时间：2022-09-13 01:03:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑施工安全检查总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】城市建筑；施工安全
城市建设是一个非常复杂的生产过程，所以在施工过程中，我们必须实施职工安全生产责任，提高施工人员的安全意识和技能，建立一套科学合理、完善的施工现场安全管理机制，加强对施工现场和操作控制的监督和检查。只有这样，才能消除施工过程中的不安全因素，确保施工生产顺利进行，并在规定的时间内完成施工任务的质量和数量。
一、城市建筑中施工现场安全管理的现状
（一）城市建设中的施工安全投资不足
在招投标中，一些建设单位故意压低成本，而施工单位减少投入的安全生产费用，导致资金进入项目安全生产太小，有时会有不合格的建筑材料、建筑安全生产带来很多麻烦，最终导致生产安全事故。
（二）城市建筑中施工安全责任不明确
在建筑施工中，将会涉及较多的主体。会有更多的企业家的监督单位。各单位之间的规定设立的安全责任主体不明确，一些企业在工程转包商和分包商的安全风险转移过程中，一些甚至签生死合同签署，使国家和人民的财产和生命构成了严重的威胁。
（三）在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制
在建筑工程在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制。缺少日常的监督管理体制与措施。只依靠突击性检查。从而导致管理不到位。责任难以落实。有禁不止。有令不行。
（四）施工现场安全管理意识薄弱
施工现场安全管理意识差。在项目质量、安全、进度、效益等多方面的冲突。往往注重绩效和进度，忽视了施工安全。安全技术措施专项费用少，来获取最大的利润。有时甚至是必要的控制措施和施工安全产品都不购买，在民营企业和个体企业中，表现得集中。
二、加强城市建筑施工安全管理的有效对策
（一）健全施工安全制度
安全生产的制度建设。是建设工程优质、高效、施工安全的完成任务的前提。与规定的生产经营管理工作，确保施工安全的行为准则。所以，创造安全生产系统必须结合实际生产和建设，包括安全教育和安全责任制安全教育，安全检查和事故处理措施。特别是安全生产的责任。在安全管理体系中只特别重要的。在各项安全管理制度中，它是一项最基本的制度。也是确保施工安全得以实现的重要组织手段，也就是基本的系统。但也为实现施工安全这个目标和措施。建设施工安全的责任是企业各级领导和员工和机构的企业，各级人员的安全意识、安全结束纵向、横向完善。可以从不同的角度、不同层次的提高施工安全意识和积极性的、安全性。
（二）建立施工安全目标管理系统
施工安全目标的建立是非常重要的。实施建筑工程施工安全管理达到的指标。它是安全控制的方向。如果要实现施工安全目标十分明确。那就要施工管理就不盲目，不到位。这样就能够消除危险因素。做到保证施工主体安全。制定明确的、科学的施工安全计划。把施工安全计划层层分解。最后落实到各个岗位。同时做到严格监督每名施工人员。这样能够履行其安全生产责任。考核来提高大家。对安全生产的认识。施工安全的内容必须齐全明确。同时具有很强的可操作性。通过推行施工安全计划管理系统。做到“施工安全、人人有责”。这是个不可动摇的大原则。施工安全生产责任制得到优化。同时还能强化安全生产管理有利于员工安全素质的提高。对城市施工安全是很重要的。
（三）建筑施工安全管理监督检查要到位
城市建筑施工对安全要对生产情况。城市建筑施工对安全要事故隐患与劳动条件。这两方面进行仔细检查。这样在施工过程中发现问题。可以及时发现并消除一些潜在的不安全因素。城市建筑施工现场安全管理监督是必要的。落实规章制度与法律法规。纠正违章作业与违章指挥的行为。提高工程项目各级管理人员意识。施工人员的安全意识与责任感也要加强。城市建筑中施工安全监督检查。有利于安全规章制度的落实。同时还能促进标准化作业。
进行城市建筑施工安全、监督检查。要做到“有标必达、违章必纠”。这个原则不可动摇。充分发挥工会、群众、安全与各专业部门的巨大作用。并开展定期安全检查。日常安全检查。专业性安全检查。节日前后安全检查与季节性安全检查等。在建筑工程施工现场。要通过以查制度。查安全设施。查机械设备。查操作行为。查安全教育。查事故处理。查劳动防护用品的使用为内容的安全检查。从这几个方面入手，这样可以及时发现城市建筑施工中出现的问题。也存在的各种不安全性。在城市建筑施工要采取采取有效对策。消除城市施工中，这些不安全因素。确保城市建筑施工现场能够安全。
三、城市建筑中的施工安全的总结
施工安全是城市建筑中非常重要的一环。要从施工安全制度。施工安全目标系统。施工安全管理监督检查。以上三个方面具体着手，才能做到城市建筑施工安全。相信能够建建立一套科学合理、完善的施工现场安全管理机制，加强对施工现场和操作控制的监督和检查。促进城市建筑施工的安全得到有效提高和完善。
参考文献：
[1]陈军.施工现场安全教育的几点思考[J].清华大学，2014（9）
[2]朱大和.建筑施工现场安全工作的管理[J].贵州大学，2011（1）
关键词：安全控制；建筑施工； 措施
1、建筑工程施工安全控制的特点
1.1建筑产品的特点
1.1.1建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了建筑施工安全控制的复杂性
(1)建筑产品生产过程中生产人员、工具与设备的流动性，主要表现为同一工地不同建筑之间流动；同一建筑不同建筑部位上流动；一个建筑工程项目完成后，又要向另一新项目动迁的流动。
(2)建筑产品受不同外部环境影响的因素多，主要表现为：露天作业多；气候条件变化的影响；工程地质和水文条件的变化；地理条件和地域资源的影响。由于生产人员、工具和设备的交叉和流动作业，受不同外部环境的影响因素多，使建筑施工安全控制，稍有考虑不周就会出现问题。
1.1.2产品的多样性和生产的单件性决定了建筑施工安全控制的多样性
建筑产品的多样性决定了生产的单件性。每一个建筑产品都要根据其特定要求进行施工，主要表现是：
(1)不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产。
(2)施工生产组织及机构变动频繁，生产经营的“一次性”特征特别突出。
(3)生产过程中试验性研究课题多，所碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料给职业健康安全与环境管理带来不少难题。
因此，对于每个建设工程项目都要根据其实际情况，制定施工安全控制计划，不可相互套用。
1.1.3产品生产过程的连续性和分工性决定了建筑施工安全控制的协调性
建筑产品不能像其他许多工业产品一样可以分解为若干部分同时生产，而必须在同一固定场地按严格程序连续生产，上一道程序不完成，下一道程序不能进行(如基础一主体一屋顶)，上一道工序生产的结果往往会被下一道工序所掩盖，而且每一道程序由不同的人员和单位来完成。因此，在职业健康安全与环境管理中要求各单位和各专业人员横向配合和协调，共同注意产品生产过程接口部分的健康安全和环境管理的协调性。
1.1.4产品的委托性决定了建筑施工安全控制的不符合性
建筑产品在建造前就确定了买主，按建设单位特定的要求委托进行生产建造。而建设工程市场在供大于求的情况下，业主经常会压低标价，造成产品的生产单位对健康安全与环境管理的费用投入的减少，不符合健康安全与环境管理有关规定的现象时有发生。这就要建设单位和生产组织都必须重视对健康安全和环保费用的投入，不可不符合健康安全与环境管理的要求。
1.2建筑施工安全控制的特点
总结以上建筑产品的特点，建筑施工安全控制具有以下基本特点：
1.2.1控制面广
由于建设工程规模较大，生产工艺复杂、工序多，在建造过程中流动作业多，高处作业多，作业位置多变，遇到的不确定因素多，安全控制工作涉及范围大，控制面广。
1.2.2控制的动态性
由于建设工程项目的单件性，使得每项工程所处的条件不同，所面临的危险因素和防范措施也会有所改变，员工在转移工地后，熟悉一个新的工作环境需要一定的时间，有些工作制度和安全技术措施也会有所调整，员工同样有个熟悉的过程。
建设工程项目施工的分散性。因为现场施工是分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节，但是面对具体的生产环境时，仍然需要自己的判断和处理，有经验的人员还必须适应不断变化的情况。
1.2.3控制系统交叉性
建设工程项目是开放系统，受自然环境和社会环境影响很大，安全控制需要把工程系统和环境系统及社会系统结合。
1.2.4控制的严谨性
安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤害。
2、建筑施工安全控制的程序
施工安全控制的程序如图所示。
(1)确定项目的安全目标
按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。
(2)编制项目安全技术措施计划
对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。
(3)安全技术措施计划的落实和实施
包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。
(4)安全技术措施计划的验证
包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。
(5)持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。
3、施工安全技术措施计划及其实施控制
3.1建设工程施工安全技术措施计划
主要内容包括：工程概况，控制目标，控制程序，组织机构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等。对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目，除制定项目总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施；对高处作业、井下作业等专业性强的作业，电器、压力容器等特殊工种作业，应制定单项安全技术规程，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。
施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施，主要有防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。
3.2 施工安全技术措施计划的实施
(1)落实安全生产责任制
建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
(2)进行安全教育
施工企业应广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。应把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。施工企业还要建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记人员工档案。对于电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工，起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。对于采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。
(3)保证安全技术交底
施工企业项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员，应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底；定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底，另外还要保持书面安全技术交底签字记录。
(4)进行安全检查
工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。工程项目组、车间、科室每月至少进行一次安全检查；班组每周、每班次都应进行检查。针对特种作业、特种设备、特殊场所，如电焊、气焊、起重设备、运输车辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所等应进行专业性检查。春季风大，要着重防火、防爆；夏季高温多雨雷电，要着重防暑、降温、防汛、防雷击、防触电；冬季着重防寒、防冻等。节假日前后要针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点，节日前进行安全生产综合检查，节日后要进行遵章守纪的检查等。另外在工程或设备开工和停工前，检修中，工程或设备竣工及试运转时进行必要的不定期的安全检查。
关键词：建筑施工；安全监督；管理模式
一、建筑施工安全监督管理主要模式
施工安全监督管理主要是以施工准备阶段、施工过程及竣工阶段三个阶段为主的安全监督管理模式，即在工程开工前，由安全监督机构提前介入，对施工、监理单位安全管理架构的人员资格及相关安全管理规章制度进行审查，对施工现场的安全生产条件进行评价；在工程施工过程中，采用集中检查、定期或不定期检查、巡查抽查的方式对工程项目的重点施工环节、重点施工部位进行安全检查，对施工现场的实体安全防护以及相关责任主体及人员的安全行为进行动态监督。及时检查发现并排除施工现场实体防护存在的安全隐患，督促相关责任主体及人员认真履行安全管理职责。在工程施工完毕后，检查施工现场是否还存在其他安全隐患，对符合条件的项目出具竣工安全评价书并将相关安全监督管理资料归档。
二、施工准备阶段的安全监督管理模式
（一）在建筑工程办理安全监督注册手续后，安全监督管理机构应提前介入监督，认真审查施工、监理单位安全管理机构、安全生产管理制度和相关安全施工专项方案以及安全管理人员名单、资格证书、签名笔迹记录等；同时应到施工现场认真检查工地围挡、大门口、企业标识等安全管理措施是否到位，有没有存在影响现场施工的安全隐患等，对资料和施工现场审查合格的，安全监督管理机构应出具施工准备阶段安全评价意见。作为建设单位办理施工许可相关报建手续的依据。
（二）安全监督员应该根据工程项目的现场实际情况以及施工、监理单位上报专项方案、起重机械设备的数量、危险性较大的工程分布情况，认真制定《安全监督工作方案》，明确重点监督内容监督方式，特别是对危险性较大工程应在安全监督方案中制定详细的监督措施及要求，告知施工、监理在危险性较大工程施工过程中应上报安全监督机构及需注意的事项。
（三）工程项目开工后，安全监督员应该根据《安全监督工作方案》，组织工程项目施工、监理、建设、勘察单位相关人员召开的施工安全监督交底会议，在会议上告知各方责任主体需要履行的安全管理职责，提出下一步的监督重点及重要事项，同时听取工程项目各方责任主体的意见，对各方责任主体存在的疑问进行解答。交底会议结束后，填写《建设工程监督交底记录表》，并由接受交底人员签章确认。
三、施工阶段的安全监督管理模式
（一）施工阶段的安全监督检查方式
施工阶段的安全监督检查阶段包括实体防护安全检查和施工、及监理单位及项目安全管理人员的安全行为检查，实体防护安全检查指的是对施工现场“三宝四口五临边”、建筑起重机械设备、外脚手架、施工临时用电、模板支撑、施工机具等安全防护情况进行检查，从而督促施工、监理单位及时控制并排除施工现场存在的安全隐患。安全行为检查是指对施工单位、监理单位施工、及监理单位及项目安全管理人员履行安全生产管理职责情况进行检查，重点检查施工、监理单位定期安全检查整改记录、旁站记录、专项施工方案的编制与审批、三级安全教育、安全技术交底以及项目安全管理人员到岗履责情况。从而督促施工、监理单位等责任主体及相关安全管理人员认真落实安全管理职责，确保建筑工程施工安全。
（二）施工阶段安全监督检查处理方式
安全监督检查的处理方式有警告、整改、动态扣分、不良行为记录、局部暂停施工、全面停工等方式，在安全监督检查过程中，对于一般的安全隐患且能够即刻进行整改的，应至少发出安全巡查检查记录进行警告处理；对安全隐患较大且不能马上整改的，应发出安全隐患整改通知书责令限期整改；对安全隐患较大且未认真落实整改要求的，可对相关责任单位及责任人实施安全生产动态扣分管理并记不良行为记录；对存在重大安全隐患的，应签发局部暂停施工通知书或全面停工通知书。对日常安全监督管理过程中发现的较大及以上的安全隐患，安全监督员应建立安全隐患监督管理台账，督促施工项目认真落实隐患整改并跟踪整改情况，直至安全隐患消除为止。
四、竣工阶段的安全监督管理模式
在施工过程中，主管安全监督员应及时审查竣工安全资料并对现场是否达到安全竣工条件进行现场检查，同时召开建筑工程安全竣工会议，由施工、监理单位相关人员以及安全监督员分别总结建筑工程施工过程中重大危险源监控、安全监理和安全监督管理等情况的经验教训，并根据施工各阶段的安全评价以及竣工现场的情况，宣布建筑工程竣工阶段安全评价的等级。
五、结束语
总而言之，在建筑施工安全监督管理的过程中，安全监督管理机构应该始终坚持以“预防为主、安全第一以及综合治理”作为安全管理的指导方针，切实履行的安全生产监督管理职责，科学制定高效的施工安全监督管理模式，不断地地提高安全生a管理水平，保障建筑工程的施工安全。
参考文献：
[关键词]建筑施工；安全技术；防护措施
中图分类号：TU761.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0059-01
1 建筑施工安全技术与防护措施的重要意义
随着新时期我国经济的持续进步与建筑业的大力发展，建筑行业已经成为了我国国民经济的重要支柱，但在施工的过程中，由于其存在着危险性及不确定性，使得建筑行业成为了事故多发行业，项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，如何有效应对日益突出的安全事故，实现对新时期项目管理的有效强化，体现出“以人为本，关爱生命”的项目安全生产理念，成为了项目管理人员乃至是建筑企业深入研究的重点问题。
建筑施工安全技术与防护措施是对建筑安全进行全方位的、有效的控制预防工作，它体现了人性化的标准，以人为本的原则，能够预防和减少施工现场安全生产事故的发生。通过建筑施工安全技术与防护措施的落实具有重要意义：第一有利于培养建筑工人保护和生产安全保护意识，自觉地进行了按照施工劳动安全的安全规定： 有利于建筑行业的健康发展。第二施工安全技术和有利于促进经济社会的健康快速发展进一步的保护措施的建立与完善，它有助于满足构建和谐社会的要求。第三适用于通过具体的工业安全及防护措施的施工技术。
2 建筑施工安全管理存在的问题
2.1 建筑施工安全管理模式不合理
目前我国建筑施工安全管理过程中依旧采用传统的粗放式管理，相关管理机制不完善。例如，很多施工单位为了中标往往压低价格，这样低价竞标的优势又往往是靠减少安全投入方面的资金而得，由于安全投入减少了导致施工安全问题无法得到保障，容易发生施工安全事故。另一方面，有些施工单位为了赶施工进度，对施工安全生产防护工作落实不到位，容易埋伏安全隐患。
2.2 建筑施工安全意识薄弱
大多数建筑施工单位没有加强安全防护教育培训，也没有根据实际施工安全需要采取相应的安全防范措施，欠缺相应的安全应急预案，一旦发生突发事件，施工管理人员将无法有序地进行正确的疏散与撤离工作，最终造成严重的损失。很多施工人员与管理人员对安全生产意识薄弱，发现安全隐患时心存侥幸心理而没有立即上报相关管理人员，导致容易产生施工安全事故。由于很多管理人员缺少一定的安全防护教育培训与实际演练经验，当发生施工安全问题时无法进行有效的救助，致使造成人员受伤，甚至造成巨大的经济损失。
2.3 没有认真落实安全检查
建筑施工管理人员没有落实建筑施工全过程中的安全检查工作，没有针对施工过程中事故易发点加强安全检查与安全防范，也没有设置旁站式监控，导致整个施工工程在施工过程中存在很多安全隐患无法得到有效的处理，往往是到验收时才发现问题的存在，那时候再进行补救，不仅增加安全成本，还会导致更多无法挽回的损失。另一方面，施工管理人员往往都是事后控制安全管理与控制，当出现重大的安全事故或问题才开始重视安全管理工作，这种“亡羊补牢”的做法不科学，只会带来更大的损失。
3 建筑施工安全技术与防护措施
3.1 健全完善施工安全管理制度
建筑施工企业应健全完善施工安全管理制度，加强建筑施工安全生产目标责任制的全面落实，建立健全安全生产责任制，明确各个部门职责与分工，落实责任负责制，将施工单位与相关人员的切身利益与施工人员的绩效表现有机结合，通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度，提高生产的安全性。建立健全安全生产激励与约束机制，做到奖罚分明，“有功必奖，有错必罚”，通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性，营造一个良好的工作氛围，通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用，增强施工人员的责任感，提高安全管理水平。施工管理人员应加强自身安全防范意识，应用新型管理方法，实现精细化管理，严格遵守安全管理制度工作，认真做好施工人员的选用，尤其是高技术含量的岗位，进行施工人员的合理配置，落实安全生产。施工管理人员还应根据施工计划与施工进度设计严格控制好施工进度，将施工进度、施工安全与施工质量三者关系处理好。另一方面，建筑施工企业应加大对安全生产的投入，提高安全生产的人力与财力配置合理性。认真计算与分析安全生产投入的经济效益性，采取一定的安全生产防范措施，以达到降低施工安全事故发生率的效果。
3.2 加强培训，提高施工人员控制安全的水平
首先要提高施工人员的安全意识，作为参与项目施工的主体部分，施工人员的素质及安全意识与项目施工能否实现安全有效地管理息息相关，所以，项目经理及各级负责人必须针对施工人员做好相应的安全培训和安全技术交底，确保参加项目施工的人员具有高度的安全意识；其次，严格落实持证上岗制度，施工单位必须对参与项目施工的人员进行相应的培训，针对施工中的特殊工种，一定要讲求持证上岗，对施工人员进施工现场及进行施工实施严格的管理；再次，要将安全工作落实到每一个生产管理环节，针对项目施工的进行，对其的策划、总结、检测、评价等环节进行安全措施的制定，真正意义上实现全过程的安全管理；最后，以安全事故隐患及实例警示施工人员，为确保安全生产的有序进行，安全管理、人员可以依据现场的事故苗头及安全隐患，现身说法，及时警示和全场的施工人员，并针对安全隐患等落实责任到人的整改措施，让施工人员认识到安全施工的重要性，不断提高安全管理水平，完善项目施工的进行。
3.3 提高对建筑施工的安全检查力度
施工管理人员应加强对建筑施工的安全检查力度，减少安全隐患发生。具体措施如下：（1）重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象，加强这些重点对象的防护力度，例如，将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置，利用全程旁站式监控，加强施工前的安全准备工作，确保安全防护措施落实到位。此外，还应加强对安全防护成本的管理，应将可能出现的安全损失控制在最小损失范围内。（2）采取全程控制管理方式，做好施工全程安全准备防范措施，在施工前与施工时控制的前提下，落实安全防范工作，将安全漏洞一一清理干净。一定要做到早发现、早处理，将安全施工损失降到最低。（3）对于违规作用人员应严格按照相关规章制度给予处罚，提高安全管理执行力，以达到加强施工人员的安全作业意识，进而确保施工安全。
3.4 加强危险源的控制
施工前，依据业主提供的项目图纸等资料，项目部对施工周围的道路、建筑物及地下管网以及施工地的地质情况进行相应了解，并组织侧护人员与施工人员进行现场考察，并在此基础上对基坑开挖、主体施工及装饰过程等的实施进行及时的策划和安排，使得整个项目的进行有一定的计划和顺序，并对施工中的危险源进行及时的统计分析，针对专业性较强及危险较大的危险源部分，进行环境和安全保护论证，根据危险的程度等制定想相应的安全措施，并在上述基础上履行完全审批手续，确保项目施工的安全有序进行。
结束语
通过建筑施工安全技术与防护措施的落实，能够保障施工生产的顺利进行，保障施工人员的生命财产不受损失，降低施工企业管理成本，控制安全隐患发生，间接地为企业获得效益和信誉。通过安全教育，可以提高劳动者的安全意识，丰富安全知识，并用于日常的生活和工作中。
参考文献
关键词：建筑施工安全管理存在问题对策
一、前言
近几年来，建筑工程施工安全生产形势十分严峻，建筑事故时有发生，因此在施工中要搞好安全设施，改良劳动力方案，并分析建筑施工伤亡事故发生的原因，减低职工伤亡率，从而降低财产损失，促进建筑企业的健康发展。
二、对我国建筑工程施工阶段安全管理现状分析
从我国国情来看，我国正处于发展中国家，一般而言,发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集,完成同样的工作量大概需要 2.5~10 倍的工人,事故的数量也比发达国家多得多。安全生产,文明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后颁布了 《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等,建设部了一系列关于安全生产的行政法规, 各地建设行政主管部门根据当地的实际,颁布了诸多的规定和条例,其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题,切实贯彻 “安全第一,预防为主”的方针,从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全,促进行业和国家建设事业的发展。
三、.我国建筑工程施工阶段安全与管理存在的问题
1.整体上看建筑施工安全的隐患
（1）一般都凭现场负责人的经验去计划施工安全的方案,很少会参考标准来设置安全设施。方案不能如实的审核,已通过工程还存在不符合现象。 验收的时候,不能用具体审核数据来说明其真实性值得怀疑。
（2）施工安全的报告伪造,建档格式不规范。有些现场还出现场卫生环境较差,硬地化不到位,场地不平整,道路不通顺,危险区没有标注,排水设施不完善等。
（3)工人本身的现场安全施工意识低,而且得不到管理人员的重视。 开班前,施工现场的安全检查、 安全记录真实性不高。 交底的时候,不能按规定要求,到各个管理基层人员那里落实并签字证明。
（4)施工现场封闭不全面,时常有闲杂人等进入干扰施工,这样的安全隐患很严重。
（5)有些建筑现场没有配备防火器材,其防火设施摆放位置不正确;工人生活实施得不到上级重视,宿舍建设不规范、 设置非常简陋,有些建筑队直接把建筑工程施工现场当做员工宿舍; 还出现没有设置厕所,有些设置厕所的工地就只有一个单人卫生间,没有分配女工专用厕所。
2.建筑施工管理单位、工人操作上的不规范
（1)脚架搭建不合格。 没能按规定的要求设置脚架的搭建方案、 交底、 验收、 正式搭建;脚架上面的踏板不全,或是手板上面的杂物多、 板的材料差和不结实;立杆基础不稳、 不平整,而且没有排水系统,横向扫地杆搭建上的错误和不全。在脚架整体上,架与建筑结构支撑点受力不均匀、不牢固,且不符合搭建标准,特别是新门式脚、手架的搭建,其违规搭建的现象较多。
（2)建筑现场施工用电上安装不规范。没有做到 “一机、 一闸、 一漏、 一箱、 一锁” 的原则和三级配电二级漏电保护措施,其漏电参数不匹配和部分电箱里面没有隔开开关装置, 输出线路和输入线路混乱不堪,安装位置不当,配电箱的使用不正确等;有些工地还违规使用木制的开关箱;其线路的搭建也不符合标准,部分工地还直接设置在脚、手架上面,有些零线还没有引至所有的用电设备;还有一些是外用防护措施不符合要求。
（3)建筑施工现场的模板和基坑支护疏于管制:
①模板支撑方案考虑不全面,整体稳定性能较薄弱,支撑角度上不够垂直,个别还存在钢支、 木支混合搭建的现象,支撑材料较差,有的还用竹杆代替,不能符合建筑施工的标准。
②违规拆除情况较为常见,特别是违规拆除模板支撑。 此外,还有施工机器使用和防护模板不够安全,如施工机具、 井字架搭设、 外用电梯使用、 配置漏电保护器等等。
四、建筑施工现场安全管理的前期准备和安全管理方针
1. 建筑施工现场安全管理的前期准备
在施工过程中,由于不同的环节和项目,其施工工艺复杂程度,材料品种使用上都不尽相同,尤其是装饰工程。因此在施工前期,我们必须做好技术准备，对每个施工环节都要做好组织计划,要对工程涉及到每个细节做好充分的准备,另外针对工程特点,具体的施工工艺上也要作好技术准备,对于施工工艺有特殊要求更要做足准备工作。合理配置施工资源, 保证在不浪费资源的情况下使施工现场生产的有序进行,顺利完成阶段施工任务,获取较大的经济效益。人力,物料在施工过程中的需要量是不断变化的,在配置施工资源应寻找平衡点。根据工程进度编制人力,物料进场计划;在材料使用上,根据使用情况,实行限额供应,限额放料,严格管理原材料入库出库,做到材料使用的最合理统筹,在施工现场管理中,资源的合理配置,可以节约建设成本,杜绝资源浪费,为企业增加经济效益。
2. 建筑施工现场安全管理的方针
（1）既管生产也要管安全要贯彻预防为主的方针。在生产活动中， 针对生产特点， 对生产要素采取管理措施， 有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。通过目视管理原则， 要求他们出队必须穿戴标志服。安全管理的内容是对生产中的人、 物和环境因素状态的管理， 有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。施工现场的安全管理， 由施工人员和班组共同主抓。同时， 班组设安全员， 每天和施工员、班组共同研讨有关施工安全问题，根据管生产同时管安全的原则， 对各种机械形成了双重安全管理。
（2）建筑施工安全生产事关社会安定和人民安居乐业，因此要坚持 “以人为本， 关爱生命” 的施工管理模式。国泰民安是维持建筑事业持续、 健康和稳定发展的重要保证和基础， 也是建筑施工企业的生命和效益。 故建设主管机构和建筑单位应统一思想， 始终把施工安全生产工作放在最重要的位置， 作为最主要工作来抓。 切实加强领导， 明确施工安全生产职责， 强化施工安全生产管理， 切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平， 确保安全， 关爱生命。 对建筑施工安全生产， 进行逐级管理， 避免越级管理， 做到级级有责任， 级级须负责， 级级抓落实， 充分发挥人的主观能动性， 抓好施工安全生产； 也能发挥更多的职能部门， 落实各自应负的职责， 管好施工安全生产， 从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、 法规、 安全生产的相关规定文件， 一级管紧一级， 级级时刻专注严管， 避免政令不通， 上紧下松的被动局面。故依法行政落实到实处， 是各级管理人员的首要职责。 强化对建筑行业安全生产监督管理， 认真做好施工企业安全资格审查的动态管理， 并对施工企业进行安全生产评估， 建立健全建筑施工企业的安全保障机制， 用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实， 把好建筑市场安全资格准入关。另外， 应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系， 提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约， 从而避免中间出现断层和中层闭置。
五、建筑施工现场安全管理的具体措施
保护生产活动中人的安全与健康，保证生产的顺利进行， 安全生产及文明施工是安全管理的中心问题，所以建筑企业应重点加强、 完善理顺和解决如下问题：抓好安全生产的检查与奖罚。
安全生产也要做到有计划、 有布置、 有检查等程序，在安全生产布置的同时，要制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、 特殊性安全大检查、 定期检查和不定期抽查。 施工场区生产环境复杂， 工作面多、 工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、 文化素质参差不齐， 因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所， 长期地进行监督检查，督促、 指导及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查， 参加人员层次多、 检查范围广， 有时带有针对性。 定期检查是施工企业在日常的生产活动中， 制定的一项检查制度， 有固定的时间，属于例行检查范畴。 作为施工企业， 尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导， 目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。安全生产同时应建立奖罚机制。建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样， 目的在于奖勤罚赖、 奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作， 是关系到企业生存的大事。安全工作做不好， 企业遭受损失、 职工生命受到威胁， 所以对哪些管理混乱、 无视安全生产、违规指挥、 违规操作、 有禁不止、 有令不行的单位和个人， 按制度和规定给予处理是必要的。 后果严重的， 应按照安全生产法规程序予以严罚。 同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、 政策、 法规规定， 在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、 避免重大事故发生， 发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大， 以及提出重要建议， 有科研成果， 成绩显著的也应按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、 制度化管理。
近年来，随着社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快，我国的建筑市场有了长足的进步。但另外一方面，建筑施工作为高危行业每年却要发生许多生产安全事故，造成严重的人员伤亡和财产损失。20世纪90年代以来，平均每年建筑伤亡事故达1500多起，每年由伤亡事故造成的直接经济损失达9800余万元，间接经济损失近2亿元。由此可见，在建筑施工过程中如何进行安全管理是现代建筑施工企业生存与发展的重要工作，建筑施工安全管理工作的科学开展不仅能有效保障施工人员的人身安全，也能减少由于安全事故造成的成本增加，其是保障施工人员安全的关键，是实现施工过程成本控制的重要组成部分。
2建筑施工现场安全生产管理的主要内容
建筑施工具有产品固定，人员流动;露天高处作业多，手工操作，体力劳动繁重;建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随进度的变化而改变等特点，这些特点使得建筑施工现场成为一个施工事故多发的场所。控制一切不利危险源，落实安全管理决策和目标，消除一切施工事故，是施工现场安全生产管理的重中之中。对于建筑施工现场而言，安全生产管理就是施工项目工程师及管理人员根据国家安全生产方针、法律法规、设计施工文件及有关合同等，通过采用计划、组织、技术等行为，运用施工过程中的人员、机械、材料与环境因素的运动规律，使施工过程中的作业行为符合国家的有关法律法规及相关政策，消除事故施工过程中的危险源，从而有利于控制施工事故发生的一切管理活动。
3建筑施工现场安全事故发生的原因分析
随着我国国民经济高速发展及人民生活的提高，城乡建设规模急剧增大，建筑业已成为发展最快的行业之一。但是，由于建筑业起步较晚、基础较差，管理水平和技术水平不高，再加上一线作业人员素质较差等，导致现在还有不少的施工现场不同程度地存在着诸多安全隐患，许多危险因素仍然存在:
1)随着建筑市场的不断发展，现有的建筑安全法律法规和部门规章制度已不能相适应，暴露出了较多的弊病和缺陷。尽管《建筑法》已经实施，但有关安全生产的法律、法规体系还不健全，法律法规制度建设滞后于建筑安全工作的需要，现行的建筑安全管理规定对依法规范建筑市场主体的各种安全行为，落实其安全责任都具有一定的局限性，而且对违法行为的处罚条款也不够具体，操作性有待进一步提高。
2)目前一些施工企业虽具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企业没有过硬的劳务施工队伍，一旦工程中标后，全部或部分分包给有关的专业队伍，造成相当部分建筑施工企业丧失了主宰控制权和建筑企业的指导管理，从而造成部分施工现场失控的被动局面。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理显然是十分困难的。
3)由于当前建筑市场竞争十分激烈，不少建筑施工企业在投标过程中恶意压低投标价格，最终导致安全生产管理的经费减少，从而导致中标后用于安全生产的必要设备、工具、材料等在一定程度上能省则省，致使施工现场安全设施标准偏低，安全设备陈旧、老化，操作人员的自身防护用品缺乏。再者，为了减少施工成本，施工现场普遍存在着质量管理兼管安全的现象，从而增加了安全事故发生的可能性。
4)随着市场竞争的日益激烈，有些施工企业管理人员片面追求生产规模，安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重效益、轻安全，不能摆正安全与生产、安全与效益的关系，将安全生产过于形式化，有时甚至回避对施工现场的安全管理。
5)当今，农民工已成为建筑施工现场劳动力的主体，他们安全技术素质普遍较低，缺乏必要的上岗培训，在思想上对安全心存侥幸心理，不按安全技术规范的要求施工，从而为发生施工安全事故埋下了隐患。
6)建筑施工的安全监督力度不够，专职监管人员少，有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象，监督覆盖面小。而且政府的安全监督管理工作基本还停留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理和措施，现有的安全检查监督力度明显不足。正因为如此，目前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，建筑施工现场伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，施工安全事故还时有发生。
4施工现场安全管理的对策措施
4．1建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度
安全生产责任制是最基本的安全生产管理制度，根据《安全生产法》与《建设工程安全生产管理条例》的要求，建立以项目经理为主的分级负责管理制，制定完备的安全生产规章制度，设置独立的安全生产管理机构，把安全生产各项工作真正落实到每个班组、岗位、项目经理和施工人员。通过建立安全生产奖励制度，把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖励制度挂钩，更好地鼓励项目经理、管理人员及作业人员在不同层面上抓好安全生产、重视安全管理。同时，在工程施工前，项目部的技术人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全的详细说明，进行安全技术交底。安全技术交底的内容包括本工程的施工作业特点和危险点，针对危险源的具体预防措施，应注意的安全事项，相应的安全操作规程和标准等。安全技术交底需达到全面性、针对性、可操作性、准确性的要求。根据原劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》和建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的有关规定，施工企业应对管理人员、企业员工及特种作业人员进行安全教育。安全教育培训的内容包括安全思想、安全技术、安全知识和安全文化等。对不同岗位、不同专业工种的人员要有针对性地培训，对新员工实行上岗前的三级安全教育，对特种作业人员，还要按照《关于特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训。结合施工生产实际，制定以安全生产责任制为中心的安全奖励制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是实施安全管理的首要工作，通过健全各项规章制度，做到有章可循，违章必究，奖罚分明。
4．2加强危险源的辨识
危险源辨识是施工安全管理的基础工作，主要目的是在整个施工过程中根据工程项目类型、特征、规模，充分考虑可能导致人员死亡、伤害、职业病及财产损失等的风险，进行搜集、整理和识别危险源，通过一定的评价方法，找出其中导致事故发生可能性较大的重大危险源。通过识别出的重大危险源，由工程技术主管部门的有关人员进行风险评价、风险响应及风险控制，制定出危险源控制措施和管理方案，消除不安全因素，从而避免重大恶性事故的发生，确保施工项目安全施工。
4．3制定安全技术措施
在工程开工前，在编制工程施工组织设计时，根据工程特点、规模、工期、施工方法、施工现场环境、施工机械设备、变配电设施及各项安全防护设施等资料，在熟悉安全法律法规、标准等前提下，编制相应的施工安全技术措施。对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程，除必须编制施工安全技术措施外，还应编制专项工程施工安全技术措施，详细说明有关安全方面的防护要求和措施。对土方开挖、爆破、拆除、基坑支护和降水、起重吊装、脚手架、模板等危险较大的作业，还必须编制专项安全施工技术方案。在编制施工安全技术措施时，应尽可能把施工过程中可能出现的各种不安全因素考虑周全，制定出的对策措施方案力求全面、具体、可靠，达到预防安全生产事故的发生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的发生，目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度，鉴于此，施工技术安全技术措施还应包括面对突发事件或紧急状态的各种应急设施、人员逃生和救援预案。重视和认真编制安全事故应急救援预案工作，加强对突发事故的处理，努力提高应急救援快速反应能力，可以有效的降低事故发生的危害程度。同时，根据《建设工程施工现场管理规定》和《建设工程项目管理规范》，以及各省市有关建设工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技术措施。施工单位应规范施工现场、设置必要的安全防护措施、创造良好生产生活环境、建立健全施工现场安全文明制度、保障员工的安全与健康，做到安全文明施工。
4．4加强安全检查工作
在施工企业进行生产活动时，建立安全检查制度，根据生产过程中的劳动条件、生产设备、安全卫生设施和施工人员的作业行为，发现施工过程中的隐患、防止事故的发生、改善劳动条件及提高施工人员安全生产意识。施工项目的安全检查应由项目经理组织，根据施工企业生产的特点、有关规范标准及实施办法，定期进行。由于施工现场涉及的工种较多，各工种有时需要交叉作业，而且施工的环境也在不停的变化，所以为了有效的避免安全生产事故的发生，应当重视安全检查工作。在施工过程中，安全检查内容主要包括:查思想、查制度、查措施、查安全教育培训、查机械设备、查安全防护、查隐患、查操作行为、查劳保用品使用等，通过安全检查发现施工过程中的危险因素，落实法律法规与规章制度，纠正违章指挥和违章作业，保证安全施工。
4．5健全法制、加强安全监督
各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建设安全生产监督机构要认真贯彻《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等，施工企业自身也应认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善。同时，国家必须加强相关部门对建设工程的安全生产的监督管理。政府对建设工程的安全生产监督可以运用行政手段、法律手段及经济手段进行事前监督和事后监督。在监督过程中，进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍，做到“执法必严，违法必究”。
1．1国内外建筑施工安全现状
建筑业为事故多发行业，有关数据显示，全国各行业事故中，建筑施工安全事故排在交通业和采矿之后，位居第三［2］。我国政府在建筑施工安全方面做了大量的工作，显著提高了我国建筑施工安全管理的水平。然而，我国建筑业近年来的事故率依然偏高，其对国家、社会和人民群众所造成的损失是难以弥补的。在建筑业发达的欧美国家，建筑施工安全问题也依然存在，在一份对英国、德国、法国、意大利、西班牙五个欧洲国家的死亡率统计中可以看出，建筑业的死亡率在众行业中占有相当大的比重。作为发展中国家，中国有着许多大规模的工程，由此带来的建筑事故也是频繁发生。建筑业才是国民经济的重要组成部分，而施工事故造成的损失在工程建设投资中占了很大的比重。在英国，该数据为5．5%，而美国为7．9%。在中国，虽然尚未有这方面的统计数据，但是从目前我国的安全管理现状分析，这一比例对比其他国家将会是只高不低［3］。
1．2国内关于建筑施工安全事故发生原因的分析
建筑施工中的安全与不安全是作为一对相对概念存在的。在建筑施工过程中，安全事故通常指的是在建筑施工生产作业中发生的，违背施工人员的意志无法控制，造成生命财产损失的事件，具有危害性。造成建筑施工安全事故发生的原因有许多种，以事故原因的构成为划分依据，可以将建筑施工事故发生的原因归纳为:人为因素、物的不安全因素、管理缺陷以及外界变化的环境因素［4］。但是不论安全事故以何种形式表现，其背后总是隐藏着相关工作人员的麻痹大意，存有忽视安全的侥幸心理。据统计资料显示，2004年，我国建筑施工伤亡事故类型主要是:高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电五类，如图1所示。
2福建省建筑安全施工因素分析
2．1福建省建筑施工安全工作中存在的问题
建筑施工中由于各种不安全因素，存在多种安全隐患。其中，坠落意外、施工机械事故、物体打击、触电火灾和坍塌等是主要出现的事故类型［4］。针对安全防护、货物搬运安全等项目，以福建省内主要城市的工程项目为调查对象设计调查问卷，问卷以建筑施工安全检查标准［5］为设计依据，选取基础施工，防火防电等五类施工中常见问题作为调查内容。问卷调查结果得分较低的项目就是目前做得不到位的项目。在所进行的五类现状的调查中，安全防护现状调查中的“高空作业没有佩戴安全带”这个现状得分最低，调查结果如表1所示。这表示在福建省内对于高空作业的安全措施做得不到位。而从图1也可看出高空坠落在我国建筑施工伤亡事故中所占比例也是最大的。
2．2福建省建筑安全施工相关因素分析
通过对福建省内一些主要城市中的施工项目进行实地调查,我们可以发现建筑工程项目所表现出的不安全现状，排除人类的意识的麻痹大意或者其他意识方面的原因造成的建筑安全事故，建筑项目中存在的这些不安全因素就是诱发建筑安全事故的客观原因。从客观的不安全因素出发，利用专家调查法，通过向有经验的专家咨询、调查，筛选不安全因素的方法，从调查获得的六项不安全现状出发，归纳总结，探索出类发生频率较高的建筑安全事故:坠落意外、土方塌方、物体打击、建筑机械、起重机事故、爆炸火灾、触电、货物搬运。针对以上八类建筑施工安全事故及其可能诱因设计调查问卷，通过在福建省内的一些工地进行调查研究，总结出以上建筑安全问题在福建省内主要由何种因素导致。比如安全坠落这类建筑安全事故的诱因如表1所示，从表2的调查结果可知，安全坠落事故主要原因是“高空作业未有适当的防护措施”。结合两份问卷的调查结果，采用美国格雷厄姆提出的作业条件(环境)危险性评价的LEC方法分析某一种状态的危险程度，建立危险等级。举例分析，结合表1中问卷的调查结果分析“高空坠落”这一个事故发生的危险程度。D=L•E•C。其中，D为作业条件的危险性;L为事故的可能性大小;E为暴露于危险环境的频率;C为发生事故或者危险事件的可能结果。表3为根据D的不同取值所对应的危险评价。分析两份问卷的调查结果，建立危险等级，可以确定L=6，E=6，C=15。“高空坠落”这一个事故发生的危险程度:D=L•E•C=6×6×15=540。所以这个项目就是属于极其危险的项目，不能继续作业，需要改，不然有很大可能会给企业带来巨大风险，降低企业效益。
3改善福建省内建筑安全施工的建议
3．1提高施工人员素质
为保证有关部门人员做好安全生产工作，建筑施工企业需要加强在岗工作人员的培训以及生产教育，使其提高安全操作技能，熟练掌握本岗位的安全操作规程，以降低事故发生率。施工一线人员如起重信号工等特种工作人员，必须在国家的有关规定下接受必要的培训，取得相应的资格证明之后方可上岗作业。施工监理人员必须由监理单位制定出统一的标准以及监理程序并严格执行，提高安全监理水平。
3．2规范施工操作
施工安全重在预防，施工人员必须严格遵守有关的法规制度和规章，使安全工作有章可循、有法可依［7］。施工人员必须严格执行现行的施工安全规范，包括《安全生产法》《建筑法》《建筑施工安全检查标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》《建设工程安全生产管理条例》等一系列规范。营造良好的生产氛围，防范于未然，工程施工的全过程必须贯彻落实安全生产。
3．3完善政府监管职能
各级政府应高度重视建筑施工中的安全生产，按照建筑施工安全生产的有关规定不断完善建筑施工安全工作机制。建设工程安全监督机构应改进安全监管方式，加大相应的执法力度。在施工资质的招投标监管环节以及审查环节严把建筑企业市场准入关。逐步建立并健全安全巡查制度，对于重大事故的相关责任单位及责任人必须严肃查处，迫使各方责任主体严格约束自身行为，使政府的监管职能得到充分发挥。
4结论及展望
关键词：建筑工程；现场施工；安全；施工技术；管理；措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A
建筑工程施工现场的安全管理关系重大。一方面其关系到施工单位的利益。施工中的质量隐患或人员伤亡事故，将会影响施工企业的施工进度，会给施工企业造成极大的损失，影响其经济效益等的实现。另一方面，施工安全管理关系到施工人员的生命安全。如果不注重施工现场的安全防范，极容易发生施工现场人员坠亡或脚手架掉落等事故，会剥夺施工人员的生命。
一、加强建筑施工现场安全管理的重要性
建筑行业的施工活动危险性大，不安全因素多，是事故多发的行业。虽然这些年已实行了建筑业企业安全生产许可证制度，加强了对建筑市场的准入控制，加大了对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍时有发生。对于建筑施工现场的安全管理，国家制定了多项法律法规，建设部门也颁布了《工程建设重大事故报告调查程序规定》及《建设工程施工现场管理规定》等部门规章制度。但还是有些部门和企业心存侥幸心理，为了获取更高的经济利益，忽视安全生产，监管力度不够，一些一线作业人员缺乏基本的安全知识，没有按照国家的标准和规定进行相关操作，工人没有得到有效的安全教育培训，导致安全意识淡薄，这些都是造成事故发生的重要原因，因此，加强建筑施工现场安全管理有着非常重要的意义。
二、提高建筑工程现场施工中安全与施工技术管理的措施
1、健全安全生产责任制，落实安全生产考核工作
安全生产的实践表明，建立安全生产责任制是搞好安全生产工作的关键；健全安全生产责任制，落实安全生产考核工作是安全生产的客观规律和要求。但是在实际安全生产管理工作中，“重生产，轻安全”的观念导致安全生产责任制不健全，责任考核工作不落实、重质量进度轻安全的现象时有发生。要抓好安全生产工作就必须在工程建设初建立健全相应的安全生产责任制度，使项目部领导层到工作岗位层层有责任，有任务，有考核。形成安全生产工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责很明确的安全生产工作制度。从而把与安全生产有关的各项工作协调起来，形成一个高效的安全管理责任系统。安全生产责任制与安全生产考核制度相辅相成，前者是后者的依据，后者是前者落实效果的检验，要充分利用考核这个能动机制，调动全员安全生产管理的积极性，形成安全生产人人有责、人人负责、人人尽责的良好局面。要建立健全安全生产责任制和考核工作关键在领导，重点在落实。
2、 重视农民工安全培训教育，增强农民工安全意识
我国建筑业农民工队伍人数约占建筑业一线施工作业人员的90%以上。据调查报告显示，目前我国建筑业农民工主要来自于经济不发达地区，30 岁左右的年轻人占60%以上。从历年建筑施工过程中的各类安全事故统计来看，农民工发生事故占90%以上（据统计资料显示，超过95%工伤事故是由于农民工自身的“三违”原因造成的）。这两个90%足以表明，建筑业安全生产事故的主体主要是农民工。这支庞大队伍的安全问题足以对整个建筑业安全生产形势产生巨大影响。而进城农民工中的大部分人文化水平相对较低，安全意识及自我保护能力较差，尤其是新进城的农民工，刚放下农田的“锄头”，走进工地拿起“榔头”就干活。因此，项目部应高度重视农民工群体安全教育培训工作，可采用增强施工现场的安全文化氛围，强化岗前培训考核及以直观教育为主的现场教育，班组岗前教育、开设农民工夜校等方式加大农民工的安全教育培训力度，提高农民工安全意识和自我防护能力杜绝“三违”，已经成为当前保护农民工生命安全，降低安全事故，促进和谐发展的一项紧迫任务。
3、强化安全设备设施检查，切实落实设备设施的验收
施工现场脚手架、模板、临时用电、施工电梯、基坑防护与降水、土方开挖、拆除与爆破工程，“四口”、“五临边”防护设施等设备设施必须符合相关要求，强化对其的管理，禁止使用淘汰的机械设备。重视安全机械设备的送检工作，符合要求后方可使用。对属于《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程》范围的分部分项工程必须进行专家论证，施工现场各种设备设施一定要按照相关制度进行验收， 对需要第三方检测检验的必须检测检验合格后方可使用。近年来，因设备设施问题产生的安全事故数量逐渐加大，加强施工现场的设备设施检查验收和日常保养维修工作，特别是班前检查，对预防和减少安全事故具有重要作用。
4、建立设备管理制度，加强对施工现场的安全监督
建筑施工现场应该严格制定设备的操作制度和设备保养制度，定期检查建筑施工现场的各个机械设备的正常运转，及时排除不安全因素。施工现场要减少各种环境污染物的产生，严格建立施工现场管理体制，加强对有害气体和废水噪音的处理能力，把对社会的危害调整到最低。加大专项资金的投入使用，购买安全设施，保障建筑施工现场设施安全可靠。建立定期安全检查制度，定期组织检查各个危险作业项目，及时填写安全检查表，提出存在的安全隐患并通知改正。建立健全安全登记制度，对整改和登记安全检查本进行严格把控，切勿出现不查随意写的现象。实行项目经理和安全监督员的每日巡检记录等措施，通过安全检查及时消除安全隐患，保障建筑施工现场的安全生产。
5、要不断的对建筑施工的危险源进行控制
所谓危险源，指的就是能够引发建筑施工事故的源头。因此，建筑施工单位一定要在进行建筑工程施工进行之前，根据建筑工程施工项目的具体情况进行仔细认真的检查。要充分的对可能发生的情况进行深入细致的考虑，并且还要对建筑工程施工所用到的设备进行科学的检查和测验。只有都合格之后，才能够进行建筑工程的施工。在对建筑工程施工前进行检查的过程中，要对引起建筑施工事故的危险源进行深入的分析和考虑，并且应该针对危险源可能发生的情况进行应对方案的设计。其中，主要包括对危险源的检测、对危险源进行的控制以及应急的策略等内容。除此之外，建筑施工单位还应该在进行建筑工程施工的同时对危险源进行实时的监控。只有这样，才能够有效的对建筑工程施工的危险源进行控制。
6、加强应急演练，强化演练实效
应急演练是应急保障的重要内容。应急救援演练活动应坚持“预防与应急并重、常态与非常态结合”的工作原则，需要事先制定演练方案、规范救援工作流程。施工现场开展应急救援演练的形式多种多样，演练人员应在不知情的情况投入活动，从而检验项目部应对险情的能力。应急救援演练应坚持“学习—演练—总结提高”闭环管理，以提高施工作业人员应急救援技能，管理人员的救援指挥能力、作业人员的救灾避险能力，提升项目部处置安全生产突发事故的救援能力，同时也增强了广大员工的自我保护意识和安全生产意识。
总之， 建筑施工的现场管理是企业管理系统的一个重要组成部分， 也是建筑企业提高自身竞争力， 获得长远.发展所不可忽视的重要环节， 建筑企业管理人员必须对现场管理充分重视起来， 加强对于安全和施工技术的管理， 保障工程的施工质量和施工安全。
参考文献：
[1] 沈云章.建筑施工现场安全管理问题分析[J].科技传播，2013(07).
[2]刘朝欣，刘鹏涛.现代房屋建筑施工质量控制与安全管理[J].现代装饰(理论)，2011(06)
Abstract:Construction industry is a dangerous and accident-prone industry. No matter in developed nor developing countries, the accident casualties in construction have become the second largest industry after the mine industry. As China enters WTO, construction companies are facing stiff competition. The domestic construction market gradually integrates with international construction market and advanced management modes are introduced to China in major construction enterprise.
关键词:建筑行业;安全管理体系;标准化管理体系
Key words:construction industry;safety management system;standardized management system
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0243-02
1建立现代化的安全管理体系
OHSAS18001职业健康安全管理体系是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系,是一套充分体现以人为本的管理模式。通过建立健全安全生产的自我约束机制,不断改善安全生产管理状况,降低职业健康安全风险,从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国“安全第一,预防为主”的基本方针相一致。OHSAS18001职业健康安全管理体系由五大部分构成。
1.1 方针。
制定企业的职业健康安全管理体系方针,根据企业实际情况,提出职业健康安全管理体系的建立和保持的总方向和承诺。
1.2 策划。
包括:危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;法规和其他要求识别、清理;目标指标的策划;职业健康安全管理方案编制的策划。
1.3 实施和运行。
根据策划的结果,实施风险控制。包括:建立组织机构,规定职责和权限;进行培训和意识教育,使员工具备各种所需的能力;建立相互协商和沟通的机制,保持各种信息流畅通;进行文件的管理和控制:编制、完善管理办法和制度,对企业存在的风险、隐患进行风险控制管理;建立应急反应机制,进行人员、机构、资源的培训(演练)和准备,一旦发生突发事件,能依据程序作出反应,使企业不致于造成严重损失和危害,或将损失减小到最低程度。
1.4 检查和纠正措施。
针对项目的重大危险源一安全隐患进行重点监控,对发现的不符合规范的事故、事件采取纠正和预防措施。对企业自身的业绩和效益进行监视和测量,收集安全管理和劳动保护方面的信息,为分析、评价企业经营状况,制定企业今后发展的策略和改革方案提供依据。
1.5 管理评审。
定期对管理体系进行评价,根据组织内部、外部的变化和需求,进行管理体系的调整和完善,为企业的安全管理工作改进注入活力。
建筑施工企业的安全管理应该着重做好以下工作:
(1)根据施工项目的实际情况和施工内容,识别风险,识别安全隐患所在,找出安全管理控制点。
(2)根据识别的重大危险源清单和相关法律法规,编制相应原管理方案和应急预案。组织有关人员对方案和预案进行充分性、有效性、适宜性的评审,完善控制的组织措施和技术措施。
(3)进行安全的策划(脚手架工程、高处作业、机械作业、临时用电、动用明火、特种施工、地下作业等要作出规定),编制安全规划和安全措施费的使用计划;制定施工现场安全、劳动保护、文明施工和作业环境保护措施,编制临时用电设计方案;按安全、文明、卫生、健康的要求布置生产(安全)、生活(卫生)设施;落实施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划的验收;进行施工人员上岗安全培训、安全意识教育(三级安全教育);对从事特种作业和危险作业人员、四新人员要进行专业安全技能培训,对从业资格进行检查;对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护措施(“三宝”:安全帽、安全带、安全网;“四口”:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口),指定专人负责搭设和验收;对施工现场的环境(废水、尘毒、噪声、振动、坠落物)进行有效控制,防止职业危害的发生;对现场的油库和炸药库各设施进行检查;编制施工安全技术措施等等。
(4)安全检查:分定期和不定期检查,专业性和季节性检查,班组检查和交接检查。检查可通过“看”、“量”、“测”、“现场操作”等检查方法进行。检查内容包括:安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、规范管理、安全记录等。安全检查的重点是违章指挥和违章作业、违反劳动纪律。安全技术措施的执行情况,也是施工现场安全保障的前提。
(5)针对性检查发现的问题,下达“隐患整改通知书”,按规定程序进行整改,同时制定相应的纠正措施,现场安全员组织员工进行原因分析总结,吸取其中教训。并对纠正措施的实施过程和实施效果进行跟踪验证。针对己发生的事故事件,能否按照应急程序进行处置,使损失最小化。对事故是否按处理程序进行调查处理,应急准备和响应是否可行进行评价,并改进、完善方案。
2建立现代化的标准化管理体系
为落实科学发展观,坚持“以人为本”,建筑企业必须全面开展和实施建筑施工标准化管理工作,以提高建筑施工安全生产水平,改善现场安全条件和状况,保护周边环境,努力控制和减少施工伤亡事故。
1988年以后,特别是近10年以来,一大批建筑施工安全技术的国家和行业标准、规范陆续颁布并执行,如《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》、《高处作业安全技术规范》、《龙门架、井字架物料提升机安全技术规范》、《建筑卷扬机安全规程》、《起重机械超载保护装置安全技术规范》、《建筑施工场界噪声限值》、《建筑物装修、加固、改造与拆除作业安全技术规程》、《高处作业吊篮安全规则》、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》、《塔式起重机安全规程》、《塔式起重机操作使用规程》、《密目式安全网》、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》、《施工企业安实施建筑施工标准化管理确保建筑企业安全生产全生产评价标准》、《建筑拆除高处安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等。从施工用电、建筑机械、施工机具和设备到施工作业、安全检查和管理等的安全技术标准、规范的颁布和实施,使施工作业、现场防护及安全管理走上标准化、规范化、系统化、定型化、工具化的科学轨道,大大促进了施工现场整体防护和安全管理水平的提高。施工安全技术标准体系的建立,确立了施工安全的科学地位。
关键词:建筑施工 重大危险源辨识 风险评价 控制措施
1.引 言
随着我国的建筑业持续快速发展,已成为国民经济的支柱产业,但其生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业;建筑业每年发生大量的工伤事故,造成重大的人员伤亡和财产损失,严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象,甚至影响了社会稳定和经济发展。
2.建筑施工现场重大危险源辩识
针对建筑工程的类型、特点、规模及自身管理水平等情况,根据现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程及以前一些事故案例,充分辩识出本工程各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源和环境因素,列出清单,并采用适当的方法,评价已辩识的全部危险源和环境因素对施工现场场界内外的影响,将其中导致事故发生的可能性较大,且事故发生会造成严重后果的危险源确定为重大危险源。
2.1 建筑施工现场重大危险源辩识的依据
现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程及以前一些事故案例,可作为施工现场重大危险源辩识的依据。《安全生产法》第三十三条规定,生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控, 并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应该采取的应急措施。《建设工程安全生产管理条例》第四十九条规定,施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产事故应急救援预案。《重大危险源辩识》(GB18218-2000)第4.1条规定,重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99) 第2.0.10条规定,建筑施工安全检查评分,应以汇总表的总得分及保证项目达标与否,作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据,分为优良、合格、不合格三个等级。《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003) 附录A施工企业安全生产条件评分(表A.0.3)安全技术管理分项评分表第1款规定,未进行危险源识别、评价,未对重大危险源进行控制策划、建档,扣10分;对重大危险源未制定有针对性的应急预案,扣10分。国家建设部的历年全国建筑施工安全生产形势分析报告,对建筑施工事故的类别、发生部位进行了全面的统计,也是辩识施工现场重大危险源的依据之一。
2.2 建筑施工现场重大危险源常用的辩识方法
2.2.1 经验分析法
经验分析法包括对照分析法和类比分析法。对照分析法是对照有关法律法规、标准、检查表或依靠分析人员的观察能力,借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险因素进行分析的方法。缺点是容易受到分析人员的经验和知识等方面的限制,对此,可采用安全检查表的方法加以弥补。类比分析法是利用相同或类似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险因素。总结以往的生产经验,对以往发生过的事故或未遂事故的原因进行分析,不难找出危险因素。施工现场的危险源主要是通过经验分析方法来辩识。
2.2.2 材料性质和生产条件分析法
了解生产或使用的材料性质是危害辩识的基性质、燃烧和爆炸特性等。生产条件也会产生危险或使生产过程中的材料的危险性质加剧。
2.2.3 作业条件危险性评价法
作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是: 发生事故的可能性大小,用符号L表示;人体暴露于危险环境的频繁程度,用符号E表示;发生事故可能产生的后果,用符C表示。作业条件危险性分值用符号D表示,D=L×E×C,D值愈大,说明危险性愈大,当D值超过不可容许或不可接受的风险时,就认定为重大危险源。
3.风险评价
1)风险评价考虑的因素 事故、事件出现的可能性、危险性;法律、法规和标准技术规范的规定。
2)风险评价的方法 作业条件危险性评价方法,定量计算每一种危险源所带来的风险。
D =LEC
式中:D为风险值;L为事故的可能性大小;E为暴露于危险环境的频繁程度;C为发生事故产生的后果。L、E、C各值的取法,D值相应的危险源程度划分,如表1～4所示。
4. 常见的重大危险源
根据风险评价的结果,每个危险源的危险程度就可以一目了然,进行风险评价的目的是对施工现场现阶段的危险源所带来的风险进行评价、分级。搞清楚哪些危险源具有高风险性,哪些具有一般风险,哪些危险源的风险可忽略,哪些危险源的风险要重点控制,使安全生产管理具有针对性、侧重点,在施工过程中,常见的重大危险源主要来源于以下3个方面。
1)物体打击 高空作业时的坠落物;进入施工现场不戴安全帽,或不按规定戴安全帽,或安全帽不合格;在建工程外侧未用密目安全网封闭,安全网不符合标准或无准用证;“四口”防护不符合要求(四口指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)。
2)高处坠落 临近与洞口的安全防护不符合规定;攀登与悬空作业的安全防护不符合规定;操作平台与交叉作业的安全防护不符合规定;作业人员未进行体检。
3)坍塌事故 土方工程中边坡不具备放坡条件,地支撑或坡度不符合规定;掏挖或超挖;坑边1m范围内堆土;坑边堆土高度超过 1.5m;坑边休息,雨季施工无排除坑内积水措施;挖土工人操作间距小于 1.5m。
5.危险源辨识实例
下面以落地式外脚手架工程为例进行危险源辨识,如表5所示。
6. 建筑施工现场重大危险源控制
重大危险源控制是建立在重大危险源辩识和风险评价的基础上,编制科学的危险源管理方案,预控施工中各个环节可能出现的风险,确保安全管理人员的主要精力投入到高风险的地方,达到实施风险控制的目的。低成本、高效率地消除施工过程中存在的不安全因素,保障施工安全。
6.1 重大危险源控制基本原则
6.1.1 消除优先原则
首先考虑通过合理的设计和科学的管理,尽可能从根本上消除危险源,实现本质安全。如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化、遥控技术等。
6.1.2 降低风险原则
若无法从根本上消除危险源,其次考虑降低风险。采取技术和管理措施,努力降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度。
6.1.3 个体防护原则
在采取消除或降低风险措施的同时,保证作业人员的安全健康。还要考虑个体防护设备,作为补充对策。如穿戴特种劳动防护用品等。
6.2 重大危险源控制措施
6.2.1 建立健全危险源管理的规章制度
危险源确定后, 在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度, 包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施和考核奖惩制度等。
6.2.2 明确安全责任、定期检查
各危险源的等级,分别确定各级负责人,并明确其应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任,除了作业人员必须每天自查外还要规定各级领导定期参加检查。对危险源的检查要制定检查表,对照规定的方法和标准逐条逐项进行检查,并作记录。如发现隐患则应及时反馈,及时进行消除。
6.2.3 加强危险源的日常管理
要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度,按专项施工方案安全操作规程进行操作;按安全检查表进行日常安全检查;危险作业经过审批等。所有活动均应按要求认真做好记录,领导和安检部门定期进行严格检查考核,发现问题,及时给予指导教育,根据检查考核情况进行奖惩。
6.2.4抓好信息反馈、及时整改隐患
要建立、健全危险源信息反馈系统,制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对信息反馈和隐患整改的情况,各级领导和安检部门要进行定期考核和奖惩。安检部门要定期收集、处理信息,及时提供给各级领导研究决策,改进危险源的控制管理工作。
6.2.5 搞好危险源控制管理的基础建设工作
全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源档案,并指定专人保管,定期整理。在危险源的显著位置悬挂安全标志牌,标明危险等级,注明负责人员,表明主要危险,并扼要注明防范措施。
6.2.6 搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩
源控制管理的各方面工作制定考核标准,并力求量化,划分等级。定期严格考核评价,促使危险源控制管理的水平不断提高。
7.结语
总之,建筑施工过程中的重大危险源是不可避免的,事实证明,只要我们按照“安全第一、预防为主”的原则,通过风险评价,正确认识施工现场的危险源,并对其采取足够的措施进行控制,施工事故还是能够避免的,我们的安全管理目标也是能够实现的。
关键词：建筑工程；安全控制；管理
1我国建筑工程建设过程的安全现状
随着我国建筑行业的蓬勃发展，建筑行业得到了快速发展。但是由于建筑工程施工队伍资质参差不齐，安全素质不高，造成我国建筑工程施工建设过程中出现安全事故现象。究其原因，主要有以下几方面因素:第一，建筑施工企业自身的原因，例如施工单位内部因素，施工队伍对工程施工安全责任意识不高，施工队伍素质较低，或者施工单位对待安全的管理规定不够重视，导致安全管理规定表现于形式;第二，建筑市场外部环境影响，建筑市场竞争激烈，存在工程压价、压施工工期，施工单位为了中标，不得不以低价中标。
2建筑工程安全管理中的问题
想要真正做到对建筑工程项目中的安全管理工作加强，首先我们应该明确施工过程中存在的风险和安全管理工作中的问题所在。风险存在的来源主要有：人员、组织调度、经济因素、自然因素以及施工技术等。而在安全管理工作中存在的问题通常可以归纳为以下三点。
2.1管理人员意识淡薄
我国建筑企业中相当一部分的管理人员都有一定侥幸心理，以为发生安全事故只是小概率事件，不可能落到自己身上。在安全管理意识上就有严重的欠缺，实施国家法律法规的时候只是做做表面工作，根本不能做到安全制度的真正落实。造成管理人员安全意识淡薄的主要原因是，他们过于注重项目资金的用途，对于施工成本和管理成本的投入能降则降。如果在施工人员工作的过程中出现了安全隐患或者违章操作的问题，管理人员通常不予理会，不能对出现的问题进行及时的弥补，使工程的施工形成了严重的安全隐患。
2.2安全防护设施的缺乏
由于施工企业太过注重施工成本的控制，为了能够实现更高的经济效益，管理人员对施工人员的防护设备方面减少了投入。有一些工程施工单位压根就没给施工人员提供防护设备，或者防护设备的质量根本不合格，这样就致使工程施工的过程非常容易发生安全事故。
2.3施工工人自我保护能力差
由于我国城市化进程的逐步加深，建筑项目无论是在规模上，还是在数量上较之往年都有所提升，这就导致了工程施工人员的缺乏。由于大多数农民工接受教育的程度不高，文化水平较低，而且施工企业缺少对他们的安全教育。导致他们在施工操作的过程中常常会忽略一些自我保护上的细节，而且经常有违规操作的情况出现，这种情况也造成了安全事故频发问题的出现。
3加强建筑工程施工安全控制与管理的策略
3.1建立健全的安全管理体制
为了改变建筑工程的安全管理现状，企业就必须建立健全的安全管理体制，对企业内部的安全体制进行改革，由于安全管理工作涉及到人机工程学、力学、心理学等一系列的学科，涵盖范围非常广，专业性非常强，因此，企业在建立健全的安全管理体制之前，需要对安全管理的具体内容及历年来安全事故产生的规律进行大量的分析和研究，然后进行相应的整理和规纳，明确出哪些种类的安全事故容易发生，哪些重点部位容易产生安全事故，安全事故的发生原因等，以此制定出具有针对性的防范措施，并将防范措施落实到现场施工当中去，以此避免重大安全事故的发生。
3.2加强建筑工程现场安全检查与培训工作
现场安全检查工作是建筑工程安全管理的重要管理手段，通过现场安全检查工作能够及时的发现建筑工程施工现场的安全隐患，并能通过相关防范措施的制定和执行来避免安全隐患进一步演变成安全事故。因此，安全管理人员必须加强对建筑工程施工现场的安全检查，采取交互检查、定期检查、专项检查等多种检查方式来加强安全管理水平，将这些安全隐患消弥于无形之中。并且，安全管理人员还要对作业人员的上岗证、劳动防护用具佩戴情况、建筑材料及施工机械设备的进场检验情况等进行全面的检查，以此保障建筑工程施工现场作业的安全可靠开展。
3.3制定建筑施工安全应急预案
安全应急预案在建筑工程施工各个环节的原则基本一致，但是根据不同的施工环节，安全应急预案的设计以及实施也是不同的。做好建筑工程施工企业安全应急预案的设计以及实施，首先要对建筑工程施工进行相应的调查，根据不同的施工安全程度，进行相应的应急预案的设计以及实施，保障建筑工程施工做好基础。其次，加强建筑工程施工设备保养。各种生产设备的正常运转，是建筑工程安全施工的有力保证，定期对建筑工程施工设备进行相应的保养，可以提高建筑工程施工速度以及效率。
3.4加强建筑施工全过程安全管理
第一，建立安全管理交底制度。在每一个项目施工之前，安全管理人员都应该根据规章制度做好安全管控工作，做好相应的安全管理交底工作:其次，制定相应的安全管理作业指导书。对不同的机械、材料、环境以及方法进行相应的监控，确保按照作业指导书进行建筑工程安全控制:再次，执行安全管理样板制度，在进行大面积的建筑施工之前，建筑工程企业应该实施样板间、样板房制度，保障房屋建筑工程安全管理得到有效提升。
结语
随着我国城市化发展水平的进一步提高，国家对基础民生建设也越来越重视，旨在实现社会主义现代建设，减少社会矛盾。但就建筑工程的实际开展现状来看，在施工安全管理方面仍然存在着一定的不足，十分不利于我国建筑水平的提高。无论是对建筑施工水平的提高来说，还是对人们生活水平的提高而言，建筑施工安全管理工作的开展都十分重要。因此，相关工作人员必须要树立正确的安全责任意识，不断提高专业技术水平，总结施工经验，为我国建筑行业的快速发展贡献力量。
参考文献
[1]曹兆华.浅析建筑工程施工安全控制与管理[J].四川水泥,2015,(10):341.
关键词：建筑；工程管理；安全；风险
中图分类号：TU198文献标识码： A
在现阶段，项目安全风险防范还是比较新的管理理念，在建筑工程施工过程中安全风险是必然存在的，因此，采取相应的安全风险防范措施是非常必要的，可以预防事故，规避风险，消除安全隐患，减少经济损失，保证建筑工程项目顺利实施。
1、工程安全的涵义
一般来说，广义的工程安全的涵义有两方面： 一方面是指建筑物本身的安全，即工程质量是否达到了合同要求的安全标准、能否在设计要求的使用年限内安全使用； 另一方面则是指在工程现场近距离参与施工人员的人身安全。本文中提到的“安全管理”均指后者。
2、建筑工程安全风险的产生途径
1）人员行为的不规范
人的不安全行为是安全风险产生的途径之一。人员违规操作，违章指挥，施工现场人员主观上安全意识的单薄都很可能引发安全事故，如施工现场不戴安全帽，机械操作人员不按规章操作等都是常见的安全隐患。如果施工现场严格管理，加强教育，人员的不安全行为带来的安全隐患是可以消除在萌芽中的。
2）物的不安全状态
物的不安全状态主要指物的故障。建筑工程施工中使用的设备和工具，长期处于不良的运行状态，就造成了诸多的安全隐患。如脚手架设计不合理、搭设不牢固可能导致工人坠落，施工机械维护不到位发生机械伤人事故等。施工现场的安全设施配套不齐全也有可能造成安全事故，如现场配备的消防器材不合格或已经失效或损坏，发生火灾时起不到应有的作用而导致的事故。
3）环境的干扰因素
工程施工现场都在户外，工作环境大部分是比较恶劣的，如遇极端天气等不良环境因素会对安全施工造成很大影响。尤其是一些高层建筑，施工条件更加复杂。如果施工防护措施不到位，很容易使工人受到伤害，造成安全事故。
4）其他方面的不利条件
设计质量也是影响工程安全的重要因素，若设计方资质不够、水平不高，不能充分考虑施工合理性，就可能在施工中行成安全隐患； 另外，施工方案不合理，各工序交叉时若安排失当等因素，也可能导致安全事故。
3、建筑安全管理工作中存在的问题
1）对安全生产的认识不深刻
部分建筑施工企业没有充分认识到安全生产的重要性，安全管理工作没有被放在首要位置。这些企业认为抓好安全仅仅是政府职能部门的事情，安全检查等于例行公事，就是走走过场而已，安全意识淡薄，施工安全监管薄弱。这直接导致了国家相关的建筑安全法规未能贯彻落实到施工现场，法律法规形同虚设。
2）建筑施工安全生产责任制不健全，安全生产体系形同虚设
不建立施工安全管理体系，不落实安全生产责任制。很多施工企业存在着安全生产责任制未能认真落实的问题，有些企业没有建立施工安全管理体系，有些企业虽然名义上建立了体系，但安全生产体系和机构形同虚设，导致安全工作无从展开。安全责任划分不明确，从领导层到基层工作人员都没有层层负责的安全责任意识； 安全目标不明确，安全生产管理体系不健全，没有相应的考核制度与奖罚标准，安全管理流于形式。
3）施工现场人员素质低，安全生产意识欠缺
现场的施工人员大部分是来自农村的农民工，文化素质低，缺乏基本的安全常识，自我保护能力也十分有限。即便如此，施工企业对于现场施工人员的安全教育还是十分有限，很多工人未经培训直接上岗作业，从项目经理到工人，都缺乏强烈的安全意识，现场蛮干乱干的现象时有发生。人的管理是施工安全管理的关键所在，提高现场人员的安全意识和自我保护能力是非常必要的。
4、加强建筑安全风险管理的防范措施
建筑施工安全形势严峻，施工企业责任重大，施工过程中存在的安全问题确实很多。看问题，应看到其根源和本质，不断地总结摸索，才能制定出解决问题的科学的有效的措施。施工安全无小事，以下是切实落实安全管理、加强建筑安全管理的几点建议。
1）增强施工人员安全意识
要全面增强现场工人和管理人员的安全意识，将安全教育贯穿于施工的全过程之中，用奖罚并重的手段贯彻安全方针，明确权利、责任和义务，在施工人员心中牢固树立安全第一的意识，在不断提高施工人员自我防护能力的同时，达到施工生产安全效益最佳的目的。所有新招收的临时工、农民工、合同工及其他有关人员上岗前必须经过三级安全教育（ 即公司、项目部、作业班组的安全教育） ； 对操作者本人和其他工种作业人员及周围设施安全有重大危险因素的特种作业人员，必须经专门培训并取得特种作业资格后才允许上岗； 施工前的施工安全技术交底要及时到位，并且由双方签字确认。这样，通过重视人员的管理和教育，营造出系统完善的安全管理体系和安全文化氛围，逐步提高工程项目工作人员的整体安全意识。
2）落实安全检查制度
落实安全检查制度的目的就是要尽可能早的消除安全隐患，避免由于管理不到位而引发安全事故。安全检查制度是掌握项目安全性、掌握安全生产现状的重要手段。要综合考虑本工程的性质、规模、特点和技术复杂程度等情况，确定工程项目的整体安全目标，之后采取一切措施去完成安全目标。项目经理和专职安全管理人员要按期开展安全检查活动，把好安全生产的“七关”（ 教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关） 要求。检查的重点是安全技术措施是否完善、安全岗位责任制是否健全、现场安全管理制度的执行是否顺畅。要依据国家标准对项目安全性作出定量的评价，便于比较和考核。安全检查要深入施工现场，形式要灵活多样，保证检查效果，分日常性检查、突击性检查。检查中发现的事故隐患要通知有关人员及时整改，之后重点追踪和落实整改情况。
3）完善对政府部门以及业主的要求
目前，我国建筑承包商所处的市场环境其实是较为恶劣的。由于对业主的约束和监管力度不够，承包商经常在工程款得不到按时支付的情况下被要求保证进度，被迫压缩在安全生产方面的资金投入，这实际上也是导致安全事故频发的一个很重要的原因。此外，有些地方政府部门和业主不尊重科学的技术要求和已签订的施工合同，以不合理的行政命令干扰正常的施工秩序，片面要求控制工期和工程造价，忽视质量和安全，使施工单位在安全生产上无法投入足够的人力和物力。因此，安全生产责任不能仅仅落实在施工承包方的身上，在严格要求施工方的同时，政府和业主也应该提高安全生产的意识，给承包商创造一个良好的生产环境。建立并实施完善的安全管理体系是工程项目管理的一项重要内容，是体现企业管理水平的重要方面，也是和国际接轨的必然要求。随着劳动者在经营活动中的地位不断提高，劳动者的生命价值应该得到重视。为了保障劳动者的权益，也为了实现良好的项目管理成果，施工企业和各管理单位应当在工作中发挥安全生产的促进和保证作用，将安全与生产统一。
5、结语
综上所述，只有做好建筑安全管理工作，才能保障劳动者的人身安全和健康，才能合理利用资源，才能使工程项目的运行经济并且有序。对于已发生的安全事故，要认真分析原因，查明事故的症结所在，然后吸取教训，采取防范措施，加强管理，以减少和消灭工程伤亡事故，降低安全事故引起的经济损失，增强企业的竞争力。
参考资料：
[1]谢文芳.建筑工程项目安全风险防范探究[A].工程技术；2005.9
