时间：2022-10-07 00:38:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通局法制培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、抓好五个到位精心组织实施
我局从依法治国高度，把依法行政工作列入议程，摆上位置，局领导经常过问依法行政工作，宏观把握，微观入手，为依法行政工作排忧解难。一、抓思想认识到位。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》下发的有利时机，以宣传学习来促认识的不断提高，使大家认识到交通行政工作当前正在由政策规范走向法制规范，所有交通工作者必须增强依法行政观念，自觉学好法和用好法，在全局统一了思想。二、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组，局长亲自挂帅任组长，下设办公室，作为具体办事机构，并向二级机构延伸，层层建立依法治理组织，健全网络。三、规划到位，为落实依法行政各项任务，制定了《交通局依法行政规划》，确定了以交通执法人员法制培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划中明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并逐年度制定计划，认真组织实施。四抓制度落实到位。局在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上，重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等，使法制工作有章可循，确保学法时间每人每年不少于40学时。五抓落实到位。在实际工作中，因地制宜，抓好平时，突出重点，定期召开依法行政例会，分析形势，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、考核、评比，使交通局依法行政工作开展得有声有色，扎实有效。
二、内外相促全方位加强法制宣传教育
开展法制教育培训，是促进依法行政的基础工程，我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合，定期与不定期相结合，一般学与重点学相结合，以文明市民学校为载体，多层次、全方位开展法制教育培训。一、领导干部、机关人员带头垂范，讲学习、讲政治、讲正气，学法、懂法、用法三位一体，坚持每月一学一考，做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。二、重点加强交通执法人员、企业经营管理人员教育，组织多种形式培训班，学政治、学法律、学业务，实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩，量化考核，达到重点法律熟练掌握，学以致用。近三年来，共举办各类法律培训班5期，培训人数1000人次，全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部，购置普法教材300余套，参加普法考试2000余人次，考试合格率100%，大大增强交通干群法制观念。去年4月份组织依法行政培训，开展《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》学习，邀请市交通局和县法制办授课和现场指导。十一月局采取“走出去”的办法，组织运政、稽征、路政站队负责人40余人，参加北京交通管理干部学院在长沙举办的《道条》及配套规章培训班。三、按照县委、县政府统一部署，在开展法制教育培训同时，我局结合行业特点，抓好面上宣传，利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式，广泛开展“三法一例”，即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传，树立交通法律法规权威。四、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式，大张旗鼓地宣传交通法规。几年来，共开辟法律宣传栏20余期，宣传条幅60余条，组织宣传月活动6个，出动宣传车160余台次，总投入2万余元，法制宣传丰富多彩，使交通法规深入人心，走进万家。
三、健全制度推行执法责任制
按照“执法任务具体化，执法责任明晰化，执法为规范化”的目标，层层推进行政执法责任制，局与运管所，运管所与站队签订责任书，做到一级抓一级、一级对一级负责，把执法责任层层落到实处。加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点，按照有关法律法规，建立局各类工作制度，汇编成册，并创造性制作台式工作制度，出台了《交通局工作人员十条禁令》。为改进机关作风，提高机关效能，局编制了《机关效能建设手册》，使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。规范法制业务程序，参照县政府法制业务程序，县交通局启用了“行政执法监督专用章”和“行政复议专用章”，加大执法监督力度。大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏，公开法律法规条款，推行执法“五公开”，组织行政许可事项的清理。贯彻《行政许可法》，公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等，方便广大人民群众学习法律和社会监督，作到硬件过硬，软件不软。
四、加强队伍建设，强化队伍素质。
首先加强执法人员管理，印发了《*县交通执法人员管理办法》，规范执法人员行为和考核。二、鼓励执法人员职后再教育，参加各类学历教育，大专以上学历人员90%以上。三是以行政执法资格认证为契机，加强执法人员培训，交通执法人员作到了持证上岗，文明执法。四、开展“依法治交、执法为民”活动，加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设，切实作到执法为民、依法行政。五利用执法证年审为契机，严格执法人员年度考核，岗位培训、奖惩情况年审，实行一人一试卷一总结，促进了执法人员依法行政意识。
五、强化执法监督，推进依法行政。
为及时发现和纠正违法或不当行政行为，强化执法监督，严格执行《交通行政执法监督规定》，规范执法行为，明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作，每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查，组织了《行政许可法》实施情况检查，促进依法审查行政许可申请，规范行政许可行为。不定期抽查5余次。从检查情况看，检查所到单位把执法工作摆上重要位置，健全制度，加强法律宣传教育，推行执法公开，坚持依法行政、文明执法、廉洁执法，作到程序合法，建立执法档案，卷宗装订整齐，材料基本完整，取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念，有效减少了执法过错，行政复议、行政诉讼案件为零。二、实行执法案卷评查制度，采取抽查和现场指导，从实体和程序等加强考核，提高执法质量。九月份，县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。三、拓宽监督渠道，按照县纪检委投诉网络建设要求，局成立投诉受理中心，截止目前，受理案件10余件，投诉满意率95%。四、开展行风建设，印发进一步加强交通系统行风建设的意见，组织专项检查，营造良好行风形象。
一、主要目标
进一步推进依法行政，初步完成《纲要》规定主要制度的制定工作；初步实现部门职能转变，交通行政机关工作人员依法行政观念明显增强；依法行政能力明显提高，科学化、民主化、规范化的交通行政决策机制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体制基本建立，交通行政执法监督的各项制度和机制基本建立。部门监督明显加强，违法交通行政行为得到及时纠正。交通行政责任追究制度得到落实，交通行政监督效能有所提高。各种预警和应急机制基本建立，防范和化解社会矛盾的机制基本形成。
二、重点工作与责任分工
（一）深化交通行政管理体制改革，加快部门职能转变
⒈创新交通行政管理方式。建立“一个窗口”，实行联合办理交通行政事项的工作机制，规范交通行政许可文书格式。完善运用交通行政规划、行政指导等间接管理、动态管理和事后监督管理等对经济和社会事务实施事后管理的相关办法。
⒉完善紧急状态预警和应急机制。建立健全公共安全的突发事件预警和应急机制，构筑应对突发公共事件的组织、控制与处理、物质保障和制度体系，提高应对突发事件和风险的能力。
⒊推进政务信息公开。将政务信息公开作为交通行政机关施政的一项基本制度。交通行政机关办理的交通行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私等事项外，向社会公开；提高交通工作的透明度，科学界定政务信息与其他信息、公开与不公开的标准，完善交通政务信息公开方式。
⒋完善部门服务承诺制度。严格遵守诚实信用原则，积极）探索信用公众评价制度，认真落实各项承诺措施，不断提高交通部门公信力和诚信度。
（二）建立健全科学民主决策机制完善政府决策机制。认真落实市、区政府《工作规则》确立的各项决策制度，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度。
（三）提高制度建设质量，
及时清理与现行法律、法规相抵触或规定不一致的规范性文件。
（四）完善交通行政执法主体资格确认制度。定期对系统内的交通行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认，并向社会公告。
（五）加快程序制度建设
⒈进一步完善交通行政执法责任制。按照依法界定执法职责，科学设定执法岗位、严格规范执法程序的原则，将本机关承担的交通行政执法职责、任务细化分解落实到人，并明确执法依据、执法程序和执法标准。
⒉完善有关实施交通行政处罚的各项制度。进一步完善交通行政处罚告知、交通行政处罚调查取证与审核决定分开、重大交通行政处罚集体讨论、交通行政处罚决定送达、罚缴分离等有关制度，并认真组织贯彻实施。
（六）完善交通行政监督制度和机制
⒈完善各项交通行政执法监督制度。进一步完善交通行政执法监督检查、备案审查、交通行政执法投诉、执法情况统计、交通行政执法情况报告等各项监督制度。
⒉进一步完善交通行政执法评议考核制度。严格实施交通行政执法责任制，建立公开、公平、公正的交通行政执法评议考核制度，评议考核听取公众的意见。
⒊落实交通行政执法责任追究制度。进一步完善交通行政机关及其工作人员不履行法定职责或者违法行使职权行为的交通行政责任追究制度，界定行政责任追究范围，规范责任追究程序。具体交通行政执法行为被有权机关撤销、确认为违法或者责令履行义务的，依照有关规定追究责任人的行政责任。
⒋完善行政赔偿制度。保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。
探索建立行政赔偿听证、协商、和解制度。
（七）加强工作。完善制度，畅通渠道，及时办理事项，切实解决人民群众通过举报反映的问题，并保障人、举报人的权利和人身安全。对可以通过法律程序解决的事项，引导当事人通过法律途径解决。
（八）增强依法行政观念和能力
⒈加强《纲要》的学习和培训工作。把《纲要》纳入交通行政机关的学习计划。为确保《纲要》得到正确理解，全面执行。
⒉提高领导干部依法行政的能力和水平。局领导干部带头学习法律、法规和规章，增强依法行政意识，提高运用法律手段解决问题的能力和水平。把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。
⒊建立交通行政机关工作人员法律知识学习和培训制度。采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织交通行政机关工作人员学习运用法律知识和与本职工作有关的专门法律知识，提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。将法律知识列入交通机关工作人员考评的内容。对交通行政执法人员实行岗前培训和定期轮训，并将依法行政情况作为年终考核评定档次的重要依据。
（九）加强法制机构和队伍建设。按照区法制工作部门的要求设置法制机构，配齐工作人员。
三、保障措施
（一）加强领导
建立局推进依法行政工作领导小组，局长王喜成任组长，副局长孟国文任副组长，成员由区交通局所属部门负责同志组成。领导小组办公室设在区交通局办公室，负责组织开展全局推进依法行政工作的调查研究，制订推进依法行政工作的总体方案和年度实施意见，协调、督促、指导全局推进依法行政的各项工作。
（二）科学规划
区交通局结合本部门实际，制订具体办法和配套措施，确定不同阶段的工作重点，有计划、分步骤地推进依法行政工作，做到年有计划、年度有安排。
一、指导思想
坚持科教兴业战略，认真贯彻交通运输部、省交通运输厅和市交通运输局有关工作会议精神。紧紧围绕交通工作目标，加强交通人才队伍建设，围绕为交通建设服务开展交通职教工作，以不时提高交通职工队伍素质为目标，优化教育资源配置，实现科技和人才培养的有机结合，积极推进在职教育、继续教育和学习型单位建设，不时提高职工队伍整体素质，为交通事业发展和深化学习型单位建设，提供强有力的智力保证。
二、教育目标及任务
（一）全面完成省厅局调训、培训工作
1.完成省厅（局）组织的科局级领导干部调训8人；
2.完成西部教育培训2人；
3.完成省厅（局）组织的其他培训、调训任务。
（二）积极组织路政、运政、海事、公路管理等方面人员。全面完成市局下达的目标任务。
（三）积极组织系统职工参与本区组织的各类培训工作
1.完成区人事部门组织的公务员年度培训任务（依照区人事局公务员培训计划落实）
2.组织系统职工参与本区党政工团组织的相关人员参与的各类适应性培训。
（四）认真组织搞好系统内部的适应性培训工作
搞好系统职工的理论学习、法制学习和新知识新业务培训工作。1.进一步加强学习型单位建设。
2.组织好系统收费人员的适应性培训工作。
切实组织好道路运输行业相关从业人员的培训和考核工作。3.依照市运管处的布置。
做好普通话推广工作。4.积极组织45岁以下职工参与普通话水平等级达标测试工作。
鼓励在职职工参与不脱产的文化进修。年内通过自考（函授）完成中专、大专及以上学历教育各1人。五）继续抓好交通系统在岗工作人员的学历教育。
按《省交通系统专门人才继续教育实施方法》要求，六）加强继续教育工作。认真做好专门人才的继续教育工作。
三、认真落实“十二五”交通教育规划
（一）建立人力资源信息管理系统。
（二）确定人才培养和人才贮藏工作。
四、认真做好其他基础性工作
完成教育工作安排和教育目标任务分类计划，6月1日前。并及时上报市交通局。
7月1日前报送教育经费计划。
7月20日前报送目标任务半年完成情况自查表。
12月30日前完成年度目标任务完成情况自查演讲。
一、指导思想
认真贯彻交通运输部、省交通运输厅和市交通运输局有关工
作会议精神，坚持科教兴业战略，紧紧围绕交通工作目标，加强交通人才队伍建设，围绕为交通建设服务开展交通职教工作，以不断提高交通职工队伍素质为目标，优化教育资源配置，实现科技和人才培养的有机结合，积极推进在职教育、继续教育和学习型单位建设，不断提高职工队伍整体素质，为xx交通事业发展和深化学习型单位建设，提供强有力的智力保障。
二、教育目标及任务
（一）全面完成省厅局调训、培训工作
1.完成省厅（局）组织的科局级领导干部调训8人；
2.完成西部教育培训2人；
3.完成省厅（局）组织的其他培训、调训任务。
（二）积极组织路政、运政、海事、公路管理等方面人员，认真参加市交通局及其相关部门举办的各类培训，全面完成市局下达的目标任务。
（三）积极组织系统职工参加本区组织的各类培训工作
1.完成区人事部门组织的公务员年度培训任务（按照区人事局公务员培训计划落实）。
2.组织系统职工参加本区党政工团组织的相关人员参加的各类适应性培训。
（四）认真组织搞好系统内部的适应性培训工作
1.进一步加强学习型单位建设，搞好系统职工的理论学习、法制学习和新知识新业务培训工作。
2.组织好系统收费人员的适应性培训工作。
3.按照市运管处的安排，切实组织好道路运输行业相关从业人员的培训和考核工作。
4.积极组织45岁以下职工参加普通话水平等级达标测试工作，做好普通话推广工作。
（五）继续抓好交通系统在岗工作人员的学历教育，鼓励在职职工参与不脱产的文化进修。年内通过自考（函授）完成中专、大专及以上学历教育各1人。
（六）加强继续教育工作，按《四川省交通系统专门人才继续教育实施办法》的要求，认真做好专门人才的继续教育工作。
三、认真落实“十二五”交通教育规划
（一）建立人力资源信息管理系统，做好人才需求预测。
（二）确定人才培养和人才储备工作，为本区交通建设可持续发展服务。
四、认真做好其他基础性工作
6月1日前，完成教育工作安排和教育目标任务分类计划，并及时上报市交通局。
7月1日前报送教育经费计划。
7月20日前报送目标任务半年完成情况自查表。
12月30日前完成年度目标任务完成情况自查报告。
交通局下辖4个行政事业单位和6个中心交管站，共有持证执法人员314人，担负着公路养路费、客附费、货附费、运输管理费、航务管理费的规费征收和水上港航监督管理、公路路政管理等职能。近年来，我局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，紧紧围绕加快交通发展目标，以开展“四五”普法工作为载体，以贯彻落实行政许可法为重点，坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设，全力维护交通运输秩序，有力推进了依法治交进程，开创了交通工作新局面。我局先后被省综治委评为全省社会治安综合治理先进单位，被地区市委、市政府授予文明单位，年年被市委、市政府授予先进单位。一、强化管理，完善面向社会、统一规范的工作机制
一是建立组织领导机构。我局建立了交通行政执法领导机构，成立了领导小组，局长谢小平任组长，副局长徐俊明、纪检组长褚望坤为副组长，局其他班子成员和执法单位主要负责人为成员。各执法单位相应建立了执法领导小组，形成了上下统一、联动的行政执法组织机制。
二是完善执法工作制度。每年我局都制定了详实的执法工作方案，并层层签订了执法工作年度责任状，一级抓一级，切实做到了谁主管谁负责，把工作责任落实到每个窗口，每个岗位。同时，我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》，《培训考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖罚制度》和《党风廉政建设公约》，为营造良好的依法行政环境提供了保障。
三是严格执法工作程序。每年我局按照执法职能与所属执法单位下发了执法《委托书》，并要求将执法程序公开上墙，规定执法人员必须严格依法行政。同时，各执法单位加强了执法档案建设，配备了8名专职执法文书人员，负责收集、整理、汇编执法档案，使交通执法档案更健全。
二、强化教育，夯实依法行政、文明执法的工作基础
一是树立正确执法意识。我局利用每年“12·4”的契机，多次联系市司法局开展街头法制知识宣传和咨询活动。同时，还利用宣传车上路，开办法制宣传栏，分发《给司机的一封信》等多种形式和载体宣传交通法律法规，营造了浓厚的普法、依法治理氛围，增强依法行政、正确执法意识。
二是提高准确执法能力。我局利用每年春、秋季节，组织全系统行政执法人员以新车站为基地开展军训、技能比武、法制知识竞赛等活动，不断提高交通行政执法队伍整体素质。同时，按照省交通厅的工作要求，我局先后两次组织全体交通行政执法人员进行书面闭卷考试，结合考试成绩和业务技能，进行综合考评考核，严格审验持证上岗从业资格，不断强化了交通行政执法人员的工作责任意识。
三是树立文明执法形象。近年来，我局把依法治交与全系统文明创建、行风评议、争创“三个一流”等活动有机结合，全面推行执法服务承诺制和文明用语工程，规范执法行为，改善执法形象，把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。目前，全系统现有孝感市级文明单位五个，应城市级文明单位八个，孝感市“青年文明号”两个，应城市“青年文明号”两个，省交通厅文明示范窗口一个，今年我们又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系统。
三、强化监督，形成外有压力、内有动力的工作环境
一是内部监督不留空白。我局实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度，并建立了交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制，出台了交通行政执法人员“七条禁令”，实现了交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。同时，我局向航管、运管、公路三个职能强、执法人数多的 行业管理部门选派了纪检组长，并加强了执法工作年度目标量化考核和奖惩兑现，基本上解决了我市交通执法机构和执法人员“不作为”和“乱作为”问题。
二是外部监督真心诚意。各执法单位将行政执法的内容实行政务公开，其中公示牌上墙达55块，设立举报电话9个，意见箱11个。同时，我们聘请了50名市人大、政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员，经常听取他们对交通执法工作意见和建议，并主动地征求服务对象的意见和建议，不断改进工作方法。此外还通过新闻媒体、发放征求意见表等形式，广泛收集群众意见和建议，主动接受社会监督。
为了扎实有效地开展好20__年“安全生产月”活动，进一步提高全市交通干部职工的安全法律意识和责任意识，全面提升我市交通安全管理水平，根据省厅《关于开展二六年安全生产月活动的通知》（鄂交运安[20__]186号）和市委宣传部、市安监局等单位《关于印发的通知》（安监管[20__]30号）精神，结合我市交通工作实际，制定本方案。一、活动主题和指导思想
今年“全国安全生产月”活动的主题为“安全发展，国泰民安”。各级交通部门要以党的十六届五中全会和全省、全市安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出“安全发展”这条主线开展安全宣传活动，面向基层、面向企业、面向职工、面向社会，推动安全文化建设，普及安全法规和安全知识，强化全市交通干部职工的安全责任意识，提高全员安全素质，为促进全市交通安全生产状况稳定，创建和谐交通提供精神动力、思想保证和舆论支持。
二、主要活动安排
（一）广泛开展安全宣传活动，增强全社会全行业的交通安全意识。一是充分利用广播、报刊、板报、网络等宣传工具，通过发放交通运输安全资料和卡片、悬挂安全横幅、张贴安全标语、开展安全签名活动等多种形式加大宣传力度，营造良好的安全氛围。二是以安全宣传、安全教育培训、安全知识竞赛、安全生产问答等活动为载体，以广大干部职工和社会公众为对象，以推动安全生产工作为目标，从实际出发，组织一些较大规模和影响、丰富多彩的群众性活动，提高全社会全行业的交通安全意识。三是在安全生产宣传咨询日（6月11日）这天，市地方海事局要认真配合市安委会统一组织的“孝感城区安全宣传咨询日活动”，设立咨询点，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、接受群众咨询等形式，认真组织好水上交通安全法律法规和事故教训的宣传活动，进一步提高全社会的水上交通安全法律意识和责任意识；其他有关单位也要通过在车站、码头、港口等人员密集场所播放安全生产音像片、摆放宣传展板、发放宣传资料、开展交通安全知识咨询等各种形式的集中宣传活动，充分宣传交通安全法律常识，强化交通安全法律意识和责任意识，倡导交通安全理念，在全社会营造良好的交通安全生产法制环境，进一步提高广大职工和人民群众遵守交通安全法规的自觉性，促进社会和谐发展。
（二）继续深化安全专项整治活动。各地各单位要以“全国安全生产月”活动为契机，按照市局《关于印发的通知》（孝交运安[20__]11号）的要求，继续深化各项安全整治活动。各县（市）区交通局及各级海事部门要进一步强化责任意识,深入开展以渡口渡船安全管理专项整治、低质量船舶专项治理、水上危险货物运输专项整治、打击非法运输船舶载客等为主要内容的水上交通安全专项整治活动,不断优化通航环境，消除事故隐患，切实做到船员适任，船舶适航，渡口合法；各级交通运管部门要认真做好危险货物运输专项整治工作，通过规范危险货物运输车辆技术等级和运输标志，全面落实承运人责任险，加大危险品运输人员和押运人员资质培训，加强危险品运输企业安全监管，使危险品运输企业经营资质达标、从业人员技术等级合格。在整治过程中，各地各单位要严格落实整治工作方案，认真组织多层次的安全检查、隐患整改活动，确保整治工作取得实效，对此，市局将在六月份开展一次安全隐患明察暗访活动进行检查和督导。
（三）继续落实“三关一监督”职责。各级交通运管部门要严格市场准入制度，凡不具备安全生产条件的，一律不准进入道路运输市场从事经营活动；加强动态管理，把运输企业的安全生产状况作为企业质量信誉考核的重要指标和进行年检年审的重要依据；实行车辆综合性能检测、定期维护和技术等级评定制度，确保营运车辆处于良好的技术状态；加强驾驶员培训学校的行业管理，加强对营运驾驶员的职业道德教育和运输法规、业务知识的培训，确保关键岗位的从业人员，特别是营运驾驶员的素质能够满足所从事职业的要求；有效监督汽车客运站场履行安全管理职责，严禁旅客携带易燃、易爆等危险品进站、上车，防止超载车辆出站。
（四）继续深入开展治超工作。按照交通部、公安部、国家发改会、、质检总局、安监总局、工商总局、国务院法制办、国务院纠风办《关于印发20__年全国治超工作要求的通知》（交公路发[20__]76号）精神，继续加强治超工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学治超，综合运用经济、行政 、法律手段，加强领导，落实责任，确保治超工作各项措施落到实处。
三、活动要求
（一）加强组织领导。各级交通主管部门和行业管理部门，以及运输企业的领导，要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性，紧紧围绕活动主题，结合交通工作实际，切实加强组织领导，要制定切实可行的活动方案，落实具体部门抓紧抓好活动的开展，保持我市交通安全生产状况稳定。
（二）各地各单位要加大安全生产工作的宣传力度，扩大宣传效果，使安全工作真正深入人心。要通过组织职工深入学习、落实各项安全法规、操作规程等宣传教育性强的活动，不断提高全市交通干部职工的安全意识和业务素质。
（二）及时做好“安全生产月”活动期间的信息报送工作，各县（市）区交通局及市直各单位的活动总结在7月6日前报市局运输安全科。
以党的十七大精神为指导，紧密结合统筹城乡综合配套改革试验区建设，坚持以人为本、安全发展，进一步强化安全生产监督管理，深入查找和整改安全生产工作存在的突出问题，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般伤亡事故，确保全县今年第一季度特别是春节和“两会”期间安全生产形势稳定。
二、活动主题
强化责任、治理隐患、保障平安。
三、活动目标
（一）进一步落实各镇（街道）安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任；
（二）建立安全生产隐患监管长效机制；
（三）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般伤亡事故。
四、总体要求
（一）深入学习领会中央和省、市、县关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，充分认识当前安全生产面临的形势和任务，警钟长鸣，常抓不懈，切实做好安全生产工作。
（二）突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所和关键企业、关键部门、关键岗位），进一步深化道路及水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业和领域安全生产专项整治，着力改善全县安全生产基本条件。
（三）深入贯彻《人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》（川府发〔2007〕40号）、《生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216号），（以下简称“规定”）和《各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法（试行）》（成办发〔2006〕106号），进一步建立健全政府、企业“两个主体责任”落实推进机制，全面加强和改进安全生产监管工作。
（四）加强安全监管，严格安全执法，抓好联合执法。深入开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，铲除滋生事故的土壤，有效防范重特大安全生产事故的发生。
（五）加强安全宣传教育，开展群众性安全教育活动，强化一线岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化。
五、时间安排
活动结束后，各镇（街道）、有关部门要对开展“百安活动”的情况进行认真总结，并向县安监办报送书面总结材料，并由县安监办汇总后报县政府。各生产经营单位开展“百安活动”的书面总结材料按属地原则报当地镇政府（街道办事处），同时按照隶属关系报县级相关行政主管部门。
六、活动内容及责任单位
（一）深入学习贯彻《规定》。
各镇（街道）、有关行政主管部门和各生产经营单位要把贯彻实施《规定》作为当前和今后一段时期安全生产工作的重要任务抓细抓实抓好。通过新闻报道、宣讲辅导、培训教育、张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发手册、播放专题影视片、开展演讲比赛或知识竞赛等多种形式，广泛宣传《规定》的精神和内容，形成贯彻落实《规定》的浓厚氛围。责任单位：镇（街道）、有关部门。
（二）开展“安康杯”竞赛活动。
认真组织开展以职工自我教育为主、全员参与的“读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”活动，增强职工安全意识，提高安全素质。要抓住当前宣传贯彻《劳动合同法》的有利时机，集中开展一次《劳动合同法》有关劳动保护内容条款的宣传、贯彻和落实的监督检查，推动和促进《劳动合同法》中有关劳动保护内容的宣传和落实。牵头责任单位：县总工会、团县委、县劳动和社会保障局；其他责任单位：县级有关部门。
（三）深入开展隐患排查治理。
各镇（街道）、有关部门和各生产经营单位要广泛发动群众，集中开展一次本地区、本部门、本单位的安全隐患排查活动，采取有针对性的措施，切实加以整改。对一时难以治理的，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。要认真贯彻落实《人民政府办公厅关于建立安全生产隐患管理制度的通知》（成办发〔2007〕101号）精神，按照“属地管辖，分级管理”原则，建立健全安全生产隐患管理6项制度，着力构建安全生产隐患管理长效机制。“百安活动”期间，县安监委将向社会公告一批县级重大安全隐患。各镇（街道）、有关行政主管部门也要及时公告、督办、整治一批重大安全隐患。责任单位：镇（街道）、有关部门。
（四）围绕“两个重点、三个关键”，开展八个方面有针对性的安全专项整治活动。
1、道路交通：保持“决战70天、打好攻坚战”活动的严管态势，继续开展道路交通安全集中整治行动。落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，着力抓好春运安全。继续深入开展道路交通“反双超”和外挂车辆专项整治行动。加强路面管控，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机载人等严重违法行为；完善冬季雨、雾恶劣天气条件下道路交通安全管控预案；严格源头管理，开展驾驶员安全教育和冬季行车安全教育，落实超长客运安全管理措施，严格“五不出站”制度，强化“三品”检查；严把客运车辆技术状况关，开展中小学校车集中排查整治活动；抓好出租车市场整治工作，维护道路运输市场秩序。牵头责任单位：县公安局、县交通局；其他责任单位：县教育局、各镇（街道）。
2、水上交通：以宣传贯彻落实《水上交通安全管理条例》为契机，进一步强化安全责任意识，提升水上安全监管水平，遏制水上交通事故。加强对黄龙溪旅游船舶、公园、水库船只“救生衣行动”常态化管理；严厉打击超员超载、争抢航道、冒雾冒险航行行为。严禁利用船只采砂和打捞红线虫作业行为，坚决取缔非法船只。牵头责任单位：县交通局、县水务局、县园林局；其他责任单位：相关镇（街道）。
3、非煤矿山加强对非煤矿山的安全监管，严格台阶式开采，规范作业行为，推进机械化作业，防止坍塌和滑坡事故发生，严禁非法生产和采石作业。责任单位：相关镇（街道）、县安监局、县国土局。
4、消防及公共安全：认真贯彻落实市安监委《关于开展消防安全大检查的通知》（成安监委〔2007〕84号），扎实开展对集生产、销售、储存、居住于一体的“二合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓重大节日和冬季防火工作，加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、集贸市场、景区、庙宇等人员密集场所、防火重点单位和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通；加强森林防火安全管理；加强对各种体育、文化娱乐和其他大型公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。牵头责任单位：县公安局；其他责任单位：县建设局、县文体和新闻出版局、县商务局、县园林局、县旅游局、县人防办、县民宗局。
5、旅游业安全：加强对旅行社的安全监管，严格旅游客车安全管理制度；开展对旅行社合理安排旅游团队运行计划和租用旅游车辆的专项执法检查；开展对旅游景区游乐设施和旅游星级饭店特种设备的安全专项检查，消除安全隐患。牵头责任单位：县旅游局、县交通局、质监局；其他责任单位：县公安局。
6、危险化学品和烟花爆竹监管：加强以防范液氯、液氨、燃油、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点的安全监管。关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工企业，严格新、改、扩建项目安全“三同时”制度。认真贯彻12月7日全县今冬明春安全生产工作会议精神，落实各项安全生产保障措施。成立“打非”工作领导小组，建立“四包”责任制，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。切实加强对运输、燃放烟花爆竹的安全监管，严格烟花爆竹销售许可证的发放规范经营市场。牵头责任单位：各镇（街道）、县安监局、县公安局、县交通局、质监局、县城管局；其他责任单位：县发改局、工商局、县供销社。
7、建筑及城市公用设施安全：以防坍塌、防高坠、防触电、防机械伤害等事故为重点开展建筑施工安全隐患排查活动，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的安全隐患，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任；加大冬季建筑施工安全生产知识的宣传教育和培训力度，开展“送安全知识到现场活动”，办好建筑工地民工夜校，提高建筑施工人员安全素质；加强对重大项目以及人防工程、桥梁、城市户外广告牌、风貌整治工程、新居工程和农村拆建房的安全监管；强化对病险水库的监测、管理和整治。责任单位：县建设局、县房管局、县城管局、县人防办、县水务局、县交通局。
8、铁路道口安全：开展路外和道口安全专项整治活动，强化铁路运输安全管理。责任单位：有关镇（街道）、县公安局、县交通局、县规划局、县安监局。
（五）严格事故查处。
认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对发生的安全生产责任事故，按照“四不放过”原则，依法及时追究有关责任单位、责任人员的责任。依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为；对构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。责任单位：各镇（街道）、县监察局、县安监局。
2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和举办北京奥运会之年，是打造现代交通业、实现“十一五”交通目标承上启下的关键年，也是厅党组确定的“质量效益年”。全省交通政策法规工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以依法立交、依法治交、依法兴交为目标，以大力提高交通法制工作质量为主线，坚持服务宗旨，立足素质建设，突出规范管理，强化执法创新，力争在立法、执法、执法监督、普法依法治理等方面取得新的突破，努力营造交通又好又快发展的和谐法治环境。（一）努力提高立法质量，充分发挥优化交通法制环境的效率和效益一是为进一步完善我省高速公路管理体制，适应高速公路快速发展的需要，积极争取出台《湖北省高速公路管理条例》。《条例》已列入省人大2009年正式立法计划，省厅和省高管局等单位要积极开展起草和调研论证工作，力争上半年上报省政府，争取年内由省人大审议颁布实施。二是为进一步解决道路运输辅助业法规不健全、市场不规范的问题，适应道路运输发展的需要，积极争取省政府出台《湖北省道路运输辅助业管理办法》。该《办法》已上报省政府法制办，省厅和省运管局要积极配合省法制办做好修改和相关协调工作，争取年内出台。三是为进一步促进水运事业发展，强化水上交通安全，省厅和省港航局要抓紧做好《湖北省水上交通安全管理条例》的立法调研和起草工作，争取列入2009年省人大立法项目。四是及时做好相关法规、规章草案的修改工作，维护交通部门的合法权益和交通法规体系的统一性。五是及时做好厅规范性文件的审查和报备工作；做好法规咨询、解答等日常工作。（二）努力提高服务质量，充分发挥倡行执法便民理念的效率和效益一是不断完善网上公示内容，大力推进交通电子政务，提高交通行政服务效率，努力塑造湖北交通以人为本，执法为民的管理形象。二是全面实现行政审批一个窗口对外，逐步扩大网上审批范围，年内要实现100%的基层交通执法部门的行政审批一个窗口对外。三是建立和完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、时限办结制，把服务贯穿到执法工作中去，真正做到服务为民。四是畅通举报投诉咨询渠道。通过畅通举报投诉咨询渠道，加深与群众的联系与沟通，有效改善政府形象，确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理
、有结果、有回复。五是研究制定执法便民新举措，推行人性化执法。推广管理和征稽进社区、进村组的做法，使规费征收寓于执法便民的服务之中，不断扩大社会面，确保执法管理和规费征收工作进社区、进学校、进医院、进市场、进乡镇。年内各有执法职能的单位都要总结执法便民的措施和效果。（三）努力提高队伍素质，充分发挥锻造过硬执法队伍的效率和效益一是完成交通行政执法证换证工作。在做好执法队伍清理整顿的基础上，换发交通行政执法证。对不在执法岗位、不具备大专以上学历、执法考试或考核不合格的执法人员一律不予换发执法证，把好执法人员准入关。二是实行执法人员动态管理。省厅年内将对全省交通系统行政执法人员实现网络信息化管理，对不在执法岗位的人员及时收回行政执法证件，适时掌握执法人员的动态信息。三是加强交通执法标志和标识管理。对全省交通系统执法标志和标识进行一次全面清理，适时按交通部要求统一规范。四是开展执法人员岗位培训工作。按照执法人员三年岗位培训的要求，各单位要抓紧制定培训实施方案，落实培训基地和培训教师，并要在年内完成30%的培训任务。各单位要继续抓好执法人员的学历教育，确保“十一五”期末所有执法人员全部达到大专以上文化程度。五是大力推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》。各地、各单位要结合《忌语》和《禁令》的各项要求，在4月中旬前集中开展一次排查整治活动。每个执法机构和执法人员都要进行自查自纠，对于发现的问题和隐患，要认真进行整改，并及时采取预防和整治措施。省厅将不定期对各地、各单位贯彻执行《忌语》和《禁令》情况进行监督检查，做到每个执法人员能记、能背、会用。对违反《忌语》和《禁令》的单位和个人，要按有关规定追究责任，发现一起查处一起，决不姑息迁就。（四）努力提高监管质量，充分发挥落实执法监督责任的效率和效益一是组织开展交通行政许可和行政执法监督检查。以《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《交通行政许可监督检查及责任追究制度》贯彻落实情况和执法证件、执法文书
、执法程序及文明执法为重点，组织开展交通行政许可和行政执法监督检查活动，不断规范交通执法行为。省厅将在第三季度开展交通行政许可和行政执法监督检查，请各地各单位及时做好自查、迎检和材料上报工作。二是组织开展执法案卷评查活动。省厅将统一执法案卷卷宗，并将于9月份开展执法案卷交叉评查活动，促进执法案卷进一步规范。同时，省厅将统一规范行政执法委托文书文本，进一步明确执法责任主体。三是继续推行交通行政执法责任制。认真落实部印发的《关于推行交通行政执法责任制的意见》，搞好评议考核和过错追究。在部确定行政执法责任制联系点的基础上，确定省厅行政执法责任制联系点，及时总结推广推行行政执法责任制的好经验、好做法。四是积极做好行政复议应诉工作。建立和落实交通行政复议责任追究制度，逐步推行行政复议人员持证上岗制度。定期开展行政复议案件评查，进一步规范复议工作程序，提高行政复议质量，确保行政复议受案率达到100%，真正实现“以人为本，复议于民”。五是完善行政执法评议考核制，主动接受社会监督。年内各单位要采取召开座谈会、问卷调查等多种形式，开展1-2次行政执法评议活动，要将执法便民、利民、惠民措施列入评议内容，注重发挥好执法监督员、行风监督员的作用。对群众反映比较突出的问题，要制定措施加以整改。（五）努力提高执法水平，充分发挥深化体制机制改革的效率和效益一是推进交通综合执法体制改革试点工作。省厅年内将组织开展交通综合执法体制改革调研，并选择武穴市、武当山市交通局作为交通综合执法改革试点，力争年内取得明显成效。二是开展文明执法主题活动。针对行政许可、征收、强制等方面存在的突出问题，有针对性地开展文明执法主题活动，省厅将适时制定下发全省交通文明执法行为规范，用规范制约执法人员行为，改进服务态度，转变工作作风，增强服务能力，提高办事效率，提升交通形象。凡不文明执法、野蛮粗暴执法、被新闻媒体曝光的，在年终评先时实行一票否决。三是推进执法微机管理系统的运用。推进运管、征稽、高速公路执法微机管理，实现信息共享，确保执法工作规范化、网络化、信息化。四是运用科技手段，强化执法的科技含量。推广随州运管部门利用监控手段取证的方式，不断提高执法的准确性和执法效率。五是推进行政处罚自由裁量
工作。尽快研究制定交通行政处罚自由裁量标准，并开展试点，在试点的基础上，在全省全面推广，有效解决执法随意性大的问题。（六）努力提高宣传实效，充分发挥推进普法依法治理的效率和效益一是组织开展“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题活动和法律进机关、法律进基层、法律进单位的法制宣传教育活动，扩大普法的宣传范围，努力增强普法宣传的效果。二是组织开展“学法用法模范公务员”、“学法用法示范机关”、“依法办事示范单位”创建活动，培植典型、总结经验、宣传先进，通过抓点促面，不断提升我省交通法制宣传教育工作水平。三是组织开展领导干部学法用法活动。不断健全和完善领导干部法制讲座、中心组学法和法制培训等制度，省厅将适时组织两期交通部门领导干部和法制部门负责人培训班，增强各级领导干部依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。交通各级、各系统年内都要有针对性、有计划性地组织领导干部学法和法制讲座。四是进一步做好2009年奥运法制宣传活动。要紧紧围绕“人文奥运·法治同行”这一主题，精心组织策划奥运法制宣传活动，自觉将奥运法制宣传纳入法制宣传教育工作评估指标。五是大力开展交通专项整治活动。开展道路危货运输运输管理法规、规章和标准执行情况专项检查；加大治理公路超限运输和水路内贸集装箱超载、整治公路违章建筑、打击非法经营车船、开展交通规费稽查和查处交通工程建设中的违法分包等活动；进一步规范交通建设和运输市场秩序。六是开展好“12·4”法制宣传活动。要紧紧围绕法制宣传日主题，结合自身特点和实际，开展形式多样的宣传教育活动，不断营造学法用法的良好氛围。
一、突出发展工业，全力组织工业经济新突破
（一）组织现有企业增资扩产和技术改造，支持企业实施品牌战略；支持云硫集团、发电厂等省直管企业扩大经营规模。（市经贸局负责，市科技局、外经贸局、工商局、质监局、城乡规划局、国土资源局、发改局配合）
（二）抓好项目建设，抓紧发电厂三期和华润电厂等重大项目的立项报批。（市发改局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、供电分公司、发电厂配合）
（三）抓好工业园区建设，帮助各县建立一批特色产业园区。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）
（四）抓好市高新科技园区建设。（市科技局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）
（五）大力发展镇域工业。（市经贸局负责，市工商局、科技局、质监局、环保局、发改局、国土资源局、城乡规划局配合）
（六）扶持温氏生物制药、雅达电子、郁南天宝生物制药等技术型、非资源型工业发展。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、工商局、质监局配合）
二、提高农业产业化水平，促进农村经济新发展
（七）确保粮食安全生产，提高粮食综合生产能力，完成省下达我市的粮食播种面积和粮食总产任务；加强基本农田保护和建设。（市农业局负责，市粮食局、财政局、水务局、国土资源局配合）
（八）壮大农业龙头企业，推进农业产业化；在全市8个石灰岩苦旱镇分别引进一个以上农业龙头企业。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、科技局配合）
（九）发展优势农林产业和畜牧水产业。（市农业局负责，市林业局、畜牧水产发展中心、质监局、工商局、科技局配合）
（十）启动民资，有计划地建设一批农林产品批发市场。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、国土资源局、城乡规划局、供销联社配合）
（十一）加强农业生产资料市场的管理。（市农业局负责，市工商局、质监局、供销联社配合）
（十二）切实加强动植物防疫工作。（市农业局负责，市畜牧水产发展中心、林业局、工商局、交通局、卫生局、海关和检验检疫办事处配合）
(十三)推进农村水利设施建设；确保城市防洪工程提前一年完成；继续抓好市区南山河等10宗城乡水利防灾工程和61宗小型水库除险加固达标。（市水务局负责，市农业局、城乡规划局、建设局、国土资源局、财政局配合）
（十四）搞好农村交通设施建设。（市交通局负责，市公路局、财政局、农业局、国土资源局配合）
（十五）推进林业生态县建设。（市林业局负责，市国土资源局、城乡规划局、公用事业局配合）
三、大力发展县域经济，壮大全市经济总量
（十六）大力发展县域特色工业。（市经贸局负责，市发改局、国土资源局、科技局、质监局配合）
（十七）大力发展民营经济。（市经贸局负责，市科技局、质监局、国土资源局、工商局、工商联、供电分公司、自来水公司配合）
（十八）帮助各县加快发展商贸、服务业。（市经贸局负责，市供销联社、城乡规划局、国土资源局、工商局配合）
（十九）帮助各县发展房地产业，继续推进小区开发。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局配合）
（二十）帮助各县发展旅游业。（市旅游局负责，市城乡规划局、国土资源局配合）
四、组织外经贸工作新突破，做大外源型经济
（二十一）努力增加外贸出口，优化出口商品结构，拓宽对外贸易的渠道和市场，搞好涉外服务工作。（市外经贸局负责，市经贸局、海关、外事侨务局、检验检疫办事处、贸促会配合）
（二十二）全方位推进招商引资工作，大力整体推介，创新招商引资机制，加强外商投资成本的调研，进一步发挥好我市驻珠三角招商引资联络机构的作用。（市外经贸局负责，市经贸局、外事侨务局、贸促会、工商局、环保局、国土资源局、物价局、广播电视局配合）
五、加强财税工作，增强全市财力
（二十三）强化税收征管。（市国税局、地税局负责，市财政局、经贸局、外经贸局、工商局、海关配合）
（二十四）加强非税收入收支两条线管理；财政资金使用效益评估；对市直部门的资金使用情况进行考核。（市财政局负责，市监察局、审计局、国资委、建设局配合）
（二十五）盘活国有资产和加快政府资源的开发经营。（市国资委负责，市财政局、发改局、建设局、国土资源局、城乡规划局、房管局、公用事业局、振云公司配合）
（二十六）盘活市食品集团在市区的连片土地，开发建设大型购物商场。（市经贸局、国资委负责，市城乡规划局、国土资源局、外经贸局、食品企业集团公司配合）
（二十七）加强政府投资工程监管。（市财政局负责，市监察局、审计局、建设局配合）
（二十八）加快中小企业信用担保体系建设，发展资本市场。（市金管办负责，市经贸局、人行市中心支行、银监分局、工商局配合）
六、继续加强基础设施建设，改善投资环境
（二十九）尽快动工河口至郁南平台和罗定支线高速公路；启动罗定至岑溪、云城（思劳）至新兴、（郁南东坝）至阳江港高速公路前期工作。（市交通局负责，市发改局、公路局、国土资源局、城乡规划局、财政局配合）
（三十）抓好324线河口至城区段改造工程；抓好省道352、369、280、276线改造建设。（市公路局负责，市交通局、国土资源局、城乡规划局、水务局、财政局配合）
（三十一）加快港的报批立项和建设步伐。（市交通局负责，市发改局、港务局、城乡规划局、国土资源局、财政局配合）
（三十二）加强中心城区管理。（市公用事业局负责，市公安局、城乡规划局、环保局、卫生局配合）
（三十三）加快市委党校、档案馆、博物馆、图书馆、金山大道工程建设。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局、环保局、市委党校、档案局、文化局、公用事业局、房地产开发总公司配合）
（三十四）加快县城和中心镇建设，加快中心镇基础设施建设。（市建设局负责，市农业局、城乡规划局、国土资源局、财政局、环保局配合）
七、统筹推进文化、教育、科技等各项社会事业发展
（三十五）大力开展群众性文化活动，整顿、规范和发展文化市场，深入挖掘我市历史和人文资源，打造我市民间艺术品牌，促进文化产业发展。（市文化局负责，市广播电视局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中阶段教育发展，普通高中和职业教育都要有新进步；确保中学高中校区和各县（市）高中学校新建扩建工程按期投入使用和51所老区学校建设通过省的验收；按省的任务要求抓好中小学布局调整，进一步推进“一机两语”教育；做好创建教育强镇的基础工作。（市教育局负责，市国土资源局、建设局、劳动保障局、财政局配合）
（三十七）加快市技工学校建设。（市劳动保障局负责，市城乡规划局、国土资源局、财政局配合）
（三十八）鼓励和扶持骨干企业组建科研中心；推动高校科研成果与我市企业生产合作；健全科技服务体系。（市科技局负责，市经贸局、质监局配合）
（三十九）加强人才培养和引进工作。（市人事局负责，市科技局、教育局、卫生局、经贸局配合）
(四十)继续加强疾病预防控制、卫生监督执法和医疗救治三大体系建设，确保市、县疾病预防控制机构改造建设项目在今年10月全面完成；加快创建省农村中医先进市工作步伐，力争年底前通过省的验收。（市卫生局负责，市建设局、国土资源局、城乡规划局、财政局、工商局、公用事业局配合）
（四十一）全面启动创建省级卫生城市。（市卫生局负责，市发改局、经贸局、教育局、民政局、公安局、交通局、水务局、林业局、文化局、环保局、公用事业局、广播电视局、公路局、质监局、食品药品监管局、爱卫办配合）
（四十二）加快全民健身广场建设，组织好省运会的备战、参战。（市体育局负责，市财政局、城乡规划局、建设局、发改局、环保局、教育局、公安局、卫生局、广播电视局、机关事务管理局配合）
（四十三）抓好农村合作医疗扩面和服务工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、农业局配合）
（四十四）抓好全市药品招投标工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、监察局、纠风办、物价局、工商局、食品药品监管局配合）
（四十五）进一步规范土地交易市场。（市国土资源局负责，市财政局、审计局、监察局配合）
（四十六）进一步规范建筑市场。（市建设局负责，市财政局、审计局、监察局配合）
（四十七）继续规划和抓好第二批生态示范村建设。（市建设局负责，市环保局、城乡规划局、农业局、国土资源局配合）
（四十八）抓好环境保护，重点抓好城区垃圾填埋场建设和西江、新兴江、南山河、南江河的综合整治及重点监控企业的环保监管。（市环保局负责，市建设局、城乡规划局、国土资源局配合）
（四十九）合理开发和利用土地；加强项目建设征地工作。（市国土资源局负责，市城乡规划局配合）
（五十）落实人口和计划生育目标管理责任制，控制人口出生率。（市人口和计生局负责，市农业局、经贸局、监察局配合）
（五十一）落实优抚政策，兑现优抚对象的生活待遇。（市民政局负责，市财政局配合）
（五十二）创建双拥模范城市。（市民政局负责，市财政局、卫生局、公用事业局、城乡规划局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）编写好“十一五”国民经济发展规划。（市发改局负责，市府直属各单位配合）
八、千方百计增加群众收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就业和再就业工作，增加就业岗位；落实再就业优惠政策；加强各类适用技能培训，组织好劳务输出。（市劳动保障局负责，市财政局、经贸局、国税局、地税局、工商局、农业局、扶贫办、质监局配合）
（五十五）进一步加强五保、低保工作。（市民政局负责，市农业局、财政局、劳动保障局、社保基金局、卫生局、教育局、房管局、监察局配合）
（五十六）落实农业税全免政策，加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。（市农业局负责，市监察局、财政局、教育局、物价局、民政局、人口和计生局配合）
（五十七）加快城乡社会保障体系建设；提高社会保险待遇尤其是企业早期退休人员的待遇。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、财政局、工商局配合）
（五十八）实施社保全责征收。（市地税局负责，市劳动保障局、社保基金局、财政局、工商局、经贸局、外经贸局配合）
（五十九）争取年内解决18万农民饮上干净水问题。（市水务局负责，市农业局、环保局、卫生局、财政局配合）
（六十）依法维护劳动者合法权益，坚决制止和查处拖欠企业职工工资等违法行为。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、总工会、妇联、工商联配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和农民工工资。（市建设局负责，市财政局、监察局、劳动保障局配合）
（六十二）清欠农民征地拆迁款。（市国土资源局负责，市财政局、监察局配合）
九、坚持以人为本，建设和谐
（六十三）落实社会治安综合治理责任制，继续加大打击“双抢”、黑恶势力、黄、赌、毒等违法犯罪行为。（市公安局负责，市司法局、法制局、综治办配合）
（六十四）加强政府工作，妥善处理，积极化解各类社会矛盾。（市局负责，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加强安全生产检查，尤其是道路交通安全等事故多发行业的监督管理，遏制各类重大安全生产事故的发生。（市安监局负责，市经贸局、交通局、公路局、公安局、消防局、国土资源局、建设局、农业局、海事局、食品药品监管局、质监局配合）
（六十六）规范和整顿市场经济秩序，营造良好的营商环境。（市经贸局负责，市工商局、质监局、食品药品监管局、卫生局配合）
（六十七）做好食品安全监督管理工作。（市食品和药品监管局负责，市卫生局、工商局、质监局、农业局配合）
十、加强政府自身建设，全面提高执政能力
（六十八）加强廉政建设工作。（市监察局负责，市纠风办、审计局配合）
一、渡口概况
我县现有渡口23处，钢质渡船8艘，正式渡工47人，895客位，分布在6个乡镇（办事处）
二、XX年年渡口安全管理工作总结
1、各级领导重视，渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程，要确保渡口全面安全，必须树立“安全第一，预防为主”的方针，必须抓好、抓实、抓到点子上。因此，我办把渡口安全网络完善作为渡口安全管理工作的一项重要任务来抓落实。去年年底，全区四级渡口安全管理责任书将到期，我办及时深入到各个乡镇（办事处）进行续签，同时将辖区乡镇与村、村与渡工三级责任书交与乡镇（办事处）落实，至1月上旬，全区四级渡口安全管理责任书全部签订，乡镇、村分管渡口安全领导和渡管员全部到位，各级渡口安全管理责任全面落实。
2、开展渡口渡船两年专项整治活动
（1）、开展《河南省渡口安全管理办法》宣贯工作。我县及时在全区渡工安全活动中对《办法》进行了学习培训，同时在11月全区交通系统全员安全培训中穿插了《办法》许多内容，加深了全体渡工对《办法》的认识和了解，并按照12课时培训时间对全体渡工进行了考试，取得了明显的效果。
（2）、开展多层面的全区渡口渡船两年整治活动部署工作。自接到市渡口渡船专项整治活动工作意见后，县局分别组织分管乡镇长和乡镇渡管员进行了专项部署，要求乡镇、村、渡工进一步提高认识，制订好月度工作计划，落实专项整治人员，保质保量完成专项整治工作，为我县渡口继续实现安全无事故创造作出努力。
（3）、开展月度专项整治工作。
我县根据市海事局精神，结合我县实际，制订了月度工作重点和验收标准，对照工作重点和标准开展工作。
〈1〉、集中开展打击非法渡运活动。净化渡运市场秩序。〈2〉、完善县、乡镇渡口安全管理责任制、安全管理制度和安全督查制度。〈3〉、完善渡口台帐和渡船一渡一档，一船一档工作。〈4〉、组织渡工开展安全生产法等法律法规知识竞赛活动。〈5〉、11月份组织全体渡工开展交通系统全员安全培训，已完成考核、发证工作。〈6〉、建立客渡船应急预案，为渡口防事故提供有力保障。〈7〉、以两年整治为契机，强化渡口硬件建设，加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市港航、渡口管理部门的重视下，完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口的改建工作！
3、重视渡工教育，提高渡工素质
我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容，以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主，结合不同季节和重特大节假日的特点，布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议，重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神，布置全县春运工作和各项渡运任务；春游、清明节，重点布置旅客包船的审批程序和注意事项，清明节前后上山祭祖人数较多，上下互通信息，及时落实加班渡船补助运力，同时加强现场值班，维护正常的渡运秩序，保节日平安；“安全生产月”和“反三违月”活动部署，重点落实“反三违”工作和安全警示教育，促进安全渡运和服务质量的提高，并鼓励渡工积极参加县安委会组织的安全知识竞赛活动；“三防”季节，侧重于“ 防洪、防台、防汛”期间应急施救预案的落实；国庆及中秋两节重叠，首先落实国庆节日旅客高峰期间的运力，落实加班渡工，加强源头管理，做好文明服务，再布置十五、十六晚上的渡运工作，我县当地群众有逛会的习惯，会上要求参加的渡工对渡船进行一次救生、消防、等有关设备的大检查，发现问题及时整改，严格禁止违章超载和冒险渡运行为，做到文明渡运，方便群众。11月上旬，我局又一次组织渡工开展交通系统全员安全培训工作，全县近40名渡工分两期进行了培训，整个培训工作于12月中旬完成。
4、开展重点部位、重点时段检查，确保渡口安全
开展重点部位的渡口安全检查，查处违章超载行为，是我们抓好渡口安全管理的重要手段之一。春运、五一、国庆期间，局春运安全领导小组和市海事管理部门多次检查并指导渡口安全工作；各镇乡政府比较重视，落实人员，排出时间，加强源头管理，周营刘集渡口是学生渡口、客流量大、根据实际在春运、五一、国庆期间我局与航管、海事部门，周营乡政府、派出所等单位加强长刘集渡口渡口现场管理，维护现场秩序，为旅客逛会安全提供了强有力的保障。在确保旅客有序、便捷运输的前题下，保证了节日安全渡运。
5、多方筹措资金，改善渡口设施和渡运条件
今年在市交通、海事部门的重视下，我县渡口资金补助和财政投入明显多于往年。今年9月对完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口改建和更新；周营乡刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口改造工作正在图纸设计之中，有望于明年10月份前完成工程施工工作。
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二、存在问题
1、目前渡口管理员的日常补助都很难落实，而省、市、区财政也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费，因此，渡口管理员的工作很被动。
我县渡口管理员待遇从未考虑过解决，我局的渡口管理员，为了我县渡口安全，每天骑自行车去渡口进行安全检查，饿了就吃自备的方便面，受到全县渡工的好评！
三、208渡口安全管理工作思路
2010年是我县渡口渡船专项整治的关键年，也是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年，要围绕“安全第一，预防为主”的方针，抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节，进一步落实渡口安全管理责任制，强化全员安全教育和培训，促进全员安全意识和文明服务素质的提高，推进我县安全渡运、文明渡运、清洁渡运。
1、继续开展争创文明渡工、渡船活动。
进一步落实渡口安全管理目标责任制，加强对渡口的安全管理，逐步提高我县的安全管理水平，推进我县渡口文明建设。2010年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动，推进渡口文明建设。
2、强化渡工安全教育活动
在新的一年，要继续开展渡工安全活动日学习，强化渡工的安全知识教育，法制法规教育，文明服务意识教育，遵章守纪教育，同时结合各地水运事故，向渡工解剖事故原因，认真吸取事故教训，不断增强广大渡工的业务知识、安全意识和文明服务意识。
3、完善渡口安全管理网络
配合渡口所在乡镇、行政村横向到边，纵向到底，确保渡口安全渡运！
4、加强监管，确保渡口平安
继续把渡口安全管理作为重中之重的工作来抓，加大现场管理和检查力度，紧紧依靠当地政府、航运企业和村委会，做好源头管理工作。对重特大节假日、渡运高峰期、雾季、“三防”汛期等重点季节进行严格管理和检查，确保全年渡口平安。
5、加强监管，确保渡口平安
继续把渡口安全管理作为重中之重的工作来抓，加大现场管理和检查力度，紧紧依靠当地政府、和村委会，做好源头管理工作。对重特大节假日、渡运高峰期、雾季、“三防”汛期等重点季节进行严格管理和检查，确保全年渡口平安！
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坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化执法为主线，着力解决安全生产领域存在的非法违法、违规违章问题，加快建立规范的安全生产法制秩序，坚决遏制非法违法、违规违章生产经营造成的生产安全事故。
二、目的意义
通过开展安全生产执法行动，增强安全监察执法的权威性和有效性，进一步强化行政执法理念，全面提升安全生产执法能力，有效遏制安全生产事故发生。
三、主要任务
安全生产执法行动的主要任务是严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为，规范安全生产经营秩序。要在水陆交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、旅游、职业健康等重点行业领域，重点打击八种非法违法生产经营行为，即：⑴无证生产经营或证照不全的；⑵依法关闭取缔之后又死灰复燃的；⑶存在超层越界、尾矿违规排放等严重违法行为的；⑷车船超速、超载、非法运营的；⑸瞒报事故的；⑹拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；⑺违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的；⑻地方政府掌握的严重威胁本地安全生产的其它非法违法生产经营行为。
四、行动步骤
要把安全生产执法行动贯穿于“安全生产年”之中，具体分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段(5月10日至20日)
各乡镇(场、区)、县政府各部门结合自身实际，认真研究，制订行动工作方案，落实责任，搞好宣传发动。要对生产经营单位进行全面动员，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法安全生产执法行动的自觉性和主动性。同时，通过电视、广播、报纸、板报、网络等多种形式，大力宣传安全生产法律法规，增强遵章守法的自觉性和主动性。
第二阶段：自查自纠阶段(5月21日至6月30日)
由各乡镇(场、区)、县政府各部门负责组织，对辖区范围内的非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清理出的问题，逐一登记，建档立案，逐级上报。尤其要督促矿山、危险化学品和烟花爆竹、水电、建筑、水陆交通、特种设备等高危行业开展自查自纠，坚持边查边纠、边查边改、边查边打击。
第三阶段：集中整改阶段(7月1日至9月30日)
各乡镇(场、区)、县政府各部门要采取日常执法检查和集中开展执法相结合、全面监察执法和专项执法相结合的办法，集中整改非法违法生产经营行为，严厉打击严重影响安全的违法违规行为。
第四阶段：督查总结提高阶段(10月1日至11月20日)
各乡镇(场、区)、县政府各部门要对本次行动开展情况进行认真总结，对执法中发现的问题进行集中梳理，对影响本地安全生产工作的突出问题及成因进行深入分析，有针对性的研究提出解决问题的对策和措施。县政府将派出督查组对各乡镇(场、区)、县直有关部门执法行动的开展情况和效果进行督查。
五、行动内容及责任单位
(一)加强宣传教育，增强安全意识。一是开展丰富多彩、形式多样的安全知识宣传活动。充分依靠报纸、电视、广播、网络等多种媒体，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和安全知识。二是加强教育培训。各地各部门要组织安全生产执法人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等行动，加强对安全生产执法人员的业务培训，重点是实务型的业务培训，在“务实”上下功夫。同时，要督促生产经营单位搞好从业人员的“三级”安全教育培训，提高操作技能和自我保护能力。
责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各类生产经营单位。
(二)加强执法队伍建设，健全执法网络。充分发挥安全生产执法监察机构的职能作用，安排专项经费，添置必要装备，加大对乡镇委托执法的指导检查，依法委托具备条件的乡镇(场、区)实施部分安全生产行政处罚权，相对稳定基层安全监察员队伍，加强基层执法监管。
责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县直有关部门、各类生产经营单位。
(三)规范执法，依法行政。一要加强行政执法资格管理。严格按照行政执法证件管理办法，实施对执法资格的管理，做到持证上岗、亮证执法；二要规范行政执法。对所有的案件，都严格执行行政处罚程序操作规范，切实做到程序合法，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处罚适当；三要加强执法监督。要通过不定期的检查，及时纠正行政执法不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。
责任单位：乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门。
(四)突出重点，搞好日常安全监察执法和专项安全监察执法行动。以防范大事故、整治大隐患为目标，把握重点季节、重点时段、重点部位、重点地区，重点开展专项监察执法。县安全生产监督管理部门要依法加强综合监督管理，督促相关职能部门切实履行相应安全生产职责。
1、道路交通。执法重点是：无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机、摩托车违章载人等严重违法行为；运输企业对驾驶员安全教育、超长客运安全管理措施、“五不出站”制度、“三品”检查、客运车辆技术状况关等源头管理方面；公路建设、工程建设项目安全设施“三同时”工作开展情况。
主要责任单位：公安局、交通局、农机局。
2、水上交通。执法重点是：客(渡)船舶签单管理、超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行、救生衣常态化管理等方面。
主要责任单位：交通局。
3、危险化学品。执法重点是：查处非法、无证生产经营、储存、运输危险化学品的行为；特种设备设施检测检验情况；重大安全隐患整改落实情况。着力开展危化品安全保护装置专项监察执法行动。
主要责任单位：安监局、公安局、交通局、质监局。
4、烟花爆竹。执法重点是：查处烟花爆竹非法、无证生产经营行为；着力开展烟花爆竹经营、储存、运输、燃放环节的安全保护装置的设置、配备及维护保养专项监察执法。
主要责任单位：安监局、公安局。
5、非煤矿山。执法重点是：查禁露天矿山掏底崩落开采，限制并加快淘汰浅孔爆破；查处无序开采的小矿硐群；未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、超量排放存储尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体等严重违法违规行为；环保不达标的；今年重点开展打击无证非法、违法生产经营专项监察执法行动。
主要责任单位：安监局、国土资源局、公安局、供电公司。
6、消防及公共安全。执法重点是：集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患；文化娱乐、体育场馆、宾馆饭店、车站、码头、商场、集贸市场、景区等人员密集场所以及易燃易爆单位的消防设备设施是否完好齐全，疏散通道、出口安全畅通情况；重要建筑物防雷设施安装和检测情况。
主要责任单位：公安局、气象局。
7、旅游。执法重点是：各类游乐设施的安全维护、检测；旅行社安排旅游团队运行计划和租用旅游车辆情况；旅游客运趟次签单和旅游客车安全管理情况。
主要责任单位：旅游局、公安局、质监局、交通局。
8、大型重点工程、建筑及城市公用设施。执法重点是：严格建设工程项目安全设施“三同时”制度。切实加强水电站、公路等重点建设工程安全监管，落实重点建设工程建设单位、施工及勘查设计、监理等单位的安全责任，保证安全投入；以防范坍塌、高坠等事故为重点，加强施工现场文明施工和安全管理，深入排查治理施工现场技术措施、指挥作业等环节的隐患；切实加强重点工程施工地边坡治理，弃渣处理，严防泥石流等自然灾害引发的事故；对隧道施工加强超前勘探及通风，防止瓦斯爆炸、坍塌事故的发生。
主要责任单位：发改局、建设局、交通局、水利局、安监局、经委。
9、职业健康安全。执法重点是：生产性粉尘、毒物、物理性等职业危害的控制和防护。
主要责任单位：安监局、卫生局。
各行业和领域专项执法实施方案由各主管部门根据职责另行制定下达。
一、指导思想和总体要求
指导思想：以党的**大精神和“三个代表”重要思想为指导，以预防和减少交通事故为中心，以“交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意”为目标，深化勤务管理制度改革，加强公路巡逻民警队伍正规化建设，努力提高道路交通和治安管控能力，全面推进**大道建设，建立适应新形势需要的动态公路交通和治安管理工作机制。
总体要求：严格按照市公安局、市安全生产监督管理局关于《**大道创建评价办法》和《**大道评价体系》的有关规定，认真落实各项工作措施，强化路面执法，使全县道路行车秩序、道路交通管理明显好转；积极应用科技手段，提高监控管理水平,加强勤务制度建设，认真落实公安部《公路巡逻民警中队警务规范》的各项要求，加强公路巡逻民警队伍正规化建设，使公路巡逻民警队伍执勤执法水平明显提高，治安防控和处置能力明显增强；努力探索乡村道路交通管理的新路子，采取切实有效措施，使乡村道路的交通安全状况有较大改观；加大宣传教育力度，广大人民群众的交通法律法规、驾驶员遵章守纪、文明行车意识不断提高，交通违章明显减少，为我县的改革开放和经济建设提供一个事故少、秩序好、人民群众满意的交通环境。
二、工作目标
按照《创建**大道标准》、《**大道评价指标体系》的有关规定及评价标准，县境内渝隆路大足段（成渝公路）、潼泸路大足段（邮亭——大足——蒋家罐），在2004年3月底前达到四等管理水平。创建工作的具体要求是：
（一）交通安全畅通
1、积极协调相关职能部门，加强对省、县、乡村道路管理力度，形成综合执法，齐抓共管的格局，努力做到预防和减少交通事故，不发生死亡10人以上（含10人）的特大交通事故；
2、强化路面执法检查，严格查处车辆各类违章，禁止严重超载车辆上路行驶，确保严重超载车辆不出辖区；
3、杜绝假牌假证、无牌无证的车辆上路行驶；
4、坚决取缔违章占道和马路市场，彻底根除在公路上打场晒物、挖沟排水和堆放物品，确保人车各行其道，畅通无阻；
5、处置交通事故快捷迅速，接警后城区5分钟内到达事故现场，其余辖区30分钟内到达事故现场，最大限度减少人民群众生命和国家财产的损失；
6、保持道路路面良好，及时整改危及交通安全的路段和交通事故多发路段，消除事故隐患；
7、完善道路交通安全设施，做到交通标志、标线齐全有效；
8、广泛深入开展交通安全宣传，公路沿线村镇普遍开展“交通安全文明村”、“交通安全文明学校”、“交通安全文明路段”创建活动，公路两侧200米内群众受教育面达到95%以上；客运单位普遍建立起安全责任制。
（二）治安秩序良好
1、防范控制严密，建立公路巡警队和刑警队协同配合的工作机制，形成“巡、打、查、挖”点线结合的治安防控网络；
2、治安报警点有固定房（亭），装有电话，坚持24小时值班受理接处警事务；
3、及时整治公路沿线的突出治安问题，打击车匪路霸；
4、公路沿线路边店、修理厂、加油站等无敲诈勒索和“黄、赌、毒”等违法活动；
5、公路沿线村镇建立起群防群治责任制，组建护路队参加公路巡逻守护、抢险救助，协助公安机关打击涉车、涉路违法犯罪活动；
6、发现群众性阻断交通事件，及时上报，快速妥善处置。
（三）执法公正严明
1、执勤民警熟悉交通、治安管理法规，依法实施交通和治安管理；
2、执勤民警纪律严明，警容严整，文明执法，执行处罚，适用法律正确，程序规范，手续齐全；
3、不发生公路“三乱”和公安部规定的5种违纪行为。
（四）警务保障有力
1、交通、通讯、装备、警械、武器按统一标准配备，按照规定统一使用和妥善保管；
2、公路巡警政治教育、业务技能培训经常化、制度化，不断提高实战能力；
3、值班、勤务、内务制度健全，装备、器材、文件、警械等管理使用规范；
4、建立科学合理的勤务制度，确保管辖路段24小时不失控。公路巡警坚持24小时上路巡逻执勤，依法及时处置交通事故和治安、刑事案件；
5、坚持定期检查公路巡逻队制度，发现问题及时纠正，确保检查制度落到实处。
（五）人民群众满意
1、积极开展争创人民群众满意活动，认真落实各项便民利民措施做到“有警必接，有险必救，有难必帮，有求必应”；
2、强化民警宗旨意识和职业道德，不发生刁难群众、侵害群众利益、耍特权等严重违纪事件，坚决克服“冷、硬、横、推”现象发生；
3、警民关系更加密切、群众对交通、治安管理和队伍建设满意率大幅度提高。
三、职责分工
（一）县公安局牵头抓好全县创建工作的组织实施；严格道路交通管理，坚决纠正和取缔各种道路交通违章行为，预防和减少事故发生；按照建立“交巡合一”管理体制组建公路巡警队；调整省县道沿线派出所治安防范责任区；落实派出所、报警点值班人员和值班电话；制作报警点（亭）、显示灯箱及**大道永久性标语标牌；严厉打击车匪路霸、拒绝和阻碍执行公务、违反《道路交通管理条例》等涉车涉路的违法行为。
（二）县交通局在新建、改建道路时要把交通标志、标线及防撞护栏等安全设施建设经费纳入道路建设工程预算，与工程同时设计、同时施工、同时验收；按国标要求完善现有道路上的交通标志、标线；及时抢修路基塌陷、山体滑坡路段；加强事故多发点段整治工作；根据交通需求对省县道路过境场镇的相关附属设施进行完善；督促接受道路经营权转让的业主单位，按照国家规定完善其所经营路段的交通安全设施；督促道路养护单位搞好日常养护工作。
（三）县安监局积极参与创建**大道工作，配合有关职能部门建立道路交通事故预防机制，加强对重点区域预防道路交通事故工作的针对性指导，帮助分析交通安全形势和交通事故的原因、规律，提出科学有效的解决方法。督促完善交通标志、标线和交通安全设施，强化运输企业内部安全管理，加强督促检查和指导工作，协助解决公安、交通部门工作中遇到的问题和困难。
（四）由县交通局、县公安局、县交安办牵头，抓好运输企业的安全管理；督促落实各项安全规章制度，制定安全责任措施，全面抓好驾驶员（车主）的安全学习教育，定期搞好车辆的检验工作，严把机动车辆安全技术检验关和驾驶员资质关，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，把责任落实到人头。牢固树立“预防为主、安全第一”的思想，坚持把强化公路客运安全管理放在突出位置，强化对客运站点和有车单位监督检查，督促健全完善各项管理制度，及时发现和堵塞管理漏洞，确保安全管理工作措施落到实处。
（五）县工商局负责对创建路段沿线市场的规范管理，协助街镇乡政府（办事处）取缔占道经营、乱摆摊设点，拆除马路市场，消除“以路为市，占道经营”现象，加强对加油站、路边店、餐馆经营的规范管理，改善道路行车环境。
（六）县水利农机局负责加强拖拉机管理，强化农机驾驶人员的技术培训和日常安全教育，不断提高农机驾驶人员的安全意识，督促车辆按时参加保养制度；禁止拖拉机违章载客及超速超载行驶等严重违章行为，努力减少交通事故。
（七）县教委负责对中、小学生进行交通安全教育，广泛开展“小黄帽”路队制和“少年儿童**回家”活动，帮助少年儿童提高交通安全意识和自我保护能力，通过学生将交通法制教育辐射每一个家庭和全社会，把交通安全宣传纳入日常工作，促进整个社会的文明程度提高。
（八）县委宣传部负责创建活动的宣传报道工作。
（九）各街镇乡政府（办事处）负责辖区内创建工作的组织领导和协调工作，教育广大人民群众严禁在公路上打场晒粮、挖沟排水等危及行车安全行为，消除事故隐患。负责协调各职能部门对公路沿线两侧200米内的村民进行交通安全知识的宣传和教育，使受教育面达到95%以上；协助公安交通管理部门落实“交通安全文明村”、“交通安全文明路段”、“交通安全文明学校”的创建措施，制定文明公约，成立护路队；加强对本辖区内各类驾驶员的安全教育，取缔无牌无证车、报废车上路行驶，严禁农用车载客。
四、组织领导
创建**大道是一项系统工程，点多面广，涉及部门多，工作量大，为切实加强创建工作力度，县政府已成立了由县政府常务副县长陈中举任组长，县公安、交通、安监、工商、教委、农机等单位为成员的道路交通工作协调领导小组，领导小组下设创建**大道工作办公室，办公室主任由县公安局局长宋世华担任，副主任由县公安局交警大队长肖文学、教导员李新川、县交通局副局长邓仁高担任，具体负责创建**大道活动的日常工作，创建**大道工作办公室要强化工作机制，坚持每季度召开一次工作例会，分析工作中存在的突出问题，有针对性地加强检查、督促和指导。各有关部门和街镇乡要按照各自职责职能，明确目标，确定专人，落实责任，切实加强领导，确保按时、保质、保量完成任务。
