时间：2022-08-06 08:46:36
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结合当前工作需要，的会员“sunnyw”为你整理了这篇2020年度交通运输局扶贫工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度交通运输局扶贫工作总结 裕安区交通运输局根据省、市、区相关脱贫攻坚工作要求，紧紧围绕实现贫困区退出后巩固提升为目标，结合我单位承担职责继续实施“四好农村路”建设等交通项目、科学规划、严密组织，并提前完成全年度工作任务；同时继续开展单位包村干部包户结对帮扶工作，并取得了阶段性成效。现就扶贫工作汇报如下：
一、单位包村、干部包户工作完成情况
（一）交通局包保帮扶工作目标
紧紧围绕贫困区退后巩固提升为目标，并对剩余2%的贫困户，着力在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等方面下功夫，确保我局帮扶的所有贫困村与贫困家庭2020年底实现全部脱贫。同时做好脱贫后巩固提升工作，确保已脱贫户收入稳定不返贫。
（二）交通局包保帮扶工作任务
2020年根据区委部署安排，按照“单位包村、干部包户”工作要求，我局100位扶贫干部总共帮扶联系贫困户389户1045人。涉及我区5个乡镇13个行政村，分别是单王乡的王楼村、胡台村；西河口乡的锅棚店村、石湖村、红石岩村、江店村、郝集村、龙门冲村、河口居委会；新安镇的迎水村、洪河村；城南镇的黄小桥村、丁集镇的车贩村。牵头帮扶西河口乡石湖村、单王乡王楼村。分别给锅棚店村、石湖村、胡台村下派了驻村干部并制定了《区交通运输局选派干部管理制度》，根据制度要求不定期对驻村干部进行查岗、对选派干部驻村履职情况建立考核与奖惩制度；驻村干部每个季度汇报一次驻村工作开展情况，每个有帮扶任务贫困村都安排一名党组成员负责联系，同时安排一个局二级机构负责协助；局人事股协同局扶贫办负责驻村干部管理，严格按照规定按时发放驻村各项补助，及时掌握驻村干部工作生活情况，为驻村干部解决后顾之忧。同时为圆满完成帮扶工作任务，专门印制《扶贫宣传资料汇编》，确保帮扶干部按时走访，详细宣传扶贫政策，局扶贫办每月督查，为做好“双包”工作奠定基础。
（三）交通局包保帮扶工作完成情况
1、2020年我局对三个帮扶贫困村分别下派了三名驻村帮扶干部，制定了单位包村脱贫计划并按照节点圆满完成帮扶工作任务。
2、在当地党委政府正确领导、村两委密切配合下，通过局全体帮扶干部共同努力，我局所有帮扶联系户都制定了切实可行的脱贫巩固计划，针对贫困户家庭情况，制定了帮扶措施，取得了帮扶成效，2020年度交通系统所有帮扶贫困户全部实现稳定脱贫。
二、交通基础设施实施建设完成情况
（一）交通局承担交通基础设施工作目标
紧紧围绕村出列、区退出后巩固提升为目标，继续推进“四好农村路”建设，进一步加大农村交通基础设施建设巩固提升力度。
（二）交通运输局承担交通基础设施工作任务
2020年扶贫项目总投资10815.265万元，完成村级道路建设（含3个加宽）项目141个123.125公里5371.735万元；乡、村级道路大中修20个75.874公里3180万元；村级桥梁23座2263.53万元。
交通基础设施建设完成情况
1、村级道路141个项目，已经全部完工。
2、村级道路大修项目8个，已经全部完工。
3、村级桥梁建设23个,已经全部完工。
4、村级安保项目59个，已经全部完工。
三、其他扶贫工作完成情况
（一）、扶贫消费工作：按照扶贫消费专班任务分解，我局积极落实相关工作。
1、先后制作消费扶贫公益广告宣传海报100余份、制作立体宣传牌20块。分别在客运西站、六安火车站、快捷客运公司、车辆检测站、高速公路6个服务区，各个乡镇公交首末站、枢纽站进行张贴、摆放宣传。
2、积极争取市局支持，配合区商务局完成在高速公路服务区设立消费扶贫专区工作。
3、在六安火车站、车辆检测站、客运西站、乡镇公交首末站、枢纽站设置消费扶贫专柜投放点。
4、动员本单位职工购买消费扶贫农产品合计金额14万元左右，加上疫情期间购买农产品21万元左右，到目前为止今年我局完成农产品购买35万余元。
（二）、扶贫资产管理确权工作：我局积极落实区扶贫开发领导组部署的扶贫资产管理确权工作，为尽快完成扶贫资产确权工作，我局专门购买第三方服务（会计审计事务所）对19个乡镇上报交通扶贫资产数据进行审核，在区财政局、区扶贫局大力支撑下，通过各乡镇配合，圆满完成此项工作。
（三）、省脱贫攻坚督查反馈问题整改工作：我局认领两个问题一是进一步加强公益性岗位管理，我局认领问题后及时召集路长办相关人员开会进行传达部署，要求路长办进一步加强交通公益性岗位常态化管理，强化日常管理和日常考勤，确保公益性岗位人员尽职尽责，按照“按需设岗，科学开发，岗需互选，人岗匹配”原则，对交通公益性岗位人员进行在规范，对不符合岗位需求，人岗不匹配的予以清退，同时结合今年强降雨造成部分群众受灾情况，计划2021年交通公益性岗位动态调整时，优先安排受灾户与建档立卡贫困户。二是进一步加强交通基础设施建设均衡发展，我局认领问题后及时安排计划科结合全区交通扶贫项目库更新，认真梳理近年来交通扶贫项目安排偏低乡镇，在2021年项目按排时优先考虑，同时安排前期办积极与上级主管部门对接，争取上级交通主管部门支撑，补齐交通基础设施短板，确保全区交通基础设施建设均衡发展。
（四）、交通局扶贫办、妇联、文化办与驻村工作队、村两委联合开展情暖童心 关爱留守儿童 共庆”六一”活动，并取得了圆满成功。
（五）、“七一”交通局党组对牵头帮扶村所有困难老党员进行慰问，在党的生日送去党的关怀。
现将2020年全县妇女创业就业工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）就业帮扶方面，一是加大就业扶贫车间建设力度，今年新建成达飞、科司特、闽优、海洲4家扶贫车间，着重解决居家妇女就业问题，可吸纳妇女就业710名，目前，全县31家扶贫间共吸纳妇女就业890人。
二是在乡村公益性岗位开发中注生妇女就业岗位开发，开发了爱心理发员、保洁等岗位180名，解决贫困妇女就业问题。
三是在见习岗位开发、城镇公益性岗位开发中注重女性就业帮扶，面向县医院开发见习岗位113个，城镇公益性岗位新增安置21人。
四是加强面向妇女的就业技能培训，先后在刘家庙服装加工扶贫车间、新华牧业扶贫车间、同乐雨具、康之琳鞋业扶贫车间开展410名妇女的职业技能提升培训。并面向农村妇女开展中式烹饪、拉面、食用菌栽培等技能培训共3790名。
五是加强妇女组织输转工作力度，定向面向厦门输转246人。另外，共为88名创业女发放创业贷款800万元。
二、保障妇女权益方面采取的措施及存在的困难
妇女平等参与社会经济发展缺乏有力的社会保障；一是女性因为性别在就业、再就业中受到歧视的现象较男性突出，同工不同酬的现象较为普遍；二是妇女享受的社会保障、职工福利的程度总体上低于男性，餐饮业等妇女就业较为集中的行业欠薪现象多发。
三、下一步工作打算
工作开展情况
脱贫攻坚行动开展以来以来，上街区人社局在区委区政府的正确领导下，制定并根据《上街区转移就业脱贫实施方案》，深入推进就业扶贫和结对帮扶工作，紧紧围绕“以就业促脱贫”这一主线，不断加大就业创业力度,真正实现“应就业、尽就业，应培训、尽培训”的工作目标。现将这几年来主要工作开展情况汇报如下：
一、2017年-2020年就业扶贫政策落实情况
（一）2017年脱贫攻坚工作开展情况
我局共举办了扶贫专场招聘等活动4场，累计提供就业岗位2000余个，初步达成就业意向约100人。并在人员密集地发放就业扶贫政策及宣传资料2000份，及时缓解了当地贫困劳动力求职难的问题。
依托定点培训机构，积极开展针对性强、订单式的就业技能培训。2017年我局对石咀村、冯沟村两个贫困村的147人参加了技能培训，涉及家政服务员、中式烹调师、民间工艺等专业。还为124名符合条件的建档立卡贫困劳动力发放技能培训生活费补贴，涉及金额共计53820元。
（二）2018年脱贫攻坚工作开展情况
我局针对峡窝镇石咀村、冯沟村两个贫困村的144人参加了技能培训，涉及中式烹调师和育婴员等专业。累计发放贫困劳动力生活费补贴63450元。同时并搜集市场用工信息，进行分类整理，在培训班进行职业供求对接，尽快使培训后人员实现就业，切实提高培训就业率。
在两个贫困村组织开展“转移就业精准扶贫”专项招聘活动5次，通过现场招聘推动有就业意向的贫困劳动力实现转移就业。累计提供就业岗位3000余个，达成就业意向约150人。9月份，针对全区93名未就业贫困劳动力，开展一对一精准帮扶就业工作，最终让有就业愿望和培训意向人员全部实现就业及参加培训。此次我局通过各种就业途径为他们进行推荐安置工作；对有培训意向人员积极组织开展就业技能培训，涉及专业有中式烹调师、育婴师，培训后推荐其尽快走上工作岗位。并结合我区贫困村实际需求，合理开发政府购岗的种类和数量。优先安置贫困家庭未就业的大中专毕业生。通过努力把6名大中专贫困劳动力毕业生推荐安置到农委、民政局等机关事业单位就业。10月24日，组织50多家用人单位到卢氏县木桐乡开展结对帮扶就业现场招聘活动，提供就业岗位600多个，涉及工种有普工、电焊工、钳工、销售等岗位，活动现场共发放宣传资料3500份。
（三）2019年就业扶贫工作开展情况
年初在两个村主要街道和人流密集地发放《就业扶贫政策明白卡》，多角度全方位宣传扶贫政策,提高贫困劳动力就业意识，累计发放各种宣传资料3000余份。结合“春风行动”、“金秋招聘月”等招聘活动，常年不间断提供就业岗位信息，涵盖电子商务、计算机、销售、物业管理、普工等20余个工种涉及岗位3000余个，并带领区属重点企业奥克斯智能电器公司前往卢氏县参加2019年春风行动暨郑卢结对帮扶招聘会。累计提供岗位800余个，发放资料2000份，现场咨询200多人。
在“送政策、送岗位、送政策、送服务”四送活动中，累计组织石咀村和冯沟村有就业意愿且有培训意愿的41名贫困劳动力开展了就业培训，涉及专业有中式烹调师、中式面点师，培训后全部实现就业，并通过“就业扶贫回头看”活动，我局核查了贫困劳动力就业信息台账、培训信息台账、落实补贴台账。并建立就业补助资金绩效考核机制，发挥政府补贴培训作用。全年累计为贫困劳动力发放生活费补贴15450元。
（四）2020年就业扶贫工作开展情况
2020年上半年以来，因为受疫情影响，我局充分发挥人力资源市场网络平台作用，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上就业援助活动，及时帮助我区贫困劳动力实现就业。一是年初通过电话沟通的方式进行摸底调查，对我区贫困劳动力进行逐一排摸，统计出29名有就业意愿人员并建立跟踪台账，采取“一对一帮扶”对其推荐工作，并让他们全部实现就业。二是把统计我区172家企业的5700余岗位信息开展“春风行动线上招聘”活动，搭建供需服务平台，鼓励企业利用“中部就业网”、“郑上微生活”等网络平台岗位信息，引导贫困劳动力通过平台进行在线求职，截止目前有求职意向的贫困劳动力通过职业介绍全部已经实现就业。三是为进一步帮助农村贫困劳动力就地就近实现就业，上街区人社局结合城市书房建设、城市管理等工作需要，抓实公益性岗位开发管理工作，吸纳安置贫困劳动力就业。截至目前，上街区人社局开发公益性岗位48个，聘用建档立卡贫困劳动力20人，现已全部到岗实现就业。
二、2017年-2020年帮扶政策落实情况
我局共抽调
30名工作人员对分包的石咀村二组48户进行结对帮扶，本着联系村情，立足村情，结合建档立卡贫困户的现状，2017年为石咀村二组48户共计198人落实享受帮扶政策180项。2018年为石咀村二组48户共计199人落实享受帮扶政策145项。2019年为石咀村二组48户共计204人落实享受帮扶政策133项。2020年为石咀村二组48户共计202人落实享受帮扶政策86项。
三、下一步工作计划
（一）驻村工作队继续加强帮扶力度，必须按照工作要求，与民众心连心，通过入户谈心，走访慰问，实际解决他们的问题，不折不扣完成上级布置的任务。
（二）就业扶贫工作继续构建“一对一”就业帮扶、政策导向等机制。
每隔一段时间就对有就业意愿和培训意愿的贫困劳动者开展就业帮扶和技能培训摸底，通过就业扶贫实现百分之百安置就业和百分之百开展培训，努力推动就业扶贫工作实现新突破。
（三）创新工作机制，做好就业援助工作。
针对农村贫困劳动力等特殊群众开展就业援助服务，根据他们的就业、培训意向，拓宽就业渠道，创新就业培训，按要求积极落实各类扶贫补贴政策，真正通过切实有效的帮扶措施，确保在脱贫攻坚收关之年提前将就业扶贫工作做的更扎实、更全面。
附件1:2017年-2020年区人社局结对帮扶享受政策情况表
附件2:2020年公益性岗位安置人员花名册
2017年，在**县委、县政府、县人社局的坚强领导下，在市人社局、市就业局的精心指导下，在相关部门、乡镇和社会各界的大力支持，我局聚焦高校毕业生、返乡农民工、贫困户、城镇登记失业人员、就业困难人员等特殊群体，积极落实各项就业创业援助扶持政策，大力实施职业培训，不断扩大公共就业服务有效供给，提升劳动者的就业创业能力，切实服务广大的城乡劳动者就业创业，努力避免大规模失业风险集聚，确保汉源就业局势总体稳定。现对2017年全年就业各项工作进行认真梳理，具体情况汇报如下。
一、重点工作完成情况
（一）民生工程完成情况。全县城镇新增就业2568人，完成目标任务的131.69％；失业人员再就业698人，完成目标任务的126.9％，其中就业困难对象就业200人，完成目标任务的181.81％；城镇登记失业率控制在4%以内；
（二）民生实事完成情况。开展职业技能培训和创业培训863人（其中青年劳动者技能培训384人，完成目标任务的112.94%；品牌培训192人，完成目标任务的160%；创业培训90人，完成目标任务的112.5%）；发放高校毕业生创业担保贷款40万元，成功扶持27名高校毕业生创办31个项目，完成目标任务的110.71%；现有见习基地9个，今年累计吸纳34名高校毕业生见习，发放见习补贴10.18万元；向30家企业发放稳岗补贴115.61万元；发放失业金2036人次203.2万元；发放灵活就业补贴252人60.8万元。
（三）就业扶贫工作完成情况。实施建档立卡贫困户职业技能培训378人，其中技能等级培训38人，劳务品牌培训27人，创业培训4人，专项能力培训198人 ，灵活培训111人，发放贫困户培训补贴8.41万元；为4名成功创业的贫困家庭劳动力发放创业补贴4万元；开发贫困户公益性岗位241个，安置贫困家庭劳动者236人，发放岗位补贴203.81万元；开展就业扶贫专项招聘会4场，送岗位下乡14场，；建就业扶贫示范村1个，认定就业扶贫基地1个。
二、重点工作推进措施
（一）夯实就业服务基础，推动信息化建设工作开展。
1、就业失业登记及困难认定。巩固加强就业服务基础，加强基层就业服务业务人员的培养培训，严把就业创业服务第一关，切实做好就业失业登记和就业困难人员认定工作，确保就业援助落到实处，持续推进就业稳定增长。共计办理《就业失业登记证》916本，认定就业困难人员601人。
2、招聘和求职公共就业服务。积极发挥人力资源市场桥梁作用，开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业援助月”等系列活动，全面收集招聘和求职信息，通过四川公共招聘网管理平台、就业局公众微信平台广泛，及时搭建招聘求职供需平台，扎实做好职业介绍工作，确保各类企业、城乡劳动者、高校毕业生、返乡农民工、贫困户等群体“就业有门路、失业有退路”，努力促进转移就业。开展汉源县2017年“促进转移就业•助力脱贫攻坚”专场招聘会4场、“送岗位下乡”系列活动14场，组织70余家企业提供招聘岗位4000余个，接待求职人员2.3万人，现场达成就业意向1300余人，为7000余人提供劳动维权和法律援助服务，累计发放就业创业政策宣传资料8.3万余份。
3、建立就业大数据启动信息化建设工作。持续加强与基层劳动平台的团结协作，充分发挥基层劳动平台积极作用，全面完成农村劳动力、建档立卡贫困户、大学生、返乡农民工、城镇新增就业人员、失业人员、就业困难人员、自主创业人员、职业技能人才等9大人力资源数据库建立，明确服务对象和服务措施，扎实数据基础，确保就业服务不偏不离、精准高效。全力以赴做好全县30个乡镇17余万人的农村转移劳动力实名制登记和动态监测工作，确保劳动力动态更新率达55%以上，并按季分析县域就业形势，从新增就业情况、人力资源供求情况、园区企业用工情况、农村劳动力转移就业情况、领取失业金人员情况等方面形成有数据、有原因、有问题、有对策、有建议的高价值可行性报告，供上级部门调控政策参阅利用。
(二)扎实开展就业扶贫，全力助推贫困户按期脱贫致富奔康。
1、“一库五名单”建立。完善四川省就业服务管理系统中《农村劳动力转移精准扶贫对象系统模块》的贫困户人员基本信息和就业信息核实及动态管理，建立“一库五名单”数据库，精准掌握贫困劳动力的基础信息、就业培训、转移输出、自主创业、公益性岗位安置等情况，确保信息与脱贫办的“六有”大数据平台信息保持高度一致，做到底数清、措施明、成效显，确保劳动年龄内有劳动能力的贫困家庭至少有一人实现就业。
2、就业扶贫技能培训。加大就业扶贫政策宣传，引导贫困户树立“免费培训富脑袋、就业创业富口袋”的意识。根据贫困劳动力需求，结合我县农业产业和旅游发展需求，联合农业、林业、旅游等部门，采取“缺什么、训什么、补什么”的方式，组织贫困劳动力积极参加“扶贫灵活就业”“扶贫专项能力”“扶贫脱产专班”等“短、频、快”的技术技能培训，积极以技能实现转移就业，以“一人就业、全家脱贫”作为奋斗目标。全年培训贫困户378人，其中技能等级培训38人、劳务品牌培训27人，创业培训4人，专项能力培训198人、灵活培训111人。
3、贫困户就业援助安置。根据贫困村和贫困户因病、因残、孤老、年幼无依等致贫原因，针对贫困户中有一定劳动力、无就业渠道，且通过其它帮扶不能按期脱贫的贫困户，开发公益性岗位托底安置，拓宽公益性岗位类别，开发保洁、道路维护、交通协管、市场协管、托老托幼、病患陪护等岗位，促进困户劳动力就近就地就业同时，解决贫困村环境卫生、道路交通、老无所养、幼无所依等问题，确保2017年退出的25个贫困村都有公益性岗位，充分保障贫困村脱贫工作顺利开展。同时，加强岗位管理和监督，通过摸清底子、梳理清单、建立台账、强化监督等措施，加强对贫困户公益性岗位人员的监督管理，确保贫困户的帮扶岗位补贴资金按时足额到位，切实保障贫困户的合法权益。全年开发贫困户公益性岗位241个，安置236名贫困户上岗就业，发放岗位补贴资金203.81万元。
4、扶贫载体促转移就业。根据我县农业大县的特质，针对吸纳10人以上贫困户就业的大规模农业专业合作社、家庭农场、规模企业、农村电商等新型经营主体建立就业扶贫基地，给予吸纳就业补贴；积极对接县外职业中介和企业，择优选取吸纳就业能力强、工作岗位优势高、劳动保障服务好的机构，建立劳务合作机制，搭建1个劳务协作平台，采取将企业“请进来”、把贫困户“送出去”的“双向流通劳务”机制，更好促进贫困户转移就业、充分就业。全年开展就业扶贫专场招聘会4场、送岗位下乡系列活动14场，打造就业扶贫示范村1个、建立就业扶贫基地1个，吸纳贫困户就业18人、发放吸纳奖补1.8万元、给予扶贫基地奖补5万元。
（三）针对落实就业援助，促进各类重点群体就近就地就业。
1、城乡劳动者职业技能培训促就业。紧紧围绕贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员“五类人员”为重点，坚持以市场需求、产业发展和就业促进为培训导向，通过对重点产业发展和城乡劳动者培训需求的调查统计，针对我县农旅融合发展需求，整合县人社、农业、扶贫、教育等部门培训资源，组织培训机构“送培训下乡”，实施“技能培训脱贫行动”“重点产业急需紧缺工种技能培训行动”“高技能人才培训行动”“创业培训行动”“青年劳动者技能培训行动”“劳务品牌培训行动”等“六大培训行动”，开展助推重点产业、辅助“农旅一体”旅游产业发展、扶持特殊重点群体就业创业、顺应时展需求的焊工、中式烹调师、美发、电工、养老护理员、电子商务专项能力等职业技能培训，积极促进企业稳定用工，全力扶持城乡劳动者转移就业，并按政策及时落实各项培训补贴。全年累计培训863人（含青年劳动者416人），其中，建档立卡贫困户378人（含灵活培训111人）、重点产业急需紧缺工种320人、高技能人才102人、劳务品牌192人、创业培训90人，青年劳动者培训占比达50%以上。
2、就业困难人员就业援助稳就业。根据就业困难人员、建档立卡贫困户、冰雹灾害群体、农村残疾人等四类重点群体的就业难问题，针对性实施就业援助，通过公益性岗位安置和给予社保补贴扶持灵活就业两种方式，累计援助874实现就业。一是大力开发公益性岗位安置就业困难人员就业，根据不同群体多种类开发岗位，多行业实施就业援助，及时做好岗前资格审查、用工备案登记、在岗监督检查、补贴申报指导、补贴资金审核及拨付等工作，全年共计开发公益性岗位779人，安置688人（其中，灾后公益性岗位95人，建档立卡贫困户236人，常规公益性岗位307人，农低农残公益性岗位50个），发放岗位和社保补贴1021.15万元（其中，岗位补贴740.49万元、社保补贴280.66万元）；二是加大灵活就业人员就业指导，严格按照《汉源县人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（汉府发〔2015〕18号）和（财政厅人力资源社会保障厅关于印发《就业创业补助资金管理使用办法》的通知）（川财社〔2016〕182号）等规定及时落实灵活就业人员社会保险补贴，今年共计为252名就业困难人员发放灵活就业社保补贴60.8万元，进一步加大对就业困难群众的就业援助力度，调动其自主就业的积极性，帮助实现稳定就业。
（四）大力实施创业扶持，着力推动创新创业工作更上新台阶。
1、营造良好创业氛围。一是广泛宣传扶持政策，积极通过手机APP、QQ、微信、微博、网站等新型媒体多形式、多渠道加强创业政策宣传，让城乡劳动者知政策、想创业、能创业、创好业、促就业、稳增长；二是强化创业项目库建设，开展创业项目专家巡诊活动，深入挖掘各类型的优秀创业典型参加各类创业大赛，利用就业局、大美汉源、最汉源等公众微信广泛推广，加强典型事迹事例的宣传，提高社会关注度和透明度，弘扬“企业家精神”，引导创业带动就业的良好社会氛围。今年累计开展创业项目巡诊2场，为44余个创业者提供创业指导、风险评估，推荐汉源县四海电子商务有限公司、汉源县骅楠皇木腊肉食品有限公司成功参加四川省优秀返乡农民工创业评选，分别荣获全省返乡农民工创业明星、返乡农民工创业先进集体的荣誉称号。
2、发放创业担保贷款。在创业补贴政策和资金补贴使用管理办法调整的情况下，拓宽银行放贷服务面，及时与中国建设银行、农业银行、邮储银行、农信社等金融机构完善创业担保贷款三方合作协议的签订，确保全年创业担保贷款政策的落实，及时有效扶持符合贷款的创业者享受政策惠及。以创业培训为抓手，创新培训模式，举办各类创业活动，开展创业项目专家巡诊，简化创业担保贷款申请审批流程，加大放贷力度，帮助高校毕业生、返乡农民工、失业人员等解决经营过程中资金短缺的瓶颈问题。全年完成创业培训招生组织90人，受理创业担保贷款14笔，发放创业担保贷款90万元（高校毕业生创业担保贷款40万元）。
3、扶持高校毕业生创业。坚持以扶持高校毕业生就业创业工作为重点，围绕“以贷促创，以创促就”的就业方针，全力扶持大学生创业，及时组织创业补贴申请、项目审查、实地考察、补贴审核、补贴发放。认真做好大学生档案档案的转接、存放、提取、利用、保管工作，确保大学生档案安全运转和规范管理，为高校毕业生提供优质的就业创业服务。2017年共计代管高校毕业生档案9346份，开展大学生创业项目巡诊2场，受理高校毕业生创业担保贷款4笔，发放创业担保贷款40万元、创业补贴31万元、创业吸纳就业补助4.8万元；引领高校毕业生创新创业201人，扶持27名高校毕业生成功创办31个项目，累计吸纳就业76人，确保大学生就业率稳定在90%以上。
（五）做好失业保险工作，充分发挥失业保险稳定就业的作用。
1、失业金和企业稳岗补贴发放。认真贯彻落实《社会保险法》和《四川省失业保险条例》，建立健全失业保险征缴发放内控制度，加大基金征收力度，确保失业保险费应收尽收，及时审核失业保险待遇申领资料，确保按时足额发放，保障失业人员基本生活。今年共计为2036人次失业人员发放失业保险金203.2万元，为2036人次代缴医疗保险54.14万元。
2、企业稳岗补贴发放。全力发挥失业保险“稳就业”的积极作用，严格落实失业保险稳岗补贴政策，对2016年度裁员率低于全市城镇登记失业率的企业，发放企业上年度缴纳失业金总额的50%给企业，用于企业稳岗就业岗位。今年为30家参保企业发放失业保险稳岗补贴100.78万元。
（六）严格资金使用规范，确保就业创业补助资金安全运行。
严格按照财政厅人力资源和社会保障厅《关于印发就业创业补助资金管理使用办法》的通知（川财社〔2016〕182号）文件要求，执行基金财务管理制度，确保就业创业专项资金专款专用。建立完善就业创业补助资金支出绩效评估机制，设立初审、复审、复核、审批四岗联审，按照专款专用原则和规定标准、程序，对拨付资金材料及实际情况进行认真审核，及时拨付就业创业专项资金，并将资金运行情况及时准确录入四川省公共就业服务管理系统。建立健全财务管理规章制度、就业创业补助资金管理内控制度，定期或不定期对资金使用情况进行专项检查，对虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金的单位和个人，一经发现按相关规定严肃处理，确保就业创业补助资金不截留、不挪用、不虚报、安全、规范的运行。2017年，共计筹集就业创业补助资金971万元（其中，中央补助资金657万元，省级补助资金299万元），支出共计1177.32万元（其中职业培训补贴89.61万元，社保补贴280.66万元，岗位补贴740.49万元）。
三、工作亮点
（一）创新就业扶贫档案管理模式。一是以“就业业务下延基层片区责任制”为依托，开启就业扶贫新路子，确保实时掌握贫困家庭劳动力基本情况，实施动态管理，切实实现“户有卡、村有册、乡有档、县有库”的四级联动管理，有效保障“一库五名单”的生命力；二是设立就业扶贫“人员台账卷”“资金补贴卷”“政策依据卷”“综合业务卷”“工作目标卷”5个专卷，注重工作痕迹管理，健全就业扶贫档案，确保就业扶贫资金高效利用。
（二）开展汉源县第一届职业技能竞赛。成功举办了以“味蕾上的阳光汉源”为主题的“汉源县第一届职业技能比拼竞赛——烹调篇”活动。活动以“检验培训实效、促进产学相融、助力农旅发展”为目的，严格制定比赛规则、务实创新发展理念、弘扬传承拼搏精神。来自富林镇青富村和清溪镇同心村的8名中式烹调师高级班的参训学员，通过精心制作规定菜品和自选菜品的角逐，最终由活动评委组根据菜品的色、香、味、形等逐项评分评定，评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖2名，活动现场颁发奖金和荣誉证书，共计发奖金2600元。通过此次活动，有效促进了青富村和同心村农家乐行业快速、持续、健康发展，为“三为汉源、爱家树风”活动的深入人心起到积极作用。
四、存在的问题
（一）创业担保贷款工作开展难度大。
1、创业担保贷款门槛高。一是贷款申请人条件要求高。申请贷款仅限“五类人员”，其家庭成员至申请贷款之日起往前追溯5年内有过贷款记录的均不符合贷款申请条件；二是贷款担保人条件要求高。银行对贷款担保人条件仅限与申请贷款人无亲姻关系的财政供养人员，且无贷款记录，但公职人员承担房贷、车贷情况比较普遍，所以符合担保条件的人员相对很少，无力担保。
2、创业担保贷款流程繁琐。一是“先培训、后创业”的流程要求，让“先创业、后培训”的人员不能申请创业担保贷款，申请贷款前必须先参加创业培训，创业培训对象仅限“五类人员”，符合参训条件的人员自然有限；二是“先创业、后贷款”的流程要求，制约着很多“想创业、无资金”的人员难创业，让“能创业、缺资金”的创业者难发展。
3、创业担保贷款耗时长。申请贷款人要经过以下流程才能申请贷政府贴息贷款：培训报名——参加培训——合格领证——创业成功——资金不足——申请贷款——贷款审核——发放贷款，先后需要2至3个月时间，对资金短缺的新创业者在资本周转运营上的困难更是雪上加霜，有的甚至难以扛过资金压力，新生创业项目不得不以失败告终。
4、小微企业创业担保贷款要求高。按照《四川省财政厅财政部驻四川省财政监察专员办事处关于贯彻落实创业担保贷款贴息及奖补政策有关事项的通知》（川财金﹝2016﹞124号）规定，我县小微企业难以达到创业担保贷款贴息相关条件：“小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数30%（超过100人的企业达到15%）、并与其签订1年以上劳动合同。”分析2016年度企业社会保险参保情况，我县急需创业扶持的小微企业，几乎没有达到以上条件的，都不能享受政府贴息扶持政策。
建议：及时调整创业担保贷款政策，放宽政策覆盖面，简化贷款申报、审批、贴息流程，提高政策可行性和操作性，让更多有资金困难的创业者和企业享受政策帮扶。
（二）职业培训工作开展难度大。
1、招生组织难。由于个别城乡劳动者思想观念陈旧，对职业培训认识不足，都认为职业培训课时多、培训时间较长，影响正常的生产生活，特别是现行的“直补”培训方式，很多学员不接受“先交钱、后培训”，不愿参加培训，给培训招生带来较大的难度。
2、培训工种少。汉源是一个典型的农业大县，老百姓基本靠农业生产收入为主，农业产业发展较为丰富，对农业生产技术的需求较大。但是，目前受补贴专项资金使用范围的约束，人社部门能鉴定的工种较少，以致培训灵活性相对较弱，不能适应当前城乡劳动者的需求。
3、培训监管难。由于培训机构分布各乡镇“送培训到家门”，路途较远，就业局工作人员有限、业务繁多，不能全程或专人开展监管，导致监管难度很大，与学员的交流也不足，学员转移就业流动性大，大量跟踪服务比较困难。
4、系统录入难。在培训信息系统录入时，因系统原因，培训机构工种情况更新不及时，县训练中心的果树工、电子商务等工种系统内没有，这部分数据无法录入。例：在此次自查清理时，发现因系统原因，有的班级人员在正常导入后，系统出现人员信息丢失，再次倒出人员时，只有1个人或3个人的情况。并且系统还不能进行更改，重新补录人员，导致系统内部数据与实际情况存在一定差异。
建议：调整培训工作目标考核办法，不以目标任务为培训工作的“牛鼻子”，尽快明确个人直接补贴的标准，丰富培训工种和培训方式，优化系统管理，切实将“我为系统服务”的现状改善为“系统为我服务”的初衷。
五、2018年工作打算
（一）落实各项就业创业政策，完成就业工作相关目标任务。2018年预计完成城镇新增就业1950人，失业人员再就业550人，就业困难人员就业110人，城镇登记失业率控制在4%以内；促进28名高校毕业生实现创业；完成技能培训540人。
（二）落实就业扶贫相关政策，促进贫困家庭劳动力就业创业。继续贯彻落实《雅安市精准就业扶贫实施方案（2016年-2020年）》、《“一库五名单”动态管理办法》等5个操作办法和《雅安市人力资源和社会保障局进一步做好就业扶贫工作的十二条措施》等政策。加大就业扶贫政策的宣传力度，落实企业吸纳就业、就业培训、中介服务、创业扶持、转移就业、公益性岗位安置等扶持政策，持续实施职业指导、创业扶持等就业创业服务。
（三）开展各项培训工作，促进劳动者综合技能素质提升。联合相关部门，继续推进各项技能培训、劳务品牌培训、创业培训工作，高质量完成2018年的培训任务，提升劳动者技能水平，提高市场竞争力，为实现自主就业创业打下基础。大力宣传就业创业及培训政策，鼓励广大劳动者积极参加各项培训，提升综合技能素质，提高就业创业能力。
（四）加强创新创业扶持，促进各类群体实现自主创业。
对符合条件的高校毕业生及贫困家庭创业者，及时发放创业补贴及创业吸纳就业奖补，鼓励其稳定创业，以创业带动就业。认真开展高校毕业生就业服务月活动，并以活动为契机，认真做好毕业季高校毕业生回乡报道登记、档案管理、职业介绍、就业培训、创业扶持、就业见习等就业创业服务，促进高校毕业生就近就地快速实现就业创业。
今年自3月份被选派为晒经乡朱山村驻村帮扶工作队长以来，我紧紧围绕省、市、县精准扶贫精准脱贫精神，按照驻村工作要求，尽心尽责做好每项帮扶工作，目前朱山村扶贫各项工作进展顺利，现将工作队驻村工作情况汇报如下：
一、主要工作
一是当好扶贫政策的“宣传员”。驻村工作以来，利用乡村两级集中学习时间和闲暇业余时间，精学细学省、市、县、乡四级精准扶贫相关文件，了解吃透惠民政策后，针对建档立卡户知识欠缺、思想落后，技术缺乏的实际，走访入户，以拉家常，闲聊的方式，在庭堂之上，在巷道之内，在田间地头，以通俗易懂的语言及时向他们传达了帮扶政策，惠农政策，重点宣传了贫困人口脱贫的6项指标，即2019脱贫人均纯收入达3800元以上，贫困人口不为吃饭发愁，不但要吃饱还要吃好，要注重营养的搭配。不为四季的穿衣发愁，确保适季换洗，还是整洁干净，满足日常需求。有安全饮水，我村目前已供水到户，村广场还设有集中供水点，如发生供水故障，集中供水点就会启用。（集中供水点的选址及建设工作队全程参与），住户安全有保障，我村是2014年异地搬迁项目，到今年，已全部达到入住条件并已入住（工作队帮助10户入住有困难的群众从思想上动员，行动上帮其打扫庭院，搬入住家具），义务教育有保障，我村适龄儿童全部上学，三名出现的厌学学生通过学校，村级子及工作队的多次家访，全部劝返，已完成义务阶段教育。基本医疗有保障，本村85户386人已全部参加了城乡居民基本医疗保险。工作队和村社干部利用饭后的时间，进户宣讲基本医疗保险及国家的养老保险制度，让群从了解和认识到国家政策的好处，2019年已完成收缴任务。
二是当好村情民意的“信息员”和农民群众的“服务员”。工作队坚持对我村的26户建档立卡户每月至少走访一次。未脱贫户走访的更多，主要掌握思想动态，了解家庭困难，知悉所想所盼，调处矛盾纠纷，收集村情民意，及时向上级反映解决。如我村村民朱鹏波家厢房后背墙潮湿是因绿化带影响一事，向乡党委书记进行了反映，并同意开年铲除硬化。两户村民因相邻权而引起的纠纷，分别到两家说之以理，动之以情，进行了化解。还有对个别群众认为自己应得到的钱而未得到，心中忿忿不平，进行了情绪疏导。对因供水管道原因而断水的四户群众，就断水情况及时和村社班子和包村干部进行分析，及时施工，耗时五天，查明原因，恢复供水。等等。督促帮扶责任人每月走访2次帮扶对象户，平时加强电话沟通，及时了解家庭情况和出现的困难，给予帮助。积极开展扫黑除恶摸排及政策宣传工作，了解本村党员的思想动态，配合政策，开展了党员中信教，搞封建迷信的摸排工作。
三是当好脱贫攻坚的“战斗员”。在拆危冶乱工作中，工作队和包村干部、村社干部多次去朱山村旧址和三社黄阳山，对危旧房屋进行了标识，界定，和房主进行交流，谈心，宣讲政策，了解家庭困难，打消顾虑，配合拆除。共拆除危旧房屋20户85间。对拆除后的土地进行了平整复垦。组织村保洁人员及公益性岗位人员，每天对朱山村巷道，责任路段，广场及周边进行垃圾清理，河道垃圾定期进行清理，监督村民自觉维护村落环境卫生，目前已形成常态化。夏季，因我县周边区县出现草地贪夜蛾灾情，及时向农作物种植户通报了情况，并定时到田间地头查看是否受灾。受汛期的影响，朱山村河段的水位随时进行监测，发现异常，及时向上级报告。我朱山村旧址有三处滑坡预警点，和包村干部及村社干部轮流值班值守，及时查看灾情，随时准备疏散滞留于滑坡点的群众，并进行了滑坡预警应急演练6次以上。
和乡村两级干部入户进行了贫困人口退出验收人均纯收入核查验收工作，通过和农户谈生活，拉家常，确定贫困人口的准确收入情况，据实填写了收入计算表，并由贫困户进行了确认签字，严把贫困人口退出关。
督促完成了村卫生室的用房建设，于10月份投入使用并按四室分离的原则规范化运营。
按文件要求，和包村干部及村社干部全面排查，民主评议的基础上，产生了本村的“边缘户”和“监测户”。
在11月份开展的脱贫攻坚质量提升集中行动中，朱山村在包村领导的统一安排下，紧紧围绕“两不愁，三保障”，对本村脱贫攻坚工作再进行了“回头看”，查漏补缺，严格对本村拆危治乱工作进行了研判，及时督促派驻单位帮扶责任人到岗开展工作，并分配了任务，责任到人，深入整治工作一线，亲自指挥，监督。在确定的时间内完成了部分破旧房屋及残垣断壁的拆除，维修，治理。一个月里，派驻单位先后派出44人次参与本次集中行动。
派驻单位开展了慰问老党、贫困户“送温暖”活动。由局长谢书博带队的16人慰问组，慰问了4户群众，送去了价值共800元的物资。
和包村干部一起，入户调查，实地查看，完善落实“一户一策”脱贫计划，认真填写“扶贫手册”，整理软件资料。入户对贫困户进行了脱贫政策宣讲，结合“明白卡”着重向贫困户讲解，因何致贫？享受了哪些惠农政策？是否带贫？带贫合作社是哪个？本年度分红多少？是否低保户？是几类低保？是否有公益性岗位？大病报销情况也要能说清。学生是否享受补贴？医保交了几人？养老保险交了几人？等等。
四是当好资金项目的“监督员”和乡村治理的“指导员”。及时督促落实村务分开制度，尤其是关系了群众切身利益的重大事情，如低保的调整，本年度项目库建设情况，公益性岗位的聘用情况，临时性救助的发放情况，村级经费的使用情况等，积极了解民裕公司的配股分红情况。督促本村合作社（西和县鑫荣种养殖专业合作社）规范化运营，监督其给带贫农户进行保底分红，多次到合作社进行实地查看肉牛及中蜂的养殖情况。积极到养殖业发展好的村参观，借鉴经验，熟悉产供销流程，及时向本村产业发展提供信息。多次到本村残疾人家庭朱二娃、朱西成、马蚕儿、朱欢军等特殊困难家庭了解生活情况，并及时向包村干部及村社干部反映情况，商量困难解决对策。督促落实村支部书记遍访贫困户的工作制度。团结村社干部，心往一起想，劲往一处使，协助村委班子，完善党支部建设标准化，村“两委”班子能够全力支持驻村帮扶队的工作，并主动接受驻村帮扶工作队对脱贫攻坚工作的指导和监督。本年度党群服务中心硬件设施建设已批，开年在原址开工建设，临时的办公用房已经租用就绪。
一、驻村人员基本情况：
二、村基本情况
全村辖村民组7个、辖自然村寨5个。全村公安户籍430户1569人，2014年以来建档立卡贫困户209户948人，贫困发生率8.48%，2014年以来已脱贫169户814人，贫困人口中有劳动力人口数量：538人，其中外出务工贫困人口：273人；低保兜底贫困户数：27户66人，五保兜底1户1人。2019年在档贫困人口40户134人，2019年拟脱贫33户112人，剩下7户22人在档，贫困发生率1.40%，达到出列基本指标条件。
其中全村十一类人群未脱贫40户134人，2014年-2018年已脱贫169户814人，低保户28户，已持证残疾人58人，其中一级残疾7人，二级残疾12人；五保户1户，大病或慢性病49人，2014年-2018年实施危房改造93户，实施易地扶贫搬迁17户75人，实施透风漏雨改造43户，全村所有农户343户1529人，35岁以上未婚人员14人。
三、工作开展情况
（一）基础设施。先是2014年，xx村在党委政府的带领下，致力改善农村的基础设施建设，内容包括通组路、串户路、庭院硬化，为农户出行提供便利；同时，2014年在老xx组实施了人畜饮水项目，解决老xx组的用水问题；2016年在完成串户路和庭院硬化全覆盖的基础上，xx村向上级部门申请了太阳能路灯安装，太阳能路灯的安装一是美化了村庄，二是提升了农户的安全感；另外，2017年实施了四五六三个组的人畜饮水项目，解决三个组的人畜饮水问题；最后，就是新挖机耕道18公里，改善了农户生产条件，让农用车能够到达田间地头，提升农户的生产效率，有效提高群众创收能力。
（二）产业发展。一是香橘种植项目，2018年1月实施，规模200亩，由于属于长产业，暂时未产生效益和分红。二是生猪养殖扶贫项目，目前养殖场内有120多头猪，部分达到出栏条件，预计6月底左右能够实现第一次分红。
（三）就业帮扶。一是向外输送劳动力，成功输送1人到广东务工，解决1户3人收入问题；二是提供公益性岗位26个，其中9个护林员岗位，村寨保洁员等公益性岗位17个，帮助25户贫困户稳定脱贫收入，提升脱贫验收质量；三是开展种养殖培训班，目前为止，培训开班1期，受益贫困户55人。
（四）产业带动贫困户情况。一是xx村香橘种植扶贫项目和生猪养殖扶贫项目是财政扶贫资金投入，产生效益后的70%用着贫困户分红；分红模式均为以户为单位，平均分配，两个项目均是1000元/股，生猪养殖每户农户占股1.77股，香橘种植占股0.55股。二是合作社务工人员以本村贫困户优先考虑，目前发放务工工资9.5万元，贫困户占90%以上。
（五）民政低保兜底工作情况。全村低保户数28户67人，其中25户60人为农村低保，城市低保3户7人；五保户1户1人；1户1人享受孤儿保障。
（六）医疗救助情况。xx村贫困户参合率达到100%，基本解决贫困户就医费用过高而致贫的问题；全村大病患者2人，慢性病患者47人，全部接受家庭医生签约服务，包村医生对这部分重大病、慢病患者进行长期病情监管，帮助贫困户进行病情康复和稳定病情。
（七）住房保障情况。2014年-2018年实施危房改造93户，实施易地扶贫搬迁17户75人，实施透风漏雨改造43户。
（八）教育保障方面：无义务教育阶段辍学学生。医疗保障方面：排查登记患重大病人数2人，慢病。 住房保障方面：住房无保障情况存在1户4人，该户2014年享受危房改造，现为C级危房，经多次动员无搬迁意愿。
一、工作举措
（一）紧扣发展，全力推动农村公路建设
我区始终把农村公路建设作为服务乡村经济发展、美丽乡村建设、农村环境整治的重要抓手，努力开创农村交通发展新局面，营造生态宜居的农村环境。2018年以来我区累计完成村道窄路加宽、建制村“畅返不畅”整治、旅游公路建设、通组入户公路、窄路面增设错车道等农村公路改扩建项目186.375公里，完成投资15779万元，其中2020年上半年完成农村公路建设10.575公里，完成投资833万元。
（二）突出重点，深入推进专项工程建设
1.结合全域旅游，努力推动“路旅融合”发展。始终把农村公路建设作为推动全域旅游的着力点和突破点，积极探索交通与旅游、文化、产业的深度融合，以“串珠成链”的模式，努力把农村公路打造成全域生态旅游之路。一是建设美丽乡村示范路。探索采用“融资+EPC”的建设模式，引入社会资本1亿元，用于美丽乡村旅游路建设。2018年以来已累计完成35.7公里道路建设。此外，我区还包装美丽乡村旅游示范公路50余公里上报省厅争取项目和资金支持，待建设计划下达后将立即启动实施。二是打造全域旅游大环线。以“一路风景读”为目标，重新编制全区旅游环线规划，计划利用现有道路打造115.3公里农旅大环线，串联白马关景区、李调元故里、春花秋月等全区旅游景区、特色产业园区，推动“交通+旅游+产业”的深度共融，助推全域旅游发展。
2.结合乡村振兴，努力推动农村公路的提档升级。积极发挥农村公路对乡村振兴的支撑保障作用，围绕产业发展布局，建设产业路，2018年以来，累计投入5000余万元，完成产业道路建设60余公里，其中2020年投入833万元，完成产业道路建设10.575公里，便捷、绿色的运输通道为沿线产业发展注入了新的动能。
3.结合脱贫攻坚，努力做好扶贫增收工作。以支撑保障脱贫攻坚重任为目标，以打通贫困地区群众出行“最后一公里”为导向,攻坚克难,着力抓好交通扶贫工作。一是实施交通扶贫专项工程。根据各扶贫产业园、建档立卡贫困村和贫困人口较多的自然村道路情况，按照统筹规划，分批推进的原则，对影响群众出行、阻碍产业发展道路开展提档升级，2018年以来，累计投入1332.5万元，建成扶贫专项道路25.8公里，拆除重建危桥4座，其中2020年完成扶贫道路建设5公里，拆除重建危桥2座，完成投资432.6万元。二是创造公益性岗位。在农村公路建设、养护、管理过程中增设公益性岗位，充分调动沿线受益群众尤其是贫困群众的积极性，引导鼓励他们参与施工建设、质量监督和道路养护，在改善贫困地区交通环境的同时助力增收脱贫。
4.结合民生发展，努力服务和保障民生。坚持把交通基础设施建设作为服务和保障民生的重要抓手，努力做好与群众密切相关的民生实事。一是实施民生工程。2018年以来，累计投入1068万元，建成民生交通道路29.6公里，其中2020年投入350万元，建成民生交通道路5公里。二是实施农村公路窄路面增设错车道工程。聚焦农村公路短板，实施农村公路增设错车道专项工作，2018年累计完成错车道建设442个。三是整治建制村“畅返不畅”。针对通建制村道路路面破损严重的地段开展集中整治，2018年整治建制村“畅返不畅”12.438公里，2020年已完成子汉路白宝村段、子汉路龙形村段、白马关镇小鞍村、罗新路、河黄路广富场镇段、调元镇三渔村村道“畅返不畅”的整治。
5.结合人居环境治理，努力推动路域环境整治。区政府出台了《农村公路路域环境综合治理工作方案》，明确了各单位目标任务，制定了奖惩办法。今年以来，按照公路路域环境清理基本要求，着重清理公路沿线抛洒滴漏、扬尘污染、占道经营、占道堆物、非交通标志标牌，共排查和消除道路安全隐患30处，制止公路打场晒粮、摆摊设点、堆物作业等活动20余起，清除各类路面障碍物、抛洒物以及堆积物40余处，发放各类宣传资料800余份。
二、取得的成效
（一）出行难问题得到解决，农村产业结构得到调整
农村公路的建设，使沿线群众告别了“晴天一身土、雨天两脚泥”的出行现状，解决了出行难的问题，使农村地区交通运输环境得到有效改善，各种特色农产品销售数量剧增，农业生产运输成本降低，产业结构得到了调整，带动沿线青花椒、贵妃枣、金花梨、翠冠梨等特色农业发展，增加沿线群众的农业收入。
**县市场监管局扶贫帮扶**镇**村村、**村和**村。局党组加强领导，积极组织干部职工开展驻村帮扶、精准帮扶，派出王**任驻**村村第一书记，李**任**镇**村第一书记，结对帮扶**村村41名贫困户、**村33名贫困户、**村23名贫困户。
一、加强领导，积极开展驻村帮扶和对接帮扶
一是驻村帮扶卓有成效。市场监管局党组抽调王**、黄**2名同志成立**村村驻村工作队，由驻村第一书记王**担任队长，黄**为队员。2名同志积极履行驻村帮扶工作责任，当好桥梁纽带，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富，取得了优异成绩。2020年上半年完成4户六改一增，针对贫困户家中的实际问题和现实情况，为贫困户修建院墙、厕所、厨房。2020年金融贷款签约15户。对建档立卡4户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造，通过安装栏杆、扶手、门铃缓解了贫困重度残疾人的生活压力。推进第一书记项目工程建设，财政投资10万元完成路污水沟西延伸80米，现已完工；完成省道305征地及补偿，发放资金5万元；完成**河观光大道征地补偿款发放，涉及农户80余户，资金2万元。帮助办理慢性病8户9人，目前慢性病32户49人。积极开展“清洁家园”活动，改善了村庄环境。王**被评为“**县最美扶贫人”。在**县扶贫夜校培训班上，作了典型发言。**村驻村第一书记李**带领**村建立了黑猪生态养殖示范基地，每年增收10万元，全部用于壮大**村集体经济。同时，基地带动11户贫困户，每户每年增收1000元。
二是对接帮扶持续推进。党员干部积极帮扶分包贫困户。每名帮扶人深入了解结对帮扶贫困户生活状况和实际困难，因户施策，做到“一户一个帮扶计划，一户一组帮扶措施”。为**村村41户贫困户和**村33户贫困户制定了社保兜底、易地搬迁、务工就业、三保障帮扶、产业扶贫项精准帮扶措施，每个贫困户保证有三项以上帮扶措施。积极参加**县扶贫夜校培训，向贫困户积极宣传扶贫政策，帮助贫困户熟悉扶贫政策，落实扶贫政策。组织开展一系列扶贫帮扶活动，开展了慰问贫困户活动、以购代捐活动、清洁家园主体党日活动等、扶贫走访等活动。目前，帮扶**村村41户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社，27户因病贫困家庭，7户贫困户学生11人，12户残疾贫困户，8户危房改造户都领到了补贴，7户易地搬迁到市***安置小区、1户自主安置到新城市花园、1户安置到**敬老院，25户贫困户享受重点企业带贫，转移就业37人。其中：公益性岗位2人，村内务工4人，扶贫车间务工5人，外出务工26人。帮扶**村33户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社，12户因病贫困家庭，10 户贫困户学生16人，12户残疾贫困户，3户危房改造户都领到了补贴，完成六改一增7户，金融贷款签约8户。对6户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造。12户贫困户享受创宇带贫，6户享受鑫宝带贫，转移就业23人。其中：公益性岗位8人，村里打工1人，外出务工14人。局领导组织16名帮扶责任人与**村23名贫困户进行了对接，熟悉了情况，开展了扶贫政策宣传，特别是加强小额贷款政策宣传。
二、领导重视，深入帮扶村调研指导
局党组书记、局长张**每月不少于2次到贫困村调研、听取第一书记支村两委工作汇报工作，认真到贫困户走访，安排指导扶贫工作，自己帮扶2户贫困户。全方位支持驻村干部，政治上关注、工作上支持、生活上关心、精神上激励、荣誉上优先。每周五定期组织有关扶贫人员到**村村扶贫，不定期组织相关人员到**村村宣传国家政策。开展“清洁家园”活动，到贫困户家打扫卫生。
共谋发展大计。张**局长与第一书记、村干部座谈，深入实际调查，共同研究**村村发展道路。要紧紧抓住“乡村振兴”机遇，争取投资，继续改善**村村生活环境。要加强产业发展脱贫，始终把产业扶贫作为重头戏来抓，以“工业、建筑业、乡村旅游业、特色农业、光伏”等五大产业为载体，确保村集体、贫困户持续增收，确保每个贫困户至少享有三项以上产业扶持措施，能够使贫困户稳定脱贫；要大力开展智志双扶，坚定贫困户脱贫信心，增强贫困户内生动力，拓展贫困户就业渠道，提高贫困户致富能力，拓宽脱贫户致富门路。
三、积极投入，帮助帮扶村发展
切实解决生产生活问题，市场监管局捐助**村村4800元，制作书架，改善了图书阅览室，方便了群众阅读。**村驻村工作队积极协调电力部门，解决了**自然村的生产生活用电问题。开展元旦、春节送温暖活动，慰问**村村、**村、**村、**贫困群众，每户一袋米、一壶油，共捐助数1.46万元。捐助1900元，帮助**村村幸福家园异地搬迁贫困户置办了生活用品。开展关爱儿童，与我同行活动，“六一”为**村村11名儿童送去书包、本、笔记，文具。 四、消费扶贫，探索扶贫新模式开展“以购代捐”活动，将以往“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，增强扶贫造血功能。1月9日，从帮扶贫困村**镇**村购买了1350斤自产小米，价值一万余元。1月10日，帮扶责任人与**村村农民专业合作社现场对接，以略高于市场的价格，当场购买粉条300斤，玉米糁50斤。消费扶贫进一步增强了贫困群众发展生产积极性，带动发展产业脱贫致富的热情和信心，从而激发贫困户生产脱贫、自我发展的动力，激励贫困户加快脱贫致富步伐。
一、高度重视，统一规划。
扶贫工作作为全乡重中之重的工作，受到乡党委、政府的高度重视，为摸清全乡扶贫现状，乡党委书记及乡长走村串户开展了走访调研活动，一是走访了贫困户，了解了他们的生产生活状况及实际困难，二是调研了各村产业发展状况，如米岭的蔬菜基地、浮桥的雷竹基地、板栗种植基地等，对全乡扶贫现状有了一个全面的了解，为下一步开展扶贫工作定下了基调。
二、迅速行动，抓好落实。
（一）统一行动，加强帮扶对接。首先是与帮扶单位对接，做好了帮扶干部的调整工作；其次是做好第一书记、驻村工作队员驻村对接，本次共调整了两名第一书记，由市派改为乡派，并及时做好了各项工作对接；第三是做好了帮扶干部的对接，调整了帮扶干部的，及时做好了与贫困户对接，与原结对帮扶干部交接及一证两册的移交工作；
（二）精准识别，做好动态调整。本年度开展了两次动态管理工作，户内增加3人，户内减少16人，2019年度脱贫60户122人，采集边缘户信息4户13人，采集更新了全乡169户426人的贫困户信息。
（三）、加强落实，开展各类“查遗补漏”。一是排查并建立了196名“五类人员”台账；二是开展了脱贫对象“查遗补漏”，系统排查了2018年度及以前的脱贫户，重点排查了解了重度残疾脱贫户24户77人、大病未愈脱贫户4户12人、家庭中有读高中或大学的脱贫户8户30人，及时了解了其生产生活情况，建立了台账，并按照脱贫不脱责任，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱监管的要求，实施跟踪和动态监测，针对性的制定了帮扶措施，确保脱贫成效巩固提升。三是，开展了政策落实“查遗补漏”，以村为单位对各项政策落实情况逐户进行核实，共排查到未落实教育扶贫政策1人，及时上报并已落实到位。四是对本年度2户进行危房改造的贫困户实施一对一监管，加快改造进度，提高改造质量；五是对健康扶贫政策落实情况及时进行排查，对未报销的及报销比例不足的及时上报处理；六是对贫困学生情况进行排查，建立台账，对辍学情况进行监管。据统计，目前我乡共计54名在市内就读的贫困学生，13名市外就读的贫困学生，无义务教育阶段学生辍学情况；七是对市外就读学生统一发放公函，督促落实教育助学政策，共发放公函30人次；八是为在中高职学校就读的8名学生申请“雨露计划”补助；九是对贫困户饮水安全情况进行鉴定，并发放饮水安全宣传手册，建立饮水安全鉴定台账，对燕溪、官田部分饮水不安全的问题及时进行了整改处理，保证贫困户合到安全健康饮用水。
（四）、狠抓重点，抓好“两业”扶贫。一是重点抓好本年度莲藕种植产业项目，并要求各村做了本村产业扶贫发展规划，制定本年度产业扶贫计划；二是各村成立合作社，利用好荒山、荒地等资源，因地制宜发展各种产业项目，将贫困户吸纳进来，全程参与管理，提高贫困户自主脱贫意识。如燕溪村发展西瓜种植、豆角种植等、浮桥村发展板栗种植等。三是加强就业扶贫实施力度，开展了就业扶贫情况摸底调查，建立了台账，对有劳动能力并有劳动意愿的贫困户，及时帮其安排就业；四是加强对公益性岗位的监管，建立了台账，截止目前，共安排了43名贫困户到公益性岗位上；五是开展了一次劳动技能培训，并为参加培训的22名贫困劳动力发放培训补助。六是做好2020年度产业项目的申报工作，目前，我乡为大族村申请了蔬菜种植大棚建设项目。
(五）、规范管理，加大对扶贫资金公开公示力度。一是对扶贫资金进行梳理排查，确保专款专用；二是规范对扶贫项目的公示力度，三月份，对本年度的扶贫项目进行了申报公示、批复公示及实施前公示，让扶贫项目在公开透明的环境中实施；三是强化对扶贫资金的日常监督，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费等违纪违法行为，坚决做到廉洁扶贫、阳光扶贫。
（六）、注重扶智，发掘一批先进典型事迹。扶贫先扶智，通过宣传政策、正面典型事迹等对贫困户加强思想教育，发掘出了一批在扶贫路上的先进典型，如燕溪脱贫户徐飞英事迹，燕溪村第一书记洪斌武、白沙村第一书记卢志刚等，通过这些先进的典型事迹来感化贫困户，让他们感党恩、听党话、跟党走，逐步提高自主脱贫意识，摒弃“等、靠、要”等懒惰思想。
（七）、聚焦整改，狠抓各类问题整改工作。对各级各类问题进行了整改，并建立了“春季整改”问题台账和“夏季提升”问题台账，截止目前，共整改完成中央巡视反馈问题25个，巡查组巡视反馈问题23个，省纪委巡查问题1个，形式主义问题整改4个，“夏季提升”问题整改22个，启动并正在整改中央巡视反馈问题5个，“夏季提升”问题8个。
三、认真分析，找出短板。
就我乡脱贫攻坚实际情况进行全面分析，找出需要加强的短板，制定措施，为下一步工作打下坚实的基础。经分析，我乡在扶贫方面还存在以下问题：
（一）产业扶贫还需进一步加强。目前，各村已根据本村实际情况开展产业扶贫项目，例如团山莲藕种植项目取得可喜的成绩，收获莲藕30万斤，已联系各种渠道售出1.2万斤，获得纯利润1.2万元，为贫困户带来实实在在的效益。除此外，官田白茶种植、大族蔬菜大棚建设都在如火如荼的开展中，但还存在产业化程度不够高，效益不够稳定，对贫困户脱贫带动效果不够明显，缺乏具有持续造血功能的优势产业等问题。
（二）贫困户自主脱贫意识还有待进一步提高。目前，“爱心超市”评分机制等措施正在持续开展中，也在一定程度上对贫困户起到了激励作用，并且通过上户帮扶教育、召开贫困户座谈会等形式进一步提高了贫困户自主脱贫的思想认识，但仍存在个别贫困户内生动力不足，存在“等、靠、要”思想的问题。
四、精细规划，做好打算。
下一步，我们将继续以各类问题整改为抓手，在整改问题的同时，制定措施，补齐短板，并做好各类政策的落实及查漏补缺，将各项政策落到实处。
2020年脱贫攻坚工作计划
一、继续关注贫困户“两不愁三保障”
目前是脱贫攻坚战的决胜关键期，解决贫困户“两不愁三保障”方面的问题，帮助贫困户提升收入水平稳定超过贫困标准是整个脱贫攻坚期的重点工作，来年我中心将继续聚焦挂点帮扶村的贫困群众“两不愁三保障”，致力于解决群众生产生活实际问题。一是进一步摸排“两不愁三保障”可能存在的问题，提前预判、未雨绸缪，避免脱贫户返贫及一般群众致贫。二是做好政策宣传保障贫困户政策应享尽享。三是继续推进农村人居环境整治和乡村振兴，致力于提升农村整体生活水平，工作重点从帮助脱贫转向带动致富。
二、继续抓好“两业”扶贫
产业扶贫和就业扶贫带贫效果好，脱贫质量好，是优先选择的脱贫手段。一是协助保障好就业扶贫车间的运作，发动更多贫困户去到车间工作增加收入。二是对接区级和镇级的就业培训，让有就业意愿的壮年劳动力能通过就业培训提升工作技能。三是帮助贫困户拓宽就业渠道，引导贫困劳动力找到适合自己能保障长期稳定就业的岗位。四是继续管理好扶贫公益性岗位，消除人岗不适应和吃空饷等情况。
三、加大力度做好贫困户“扶德扶志”工作
除了开展主题活动之外，还需要通过其他形式的工作激发贫困户的感恩之心，倡导摒弃等靠要等不良思想。一是进一步大力宣传勤劳致富先进典型，引导贫困户靠自己双手摆脱贫困。二是大力宣传热心帮助贫困群众，助力村基础设施建设的先进党员和致富带头人，激发贫困群众的感恩情绪。三是坚决杜绝简单的送钱送物等行为，避免养懒汉。
四、大力推进村基础设施建设
一是积极对接北部旅游项目，加快共享农场和北部旅游项目的土地流转速度。二是配合好交通生命线的建设，缓解垇头村居民的出行难题。三是积极推进自来水管网尽快接入垇头村，提升全村居民的用水便利程度。
五、切实做好平安建设挂点帮扶工作
落实好综治结对帮扶工作责任，以服务发展、服务基层、服务群众为切入点，帮助挂点帮扶村加强群防群治工作，完善村级综治基层基础建设，协助落实各项治安防范措施，共同构建综治“大防控”体系，真正提高村级治安环境质量。同时，注重互通信息、上下联动、密切配合，共同把村级综治维稳工作抓好、抓实，共同营造一个和谐稳定、安居乐业的美好村居环境。
自今年全县农村人居环境整治行动开展以来，我县在省市坚强领导和有关部门大力支持下，把农村人居环境整治作为推进乡村振兴和美丽乡村建设的重要抓手，统筹推动农村人居环境整治工作取得突破性进展。
一、农村保洁员现状
为推进农村道路河河流的综合治理，政府通过整合相关部门公益性项目资金6500万元，在开展以“洁河、洁村”为主题的环境整治基础上，又相继从财政扶贫、人社公益岗位等项目上筹措1000余万元，按每200村民配备一名保洁员，全县共落实村级保洁员1500名，其中财政管理部分1000名，人社部分管理500名。做到“湾湾有人扫垃圾，户户有人搞保洁”。
二、存在的问题
（一）部门管理职责不明确。我县农村垃圾清运由县住建局负责，但农村保洁员由各乡镇人民政府管理，保洁员工资由农业农村局统一上报，再由人社局和财政局统筹下拨，这种多部门管理，导致保洁员每月工资不能按时下发，管理上的无序。
（二）保洁员管理机制不健全。乡镇没有建立保洁员长效管理机制和考评机制，这就导致部分乡镇出现村湾保洁员只拿工资不干活和垃圾清扫不干净等现象。
（三）保洁人员限制太多。财政局和人社局要求农村保洁人员只能是贫困户，这一限制导致保洁员的聘请范围太过狭隘，聘请的部分贫困户保洁员不履职，乡镇又难以及时更换。
（四）保洁员工资管理混乱。保洁员工资由财政局和人社局分别下拨。一是两个部门要求报送的保洁员工资资料标准不同，各乡镇为保洁员工资下发要准备不同的资料，重复报送。二是保洁员工资要求没有统一标准，财政局和人社局都没有严格按照《关于农村环境卫生保洁岗位资金管理的通知》文件规定执行，每年的标准不一样。今年财政局工资已下发了7个月，但人社局部分至今没有下拨工资，三是工资下拨方式不符合实际情况。财政局下拨的工资来源于扶贫资金，要求必须直接拨到贫困户卡中，这样掌握贫困户实际工作情况的乡镇失去了对保洁员的奖惩权，无法严格执行保洁员管理制度。
三、工作建议
（一）明确农村保洁员管理部门。建议将农村保洁员管理划归住建局统一管理。以便中科环保公司及时了解保洁员工作状态。
（二）建立统一的保洁员管理机制。全县要建立统一的保洁员管理办法和保洁员长效管理机制和考评机制，杜绝村湾保洁员只拿工资不干活和垃圾清扫不干净等现象。
健全防止返贫和新致贫长效机制
防止返贫和新致贫摆在重要位置，从全面解决“两不愁三保障”问题、强化扶贫资金项目监管、全面验收评估、巩固深化大扶贫格局、强化总结宣传、压实脱贫攻坚责任、健全脱贫攻坚长效机制等方面，抓好脱贫攻坚各项工作落实，持续巩固提升脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。全面解决“两不愁三保障”问题
摆脱绝对贫困的标志，是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，这一问题被摆在了今年我市脱贫攻坚工作的首位。
坚持现行脱贫标准。对贫困人口的识别、帮扶、退出、巩固严格执行标准和程序。针对脱贫享受政策人口、即时帮扶人口、重点监测人口，对照《脱贫攻坚“找差距、抓落实”到户帮扶工作手册》，全面逐项落实“两不愁三保障”政策。
稳定提高贫困群众收入。全面落实扶贫项目收益、低保、养老、教育资助等政策性收入，加大就业扶贫力度，新增和腾退的公益岗位优先安置贫困人口。
落实教育扶贫政策。健全完善贫困学生从学前教育到高等教育资助政策体系、职业教育精准扶贫支持体系，做好生源地信用助学贷款工作，实现各学段贫困学生资助全覆盖。继续实施“雨露计划”，健全控辍保学动态监测机制。
落实健康扶贫和医保政策。将脱贫享受政策人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助等制度保障范围，落实医疗机构减免、医疗商业补充保险、重特大疾病再救助等政策，原则上个人累计负担的政策范围内医疗费用低于政策范围内医疗总费用的10%。
落实住房安全保障政策。对2014年以来所有建档立卡贫困户住房情况进行全面、规范的危险等级鉴定，鉴定为危房的要进行改造。建立危房改造动态保障机制。
落实饮水安全保障政策，确保每个贫困户都通自来水；
落实兜底保障政策，综合运用养老保险、医保、低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人补贴等综合社会保障措施，实现应保尽保；
加大临时救助力度，将贫困人口全部纳入社会“大救助”体系；
对一般农户、脱贫不再享受政策人口中可能致贫或返贫的，按程序认定后纳入即时帮扶台账。
深入开展“三有三净”行动。实现贫困户“三有三净”，“三有”，即贫困户家中有电视、有电扇、有遮风挡雨的门窗；
“三净”，即院内干净、屋内干净、个人干净。强化扶贫资金项目监管
让扶贫资金、扶贫项目持续产生收益，确保贫困群众长期受益有保障。
加大财政专项扶贫资金投入力度。各级财政专项扶贫资金投入力度不减，突出资金使用方向，支持脱贫攻坚成效评估验收等收官年度重点工作任务，聚焦贫困人口“两不愁、三保障”和省定扶贫工作重点村基础设施条件、公共服务水平等巩固提升任务，以省定扶贫工作重点村、脱贫享受政策人口和即时帮扶人口、重点监测人口为重点统筹安排。根据脱贫攻坚需要，专项扶贫资金在继续支持扶贫产业发展、扶贫特惠保险等基础上，增加用于农村养老周转房、农村生产路和村内道路、农村饮水及农田水利等小型公益性生产生活设施建设等方面。
扎实开展产业扶贫方面，严格扶贫项目入库程序，加强论证评审，确保项目全部在项目库中择优选择。加快2020年度新建项目实施。
加强产业扶贫项目后期管护。全面排查2016年以来已建成产业扶贫项目，以县为单位建立问题项目管理台账。做好扶贫项目资产确权登记，2020年度新建项目全部确权到村集体。
通过规范推动扶贫小额信贷、培育省级扶贫龙头企业和创业致富带头人等举措，带动贫困群众稳定增收。巩固深化大扶贫格局
全面打赢脱贫攻坚这场硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶贫格局，打出组合拳。
深入开展消费扶贫。认真落实省政府办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》，及时掌握扶贫产品产出、销售情况，有的放矢组织开展产销对接，多措并举解决扶贫产品的“卖难”问题。积极搭建农产品产销平台，对接大型农产品批发市场、电商平台和商超企业，畅通农产品销售渠道，建立长效产销机制。在报纸、电视、广播、网站等平台推出一批消费扶贫广告。
深化扶贫协作，落实党政主要负责同志参加的扶贫协作联席会议制度。深化产业协作，积极争取协作资金，及时制定资金使用方案，确保建成一批立得住、管长远的协作项目。深化劳务合作，利用“春风行动暨就业援助月”“金秋招聘月”等平台，搭建烟台企业招聘专区，帮助有劳动能力的贫困人口实现异地转移就业。推动两市各级干部开展挂职交流，持续开展教师、医生等专业技术人才交流培养。
继续开展“慈心一日捐”活动、实施“急难救助”“朝阳助学·圆梦行动”“温暖工程”等项目、持续推进“百企帮百村”脱贫攻坚行动、持续开展“金晖助老”青春扶贫志愿者行动，广泛动员社会力量参与扶贫。健全脱贫攻坚长效机制
出台《市脱贫攻坚自查评估工作实施方案》，脱贫攻坚成效将迎来年度大考。评估对象包括各级党委、政府，各级扶贫开发领导小组成员单位，所有建档立卡贫困户和即时帮扶人口，省定扶贫工作重点村，各级财政安排的专项扶贫资金及利用财政资金实施的扶贫项目，扶贫协作等。重点评估各级党委、政府脱贫攻坚政治责任落实情况，坚持目标标准和任务完成情况，“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况，产业扶贫项目管理和扶贫资金使用情况，行业扶贫政策落实情况，社会扶贫工作落实情况，重点工程实施情况等。
当前，巩固脱贫攻坚成果势在必行，文件对此提出5条要求。提升贫困群众内生动力。规范完善资产收益分配办法，采取劳务
补助、劳动增收奖励、公益岗位等方式，提倡多劳多得、多劳多奖。根据贫困劳动力培训需求和就业意愿，大力开展免费职业技能培训。
提升贫困村整体发展水平。持续推进“五通十有”基础设施建设，确保贫困村能够提供法定义务教育阶段教学场所，且配备必要的师资力量；
能够提供基本的医疗保障服务场所，且配备必要的医务人员；
能够提供符合当地饮用水安全标准的水源；
村内至少有一条穿村硬化道路；
通生活用电。持续唤醒沉睡资源，增加村集体收入。用足用好城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内流转使用政策和耕地占补平衡指标调剂管理政策，收益主要用于脱贫攻坚，优先支持扶贫领域基本生产生活、公共服务及配套设施项目的建设用地。
全面推行村级扶贫专岗。深入开发助老、助幼、助患、助残岗位，
吸纳具备一定劳动能力和就业意愿的贫困户在家门口就业。积极开发保洁保绿、公共设施维护、执勤值班、“三留守”人员服务以及产业辅助等多类型公益岗位。