时间:2022-07-22 15:15:15
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇发展党员交流材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面,每方面之间都是相互联系、相互促进的,思想建设和政治建设是基层组织建设的基础,组织建设是保证,作风建设是主要环节。党的思想建设、政治建设、组织建设与作风建设要切实加强并落实到实处,必须通过制度建设来保证。制度建设是党的自身建设这个新的伟大工程的一项重要内容,是确保把党建设好的关键与保障。
党支部的制度建设包括:“”制度;党支部委员会民主生活会制度;民主评议制度;报告工作制度;党支部联系群众的制度;党支部保密制度;党支部请示汇报制度;党支部思想政治工作制度等八个方面,在目前高校党支部建设过程中,这八个方面的制度建设渗透于党支部建设的各个方面,同时实践赋予它们更多新的内涵,以便使党支部的制度化建设更适应于党建工作的发展。
党支部的建设中处处需要制度建设作为保证,保证支部各项工作顺利、有序、有效的开展,我们分为政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度三个方面来归纳总结党支部的制度化建设的内容,除去日常工作中程序性较强的如党课“推优”制度、政治审查制度、发展党员票决制度、组织员谈话制度等方面,我们选取党支部制度化建设中创新的特色内容加以介绍:
1 政治理论学习制度
1.1 入党积极分子集体培养制度
随着我院入党积极分子人数不断增加,学生党员作为培养人的培养任务也日益加剧,党员的课余时间和精力不能做到与培养时间较短、尚不够成熟的入党积极分子一对一培养,所以建立了集体培养制度,即在学生党员较多的班级进行班级内部入党积极分子集体培养的方法,选取一个好的培养内容,集体培养,让每个积极分子表达看法,畅谈学习体会和感受,并可以相互交流,省时、高质、高效的完成培养工作。
1.2 网络学习交流制度
随着时代的进步,人们获取知识和信息的途径越来越多,面对面的讲授和阅读已经不能满足当今学生党员和入党积极分子进行理论学习的要求,他们希望通过网络更及时、更便捷的学习政治理论知识和时事政治,于是,我支部创建了党支部博客,开设了理论学习专栏,将支部指定的理论学习内容和网站公布在理论学习专栏,要求学生党员在规定时间内学习完毕,并上交学习体会,支部选取优秀的学习体会登载在博客上,共学生党员相互交流、学习,同时,把这些优秀的体会结集成册,做以总结,以供后来的学生党员参考学习。
2 培养发展工作制度
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.2 党员发展材料审核责任制
入党材料的整理是党员发展过程中,培养人工作的重要环节之一。而党员发展材料将跟随学生档案,伴随党员一生,体现了学院对于党员的培养过程,也反映了学生党员的思想认识水平,理论学习水平等方面,因此,学院十分重视党员培养过程,细化每一个步骤,分层次把好党员发展材料质量关。党员材料的整理审核分为:党员培养联系人-学生支部委员-支部书记-院党委预审-组织员-组织部备案六个层次。为了严把材料审核关,支部编写并修订了《材料审核标准》,印发给每一个培养人,并召开专题讲解会,向培养人讲解并强调材料中注意事项,保证培养人清楚培养过程中的每一个环节,以保证对上交的材料负责。
通过以上程序,我们尽可能的在把材料给组织员审看、谈话以前,保证党员材料的完整、充分、准确。
2.3 党委预审环节中的副书记谈话制度
院党委预审是党员发展工作的重要环节之一,但是各学生支部党员发展时间安排具有不稳定的特点,发展人数和时间较为分散,于是,我院增加了党委预审时的副书记谈话制度,使发展对象在召开支部大会讨论前,及早树立党员意识,更清楚的认识自身存在的不足,也使党委更加深入、清晰的了解发展对象的个人情况,从全局的角度把握学院党员发展工作。
3 作用发挥考评制度
3.1 党员助理班主任岗位实践制度
制定学生党员联系班级、宿舍,担任助理班主任的工作,是学生党员发挥带头作用的重要表现之一。为了确保学生党员的工作质量,我们制定了《学生党员助理班主任工作职责》,要求学生党员协助各班班主任做好思想教育工作、入党程序解释工作、班级特色建设工作等,定期召开会议汇报近期工作情况,并在党员助理班主任之间进行经验交流。增强了党员责任和服务意识,也锻炼了党员队伍,提高了党员的工作能力。
3.2 党员考核评议制度
细化征求群众意见调查问卷,在入党积极分子发展和预备党员转正的征求群众意见中,真实反映被征求对象入党动机以及各方面表现情况,明确地指出不足,帮助他们分析并尽快地改正。
实行支部大会答辩制度和转正会述职答辩制度,向其他党员展示自己的工作效果,增加党员间互相学习、优势互补的机会,进行生动的思想教育课。
由于民办职业学校起步晚、发展快,其速度、规模、质量、效益,出现了发展不平衡、结构性矛盾突出等现象。根据《中华人民共和国档案法》及中华人民共和国教育部第27号令关于《高等院校档案管理办法》的明确规定高校档案工作是高等院校重要的基础性工作,院校应当加强管理,将之纳入院校整体发展规划。因此,民办职业院校建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度,定期布置、检查、总结、验收档案工作,明确岗位职责,强化责任意识,提高档案管理水平,是提高民办职业院校教育水平和管理水平、加强内涵建设、促进学院发展的必由之路。
民办职业院校档案管理存在的主要问题
调研发现云南省的民办职业院校档案工作普遍存在以下几个方面的问题:
1、民办职业院校普遍存在档案管理工作意识薄弱、机构不健全、专业人员缺位的现象
当前,很多院校都忽略了档案管理工作,缺乏对档案工作管理重要性的认识,认为档案工作属于学校的附带工作,不影响其长远发展,因此忽略了档案管理建设。这种认识不足不仅体现在学校领导身上,更是体现在学校全体教职员工身上。在很多民办职业学校根本没有档案馆和专职档案工作管理人员,即使有些民办职业院校存在档案馆和专业人员,由于民办院校的特殊性,出于对人力资源充分利用的考虑,专职档案管理人员也往往身兼数职,还要承担院校的很多其他工作。比如系部的兼职档案人员多是教学秘书或行政秘书兼职,既有日常教学管理工作或者办公室行政事务性工作,又要兼顾档案管理工作,造成档案管理工作不尽人意。
2、民办职业院校档案管理缺乏明确的规定责、权、利的规章制度
目前,多数民办职业院校的发展只注重规模与速度建设,忽略了内涵建设,这对学校的档案管理工作造成了很大的影响。由于档案相关规章制度没有遵守国家档案工作要求的规范标准,甚至是缺乏相关的档案管理制度,导致负责部门不能、不知道如何把在教学、科研等日常工作活动中产生的档案按照档案工作管理规定要求统一归档、集中管理,导致档案材料分散,致使档案资料收集不及时、文件材料残缺不全,不能及时立卷和归档;且因为缺乏规章要求,导致各职能部门和系部档案材料的收集与整理带有很大的随意性,缺少规范的要求和长久保存档案的考虑,存在档案材料几大箱,用时要去纸箱中翻找,很多材料被丢弃现象。这不仅直接影响了档案整理、归档,而且也影响到档案作为学校历史凭证的作用。
3、经费投入不足,导致不能实现档案信息电子化建设
目前很多民办职业学校在档案管理方面的经费投入非常有限,无法购置档案管理工作所需的现代化设备,现代信息技术手段如高校数据库、校园网络等没有切实应用到民办职业院校的档案管理中,导致民办职业院校的档案信息化建设相比于其他院校相对滞后。一些民办职业院校的档案管理以传统的手工管理方式为主,书写速度慢,工作量大,严重影响了案卷质量和收集时间。此外,因财力不到位,档案人员也就得不到现代档案管理技术的业务培训,缺乏档案管理及档案信息化建设的基本理论、基本知识和基本技能,无法对档案进行现代化的科学规范管理。而对档案管理人员继续教育的措施乏力,直接制约着档案信息电子化建设进程。
4、档案材料单一,缺乏编研档案,影响了档案利用率
又一个学期结束,对我,这是极其特殊又极具挑战性的一个学期。于工作,一个新的开始,疏离两年的初三教学在慢慢找感觉、找方向;于生活,角色的即时转变,生活的忙乱,在慢慢地调整适应;幸运的是,在领导的关心,教研组同伴的帮助下,我没有掉链子,有条不紊地按质按量完成了本学期的教育教学任务和党务工作,在悉心学习中享受成长的喜悦,现将本学期的工作情况汇报如下。
在教育教学工作方面,本学期九年级的主要工作是世界近现代史的讲授。与其他年级不同,中考迫在眉睫,九年级历史课在兼顾兴趣的同时,必须紧扣中考范围,更多地关注学生基础知识点的落实,历史规律的梳理,答题技巧的训练,更加高效地完成每一节课程教学。于是,本学期我特别注意课前的回顾与课后习题的训练,在每一节课的开始都将知识结构图呈现给孩子们,引导孩子们进行知识复述,力求达到对九年级历史课程内容的“熟悉”,每一节课的结束穿插习题,着重传授答题技巧。另一方面,鉴于下学期复习时间非常紧张,本学期我完成了明年专题复习的全部准备工作。1、做2012-2017年中考题,总结大连历史中考特点及出题方向,并反复阅读《历史课程标准》和《考试说明》,与宋姐、思佳进行交流,以求对教材的重难点及考点有一个整体的把握;2.结合中考范围,整理编写了“中外历史上的资产阶级革命或改革”“中国近代以来遭受的侵略战争”“三次工业革命”“两次世界大战”等十二个综合性专题,还把各地中考题集结成册,编写了六套专项选择题;3.总结选择题和非选择题答题技巧。
在教学研究方面,本学期着重就历史核心素养中的三点作为学生的关键培养点,一是史料实证,历史学习特有的思维品质。“论从史出”“史论结合”乃史学之本,历史教学之基本原则。如何做到理解懂得继而运用?那就是在教学过程中向学生多角度呈现包罗万象的精选史料,精读精析,不怕浪费时间,读文字,读图片,读出土文物,从中发现蛛丝马迹,抽丝剥茧般将历史问题逐一侦破。以往我总怕教学任务完不成,总吝啬时间带孩子们读,或者一时考试没有直观成绩的呈现就着急,否定自己的教学思路,其实教育是一个循序渐进的过程,作为教师,得舍得给予孩子奠基的时间,才能等来他们的破茧成蝶。二是时空观念,认识历史的必备观念。所谓“史地不分家”,地图不只是地理学科的第二语言,地图对历史学科同样重要。如果前者强调空间位置,那后者则对时空都提出了更深层的要求,尤其是中国古代史,国土疆域的更替变化,国与国之间的战略位置,如何在不同时空架构下理解历史上的变化与延续,是历史学习的精要所在。因此,本学期的历史教学中突出了历史地图的应用与解读。三是家国情怀,历史育人功能的标志。明年的历史教学将采用统一的国家部编教材,培训中教育部长这么说道,教育体现国家意志,历史教育是国家的教育,是维持支撑政治执政的思想体系,强调历史教学中意识形态的培养。如何在历史课程中培养青年学生形成对祖国的认同感,对中华民族的认同感,认同社会核心主义价值观,我想应该是潜移默化的,以情动情,更多地用语言,用情感将学生带入历史情境,感悟所得,这也正是我所欠缺的,也是下一步努力的方向。
在党务工作方面,鉴于从中央到地方对党务工作的高度重视与狠抓,本学期对我校党务工作进行了全方位梳理,利用教学之余,整理基层党建考核十大项几十小项内容,重新核查基层党建数据库信息,重新录入全国数据库,认真完成半年报和年报统计工作,组织召开党员大会五次,预备党员转正两名,发展党员一名,搜集材料创建红星海学校党建活动文化区,上传下达的报告多次,撰写两学一做活动方案、党建活动总结等,工作繁杂,头绪众多,非常多谢各位党员教师的全力配合与帮助,才使党务工作顺利进行,与教育教学相得益彰。
(二)下学期工作思考
首先,在教学方面。一是制定详细计划,抓好初三复习工作,以期在中考中取得优异成绩,一起为孩子们的初中生活划上一个圆满的句号;二是继续开展对历史核心素养的研究,尤其是如何在教学中贯彻落实;三是注重开发和利用动态的生成性资源,重建本真灵动的历史新课堂。其次,在关注学生成长方面,由于学科性质,所教班级众多,每班每周课时较分散,与学生接触的机会也相对匮乏,常常无意识地忽略教育之“育”,有些功利性倾向,这些在下学期的工作中需特别用心去对待。第三,个人成长方面,让阅读成为习惯,完善专业知识,增长教育智慧,实现自我提升和生命的升华。
以上即本人本学期的主要工作报告。本学期的我获得了突破性进展,从关注教学向着关注学生成长,从关注教学内容到关注学生的感受、教学方式的多样在逐步转变。在未来的职业道路上,我将继续用心去教诲我的学生,用情感去培育学生,将自己最珍贵的爱奉献给孩子们,期待他们的盛开,也祝福自己的成长。
关键词:学校管理;多样化;特色化
中图分类号:G471 文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2012)13-015-1
我校秉承“关注人、发展人”的办学理念,全力满足学生个性发展的需求,形成了“分类指导,分层推进,个性发展,人人成功”的办学思想,确定了“以普通类为主体,以艺体类为两翼,三元并行,互相促进”的发展路径,不仅普通类学生得到了长足的发展,而且使一批有艺术或体育特长的学生得到应有的关注和培养。
一、分类指导、分层推进,拓展个性化教育渠道
只有实施个性化的教育,才能促进学生多样化的发展。“个性”是相对于 “共性”而言的,因此,个性化教育就是指调节目标、课程、学校资源、学习方法、时间和管理等因素,以适应学习者的个性差异。
多年来,我校注重学生的特长教育,先后成立了美术班、音乐班、体育班、书法班、36个学生社团及兴趣小组。个性化教育已经取得了一定的成果:第三届江苏省“书写经典”规范汉字书写大赛中,我校王菲菲同学获软笔书法类高中组省级特等奖,是全县唯一的特等奖;我校“夹谷春晓”文学社团支部被授予2011年度“江苏省基层团建示范点”荣誉称号;校体育队在“兴鑫杯”2011年连云港市中小学生田径运动会中获得团体总分第四名、并获的体育道德风尚奖;尤其可喜的是,每年都有大批中考成绩靠后的学生通过体育、艺术等途径,不仅上了大学,而且选择到了自己喜欢的专业。个性化教育让每个学生体会到了成功的喜悦。
二、“课程生本化”——开通人人成功的绿色通道
要实现个性化教育,需要丰富多彩的选修课程、可行的选课制度、分步选择的时间安排、“走班上课”的教学组织形式等,也就是要建立个性化教育体系。这其中的核心就是要建设符合学生发展需要的丰富多彩的选修课程。
课程生本化的实质就是将适应教师编写、教授的课程转化成为适应学生成长需要的课程。课程只有生本化,才能多样化;只有多样化,才能有选择;只有有选择,才能有个性;只有有个性,才能有发展。
学校大力开发校本课程,13个学科组编写了30种校本教材以及76种校本课程讲义,涉及科技知识、历史文化、社会生活等多方面内容,形成了“课程超市”。学校制定、发放《学生选课指导手册》有效指导学生选择课程,同时还建立了课程资源库,为学生选课以及教师教学提供网络交流平台。
建立健全学生选课制度,通过设置多样化的课程菜单让学生在老师的指导下自由选择发展方向,让每一个学生的智力、能力、个性、特长都能得到最大可能的关怀和最大限度的发展。学生可以根据自己的需要选择相应的课程,选择同一课程或同一水平课程的学生“走班上课”。教师按“分类指导”的原则全程监控学生的成长过程,淡化弱科的分数意识,从发展的角度帮助学生丢掉包袱、分析问题、研究对策,鼓励学生敢于张扬个性、实现人人成功。
三、以“学生成长记录袋”为载体,建立“学生发展导师制”引导学生自主学习和个性发展
高中阶段是学生人生观、价值观形成、身心发展、志趣分化的关键时期,是大多数学生发展倾向逐步明确的重要阶段。学校结合省教育厅下达的高中生综合素质评价项目及具体要求,编制了统一规范的《成长记录手册》与成长记录袋,关注学生素质发展过程中的各种显性与物化材料记载,以此来体现评价对学生素质发展的重要引领作用。爱自己的孩子是本能,爱别人的孩子是神圣。把别人的孩子当成自己的孩子,教育就是一番别样的风景,教育就是本能和神圣的统一体。我们对全体教师特别是班主任提出要求:为师三年,一定要为学生找到一条顺应社会要求、有利于学生个性发展的道路!
我们推行“全员导师制”,以班级为单位,成立了由班主任、任课教师、家长组成的学生生涯规划指导小组,根据学生的兴趣、爱好、潜能和学业程度,入学初制定初步目标,以后每学期进行一次评估、修订。三年后,大部分学生都有了自己的目标,都有了实现目标的策略,学生在追逐目标的过程中,自身的水平不断得到了提高。
四、改革评价机制,探索评价机制多样化
转变评价观念,树立评价为了发展,评价促进发展的理念。建立内容多维、主题多维、方法多维的评价机制。不断完善《校本评价实施方案》,创设了以课程评价、教师评价、学生综合素质评价为基础的完整的评价体系,在评价内容的多维性,评价标准的发展性,评价过程的动态性,评价方法的多样性,评价主体的多元性等方面进行了有益的探索。
课程评价方面,以改进和完善教学理念与策略为出发点,定期对课程执行情况进行分析评估。对课程实施中的问题通过课堂观察、教师座谈、学科组分析等不同方式及时总结,分析成因,提出建议。课程实施中通过教师座谈会、学生评议调查了解师生对课程的评价,以便进行必要调整,使之具有发展性。
在学生评价方面,我们关注学生的成长过程、引导学生的个性特长发展、重视提高学生思想品德,改变了以往学生评价中单纯以成绩评价的片面做法,构建了一种注重多方面能力全面发展的多元性、发展性评价模式。
摘 要:加快档案工作管理规范化、制度化建设的进程,是依法办好民办职业院校的重要基础工作之一,也是衡量民办职业院校教学质量和管理水平的一个重要标志。本文通过分析民办职业院校档案管理工作中存在的一些突出问题,提出了整改建议和对策措施,供参考研讨。
关键词:民办职业院校 档案管理 内涵建设
随着国家大力发展高等教育事业的政策机遇和城乡居民迫切希望获得高等教育机会的需求剧增以及大学生就业形势的严峻,民办职业院校发展态势和前景看好,但是由于民办职业学校起步晚、发展快,其“速度、规模、质量、效益”,出现了发展不平衡、结构性矛盾突出等现象。民办职业院校的制度管理和内涵建设方面问题较多,尤其是民办职业院校档案体系的建制和管理工作,成为影响和制约民办高职院校发展的重要瓶颈之一。根据《中华人民共和国档案法》及中华人民共和国教育部第27号令关于《高等院校档案管理办法》的明确规定“高校档案工作是高等院校重要的基础性工作,院校应当加强管理,将之纳入院校整体发展规划。”因此,民办职业院校建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度,定期布置、检查、总结、验收档案工作,明确岗位职责,强化责任意识,提高档案管理水平,是提高民办职业院校教育水平和管理水平、加强内涵建设、促进学院发展的必由之路。
一、民办职业院校档案管理存在的主要问题
调研发现云南省的民办职业院校档案工作普遍存在以下几个方面的问题:
1、民办职业院校普遍存在档案管理工作意识薄弱、机构不健全、专业人员缺位的现象。当前,很多院校都忽略了档案管理工作,缺乏对档案工作管理重要性的认识,认为档案工作属于学校的附带工作,不影响其长远发展, 因此忽略了档案管理建设。这种认识不足不仅体现在学校领导身上,更是体现在学校全体教职员工身上。在很多民办职业学校根本没有档案馆和专职档案工作管理人员,即使有些民办职业院校存在档案馆和专业人员,由于民办院校的特殊性,出于对人力资源充分利用的考虑,专职档案管理人员也往往身兼数职,还要承担院校的很多其他工作。比如系部的兼职档案人员多是教学秘书或行政秘书兼职,既有日常教学管理工作或者办公室行政事务性工作,又要兼顾档案管理工作,造成档案管理工作不尽人意。
2、民办职业院校档案管理缺乏明确的规定责、权、利的规章制度。目前,多数民办职业院校的发展只注重规模与速度建设,忽略了内涵建设,这对学校的档案管理工作造成了很大的影响。由于档案相关规章制度没有遵守国家档案工作要求的规范标准,甚至是缺乏相关的档案管理制度,导致负责部门不能、不知道如何把在教学、科研等日常工作活动中产生的档案按照档案工作管理规定要求统一归档、集中管理,导致档案材料分散,致使档案资料收集不及时、文件材料残缺不全,不能及时立卷和归档;且因为缺乏规章要求,导致各职能部门和系部档案材料的收集与整理带有很大的随意性,缺少规范的要求和长久保存档案的考虑,存在“档案材料几大箱,用时要去纸箱中翻找,很多材料被丢弃”现象。这不仅直接影响了档案整理、归档,而且也影响到档案作为学校历史凭证的作用。
3、经费投入不足,导致不能实现档案信息电子化建设。目前很多民办职业学校在档案管理方面的经费投入非常有限,无法购置档案管理工作所需的现代化设备,现代信息技术手段如高校数据库、校园网络等没有切实应用到民办职业院校的档案管理中,导致民办职业院校的档案信息化建设相比于其他院校相对滞后。一些民办职业院校的档案管理以传统的手工管理方式为主,书写速度慢,工作量大,严重影响了案卷质量和收集时间。此外,因财力不到位,档案人员也就得不到现代档案管理技术的业务培训,缺乏档案管理及档案信息化建设的基本理论、基本知识和基本技能,无法对档案进行现代化的科学规范管理。而对档案管理人员继续教育的措施乏力,直接制约着档案信息电子化建设进程。
4、档案材料单一,缺乏编研档案,影响了档案利用率。由于民办职业院校成立的时间短,对档案工作的认识不够到位,平时不注意档案的收集与整理,导致很多院校只存在教学档案和行政档案,党群建设和科研建设等档案材料缺失,档案保存单一。由于档案人员本身能力的局限,学校没有编研档案。同时,由于缺少专职档案管理人员和对档案工作的忽视,档案利用率不高,不能充分发挥档案在院校发展路程中的作用,档案的服务职能处于被动状态。档案信息资源的开发利用渠道单一,仅限于发展党员、评选三好院生、优秀毕业生等方面。在师资培养、人才选拔与考核及推荐院生就业、扩大对外交流、宣传教育、树立学校良好形象等方面,未能真正发挥档案应有的作用。
二、民办职业院校档案工作建设的对策措施
1、加强院校领导对档案工作的重视,提高全校职工档案意识。一所学校能否把档案馆建立起来并制定出规范、科学的规章制度,做到馆藏信息丰富、档案工作有章可依、档案工作真正为学院发展服务,关键是领导的重视程度。领导重视档案建设,善于用档案资料来处理和规划院校各项工作,是做好档案工作的根本保证;学院全体教职工的配合也是关键。因此,档案管理人员不仅要争取学院领导对档案工作的理解与支持,让他们意识到档案工作的重要性,把档案管理纳入院校计划和规划,纳入学校管理制度,纳入学院工作人员的职责范围,同时还要做到档案工作的意识与任何一项工的布置、检查、总结、验收同步进行。 要强化全体教职工的档案意识,让他们能够真正从思想上和行动上意识到档案工作对于学院和个人发展的重要性,自觉配合档案部门的各项工作,积极参与学院档案建设,在参与档案建设过程中,认真研究落实本部门的档案工作任务, 做到在平时的工作中自觉收集、整理档案资料,并交档案室统一保管,使学院档案工作保质保量限期完成。
2、档案工作管理做到科学化、规范化、制度化。针对民办职业院校实际,建议制定规章制度,《民办职业院校档案资料分类编码及归档范围》、《各系、部档案归档范围和保管期限》、《系部教学档案资料分类编目格式及类目代码表》、《档案库房管理制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案鉴定、销毁制度》等各项制度要健全。要做到教学档案、行政档案、党群建设档案、学籍管理档案、教师业务档案和其它声像档案等等及时归档,对档案管理实施细则,档案的归档范围、保管期限和立卷归档的原则以及立卷归档的程序等做出明确的规定,对档案管理者提出明确的工作目标和工作要求,从制度上保证档案资料能长期有效地收集和保存。建立完善的档案管理工作制度,是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。
3、设置档案室或者档案馆,配备专职档案人员并注意对专职档案人员的培训,增强档案管理人员的服务意识。要针对民办职业院校实际情况设立档案室或者档案馆,配备专职档案管理人员,尽量做到档案管理人员的稳定,即使出现人员流动也要做好档案资料的交接工作,防止人员变动便出现资料丢失的现象。同时,要求专职档案管理人员强化档案知识学习,做到职责明确,归档有范围,立卷有标准,借阅有规定,保密有条例,库房管理有措施,开发利用有目标,在细节上保证档案工作管理的顺利进行。专职档案管理人员要顺应现代教育发展要求,做好从被动的传统档案的管理到利用档案为学校发展和社会发展服务的过渡。过去,档案人员往往以自身为中心来开展工作,片面注重档案工作的收集与管理,较少做到主动利用档案为学校发展服务。针对社会发展和民办院校的实际,档案管理人员不能按照自身的认识、理解、思维甚至是想象去收集、整理、保管档案和提供档案服务,更不能凭想象、图方便,必须改变观念,重新审视档案管理的全过程,以适应民办职业院校的教育教学,为社会各界对民办职业院校的教育评估提供翔实可靠的档案资料,在服务理念、服务目的、服务主体、服务方式、服务手段、服务策略、服务过程等方面进行创新、拓展和提升。
4、针对民办职业院校实际,重视档案材料收集,做好档案编研工作。做到文件材料完整收集是确保档案材料完整的前提和基础,也能直接反映出院校平时的工作成绩。因此,要做到定期对文件材料进行清理检查,确保材料齐全;强化文书管理,抓好院校活动所形成的文件材料的收集。对有请示没批复或有批复没请示的文件材料,档案人员应及时查询,保证这类文件材料的完整归档。档案人员在复印文件材料时,对有价值、需要归档的文件材料应留下原件,以备日后归档。针对有些院校存在资料积压多年未归档、档案管理工作缺乏延续性和完整性的问题,应建立长效管理机制,保障档案资料收集的连续性和完整性。比如,各系部的教改实验课题,针对其周期长的特性,要注意材料收集的连续性,保证每院期、每院年的阶段性实验报告和终结性的实验成果报告收集齐全。某项活动材料的收集要有头有尾、善始善终,防止档案材料收集的缺失与不完整。
档案工作的基本任务在于及时、准确、全面、有效地为利用者提供所需的档案信息材料,而档案的编研工作,是达成这一基本任务的保证,例如民办职业院校教学、科研档案材料的编研。这些编研材料不仅是教学、科研的最新成果,也是师生学习知识的鲜活教材。尤其是科研,它是教师每个时期完成的最新研究,许多教师会把科研成果写入教案,形成了比书本知识更新的内容,同学们可以从这些编研档案中学习到最新的知识。在知识更新换代飞速的今天,编研档案弥补了书籍知识传播速度不快的不足,成为师生学习知识的鲜活教材。因此,依照档案编研工作“存真、求实”的原则,根据民办院校发展要求和教学评估要求,做好学校档案材料的新编、续编、开发等编研工作,编研出《教学规章制度汇编》、《教育改革成果汇编》、《教学论文集》以及《相关课题研究汇编》、《特色教学成果汇编》等资料,以满足师生对档案资料的需求和教育督导评估对档案资料的需求,是民办职业院校档案编研工作的基本任务。
5、强化档案建设信息化的设施投入与现代化管理水平。要采取切实措施,把档案工作需要的经费纳入学校经费预算;要为档案部门添置必要的设备,以便开展工作。档案馆(室)的库房建设,应列为学校基本建设规划,逐步改善工作条件,维护档案的完整与安全。促进档案信息化建设,应当把档案信息化建设纳入学校信息化建设总体规划,与数字化校园建设同步发展。要设立专项经费,为档案机构配置档案管理现代化、档案建设信息化所需的设备实施,采用先进设备充实档案工作。要尽快做好库藏目录的整理、录入规范工作,编制检索工具,充分利用网络化环境,快捷、准确、广泛地为院校的教学、科研、管理等工作服务,提高档案服务质量和服务效率。
参考文献
1、吴宝康 档案学概论[M].北京:中国人民大学出版社,1998,23。
2、包世同 学校档案管理基础[M].南京:南京大学出版社,1991,14。
3、孟凡蕾 强化档案意识,提升学校档案管理水平[J].黑龙江科技信息,2009,31: 227。
4、张黎黎 关于做好高校档案编研工作的思考[J].兰台世界,2006,(3):12-14。
5、宁胜军 浅谈高校的档案管理工作[J].徐州教育学院院报,2006,3(1):143-145。
6、李凌 学校档案管理存在的问题和对策[J].教育导刊(上半月)2009,(12):39-40。
根据全省交通系统“五五”普法规划及**市《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》的精神,总段从2006年起,在全段范围认真组织开展了“五五”普法宣传教育工作,结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、机关管理人员的法制教育,及时研究和解决普法工作中出现的问题,通过学法用法,提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力,促进了路政执法队伍依法行政的整体水平,形成了依法行政、依法管理、依法治路、严格执法的工作格局,取得了普法预期的效果,为改善**公路交通环境,推进“平安公路”、“平安单位”创建和当地经济社会发展奠定了良好基础。现将总段四年来普法工作报告如下:
一、加强组织领导,抓好各项工作落实
一是健全普法领导机构。成立了以总段长为组长,以其他相关领导为副组长,各科室负责人为成员的“五五”法制宣传教育领导小组,下设普法工作领导小组办公室;各基层单位也建立了相应的由各支部书记牵头的普法组织机构,明确各单位主要负责人对普法工作负总责,分管领导负具体责任,各职能部门各司其责,层层落实了普法领导责任,确保机构、责任、措施、工作、普法五到位,为普法工作奠定了良好的组织基础。二是抓好规划制定和工作落实。根据《**市依法治市办关于法制宣传教育的第五个五年规划》,结合总段实际,科学制定了《**公路总段法制宣传教育第五个五年规划》,明确法制宣传教育的指导思想、目的、任务、要求和进程,领导小组坚持每年至少召开2次以上会议专题研究普法工作,审定全段普法教育宣传计划、总结,及时向干部职工传达贯彻上级有关普法的具体要求,研究解决普法依法治理工作中的重大问题,指导行政执法部门开展行政执法责任制和错案追究制工作等。三是加强检查督促考核。坚持把普法情况纳入整体工作检查考核的一项重要内容,采取年度检查和日常考核相结合等各种方式进行督促检查,检查中主要采取听、看、查、谈、评的方法,每季度进行一次指导、半年一次督查,全年一次考核,每年进行一次法制考试;并将普法工作检查结果纳入年度工作考核范畴,必要时实行一票否决制,对普法工作考核不过关的,不能评为年度工作先进单位,单位领导不能受表彰奖励,有力的推进了全段学法、用法的工作热情,增强了全段干部职工依法行政意识。
二、完善管理制度,开展法律法规教育
一是建立健全了法制学习制度。从2006年开始,根据总段关于“五五”普法宣传教育工作重点的通知要求,在认真分析研究和讨论的基础上,制定了《**公路总段领导干部法制讲座制度》、《领导干部法律知识培训制度》、《干部自学法律制度》、《领导干部法律知识考试考核制度》、《职工学法用法考试考核办法》等制度和办法,为全面普及法律知识,增强干部职工法制观念提供了良好的制度保证。二是加强自身学习。为职工配发了普法学习笔记,根据“五五”普法学习计划,结合单位管理工作,先后征订购买了《干部法律知识读本》、《甘肃省五五普法工作手册》以及《物权法》、《劳动合同法》等各类法律法规单行本和教材520余份,以领导干部、机关管理人员、行政执法人员、生产经营管理人员为法制宣传教育重点对象,利用党委中心组学习、段务会议、每周一例会等时间,认真学习了十七大对社会主义法治建设方面的重要创新理论,学习了“社会主义法治理念”、“弘扬法治精神”、“维护宪法和法律权威”、“政治文明”、“依法行政”、“人权、物权保护”等新思想、新理论,学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公路法》、《劳动合同法》、《物权法》等法律知识。特别是领导干部作为依法行政的第一责任人,带头学法、用法、守法,牢固树立了依法运用权力和制约权力的观念,增强了法律素质,提高了依法决策、依法管理水平。路政人员作为执法重点培训对象,在冬训期间,集中对《宪法》、《中华人民共和国行政法》、《公路法》、《甘肃省公路路政管理条理》等基础法律法规进行了系统培训,提高了执法人员的法律意识和执法水平。三是学习形式多样。针对养护班站点多线长,施工单位分散的特点,采取个人自学与集中学习相结合,专家讲座辅导与集中研讨交流相结合,巡回授课和图片展览相结合的方式,提出要求规范学,经验交流互帮学,联系实际深入学,开展竞赛推动学,以案说纪警示学,并聘请常年法律顾问、或由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座,经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导,积极指导路政法律文书的制作,规范行政诉讼的程序,提高依法办事能力,极力为公路行业依法行政保驾护航。据统计,全段领导干部每年累计集中学习法律法规4次以上,参加**市组织的法制讲座8次,举办了《劳动合同法》、《消防法》、《物权法》、《公路法》等法制讲座4次,播放典型案例电教片4次,集中观看“扬正气、促和谐”廉政公益广告2场,举行“全民禁毒”图片展览1次,职工每年自学法律法规时间达到了45小时以上,参加了市法治办组织的法治考试2次,职工参试率97%,考试合格率达到了100%。
三、开展法制宣传,实施法律六进工程
根据省厅及**市依法治市办有关要求,总段两级组织开展了以法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业为主要内容的“法律六进”典型示范工程,积极开展法治宣传,努力营造了依法行政工作的良好氛围。利用春节、元宵以及“路政宣传月”等时机,派出宣传车28台次,在公路沿线100多个乡镇和280多家厂矿企事业、各中小学校进行了社会宣传教育,散发以《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》为重点传单1.36万份,签订路政管理责任书900多份,制作刷新永久性宣传牌24块,法规宣传专栏48期,书写各类宣传标语500多幅,培训专职执法路政人员60人,兼职路政人员90多人(次),通过开展这些丰富多彩的宣传活动,使法律法规深入到社会各个层面、各类人群,提高交通法制宣传教育的覆盖面和渗透力,增强了广大群众爱路护路的法律意识,有效地维护了路产路权完整。在2006年“6·25”全国土地日期间,印发了与公路用地有关的宣传资料,重点宣传了“公路用地范围及跨越公路的审批”等群众最为关心的内容,并在市、县繁华地段设立公路法律法规知识咨询台,发放宣传单9000余份,提供法律咨询200余人次;在2007年“6·26”全国禁毒日,我们举办以“拒绝,善待生命”、“手拉手筑禁毒长城,心连心建和谐行业”为宣传主题,制作展板14面,将禁毒、防毒、拒毒宣传画资料和近百份《中华人民共和国禁毒法》免费发给群众和职工,让群众职工认识到的巨大危害,增强了全民禁毒的意识,做到了人人拒绝、远离,珍爱生命。2008年“5·12”四川地震发生后,针对广大群众和职工心理惶恐、思想动荡的实际,开展《刑法》、《民事诉讼法》以及预防地震知识的宣传,制作科学应对地震灾害宣传图板,在人群密集的地方连续宣传20余天,帮助群众和职工掌握科学应对地震灾害的知识,促进了单位和社会的和谐稳定。同时,进一步密切了与新闻单位的联系与合作,每年在《中国交通报》、《甘肃法制报》、《甘肃经济日报》、《**日报》、**电视台等新闻媒体上稿30余篇,重点报道依法行政、加强路政管理、整治“马路市场”、公路绿化美化、超限运输治理,及时宣传整治动态和成效,曝光典型违章案件及查处结果,为法制宣传教育和路政执法工作起到了宣传舆论“鸣锣开道”的作用,营造了依法行政良好的社会氛围。
四、坚持依法决策,认真推行政务公开
一是坚持依法决策。建立完善了法律顾问制度,制定了《**公路总段重大决策事项法律咨询制度》,继续聘请甘肃璞义律师事务所资深律师作为常年法律顾问,负责为全段各单位提供组织管理和业务活动法律咨询,起草公告、声明、诉讼有关法律文书,审定经济合同,案件诉讼等服务,大力推行了行政执法听证、行政执法案卷评查制度,坚决纠正没有合法依据行使行政执法的行为,不断提高了行政执法的能力和水平。二是进一步修订完善管理制度。针对群众关注、行业管理中的热点、难点问题,坚持法制教育与法制实践相结合,依法治理与建设“平安交通”、构建和谐行业相结合,相继开展了“管理年”、“基础管理年”、“规范管理年”活动,成立了总段制度清理工作小组,按照科学发展的要求,本着精简、规范、适度超前的原则,周密调查研究,对以前的制度重新进行立、改、废,重点修订完善了党员干部队伍教育、财务资产、专业技术干部绩效考核、公路安全设施维修、养护机械设备维护保养、高等级公路养护等方面的规章制度和办法107项,形成了科学、规范、合理的制度体系。三是推进了重大决策科学化、民主化、法制化进程。总段及各基层单位已形成了良好的决策氛围,两级班子按时召开民主生活会,凡大宗的机械设备和材料采购、大额度资金的使用、民工队伍的使用等必须经领导班子集体研究决定;干部的任期、离任进行认真审计,发现问题及时解决;以党务、段务为重点的政务公开制度得到推行,总段党委会、段务会等已经形成制度,并将公开范围和内容延伸,干部人事工作增强了透明度,公开竞争,择优上岗的用人制度,选拔干部、发展党员等工作都实行公示制,从源头上防止了腐败行为的发生。四是强化处理工作。在认真贯彻落实上级各项制度的基础上,进一步健全了管理和回访登记制度,作到来信来访有人接待,设有专门的来信来访登记簿,依照有关规定推行了首问工作责任制和限时办结制,加强了对群众投诉举报案件的依法及时处理,做到有来必接,有访必答,有事必究,落实答复。
五、严格办事程序,规范行政执法行为
一是建立了行政执法责任制。严格执行交通行政执法责任九项制度,每年都与路政支队和各路政大队签订执法目标责任书,进一步明确职责,层层分解责任。并把这项工作作为单位党风廉政建设和普法教育、行政执法责任制的一项重要内容,经常不定期地检查或抽查,年底进行评议考核,对评议考核较差的单位和个人,责令限期进行整改。通过以上措施有效地促进了执法责任制的落实。近年来,没有发生执法人员违纪或单位做出具体行政行为不当的情况。杜绝了、徇情枉法、执法犯法等行为,以及办“关系案”、“人情案”、“金钱案”现象的发生。二是严格遵守行政许可权限。认真处理路政诉讼案件,共办理各种路政许可案件4起。在审批过程中,做到了审批依据、审批程序、审批时限、办理人员、办理结果、执法监督“六公开”,对许可过程中应缴纳的费用严格按照省物价部门的收费标准予以收取,杜绝了超越职权、审批行为的发生。三是规范行政执法程序。按照规范化建设工作“六个统一”、“四个规范”的要求,路政人员严格执行《公路法》和《甘肃省路政管理条例》有关规定,坚持佩带胸牌、主动出示行政执法证件,依法加大对堆放粪土、占路为市、乱设广告牌等侵犯路产路权违法违纪行为的查处和控制力度,重点整治侵占路产路权案件,查处超限车辆。四年共查处各类路政案件2704起,查处拆除违法建筑5186平方米,查处超限车辆1.56万辆,卸载货物0.24万吨,使国省主干线公路车辆超限率控制在4%以内,路政案件查处率连年达到100%,结案率达到98%。四是认真落实“收支两条线”规定。建立了票据领用、保管、上缴的管理机制,做到罚缴分离,各路政大队收取的赔补偿费必须当日上缴财务,杜绝了票款收取过程中可能出现的不廉洁行为以及坐支挪用现象。五是强化行政执法监督。在总段和基层段、所的路政大队、各养管站、监控站均设置了公示栏,将执法机构、执法人员、执法程序、处罚依据和幅度、收费标准和当事人依法享有的权利及监督电话向社会公开。由总段主管领导带领有关部门成立监督领导小组,定期不定期对路政和收费等窗口单位的行风、作风建设及执法队伍建设情况进行监督检查,发现问题不手软、不护短,及时纠正处理。聘请了社会义务监督员,主动接受社会各界和新闻媒体的监督,认真落实路政执法举报投诉制度,对当事人的举报、投诉及时受理。近年来,总段共受理当事人投诉5起,均进行了妥善处理,并及时进行了答复,当事人对答复意见均表示满意。
六、正视自身差距,及时完善整改措施