工作提出了明确的要求。通过一年的艰苦努力,工程合格率达到100%。
二、切实加强“平安工地”建设和“监理企业树品牌监理人员讲责任”行业新风建设活动
按照交通运输部和省交通运输厅有关公路水运工程“平安工地”建设活动要求和达标标准,采取有力措施,加强组织领导,建立健全安全保证体系,健全安全规章制度。加强一线作业职工的岗前培训,提高从业人员素质。加大投入,增设必要的安全标示,建立有效的防护措施。严格安全方案制定,专题论证,建立应急预案体系,提高应对突发事件处理能力。强化安全监管和安全检查,消除安全隐患,真正实现“零伤亡”目标。
今年是监理行业新风建设活动最后一年,要求从事我市交通工程监理工作的监理企业必须按照招投标文件及合同约定要求成立项目监理机构,足额配备相应资质的监理人员和试验设备,严格按照公路、水运工程《监理规范》开展监理工作。监理企业按照活动实施方案的要求,深化制度建设,完善企业自律机制,遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则,认真履行监理职责,强化品牌意识、责任意识、诚信经营意识,坚持以人为本、人才强企的方针,着力培养高素质复合人才,提高队伍的职业化程度,增强企业核心竞争力。通过活动的开展,我市监理企业整体水平和服务意识得到明显提高。
三、圆满完成了混凝土质量通病治理活动
今年是混凝土通病治理活动总结年,为全面完成活动任务目标,我们继续加强组织领导,落实治理责任,强化措施,积极落实,按照《市公路工程混凝土质量通病治理活动实施方案》,各建设项目和施工合同段扎实有效开展,形成全员参与的良好氛围。根据我市工程项目的实际情况,围绕治理目标和内容,建立健全监督管理长效机制,逐步推进治理工作,确保落到实处。把混凝土质量通病治理活动与日常监督工作结合起来,对施工管理、施工工艺、原材料、实体质量逐项进行检查,加大排查力度,确保各项指标满足规范要求。对遇到的问题,加强监督指导,及时加以解决,推动活动扎实有序进行。通过活动的开展,形成了5万余字的总结报告和经验交流材料,按时上报省厅。
四、认真做好公路工程质量状况统计分析和安全事故统计工作
与往年相比,今年的公路工程质量状况和安全事故统计分析报表工作时间上相对提前,要求分析的项目增加了很多,分析报告的内容也相对广泛。针对这一时间紧、任务重的情况,我们积极同相关单位联系,了解在建的每一条公路的情况,并亲自到工地进行检查核实,做到上报资料真实、准确。
五、积极开展“两评一树”、“两保两树”等活动
认真学习市局活动方案,根据意见精神和要求,在日常工作中,我站全体职工积极参与到活动中来,立足于改进工作作风、弘扬求真务实、简化办事程序、提高工作效率的原则,树立正确的的工作态度和工作目标。制定了《市公路水运建设工程质量监督工作程序及标准》、《市公路水运工程安全生产监督检查评价标准》,逐步实现质量监督工作标准化、程序化、规范化目标。
六、圆满完成机场扩建工作
经过三年的努力工作,质监站全体参建人员加班加点,不怕苦、不怕累,顺利完成了机场各项建设任务,新的航站区已启用,进行试运营。
七、2012年质监站工作打算
(一)加大工程质量安全监督力度,按照《工作标准和程序》规范工程质量监督行为,使监督覆盖率达到100%,突出抓好工程质量和安全,所监督工程质量合格率达到100%。安全“零伤亡”。
(二)继续开展并深化“平安工地”建设活动。使全市交通建设施工现场安全防护水平和安全管理水平得到整体提升。
(三)加强对公路试验检测机构及工地试验室的监督管理。重点加强对试验室质量保证体系、管理制度和执行情况以及试验室的工作环境条件和安全情况的监督管理。