时间：2022-07-18 19:26:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇精品活动申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
论文摘要：精品课程档案是教学档案的一部分，从精品课程档案建设的现状入手进行剖析，指出了精品课程材料归档的范围，并就如何加强精品课程档案建设，促进优质教学资源共享进行了论述。
论文关键词：精品课程；档案工作；教学资源
精品课程建设是高等学校教学质量与教学改革工程（以下简称“质量工程”）的重要组成部分。2003年4月，教育部颁发《关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知》（教高[2003]1号），全国高校精品课程建设工作正式启动。2003～2010年，教育部已经评选出国家精品课程3862门，同时各省教育行政部门实施省级精品课程建设，各高校实施校级的精品课程建设，精品课程从上到下，形成三级建设体系。
精品课程是具有特色和一流教学水平的优秀课程，体现先进的教学理念、教学方法与教学手段，具有丰富的教学内容、严格的教学管理与优秀的教学效果。精品课程建设过程中产生的一系列具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体形式的原始记录，构成了精品课程档案。精品课程档案是教学档案的一部分，传统的教学档案多是纸质材料，精品课程的申报、评审、运行、验收等整个过程，其材料主要以电子文件为主。[1]精品课程注重信息技术教学手段的使用，将课程的教学内容上网并免费开放，在课程网站上与之有关的通知文件和课程共享资源，有效记录、保存精品课程档案，充分挖掘档案信息，对推动高校教学改革和课程建设，促进优质教学资源共享有重要意义。
一、精品课程档案的内容
1.正确界定精品课程档案的内涵
精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程。精品课程档案内涵相当广泛，有体现精品课程建设过程的，如精品课程建设规划、申报材料及批准、中期评估以及结题验收、总结等；有体现教学共性资料的，如教学大纲、教学计划、教学进度表、实验大纲、实验指导书、实验室及校外实习基地建设规划、听课情况记录、教学工作总结、重要教研活动记录、教材建设、考试大纲、试题库、学生成绩等；但更多的是教师个性化的资料，如典型教案、多媒体课件、授课录像、教学研究项目和成果、教学心得、教学分析、教学效果的评价材料，以及从报刊、杂志、网络上摘抄或剪辑的文字资料或图片、声像资料等。
正确界定精品课程档案的内涵，是为了了解哪些材料属于归档材料。精品课程在申报、评审、运行、验收整个过程中，其材料基本以电子文件为主。如申请书及其汇总表格直接通过网络报送电子版，授课录像、教学大纲、教案、习题、实践指导、参考文献等教学资源制作成网页形式，只需报送网址。产生的纸质归档材料主要是上级教育管理部门的申报通知、正式公布年度精品课程函件以及学校签字盖章的精品课程申报表。网页形式的课程资源和实体资料两种都要储存备份。
2.按项目建设过程分类产生的归档材料
精品课程项目建设过程中产生的归档材料包括申报、评审、运行、检查验收等全部过程。
申报阶段的材料要求：“课程网站至少提供有该课程的教学大纲、授课教案、习题、实践（实验、实训、实习）指导、参考文献目录等材料，以及至少3位主讲教师（包括课程负责人在内）每人不少于45分钟的现场教学录像（鼓励将课件或全程授课录像上网参评），且必须按照‘精品课程教学录像上网技术标准’制作，申报学校在申报平台上，登录‘精品课程工作网站’，录入本年度推荐的精品课程名称、课程负责人、学校名称、课程网址等信息”。
运行阶段的材料要求：“申报课程被评为精品课程后，要保证课程网站畅通，免费开放课程资源，不断更新上网内容，并要求“每门精品课程上网内容的年度更新（或新增）比例不得低于10%”。精品课程教学资源可分为有形资源和无形资源两大类。有形资源包括教学内容、教材、师资队伍、教学条件、教学方法与手段、教学研究与改革、教学效果及特色、学校政策支持及辐射等指标，也就是说每项内容发生较大改变，其相应的材料也应做变更并归档。以师资队伍为例，如课程负责人和主讲教师工作发生变动，所在学院应及时填写变更决定，上交学校主管部门备案，并报送精品课程授予单位。无形资源是指蕴含在课程建设与改革中的教学理念与教学指导思想，是精品课程建设的灵魂，有形资源正是这种无形资源应用于课程改革与实践产生的成果，如果课程负责人和主讲教师有所调整，其课程的教学理念也可能发生一些改变。
检查验收阶段的材料要求：“对于2003至2009年的国家精品课程，高教司将按年度单独进行复核，根据复核情况决定是否保留或取消其国家精品课程称号”。“在享受‘国家精品课程’荣誉称号期间，将其上网内容的非商业性使用权自然授予全国各高等学校”。
二、精品课程档案建设现状
1.档案意识薄弱，职责不明确
在精品课程档案管理工作中，领导重视与否是关系到课程档案管理水平的一个重要因素。在项目申报阶段，由于时间紧，同时还有许多具体的工作需要协调，相关部门和相关人员比较重视申报材料的填报，材料按照上级教育主管部门要求准备得比较完备，而对精品课程档案工作缺乏应有的重视。精品课程档案的搜集以课程负责人和主讲教师为主，以高校教学管理和高校档案管理部门参与为辅，课程负责人和主讲教师没有受过系统的档案训练，对档案价值和档案工作规律缺乏了解，忽视建立健全教学档案资源规范制度等教学档案基础工作，精品课程建设过程中产生的原始记录没有及时收集、归档，当需要查询和使用时，无处可找。档案管理部门基本上你交多少，我管多少，对课程档案工作缺乏责任意识。
2.精品课程档案建设规范性、系统性不强
精品课程建设是一个持续性的实践过程，需要从教学理念、教学思想、教学方法、教学手段和教学改革等方面进行深入研究，其档案建设也需从申报、评审、运行直至验收的全过程进行管理。但精品课程没有明确的建设周期，只有国家级精品课程在文件中提出“荣誉称号有效期5年”，一些精品课程的运行过程中档案建设基本处于自生自灭状态，而且由于精品课程建设要求以网页的形式展现其教学资源，其档案资源以电子文件为主，传递过程中或因计算机网络等产生技术问题，一些课程的网站建设处于随意状态。
目前，高校教学文件材料归档规范主要限于校级，精品课程档案基本上是教学院部上交多少给教学管理部门，教学管理部门再移交多少给学校档案管理部门。且教学院部的文件（档案）二级管理没有统一规范，各部门、各院部自行建设，自行管理本单位基础资料。有的院部将精品课程档案全部移交给学校，既给学校档案管理带来负担，也造成查阅不便；有的院部将精品课程档案移交学校时，由于从档案形成到归档时间过长，部分主要材料遗失，致使精品课程档案建设的完整性、准确性得不到保证。
三、精品课程档案的构建
1.强化档案意识
领导重视，将精品课程档案工作纳入学校整体规划，增加投入，改善档案保管条件；增强精品课程负责人和主讲教师的档案意识，档案工作是长期积累的结果，教师要注重收集精品课程教学过程中产生的档案材料，并及时上交；稳定专职档案管理人员队伍，增强他们的责任感和使命感。
2.明确管理职责
按照文件规定，精品课程档案的管理由申报学校存档。高校要加强对精品课程档案的管理，课程负责人及其团队、课程建设所在院部、教学管理部门、学校档案管理部门各司其责，按照工作流程，使精品课程档案管理工作长期有序地进行。课程建设团队是精品课程档案建立和利用的最大主体，应指定专人负责材料整理、申报、汇总及归档，并将课程档案管理与日常的教学紧密结合；课程建设所在院部不仅要加强前期申报阶段的材料整理，而且要强化后期建设的检查、督促；教学管理部门要按照上级教育部门的通知文件，对精品课程档案建设定期检查和验收，建立考核与激励制度；学校档案管理部门要加强档案宣传，拟定精品课程归档范围，明确归档材料要求，加强对精品课程档案的编研，档案人员要充分挖掘精品课程档案内容，并能根据教学人员需求，将收集的文献资料信息进行分析研究，经过科学归纳、筛选、整理和集中，由一次文献、二次文献向三次文献加工发展，形成系统、权威、深层次的信息，使其具有实用性、时效性。
3.建立科学规范的档案管理流程，强化全过程管理
精品课程档案管理规范与流程的设计要符合课程教学的基本规律与要求，以每门课程为一个相对独立的单位进行归档，形成一个完整的体系。在内容上要保持连续性和成套性，教学过程和建设过程的每一个环节都不能缺失。考虑到精品课程没有明确的验收要求，则更应当注重过程材料的归档。重要批复文件作为事件的结果可以先行单独存档，在精品课程建设的过程中，纸质文件与电子文件并存，重要的声像文件如课堂教学录像可以以光盘的形式备份，网页形式的课程资料是精品课程建设的主要内容，课程负责人和教学管理部门都应留有备份。
4.加强数字化和网络化管理
将精品课程档案建设与课程自身结合起来，以网络为载体，建立一个以共享、开放和立体化为特色的教学模式，通过课程网络向校内外师生提供课程共享资源。一是对课程档案的文字、图片、录像等材料及时进行数字化处理，并通过教学系统平台运转，共同使用，把电子化归档和纸质材料归档保管相结合，提高精品课程档案的利用与效能。二是建立档案的实体资料库和网络资料库，实现实体资料库与网络资料库的双重储存。合理设计课程网络资料库的数据结构和界面，充分体现课程教学环节和流程的特点，反映多形式教学档案资料的内在联系，形成系统完整的教学档案。
一、根据人才评估要求，高标准、高质量地完成了教务处及所属各部门的各类评估材料的准备工作，及时、准确的提供各种佐证材料，为人才培养水平工作评估获得优秀打下了基础。
二、在20__级高职新生中推行了学分制。组织各系部制定、规范了适应学分制的各专业教学计划，完善了实行学分制的各项制度，为促进学生个性发展，全面实施素质教育提供保证。
三、强化精品课程建设。发挥专业带头人和教学与科研骨干的作用，加大精品课程建设和扶持力度，每个教研室都有精品课程或后备精品课程，有2门课程成为省级精品课程，并参加国家级精品课评选。
四、加强教学研究和教学改革，完成了院级教改课题的评审，并有2项课题被省教育厅确定为省级教改立项课题。[文秘站网-]
五、完善了学生教学信息员制度。通过教学信息的及时反馈，纠正、调整了教学中存在的各种问题，稳定了教学秩序，提高了教学管理质量，在教学管理中起到了积极的作用。
六、完成了20__年新上专业的论证申报工作。专业申报材料准备充分，材料齐全、规范，内容充实，得到了省教育厅专家组的一致好评。
七、加强教学管理，坚持教学秩序值班检查制度，组织了由教务处相关人员和各系教学管理人员参加的期中教学检查，起到了相互学习、取长补短、规范教学管理的作用。
八、按照“科学管理、不断创新”的理念，结合学院管理软件平台，积极探索院系两级排课管理模式：公共课程由教务处统一安排管理，专业和专业基础课由各系妥善安排管理。既能充分调动各系管理人员的积极性和创造性，同时也能使各系的课程编排更加符合实际情况，更好地开展教学工作。
九、认真落实青年导师制工作。组成了由教务处人员、青年教师导师和督导办人员组成的听课小组，对青年教师逐一进行听课、评教并召开了座谈会，为青年教师的健康成长和尽快适应教师岗位起到了积极作用。
十、顺利开展了20__年专升本辅导工作。全院共有900余名高职学生报名参加。
十一、成功举办了首届多媒体课件评选活动。本次活动设计科学、组织严密，共有20件作品参加角逐。本次活动充分展现了我院教师运用多媒体科技开展教学的水平和学院多年来开展教学手段改革的成就。
十二、加强技能鉴定工作，学生技能考核鉴定纳入统一管
理，初步建立了“系部－教务处－省（部）鉴定部门”三级鉴定工作运行机制。
十三、按时征订、发放教材，确保教学秩序。克服人员少、工作量大、任务重的困难，做到教材随到随发，服务热情周到。
十四、成功举办了第三届教材建设指导委员会会议，统一思想，严把教材质量关，坚持把高质量教材引入校园，杜绝劣质教材、人情教材进课堂。
十五、围绕“十一五”国家规划教材的参编工作，深入各系部，发动优秀骨干教师编写高质量教材，先后有三部教材入选国家级教材编写范围。
十六、按照学院固定资产管理办法，配合固定资产管理办公室，严格履行各种报批手续，认真做好实验室教学仪器的管理维修工作。
一、进一步加强学习，不断提高自身素质
在办公室工作，我时常有一种危机感，甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任，同志们给了我许多支持与帮助，这既让我充满信心，也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好，为同志们服务好，把任务完成好，成了我考虑最多的事情。我知道，自己到==部门工作晚，时间短，经验较少，业务不熟，要干好工作，必须加强学习，必须不断提高自身业务素质。为此，一年来，我不断加强政治理论知识学习，牢固树立坚定的政治信念，准确把握新形势下工商工作的职能定位；不断加强工商管理知识学习，熟悉工商业务，不求成为行家里手，但求业务熟悉精通；不断加强自身业务学习，立足自身岗位，认真抓好文字材料工作，不求过得去，但求过得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮点，展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习，自己基本上能够胜任本职工作。当然，学无止境，要更好履行职能，更好干好工作，对于我来说，还需要多学业务，学透学深，还需提升本领，博采众长。
二、进一步推进工作，不断提高服务能力
今年来，本人主要做了以下几个方面工作：
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话，还是汇报材料；不论是工作计划，还是阶段性总结，从接到任务起，我都坚持认真分析、研究，定出写作提纲，加班加点撰写。对文稿质量，不管个人水平如何，在态度上，我都坚持精益求精，坚决杜绝次品，争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇，近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员，动员他们重视信息报送和宣传报道；深入挖掘分局工作的亮点，加强包装与宣传；主动加强与各科室协调沟通，及时发现线索；积极参加分局组织的各种专项活动，把握工作动态。全年，处理各类信息357条，上报316条，被市简报采用159篇，省简报采用37篇，报送国家局2篇；编发《行政管理简报》24期、督查通报4期；分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇，其中国家级12篇，省级48篇，市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际，结合作风整训等全局性工作，配合监察室，深入基层，深入经营户，进行调研，较为准确把掌握了基层工作的实际情况，为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访，连续四周深入到=========等乡镇大小集市，全面调查了解情况，掌握了第一手资料，并对工作不规范问题提出了解决办法，供领导参考。同时，加强督促检查，推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况，每月逢8报送项目推进进展情况，在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结，每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时，加强与相关部门的协调，认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划；每月报送副科级领导工作实绩申报材料；每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排；每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时，在分局领导和办公室主要负责同志的领导下，认真做好接待上级调研、检查，以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风，不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性，来不得半点差错，来不得半点疏忽，因此，我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动，以及作风整训活动中，我加强学习，时刻以“六条禁令”严格要求自己，坚持将心思用在工作上，把时间花在工作上，把注意力集中在工作上，领导指示及时落实，认真落实，快速落实，加班加点不抱怨，点灯熬油不抱怨。领导安排的工作，是我分内的事，必须不折不扣地完成。一年来，自己感觉，自己工作态度是积极的，工作作风较为扎实。
1.1基本概念
教学管理行为涉及到专业设置、人才培养方案、课程标准与教材管理、教学行政管理、教学过程管理、教师业务管理、教学研究与信息管理、交流合作、教学设施管理等教育教学过程中的诸多管理问题。
教学管理行为有效性应包括三层含义：（1）效果，指对行为结果与预期目标吻合程度的评价；（2）效率，指单位时间内所完成的教学管理行为工作量；（3）效益，指管理行为的收益、价值的实现。
1.2调查研究的对象与主要方法
调研关注某高职学院日常教学管理活动中的人、方式与方法、制度等因素，采用了自然观察法、访谈法、文献研究法、案例分析法等方法，但观察法、访谈法运用较为开放、非结构化。文献、案例等具该学院院本特征。
1.3调研目的与研究思路
问题提出源自于学院各方面对教学管理活动有效性的质疑。针对性的调查研究目的在于查找学院教学管理存在的问题，探索提升教学管理行为有效性的方式和途径。调研通过选择典型教学管理案例，剖析其具体环节，查找问题，以其解决有效的教学管理行为“是什么”“为什么”“怎么做”等问题。同时，也尝试研究是否存在特定的因素影响了各方面对教学管理行为有效性的判断，即教学管理有效性评价的影响。最后提出本次调研的结论性意见和建议，以及研究的不足和进一步努力的方向。
2研究过程
2.1.研究背景与问题提出
该高职学院2005年由中专校升格，2007年通过高职高专人才培养工作水平评估，2010年通过高等职业院校人才培养工作评估，获批省级示范性高等职业院校立项建设单位，成为省内同类高职院校中唯一的示范性高等职业院校。学院教学秩序长期稳定。各级教学质量工程项目建设达到预期目标。教学管理各方面各环节有制度保障，具体工作有流程规范。教学管理部门根据院系两级管理、人才培养目标，专业建设与发展布局、学生素质特点等情况，适时修订和调整相关管理制度、工作流程。教学管理人员发挥主动性，积极推进管理理念、管理手段创新，如借助教学管理信息系统平台和自主开发系统提高成绩录入、学生报名、教学采购与申报、课务管理等教学管理工作效率；通过对学生成绩、师生教学评价数据等教学管理信息集成分析，为教学改革、教学管理改革提供基础支持；推进课务两级管理、实习生分类管理按专业指导；学院教务处要求工作人员微笑服务，坚持首问负责制，每学期定期召开教师、学生座谈会。
各项教学管理任务、教学管理目标如期达成离不开教师和学生的付出，但也同样少不了各级教学管理人员尽心尽力的工作。尽管如此，各级教学管理人员仍然经常通过不同的途径听到教师、师生、上下级教学管理人员、上下级其他行政部门管理人员以及社会人员（学生家长、毕业生等）的抱怨；而抱怨的内容总能用教学管理行为低效或无效来总结。
就总体效果而言，该高职学院教学管理水平逐年提升，且取得了切实的成效，但现实的“差评”反映出师生对教学管理存在更高要求。为此，学院教学管理部门启动学院教学管理行为有效性的专题调研。
2.2案例呈现与剖析
调研通过对三个典型的教学管理实践案例的剖析，查找探究问题，以期举一反三，以点代面，提出解决问题的意见和建议。
2.2.1课务管理没有最好只有更好
该学院课务管理包括学期任课安排、课表编排、日常调停课等内容，贯穿整个学期（甚至寒暑假），与教师日常教学密切相关。学院2006年开始使用教学管理系统网络排课，2011年开始院系两级排课，日常调停课随之下放至系（部、办）。近年，每学期均有110个左右的班级参与排课，6个教学单位（二级院系、专业）以及2个校区教学管理部门实际具有相同的排课权限。因专业教学特点，每学期编排两次课表，期中考试前、后各一次。课表使用过程中，如有需要，教师可向授课班级所在教学单位办理调课相关手续；教务处根据学院要求安排国庆、元旦等特殊周次调（停）课。学院具有较为明确和规范的课务管理工作流程。
面向部分教师代表、教研室负责人、基层教学单位教学管理人员进行的访谈表明，课务管理有效性的负面评价通常指向以下内容：课表公布得太晚（影响实验教学安排，不能满足行业专家教师要求等），个人上课时间安排不合理（如每天都有课、没有腾出预定的时间等），课程教学安排不合理（实验教学时间不足，课程一周教学时间分布不合理等），教师学生课都太多（大班的理论课做实验需要小班进行，只能安排到中午或晚自习上课等）；教务处给基层教学单位安排工作时间太紧，不能理解基层教学单位的困难等。
面向学院层面的教学管理人员（教务处、分校区教学管理办公室）进行访谈，他们基于具体工作效果及相关数据，提出了几组情况比较。
（1）教务处从未出现无课表上课的重大教学事故，但无法满足基层教学单位要求更早一些公布课表，做到更好地为教学服务。近三年共6次教学任务落实与报送工作，所有基层教学单位都不止1次逾期不达，且班级数较多的系（部）逾期次数均不少于3次；但即便是拖延到最后的基层教学单位（甚至其系主任）也会提出要求，要求两三天后公布课表以方便实验教学准备、方便行业兼职教师工作安排等。
（2）两级课务管理之后，有教师反映课程实验安排更加合理，实验调课更便捷；但有关调课汇总数据比较研究及课务管理检查发现，平行班级众多的课程实验调课等并没有显著减少。
（3）两级管理后，教务处没有听到教师、学生对课表的满意程度明显提高或明显降低的评论、意见，但两级管理前后都能听到教师不满意的声音；两级管理后，有教师反映调课手续简便了，但公共课程以及在多个教学单位之间交叉任课的教师反映正常调课不便。无论是两级排课之前还是之后，个别教师总会在课表公布之后要求调整课表，以便使其课表更“合理”。
调研人员分析：（1）学院各专业相关性高，任课具有交叉，且网络排课各项工作任务也具有延续性、关联性，一旦某环节脱节，必然会造成总体工作效果、效率和效益欠佳。排课人员加班加点或者匆忙完成排课，实现了出课表的目标，但就整个教学管理行为的有效性来说，排课效果和质量会有折扣，各级人员工作效率不均衡、总体效益欠佳。该学院现行为两级管理体制，各级教学管理部门相对独立，但又是整体教学管理系统的一个部分。所以，教学管理必须要符合科学管理思路，任何一块短板都会影响整体工作效果。作为系统的一部分，教务处应该反思工作计划、工作要求的合理性，基层教学管理单位对常规工作应该做到心中有数，有计划执行，学院教学管理系统的各个成员应具有系统意识和大局意识。（2）基层教学管理单位更了解本部门专业、课程、教师的特点和需求，课务管理下放可以更好地为教学服务；但必须正确认识和对待一些深层次的问题，如人才培养方案中可能存在的结构性问题（如课程设置、课时数不合理）、实践教学资源不足、生师比仍需优化、乃至学制和行业办学特点等。上述问题客观上导致教学管理行为整体有效性欠佳，导致无法显著改善实验教学时间紧凑、部分教师工作量过重、学生周课时偏重等问题。（3）教学管理有效性评价需要辩证进行。个别教师对教学管理有效性的评价具有明显的主观性，一些非理性的因素、个人化的原因可能导致其不能客观评价教学管理有效性。教学管理服务对象是众多的师生，一方面，要遵循教育教学的规律性，另一方面，要以人为本，满足师生的合理的个人要求。但就教学管理而言，尊重教育教学规律，确保教育教学目标实现，确保学生学习权利无疑更为重要。
2.2.2教学质量工程项目申报突击战
该学院现有部省级以上教学质量工程、教学成果32项，涉及中央财政支持实训基地、中央财政支持重点专业、省级教育教学成果奖、省级品牌特色专业、省级重点专业群、省级优秀教学团队、省级高职实训基地、省级人才培养模式创新实验基地、省级精品课程、省级高校精品教材等各类教学质量项目。学院积极培育教学质量提升工程新增长点，遴选建设院级教学质量工程、教改实践项目48个。该学院高度重视上级教学质量工程、教学成果项目的申报和建设工作。
该学院相关申报工作的基本流程为：上级教育主管部门的发文和通知（有时候会在书面行文到达之前发出相应口头通知）；按照学院要求，教务处解读、分解申报要求，协调相关工作，向基层教学单位下达申报通知；基层教学单位课程、专业或系（部、办）填写申报材料、提供相关支撑素材；受学院委托，教务处组织院内评审；教务处指定专人负责申报材料汇总、加工、装订、报送；上级公布申报结果。如根据效果、效率、效益的角度进行表面化的粗浅分析，可能会认定相关组织管理工作是有效或者高效的，毕竟各级教学管理人员加班加点也好、多次返工也罢，闪亮的金字招牌已经收入囊中。但事实并非尽然。
教学质量工程申报工作中，基层教学单位负面评价包括：教务处下达任务时间太紧，大量的文字材料应该做成什么模样、支撑材料应该包括哪些教务处没有提供明确的标准，大量的具体工作以及与其它部门协调工作没有安排好，经常返工浪费人财物，教学或其它工作任务太多无法按期完成申报材料等。
而教务处相关教学管理人员愁容满面则因为：作为申报扎口部门，通过各种渠道收集各种关于此项目的信息，如上级部门相关负责人评论的只言片语，相关的文件精神或者进一步求证后的具体解释等，然后将这些虽没有深加工但又非常重要的信息及时传达给基层教学单位负责人或者项目负责人，但是却被认为是朝令夕改、指令不明确、乱指挥。学院的规定期限之前收不到、收不齐材料，所收材料凌乱粗糙，需要加班加点再加工。申报材料不合格，被上级主管部门拒之门外或发回整改。
调研人员分析认为：一方面，针对具体的申报项目，教务处等学院教学管理部门，应反思在工作流程、工作方式、职责分工、时间等安排方面的合理性。基层教学单位、教师也应认识到各级教学管理部门应是一个系统，面对学院外部工作安排时，尤其如此。各级教学管理人员、教师都是系统链条中的一个环节，甚至教学管理工作有效性评价应是结果导向，整体效率和效益最大化。另一方面，各级教学管理部门、教学管理人员、教师更应认识到包括教学质量工程建设在内的诸多教学管理工作，应是功夫在平时。基层教学单位、专业、课程应、脚踏实地做好院级梯队项目，工作出成效，平时有总结和提炼，才不会“书到用时方恨少”。教务处应该做到长期培育，适时督查，主动提供服务，避免巧妇难为无米之炊状况出现。
2.2.3教学物资采购的烦恼
典型的关于教务处教学物资采购工作不力的抱怨是这样的：我们要的××（仪器设备、实验物品等）已经报上去好几个星期了，马上实验要用了，耽误上课了……通常这样的抱怨来自一线教师或者系（部、办），教师向教务处工作人员抱怨、向系主任抱怨，系主任向教务处领导或者院领导抱怨。
学院有明确的设备物资采购工作流程。结合相应流程，学院教学管理部门分析了教学物资没有及时到位的几种原因：（1）申购时物品规格、数量不准确，需要临时调整；（2）没有在规定的时间申购而后临时申购；（3）特殊物品，无法按正常途径采购；（3）教务处或者其他部门审批未通过；（4）招标采购过程因故延时；（5）已经到了库房没人领。
调研人员结合该学院设备物资采购工作流程，分析认为：（1）该学院现有的教学物资采购工作流程并不复杂，教务处与相关部门应该在制度上规避操作环节可能存在的外部因素影响（比如特殊物品的采购政策、招标采购程序等），做到早做计划、提前准备；外部因素影响确实产生后，各部门、各环节之间应及时信息，做到实时沟通反馈，避免或者减少对教学的影响。（2）对于常态的教学管理工作，工作人员应照章办事，避免出现由于责任心不强而犯下低级错误或造成细节失误。管理出效益还在于节约成本、过程优化，教学管理各环节能够按照工作流程办事可以创造更大的管理效益。细节影响成败，管理工作效率来自细节。
3结论与建议
通过选择不同层面的典型教学管理活动案例，剖析教学管理具体环节，分析查找影响教学管理行为有效性评价的影响因素。从而针对性地提出规避教学管理行为“被认为”低效或无效的途径，以及进一步提升教学管理有效性的方式方法。
3.1结论
本文所提教学管理行为指包括教务处、二级院系教学办公室在内的各级教学管理部门实施的教学管理活动，也包括教研室、课程组。
教学管理行为有效性包括三层含义：效果，指对行为结果与预期目标吻合程度的评价；效率，指单位时间内所完成的教学管理行为工作量；效益，指管理行为的收益、价值的实现。
各级教学管理部门（教务处、系乃至教研室）、各级教学管理人员、教师、学生以及一些教学服务部门都是教学管理系统链条中的一个环节。教学管理效果、效率、效益的全面实现需要教学管理系统各个环节的沟通、协作与努力。
规范的教学管理制度、教学管理工作流程以及严格按照规章制度、工作流程办事可以提高教学管理行为的有效性。
各部门或者教师应辩证地评价教学管理行为的有效性，尽量避免主观因素或者非理性因素影响。评价时应考虑到教学管理系统性影响因素。
3.2建议
为了提升教学管理行为的有效性，促进学院教学管理系统的活力，我们建议：
（1）教学管理系统应更加开放，沟通渠道畅通，确保教学管理有效。各级教学管理部门、教学服务部门、教学管理人员主动明确并公布公开各自的教学管理（服务）职责、教学服务形式以及搜集服务对象反馈意见的途径等，以便更好地为教学、为师生服务；教师和学生能够积极主动地提出合理的意见和建议。学院定期开展教学管理（服务）主题活动、师生座谈会，建立开放的网络教学管理议事与交流平台等，广泛设立教学管理（服务）宣传栏。
（2）教学管理部门应积极完善、持续改进教学管理规则制度与工作流程；要加强教学管理规则制度与工作流程的执行力度。对于常规教学管理工作，规则制度和固定的工作流程可以提高管理效率，提高管理效益。
一、指导思想
以扶贫系列讲话精神为指导，全面贯彻落实“四个全面”和国务院、省、市精准扶贫要求，以全县主导产业为支撑，以龙头企业为依托，结合全县农业产业结构调整，大力扶持贫困村、贫困户调整产业结构、发展高效产业，确保到2018年实现户脱贫、村出列目标。
二、扶持对象
全县建档立卡的贫困村和贫困户，侧重于当年预脱贫农户。
三、扶持形式
依托企业、家庭农场、农民专业合作组织或其他经济实体，采取“基地+贫困户”的模式，根据贫困户所在地的自然资源和传统种养习惯，组织贫困户跟随企业(家庭农场、合作社)实施集约化产业发展，宜养则养、宜种则种，在全县65个建档立卡贫困村和非贫困村建立种、养、加基地(产业园)，着力打造“一村一品”，促进贫困村、贫困户脱贫致富。由龙头企业(家庭农场、合作社)为贫困农户、贫困村提供苗种、包技术指导、包产品销售。提高传统产业收益率，增加贫困户经营收入。对建档立卡贫困户经营特色产业自主脱贫的，根据生产经营规模对贫困户直接奖补。
四、扶持方法及标准
（一）“基地+贫困户”模式。
（1）基地认定。凡在本县注册登记的合法诚信经营、依法纳税，具备“年带动农户20户以上，其中在册贫困户5户以上”或在“扶贫日”活动中认领项目及资助贫困村改善基础设施达5万元以上的企业、家庭农场、合作社，均可申请认定“县扶贫基地企业”。
（2）申报管理。县扶贫办负责受理扶贫基地企业的申报、组织认定和监测管理等工作。____年认定20家，自该实施意见下发之日起申报，以后每年12月前申报。对认定的扶贫基地企业，由县扶贫办报县政府批准后授予“____县扶贫基地企业”称号，有效期2年，期满后需重新申报、认定；认定的扶贫基地企业，每年考核一次。考核达不到规定条件和标准的，取消扶贫基地企业的称号，不再享受相关政策优惠。
（3）奖励政策。凡认定为县扶贫基地企业，是农业企业的，享受县级农业产业化龙头企业同等待遇；二年考核均达标的，县财政一次性给予2万元的奖励；吸纳本县贫困户劳力务工，年用工4个月以上、支付劳动报酬达6000元以上的，按企业支付贫困劳力报酬总额的10％予以奖励；吸纳贫困残疾劳力的，按企业支付贫困残疾劳力报酬总额的15％予以奖励；吸纳本县贫困劳力20人以上、支付劳动报酬20万元以上(含20万元)，按企业支付贫困劳力报酬总额的15％予以奖励。与县其他奖补政策重复的，就高不就低，但不重复奖补。
（4）奖补程序。(1)符合条件的企业对象可在所在地乡镇扶贫办提出申请，____年申请受理时间截止____年6月30日。(2)申报扶贫基地的企业，应提供吸纳贫困户就业岗位说明，包括岗位工作概况，要求条件，岗位数量，薪酬分配。(3)乡镇于6月底前汇总基地企业申报材料上报县扶贫办。企业承诺申报以后，乡镇即可以结合贫困户情况，以及个人意愿，安排贫困户务工。(4)县扶贫办于七月份将认定的扶贫基地企业向社会公示。(5)乡镇于12月份统计对扶贫基地企业进行年度考核，考核实际贫困户实际就业及薪酬，对照奖励条件，汇总奖补金额，并在本乡镇公示。公示结束后向县扶贫办申报。(6)县扶贫办组织有关部门对扶贫基地企业吸纳贫困户就业情况进行抽查，在县内媒体公示，于次年1月份将奖补资金拨付到乡镇财政。乡镇财政拨付到基地企业。
（二）贫困户自主经营脱贫
（1）奖补标准
根据全县主导产业发展，结合乡镇产业项目规划，____年对贫困户种植、养殖如下项目的实行奖励补助。
①水产养殖。贫困户在本县承包可养水面5亩以上，进行生态养殖或半精养的奖补2000元；对经营稻蟹养殖、稻鱼养殖等每亩奖补300元，最高限额不超过3000元。
②养殖生猪。贫困户养殖生猪，年饲养出栏达2头以上的，每头奖补500元，奖补限额不超过4000元。
③养殖鹅鸭。贫困户养殖鸭鹅100只以上的奖励补助1000元，200只以上的奖励补助2500元。
④养殖土鸡。贫困户养殖土鸡100只以上的奖励补助1000元，养殖土鸡200只以上的奖励补助2500元。
⑤养殖山羊。贫困户养殖山羊，年饲养出栏5只以上，每只羊羔补贴500元，每户最高补贴不超过4000元。
⑥种植大棚蔬菜。贫困户种植大棚蔬菜0.5亩以上，为钢架大棚的每亩一次性奖励补助3000元，最高奖补不超过6000元。
⑦种植特色农产品。贫困户种植莲藕、荸荠、山药、瓜蒌、葡萄、葛根、新增茶园1亩以上的奖励补助1000元。
⑧种植中药材。贫困户种植菊、金银花、伏苓、桔梗、芍药、板蓝根、白芍、蓝莓、牡丹、杜仲等适销对路中药材0.5亩以上的奖励补助500元，种植1亩以上的奖励补助1000元。
⑨林业种
植。贫困户种植精品苗木、盆景花卉、笋竹两用林0.5亩以上的奖励补助500元，种植1亩以上的每亩奖励补助1000元。（2）奖补工作程序
①村级摸底。各村成立产业发展验收工作组，组长由驻村工作队长担任。副组长为乡镇联系村负责人、村支部书记。乡镇包村一般干部、村支两委为成员。村级验收组按照规模现场确认、农户现场签字、工作组造册登记等程序，对贫困户产业发展情况进行摸底，验收组全部成员要在“贫困户产业发展摸底登记表”签字，对贫困户产业发展规模的真实性和补助金额的准确性负责。村级摸底工作于11月底前完成。②乡镇审核。各乡镇成立贫困户产业发展验收领导小组，由乡镇主要负责人任组长，分管扶贫负责人为副组长，扶贫、农业、财政等部门负责人为成员。领导小组对各村上报的摸底情况进行全面审核。乡镇审核工作于12月20日前完成。乡镇审核完成以后，在乡镇和村分别进行为期不少于5天的公示，设立监督电话和联系人，接受群众监督。③申报奖补。乡镇于次年1月10日前，对公示无异议的贫困户产业发展奖补情况汇总审核签字签章确认后，将产业发展奖补发放清册报县农委。由县农委组织相关部门对贫困户产业发展奖补工作进行实地或电话抽查核实，核实面不得少于1/10。各乡镇应根据县核实反馈情况再行公示（公示期限为5个工作日）。公示结束，无异议后，乡镇报请相关部门予以审批。④奖补兑现。各乡镇扶贫工作站会同财政所（分局）按照涉农资金发放要求，做好贫困户产业奖补资金发放工作。贫困户产业发展奖补发放清册经乡镇、县直相关主管部门审批后，报县财政局（农村局），在2月10日前通过“一卡通”发放到户。
五、保障措施
（一）资金保障。产业扶贫奖励补助资金在财政专项扶贫资金列支。____年计划安排350万元。根据各乡镇____年贫困人口规模和脱贫任务分解到各乡镇，作为年度控制指标，各乡镇根据产业规划指导企业、经营实体、贫困户发展产业、攻坚脱贫。乡镇年度奖励补助资金结余的由县财政在财政专项扶贫资金中统一调剂使用。
（二）技术保障。农委、水产、林业等相关部门应成立技术指导组，印制技术规程和指导方案、开展技术培训；并公示技术人员联系方式。
通过创建活动，在全市形成以山地森林为主体，城镇、乡村绿化相协调，通道、村庄、公园、广场、河流、社区、庭院绿化和农田林网相互交融，以乔木为主，乔、灌、藤、花、草搭配合理，点、线、面协调发展的城市森林生态系统，实现城区森林化、通道林荫化、农田林网化、乡村林果化的城乡一体化绿化格局，力争2009年实现*省森林城市创建目标，2*0年完成国家森林城市创建任务。
（一）全市森林覆盖率达67.7%以上，林业用地面积稳定在220万亩，城市郊区森林覆盖率达到40％以上。
（二）道路、农田、水系实现高标准林网化，宜林地段绿化率达到98%以上。
（三）花卉苗木种植面积稳定在1.5万亩左右，重点以质量提升为主。
（四）城市建成区绿地率达到38%，绿化覆盖率达到39.5%以上，城镇人均公共绿地达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到7平方米以上，其中乔木树种面积比重达到70%以上。多数市民出门平均500米内有休闲绿地；乡(镇)所在地、村庄绿化覆盖率达到30%以上，人均公共绿地面积7平方米以上，其中乔木树种面积比重达到70%以上。
（五）乡土树种使用率达80%以上，城市森林的自然度达到0.5以上。
（六）森林城市创建市民知晓率达90％以上，市民对创建森林城市的支持率达80％以上，适龄公民义务植树尽责率保持在92%以上，义务植树登记卡建卡率90%以上。
（七）森林功能有效发挥，空气负离子平均浓度达到700个/cm3；空气污染指数良好以上天数达到60%以上。
（八）古树名木保护管理严格规范，措施到位。
二、指导思想
以党的十七大精神为指导，以生态文明建设为主旨，以创建森林城市活动为载体，以建立比较完备的森林生态体系为目标，大力发展城市森林，进一步统筹城乡绿化，坚持量质并举，不断提高绿化总量和森林自然度，强化森林资源保护和管理，走持续、稳定和协调发展之路，不断健全森林生态功能，为构建生态和谐新*服务。
三、活动内容
（一）大张旗鼓地开展绿化宣传活动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展森林城市创建活动及相关内容的宣传；通过学校、共青团、妇联等组织，开展形式多样的宣传发动；组织开展摄影比赛、文学创作、编发简报等活动，丰富宣传形式。动员全社会都来关心、支持和参与森林植被建设和保护活动，确保创建工作家喻户晓，进一步浓厚工作氛围。
（二）全面深入地开展绿化提升活动。重点抓好以下七项绿化重点工程：
1．“910”绿化精品建设工程。在城区公共绿地、环城景观林区、城区庭院、居住区、公路、乡镇所在地、村庄、农田区和厂区等9个领域分别建设10个绿化精品项目，共计90个绿化精品项目，进一步带动国土绿化水平的全面提升。
2．“4471”城区绿化提升工程。全方位提升广场、游园、街道、公共绿地、水体、单位庭院、居住小区等的绿化水平，增加乔木量和森林斑块，丰富绿化树种，合理搭配灌、藤、花、草，按照近自然森林的理念提高森林自然度和绿化覆盖率。
3．百万亩森林生态屏障保护工程。采用封、管、造、补、抚并举的手段，建好管好62.3万亩省级以上重点公益林和10万亩本市级公益林，同时保护好村、镇周围近30万亩的生态景观林，尽快改善林分质量，提高森林生态功能，使水库、河流得到有效保护，城镇、村庄人居环境得以有效改善。
4．“百村千户”绿色家园建设工程。以镇、村公共绿地建设和农户庭院绿化为重点，结合村庄整治和兴林富民示范工程建设，大力开展农村绿化，实现围村有生态防护林，街道有景观林，庭院有观赏树，乔、灌、草科学搭配，春有花、夏有荫、秋有实、冬有绿的目标。全市所有行政村的中心村都要进行一次绿化提升，建成*市以上绿化示范村100个以上，走在全省前列。
5．千里景观长廊建设工程。在主要交通线路（铁路、国道、省道、高速公路）特别是旅游线路两侧开展边坡绿化，消灭裸土；在通道迎面坡山体培育阔叶树种为主导、生物多样性丰富、生态效益较高的森林景观。
6．千里农田林网建设工程。继续实施土地整理项目区的农田林网建设，对原有的农田林网体系进行提升改造，消灭缺株断带现象。
7．千里生物防火林带建设工程。在全市各森林防火重点区域，规划建设生物防火林带1000公里，提高森林火灾自然防控能力，保障生态安全。
（三）广泛持久地开展义务植树活动。深入开展义务植树活动，实施好百村万亩义务植树基地建设工程，切实提高义务植树尽责率和绿化成效；积极探索林木绿地认建认养等义务植树履行方式，多渠道、多形式推进森林城市建设。
（四）一丝不苟地开展森林保护活动。要加大绿化成果的保护力度，严格控制林木采伐、树木移植、野生动物猎捕等活动，加强森林火灾和病虫害预防与控制，严格保护古树名木。
（五）科学有效地开展科技服务活动。加强与科研单位合作，积极应用先进适用技术，加快森林城市建设步伐，提高森林城市建设质量；全力做好科技推广工作，每年组织森林城市建设科普活动不少于3次，培训林农不少于2万人次，确保为森林城市建设提供有力的科技支撑。
四、保障措施
（一）加强领导，健全组织。成立创建森林城市工作领导小组，统一领导协调创建工作，组长由市政府主要领导担任，成员由市“关注森林”委员会和市绿化委员会成员组成。领导小组下设办公室，办公地点设在市林业局，具体负责创建工作日常事务。市“关注森林”组织委员会和市绿化委员会要高度关注创建工作，在各自职责范围内做好配合和支持工作。各乡镇、街道及有关部门要明确创建工作班子，为创建活动提供有力的组织保障。
（二）强化宣传，浓厚氛围。加强创建森林城市工作的宣传，利用公益广告、新闻媒体、信息平台、专题活动等开展多种形式的宣传，切实提高市民对创建活动的认识，提高市民植绿、爱绿、护绿意识，在全市上下形成浓厚的创建氛围。
（三）明确要求，落实责任。森林城市建设要求高，任务重，为确保全面完成创建国家森林城市各项工作，创建森林城市工作领导小组将各项指标分解到相关责任单位分头负责落实（见附件）。其中，绿化项目要做到林木布局合理、功能健全、景观优美、自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融;科学栽植，管护制度和人员双落实；乔木树种面积比重达到70%以上；立体绿化率10%以上；病虫害发生率控制在5%以下；重视生物多样性保护；每个认建基地面积10亩以上，每个认养基地面积*平方米以上或树木20棵（古树名木5棵）以上。各责任部门和乡镇、街道要切实担负起责任，按期保质完成各项建设任务。
（四）多元融资，加大投入。创建项目建设经费由各建设主体承担，各相关部门和乡镇、街道要充分整合资源，将创建活动与其他工作有机结合起来，多渠道筹集资金支持绿化。市财政每年要安排一定资金支持创建公共活动，重点用于宣传、会议、培训、申报、考评以及部分项目扶持等。
（五）加强督查，搞好评比。要建立创建工作督查队伍，开展定期、不定期督查，及时通报督查情况，并对各单位创建工作完成情况进行考核评比。
五、工作步骤
（一）准备发动（20*年上半年）
建立健全创建国家森林城市领导机构；及时举行创建启动仪式，开展各类宣传活动；编制创建工作方案和森林城市建设总体规划；与责任单位签订创建工作责任书，分解落实创建任务。各责任单位在4月底前编制完成本单位创建实施方案。
（二）落实措施（20*年—2*0年）
各责任单位根据各自的目标任务，按计划分步实施各项创建活动。市创建森林城市工作领导小组办公室负责做好指导、督促工作，及时掌握创建工作情况，实行动态管理，并及时通报活动情况。邀请国家林业局、省林业厅领导及专家指导我市创建森林城市工作。
（三）申报验收（20*年和2*0年）
20*年申报省级森林城市，2*0年申报国家森林城市。按申报要求编写申报材料，制作音像资料，准备验收资料和现场，迎接评审组考核验收。
[关键词]高校教师 专业发展 动力 认知评价论
[中图分类号]G645 [文献标识码]A [文章编号]1005－5843(2012)02－0145－03
一、认知评价论概述
认知评价论(Cognitive Evalution Theory)是当代重要的动机理论之一。认知评价论认为，虽然人们可以分别被内在、外在因素激励，但这两个因素并不是毫无影响的。当对某种工作结果和过程进行外部奖励或控制时，那种因喜欢做这种工作而产生的内在激励作用便会降低。当前认知评价论研究的主要内容如下：
决策权和内部动机。早期的研究发现，金钱、奖品等外部奖励均会使内部动机下降。这在不同年龄、不同性别和不同任务的各种研究中，得出的结论都是如此。因为以这些外部促动因素来控制人，使人们感到自我决策权丧失，受到内部动机的激发将更少，一旦外部奖励失去吸引力或难以得到，就可能不再有动力。
选择权和内部动机。祖科曼等人曾探讨了选择权对内部动机的影响，研究发现：如果给一些被试提供选择问题和分配时间的决策权，他们的内部动机则有所提高，而无选择权的人，其内部动机则没有提高。认知评价论认为，如果某一事件增强了一个人进行自我决策的感觉和直觉，主观上的因果关系控制点则偏向于内部，内部动机也会提高。
能力感和内部动机。认知评价论认为，如果某一事件的信息性很突出，内部动机将随着人们对能力的感受和直觉而变化：能力感的提高会导致内部动机的增强，能力感的下降会导致内部动机的减弱③。费希尔的一项研究对此提供了直接支持，如果被试感到无法自我决定自己的操作水平，那么能力水平和内部动机无关。
自我一致性与内部动机。认知评价论的最新成果是自我一致性理论，该理论探讨人们追求目标的理由与其兴趣和核心价值的一致性程度。例如，当人们追求目标的理由是其内在的兴趣时，他们实现目标的可能性则更大，而且即使目标没有实现，他们也会很高兴，因为努力的过程本身就充满了乐趣。相反，因为外部原因而追求目标，其成功的可能性则更小。即使获得成功，幸福感也不高，因为目标对于他们并没有太多的意义。
综上所述，认知评价论从人的内部动机出发，强调人的自我控制感、决策感、兴趣感、选择权等对人的激励作用，尤其适用于那些本身有一定乐趣和内在激励的工作，而高校教师职业正是这样一种工作。运用认知评价论反思高校教师的专业发展动力问题，对于推进高校教师专业发展具有重要意义。
二、认知评价论视角下高校教师专业发展动力不足的原因分析
从认知评价论的视角看，现行的课题选拔制度、学术评奖制度、量化评价制度是造成高校教师专业发展内部动力不足的三大重要因素。
(一)各级各类课题的选拔
当今，各级各类、名目繁多的课题选拔已经充斥了高校教师的整个工作和生活。从课题分类看，有各层次的自然科学、软科学、哲学社会科学、人文社会科学、教育学、心理学、思政、党建及人才项目等；从课题的层次来看，有国家级、省部级、市厅级、校级；从课题来源来看，有横向课题、纵向课题；从课题重要程度看，有重大课题、重点课题、一般课题；还有星火计划、创新人才培养计划、教改工程项目、青年课题等各种各样的专项课题。而且“课题制度”的覆盖范围还在不断扩散，例如一些市、县也开始每年进行各类课题立项。几乎所有高校都将教师的职称评定、岗位聘任、评优评先等和拿到课题项目的等级、数量挂钩，高校教师不得不陷入每年不断申报、等待立项、结题的怪圈。在课题制度不断泛化的环境下，高校教师学术研究和专业发展的选择权越来越小，主要表现在：在时间上无选择权，教师得在各式各样的表格和大量的申报材料上花费很多时间，有些课题申报前还召开“动员会”、批准后召开“培训会”，结题时又要准备大量材料，还要到处请专家鉴定成果，真正用来做课题的时间可能1／3都不到；在研究内容上缺乏选择权，各类课题立项一般都有课题指南或范围，而且必须在规定的时间内完成，如果高校教师想进行自己感兴趣、原创性或耗时长的研究就很可能得不到课题支持。根据认知评价论，高校教师缺乏选择权将会导致其专业发展内部动机的下降。
(二)形形的学术评奖
近年来，我国各类学术奖励也呈现出过多、过滥的局面。除了国家的科技奖、科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖、科技合作奖等重大奖项之外，还有各类工程奖、优秀成果奖、项目优秀奖、青年成果奖、学者成就奖、终身成就奖、优秀图书奖、千百工程、政府特殊津贴，等等。近些年还增加了“精品课程”、“资深教授”等选拔奖项。学术评奖的范围涉及各个学科专业，其来源和级别也和课题项目一样各种各样、无所不包。并且，学术评奖的范围还在不断扩大。例如，最近人社部宣布2012年将启动实施“国家高技能人才振兴规划”，又是一项新的人才选拔及奖励活动。然而，这对高校教师的专业发展并没有起到应有的作用。综观之，这些年在各种学术评奖越来越多、越来越细的同时，学术泡沫也与日剧增，原创性成果更少。根据认知评价论，太多的外部奖励使高校教师失去了自主发展的方向，他们为各类评奖活动所控制，不是为了学术而学术，而是为了评奖而学术，学术成了评奖的奴仆。在这种情况下，高校教师专业发展的内部动力降低，学风浮躁，争名夺利，“板凳甘做十年冷、文章不言半句空”的学者所剩无几。更严重的是，学术评奖中出现了学阀垄断、弄虚作假、黑箱操作等腐败现象，拥有一定社会资源和学术资源、善于运作的教师或行政人员更容易获得成功，有真才实学却不善运作的教师往往落选。这使扎扎实实、埋头做事的教师对自己的能力产生怀疑，进一步丧失了专业发展的积极性。
(三)过度量化的评价制度
我国高校普遍实施量化考核和评价制度。在科研方面，将某种既定级别的论文与著作、科研项目、课题经费、数量、专著字数、论文引用率等赋予等次分明的分值，来评价教师的学术水平和工作绩效；而教学方面，对各种教学活动也是分门别类赋予特定分值，如上一门课多少分值、带一个研究生多少分值、带一个班的学生实习多少分值、辅导一个学生毕业论文多少分值、担任学术带头人多少分值、担任系主任或教研室主任又多少分值等等。而且，评价标准大多简单划一，不论教师的年龄、学科专业、兴趣专长及发展阶段，都用一把尺子来量。很多高校的考核评价已经简化为按照标准计算分数的工作。而教学相长的快乐、学生敬仰的满足、执着求知的乐趣、灵感进发的激动、思想自由翱翔的愉悦、自我实现的成就感，以及由这些带来的职业幸福感都被过度量化的考核制度拒之门外。从认知评价论来看，简单化、刚性化的量化
评价制度使高校教师工作的目的首先要满足数量要求，至于自我发展的目标、兴趣等只能放在一边，这使高校教师专业发展的工作动机大大降低。
三、运用认知评价论，提升高校教师专业发展的内部动力
(一)改革课题选拔制度，扩大高校教师专业发展的选择权
当前的课题选拔制度缩小了高校教师的选择权，进而减少了高校教师专业自主发展的动力。要提高高校教师专业自主发展的动力，必须改革现行课题选拔制度。首先，淡化课题的重要性，考核、评价、选拔教师不能以是否立项、立项课题的级别等为标准，而应以研究成果的价值和原创性为标准，有价值的成果即使没有课题立项，也应该公平对待。其次，减少课题的数目和种类，营造宽容、自由的学术环境，避免过多的课题选拔干扰高校教师的学术生活。再次，建立自由选题和申报制度，组建或设立长期受理高校教师申报课题的机构，不限制申报教师的年龄、资历等，允许高校教师根据自己的专业专长、学术积累等自主决定申报课题的时间、内容以及结题时间。最后，建立学术成果后期资助制度。就是对高校教师自主选题、已经进行了中前期大量研究且具有较高学术价值的学术成果进行扶持和资助。目前我国教育部等已有这方面的相关措施，应大力倡导。
(二)规范学术评奖，激发高校教师专业发展的积极性和创新性
过多、过滥的学术评奖抑制了高校教师专业发展的内部动机，为此，必须规范学术评奖，激发高校教师专业发展的内部动力。首先，要坚持少而精的原则，减少评奖的数量和种类，保留比较重大的评奖，还给高校教师一个比较清静的工作环境。其次，要拉开两次评奖之间的时间间隔。学术成果的创新程度、价值及效益要经过一段时间才能为学术界和社会所评判、确定，拉长评奖时间间隔能够促进去粗存精、去伪存真，充分发挥奖励的作用。再次，严把评审关，保证评比的公正性，避免学术腐败和学术泡沫，增强有真才实学、脚踏实地工作的高校教师的能力感。第四，引入推荐制。世界闻名的诺贝尔奖就是以推荐制方式实行的，由德高望重的同行专家来推荐的创新成果或优秀学者，可能比“杂家评专家”、“官员评学者”的各类评比更有公信力和说服力。最后，改革学术评比和奖励制度，使评奖为学术服务，使高校教师不再为评比和奖励所禁锢、所扭曲，能够充分发扬他们脚踏实地、刻苦钻研和学术创新的精神。
(三)淡化量化评价，重视高校教师的专业特长和职业兴趣
本学期，我们历史组围绕教研组计划和历史学科“一科一案”落实教研活动，现将本学期的教研活动做一个简单总结。
一、围绕主题，落实常规，突出特色，加强教研组建设
（一）落实教学常规，优化教研效益
1、强化理论学习，注重师德建设：开学时先进行教育教学理论学习，尤其是新高考改革理念和学科素养方面的学习。加强师德教育理论、教育法及国家有关教育政策的学习，在教育教学总严格规范自己的教学行为，履行教师职责，为人师表。
2、注重经验积累，开展专题讲座：围绕课堂教学开展专题讲座，本学期围绕今年高考高三两位教师进行专题讲座。
3、分类别听评课，推进听课效益：以徒弟和师傅为抓手，以备课组长和老师为主体，以教研组长和老师教师为辅助开展了各类听评课活动，有助于教师相互取长补短。
4、注重学情，各有侧重：高一注重培养学生历史学习习惯，夯实基础，突破学考；高二一轮复习，构建体系培养历史思维品质；高三抓好复习关键，打造高效课堂，整理好高考真题，高效训练，学法指导。
5、参与远程教研，弥补资源短缺。参与自治区高中历史“基于线上线下深度融合的中小学课堂教学方式变革的探索与实践”活动，共听了三节优质课和两场专题讲座，让我们看到了教育先进学校老师课堂教学设计的睿智和新颖，也感受到了老师自身素质对高效课堂的重要性。
6、优化资源库，打造共享模式：完善历史学科的教学资源库,查找相关资料，并做到资料共享，相互帮助，共同提高。
（二）突出主题教研，彰显学科特色
1、凝练课堂模式，有效推广示范。在上学期分年级探索教学模式的基础上，本学期我们进行了总结提升，通过组内示范课、汇报课进行推广示范。高一：情境导入——情景教学——升华主题——课堂小结——课堂练习。高二：情境导入——基础回顾——主干梳理——高考热身——课堂小结。高三：情境导入——（单元体系构建）——主干梳理——重难点突破（横向、纵向关联）——强化高考真题——小结归纳。
2、研究新教材，构建新体系：为适应新高考，我们在专业方面最大的活动就是提前熟悉部编版课程体系，构建必修2本、选择性必修课程3本的知识体系，开展部编版教材研究。目前我们已经组内分享了部编版教材电子版，利用教研活动先梳理《中外历史纲要（上）》的目录，然后对整本书进行了单元知识体系构建，对《中外历史纲要（上）》这本教材整体结构有了初步认识。
3、以活动为载体，突出学科功能。开展“建党一百周年献礼”活动：2021年5月12日我们组在风雨操场开展“铭记党史 筑梦”历史红色经典演绎大赛。本次活动以爱国主义和民族团结为主线，以经典演绎为形式，分为屈辱篇、探索篇、屹立篇、富国篇、强国篇五个篇章来演绎历史、弘扬红色文化，丰富学生党史学习形式，培养学生爱国主义精神，树立红色文化意识，知史爱党、知史爱国，发挥历史学科对学生人格和心灵塑造的作用。
4、借力2.0培训，加快技术融合课堂：督促信息化技能培训和运用，针对重难点或者党史教育进行制作微课，公开课、钉钉课、录播课教师都会使用信息技术手段作为支撑，鼓励青年教师使用其他类型的技术教学。比如我组青年教师王妮媛在本次经典演绎就充分使用了格式工厂、迅雷下载等手段帮助我们完成视频剪辑、字幕呈现，消音、去水印等多种需求，达到了比较理想的效果。
5、收集整理四史，录制党史微课。充分发挥历史学科自身优势，收集党史丰富史料，并针对党史教育充分利用信息技术手段制作微课。
二、注重专业能力，促进教师专业化自主成长。
1、注重业务读书，强化做题：组内老师利用线下休息时间阅读专业方面的书籍，比如鲁庄阅读《大国崛起·欧洲篇》，李建平阅读《中国大历史》，开阔视野以提高专业知识，以年轻教师参加二模和所有教师参加三模为契机，强化高考真题（2018——2019年）和老师做高考真题的能力，高考结束后我们正对今年高考真题进行了初步讨论，大家普遍认为今年文综偏难。
2、针对有效课堂，打造精品课：本组围绕教学模式在组内开展示范课，依托和田地区“智慧云”平台，我组在组内群策群力之下推荐了赵阳和李建平两名教师上了示范课并上传了相关资源。
3、开展“红色活动”，强化育人功能：加强老师红色教育意识，在组内集体学习“学习强国”中的“党史故事”、“红色映象、“文献纪录片”等资源，促进教师红色素材的积累和中国近现代史教学能力的提升。
4、注重以校为本，提升科研能力：以校本课程和研究性学习课题为突破口，加强校本教研力度；依托自治区教学论文大赛，促进教师教学经验积累，强化科研意识、创新意识，努力实现由“经验型”向“研究型”转变。
5、申报了地区级课题，撰写了申报材料。
三、优化课堂模式，提升教学质量
1、发挥集体力量，优化备课方案：加强集体备课和个人备课相结合，落实集体备课，通过教师间的合作探究，解决教材中的重点、难点问题提高整体的备课质量和教学质量。
2、以模式为突破，开展课例研讨：围绕“教学模式”组织教师结合《我的模式我的课》进行交流讨论并结合总结出来的课堂模式进行高一教学课例的讨论，不断探索国语授课形势下历史学考课堂新模式，打造高效课堂。
3、注重学习过程，落实笔记作业：三个年级的学生都要求做好笔记，养成听课就要动笔做记录、做批注的好习惯。教师按要求跟进学生作业批改和讲解。
4、遵循学科特点，注重学法指导：各位老师给自己所带班级学生分别进行了学法指导，帮助学生形成有效的学习方法。
四、发挥援疆教师资源优势，引领本地教师转变教学理念。
【关键词】经济，实践教学，质量，评价
实践教学对于培养学生的创新精神和提高学生实践操作能力发挥着重要作用。经济类专业的人才培养结合当前实际应该具有国际性、应用性、专业性等特点，在课堂理论教学之外配合以相应的实践教学必不可少。但是如何科学、合理的评价经济类专业实践教学的质量一直是该专业实践教学的一大难题。
一、调查的总体情况
通过调查分析国家精品课程资源网本科教育经济类专业的96门国家级精品课程和284门省级精品课程的实践教学开设和评价情况，而且结合问卷调查、走访部分高校对经济类专业实践教学质量评价的数据进行分析总结。通过调研发现，我国高校经济类专业的实践教学中除了实验、实训、实习三种主要形式之外，还有参与科研课题、参加各类学科竞赛和利用寒暑假进行密切与社会联系的社会调查和实践等形式。实验侧重操作性和综合性，它们在课程中所占的比重较大。在实训中，综合性实训所占的比重较大，体现了专业课程适应市场需求，开始注重对学生综合职业能力的培养。实习分为认识实习和工作实习。认识实习通常由学校组织实施，包括参观、现场观摩、现场教学和认知实习等。工作实习可由学校组织实施也可自行实施，包括实习基地实习、创业实践、顶岗实习和毕业实习等。在对实践教学评价时最常采用的是过程评价与报告评价，而且实践报告的评价采用最多，这一方面体现了本科教育更注重学生反思能力的培养，另一方面也说明其评价侧重过程和结果。总体来说，我国经济类专业实践教学质量的评价现在还处于研究阶段，也存在着许多问题。
二、经济类专业实践教学质量评价存在的问题分析
（一）实践教学质量的保障措施不足
因为精品课程的申报材料并没有强调实践教学质量的评价，故难以判定经济类专业精品课程是否具备实践教学管理的制度和文件。问卷和网络调查的结果则表明大多数学校缺乏专门针对具体专业的实践教学管理文件。实践教学管理制度和相关文件是实践教学工作顺利开展，提高实践教学质量的一大重要保障，通过建立完善的规章制度和完整有序的工作程序，才能使实践教学工作有章可循[1]。
（二）评价考核方式简单，成绩缺乏真实性和准确性
根据经济类专业课程的特点，其实践教学的评价考核方式主要采取笔试、操作考试和提交报告等。这类考核方式侧重考核实践教学的效果，实践过程的考核被忽略或者没有正确的考核方法，因而会导致实践教学的成绩不能如实反映学生实践技能的掌握情况。以金融专业的模拟交易实验考核为例，基于模拟交易的特点，通常是规定一段时间，通过学生自己在模拟交易平台交易的结果来评定成绩。至于学生的实践态度、实践技能的熟练程度等情况是无法用交易结果来证明的。
（三）缺乏完善的评价考核机制
目前，经济类专业实践教学质量的评价考核机制还不完善。很多高校都有针对教师课堂教学和科研的考核评价系统，却往往缺乏专门针对实践教学的考核评价系统。即使有实践教学考核评价系统的高校也是针对实验、实训和实习这些基本形式的实践教学进行定量考核，对于参与科研课题、参加各类学科竞赛和社会实践活动等形式的实践教学往往不考核或者定性考核，这种评价方法不利于学生的创新意识和创新能力培养。而对于教师实践教学指导工作的考核也比不上课堂教学和科研项目的考核，缺乏对教师从事实践教学的激励措施，也进一步制约了实践教学质量的提高。
三、完善经济类专业实践教学质量评价的建议
（一）完善实践教学质量评价的标准。对经济类专业实践教学质量监控是建立在准确的评价标准之上。评价标准的制定要遵循经济类专业实践教学的特点和基本规律，应该抓住对其实践教学质量起决定作用的主要因素，如实践教学目标、实践教学条件、实践教学内容、实践教学管理和实践教学考核等要素。可以通过相对比较法、模糊数学隶属度法、专家排序打分法和AHP模型间接量化等评价指标的量化方法，结合专业实践教学评价的特点和实际情况选取适合经济类专业的实践教学质量评价标准，进行综合、全面、客观地评价。
（二）建立健全实践教学管理的各项规章制度。根据高校经济类专业人才培养目标和专业培养要求，构建基本技能、专业技能、综合技能实践教学模块， 各高校根据自身的办学特点结合实践教学的实际及时修订和完善关于实验、实训、毕业论文和技能竞赛等方面的实践教学管理文件，使管理有章可循，有章可依，避免工作的盲目性和随意性，使实践教学真正能够科学、高效地运作。
（三）建立和完善实践教学的考核评价机制。建立和完善实践教学的考核评价机制，鼓励教师和学生参与实践教学的积极性。对教师要将课堂教学、科研项目和实践教学的考核有机的结合起来，从工作津贴、绩效奖励和职称评定等方面有效调动广大教师参与实践教学的积极性和创造性。对学生要将实践教学的考核成绩与课堂理论教学的考核成绩同等对待。对学生参与科研课题、参加各类学科竞赛和利用寒暑假进行密切与社会联系的社会调查和实践等形式的实践教学根据合理的评价标准给予学生相应的学分。
（四）建立专门的实践教学质量督导队伍。各大高校基本都有课堂教学和校内实验教学的专家督导，应该在此基础上建立全面的实践教学质量督导队伍，由校内外专家共同组成。校外专家包括用人单位、行业专家和实习主管部门等，通过完善的评价标准评价督导实践教学工作。校内专家包括校、院两级督导。校级督导通过指导实践教学过程和评价实践教学质量督导。院级督导由系室主任、专业优秀教师组成，通过不定期听课、检查教学管理文件等评价所在院、系的实践教学质量。
参考文献：
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”规划确定的将市建成“生态园林城市”的目标要求，以科学发展观为指导，科学规划城市生态系统，加强城市环境、居住空间、基础设施的生态园林化建设，统筹人与自然和谐发展、经济与环境和谐发展，彰显“山水城市、生态居”的城市特色，全面推动城市健康、协调、可持续发展，建设居环境，构建和谐社会。
总体目标：在市委、市政府的领导下，2012年启动国家生态园林城市创建工作，以创建国家生态园林城市为载体，政府组织，全市动员，全民参与，统一规划，讲求实效，力争用三年时间，充分利用辖区山、水等自然环境，以增绿添彩为重点，扩展绿色空间，完善城市自然生态功能和基础设施，优化人居环境，到2015年，综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境和市政设施、节能减排、人居环境、社会保障等各项指标全面达到国家生态园林城市要求，形成组织管理到位、规划建设规范、景观保护得力、绿地系统完整、市政设施配套、人居环境优良的城市建设格局,力争市成功创建“国家生态园林城市”。
二、组织领导
成立市创建国家生态园林城市工作领导小组，小组下设办公室，领导小组组成人员另文下发。
三、创建标准和主要任务
（一）创建标准
国家住房和城乡建设部年8月下发了“关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知”（建城〔〕125号），新办法对国家生态园林城市申报条件进行了明确：《城市园林绿化评价标准》自检达到Ⅰ级标准，获得国家园林城市命名不少于3年。国家生态园林城市每两年评审一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年；申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房和建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房和城乡建设部，其他申报资料报送截止时间为评审年的3月31日。生态园林城市的评审由住房和城乡建设部组织专家委员会评审，通过材料审查、问卷调查、实地考查和综合评审四个环节，形成综合评审意见。
国家生态园林城市的标准以《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-)Ⅰ级55项指标为主，增加了19项指标，共有74项指标。标准分综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政建设、人居环境、社会保障类。
（二）主要任务
1、以规划引领城市发展，修订完善城市绿地系统规划等各项规划
完善的绿地系统规划是创建生态园林城市的基础，是城市绿地合理增长的保障。要结合我市山体、水系等自然地貌和历史文化遗产的实际，高标准修订《市城市绿地系统规划》。通过规划手段，指导辖区公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局，确保绿地系统总量适、分布合理、植物多样、景观优美。坚持绿地规划的刚性原则，落实各类建设用地的“绿线”，确保各类建设与绿地建设同步增长。同时，做好城市综合交通、水系、历史遗迹保护等规划，建立和完善城市“黄线”、“蓝线”、“紫线”管理制度，确保城市规划、建设规范有序进行。
2、加强城乡基础绿化工作
进一步建立健全城乡绿地系统。提升老城区园林绿化质量，重点提高公园绿地服务半径覆盖率、林荫路推广率等关键性指标，严格按照5000平方米的公园服务半径500米、1000平方米的公园服务半径300米的要求预留绿化空间，全面扩植行道树，改善行道树的树种结构，增加城区道路行道树绿量。加强新发展区域绿化，同步规划建设高质量生态园林景观，在城郊绿化与区间绿化中注重各类河道和库塘湿地、荒滩的生态修复，扩大新发展区域绿量规模。科学布局生态保护区域，严格保护自然保护区、森林公园、湿地、山体、风景名胜区、区域生态走廊等生态空间。提高城乡绿化建设水平，注重在新建项目中加大乔木应用，坚持园林文化与植物景观相结合，把城市森林、山水等绿色生态资源与人工园林景观融为一体，维护自然山水的整体布局，保护和利用自然林地、山坡、湿地、河湖等各种自然资源，建立多样化的乡土生态系统。
3、以项目带动城市建设，按照城市总体规划实施城市基础设施建设
(1)加快城市基础设施建设步伐。积极开展城市道路、污水处理、垃圾分类收集及处理、供水管网等城市基础设施建设及运行维护，确保无重大基础设施事故发生，城市基础设施系统完好率大于85%以上。
(2)提升完善老城区基础设施。做好道路、市场、停车场、园林绿地、环卫设施等各类城市公益性公共设施建设，重点加强城乡路、城河大道、东正街、园林大道等老城区的基础设施改造工作。
(3)加大保障性住房等惠民工程建设。一是积极调整住房供应结构，实施安居解困工程，每年按要求完成保障性住房建设任务，彻底改善中低收入家庭住房环境条件。二是积极实施旧城改造工作，加快包括直管公房在内的非成套危旧住宅改造、“棚户区”改造、停产半停产及整体搬迁企业的开发改造，全面改善旧城区人居环境条件。三是积极开展“城中村”改造工作，统一规划，配套建设，完成“城中村”改造任务，为城市建设增加亮点。四是积极开展创建“园林式居住小区”活动，建成一批环境一流、设施齐全的现代化小区。同时，要以人为本，在城市建设中同步做好无障碍设施建设；强化社会保险基金征缴力度，社会基金征缴率达到90%以上，不断提高城市最低生活保障水平。
(4)实施城市景观工程。继续开展市容市貌的综合整治，结合老城区城市街景改造，协助做好架空线路和户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭、路灯、环卫设施、园林小品等“城市家具”(户外环境设施)的规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分，以功能性照明为基础，适当进行亮化美化工作，扮靓城市。
4、以管理提升城市品位，做好城市人居环境工作
建立职能明确、沟通快捷、协调有力、运转高效的城市管理运行体系，完善管理制度、创新管理机制、细化管理标准、强化监督手段，完善城市市容市貌、环境卫生、园林绿化等管理长效机制，提高城市综合执法管理的覆盖面，围绕定职责、定标准、定考核、定奖惩等工作流程，达到城市管理全过程无盲区、无盲点的目标，实现城市管理从粗放到精细、事前管理向超前管理、静态管理向动态管理、行政管理向多元管理的转变，全面提高城市精细化管理水平。实施城市绿色交通工程。进一步改善城市道路路网，合理规划和建设机动车道和步行、自行车交通系统；加强交通管理，切实解决机动车大量占用慢车道、人行道停车问题，确保行人、自行车与机动车各行其道，有效解决城市交通拥堵问题。
5、加大环境污染综合治理
以改善城市水质、空气质量、降低噪音为重点，全面改善城市整体环境质量。一是做好长江、清江等饮用水源地的监管，确保饮水水源和水质安全。二是全面完成截污工程，禁止污水直排，尤其对工业污水全面实行处理，使工业污水处理达标排放率保持在100%，市区地表水水质达到Ⅳ类以上标准。大力发展循环经济，优化产业结构与能源结构，加强可再生能源利用技术的推广应用，提高环境污染综合治理水平，进一步减少工业固体废弃物排放，降低空气污染。加强废水处理能力建设，严格废水处理企业运行管理，扩大再生水利用率，提高自然水体质量。加强对新建项目的建筑设计审核，深入推广建筑节能技术应用。
国家生态园林城市考核指标多数依据的是各类国家标准，多数都有资料审查环节，要结合工作实际，规范设计、规范建设和规范管理，做好日常工作的数据、资料收集和归类，使城市管理逐步向标准化、信息化、精细化轨道发展。
除此之外，还要开展生态园林城市建设的教育工程，对广大市民进行城市生态环境、人居环境、节约资源等教育活动。每年组织生态园林城市创建宣传不少于4次，各乡镇、街道办事处、社区要设置创建公益宣传广告，形成全社会良好的生态环境意识。
四、工作步骤
建设国家生态园林城市分五个阶段实施：
（一）组织部署，宣传发动（2012年2月）
抓好宣传发动，组织召开全市创建国家“生态园林城市”动员大会，提高思想认识，完善工作机构，建立联络平台，健全创建机制，全方位、高格调地抓好创建工作的铺开。
（二）自查自检，分项落实（2012年2-3月）
认真贯彻落实住建部建城［］125号<关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知>，结合我市实际，分解和细化创建项目，明确任务分工，开展协调联动，落实整改责任。各有关单位按责任分工，积极开展自查自纠和总结分析工作，巩固和优化已达标项目成果，搞好经验总结，并按要求完善汇报材料，做好上报和迎检备查准备工作；对暂时未能达标的项目要积极寻找差距，查出薄弱环节，分析问题原由，拟出整改方案。
（三）重点整治，全面推进（2012年3月—2014年12月）
在上一阶段创建工作基础上进行汇总和分析，针对尚未达到国家生态园林城市标准的项目，区分不同情况，进行充分研讨和论证，找出薄弱环节，研究整改对策，采取有效措施，集中力量进行重点整治和提高。对个别指标要求较高、整治规模较大、短期内难以整改到位的考评项目，要拟出可行性改进方案和实施时间表报市有关部门立项，分步推进，分项落实，缩小差距，全面完善。
（四）检查完善，自评申报（2014年6-9月）
对整体创建工作进行全面检查和总结，按照国家生态园林城市标准，逐项对照评估，确保全面达标。要进一步完善充实项目说明材料和指标来源依据，因地制，实事求是，科学规范，突出特色。整理成为系统、严谨、规范、高质量并富有说服力的申报材料，按照既定程序正式向省和建设部提出申报。
（五）做好准备，迎接评审（2015年）
根据省住建厅和住建部考核专家组的检查安排，认真抓好迎检筹备工作，周密布置检查线路和示范点，精心准备好迎接抽查的相关材料。充分利用各种有利条件和先进科技手段，多形式、多角度、全方位介绍我市创建工作情况，充分展示市在城市发展和生态环境建设方面所取得的丰硕成果和突出特点。迎检期间全市要搞好宣传动员和协调联动，保持良好的城市环境、市容市貌和公共秩序，营造良好的创建氛围，确保以最佳的参评状态、最完善的组织布置和高质量的受检项目序列，迎接国家住建部和省建厅的评审。
五、主要措施
创建国家生态园林城市工作，是一项涉及面广，多专业、多学科的综合工程，重点要围绕标准，突出改善生态环境项目的实施，并取得显著效果。需要全民动员、全社会参与，做到认识统一、领导重视、工作务实、措施到位，使创建活动扎扎实实、富有成效。
（一）强化组织领导，健全运行机制
成立以市委书记为顾问,市长为组长，市委、市政府相关领导和相关部门主要领导为成员的“创建国家生态园林城市”工作领导小组，负责全市创建工作的组织、指导和协调。领导小组下设办公室，具体负责创建活动的组织实施工作。各乡镇、街道办事处、社区也要成立相应的机构，负责辖区创建工作的开展，并制定具体实施方案，针对创建过程中突出的问题、普遍性的问题，强化领导，落实责任，组织市内单位、居民积极开展工作，全面完成承担的创建任务；市级各部门、各单位根据市创建工作实施方案，结合单位职能，制定本部门创建实施方案，分解细化任务，组织实施，创造性开展工作，确保单位、系统创建任务的圆满完成。创建办公室及各单位分管领导和人员要认真宣传动员、调查研究、学习培训、吃透标准，做好工程建设、资料整理等工作任务，使创建工作任务清楚、责任明确、实施有力、效果突出。
（二）建立监督机制，明确目标责任
创建工作实行“分级负责”和“行政首长负责制”。市创建办下设督办组，会同市效能办、监察局制定创建国家生态园林城市效能监察办法，对各部门的创建任务完成情况实施考核督办，市政府将创建工作纳入年度目标考核内容。各部门都要建立相应的考核监督机制，将创建工作任务分解落实到具体责任人，督促相关负责人采取有力措施，确保各项目标任务按时圆满完成。
（三）加大投入力度，全面推动创建
创建国家生态园林城市要坚持突出重点与全面实施相结合、政府投资与社会筹资建设相结合、领导包抓与部门联动相结合、单位承包与个人参与相结合。要动员社会力量，积极投身创建，多渠道筹措建设资金，加快创建进度，创造居环境。市政府将集中资金，用于对创建影响大和与市民人居环境密切相关的重大项目建设，并对重点项目实行市级领导包抓。各级各部门要将投资集中倾斜于改善生态环境的项目，注重质量，讲求效果，建设一批精品工程；承担建设任务的各单位，要加强施工管理，加快工程进度，确保建设项目早日建成见效，早日改善生态环境。对公众参与的创建项目，各部门要精心组织、广泛动员，激发市民群众参与建设美好家园的积极性，全面推动创建工作扎实开展。
（四）加强宣传动员，深化创建活动
创建生态园林城市是以满足市民需要为出发点和落脚点的一项社会活动，要宣传创建国家生态园林城市的重要意义和有关城市生态、园林绿化、基础管理、节约资源等方面的法规政策，使创建工作成为各部门、各单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。通过宣传动员，使人民群众了解创建工作，支持创建工作，主动参与到创建工作中来。市创建办、市委宣传部、市文化局、市广电局等单位，要组织新闻媒体，跟踪报道创建动态，大力宣传创建工作的先进典型和好做法、好经验，推动创建活动的深入开展。各乡镇、街道办事处、社区及相关单位要在公共地段设置宣传广告，采取灵活多样的形式，积极开展宣传活动，推动创建工作全面、扎实、持续开展。同时，要充分发挥舆论的监督作用，鼓励先进，鞭策落后，设立举报电话，开展明查暗访，推动创建活动的深入开展。
一 精品开放课程建设的总体目标与指导思想
精品开放课程建设是高等学校“本科教学工程”的重要组成部分，是对精品开放课程的完善和升级，其重要性可见一斑。高等学校应从专业建设、人才培养质量提升的高度来认识精品开放课程建设的重要性，统一思想，提高认识。在组织规划精品开放课程建设时，要始终坚持量大面广的基础课程优先建设，专业技术基础课程优先建设，专业主干课程优先建设的原则，使更多的教师和学生能够从中受益。精品开放课程建设的目标是逐步实现精品开放课程逐步向精品开放课程转型。通过建设不同类型的精品开放课程，展示教师先进的教学理念、独特的教学方法、丰硕的教学成果，推动高等教育教学方式方法的创新，促进高等教育优质资源普及共享，提高高等教育质量，满足学习型社会的需求。
二 加强规划管理，科学组织精品开放课程建设
1 加强精品开放课程建设宏观规划和科学管理
有计划、有目标、分阶段、分层次地开展精品开放课程建设。从课程建设规划和目标来说，就是分步骤实施精品开放课程建设，成熟一个确定一个。从课程建设的层次来说，就是逐步从单门课程建设发展扩大到系列课程，以至于更高层面的整合性、综合性课程建设。在组织管理上实行学校宏观管理，学院监督指导，课程建设岗位负责人具体组织实施的体制。学校工作的重点是经费支持、政策保证和组织验收评审。课程建设的过程和重点在学院。
2 建立科学、有效、严格的精品开放课程评估机制
实行评估――建设――再评估――完善的全过程，将立项评估、中期评估、验收评估、验收后跟踪衔接起来。在评估中，精品开放课程建设负责人对精品开放课程建设全面负责。对立项的精品开放课程实行跟踪评估，采取滚动竞争的方法，精品开放课程建设项目确立后，每门课程每年必须向学校提交精品开放课程建设成果年度报告，接受学校组织的精品开放课程建设中期评估。精品开放课程建设成果年度报告的主要内容包括教学改革措施、课程建设现状、资金使用情况、评价结果等。在评估中实行同行专家评估与学生评估相结合，精品开放课程的任课教师的同行评价应在良好以上，学生满意率应在90％以上。对不按学校要求进行精品开放课程建设的课程取消立项，对不符合精品开放课程条件的课程不予以认定。
3 严格组织精品开放课程的评审验收工作
高校应参考国家和省级精品开放课程评价指标体系，制定与学校课程建设水平相适应的校级精品开放课程评价指标体系，并且严格组织精品开放课程的评审验收工作，做到“公正”、“公开”、“公平”。评审验收过程分为四个阶段，即：审查网上教学资源、教学效果评价和公示材料，采取听课、实地考察、查看网上教学资源、召开师生座谈会和审查申报材料等方式进行；学校组织专家按照校级精品开放课程评价指标体系对课程进行考核，逐项打分，评定出该课程的总分数，写出评定结论，并报送学校审批，评为“校级精品开放课程”的课程颁发荣誉证书，并在校级精品开放课程的基础上，择优推荐省级、国家级精品开放课程；按照相关文件精神，对评为校级精品开放课程的课程提出进一步建设的希望和要求。
三 掌握精品开放课程建设的具体内容，高标准建设精品开放课程
任何事物都是由其独有的要素构成的，课程也是如此。谈到一门课程总涉及到六方面要素。一是课程在专业培养目标中的定位与课程目标。课程定位与课程目标应符合学校专业人才培养目标的定位。二是课程的理念。它是课程的灵魂，决定着课程具体的知识安排，也决定着学校采用的教学模式和教师的教学方法等。三是课程的教学内容和知识体系。它是课程的核心，不同的知识体系要求采用不同的教学模式和教学资源，同时对教师的知识结构和教学方法也会提出不同的要求。四是课程的教学模式。主要包括教学的方法与手段等，不同的教学模式要求不同的教学资源和教师。五是课程的教学条件。包括教材、课件、网络资源、试验及实验资源，以及其他辅助教学设施等。六是师资队伍。教材和教学资源要靠教师开发。教学活动最终要靠教师实施，故教师是将各种课程要素联系起来的中枢。这六方面在精品开放课程评价指标体系中都有明确的体现，指明了精品开放课程建设的具体工作。
师资队伍。师资队伍建设是课程建设的关键。要制定好师资队伍建设规划，并采取行之有效的措施，培养一支思想和业务素质过硬、学术水平高、教学效果好、结构合理的教师梯队，尤其要重视学术(或课程)带头人和教学骨干的选定和培养，要特别重视对青年教师的培养，明确培养青年教师是老教师应尽的职责，做好传、帮、带工作。
教学内容。教学内容建设主要包括课程内容设计、教学内容安排以及实践教学的设计。课程内容要符合专业教学实施方案和课程教学大纲的要求，并且要与时俱进，不断地更新和改革课程内容，吸收先进的教学经验，整合优秀教改成果。
教学条件。教学条件建设主要包括教学实验、教学文件、教材建设和选用情况等。编写或使用精品系列教材、包含多种媒体形式的立体化教材。要通过课程建设，使教材、教学参考书、实验和实习指导书等在教学中发挥重要作用，取得明显效果。实验室仪器、设备等要满足教学需要，扩大使用面，提高利用率。要大力改革实验教学的形式和内容，鼓励开设综合性、创新性和研究性实验项目，鼓励本科生参与教师的科研活动。要适时完善课程教学大纲、教学文件和教学管理制度等，并注重提高教师贯彻落实各项规章制度的自觉性。
教学方法与手段。教学方法与手段建设包括多种教学方法的使用和考试方法的改革以及现代教育技术的应用情况。教师应充分利用多媒体和网络资源进行辅助教学，提高课堂教学的效果。要实行教考分离制度，采用试题库进行命题。在教学实践中，要有计划、有目标地进行教学方法和教学手段的改革，培养学生独立思考的能力，激发学生学习的主动性，突出实效性。
课程特色。课程特色是课程评价指标体系中的一项重要指标。课程特色指课程的特点和独到的特征，如课程体系、课程内容上的重大特点，这种特点应是“人无我有，人有我优”，特点应是动态的、发展的、先进的。
四 加强精品开放课程网站建设，完善网络教学资源
教学网站建设是精品开放课程建设中极其重要的环节。精品开放课程网站是精品开放课程建设和评价的窗口，也是精品开放课程网络化在线学习的平台；是精品开放课程示范
辐射的载体，也是教师与学生交流的媒介。精品开放课程网站具有资源丰富、交互性强、易于维护等特点，既能够为教师提供具有示范和辐射作用的课程教学资源，又能够在网络教学环境中向学习者提供大量的主题学习资源和协作学习交流工具，让教师和学生广泛参与，网上互动，培养学生的自主学习能力、创新能力和实践能力。因此，要精心设计精品开放课程网站，使其真正成为功能齐备、教学效果显著、具有示范和辐射推广作用的教育平台。精品开放课程网站的主要功能应包括以下几个方面：
第一，为教师提供优质教学资源。精品开放课程网站能够为教师提供具有示范和辐射作用的本课程优质教学资源，包括教学视频、多媒体课件、电子教案、课程教学大纲等，这些都可以通过教学网站加强教师间的交流，实现优质教育资源共享。
第二，促进学生自主学习。教学网站为学生创建了一个基于网络的学习环境，建立起了一个由以教为主变以学为主的教学平台。学生可以通过教学网站在线学习，也可以下载课件、作业等学习。有能力的同学可以提前学习，上课没听懂的同学可以重复学习。教师还可通过教学网站学习任务，鼓励学生在网站中查找资料，自主学习，培养学生分析问题，解决问题的能力。
第三，网络技术的实时性和可交互性，可以为师生提供互动交流的平台。在一个完整的教学网站中，一个功能完善而且能够发挥作用的交互平台是必不可少的。课程教学网站通常涉及下述几种互动方式：(1)上网访问方式。教师在网上适时精品开放课程信息、作业题、模拟试题和在线测试题等，学生利用课余时间直接在网上完成作业或测试后，发回网站服务器，由服务器直接评判并将评判结果发回学生。(2)电子公告板(BBS)方式。学生可以把需要解答的问题张贴到电子公告板上，教师在公告板上作答，其他学生也可通过公告板看到问题的解答。(3)电子邮件方式。学生注册后，可获得教学网站提供的电子信箱地址，师生之间通过E―mail讨论问题，提交批阅作业等。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据《国家园林城市标准》，围绕建设国家园林城市的总体要求，坚持“政府组织、部门参与、统一规划、因地制宜、以人为本、讲求实效”的原则，充分利用现有自然资源，强化以城市园林绿化为重点的生态环境建设，完善城市功能，优化人居环境，促进人与自然相和谐，经济社会发展与生态环境相协调。
二、总体目标
到年底，通过绿地建设、生态建设、市政建设、景观保护、人居环境建设等几个方面的建设，建成区绿化覆盖率达到以上，绿地率达到以上，人均公园绿地面积达到平方米以上，所有相关指标达到或超过国家园林城市标准，确保年通过国家园林城市验收。
三、主要任务
1、以出入口绿化为亮点，加大出入口绿化景观建设。续建北景观带，新建出入口、海河路通出入口、大道以高速出入口两侧景观带，提升城市出入口绿化景观，延伸城市绿化空间。
2、以道路绿化为网络，加大道路绿化工作力度。对新建道路，一次成型的，全部按照断面建成分车带和绿化带绿化；暂未一次成型的，在未建断面全部暂建绿化。对现有道路及道路节点进行全面改造、补植，道路与两侧围墙之间的绿化和道路绿化一起配套建设，不留任何空白地带，城市基本形成林荫系统。主要新建大道、西路、大道、大道等道路绿化，改造永济西路、北大道、清池北大道等道路绿化。道路绿地达标率达到以上，道路绿化普及率达到以上，林荫路推广率达到以上。
3、以公园绿地建设为重点，着力进行公园、广场和街头游园建设。建设名人植物园、公园、公园等公园；规划建设运河景观带等带状公园；同时，采取拆违建绿、拆临补绿、见缝插绿等方式，建设石油器材库游园、东方骏景游园、游园、路立交桥园、大道游园、游园、游园、游园、游园、游园、游园、游园、游园、游园游园等一大批街头游园，大幅提高公园绿地面积，达到城市居民出行米见绿，米见园的要求，满足市民游憩活动的需要。继续对人民公园、南湖公园、狮城公园等已经建成的公园进行景观改造，确保设施安全、美观协调。
4、以居住区、单位绿化为特色，大力开展城市绿化“五进”（进机关、进军营、进学校、进企业、进社区）活动。新建项目与配套绿化要做到同步设计、同步施工、同步验收，达不到标准的不予验收。主要完等一大批新建小区及单位绿化。新建小区和单位绿地率不低于、改建小区和单位绿地率不低于。新建、改建居住区和单位绿地达标率达到以上。开展绿化达标和园林式单位（小区）创建活动，创建个省级园林式单位、个省级园林式小区。
5、以生产绿地建设为动力，加大城市绿化苗圃、花圃建设力度。引导鼓励社会资金投资，使生产绿地总面积占建成区总面积的以上。加强园林绿化植物引种工作，培育适应本地自然条件，具有特性、抗性的优良品种，出圃苗木的品种、规格、质量符合城市绿化工程的要求，做到基本自给。
6、以环城大环境绿化为依托，建设环城高速、京沪铁路和高铁绿色生态廊道及城市近郊景观森林。充分利用市独特的地形地貌，逐步形成以市主要通道和重点区域为主的环中心城区城市一体化绿色生态网络，防护绿地实施率达到以上。
7、加强生态环境管理。划定城市蓝线，加强河、一排干、河等河道综合治理和绿化建设，河道绿化普及率达到以上，水体岸线自然化率达到以上；提高地表水环境质量，Ⅳ类及以上水体比率达到以上，城市管网水检验项目合格率达到；污水处理率达以上；生活垃圾无害化处理率达以上；城市大气质量良好，全年达到和好于二级空气质量标准的天数在天以上。
8、加强市政基础设施建设和管理。道路完好率达到以上，城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。
9、加强城市历史风貌保护和风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理。划定城市紫线，制定城市历史风貌保护规划，并达到良好的实施效果；城市历史文化街区得到有效保护。国家级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。
10、加强市容环境综合治理。联合开展市容环境综合整治行动，加大对违法建设、违章搭建的拆除力度，拆迁后的空地优先建设绿地。严格规范市场秩序，取缔街外店、店外店；高标准治理规范沿街广告牌匾，清除乱贴乱画现象，创造良好的市容市貌。主要完成6条以上城市主次干道两侧既有建筑外观改造和街道景观环境整治。
11、加强保障性安居工程建设和城中村、棚户区改造。落实城市住房保障政策，制定城中村改造规划，加大对城中村和棚户区的改造力度，住房保障率达到，保障性住房建设计划完成率达到。建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。
12、加强热计量建设，住宅供热计量收费比例达到以上。
13、加强无障碍设施建设，主要道路、公园、公共建筑等公共场所都要设置无障碍设施，确保正常使用。
四、保障措施
1、加强领导，明确责任。成立市创建园林城市指挥部，市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，运河区、区、县政府、开发区管委会、高新区管委会及市城管局、园林局、规划局、林业局、住建局、水务局、财政局、环保局、国土局、交通局、公安局、文广新局、环卫局、日报社等部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市园林局，办公室主任由市园林局局长担任。办公室主要职责是制定具体的工作方案，督导检查创建活动落实情况，并做好申报材料的整理汇编，确保园林城市创建的各项工作落到实处。
落实严格的领导责任制和责任追究制，对工作落实不到位的单位通报批评，把各项任务完成情况作为城市建设目标管理考核的主要内容，严格兑现奖惩。按照“谁主管、谁负责”的原则，由责任主体实施包干负责。各部门、单位之间要密切合作，协同作战，确保完成各项目标和任务。
2、加强宣传，营造氛围。报社、广播、电视等新闻媒体要发挥舆论导向作用，加大对创建工作宣传力度，市级各主要媒体把创建工作列入重要宣传内容，开办固定宣传栏目。同时，通过多种形式，积极开展内容丰富、主题鲜明、生动活泼的系列宣传活动。通过对创建活动全过程、多角度、深层次的宣传报道，使广大市民清楚创建园林城市的意义、目标和相关要求，从而增强全民绿化意识，提高群众参与意识，在全社会形成创建园林城市、人人爱绿、护绿的浓厚氛围。
3、多方筹资，加大投入。坚持以政府投入为主，采取多元参与和多方筹措的方式筹集绿化建设资金。一是加大财政投入，主要用于公园绿地、主干道绿化、主河道绿带及环城高速和城市近郊景观森林建设所需费用，并列入市县两级各年度预算。二是重点工程配建、小区开发配套和环境综合整治等绿化建设资金要落实到位，足额投入。三是采取市场化运作的方式，通过实施开发带绿、租地建绿、BT模式、组织全民义务植树和认建认养，形成多元化的投融资体制，广泛吸纳社会资金和社会力量参与城市绿化建设。四是通过招商引资方式，吸引、鼓励国内外企业和个人投资或联合建设城市公园、绿地、苗木基地等绿化项目，参与城市绿地的管理和养护。
4、划定“绿线”，严格管制。明确绿化用地范围，实行“绿线”制度，确保绿地按规划建设，维护城市总体规划和专项绿化规划的严肃性。继续贯彻实施“绿色图章”制度，严格审批各项城市建设工程配套绿化建设，确保各项建设项目配套绿地达到园林城市标准。
5、提升质量，打造精品。一要把好设计关。在植物配置上，要多栽乔木，多栽大苗；在植物选择上，要多培育、引进和种植抗旱、耐寒和涵养水源能力强的植物，积极发展和推广适应能力强的乡土树种；在绿地浇灌设计上，要积极推广滴灌、喷灌、微灌、管灌等节水型灌溉方式。二要把好施工关。施工前，要实行招投标制和工程合格证制，择优选取施工队伍，把好苗木质量关，杜绝非标准苗木入场；施工时，要实行工程监理制度，加强质量监督，确保苗木成活率和保存率；要严格实行竣工验收制度，按照标准规定，对绿化工程进行验收。三要把好养护关。要引入竞争机制，加快养护作业改革，进一步完善精细化养护管理体系，确保达到良好的园林景观效果。
6、强化监管，依法治绿。严格执行《城市绿化条例》和《省城市绿化管理条例》等城市绿化相关法律法规，城市规划区内所有新建、改建、扩建项目，都要同时做好绿化的规划设计。加强绿化审批和竣工验收制度建设，对新建、改建、扩建项目“绿线”不明确、绿化方案不确定、绿化比例不足的一律不予审批，凡绿化工程达不到规划设计标准的一律不得交付使用。加快建立“绿线”、绿化成果档案制度和巡查制度，加强绿化执法监察，及时发现和纠正各种违法违规侵占“绿线”、挤占绿地、损坏绿化成果的行为。
