时间：2022-10-14 16:17:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇班子成员调研工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
围绕“总结经验、改革创新、政策创新”，明确主题，增强目的性，制定调研计划，深入了解情况，听取基层意见，研究解决实际问题。局领导班子成员每年累计到基层调研时间不少于60天。每年每个股室的调研课题不少于1个，局领导班子成员和股室主要负责同志要带头负责重点调研课题的实地调研和报告起草工作。结合调研工作，及时分析研究民政热点难点问题，督促指导所联系地方加强民政工作。统筹安排调研时间和地点，内容相近的调研活动，应统一安排，避免同一时间集中于同一地区。
二、密切联系基层和群众
密切联系基层。坚持局领导班子成员联系基层制度，局领导班子成员每人联系1-2个乡镇、1-2个村，并按有关政策要求落实定点帮扶制度。要为群众解难事、办实事，增进与群众的感情。认真落实领导干部重大包案制，带头开展接访、下访活动，主动解决疑难复杂诉访案件。
三、精简会议
一是减少会议数量。严格遵守、带头执行中央、省委、市委和县委有关精文简会的规定，切实减少各类会议活动，运用好专题会议，着力在解决实际问题上见成效。每年原则上只召开1次全县民政综合性会议，会期不超过半天，各股室业务会议，会期不超过半天。没有实质内容的会议坚决不开，能够合并召开的会议合并召开，严格控制会议数量、规模。
二是改进会议形式，提高实效。能以文电形式传达部署的不再召开会议，能以视频形式召开的会议不集中召开。精简会议材料，不发放已印制的正式文件。简化会议程序，开短会、讲短话、讲实话、求实效。
三是严格控制会议经费。严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定，严禁提高会议用餐、住宿标准。所有会议不在风景名胜区和高档酒店召开。除特定的会议外，不统一发放会议文件袋、笔记本、笔等用品。会场一律不摆放花草、不制作背景板。
四、精简文件简报
一是现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。可采用电话、网络等方式布置的，已开会布置并明确工作任务的，不再发文。以民政局名义上报县委、县政府及市民政局的简报只保留《民政工作简报》1种，由办公室统筹，各股室要加强信息调研和情况报送，不单独编发简报。
二是提高文件质量。严格控制文件篇幅，做到文风朴实、文字精炼，指导性、操作性强。加强对文件合法性、合规性、合理性审查，确保符合法律法规、党内法规和现行政策，在代拟规范性文件时，应送县法制办审核。
三是规范报送程序。所有文件实行一个口进出的原则，即所有收文都经过办公室登记，根据文件内容进行分类，再交由相关领导批示和相关股室办理。所有拟发文件，各股室拟稿后送办公室审核，审核后请领导签发。
四是推进信息化建设。加强民政信息网络建设，推进电子公文系统建设，对于不的文件，原则上通过党政网和电子政务外网传输，不单独印制纸质材料。进一步减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，提高工作效率。
五、严格考察学习审批
严格执行中、省、市、县有关出国（境）考察、访问的规定。严格控制出省、出市考察学习活动，确需外出的，必须按规定权限先审批后实施，并尽量压缩外出人员、外出时间、外出地点，不得安排无实质内容的考察参观活动，不以任何名义安排一般性考察和照顾性出访。不准借外出考察学习的名义组织旅游，不得由企业或下属事业单位分摊、提供相关费用。禁止组织“团外团”或拆分团组，不得携带配偶和子女同行。严格按规定乘坐交通工具。严格请销假程序。考察、出访后应按规定提交考察、出访报告。
六、加强和改进新闻宣传报道
一是加强宣传工作。围绕工作中心和重点工作做好新闻宣传。由局办公室统筹负责对外宣传工作，制定新闻宣传工作计划，完善新闻宣传工作制度，主动加强与新闻媒体的沟通协调，善于利用各类新媒体资源，积极回应群众关心、社会关注的热点、焦点问题，进一步增强宣传工作的主动性和实效性。
二是规范新闻报道。对重要会议、活动，根据工作需要、新闻价值决定是否报道。需要报道的，按照精简务实、注重效果的原则，侧重报道指导民政工作的内容，重点反映改善民生的重大举措或实施意见等。遇有重要、敏感的事件，严格执行新闻发言人制度，其他人不得随意对外宣传发言。
三是严格文稿发表。局领导班子成员代表局发表涉及全局和重大敏感问题以及工作性的讲话和文章，须严格执行报批制度，经局批准后发表。局领导班子成员任职期间不公开出版著作，不举办个人作品展览，不发贺信、贺电，原则上也不为出版物作序。
七、支持社会组织独立开展活动
支持和鼓励社会组织独立开展活动。作为社会民间组织，要充分发挥他们参与社会管理的积极面，做好政府与行业间的桥梁和纽带作用，强化行业自律。除特别需要并经批准外，民政局不作为社会组织活动的指导单位、支持单位；不以民政局的名义举办或办理社会组织的活动。因特殊情况，确需出具民政局介绍信的，按照“先审批、后用印”原则履行审批手续。
八、厉行勤俭节约
严格执行中、省、市、县有关公务接待规定。局领导班子成员在基层调研期间，不安排到辖区边界迎送。不摆放鲜花，不张贴悬挂标语、横幅，不赠送各类纪念品或土特产。除工作需要外，不到名胜古迹、风景区参观。用餐尽量在机关食堂安排，不安排宴请，不上高档菜肴，控制用餐时间。严禁组织消费性质的娱乐、健身活动。严格控制用车，减少陪同人员。局领导班子成员到基层调研，原则上不安排在节假日，坚持轻车简从，尽量安排集体乘车，股室参加人员不超过2人，乡镇参加人员不超过3人。除交换工作意见外，不邀约地方党政负责同志参与。处置突发事件和组织抢险救灾按有关规定执行。
九、严肃工作纪律
严格执行外出请假制度。工作人员请假一天以内，有股室、事业单位负责人批准；一天以上至二天，由股室、事业单位负责人签字，分管领导批准；三天及其以上，由所在股室、事业单位负责人和分管领导签署意见后，由局长批准。股室、事业单位负责人请假一天以内由分管领导批准；一天以上由局长批准。班子成员请假半天以上，报告局长批准，并报办公室；局长请假报分管副县长审批。
所有人员要严格遵守上下班纪律，不得无故迟到、早退或不假不到。实行领导干部去向制度，制作《干部职工岗位公示牌》，公示姓名、职务及职责范围、联系电话、当日去向、公示牌负责人等，悬挂在机关醒目位置。
十、严格监督检查
局领导班子成员要带头贯彻落实局党组的决策部署和工作安排，确保政令畅通，执行到位。要带头抓督查促落实，提高工作效率，确保工作实效。上级交办的事项，必须在规定时限内办结并及时回复。公开承诺的事项，必须严格兑现，
一、加强领导，制定和完善中心组的学习制度
为了加强宣传思想工作，年初我局制定了宣传思想工作计划，成立了理论中心组，完善了学习制度，明确了任务、原则和要求。提高了中心组学习质量，努力把中心组建设成为领导干部提高理论水平、科学决策、交流思想的阵地。
二、深入开展学习实践科学发展观活动
根据中央、省、市、县委安排部署，民政系统党员干部职工深入开展了以“以民为本、为民解困、为民服务”为主题的实践科学发展观活动。结合民政工作实际，广大党员干部紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，进一步解放思想，改革创新，静下来潜心学习，极大的丰富了思想，增强了贯彻落实科学发展观的忧患意识和责任意识，通过实践活动达到了“提高思想认识，解决突出问题，创新机制体制，促进科学发展”的目标要求。
三、加强宣传和调研工作
今年来，坚持自学与辅导相结合，搞好专题调研和集中讨论，集中时间进行中心发言。根据今年学习的重要专题，广泛深入进行研究。坚持理论中心组每月组织学习一次。领导班子成员撰写了理论文章和调研报告，撰写民政工作调研报告。同时加强我局党员干部的理论学习。今年共组织学习4次以上。深入学习实践科学发展观，尤其是学习党的xx届三中、四中全会精神，精心组织，统一部署，掀起学习贯彻xx大精神的热潮。
四、开展了丰富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活动计划，与开展“大力解放思想、优化政务环境、推动创新与发展”活动有机结合，广泛开展“树优良行风，创良好发展环境”活动。通过这些教育活动，广大党员干部统一思想，坚定信心，自觉树立正确的思想观念，转变观念，扎实工作，从基础工作抓起，树立了行政机关的良好形象。
五、党报党刊征订情况
为更好地学习和工作，提高领导干部及广大职工的政策理论水平和业务素质，专业技能。我局按质按量地完成党报党刊征订工作。
一、以强化社会矛盾化解为着力点。完善机制，进一步筑牢维护社会稳定的第一道防线
构筑大调解工作格局。依照“六有、四落实”要求在上半年对村居、社区人民调解组织建设开展一次摸排整建活动。二是巩固村居、社区人民调解委员会全覆盖的基础上，一）健全人民调解组织机构。一是进一步加强人民调解组织建设。推进人民调解组织延伸工作，积极探索建立专业化的人民调解委员会。上半年争取医患纠纷调委会挂牌运作。
二）加大矛盾纠纷化解力度。一是进一步完善集中排查调处制度。对排查出的各类矛盾纠纷，按性质和轻重缓急分类，统一登记造册，并在月底之前呈送地方党委政府，同时上报市局基层科备案。重大、突发性情况随时演讲，司法所长要第一时间赶赴现场。二是依照分级培训原则，开展人民调解员培训活动，各地在一季度分期拟报集中培训计划，由市局集中组织专门人员深入基层进行辅导讲座。三是整合系统力量，继续落实好律师参与接待制度，组织好每周一律师接访工作及律师参与协调重大疑难案件的工作。组织和引导基层法律服务、法律援助工作者参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，参与突发性、敏感性、的处置，参与重大问题的调处。四是参照相关档案管理规范，由市人民调解中心结合实际出台潜江市人民调解业务档案管理方法，进一步提高全市人民调解工作质量。
三）完善人民调解工作机制。一是要进一步落实贯彻《关于建立“1+4联合接访联合调处矛盾纠纷工作机制的意见》精神。加强对全市重大疑难纠纷的调处、指导工作，抓好对基层人民调解委员会调处重大疑难案件的指导工作，全面提升办案水平和办案质量，树立人民调解工作品牌形象。三是高标准、高质量的办好《人民调解工作简报》及时对上全面反映我市司法行政工作动态，对下传达党和政府的相关方针、政策、交流调解工作经验，探讨调解工作规律，宣传相关法律法规。
四）大力宣传《人民调解法》认真布置组织开展集中宣传月活动。
二、以推进社会管理创新为着力点。充分履职，为社会经济平稳较快发展提供有力法律保证
一）进一步加强社区矫正工作。讨论制定今年社区矫正工作计划。二是上半年举办一期社区矫正工作人员培训班。三是积极探索完善城区、农场、乡镇三种不同区域的管理模式，培育典型以现场会形式进行推广。四是加强社区矫正对象的档案建设与管理，完善社区矫正基础工作。五是落实司法奖惩和行政奖惩措施，积极探索社区矫正工作的新途径、新方法，加快矫正对象的转化改造过程。
二）进一步加强帮教安排工作。突出抓好“三无”对象的过渡性安顿。二是加强与民政、工商、税务等部门的沟通协调，出台帮教安排工作帮扶方面的专门性文件。
三）进一步加强普法依法治理工作。由法宣科在3月提请召开普法依法治市工作领导小组全会，会上确定今年工作总体思路、任务。二是领导挂帅、部门配合，成立专班和专家组，高标准做好全市“六五”普法规划的起草送审和讨论下发工作。三是早部署、早动员、进一步明确工作任务，认真抓好“六五”普法启动工作。四是认真组织，上下联动，46月，以“六五”普法确定的重点学习内容，高标准完成全市第一期法制宣讲员培训和各地二级培训工作。五是认真组织做好“六五”普法统编教材编辑工作。
四）加强和改进法律援助工作。适时开展法律援助专项行动，解决好特殊群体的法律诉求。二是把好援助案件的审批关、质量关。积极争取政策经费支持，扩大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事项1200件左右，不时扩大法律援助社会影响力。三是积极抓好市政府法律顾问团的工作。
五）加强法律服务队伍管理。通过双向选择更紧密地服务经济发展。二是加强督办，进一步落实《关于进一步规范法律服务工作的意见》加大对法律服务市场的监管力度。三是严格制度，认真落实每周一讲评机制，进一步引导法律服务人员不时拓宽业务领域，主动服务于经济社会平稳较快发展的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。四是加强调研，不时健全基层法律服务工作者自治自律机制，进一步完善和加强司法行政机关与行业自治组织相结合的管理体制，探索建立基层法律服务惩戒委员会和风险防范基金，及时查处、惩戒违纪违规执业行为，尽可能降低执业风险。
三、以推进公正廉洁执法为着力点。全面加强司法行政队伍建设
关键在人。推动司法行政各项工作的新发展、新突破，事业成败。必需努力建设一支“想干事、能干事、干实事”高素质干部队伍，因此，要结合本系统的实际，有针对性地抓好队伍建设。
一）加强思想政治建设。以社会主义法治理念为核心，全面加强系统队伍思想政治建设。二是围绕“强纪律、讲操守、树形象、比业绩”读书演讲主题实践活动，全系统内开展包括政策法律法规、理论、专业知识和执业道德纪律等内容的学习，保证参学人员每人学习笔记达到一万字以上，心得体会文章两篇以上。三是全系统开展岗位练兵活动，推出一批岗位能手和标兵作为本系统学习的典范，全系统内形成争当标兵、争当楷模的良好氛围。
二）落实党建责任制度。健全党委议事规则和重大决策机制，健全党内政治生活，落实好集体领导与个人分工负责相结合的具体制度，提高行政效能。完善党委理论学习中心组制度，努力提高班子成员思想、理论水平。完善民主生活会制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是全面加强基层党的建设。重点是进一步健全以“”为主要内容的党内生活制度，发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。大力加强和改进律师行业党的建设。贯彻落实省委组织部《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的实施意见》强化措施，建立健全律师行业党的组织，发展壮大律师党员队伍，把律师团结在党的旗帜下，充分发挥好律师队伍促进社会法治进程，维护社会公平正义的重要作用。
三）规范执法执业行为。与相关科室整合的方法，相互协调沟通，联合查处法律服务人员违法违纪行为。二是制定法律服务工作年终考评规范。打造人才库，形成优质服务推荐机制。三是以素质促业务，把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手，律师队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师的法制观念和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的自觉性，规范律师事务所的内部管理，促进律师事业健康发展。
四）深入开展教育培训。年初认真组织，完成好对律师、公证员、司法鉴定人员和基层法律服务工作者四支队伍的教育和整顿。
四、强化措施。为全面完成司法行政各项任务提供坚强保证
一）进一步加强基层基础建设。不时改善基层工作条件。二是扎实开展第二批“省级规范化司法所”创建活动。对第一批“省级规范化司法所”实行动态管理，加强督察指导，切实发挥省级规范化所的典型引路作用，力争年内新创建2-3个省级规范化司法所。三是进一步加强司法所工作经费、装备配备管理工作，确保经费、装备发挥作用和使用安全。
二）进一步深化经费保证体制改革。积极争取各级党委、政府及有关部门的支持，促进司法行政经费保证规范落实到位。二是向内挖潜。继续推进创建节约型机关，完善民主理财和局党委集体理财制度、坚持政府推销制度，严格工作经费保证制度，对各基层法律服务所继续实行季度报账制度，实行定项目，定标准，做好系统内资金保障。
一、基本情况和做法
我办深入学习实践科学发展观活动开展以来，认真贯彻执行中央和国家电监会、省委的统一部署，始终把学习实践活动作为当前首要的政治任务，坚持条块结合，将电监会学习实践载体和省委实践载体有机结合，融入到各项学习实践活动中；坚持实践特色，把实践主题和实践载体贯穿于整个学习调研阶段的全过程，开展五大实践活动；坚持舆论宣传，营造良好的氛围，形成正确的学习实践导向；坚持注重实效，边学边查边改，着力在破解监管难题上下功夫。认真完成了3个阶段11个环节的各项工作，整个学习实践活动扎实开展、深入推进、富有成效。
（一）学习调研阶段，于20__年9月29日开始，11月17日结束。按照深化学习与深入调研结合、理论性与实践性结合、政治学习与业务研讨结合的原则，重点抓四项主要工作：一是准备和动员工作。国庆前后党组先后三次召开专题会议，认真学习中央、省委有关开展深入学习实践科学发展观活动的文件精神，研究部署我办的学习实践活动的具体安排；10月9日，召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、专员郑宝强同志作了动员讲话，省委第八指导检查组莅临大会检查指导工作，洪长平组长作了重要的指导性讲话；10月14日，组织机关党员干部以及非党员同志28人在__分会场观看了国家电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会，会后立即组织机关党员干部进行了讨论。学习实践活动起步快，开局好，进展顺利。二是理论学习活动。学习以自学为主，以支部为单位，邀请有关专家作专题辅导。党组中心组集中学习3次，党员集中学习20学时。办党组成员带头写学习心得体会，处级党员干部全都写了学习心得体会和学习笔记。认真学习了科学发展观的精神实质和科学内涵、中央经济工作会议精神和福建省经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话精神以及国家电监会20__年电力监管工作会议精神。三是开展调查研究。着重围绕以人为本与和谐电力、电力节能减排市场机制和政府调控研究、加强电力监管能力建设等重点问题，办领导分别带队深入一线基层企业开展专题调研活动，认真充分听取了电力企业对__电监办监管工作的意见和建议。四是组织解放思想大讨论。10月29日，召开电力监管业务检查工作交流会，对办两年多来开展的各项电力监管业务检查工作进行回顾总结，对加强和创新电力监管业务检查工作进行深入研究和探讨；11月10日上午，召开__电监办深入学习实践科学发展观活动实践载体大讨论，围绕电监会党组提出的学习实践活动载体和省委提出的学习实践活动载体如何有机结合问题进行广泛系统深入的讨论，提高办干部职工对实践载体的理解，加深对电力监管工作规律的认识，明晰破解监管难题的方向。此外，还召开了20__年福建省电力企业节能减排经验交流会议，为期一周的两期大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨班，组织机关全体干部职工开展向汶川地震灾区捐款活动，以实际行动为灾区同胞“送温暖、献爱心”。
（二）分析检查阶段，于20__年11月13日开始，20__年1月18日结束。坚持高标准、严要求，注重针对性，讲求实效性，精心组织、周密安排，认真查找、深刻剖析，统筹兼顾，整体推进。主要抓三件事：一是广泛发动帮查找。在开展 “解放思想、四求先行”大讨论的基础上，广泛征求机关党员干部职工、有关政府部门和电力企业对办领导班子在履行职责、依法监管、为民服务、工作作风、廉政建设等方面的意见和建议，总结归纳成10个方面的问题；二是领导班子深剖析。11月28日，__电监办党组召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会，办党组书记、专员郑宝强认真回顾了办领导班子自__电监办成立以来在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的问题和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他党组成员也联系各自工作、思想实际，进行了深刻的查找剖析，大胆地开展批评与自我批评，形成了领导班子的民主生活会材料和个人材料；三是反复推敲定报告。办党组书记、专员郑宝强十分重视分析检查报告的起
草和形成，虽在中央党校学习，但亲自参与和把关领导班子分析检查报告的提纲草拟、框架构思、内容审定和修改完善，张建平副专员多次与写作班子讨论和亲自修改分析检查报告，领导班子多次召开专题讨论会，通过多种形式听取方方面面对分析检查报告的修改意见，把好的意见充分吸收在分析检查报告中，努力把问题找得准，把原因分析透，把举措提得实，先后六次征求电力企业和基层群众的意见，在此基础上五易稿件，最终形成了较高质量的分析检查报告。1月9日-14日，组织办全体干部职工、两代表一委员、基层群众和电力企业代表、社会监督员对领导班子分析检查报告进行评议，全部收回发放的47份评议表，总体评议满意率达100%。（三）整改提高阶段，于20__年1月19日开始，2月底结束。为更好地加强领导班子自身建设，解决实际问题，提高监管能力，破解监管难题，增强整改提高阶段的工作实效和体现学习实践活动的成果，办领导班子针对群众反映的十个方面意见和分析检查阶段提出的五大方面的问题，多次召开专题会议研究讨论，充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧，广泛征求各方意见，集思广益，群策群力，提出对策办法和建议，按照“四明确一承诺”的要求，结合制定年度工作计划、结合贯彻落实国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，结合年终岁首工作，制定操作性强的整改落实方案，使之与__电监办20__年工作要点、__电监办20__年工作计划分解表、__电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题的初步方案相衔接，并本着边学边查边整边改的原则，各处室立足业务实际把整改方案进一步细化具体化，对目前具备条件能整改的立马进行整改落实，如去年供电检查中反映问题的整改落实，最近正在逐一跟踪督促；推进发电企业与大用户直接交易试点工作，正在加快推进；建立完善全省电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警制度，已开展了20__年电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警深度分析，形成分析报告。
我办学习实践活动的主要做法有以下几点：
一是把学习调研贯穿始终，不断强化理论武装。这次学习实践活动突出实践性，这对理论学习提出更高的要求。理论是实践的先导。没有理论指导的实践是盲目的实践。理论学习是为了武装，不是包装，更不是伪装。在活动开展的各个阶段，我们都紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，采取个人自学和集中学习相结合、专家辅导与交流研讨相结合、学习贯彻始终与相对集中学习相结合、学习与调研相结合的方式，在全办范围内掀起了学习科学发展观的热潮。通过学习调研，提高思想认识，解疑释惑，提高查找问题、剖析原因、破解难题的本领。
二是把开展实践载体活动贯穿始终，努力增进活动实效。把国家电监会提出的实践载体和福建省委提出的实践载体有机结合起来，从我省电力监管工作实际出发，提出了“依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进电力工业全面协调可持续发展”和“海西应先行，电力要先行，监管保先行”的实践载体”。在学习实践活动中，我办把实践载体转化成实实在在的实践活动和行动，把实践活动与贯彻落实国家电监会和省委省政府部署要求结合起来，与做好电力监管工作实际结合起来，突出实践特色和电力监管工作特点，学习调研阶段围绕实践载体展开大讨论，分析检查阶段围绕实践载体查问题找原因理思路，整改提高阶段围绕实践载体明目标把原则订措施，不断推进学习实践活动向纵深发展，促进电力监管事业科学发展。
三是把查摆问题贯穿始终，注重边学边查边改。始终把解决好影响和制约电力工业和电力监管科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边学边查、边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在学习实践活动中，办领导班子本着重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，以学习调研促问题查改，以分析检查带问题查改，以整改提高验问题查改。多次召开专题会议，征求多方意见，全面查找、认真梳理、深刻剖析领导干部在党风党纪、履职履责和服务基层等方面存在的问题，从大力解放思想、转变职能、更新观念的角度开展严肃认真的批评与自我批评，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明确了责任部门和时间安排，为问题的整改落实打下坚实的基础。
四是把转化运用成果贯穿始终，创造性地推动工作。紧紧按照省委提出的“科学发展、四求先行”的要求，围绕如何履行电力监管职能、更好服务海西两个先行区发展这一主线，充分转化运用在开展学习实践科学发展观活动中取得的新成果、新成效，着力在加强监管能力建设、破解监管难题上下功夫，在促进海西电力先行发展、科学发展上谋实效。注意学习实践各个阶段成果的转化运用，努力把学习调研成果作为分析检查的基础，把分析检查的成果转化为整改提高的依据，把整改提高的成果转化为学习实践活动的成效，把学习实践活动的成效转化为推动监管工作的动力。在学习实践活动开展期间，我办成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，特别是其中将我省列为大用户直接交易试点的政策，对我省电力工业和经济发展有着现实和深远的意义。我办对贯彻落实电监会这一文件高度重视，之后立即着手制定贯彻落实的实施方案，并将之宣贯到20__年电力监管工作的部署和学习实践活动的整改提高中，落实到指导电力企业科学对应当前金融危机，促进电力工业健康发展，服务海西先行区建设的实际行动中，这是转化运用学习实践科学发展观成果的一大体现。
五是把舆论宣传贯穿始终，营造良好氛围和声势。始终紧密结合实际，通过多种媒介渠道和传播方式及时宣传我办学习实践活动，营造了浓厚的活动氛围。在学习实践活动中，我办专门设立了学习实践活动专栏作为宣传学习实践活动的主阵地，第一时间报道学习实践活动的部署、动态、进展和成效；认真做好学习实践活动简报的编发，对中央、国家电监会的重要会议精神以及办机关学习实践活动的具体做法和实效进行全面报道；精心组织辅导讲座、调研活动、专题研讨会，增强学习实效，提高教育效果。截止目前，共编发学习实践活动简报14期，刊登学习实践活动各类信息55条，在国家电监会学习实践活动简报刊登2条，在《中国电力报》刊登2条，在国家电监会门户网站刊登15条，在华东电监局网站刊登3条，在福建机关党工委网站刊登10条，取得了很好的宣传效果。
二、主要特点和体会
自学习实践活动开展以来，我办全体党员干部始终按照国家电监会和省委活动办的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极开展学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作，使学习实践活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
一是以“快”赢主动。办党组对学习实践活动高度重视，认真落实省委对学习实践活动的安排和要求，快速反应、及时行动，做到了“六快”，即筹备快、动员快、部署快、推进快、落实快、提高快，出成果快。
二是以“深”求质量。理论学习注重领会精神实质和深刻内涵，提高理论政策水平和思考问题的思维方法水平；学习调研在“深入”下基层，摸实情，说实话，想实招，提高分析问题、解决问题的本领；开展实践载体活动，把实践载体深化细化具体化，成为实实在在、可操作的“抓手”；分析检查结合自身的工作职责仔细查找制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题，认真剖析主观原因，明晰破解监管难题的努力方向；整改落实不仅制定了科学合理的即时整改措施，还着力完善制度体系、建立长效机制，努力实现工作问责、跟踪问效、持续提高。
三是以“实”见成效。从机关实际出发，着眼于解决
突出问题，着眼于创新体制机制，着眼于促进业务工作，各项活动开展力求做到“三突出”，即突出实践性，抓好载体；突出针对性，做好“结合”；突出具体化，做到管用，真正取得一些看得见、做得到、感受深的新成果。总结我办开展学习实践活动，有以下几点主要体会：
（一）提高思想认识是搞好学习实践活动的前提条件。思想是行动的指南，是实践的先导。思想先行，才能保证在行动上步调一致、节奏合拍、形成合力。我办在学习实践活动中十分注重思想发动工作，在每个阶段开始都进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；根据活动开展情况召开情况碰头会，及时掌握工作进度，加强督促指导；每个阶段结束后都召开总结大会，进行深入总结，发现问题，改正不足，增强做好学习实践活动工作的信心。通过强化思想教育，使全体干部职工深刻认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性，增强用科学发展观统领全局、推动工作的主动性、自觉性和责任感，做到统筹兼顾，“两手抓”、“两不误”，一手抓电力监管工作，一手抓学习实践活动，并结合实践载体活动有针对性地采取一系列更直接更得力的措施推动电力监管事业稳步向前发展。
（二）领导高度重视是搞好学习实践活动的重要保证。领导班子的思想和行动是否到位，对学习实践活动能否顺利开展，达到预期目标，具有至关重要的影响。在学习实践活动过程中，我办专门成立学习实践活动领导小组和办公室，用于组织、协调、落实学习实践活动的各项工作。领导班子带头参加学习、带头深入调研、带头分析检查、带头督促落实，以实际行动来影响和带动干部职工投身学习实践活动的积极性，起到了很好的表率示范作用，也为学习实践活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。实践证明，领导班子要思想认识到位、责任到位、行动到位，学习实践科学发展观活动才能沿着正确的轨道有序、健康地开展，扎实、稳步地推进，并取得显著成效。
（三）坚持群众路线是搞好学习实践活动的有效途径。发扬民主、开门纳谏，是我党一贯坚持的优良传统，也是搞好学习实践科学发展观活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中，办领导班子深入基层开展调研工作，认真倾听基层群众的心声和诉求，坦诚接受基层群众的批评和建设；通过多种渠道多种形式广泛征求群众意见，发动群众查找工作中存在的制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题，集中群众智慧来思考整改落实提高的措施，并把好的意见和建议吸收和体现在分析检查报告、整改落实方案中，保证了学习实践活动思想认识“深”、查找问题“准”、分析原因“透”、发展思路“清”、整改措施“实”，保证了学习实践活动取得真正的成效。积极采取“请上来”和“发下去”的方式对领导班子分析检查报告进行群众评议，将整改落实方案向群众公示，依靠群众力量，接受群众监督，确保整改工作能持续有效落实。据统计，在学习实践活动阶段，通过发放问卷、召开座谈会、开设热线电话、设立举报箱、到基层调研等形式，共与社会方方面面人员200多人次接触沟通，所接触沟通的人员具有较好的代表性、层次性和广泛性。
（四）突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节。注重实践性是这次学习实践活动的鲜明特征，也是检验学习实践成果的重要标准。在学习实践活动中，我办结合国家电监会和省委的实践载体进一步明确了我办的实践主题，并将实践载体细化具体化成实实在在的五象具体实践活动贯穿于始终，把学习实践活动与推动机关业务工作、与解决群众反映的突出问题结合起来，保证了学习实践活动的成果看得见、摸得着。通过学习实践活动切实解决一些影响监管事业科学发展的突出问题，切实提高破解难题、推动发展的能力。
（五）上级指导支持是搞好学习实践活动的重要因素。与上级保持信息沟通，了解最新动态和精神，才能保证学习实践活动沿着正确的路线走下去，才能保证贯彻执行上级的统一部署不走样不落时。我办学习时间活动的顺利开展、扎实推进、成效显现都离不开国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组的精心指导和大力支持。在学习实践活动中，我办及时向国家电监会、省委活动办和第八指导组汇报学习实践活动的进展情况，也常邀请上级单位莅临指导检查，增强了搞好学习实践活动的信心和动力，也保证了学习实践活动的质量和成效。国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组也大力支持我办的学习实践活动，在方案制定给予大力指导，在重大活动开展给予有力支持，在信息宣传方面给予提供平台，为我办顺利开展学习实践活动提供了坚强的后盾。
三、取得成效和存在问题
总的看，我办开展学习实践活动进展顺利，总体平稳，取得较好成效，基本达到预期的目的》
一是强化了理论武装。由于比较系统学习了科学发展观，大家对发展的本质、目的、内涵和要求有了比较正确的理解，对科学发展观科学回答了“为谁发展”、要“什么样的发展”、“怎样发展”以及“靠谁发展”等发展的基本问题有了比较准确的把握。并联系电力监管工作实际，对电力监管工作的理论认识不断升华，实践总结不断丰富，规律把握不断深化。大家认为，通过学习实践活动，进一步弄清了“监管为了谁、为什么要监管、怎么监管”等电力监管工作中面临的重大问题，对电力监管的理念、监管的定位、监管的职能的认识更加深刻清晰，以人为本、监管为民是电力监管的理念，这既是科学发展观的核心要求，也是执政为民理念在电力监管工作中的落实和体现，又是对监管就是服务理念的深化和完善；电力监管机构的定位是电力市场监管；电力监管机构履行电力安全监管、电力市场监管、电力体制改革的职责。通过学习实践科学发展观，办机关干部职工更加懂得如何用科学发展观来思考电力监管工作，用科学发展观的要求来检验监管工作的成效，用科学发展观来指导今后的监管工作。
二是查找了突出问题。我们把查找突出问题、破解监管难题作为这次学习实践活动的重要议题和关键任务。通过学习实践科学发展观专题调研活动、民主生活会的自我剖析、撰写分析检查报告过程中广泛征求群众意见、多次召开党组扩大会议讨论研究，我们对办领导班子贯彻落实科学发展观和党风党纪方面存在的问题、对制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题都有了明确的把握和清晰的认识，将之提炼、概括和归纳为五个方面：一是履行职能、发挥作用不足；二是协同监管、主动配合不力；三是融入海西、服务发展不紧；四是有效办法、长效机制不多；五是现有基础、自身能力不强。在此基础上，大家结合自身的业务工作实际，逐项对照国家电监会授予的电力监管和依法行政职能，查找差距和不足，进一步细化和具体化上述五方面的突出问题，形成详实的问题清单。通过对突出问题进行全面、系统的梳理，使得大家对“站高一步、退后一步”、“有所为、有所不为”的理念有了更深刻的理解，也进一步明晰了努力的方向、作为的空间，坚定了推进电力监管事业的信心和决心。
三是制定和落实了整改方案。办领导班子针对学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的问题，充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧，集思广益，群策群力，提出对策建议，按照统筹兼顾、突出重点，远近结合、标本兼治，尽力而为、量力而行，多管齐下、综合治理，跟踪问效、工作问责的原则，制定整改落实方案。共有整改项目46项，主要包括重点解决影响全局的重大问题、群众反映的热点问题，明确各个整改项目到什么时间达到什么目标，既有近期目标，又有中远期安排。争取在今年内完成整改项目有23项，这些项目的实施和带动，将进一步提高我办的履职能力、协同监管能力、服务地方经济发展的能力。明年内完成整改项目有6项，长期进行整改项目有17项，这些中长期项目的实施和完成，将进一步发挥电力监管的作用，推动电力监管事业发展，实现
维护电力市场秩序，促进电力工业全面协调、健康有序和可持续发展的阶段性目标，为建立坚强、和谐、安全、可靠、环保的能源支撑体系提供保证。四是振奋了精神状态。大家把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，增强做好监管工作的信心，强化克服监管难题的意志。尽管我办成立时间迟、工作基础差、人员少、事情多，但通过学习实践活动，大家进一步振奋精神，齐心协力，锐意进取，把难题当破题，把挑战化机遇，把压力转动力。大家对自己所从事的工作，高度认真负责，精益求精，在工作中表现出一种无私奉献的高尚精神，事业为重的崇高境界，求真务实的优良作风和爱岗敬业的责任意识，党员干部职工的精神面貌不断好转，工作热情不断提高，机关工作作风不断转变。特别值得表扬的是，在这次学习实践活动过程中，办机关学习实践领导小组办公室同志都是兼职工作的，在做好本职工作的同时，为机关学习实践活动顺利进行做了大量工作，如文件起草、信息报送、方案拟定、活动协调联系、宣传报道等，许多同志经常加班加点工作，挑灯夜战，废寝忘食，有突出的表现。
五是加强了机关建设。通过学习实践活动，进一步加快了我办建设“学习型、创新型、和谐型、务实型、廉洁型”的进程。领导班子成员的政治理论素养、执政能力和决策能力都有了很大的提高。大家都能自觉地用科学发展观统领电力监管工作的全局，积极探索和把握电力监管工作的规律，实现工作理念创新、工作思路创新、工作机制创新，转变发展方式，破解发展难题；都能积极加强主观世界的改造，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守廉洁从政的各项规定，自觉接受监督，强化自我约束，以党风廉政建设促监管队伍的加强，以干部作风建设促监管能力的提高，形成心齐气顺、风正劲足的局面；都能主动地贯彻落实民主集中制，注重发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围，依靠广大干部的智慧和力量和推动电力监管工作；都能在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，为民多办实事，多办好事。
六是促进了业务工作。我们注重抓好三个“结合”，即注重深化学习与深入实践相结合、注重眼前和长远相结合、注重学习实践活动与做好当前监管工作相结合，努力做到两不误、两促进，以学习实践活动来推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效。通过学习实践，分析问题、解决问题的能力有新的提高，电力监管工作的一些热点、难点问题逐步得到破解，各项业务工作的层次和水平有了新的提高。如，在融入海西发展方面，成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，研究制定《__电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题批复意见的初步方案》，提出了24条具体工作措施，进一步增强服务地方经济的能力和实效；在依法监管、维护合法权益方面，首次规范启动电力争议调解程序，成功实施争议调解，促进厂网关系和谐发展，把“以人为本、监管为民”的理念落到实处；在安全监管方面，首次开展了为全省大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨，把学习实践科学发展观活动与履行电力企业安全监管工作职能相结合；在课题调研方面，完成了《省级监管能力建设》、《厂网关系》等课题，为推动电力监管创新、能力提高和工作开展进行了必要的理论储备。此外，还组织召开了电力改革开放30周年座谈会，节能减排、电力监管业务检查等工作经验交流会、调研成果汇报会，进一步发掘、梳理、总结了哪些成果可以运用，转化为谋划20__年电力监管工作的思路、举措，提高了我省电力监管工作的深度、高度和广度。
尽管这次的学习实践活动取得了很好的成效，但也存在着一些不足之处，主要有：政治理论学习的深度不够，在学习理解中央重大战略决策，重要政治理论和电力监管业务的结合上需要进一步增强；党员干部工作创新力度还不够，破解监管难题的能力有待于进一步提高；对一些问题的分析检查还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高等等。这都需要我们在以后的工作中引起高度重视，认真制定措施，建立长效机制，切实加以整改。
四、下一步的初步工作设想和几点建议
一、主要工作：
1、加强队伍建设：
增强每个成员对学校的“认同感”，引导大家准确理解和把握学校的办学理念，工作思路，明确工作任务，自觉地将自己的成长与学校的发展紧密联系起来，让“校荣我荣”成为每个成员的最基本的道德觉悟。
注意发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支部班子成员和党员平时注意加强学习，工作中以身作则，遇事多和大家商量。
坚持科室学习制度：理论学习、业务学习，重点是将科室的工作与*区教育的要求联系起来，让大家真切的感到，基层学校对教育科研的强劲需求，课程改革对每个教研员素质的日益增长的要求。让大家理解，只有不断学习和与时俱进，才能为基层学校教师的专业发展、学校的自主发展和*区教育事业的发展做出自己应有的贡献，才能实现自己的人生价值，
营造一种和谐的合作氛围。主要是正面引导，提升大家的思想境界，把兴奋点集中到工作上来，减少和规避内部的无谓纷争，实现大家共赢。
2、精心制定和实施科室工作计划。
根据学校的工作计划，结合本处室的工作性质，我在学期初，制定工作计划时几上几下、几易其稿，处室每个成员又依据处室计划制定个人工作计划。在第二学期又增加了一个环节，在处室内部交流个人工作计划。既达到了使大家相互借鉴的目的，又便于使大家了解各个工作之间的联系。相互借鉴促进共同进步，增进了解有利于相互配合。
教科室是一个综合性很强处室。下设德育教研中心、心理教研中心、课改监控与评价、教育学会办公室、课题管理、课题规划办、教育信息等六个项目组。每个项目组都有自己的上级主管部门，教委主要业务处室还经常直接布置各种工作。点多、线长和面广是教科室学会工作的特点。如何实现科室工作效益的最大化，增强工作的计划性、减少盲目性？“项目管理，任务驱动”的工作模式是最好的破解困局的良方。
⑴德育和心理
成立了德育和心理教师工作室。工作室下设三个项目组：课题研究、咨询和管理。
每个项目组又分为两大主题：课题组分为德育课题管理与师资队伍建设，心理课题管理与师资队伍建设；咨询组分为个别辅导和班组辅导；管理组分为师资培训和业务交流。
教研员牵头，基地校主管德育工作的副校长、主任为主要成员。本处室的郑杰、蔡建新、夏光月，倪永娟、师训处的时书明、孙明松是牵头人。学科工作室的所有的成员都做了明确的分工。都有比较具体的工作和任务。
成立德育心理工作室的目的，在于整合校内外的优质资源，培养一支思想过硬、业务精良的教师队伍，深入有效地开展国家级、市级和区级课题研究，积极营造*区良好的育人氛围。
到目前为止，“十一五”德育和心理课题已经正式启动。
⑵课题管理
成功完成了“十五”课题结题工作和“十一五”开题工作。多得天独厚的资源，如“周口店猿人遗址”，这些都是非常好的课程资源，只要开发利用好了，教师的课
程开发的意识与能力就会得到根本的提高，学校的特色发展就可能成为现实。我们认为，高中课改也给我们教科室提供了机遇。因而，我们会牢牢抓住这个机会，迎难而上，知难而进，当仁不让，积极作为。
⑷初中建设工程诊断评价工作
今年年初，我们将全区各初中校送交的报告，经过认真整理，编辑成册送到了市教委相关部门和市科研部门以及区教委的相关领导手中。
考虑到良五中、房五中两个新建校的要求，我们在深入学校与干部教师座谈交流的基础上，请来了市里的专家帮助他们就学校的规划进行有针对性的指导。
现在，我们正通过各种渠道征求部分初中校的意见，准备在适当的时候，请专家进行一次全区范围的辅导。
⑸信息工作
*教育研究专刊已经出版一期。
从今年5月开始，我们将负担起每月一期的课改专刊的编辑出版工作。第一期已经发到各高校。第二期已经基本准备就绪。我们会努力克服各种困难，保证刊物按时出版。
⑹校本研究工作
十五以来，特别是实验中学科研现场会以来，全区校本研究成蓬勃发展的态势。教科室有一项很重的任务，就是帮助学校设计校本研究的方案，对于一些科研基础薄弱的学校，还有一个普及科研知识和方法的任务。对于基层学校的要求，我们都想方设法的给予满足。我和我的同事，每周都要跑若干所学校，我们的工作受到了普遍的重视和欢迎。
⑺学会工作
教科室和学会合作办公以
友情提醒：本文来自收集与整理，特别感谢原作者！后，学会在人员减少的情况下，工作一点也没有放松要求，在很多方面还有进步。2006年底，会员总数上升到有学会以来的最好水平，即达到了1600多人，今年又增加了400人，会员总数超过了2000人。
目前，区教育学会代管了8个北京市教育学会的课题。学会在这方面的工作做得很扎实。无论是课题的前期论证、开题，还是课题的中期管理，都做得有声有色。
区教育学会组织了中国教育报社、中央教科所等多家单位组织的征文活动，受到了基层学校的普遍欢迎。
召开了学会联络员会议，组织大家学习*区教育学会章程，通报学会开展的各项工作，明确学会的主要任务和要求，使基层学会的学会建设工作得以顺利开展。
组织了丛书意向作者与丛书办专家交流座谈会，召开了*区丛书作者讲学活动，开展了八所学丛书基地校调研工作，完成了丛书征文评选工作。
在兄弟处室的配合下，完成了2006年年会论文评比工作。今年年会论文的特点是数量大，质量普遍较高。共征集年会论文2600多篇，其中评出一等奖365篇，二等奖937篇，三等奖893篇。
3、成功策划和组织了几次全区有一定影响的大型活动：
全国德育工作现场会*分会场即电业中学、石楼中心校现场会的准备和组织工作。
*二中市级“课程改革促进学校发展”现场会。
教学设计与说课比赛活动。
*区教育学会2006年学术年会。
4、撰写了多个全区性的报告和方案：
《*区中小学思想道德现状调查分析报告》
《*区十五年来教育发展现状研究报告》
《可持续发展教育（简称esd）*实验区实施方案》
《*区教师家长协会单程》
《*区教师家长协会实施方案》
5、组织参与了《初中建设工作工程诊断分析报告?*卷》的编辑工作。
6、协助北京教科院、市基教科、初教院完成了多次调查问卷的组织工作，包括网上调查和纸制问卷的发放与回收。
7、和区教委一起，研究、检查和指导教育教学工作。
8、出席全国、市、区各种工作和学术会议，主持部分会议或作总结性发言。
二、几点体会和感受
1、用多把尺子和发展的眼光看，每个人身上都有许多优点：
教科室的工作性质：教科室应该是这样一个处室：科研含量最高，专业性最强，人员素质最好。这个处室要解决的问题应该是教育教学中的热点和难点问题。在整个教育系统中起到一种先导作用。它所做的工作没有“立杆见影”成效，往往需要经过较长的周期才能看到效果。对一个区域、一所学校来说，科研首先是一种态度，一种思维方式，往长远说，是一种高度和一种境界，从效果上看，是一种积淀，一种厚积而薄发的力量。*二中的成功，原因是多方面的，其中，科研的影响从十年前就有了，十年的酝酿才有了今日的成效。实验中学的成功也是如此。我们今天分享的这份喜悦，是多年积淀的成果。
我常常问自己，也用同样的话问我的同事：我们工作的效果在哪里？我们有一个共同的感受，我们工作的成效在一次次现场会上领导的褒扬之中，在基层学校一面面奖牌的光华中，在无数成才学生的灿烂的笑容之中，在一个个生动的活动现场、主题班会上家长和学生感动的泪花之中。
什么叫呕心沥血，什么叫皓首穷经，搞科研的人最知道。
《*区十五年来教育发展研究报告》、《*区中小学生思想道德状况研究报告》还有三天两头的各种开题报告，结题报告以及总也看不完的课题报告，各种论文…，眼看疼了，电脑前一坐就是半天，白天完不成的晚上做，工作日做不完的休息日做。至少我来之后，还没有一个人跟我说过加班和补助。虽然，有时候心里也不平静，也会发出诸如“酿得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜”的感慨，但仅仅是说说而已，过后工作该怎么做还怎么做。
夏光月老师，已经是临近退休的人了，但她整日乐呵呵的，两脚忙得朝天也不喊累。不管别人怎么看，自己对学会的工作一往情深，工作又积极又主动。
王兆凤老师的情况大家都知道，但是，她没有因此影响自己的工作，课题研究，联系学校，下基层讲座，与上级业务部门联系，开展各种教研活动，都积极主动，发挥了骨干教师的传帮带作用。
李永清老师，对自己要求严格。个人做课、演讲比赛样样争先。一个人负责着三项课题，整天埋头在数据和文字当中。去年下半年，区教委牵头承担的“课改与管理制度创新”的课题结题任务压在了她的头上。她要面对是的是市里最严格的专家。报告一次次送上去，一次次打回来，一次次打回来，一次次修改。今年4月底终于获得通过。个中滋味，局外人很难体会得到。
其他人的情况也是如此。老蔡退了，郑杰整日的忙。小蔡、惠春等都很忙，小倪一有时间就回来帮忙。老顾、宝华都是热心人，都常常在关键的时候发挥重要的作用。
2、搞科研的人要坐得住，要有一颗平常心，要耐得住寂寞
有一点需要说明的是，教科室是会就最多。原因是，教科室的工作头绪多。细分一下：德育研究、心理研究、课题管理、课改监控与评价、信息、教育学会。我们面对的上级业务部门有北京教科院、中央教科所、北京市课题规划办、北京市教育学会，北京市心理学会。中教科、小教科还经常直接派工作。我们参加的会议有学术讲座会，正是在一场场的学术报告中我们的科研人员的学术素养得以提高；我们参加的会议有专业交流会，正是在一次次的专业交流中一线教师的研究意识得以萌发；我们参加的会议有行政决策会，正是在一次次的行政会上我们为领导的决策提供了数据支持。如果说研究是科研工作的核心，开会就是科研帮助教师、服务学校、促进教委科学决策的最重要的工作形式。
学校给了我们一定的照顾，但很多情况下，我们还需要自己想办法去开会。我也考虑过有些会的价值问题，但体制的东西我们自己解决不了，*需要上级业务部门的支持程开发的意识与能力就会得到根本的提高，学校的特色发展就可能成为现实。我们认为，高中课改也给我们教科室提供了机遇。因而，我们会牢牢抓住这个机会，迎难而上，知难而进，当仁不让，积极作为。
⑷初中建设工程诊断评价工作
今年年初，我们将全区各初中校送交的报告，经过认真整理，编辑成册送到了市教委相关部门和市科研部门以及区教委的相关领导手中。
考虑到良五中、房五中两个新建校的要求，我们在深入学校与干部教师座谈交流的基础上，请来了市里的专家帮助他们就学校的规划进行有针对性的指导。
现在，我们正通过各种渠道征求部分初中校的意见，准备在适当的时候，请专家进行一次全区范围的辅导。
⑸信息工作
*教育研究专刊已经出版一期。
从今年5月开始，我们将负担起每月一期的课改专刊的编辑出版工作。第一期已经发到各高校。第二期已经基本准备就绪。我们会努力克服各种困难，保证刊物按时出版。
⑹校本研究工作
十五以来，特别是实验中学科研现场会以来，全区校本研究成蓬勃发展的态势。教科室有一项很重的任务，就是帮助学校设计校本研究的方案，对于一些科研基础薄弱的学校，还有一个普及科研知识和方法的任务。对于基层学校的要求，我们都想方设法的给予满足。我和我的同事，每周都要跑若干所学校，我们的工作受到了普遍的重视和欢迎。
⑺学会工作
教科室和学会合作办公以后，学
友情提醒：本文来自收集与整理，特别感谢原作者！会在人员减少的情况下，工作一点也没有放松要求，在很多方面还有进步。2006年底，会员总数上升到有学会以来的最好水平，即达到了1600多人，今年又增加了400人，会员总数超过了2000人。
目前，区教育学会代管了8个北京市教育学会的课题。学会在这方面的工作做得很扎实。无论是课题的前期论证、开题，还是课题的中期管理，都做得有声有色。
区教育学会组织了中国教育报社、中央教科所等多家单位组织的征文活动，受到了基层学校的普遍欢迎。
召开了学会联络员会议，组织大家学习*区教育学会章程，通报学会开展的各项工作，明确学会的主要任务和要求，使基层学会的学会建设工作得以顺利开展。
组织了丛书意向作者与丛书办专家交流座谈会，召开了*区丛书作者讲学活动，开展了八所学丛书基地校调研工作，完成了丛书征文评选工作。
在兄弟处室的配合下，完成了2006年年会论文评比工作。今年年会论文的特点是数量大，质量普遍较高。共征集年会论文2600多篇，其中评出一等奖365篇，二等奖937篇，三等奖893篇。
3、成功策划和组织了几次全区有一定影响的大型活动：
全国德育工作现场会*分会场即电业中学、石楼中心校现场会的准备和组织工作。
*二中市级“课程改革促进学校发展”现场会。
教学设计与说课比赛活动。
*区教育学会2006年学术年会。
4、撰写了多个全区性的报告和方案：
《*区中小学思想道德现状调查分析报告》
《*区十五年来教育发展现状研究报告》
《可持续发展教育（简称esd）*实验区实施方案》
《*区教师家长协会单程》
《*区教师家长协会实施方案》
5、组织参与了《初中建设工作工程诊断分析报告?*卷》的编辑工作。
6、协助北京教科院、市基教科、初教院完成了多次调查问卷的组织工作，包括网上调查和纸制问卷的发放与回收。
7、和区教委一起，研究、检查和指导教育教学工作。
8、出席全国、市、区各种工作和学术会议，主持部分会议或作总结性发言。
二、几点体会和感受
1、用多把尺子和发展的眼光看，每个人身上都有许多优点：
教科室的工作性质：教科室应该是这样一个处室：科研含量最高，专业性最强，人员素质最好。这个处室要解决的问题应该是教育教学中的热点和难点问题。在整个教育系统中起到一种先导作用。它所做的工作没有“立杆见影”成效，往往需要经过较长的周期才能看到效果。对一个区域、一所学校来说，科研首先是一种态度，一种思维方式，往长远说，是一种高度和一种境界，从效果上看，是一种积淀，一种厚积而薄发的力量。*二中的成功，原因是多方面的，其中，科研的影响从十年前就有了，十年的酝酿才有了今日的成效。实验中学的成功也是如此。我们今天分享的这份喜悦，是多年积淀的成果。
我常常问自己，也用同样的话问我的同事：我们工作的效果在哪里？我们有一个共同的感受，我们工作的成效在一次次现场会上领导的褒扬之中，在基层学校一面面奖牌的光华中，在无数成才学生的灿烂的笑容之中，在一个个生动的活动现场、主题班会上家长和学生感动的泪花之中。
什么叫呕心沥血，什么叫皓首穷经，搞科研的人最知道。
《*区十五年来教育发展研究报告》、《*区中小学生思想道德状况研究报告》还有三天两头的各种开题报告，结题报告以及总也看不完的课题报告，各种论文…，眼看疼了，电脑前一坐就是半天，白天完不成的晚上做，工作日做不完的休息日做。至少我来之后，还没有一个人跟我说过加班和补助。虽然，有时候心里也不平静，也会发出诸如“酿得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜”的感慨，但仅仅是说说而已，过后工作该怎么做还怎么做。
夏光月老师，已经是临近退休的人了，但她整日乐呵呵的，两脚忙得朝天也不喊累。不管别人怎么看，自己对学会的工作一往情深，工作又积极又主动。
王兆凤老师的情况大家都知道，但是，她没有因此影响自己的工作，课题研究，联系学校，下基层讲座，与上级业务部门联系，开展各种教研活动，都积极主动，发挥了骨干教师的传帮带作用。
李永清老师，对自己要求严格。个人做课、演讲比赛样样争先。一个人负责着三项课题，整天埋头在数据和文字当中。去年下半年，区教委牵头承担的“课改与管理制度创新”的课题结题任务压在了她的头上。她要面对是的是市里最严格的专家。报告一次次送上去，一次次打回来，一次次打回来，一次次修改。今年4月底终于获得通过。个中滋味，局外人很难体会得到。
其他人的情况也是如此。老蔡退了，郑杰整日的忙。小蔡、惠春等都很忙，小倪一有时间就回来帮忙。老顾、宝华都是热心人，都常常在关键的时候发挥重要的作用。
2、搞科研的人要坐得住，要有一颗平常心，要耐得住寂寞
有一点需要说明的是，教科室是会就最多。原因是，教科室的工作头绪多。细分一下：德育研究、心理研究、课题管理、课改监控与评价、信息、教育学会。我们面对的上级业务部门有北京教科院、中央教科所、北京市课题规划办、北京市教育学会，北京市心理学会。中教科、小教科还经常直接派工作。我们参加的会议有学术讲座会，正是在一场场的学术报告中我们的科研人员的学术素养得以提高；我们参加的会议有专业交流会，正是在一次次的专业交流中一线教师的研究意识得以萌发；我们参加的会议有行政决策会，正是在一次次的行政会上我们为领导的决策提供了数据支持。如果说研究是科研工作的核心，开会就是科研帮助教师、服务学校、促进教委科学决策的最重要的工作形式。
学校给了我们一定的照顾，但很多情况下，我们还需要自己想办法去开会。我也考虑过有些会的价值问题，但体制的东西我们自己解决不了，*需要上级业务部门的支持。
全区“十一五”课题情况如下：单独承担的国家级课题1项，市级规划课题3个，学会课题8个，参与的市级以上课题7个，另有一批07年的市级规划课题正在申报之中。区级立项课题208个。
我们现在做的工作是或集中、或分片参加课题前期论证和开题、对已经开题的课题进行过程性管理。对我区“十五”以来的研究成果进行推广。如初中我们重点抓了*二中，高中重点抓了实验中学，小学重点抓了良乡一、二、三小、窦店中心校等。重点推广了“自主探究、分层评价”、“中学生阅读障碍与矫治策略的研究”、“网络德育研究”、“中小学生‘阅读学习’实验研究”、“整体构建学校、家庭、社会和谐德育体系”、“中化传统美德教育行动”、“学习效能的多元智能教学模式研究”、“可持续发展教育区域推进策略的研究”和*区心理课题的研究。目前，科室和基层学校的积极性都很高，全区已经形成了比较浓厚的研究氛围。
⑶课改监控与评价工作
小学、初中的课改监控与评价进展顺利。其中，小学已经经过了6年一轮的实验，现在市里正要求我们认真总结，五月份拿出初步文本总结。
一、开展深入学习实践活动形成的共识
在学习调研和分析检查过程中，局领导班子成员紧密联系个人思想和工作实际，通过集中学习和专题调研，对如何在发展改革工作中更好地贯彻落实科学发展观进行了深入思考，深刻认识到科学发展观是发展改革各项工作的重要指导方针，贯彻落实科学发展观是发改部门的重要职责，我们必须结合实际，把科学发展观的要求贯穿于发展改革工作的各个领域、各个环节。在推进发展和改革的实践中，始终坚持以下共识。
1、必须坚持解放思想，抢抓科学发展机遇。解放思想是我县取得改革开放辉煌成就的不竭动力之源。象山30年改革的历史充分证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了经济社会的大发展。当前，我县正处于加快发展的重要机遇和转型升级的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，发展改革部门作为经济社会发展的综合管理部门，肩负着推动全县发展改革工作、促进经济社会又好又快发展的繁重任务，我们必须按照县委县政府贯彻落实科学发展观的部署要求，坚持用解放思想推动科学发展，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，努力把科学发展观的要求转化为推进发展改革工作的新思路、新机制、新举措。
2、必须坚持统筹兼顾，推进经济转型升级。加快转变经济发展方式、推进经济结构转型升级、促进我县经济又好又快发展是我局深入学习实践科学发展观活动成果的重要体现。当前我县经济社会发展面临着许多新问题、新困难、新机遇，面对新形势、新任务，落实科学发展观，就必须牢牢抓住统筹兼顾的方法，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级。尽快走出金融危机，促进象山科学发展“漂亮转身”，发展改革部门要从全局和战略的高度，深刻认识加快经济转型升级的重大意义，进一步增强危机感、紧迫感、责任感，协调各方，统筹谋划，兼顾全面，促进我县经济全面转型升级。
3、必须坚持以人为本，切实改善民生。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人文本，就是要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，让经济社会发展的成果惠及广大人民群众。发展改革部门要把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为落实科学发展观的着力点，以实施“四大民生行动计划”为主要抓手，努力在解决社保、医疗、弱势群体等事关群众利益的热点难点问题上为县委县政府提出新思路、新举措，不断完善为民办实事的长效机制，切实保障民生事业和谐发展。
4、必须坚持改革创新，健全长效机制。坚持改革创新，加快推进改革开放，努力实现重点领域和关键环节改革突破，建立落实科学发展观的长效机制，已成为新时期完善社会主义市场经济体制的当务之急。作为发展改革部门，我们必须始终坚持社会主义市场经济体制的改革方向，紧紧围绕转变经济发展方式的主线，着力推进创业创新、结构调整、要素保障、统筹城乡的体制改革，用改革的办法破解发展中的矛盾，用创新的举措破解发展中的难题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，向改革创新要新的动力、新的资源、新的空间，在新的起点上再创余姚体制机制新优势。
二、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效
近年来，发改局党委领导班子认真贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，切实把科学发展观的要求贯穿于发展改革工作各个领域、各个方面，精心谋划，主动有为，发展和改革工作不断迈上新台阶。
（一）抓统筹谋划，参谋助手作用较好发挥。近年来，局党委围绕当好县委、县政府参谋助手这一职能，积极主动地为县委、县政府谋思路、出主意、抓落实，进一步理清了发展思路。一是加强重大课题研究。围绕县委、县政府的中心工作，开展前瞻性、全局性、战略性课题的研究，注重将调研成果提炼为决策方案，转化为工作举措。近年来，先后就产业发展、项目推进、改革创新、物价监管”等重大课题深入进行调查研究，及时提出对策措施建议，得到县委、县政府的高度重视和充分肯定。二是加强规划引导。规划是推进科学发展的重要依据。近年来，我们既抓好规划的编制实施，又强化了相应的管理机制。相继编制《象山县循环经济发展规划》、《象山县船舶修造中长期发展规划》、《象山县城乡饮用水安全保障规划》等多个专项规划，对引导我县经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。加强规划管理，编制年度经济社会发展计划，开展规划纲要的年度监测和中期评估工作。三是加强经济监测预警。密切关注形势变化，坚持经济形势季度分析制度，及时提出有针对性的建议。特别是去年以来，针对世界金融危机引发的复杂多变的经济形势，加强经济形势调研，召开企业座谈会，反复研判形势，及时综合分析提出有高度、有深度、有观点的季度经济形势分析报告，突出把握发展特点及趋势，提出有针对性的对策建议，为县委、县政府把握大局、正确决策提供了重要依据。
（二）抓项目建设促进投资较快增长。作为全社会固定资产投资管理的综合部门，我局高度重视重点项目建设和投资的适度增长。一是强化要素保障。紧抓国家扩大内需机遇，会同相关部门积极申报争取项目，今年下半年以来，上报国家、市中央投资储备项目60余个，其中12个项目列入新增中央投资计划，争取到中央投资资金3370万元，积极争列省市重点项目，落实总用地指标5180亩，争取到市统筹指标项目47个，到位用地指标3950亩。积极向金融部门推介政府投资项目，择优筛选18个项目向市、县级金融机构推介，部分项目已明确贷款意向。二是加强项目管理。完成县长经济责任政府投资项目专项审计工作。完成《政府投资项目管理办法》实施评估，出台《象山县固定资产投资考核办法》，修订《象山县电网建设责任制考核办法》。推进重大项目前期工作，做好新行政中心建设前期研究工作，推进风电等重大前期项目工作进度。加强造价队伍建设，提高造价审核效率。建立中介机构业绩审核通报制度，从严控制超概算超预算现象，08年共核减概算和预算标底1.38亿元。三是强化项目审批服务。建立投资项目联合审批制、联合审查和专家评议制度。重点实事工程审批实行优先办理制、提前介入制、陪同办理制、现场办公制、预先告知制“绿色通道”审批办法，海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大项目获省市核准。集中力量做好船舶企业的审批服务工作，10个待批的船舶修造企业8家已列入市发改委首批解决名单。
（三）抓协调服务，重点工程加快推进。积极发挥“重点工程攻坚年”活动办公室作用，认真做好各项组织实施工作。加强工程监管，制订出台《象山县重点工程考核评优办法》，做好人大政协督查员、干警联系人、挂职联络人制度的组织落实工作。强化协调服务，协调解决了炸药缺供、石材供应难、柴油供应紧张、建筑材料涨价等问题，保障工程顺利推进。加强载体平台建设，重点工程简报实行“一周一报”制（刊出27期），及时通报项目前期和工程建设进度。有效开展“开工促进月”、“环境整治月”、“安全质量月”、“竣工投产月”等专项活动活动，力促城东市场、林善岙隧道、新乐船厂等14个项目实现新开工，三门口大桥、丹城四小、中心城区滨海水厂等12个项目完成建设任务。印发《县重点工程安全生产隐患排查治理工作实施方案》，开展重点工程安全生产百日督查专项行动。2008年，41个重点工程建设项目总体进展顺利，共完成投资34.36亿元，占年计划112.06%，比去年同期提高了11.45个百分点。全县固定资产投资完成76亿元，比上年增长17%。
（四）抓体制创新，体制改革不断深化。牵头完成城镇集体所有制企业职工遗属政策的出台实施。中心镇改革步伐加快，石浦镇已列入全国小城镇改革发展试点，西周镇培育政策已出台，贤庠镇已列入省级第二批中心镇培育规划候选名单。积极开展行政管理体制综合配套改革试点工作，制定出台《象山县行政管理体制综合配套改革试点方案》，并通过市里论证；初步拟定《石浦镇扩权强镇改革试点方案》。全面完成政策性农村住房保险工作，参保农户12.8万户，参保率达98.5%。
（五）抓监管服务，物价保持基本稳定。一是加强价格监管。积极应对价格上涨偏快引发的价格问题，保持市场价格稳定。改进煤热价格联动机制，解决企业间热供需矛盾。及时制止我县客运中巴车的集体上涨等价格行为，积极疏导水、电、热气、屠宰等价格矛盾。依法对粮食、牛奶、食用油、石油液化气等部分重要商品及服务实施临时价格干预。全面完成2007年度行政事业性收费验审工作。积极配合县政府做好经济适用房和廉租房的审核工作，切实解决低收入家庭的住房困难。二是严格价格执法。组织开展清费减负活动。减免企业价格评估收费2万余元严格督查150多项停止和降低行政事业性收费的落实，及时办理收费许可证的注销变更。同时，清理规范各镇乡、街道自行出台的不合法不合理的收费项目。共取消行政事业性收费项目75个，暂停68个，降低（包括经营服务性收费）18个，进一步减轻了群众和企业的负担。重点查处公安、农林、工商、国土、气象等12个部门的涉企收费，共查处价格违法案件2件，违法金额10.2万元。三是优化价格服务。积极开展“代表委员谈价格、《价格法》实施十周年宣传月、价格服务进万家”活动，宣传价格法规政策。发挥“12358”价格举报电话，化解价格矛盾，维护群众合法利益。开展价格认证，拓展价格服务领域。
（六）抓资源节约，新型墙材使用逐步推广。全面开展砖瓦窑专项整治组织实施工作，按计划完成淘汰拆除14座粘土砖瓦窑任务。加强新型墙体材料发展的推广应用，完成建筑节能和新墙材推广应用市级试点示范项目验收，完成我县5家新型墙材企业产品资格认证。新墙材总产量达1.11亿标砖，新墙材应用比例达68%，新墙材生产比例达52%；积极做好散装水泥专用车辆和混泥土搅拌车辆的养路费减免的协调工作，散装水泥生产率达到75%。加强墙改、散装资金管理，专项资金征收突破1000万元。推行墙改散装基金缓缴措施，10家企业缓缴墙改散装基金400万余元。
（七）抓内部建设，队伍素质得到提高。注重学习培训，邀请相关领导作十七大精神、依法行政、反腐倡廉专题讲座，全面提高机关干部的政治素质和理论素养。加强信息报送和宣传，制订出台《局宣传信息工作考核奖励办法》，刊出《发展和改革》30期，《今日象山》刊登我局相关工作报道60篇。加强内部管理，依据“四条禁令”等相关规定，出台《局机关工作人员违纪违规处理意见》，制定《局编制外聘用人员工资福利待遇的意见》，规范编外职工待遇。增强工作主动性，建立局领导工作一周上报和科室月度工作检查制度。深化学习型机关建设，倡导创新合作的机关文化，进一步提高队伍的凝聚力。提升机关效能，组织召开机关行风建设监督员会议。深入开展“帮企业、鼓干劲、破难题、促发展”活动，出台八方面帮扶措施，成立帮扶小组，切实帮助企业解决困难。局干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。08年度局获得县开放型经济优胜服务单位，县重点工程优胜服务单位，县调研工作先进集体等多项荣誉。
上述成绩的取得，是县委县政府贯彻落实科学发展观、总揽全局、正确领导的结果，也是全局上下团结一心、励精图治、奋力拼搏的结果。实践证明，只有深入学习实践科学发展观，不断提高驾驭和统揽全局的能力；只有深入贯彻落实科学发展观，我们才能真正做到解放思想、实事求是、与时俱进，努力丰富和完善发展改革工作思路；只有深入贯彻落实科学发展观，我们才能始终站在时代的前列，切实加强发改局自身建设，更好地肩负总体指导和综合协调的职责。总之，深入贯彻落实科学发展观，既是这几年我们做好各项工作的最根本的经验，也是今后工作中必须始终坚持的最根本的要求。
三、在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因剖析
总体上看，我局在贯彻落实科学发展观方面，思想是高度重视的，态度是坚定不移的，行动是积极主动的，措施是果断有力的，效果是比较明显的。但是，从科学发展观的深层次、高标准来衡量，按照面临的形势和任务来衡量，离县委县政府的要求和人民群众的期望来衡量，还存在一些不足和问题，主要表现在以下几方面。
1、思想解放的力度还需进一步加大。从总体上说，局领导班子及党员干部的政治觉悟、综合素质、工作作风的主流是好的，是符合科学发展观要求的。但我们也清醒地看到，发改部门作为综合经济管理部门，在思想观念、工作措施、操作能力与深入贯彻落实科学发展观，与履行好宏观经济综合管理部门的职责、当好参谋助手、开展发展改革工作新局面的要求相比，还有不少差距，还不能有效突破固有的思维定式，因此组织协调力度还不足，改革创新的步子不大。特别是在新的历史条件下，如何进一步统筹协调各方利益关系以及创新规划管理方法、提升产业结构、推进重大项目、创新机制体制等方面还有不少难题亟待破解，需要我们作更为艰苦和深入的探索。
2、重大问题的研究还需进一步提高。加强宏观经济和社会发展的预警预测，科学把握经济发展客观规律，增强经济协调发展的能力，为县委县政府提出决策依据，是发改局贯彻落实科学发展观的重要体现。近年来，我们着力开展重大课题的研究，不断增强工作的前瞻性、战略性和全局性，统筹推进各项工作，较好地完成了县委县政府部署的各项目标任务。但我们深切感到，在工作中，由于客观上存在着干部队伍知识结构层次不一，年龄结构相对老化等问题，因此对宏观经济和战略研究的工作力量整合不够、力度不大，注重抓当前，谋划长远的力度还不够，特别是在关系长远的思路、规划、项目政策等研究得不够系统、不够深化，前瞻性地预见重大问题、系统性地分析矛盾根源、创造性地提出对策措施上仍需进一步强化。比如，规划体制改革推进较慢，规划安排和落实还缺乏有效的机制，重编制轻实施现象比较明显，实施约束力不强，规划对发展的引导作用没有充分发挥出来。参谋助手作用还没有充分发挥，虽然我们的很多建议对策为领导决策提供了依据，但是从高标准严要求来看，尚还有很大距离。尤其在当前金融危机的影响下，深度研判经济形势，准确提供对策建议还有待研究深化。“十二五”规划编制过程中还存有困难，刚好处于金融危机影响的非常时期，指标等重要问题的研究难度更大，如何整合资源，科学定位象山的发展还需要依托研究机构共同研究。
3、重大项目的推进合力还需进一步加强。发挥重大项目的支撑作用，是拉动内需实现保增促调，保持经济平稳较快发展的关键，也是实现科学发展的前提和基础。近年来，我局着力加大重点项目推进力度，为优化发展环境、增强发展后劲奠定了坚实的基础，但也还存在很多差距和不足。比如，项目推进的合力还没有真正形成，如何进一步增强全局合力、增强与县级有关部门以及乡镇（街道）的合力，加快项目审批进度，加强重大项目督查监管，共同推进重大项目建设及如何统筹协调各方利益，加大政策处理力度，做好征地拆迁工作，加大要素保障力度，切实做好重大项目的资金、土地等要素保障等等问题还需深入的研究，探索更好的办法。政府投资项目管理还存在不足，项目整体推进不快、项目前期谋划储备、投资结构优化、投资体制改革等存在问题需要继续探索。重点工程的协调服务还不够，在项目推进和管理中的综合协调效果不甚理想，部分问题困难没有及时有效地帮助解决。对重点工程推进情况全过程了解、跟踪、督查，掌握工程推进情况还不够全面及时。造价审核效率还需提高，与相关项目管理部门的工作交流沟通还不够，对中介机构的监管还需加强。个别项目在监管审批与监管的相互配合协调上还存在一些实际问题，需在内部操作流程上做进一步规范，价格成本监审机制尚需规范落实。
4、促进产业结构加快调整还需进一步深入。我局在认真贯彻落实县委县政府的战略部署中，认真履行综合经济管理部门职能，积极参与转变经济发展方式、调整经济结构方面作出了努力，取得了一定的成绩，但对照科学发展观的要求，总体上创新突破不足；产业结构优化升级与兄弟县（市）先进水平相比，仍存在不少差距，主要是产业布局不够合理，区域之间和区域内部优势互补、错位发展的格局尚未形成，还缺少具有强大带动作用的核心型企业，对全县产业结构优化升级带动强、影响大的重点项目不多，还需更好发挥综合管理职能。抓服务业发展工作力度还不够大，服务业发展面临的体制障碍仍然比较突出。作为全县抓服务业发展的牵头部门，组织协调工作还需进一步加强，必须进一步研究完善服务业发展规划和措施落实，加快推进我县服务业发展步伐。在循环经济发展方面，推进力度还不够，《循环经济发展规划》已经出台，但各方面配合政策还不完善，如何加快循环经济项目的实施，还有待进一步探索和实践。
5、机关内部建设还需进一步加强。近年来，我局的机关作风和党风廉政建设抓得紧，抓得实，也取得了效果，党风廉政建设总的情况是好的，但同时还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。比如，有的干部对政策的学习不深、理解不透，依法行政水平有待进一步提高；有的干部工作作风上仍存在效率不高、办事拖沓等现象。有的干部创新进取的愿望不强，干事的积极性不高，主动性不强。在队伍建设方面，干部队伍结构层次不够合理，对干部职工的培训、业务指导、工作联动以及协调推进工作等方面的手段不够多，服务的主动性和超前性仍显不足，内部工作制度和管理制度在执行中仍有不如人意之处，无法满足日益繁重的发展改革工作要求，这些问题的存在需引起我们高度重视。
针对以上主要问题，全局上下特别是局党委领导班子，按照科学发展观的要求，进行了全面反思和深入剖析，从客观因素上分析，上述许多问题的存在，有诸多客观原因，但从主观因素深入分析，还是努力不够，工作不到位，剖析原因主要有以下几个：
一是科学发展的系统性认识还不够。科学发展观的第一要义是发展。实现科学发展，首先必须实现思想观念、思维方式的深层次转变。科学发展观思想深刻，内容丰富，我们虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时业务性工作繁重，没有对理论进行深入钻研，理论学习还不够全面、系统和深入，对科学发展观的学习把握不够系统、全面和深入。在实际工作中。
二是改革创新的力度、深度还不够。创新是推动全局工作顺利推进的不竭动力。从整体上看,领导班子开拓创新意识较强，但还存在稳妥有余、开拓不足的问题，实际工作中还习惯于按老经验、老套路干事，对工作中出现的新情况、新问题前瞻性、突破性研究还不够，缺乏锐意改革、开拓进取的精神。在一些问题上突破不够多，视野还不够开阔，目光还不够长远
三是调查研究，工作作风扎实深入还不够。在实际工作中，对县委县政府安排部署的工作任务能积极主动地贯彻落实，尤其在项目争取和重点工程推进等重要工作投入了较大精力，但调查研究的深入还不够，到基层调研时，多数停留在开座谈会、听汇报的层面，掌握实际情况不够细致全面；同时，调研思考不够深入，对产业结构调整等工作的政策引导和工作抓手的研究还不够及时、不够具体，积极探索、勇于开拓不够。
四是抓内部建设、形成合力的方法还不够。干部队伍建设整体素质大幅提高，但参差不齐现象仍然存在，少数干部联系思想实际改造主观世界还不够，不同程度的存在缺乏奋发昂扬的精神，个别同志不太安心本职，有的不能很好地处理好工作与岗位的关系、职务与进步的关系。作风建设和思想政治工作有待进一步加强，工作效率、工作质量仍有较大提升空间，个别同志服务意识不够强，办事效率不够高。发展改革工作的长效机制构建力还不够。
四、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向
针对存在的主要问题，我们将在学习实践活动和今后推进发展和改革工作地实践中，进一步深刻把握科学发展观的精神实质和本质要求，对照县委县政府的各项目标任务和具体要求虚心听取各部门意见和建议，围绕提高战略谋划能力、协调推进能力、便民服务能力活动目标，力争在重大问题的研究上有新提高，在重大项目的推进上有新突破，在重大改革举措的推出上有新作为，用发改工作的新成效促进全县经济社会又好又快发展。
（一）抓思想解放，力争在科学谋划水平上新提高
如何正确认识和把握县情及经济发展客观规律，为县委县政府提供决策依据，是发改局的重要职能。当前，面对国际金融危机、扩大内需拉动投资、经济转型升级、企业发展等问题，都需要我们深化对科学发展观的认识，进一步解放思想，强化创新意识，在重大课题研究上取得新突破，作出前瞻性的分析预测，提出有效的应对措施。一是在重大专题调研上取得新突破。加强统筹安排，每年突出若干个事关全县经济社会发展的全局性、战略性、宏观性的问题，坚持超前思考、集中力量进行深入研究，创造性地把上级党委、政府发展的精神与发展改革工作实际紧密结合起来，为县委县政府作出决策、制定战略提供服务。二是在规划引导方面取得新突破。强化规划的指导性、约束性和权威性，建立完善的规划实施机制和以规划为依据的绩效考核制度，形成落实规划实施的制度保障。重点探索确保“十一五”规划实施的有效机制，启动“十二五”规划的前期和编制各项工作。三是在重大经济活动监测预警方面取得新突破。及时、准确把握国内外形势变化，针对我县经济社会发展状况，做好季度和半年度经济形势分析工作，特别要加强服务业发展形势的分析，及时发现经济运行中出现的新情况新问题，不断提高政策建议的前瞻性、及时性和准确性。
（二）抓项目建设，力争在扩内需保增长上有新突破
全面落实项目中心制，加快推进项目建设，发挥重大建设项目对全县经济社会的带动和引领作用，为推进我县经济社会科学发展提供强有力的支撑。一是加大投资，确保完成固定资产投资任务83.6亿元，为今明两年以50亿政府投资拉动200亿全社会投资奠定基础。深入开展“重点工程突破年”活动，进一步强化重点项目建设的推进力度。科学安排投资计划，根据项目的实际进展和推进条件，梳理排定“上报一批”、“催批一批”、“开工一批”、“在建一批”、“储备一批”等“五个一批”项目，实行动态推进。项目的立项审批、规划设计、开工建设做到早谋划、早部署、早分解、早落实。二是完善重点项目协调推进机制。充分发挥县重点项目建设领导小组办公室协调职能，及时协调解决工作中的矛盾和问题。加大重点项目推进力度，切实做到三个“到位”，即责任分解到位、跟踪督查到位、考核奖惩到位。三是探索完善重点建设保障机制。创新工作机制，努力在前期工作、征迁安置、环境整治、要素保障、企业项目落户建设、服务管理等方面实现新突破。严格工程建设监管，加大项目监管力度，及时开展重大建设项目督查工作，确保项目的规范推进、资金的有效使用和工程建设全过程的高质量。
（三）抓结构调整，力争在加快经济转型升级上有新成效
我县经济已经进入转型升级的关键期、攻坚期。按照县委县政府提出的“保增促调”总体方针，着眼长远，坚持加快调整结构和转变经济发展方式，切实增强可持续发展能力。一是加快推进服务业发展。全面组织实施《服务业发展四年行动纲要》，研究制订进一步加快发展服务业的政策意见以及现代服务业及其重点领域发展专项规划，明确现代服务业的发展目标、重点产业和空间布局。在税费政策、土地政策、要素和价格政策、市场准入政策等方面加大对服务业的扶持力度，优化我县服务业发展环境。二是大力推进工业结构调整。突出发展临港工业的战略地位，大力发展船舶修造、新型能源、石油化工等临港装备制造业。进一步推进开发区（园区）生态化、信息化建设和改造步伐，加快区域特色产业的集聚集约发展。三是推进高技术产业发展。积极参与实施自主创新能力提升行动计划，进一步加大高新技术产业政策引导和扶持力度，加快高新技术对传统产业的改造，尽快形成我市高新技术产业的集群优势和局部强势。四是加强节能减排和循环经济工作。从项目审批源头上抑制高耗能、高污染行业盲目扩张，加快可再生能源的开发利用。实施“1030”循环经济行动计划，重点推进10大基地建设和30个重点项目建设。巩固粘土砖瓦窑整治成果，大力推广发展新型墙体材料，扎实推进散装水泥发展。
（四）抓统筹协调，力争在改善民生上有新作为
深入贯彻落实科学发展观，必须从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，着力保障和改善民生，积极推动基本公共服务均等化，努力促进社会和谐。一是全面推动《象山县行政管理体制综合配套改革试点方案》和《石浦镇扩权强镇建城改革试点方案》的实施，分解落实工作责任和年度工作计划。二是加强社会发展规划统筹协调。积极参与社会事业发展各专项规划的组织实施，加快推进我市社会事业发展。启动“十二五”社会事业相关规划编制的前期工作。三是切实加强涉及群众切身利益的社会事业建设。加快发展教育事业，继续把教育支持政策的重点放在农村、薄弱学校和困难群体上。全面实施“四大民生行动计划”，全面提高城乡低保、农村五保、医疗救助等水平，切实保障社会弱势群体基本需求。大力推进公共文化建设，着力提高公共文化产品的生产能力和服务水平，创新公共文化服务方式，完善公共文化服务网络。四是继续做好全县社会发展形势分析工作，尤其要加强复杂宏观环境下社会发展形势的监测预警，及时发现问题，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态，维护全市的社会和谐与稳定。
（五）抓学习教育，力争在机关内部建设上有新水平
