时间：2022-10-30 09:24:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇移动宣传工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
面对日新月异的形势变化，要实现油田企业的改革和发展就必须要做好新闻的宣传工作，将油田企业的宣传与时展紧密结合，同时有效保持创新的持续性，如此才能将科学发展的观念落实于改革的始终，为油田企业改革发展打下牢固基石。努力探寻新颖工作思路。在积极了解新闻传媒的规律、特征的同时，开辟出一条激发创新活力的大道，做到紧贴形势、又符合油田实际情况。当前，各油田科研所的宣传工作进入到机遇与挑战并存的阶段，各种新媒体的层出不穷和深入化的油田改革推动了这个过程。传统媒体日渐式微，新媒体的壮大，更是对油田科研单位的传统新闻宣传方式产生巨大冲击。在新媒体的特殊环境下，做好油田企业宣传工作成为新闻宣传工作者的重要使命。
1 油田企业新媒体宣传工作推进的策略
1.1 着力建设通讯队伍，获取最新新闻并准确
报道
企业报必须深入群众队伍，从而获取生命力的滋养源。在一个报社中，办报工作不能只依靠编采人员，因为他们人数和力量有限，所以，通讯员网络建设就显得尤为重要。企业可以在记者和编辑的核心外围，建设并调动一支负责新闻宣传的通讯员队伍的热情和创造力，来源源不断地收集新闻线索和稿件。譬如，某地辽河石油报社就对通讯队伍建设十分上心，每年开办培训班辅导通讯员和特约记者。一方面引进来，邀请专家帮助通讯员们提高新闻写作能力，另一方面走出去，经常举办采风活动，锻炼摄影技术。同时严格考核，评选“优秀通讯员”和“最佳新闻稿”成为了常规活动。除此之外，该报还建了QQ群，成为“通联之家”，数百名群成员主要由编采人员和油田各基层的宣传精英组成，从钻井队、采油队到公司级单位、集团，成员范围极广。大家在群内切磋观点、交流意见，编辑则负责约稿、评稿、召集成员互动，这使报社的编采能够获取第一手新闻资料，增强了报道的及时性，拉近了与群众的距离。当然，新旧媒体可以完美融合，特别是在科研及宣传党群时，可以利用两种媒体的不同优势，借助多元的媒介和技术来满足各色群体产生的不同需求，让宣传工作得以广泛开展。信息的准确传播是实现新旧媒体结合的前提，在信息报道过程中，信息内容要符合社会主义核心价值体系和国家方针政策，并积极体现正确的人生价值观。
1.2 借助网络空间，推出电子版企业报
手机、移动电视、互联网这些新媒体正在猛烈冲击着媒体。刊发量下降与读者人数的减少使报纸陷入尴尬的境地。新媒体有着传统媒体不具有的优势，新媒体更新速度快、时效性强，搜索空间储存着海量的信息，同时它的免费浏览新闻模式更是力压传统付费阅读的方式。因此，着力推动企业报电子版的发行有着不错的发展前景。有人说企业报受众仅限于企业员工及其家属。可这些受众同样处于信息传播迅速、生活节奏飞快的网络时代，他们也和其他媒体的受众一样，乐于接受更加方便、快捷的信息传播
途径。
电子报为什么优于传统报纸？一是节省成本。于报社而言，纸张得到有效利用，资金投入减少，绿色低碳。于读者而言，免费情况下就可享受生动美观的视觉体验，获取新闻资讯。二是十分容易操作，我们知道，电子报最大的优势就是支持任意比例的缩放和显示，下载过程几乎为零，打开就可以，所以对于空间的占据也几乎为零。所以说，作为一种新型的信息载体，电子报有着以往媒体没有的优势，对于人们的生活有很大的便利。那么，该平台又可以增加点击量，这些举措极大地便利了读者的
阅读。
1.3 建立电子版和手机版两种版本企业报，推行App
将手机版和电子版企业报借助网络推送。一来操作便捷。人们可以自由比例调节放映，美观清晰。二来可以节约成本，降低了企业投入费用的同时又方便了员工家庭人员对油田的发展情况的了解。同时，该方式很符合当代人们快节奏的生活方式，因为它更新快且内容丰富，企业员工不论什么时候都能关注企业的动态。
推出手机版“App”是另一可行方式。不仅可以设置焦点获取、个人中心、服务消息等功能，还可以增设医疗服务、健康问答、气候监测等项目，让职工感到贴心温暖。例如，建立职工医疗挂号平台可以为职工及家属的看病就医提供方便；建立缴费系统，让员工家属可以方便完成生活缴费。手机已经成为当前最便捷的工具，人们可以随时随地阅读并学习相关知识，方便人们的日常生活。
1.4 利用微信平台和官方微博扩大媒体品牌影
响力
一方面，在信息时代人们都可以编辑微博信息并发送，那么新闻的可信度就大大降低了。为了提高油田新闻媒体的发展，必须开办官方微博，及时在微博上传播新闻信息，宣传油田企业，展现油田企业发展形象。另一方面，关注微信已经成为人们的一种习惯，油田企业可以借助微信平台，利用视频、文字记忆比较生动的方式关注油田企业的发展，吸引粉丝关注，从而提升新闻媒体的影响力和知名度。另一方面，与传统的媒体方式不同，新媒体是一个双向性甚至多向性的交流平台，其开放性和民主性的特点使其可以让人们进行交互式的讨论，以及在多人传播中实现平等的交流。因此，需要提高一定的新媒体条件水平，面对全新的条件，要将科学发展观落实到实处，面对新形式的变化也能妥善应对和处理。对于员工的培训方面，更需要加紧对于员工的培训，将所有员工的积极性都调动出来，并经常给员工进行指导学习和培训。采取党务公开等方式，创建一个让员工可以接受的方式和路径，让员工感受到企业的关心及关怀。
关键词：大数据；共青团；思想宣传
随着计算机、互联网、手机等数据承载方式和云计算等数据处理技术的迅猛发展，各种数据信息应运而生。“大数据”时代悄然来临。“大数据时代”看作是继工业革命、电脑时代、互联网时代之后又一次颠覆性的时代模式。“大数据时代”的新变革给人类的日常工作、生活带来了巨大的方便的同时，也给思想宣传工作带来了前所未有的挑战和机遇，共青团思想宣传工作应积极把握大数据时代下的新要求、新观念、新方法，积极转变更新工作理念、工作方式方法，探索一条新的工作思路，提升共青团工作的科学化水平。
（一） 准确把握“大数据时代”共青团宣传思想工作基本特征
“大数据”（又称巨量资料），是互联网高速发展条件下的产物，具有 “5V”（基本属性，即 Volume（大量），Velocity（高速），Veracity（真实性），Variety（多样），Value（价值）。基于新媒体、物联网等的大数据应用平台的发展，共青团思想宣传工作将呈现“内容丰富、研判精准、评估科学”等一系列新的显著特征。
一是共青团宣传思想内容极大丰富。近年来，随着共青团信息化建设进程的推进，各类信息系统、互联网、局域网、数据库等软硬件建设不断升级完善，与高校共青团思想宣传相关的教案、课件、视频、图片等数据信息极大地丰富，特别是大学生利用网络获取资讯、信息，通过微博、微信、空间、博客等社交媒体软件，参与热点话题讨论，时刻都在产生积累着体量巨大、种类繁多的数据元，这些非结构化的数据与大学生思想动态紧密相连，记录着他们的思想、行为乃至情感，其中蕴含着丰富的内涵和有规律性的数据，将这些数据加以分析挖掘和整合运用，就能成为各级共青团组织开展思想宣传工作的重要内容。
二是分析研判更趋于精准。“大数据”帮助人们不局限于因果关系，广泛探寻相关关系，其所强调的分析预测功能，就是从巨量的、看似不相关的数据进行统计分析，总结提炼特点规律，进而“预知未来”。这一点对高校共青团宣传工作很有启发，毕竟在一些情况下，知道“是什么”比知道“为什么”更重要，比如，共青团干部在考虑究竟是选择演讲比赛还是读书活动来作为某次主题教育的配合活动，通过“大数据”分析，他发现大学生对演讲比赛的兴趣更大、效果更好，于是他果断决定开展一次主题演讲比赛，而完全不用考虑究竟为什么。这种“大数据思维”，不仅能够提高工作效率，而且可以增强共青团思想工作的针对性时效性。
三是效果评估更加科学。长期以来，如何评估共青团思想宣传工作的效果一直是一个难点，其原因在于教育效果往往以精神成果的形式显现，而精神成果是难以量化的，只能从总体上做定性的分析判断。比如，评判某位共青团干部的思想宣传水平，过去主要依靠专家听课打分，由专家根据自己的经验来假设大学生的体验，而忽视了共青团员的真正体验。采用“大数据技术”可以使大学生的体验经由分析处理变得可视――受众在听到什么话的时候微笑点头，在什么问题面前皱眉头，在什么时候记笔记，思想“开了几次小差”等等。这些数据完全是共青团员不自知的情况下被观察、收集的，直观地反映了共青团员听课的状态。以此类推，运用大数据方法有助于客观地评估共青团思想宣传的效果。
（二）积极更新“大数据时代”共青团思想宣传工作的思维观念
《大数据时代》作者维克托・迈尔―舍恩伯格教授认为：大数据是一种价值观、方法论，是一场思维的大变革。共青团干部要研究“大数据”对高校共青团思想宣传工作带来的变革，深入分析其作用机理，紧跟时展变化更新思维观念。
一是明确全局意识。高校共青团思想宣传“大数据”不是现在就有的，而是几十年来共青团思想宣传工作实践积累的再创新。当前，不少共青团干部对“大数据”的理解还不够全面系统，片面地理解共青团思想宣传工作的“大数据”，将其与传统的思想宣传工作相分离，失去了“大数据”全域性、广泛性的特征。共青团思想宣传工作的创新发展如果离开了对优良传统的继承，就失去了坚实的根基，成为无源之水、无本之木，甚至迷失方向。因此，共青团思想宣传“大数据”建设，要确立全局意识，既要适应当代社会深刻变革和推动共青团信息化建设顺利发展的要求，又要继承和发扬共青团思想宣传工作的优良传统。要把思想宣传工作的优良传统融会贯通到“大数据”的手段和方法中，丰富时代内涵，创新表现形式，使思想宣传工作在保持系统性连续性中不断改进提高。
二是确立精准思维。“大数据”与以往数据处理技术最大的区别在于它改变了“样本代替整体”的传统处理方式，通过对全时域、全维度的数据进行数据挖掘，得到分析结论，极大地提高了结论的准确性。高校共青团思想宣传工作的主体和对象是人，要始终紧紧围绕共青团员实际想问题谋对策。宏观上，要用“大数据”揭示群体的思想特征，深入了解掌握大学生业余时间干什么，平时上网看什么，相互之间聊什么，外出购物买什么，家书短信写什么等各种行为数据，通过定性和定量分析，把握大学生的行为规律，精确分析大学生思想与各类事件的联系；微观上，要用“大数据”清晰地揭示个体思想行为状况，加强对大学生家庭成员、经济状况、成长经历、恋爱情况、性格爱好、健康指数等各种自然数据的采集掌握，建立系统完备的“数据库”，为组织开展思想宣传工作提供可靠依据，实现教育的“私人定制”和“精准点穴”。
三是构建前瞻意识。要紧扣“大数据”分析预测这个核心，搞好思想宣传工作各个环节的预前设计，预测不同层次类别、时间阶段、任务进程等方面大学生的思想反映，进而调整宣传方案、策划，制定预防措施，提高宣传实效。比如，通过对新生开学、复习备考、期末考试等各个阶段共青团员的动态行为、话题偏好、思想倾向、关注热点等数据分析，可以有效预知共青团员思想反映和行为特征，从而为实施有效管理，进行针对性教育提供依据。
（三） 有效改进“大数据时代”共青团思想宣传工作方式方法
大数据时代，通过创新数据使用方式，探索数据交叉复用的巨大价值，从而帮助人们获得新的认知，创造新的财富。共青团干部要着眼效益最大化，适应“大数据时代”新要求，不断创新思想宣传的方式方法，增强宣传质量效益。
一是应用新媒体宣传。要加强顶层设计和统筹规划，继续推进信息化软硬件建设，不断升级完善各级团组织网络平台，有效整合优质传播资源，拓宽宣传互动渠道，构建网络宣传生态系统。依托网络平台，充分发挥新媒体网络时效性强、互动性高、传播范围广的特点为团思想宣传工作提供了新的宣传方式，积极探索实践共青团思想宣传“慕课模式”，选调优秀共青团干部集中企划、策划、制作讲稿、实例、图片、视频等，共同打造品牌系列课程，实现全网集中、全时同步、全员覆盖、全团共享，大力营造大数据无处不在、无时不有的浓厚氛围。
二是制定私人订制教育。正如苏联教育家苏霍姆林斯基所说，“每个学生都是一个独立无二的世界”。共青团员的思想境界、认知水平、精神状态、价值追求各不相同，过去那种一人讲、大家听，一锅煮、大呼隆的思想宣传工作方式已经难以适应新时期共青团员的思想行为特点。思想宣传工作要善于从共青团员档案入手，合理确定施教的内容、方法和目标，为共青团员制定私人订制教育方案；要针对不同心理状况，进行直接或间接的情感交流与沟通，有针对性地进行心理疏导，及时做好一人一事思想宣传工作，做到因人施教、因材施教、因地因时施教。
三是倡导主动式学习。“大数据”的运用，有效解决了教育者精力不足、教材资源短缺、教育时空受限等客观矛盾问题，为共青团员主动式学习提供了前提基础。共青团干部要主动摒弃“我讲你听”的被动灌输式思想宣传模式，把重心调整到引导共青团员自我学习、自我调节、自我激励上，开展“问题大家摆、是非大家辨、道理大家讲、答案大家找”等活动，充分激发共青团员主动学习的积极性主动性，真正让共青团员成为思想宣传的主人。（作者单位：东华理工大学研究生院）
参考文献
[1] 涂子沛.大数据：正在到来的数据革命[M].桂林：广西师范大学出版社，2012
[2] [英]维克托・迈尔―舍恩伯格：《大数据时代――生活、工作与思维的大变革》[M]盛杨燕 周涛译. 杭州；浙江人民出版社，2012年版
一、20__年工作的简要回顾
20__年，在联社领导的正确指导下，在人行、银监分局的有效监管下，我们紧紧围绕年初下达的工作目标，结合年初制定的工作方案，认真贯彻各级会议重要讲话精神，以拓展中间业务为重点，以增加中间业务收入为中心，大力发展业务，积极营销天河卡，努力推广保管箱，全面加强电子化建设，不断完善帐户档案的管理，认真抓好柜员前台操作、网络改造等基础工作，锐意开拓，勇于创新，真抓实干，通过全体员工的不懈奋斗，提高了对中间业务重要性的认识，全区农村信用社中间业务卓有成效，中间业务收入稳步上升，较好地完成了各项任务目标，推动了中间业务科学、健康、创新发展。
回顾20__年整体工作，主要呈现出六大创新、亮点，取得了六大成果，促使各项新业务实现了质的飞跃和新的发展。六大创新，即：1、理念创新。20__年以来，我们坚持不断创新工作思路，在“想干、会干、真干、实干”上做文章，全区在新业务工作上形成了人心顺、人气旺，思路宽、办法多，想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，全区信用社结合实际，把中间业务作为一项重要工作来抓，做到了资产业务、负债业务和中间业务三驾齐驱，共同发展。2、素质创新。今年以来，我部针对综合业务系统以及各项新开办的业务组织了__次全区信用社员工参加的业务技术培训和营销培训，同时，还深入基层对__个信用社开展了__次业务培训，使员工的综合素质明显提高。3、会议机制创新。20__年以来，我部坚持每月初组织各社分管新业务的主任召开新业务工作例会，以会代训，从不间断，把例会开成了工作汇报会、绩效展示会、问题解决会、责任明确会，以会促工作，以会促发展，以会促落实。4、宣传形式创新。一年来我们充分利用天河卡的发行，加入全国现代化支付系统以及全市实现通存通兑的有利时机，不断创新宣传方式，运用各种手段把我们的业务特色和亮点展现出来，报纸、电视、广播、网站的宣传紧密配合；群众广泛参与的有奖知识竞答活动如火如荼。同时，还采取散发宣传单，制作宣传招牌、进行大型户外宣传、灯箱广告、开展大型专题宣传演出活动等形式进行广泛而形象的宣传介绍，有效提升了信合形象，提高了客户对新业务、新产品的了解程度，提高了社会知名度。5、员工面貌创新。通过采取奖罚分明的考核办法，使得员工在工作中树立起了高度的责任心和行为准则，工作上充满热情，工作效率大幅提高。6、业务创新。今年以来，产品创新的力度不断加大，实现了“一月一个新产品”的目标。在联社的正确领导下，还成功地完成了加入全国大小额支付系统，全市信用社通存通兑和发行天河卡三件大事，结束了农村信用社五十年来结算渠道不畅的历史，使电子化建设步入了快车道，信合品牌进一步得到了提升。
亮点：1、成功发行天河卡。2、办公自动化和视频会议两大系统上线运行。3、设立了__个自助银行网点，实现了24小时服务。4、现代化支付系统上线运行。5、实现了全市联网和发卡。6、成立资金运营中心，创效__*余万元。7、加入全国资金市场，拓宽收入渠道。8、新的业务产品不断推出，成为全市业务产品最全的金融机构。
截止20__年12月底，中间业务得到快速发展，取得了六大成果：
——天河卡业务稳步发展。
截止20__年末，全区累计发卡张，卡户存款余额为亿。累计交易笔数万笔，累计交易金额亿元。其中存现万笔，金额亿元；取现万笔，金额亿元；转帐万笔，金额亿元。天河卡已在全国30个省份办理过跨行取现，ATM机累计交易万笔，金额万元。POS机累计消费笔，金额万元。一年来，天河卡实现手续费收入万元。
——业务取得实效。
全年累计笔，万元，是20__年同期的__倍，实现手续费收入__余万元。其中：移动笔，金额万元；网通笔，金额万元；铁通笔，金额万元；煤气费笔，金额万元；保险笔，金额万元；国税笔，金额万元。代收网通话费占比达到*；代收铁通话费占比达到__；代收移动话费占比达到__，市场竞争力明显提高。超额完成全年任务指标的信用社有：……
——创新力度不断加大。
实现了“一月一个新产品”的目标：1月份推出__；2月份推出__；3月份推出......
——保管箱业务量大幅增加。
租箱率达100，累计开箱__*个，是20__年的__倍，开箱率达__，实现收入__万元。
——资金运营中心效益显著提高。
贴现年初余额万元，累计发生额万元，当前余额万元；累计转出贴现万元，累计转入贴现万元，转贴现余额万元；持有票据总余额万元；累计利息收入万元，利息支出万元，利息扎差万元。
——电子化建设步入快车道
1、制定了联社10年网络规划。
2、目前已初步建成__个24小时自助银行。
3、4月1日办公自动化和视频会议两大系统全面开通。
4、安装了机房专用空调，确保了中心机房的安全正常运行。
5、完成了所有农村型信用社的网络改造，完成了DDN向光纤的改造，并实施了三级变两级的改造，使网络实现了扁平化管理，提高了办理业务的速度和效率。
6、配合业务部完成了贷款咨询系统和个人、 企业征信系统、贷款五级分类等各种业务系统的技术环境准备工作以及事后监督系统的环境技术准备工作。
7、9月25日，我区联社各网点现代化支付系统正式上线运行，10月份全市现代化支付系统上线运行。
8、完成了全市综合业务系统的联网工作，实现全市通存通兑和发卡。
总结20__年的工作，我们主要采取了以下措施：
（一）多法并举，促进天河卡业务稳步增长
1、狠抓自助银行建设。为了方便广大持卡人办理业务，我们设立了统一标识、统一形象的自助银行网点。通过对全区所有大街小巷进行实地走访调查，对周围居民情况进行详细了解，选择繁华地区和人口稠密的地方确定了品牌ATM机布放地点（包括在行式与离行式）__处，目前已建成24小时服务的自助银行网点__个，其中安装ATM机__台，存取款一体机__台。
2、狠抓天河卡品牌建设。我们确立了“天河卡——您的万能会员卡”品牌营销战略，安排营销人员走访商户，上门营销，向商家宣传天河卡，大力发展天河卡特惠商户，现已发展包括衣、食、住、行、游、购、娱等方面的特惠商户__*家。
3、狠抓刷卡商户建设。我们积极与银联商务公司合作，安装布放POS机台，发展特约商户户，尧都区现能接受天河卡刷卡消费的商户有户，为持卡人刷卡消费创造了良好的用卡环境。
4、狠抓业务培训。为了提高全员营销水平，我们在3月、5月、8月分别聘请营销专家对信用社全体员工进行了天河卡营销知识培训，人员达__*人次，全员营销素质有了很大提高。同时，我们对员工进行天河卡业务知识和操作规程培训__余场（次），现场检查培训__次，受训人员达__人次，同时通过赛账、现场检查，规范了柜员操作，目前所有柜员都能熟练办理天河卡业务。
5、狠抓市场营销宣传。
①组织了天河卡新闻会；
②举办了声势浩大的天河卡首发式。省人行、省银监局、省联社、市人行、市银监分局、市区政府等单位领导莅临现场为天河卡揭幕，邀请了国内著名艺术家登台助兴，热烈隆重的首发式取得了空前的轰动效应；
③通过新闻、广告、专访、专题片等多种方式宣传天河卡，截止目前在电视、电台、报纸刊发稿件计__余次（篇），悬挂横幅约__余条；
④利用路牌广告宣传：安装__块天河卡护栏广告；在大运高速路上共安装*个路桥和*立柱广告牌；
⑤印制、散发等宣传资料30余万份，制作天河卡专用袋30万个；制作印有天河卡宣传广告的书包/万个、围裙/万、手提袋*万个，有力地宣传了天河卡；
⑥4、5月份组织天河卡宣传演出队深入市场、社区、农村集贸市场进行了*余场演出；
⑦5、6月份组织各信用社充分发挥自身优势，开展了__*活动。
⑧三季度组织全体员工开展了“__*”活动，取得了较好的效果；
⑨四季度开展了“__*”活动。......
（二）突出重点，抓住关键，着力加强业务的拓展
20__年各社把业务作为一项重要考核指标，将任务责任到人，做到了组织到位，人员到位，思想到位，措施到位，使业务的笔数和金额大幅度提升。
1、以增加中间业务收入为重点，扎实抓好业务工作。
一是早下手、细谋划，构建业务“高平台”。“思想是行动的先导”，我们首先从转变各社分管主任的思想入手，提出了明确的工作思路，即从大目标着眼、从细微处入手、从大客户突破、从全员动手上发展，使大家充分认识到业务的重要性，把业务工作作为一项重要工作去抓，都能够按照年初制定的工作方案，逐项落实，把任务目标分解到人，真正做到了把业务工作做实做细。二是审时度势，时刻牵着业务“牛鼻子”。业务工作存在“个体差异”，每个月各社都针对具体情况进行认真分析，找出了存在的薄弱环节，对症下药，属于思想认识方面的问题，立即整改思想，将全员的认识统一到一个高度；属于管理不到位的，及时理清思路，加强管理，使员工心往一处想、劲往一处使；属于措施不明确的，重新确定工作方法，充分调动全员的积极性。由于果断得力地督导，保障了业务的有效增长。城郊信用社采取了“上下联动，信息共享”的有效措施，加强了总社和各分社的联动，明确了各分社服务的社区范围，本着服务客户，信息共享的原则，由总社协调，根据不同服务区域内的客户，联系所对应的分社协调解决，还建立了规范的沟通机制，通过共享客户信息，发现了更多的业务机会，提高了服务客户的质量。在中间业务宣传上，他们在所服务的社区内，制作了多幅宣传版面，详细说明了开展的各项业务及每个客户经理的联系方式，实现了信息的持续性。鼓楼东信用社的业务得到了社主任的高度重视，由社主任亲自安排布署，进行强调。尧庙信用社形成了“班子、员工、站干齐上阵，实现全员参战”的局面，在中间业务发展上，坚持班子抓大户，员工抓社区，站干抓村镇，也就是每个班子成员攻坚一个业务大户，全体员工对所服务的社区逐门逐户地上门调查摸底、提供服务，17个信用站的站干充分发挥农村金融活动中心的作用，对所在的村镇大力宣传新业务品种。多种有效的措施，充分挖掘了新业务工作的发展潜力，使业务取得了较好的成绩。三是以会代训。一年来，我们先后采取了现场会、答疑会等多种形式，与各社分管主任形成互动。4月8日在__组织召开了现场会，__*在汾河信用社召开了经验交流会。每次例会，各社分管主任都针对实际情况，提出业务工作中存在的问题、意见和好的建议，我部对提出的问题，能当场解决的就立即解决，不能当场解决的，经过梳理讨论后，一一给予解答，切实做到了业务工作纵横协调，扎实有效。四是严格执行考核办法。按照年初制定的业务考核办法，我们明确了各社的第一责任人，建立了激励机制，每月对各社业务综合排队在前五名的信用社分别奖励1000元、800元、700元、600元和500元。对排在后五名的分别处罚1000元、900元、800元、700元、600元，并对没有完成任务的处罚500元。奖罚制度在每月例会上全部当场兑现，奖罚制度的严格执行，成为全员积极完成业务指标的助推器，确保了各社业务都能够按照进度任务与时俱进。一年来，实现业务手续费收入__余万元。
2、以拓宽增收渠道为重点，扎实抓好拓展业务新领域工作。
为了提高我联社的核心竞争力，我部在拓展业务领域上狠下功夫。20__年以来，先后与国税局、市烟草公司、市广播电视局以及市自来水公司签定合作协议，并与 电信等部门达成合作意向，开办了多种业务。经过大家的努力，不但为客户提供了方便、快捷的服务，使业务成为我联社一个业务亮点，进一步完善了服务功能，拓宽了提高收入的渠道。目前，我区联社已经成为全市业务产品最全的金融机构。
3、以提高客户认知度为重点，扎实抓好业务的信息宣传工作。
一是按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，我们及时总结推广业务经营和内部管理中的典型经验，在《中国农村金融网》、《中国农金》以及《生活晨报》等各级报刊、杂志上进行宣传报道。二是以先进的网络技术为支撑，积极通过联社网站，加大对外宣传力度。三是活动贯穿，拓宽路子。结合现代化支付系统的上线、天河卡的发行等有利时机，把业务的宣传工作与各种形式多样的活动相结合，进行了广泛的宣传，让更多的农户和社会公众了解、熟悉我们的各类金融产品，使业务工作大有起色，稳步前进。四是抓好信息调研工作。针对客户需求、金融市场的需要等客观实际开展调研，不断在网络上查找相关信息，还到他行进行实地调研，推动新业务工作再上新台阶。
XX年是我市行使相对集中行政处罚权工作的第一年。办公室在局党组和局领导的正确领导下，围绕“打基础，强素质,出成效”的指导思想，不断摸索，努力提高。经过一年的努力实践，人员的整体素质有了较大的提高，办公室的各项职能工作得以较好的开展。 全年主要工作和任务情况 一年来，办公室开展的工作主要包括以下几个方面： 一、自身建设情况。今年来，按照上级关于加强机关建设的指示要求，以提高全科人员整体素质为突破口，加强自身建设，主要抓了四个方面的工作：一是抓思想政治建设，始终保持昂扬的精神状态。针对办公室人员成份新，素质参差不齐，而工作任务连续集中、压力较大的情况，我们坚持每周一次的科务例会，通过以会带训，对相关法律法规、规章制度和基础知识进行系统学习，并积极参加市组织的各类业务培训，如档案管理、计算机网络操作、佛山市撰写地方志、会计培训等，从而提高办公室人员的自身素质和业务水平，全科同志自觉讲政治、顾大局、守规矩。始终保持了思想稳定、心齐风气、团结协作的良好局面，节假日、双休日、八小时以外经常加班加点完成工作任务，有的带病坚持工作，表现出了很强的敬业精神。二是抓法规制度建设，进一步正规工作秩序。办公室组合以后，对人员工作进行了细致的分工，进一步完善了工作制度，明确了工作职责，工作中讲程序、讲规矩，按照谁主管、谁负主要责任，谁承办、谁牵头的原则，把责任落实到具体人、具体事，减少了错、忘、漏。三是抓业务素质建设，努力提高工作质量。针对办公室工作面广、任务重、材料多的特点，注意在工作实践中大力培养全科人员“严、细、快、准、实”的工作作风，要求科里每个同志“办事情做到滴水不漏，写材料写到山穷水尽”。采取集中学习、专题研讨、以老带新、实践锻炼、体会交流等形式，加强业务训练。在全科叫响了“多干工作多长才干”口号。大的材料坚持集体研究、人人参与、集体改稿，提高大家领会局党组和局领导意图和承文办事的能力。四是抓作风纪律建设，树立机关干部的良好形象。主要分为两个阶段来实施，第一阶段：上半年，主要以完成局大的任务为牵引，抓工作质量、抓办事程序、抓工作效率，减少差错、堵塞漏洞，确保局党组、领导意图在机关、基层得以贯彻落实。并针对竞争上岗后及新公务员招录到岗到位后，人员有“车到码头船到岸” 的放松思想，狠抓了作风纪律建设。第二阶段：下半年，重点抓成效，上层次，促进科室人员整体素质提高。在局领导的批评指导和提醒下，通过努力学习，不断的改进，克服了磨合期工作不熟悉、人员情况不了解、工作进入慢等种种问题，基本杜绝了大的差错，大家严格遵守部队各项规定，自律意识大为增强，各项工作有了明显的推进。 二、履行职责情况。一年来，办公室根据自身职能主要从六个方面加强人员履行职责工作的建设。一是明确职责，完善规章制度。由于办公室人员来自不同岗位和部门，大部分同志没有接触过机关尤其办公室工作，对办公室工作不甚了解，工作时出现了思路不明确，职责不清楚等问题。为使办公室全体人员责任明确、有章可循、各负其责，结合我们的工作实际，从抓基础入手，先后制定和完善了《佛山市城市管理行政执法工作规则》、《办公室人员分工》、《公文格式》、《办公室秩序》、《办公自动化系统管理规定》、《执法局文件阅办制度》等20余份针对性强、易操作、行之有效的规章制度，并且及时予以下发和抓好落实，逐步形成了较为完善的机关工作制度保障体系。二是筑牢根基，提高人员整体素质。在这个方面办公室主要抓住了三个重点开展工作：一抓人员的协调磨合与内部团结。办公室8个人，性格、能力各有差异，又各管一摊，各负其责，如何用其所长，发挥个人和整体作用，成为办公室工作开局来的首要任务，我们牢固树立团结出战斗力和一盘棋的思想，着重抓好团结协作，以大局为重。通过谈心、批评与自我批评和“拉袖子”等方式不断加强协调意识。促进了团结，形成了合力，战斗力、凝聚力不断提升。二抓文字表达能力。文字综合水平的高低，直接关系到全局工作的质量。文稿质量要符合本市、本部门的实际，同时要能够在把握大局，突出重点。因此我们在空余时间组织学习《城市管理》、《秘书工作》、《半月谈》、《求是》、《南方》等与办公室工作相关的书籍，通过多学、多看、多思考、多积累，并及时向局领导请教，摸清领导意图、思路。在局领导的帮助指导下，不断提高写作能力。全年上报、下发正式文件130多份，起草大的汇报材料10多份。三抓协调办事能力。为不断提高办公室人员的办事能力和效率，老同志以身作则、进行传帮带，小至如何接听电话、请示报告，大到文稿的拟定、对外接待都对新同志言传身教。刘飞同志在工作中利用自己在机关长时间积累下来的经验帮忙引导新同志，使新同志的办事能力逐渐得到提高。三是对外宣传工作取得了一定成效。
根据办公室职能和局领导指示，我们按局领导“宣传教育是行政执法永恒的主题”的工作思路，围绕局对外宣传这个重点，及时成立了以办公室牵头的对外宣传小组，行之有效的开展了工作。先后牵头组织了“共建美好家园城管论坛”、“市执法局挂牌仪式和上路巡游活动”、“一市三区执法局新闻会”、“华法杯城管法规知识竞赛活动”、“上路咨询亲民活动”等大型活动，并起草了相关新闻通稿，与各大媒体建立起良好关系，为展示执法队伍形象，宣传我局职能发挥了积极的作用。宣传组的同志奋斗工作，已初见成效，得到了市委、市政府和广大市民的肯定。四是加大局政务信息建设。为加强局政务信息建设，在关局和吴局的高度重视下，我们在局网站建设工作上下工夫，花力气，使局网站从无到有。局领导十分重视，高度关注，上网稿件局领导亲自批阅，杜绝错漏。坚持每日更新，并建立了联络员制度，注意收集掌握情况，各科的领导和同志给予大力支持和协助。负责此项工作的张维，在刘飞、栾萧萧的协助下，认真负责，想方设法的努力完成好网站建设工作。全年共编辑文字高达20多万字，上网信息370多条，点击率达到34500人次，向市政府信息网提供信息179条，采用率达到100％，在全市市直单位中排名第八。政务信息建设取得了长足进展，正在向“政务公开先进网站”冲刺。五是完善档案管理，做好保密工作，加大后勤保障力度。档案管理工作方面，在按新方法把XX年档案归档，完成了档案局要求上交XX年之前的电子公文工作共220份。同时为了使我局的档案工作尽快进入正规化、信息化管理轨道，将我局档案管理系统升级至最新版本，并开通在线移交系统，确保我局的电子公文安全、快速、完整地移交至档案局，进一步推进政务工作的顺利进行。喻曦同志认真负责、一丝不苟按上级要求办理档案管理工作，使我局档案管理工作被市里评为“归档合格单位”。冯思艺同志严格遵守有关保密规定，执行保密制度，确保密件传阅、办理、保存的安全、及时，杜绝各类泄密事件的发生。在行政后勤保障方面，及时建立了后勤工作保障措施。坚持每周向局领导和各科征求保障意见。办公室每月及时购置粮油肉菜，保证食品安全卫生，并多次征求领导和同事的意见，不断翻新菜式以满足大家的口味；增订报刊，杂志，统计了全局的固定资产；定期到各科室了解情况，保障各科室办公所需物品，除日常办公用品外，在局领导的努力争取下，购置了录音笔、移动硬盘、数码相机、数码摄像机等装设备，制定了对讲机系统网络构建方案。六是严格财务制度、为局当好家。刘飞、李虹华同志都是第一次接触财务、出纳方面的工作，他们通过上网、查书，认真学习相关工作规范虚心向有经验的同志请教，在短期内便熟悉了相关工作，按时间规定，完成了每月的会计报表、资产负债表、收入支出表、经费支出明细表、行政单位基本数字表、并按每月的经费情况，填报财政拨款申请书，制定XX年局财政预算，保证了局机关经费正常的使用。并在资金报领上严格按规章制度办事，管好局里的每一分账。 共2页,当前第1页1存在的主要问题和薄弱环节 回顾一年的工作，我们的主要体会是多请示、多汇报、多通气、多动脑、多动笔、多请教，注意在干中学、学中干，不断在实践中增长知识才干。但是，在看到成绩的同时，还必须清醒看到自身存在的问题和薄弱环节。 一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。一方面，个体的能力素质不够高，材料质量上不去；另一方面，就是工作量多、时间比较紧，工作效率不高。 二是有时工作敏感性还不是很强。对领导交办的事不够敏感，有时工作没有提前量，上报情况不够及时。 三是自身学习抓得不紧。尤其是在自学方面，自我加压精神不强，与工作的标准和要求还有较大的差距。 四是领导的参谋助手作用发挥不够明显。对全局工作情况掌握不细，还不能主动、提前的谋思路、想办法，许多工作还只是充当“算珠”。 下一步工作打算 发扬优点改进不足，办公室将继续发扬以人为本的精神，拓宽思路，求真务实、全力做好本职工作，下一步打算从以下五个方面开展工作： 一是加强工作统筹。根据局党组明年的工作要求，对工作进行具体谋划，明确内容、时限和需要达到的目标，集中力量抓大事、抓成果。加强科室与科室之间、机关其他部门之间的协同配合，把各项工作有机地结合起来，理清工作思路，提高办事效率，增强工作实效。 二是搞好调查研究。发扬求真务实的工作作风，深入搞好调查研究，了解掌握第一手资料。利用各项工作时机，有计划地安排科室人员到基层学习，加强对基层工作的熟悉，努力实现工作上的创新。 三是培养过硬作风。始终保持良好的精神状态，发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。严格管理教
育抓养成，强化自律意识，努力实现自我意识的分化，树立机关干部的良好形象。充分利用“八小时以外”时间，以时间保质量，以质量求效益，高标准地完成各项任务。 四是提高能力素质。加大人员培养力度，制定学习计划，组织学习交流。定期组织材料评比、集体改稿，搞好经验交流，实行重点突破，促进全科业务能力水平的提高。强化自我加压、自我提高、自我成才意识，多压担子，多交任务，力争出成果、出精品、出人才。 五是发挥职能作用。加强对上级文件精神的学习理解，充分领会领导意图，搞好上情下达、下情上达，当好参谋助手，创造性开展工作。及时掌握最新的理论成果、工作方法，努力提高谋事、干事、成事的能力。深入抓落实，确保领导、机关意图在全局得到贯彻执行。 新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战。我们办公室全体成员决心再接再厉，使工作更上一层楼。
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在贯彻落实市第十一次党代会中推进了生态文明建设
一是顺利通过环模城市复查。将国家环保模范城市复查作为全年的重点工作，专门成立领导小组和工作班子，同心协力、精心组织、认真准备，对照国家环境保护模范城市考核指标，收集整理26项指标台帐资料，编制档案资料和技术报告片，于6月8日通过了环保部的现场复核。同时针对复核检查中提出的意见和发现的问题，牵头组织全市各镇区、各部门在环境安全保障、工业污染防治、环境基础设施运行、环境保护能力建设等四大方面十三个小项上进行全面整改，并于10月27日顺利通过了环保部华东督查中心组织的复核后督查。环保部检查组一致认为我市创模复查工作重实效、重过程、组织有力、效果明显，达到国家环境保护模范城市考核指标要求，标志着我市环保模范城市复查工作的圆满完成。二是广泛推进生态创建工作。绿色细胞系列创建活动蓬勃开展。天目湖、戴埠、南渡三镇顺利完成国家级生态镇更名，埭头、上黄、上兴国家级生态镇更名台帐资料正在编制中。新增国家级生态村1个、省级生态村10个、市级生态村10个，省级绿色学校1所、市级绿色学校10所，省级绿色社区1个、市级绿色社区2个和市级环境教育基地1个。加强生态保护和修复，修编《市重要生态功能区保护规划》。开展太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治。完成市福利精细化工厂等5家关停化工企业土壤污染调查的前期准备和招标工作，督促中标单位按期完成调查报告。三是大力加强生态文明宣传。抓住世界环境日宣传节点，强化环保宣传、弘扬生态文化。举办广场文艺晚会、环保咨询、科普宣传、室内空气免费监测等活动，设立大型环保宣传广告牌10块，发放宣传资料2000多份，广大公众积极响应，营造了宣传氛围、增强了环保意识。大力开展生态环保信息报道和新闻传播，1至11月在各级主流媒体采用信息350条（篇），在时报开辟环保专版，举办了市生态文明建设新闻会，推动了社会对生态环保的知情与参与。积极搭建环保公众互动平台，开通“环保”官方微博，深化与公众的交流和互动。四是积极构建环保规划方案。编制实施《市环境保护“十二五”规划》、《市主要污染物“十二五”减排规划》、《天目湖生态环境保护规划》和《市主要污染物排放强度攻坚计划（—2014）》，绘就了未来我市生态环保工作的蓝图。
在强化刚性约束中推进了污染减排
一是着力构建环保目标体系。制定实施年污染减排计划，与各镇区分别签订环保工作目标责任书，对今年的目标任务进行了细化分解。健全督查考核机制，出台环保大行动督查考核办法。二是狠抓减排重点项目实施。全市实施减排计划项目67个，其中污水处理厂项目19个、农业畜禽减排项目21个。在全省率先实施水泥行业脱硝工程，东方、扬子、天山、金峰、南方等5家水泥企业总投资3100万元的6条熟料生产线脱硝设施年内将全部投入运行，截止目前已有4条生产线投入运行，另外2条正在调试，全部建成后将形成氮氧化物减排能力约6000吨/年。预计今年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项主要污染物减排量分别为1033.6吨、167.7吨、636.6吨和1518.12吨，能够完成市政府下达的减排任务。省环保厅陈蒙蒙厅长专程到我市调研水泥脱销工作，对我市在全省率先开展水泥脱销予以高度肯定。三是切实加强减排监管调控。落实“月检查、季审查”的减排管理制度，做到每月对工程减排项目和热电企业进行检查，每季度对减排台帐进行全面审核。大力推进增量控制、工业污染减排和畜禽养殖污染减排，突出重点领域、重点项目、重点企业减排监控，开展减排项目对接会商，逐个制定对策措施，补充应急减排项目，全面加大攻坚力度。
在优化经济发展中推进了环境污染整治
一是推进水污染防治。实施清水工程，加强小流域综合整治。制定完成并分阶段实施《现代化考核指标体系中三类水水质达标方案》和《太湖考核断面南溪河潘家坝断面、中河山前桥断面、邮芳河塘东桥水质达标方案》。完成别桥后周河和南渡强埠南北河两条黑臭河道专项整治并通过市环保局验收。下大气力整治半夜浜，新铺设污水管网14公里，开发区内123家企事业单位实施雨污分流、污水接管。大力推进水环境功能区断面达标工作，定期监测我市八条主要河流和出入境断面水质情况，组织实施《南溪河潘家坝断面水质达标方案》，完成潘家坝断面自动监测数据达到Ⅲ类水的标准要求。强化饮用水源环境保护，开展全市饮用水源地环境状况分析评估，对天目湖取水口及上游来水断面实行每周一次的监测频次，按周、按月编制水质分析报告，及时掌控水质变化动态，加强沿湖企业和沿岸农业开发的监管力度。二是推进大气污染防治。实施蓝天工程，制定完成《市空气质量达标方案》，开展我市区域内大气污染源467台锅炉调查，开展锦汇广场35家餐饮单位规范化环境整治示范街工作，完成加油站油气回收治理5座，油罐车治理16辆。加快进度开展“禁燃区”建设，至11月底已完成懒汉炉及浴室小锅炉拆除27台，工业企业锅炉（窑）整治8台。会同农林局做好夏秋两季秸秆禁烧巡查工作，全面落实片长、路长巡查责任，强化一线督查和巡逻，及时劝阻制止焚烧行为。加强机动车尾气检测，1-11月份共对25000多辆机动车进行了检测，检测率达90%以上。三是推进重污染行业整治。巩固涉铅蓄电池企业专项整治成果，加强环境监察，防止已关闭的16家企业死灰复燃，确保5家恢复生产企业污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。开展电镀行业专项整治，全面排查我市12家电镀企业并着手进行规范化整治。推进25家强制性清洁生产企业审核工作。四是推进危险废物专项检查。组织、指导危险废物产生单位开展网上申报，对50家有危险废物产生的企业进行了现场检查，完成10家危险废物视频监控安装。完成省室内氡水平调查及对公众影响评估，编制完成《年市固体废物污染环境防治信息公告》。做好朗盛()多元醇固废倾倒、马鞍山钢铁工业垃圾非法转移、巨邦制药危险废物非法转移的调查处理。加强危险废物规范化管理，利用、处置1421吨危险废物，规范化处置168.1吨医疗废物。
在应对环境中加强了执法监管
一是妥善应对环境突发事件。针对环境维稳形势复杂局面，全面加强环境应急响应，切实加强环境监管，有效保障了环境安全。在保龙塔筒、迪赛诺制药等群众集访事件处置中，加强部门联动，妥善做好现场处置、信息报告、跟踪监测等一系列工作，确保将影响降到最低，维护了社会稳定。二是始终保持执法高压态势。深化电镀、危险废物和涉重金属化工行业的执法检查，依法依规从重从严处理违法案件，1-11月份共进行现场监察4158厂次，立案查处各类环境违法行为82起，有力地震慑了各类环境违法行为。三是狠抓环境矛盾纠纷调处。深化环保积案化解，积极开展领导带案下访活动，一批积案得到妥善化解，环境办结率、满意率进一步提升。全市1-11月份共办理各类环境1197起，其中省级以上越级64起。全力承办好9件议提案的答复工作，及时征询并虚心听取代表、委员的意见，议提案办理满意率达到100%。
在创新公共管理中夯实了环保工作基础
一是加强了环保管理机制创新。配合开展天目湖镇行政管理体制改革，对接第一批环保权力下放工作。深化行政审批制度改革，行政审批权限全部下放行政服务中心环保窗口。在建设项目环评审批中，强化污染减排、结构调整和经济发展导向，共审批项目302个，涉及投资金额225亿元，市重点项目50个，否决项目8个。加强“三同时”现场督查，环保竣工验收项目104个，其中工业项目40个。做好环境污染强制责任保险试点宣传工作，企业环境信用评定稳步推进。环境公益诉讼首次展开，戴埠红武污泥倾倒案件得以妥善解决。二是加强了对标找差工作力度。根据市委、市政府的统一部署并结合工作实际，我们加强了与宜兴环保的交流学习，确定了“1573”的工作思路，即树立一个标杆，对照五项差距，创新七项举措，力争三个突破，从环境基础设施建设、生态环境保护、污染行业整治、环保工作考核和环保队伍建设上全面对标找差，总结差距，剖析原因，落实整改，力争在各项重点工作上有新突破，力争在市委市政府的各项考核评比中有所突破，力争民主评议满意度与上年相比有较大突破。三是加强了环保基础设施建设。环境安全保障体系建设全面推进，新增7个天目湖水质监测点位。争取到地方财政资金855万元，用于“环保通”移动执法平台建设、大气自动站设备更新改造和环境监测站标准化建设。四是加强了环保公共服务职能。开展“优质服务进百企”活动，主动挂钩服务重点企业、重大项目，主动为企业排忧解难。同时立足服务发展大局不减力，强化服务举措不停步，按照提前介入、主动服务的原则，出实招、办实事、解实题、求实效，创新工作思路，开展了以“环保大服务，作风大转变，工作大提升”为主题的百日环保大服务活动。活动涵盖行政审批程序、重点项目服务、企业精细化管理、主要污染物减排、环境调处、生态文明创建、环保项目储备、环保技术推广、环境风险隐患排查和宣传教育培训等十大服务内容三十八项具体服务举措。通过制定实施方案、召开动员大会、在时报开辟宣传专栏、定期召开服务协调会和点评会，分阶段、有步骤、按时序加以推进，活动深受广大企业好评。
一、主要工作成效
(一)高度重视，加强领导
县政府高度重视专项整治工作。一是及时成立了专项整治领导小组及办公室，全面指导、协调全县的专项整治工作。确保了组织领导到位。同时，结合实际，制定下发了专项整治实施方案，明确了专项整治工作目标、任务和重点，落实了工作责任，强调了工作要求。全县各乡(镇)、专项整治主要成员单位也积极按照县政府的要求，成立了相应的机构，落实了分管领导和工作人员，并结合本乡(镇)、本部门实际制定了实施方案，确保专项整治及时启动。二是定期听取专项整治工作汇报，了解掌握工作进展情况，及时安排部署阶段性工作任务。2009年1月13日，在专项整治联席会议上，县政府听取了9个部门工作汇报，并结合实际对下一阶段工作提出了明确要求。四是深入食品和食品添加剂经营企业进行督查，促使部门和企业进一步落实责任，确保专项整治顺利开展。2008年12月30日，县政府和相关成员单位领导及工作人员到大兴超市、集贸市场、糕点加工店、餐馆等企业进行了现场察看，指出存在的问题，并要求相关部门督促企业认真整改。三是于2009年2月24日组织各成员单位分管领导和相关工作人员收听收看全国、全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第二次电视电话会议。会后李进元副县长及时就贯彻落实会议精神做了相关安排部署。四是于2009年4月9日组织各成员单位分管领导召开专项整治总结汇报会，会上李进元副县长对各成员单位在专项整治中取得的成绩给予了充分肯定，并就如何建立食品添加剂专项整治长效监管机制提出了五点意见和建议。
(二)大力宣传，广泛动员
为动员和引导全社会关注和参与专项整治，我县多形式多渠道地开展宣传动员工作，营造了良好的社会舆论氛围。一是县专项整治办制定了专项整治宣传方案，明确了宣传工作机构、宣传重点、宣传载体，对各阶段宣传活动进行了安排。二是在全国专项整治电视电话会议后，紧接着召开了动员会，对我县专项整治工作进行了安排部署和动员，提出了具体要求。三是县食品药品监督管理局等9个部门联合在××电视台向食品和食品添加剂生产经营企业公告，要求对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。五是利用各类宣传媒介向社会广泛宣传动员。利用××电视台、移动短信及政府信息公开网站公布举报投诉电话，进一步畅通举报投诉渠道。目前为止，利用移动短信平台向移动用户发送专项整治信息及举报电话短信1万条;利用××电视台报道专项整治情况2次;利用工商的“3·15”宣传平台，发放宣传资料150份，悬挂宣传横幅3条，展示宣传图片20幅，接受群众咨询500多条;编发简讯10期，并在县食品药品监督管理局政府信息公开网站上设立专栏，及时公布专项整治相关动态。六是各乡(镇)、各部门积极深入企业和社会广泛宣传发动，宣传违法添加非食用物质与滥用食品添加剂的危害、食品添加剂相关知识和专项整治工作内容等，督促企业自查自纠，发动群众举报违法犯罪行为，提高群众自我保护意识，营造良好的专项整治工作氛围。
(三)深入调查，摸清底数
各职能部门按照专项整治工作的要求，根据各自职能积极对辖区内食品和食品添加剂生产、销售和使用情况进行摸底调查，基本掌握了我县辖区食品添加剂的生产经营状况。目前，我县共有食品生产加工企业52家，食品销售单位956家，餐饮单位668家，食品添加剂销售单位17家，无食品添加剂生产加工单位。对列入范围的300余种食品经过调查后，未发现添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况，也没有发现新的违法添加物品和食品添加剂。根据调查情况，各部门确定了整治重点区域12个，重点单位25个，重点品种35个，确保了专项整治的针对性和实效性。
(四)突出重点，积极整治
各职能部门各司其职，密切配合，根据摸底调查掌握的情况对重点区域和重点产品进行清理检查，积极落实专项整治的各项措施。至今全县共出动执法人员867人次，检查相关单位2385户，整治重点地区49个，重点单位97个，重点品种130个，查处违法案件4起，没收假劣食品1834瓶(包)，货值0.62万元。督促860户食品和食品添加剂经营企业开展了自查自纠工作，上报自查自纠的企业有534户，未发现添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况，也没有发现新的违法添加物品和食品添加剂。
农业部门加强了饲料等农资产品质量安全的监管及农产品生产环节质量安全的检验。共出动执法人员397人次,督促606户种植、养殖及饲料经营企业对非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。立案查处违规经营案件2起，责令纠正违规经营农资门市、规模种养殖场19个，没收违规饲料308包，涉及总货值金额0.2万元。
质监部门强化了生产环节食品添加剂备案制度。共出动执法人员178人次，检查生产企业60家,对34家列入整治重点产品的糕点、豆腐生产企业建立了质量档案，受理举报投诉1起，处理1起，查处违法销售泰国“红牛”饮料1512瓶，涉及总货值金额0.4万元。在检查的同时发放宣传材料1517份，举办科学施肥及真假肥料识别技术培训1期，参加培训人数78人次。
工商部门加强了流通环节食品添加剂经营主体的监管,加强食品添加剂经营的前置审批,提高经营主体的经营门槛;督促经营单位完善内部管理制度,建立健全食品添加剂进销货台帐、索证索票和进货查验制度,规范经营行为。共出动执法人员303人次、检查熏肉、卤肉加工等901户，整治重点地区22个，重点单位35个，整治重点品种27个，未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。在检查的同时加大对食品经营者的宣传教育,营造舆论声势,指导经营户加强食品质量管理,共发放食品安全经营手册和宣传单2000余份。
卫生部门加强了餐饮消费业环节的监管。对全县餐饮业、食品生产加工业使用添加剂情况进行了地毯式的检查，累计出动执法人员143人次，共监督检查餐饮业、糕点、卤肉(豆腐)加工720户，发放餐饮业使用食品添加剂登记表349份，收回290份，共登记使用的食品添加剂120种(主要是糕点、面点、火锅店使用)。通过三个阶段的整治，未发现所列的17类非法食品添加物，以及其它非法食品添加剂。还与食品行业业主共签订了88份《食品添加剂使用承诺书》。
出入境检验检疫部门加强了口岸餐饮消费环节的监管。对磨憨、关累口岸进行了清查，要求对辖区内使用添加剂的企业和经营户进行备案，共出动检验检疫执法人员共44人次，清查使用添加剂的经营户单位共186家，重点品种86种(泡菜和腌菜、果冻、糕点、肉制品和卤制熟食、饺子皮)，未发现违法添加非食用物质和在食品加工过程中滥用食品添加剂，也没有发现新的违法添加物。
经济商务部门加强了食品流通的行业管理及生猪定点屠宰管理。积极督促相关企业开展自查自纠,摸清和掌握监管范围内食品和食品添加剂销售企业及餐饮经营单位使用食品添加剂的情况。累计出动执法人员69人次，对农贸市场内部分加工豆花、馒头、干笋等小作坊121户进行了清查，查处不合格食盐案一起,没收不合格食盐14袋，货值0.0072万元。。
食品药品监督管理部门加强了综合监管和组织协调工作。一是积极做好专项整治办日常工作，制定专项整治各类工作方案，及时下发专项整治相关文件，牵头联发公告，积极收集各职能部门上报的数据和信息，编发工作动态，按时按要求上报各类报表和信息。二是根据专项整治工作进度，适时组织开展督查工作。先后于2008年12月30日、2009年1月19日至20日对部分乡(镇)及职能部门开展整治工作情况进行了督促检查，及时掌握工作进展情况，解决存在的问题，促使责任的落实。三是定期不定期召开联席会议，研究部署专项工作及阶段性工作。先后于2008年12月30日、2009年1月13日、1月19日，2009年4月9日组织专项整治成员单位召开专项整治联席会议。
二、存在的不足
专项整治工作自开展以来，经过各级各部门的共同努力，取得了显著的成效，同时也存在着不足：
(一)食品市场的规范化程度不高，检测手段和设备落后，不够完善，对食品生产加工业的现场检测工作尚未完全开展，仍然存在一定的安全隐患。
(二)个别企业因使用剂量小，存在索证、索票不齐全，无台帐记录等;
(三)公众的宣传教育有待深入，群众对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害认识不深。对食品添加剂甚至出现误解。
三、下一步工作思路
(一)进一步加强对食品安全工作的领导和重视，随时保持高度警惕性，不断强化措施，落实责任。
(二)总结经验，巩固成果，探索建立食品添加剂监管的长效管理机制。
(三)全面监督、从严惩治。同时，组织协调执法部门深入推进专项整治，列入部门日常监管的重点内容，监督常态化。紧紧围绕食品安全的热点、焦点和难点问题，继续深入开展食品安全专项整治工作，进一步规范我县食品生产经营秩序。
(四)进一步加强领导，健全和完善食品安全监管协调机制，有效实现信息共享，资源整合，形成合力。
天津站商圈的培育工作是2009年市、区两级政府的重点工作之一，从去年8月1日天津至北京的城际高速铁路开通后，天津与首都的时间距离缩短到30分针r之内，形成了半个小时经济圈的同城效益。天津从时间上已经为北京的一个区。加之，天津站新开路的区位优势和初具规模的商业、商务聚集和辐射效应，天津站商圈已成为我市的交通枢纽型商务商贸聚集区，发展潜力巨大，发展前景无限，是河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来的重要支撑。
天津站商圈是东起京山复线，南至唐口地道，西至天津站，北至小树林地道2平方公里范隧，商圈内有近1万延米长7条道路，145万平米住宅，80万平米商业设施，22栋商务楼宇、600家商业网点、3条地铁线、27条公交线、10万常住人口、年平均4000万客流量，6块待开发的商业商务用地以及完善的教育、金融、医疗公共设施和快捷便民的生活服务网络，按照东连、北扩、西接、南亮的工作思路，将该商圈培育成“一带两区”即：新开路经济发展带；新开路以西至天津站区的快捷服务区和新开路以东范围内的高端时尚消费区；并将新兆路、华捷道定位为旅游、餐饮特色街，将华兴、华龙道定位为住宿餐饮特色街，还将培育建设海洋新天地休闲餐馆特色街，加上将要开业的由烂尾楼“复活”的五星级Radisson酒店；退小进大、腾龙换鸟、业态齐全的嘉华大厦；经过提升改造，以特色餐饮、现代服务业为主的冠福大厦，现代时尚的海河新天地c项目，新建的体现高水平规划的智能化特色楼宇润东大厦以及楼宇内聚集的知名企业，使该地区已经初步形成白天整洁亮丽、夜晚繁荣繁华的景象。尽管商圈规模已初步形成，但距离“三高”要求还有不小差距。
根据天津站商圈的已初具规模和功能定位，市政府已将该地区定位为以交通枢纽为特色的天津市四个重点培育和政策支持的顶级(市级)商圈之一，河东区委、区政府也将该商圈列入全年重点工作之一。
充分发挥政府职能，积极为企业服务
(1)市容环境综合整治工作效果显著
为了配合天津站商圈的工作，区委、区政府重点做好新开路两侧楼宇粉刷清洗、夜景灯光装饰、牌匾拆改、道路设施清洁维护、绿地补栽维护等项工作。牌匾拆改方面，目前新开路沿线原有牌匾基本均已拆下，正在对原有受损建筑物外延进行修复，新牌匾已委托设计部门设计完毕，目前正在市市容委进行审批，下一步，将对沿街牌匾进行个性化、高标准设计和安裟施工。楼宇粉刷清洗方面，重点对远洋新天地、嘉华国际商业中心、华云大厦、一中心医院东院、邮政大厦、育才中学、美福园、再兴里、华馨公寓、巨福新园等楼宇进行粉刷清洗。灯光装饰方面，对沿线树挂灯光进行更换、安装。目前自嘉华小区至华昌大街的布挂工作已基本完成。道路维修方面，铺修路而花砖1183.9平方米，修复道路轧油路面122平方米，镶大理石130延米，修复栏杆1235米，新开路沿线的行人休闲座椅及垃圾箱全部清洗干净。绿地维护方面，补种补栽各类花冠树木76917株，绿化、美化了新开路两侧的市容环境。经过集中治理，前一阶段查找的大多数问题已整改完毕。目前，新开路地区的市容面貌已有了较大的提高。
(2)业态改造提升工作基本结束
在经营水平提升方面，有计划地指导商贸区内特色企业提升经营水平，帮助客家公馆通过国家五钻级餐饮企业等级评定，提高了经营档次。目前，客家公馆经营水平和经营状况有较大改善。内部经营环境提升方面，拟定了业态改造提升实施方案，编制了业态改造提升工作手册。逐门逐户开展宣传动员，认真指导33家网点做好个性化改造提升方案，重点对20家需要进行硬件提升改造的网点进行工程预算和改造提升项目的审核把关。抓住重点，对改造工程量较大的江西大厦、冠福大厦、客家公馆、御樽大酒楼进行上门指导监督。对已经施工的网点进行上门服务，监督、推动施工顺利进行。目前，已有11户完成改造提升施工任务，其余网点预计6月中旬改造完毕。下一步，将对施工工程进行审核，对不合格的项目督促商户进行整改完善。经营业态结构提升方面，对商圈业态结构进行分析，有针对性地进行招商引企。通过多次与必胜客洽谈和真诚服务，初步就必胜客宅急送落户海河新天地c项目确定了合作意向，目前双方已签订合作协议。星巴克、俏江南、物美集团、肯德基的引进也有了一定进展。重点联系了王艺设计公司、天水市政公司、翔蕊科技公司、海川电力、服务贸易公司等近10余家企业与冠福大厦、润东大厦、渤海创智中心和洋远新天地等楼宇进行了对接。通过积极推介，冠福大厦新人驻天津海天新铁国际贸易有限公司、长沙中联重工科技发展股份有限公司天津分公司等6家大型企业，渤海创智大厦新入驻企业3家，还有4家企业已与相关楼宇初步达成进驻意向。
(3)扎实为企业解决困难和问题
自4月份以来，区委、区政府指导新开路沿街商户做好网点提升改造装修方案。坚持每周三天时间深入楼宇开展服务活动，跟踪工作进度，推动各阶殴工作任务的落实。召开专题协调会，集中解决了楼宇在建设、盘活、提升中遇到的困难和问题。与润东大厦签署了服务协议，积极帮助协调解决道路开口和楼外广告问题。协助大厦尽快解决开业前各项收尾工作，加快润东大厦开业运营。深入冠福大厦尽快解决电梯联动、消防验收、停车泊位、移动信号覆盖等项问题。为客家公馆评定为国家五钻级酒家酒店做好指导服务；积极为迪欧咖啡争取享受区优惠政策支持。帮助企业搭建经营平台，协助美震集团进行招商和销售工作。
(4)宣传工作有较大进展
区委、区政府加大宣传并制定商贸区宣传方案，按照“互比互看”活动的要求，委托邮政局集邮公司，本着高标准、出精品的原则，做好宣传手册的设计工作。截至目前为止，已经进行了三轮修改，宣传手册已经基本成型。另外，我们收集了新开路地区主要的企业、楼宇和商业网点的文字和图片资料，正在编写《新开路商圈工作手册》和《新开路消费娱乐信息指南》宣传手册和折页，预计7月初编写完成。
远洋新天地特色一条街又一新亮点
远洋新天地休闲餐饮特色一条街，作为2009年我市重点打造的十条特色街之一，建成后将成为新开路地区的又一亮点。
远洋新天地休闲餐饮特色街位于远洋新天地c项目甬路上，长约200米。项目设计方案以背景“船”型建筑为依托，采用特殊造型和工艺，营造巨轮和甲板效果，色调以白色和蓝色为主基调，突出体现地中海风情。特色街建设及材料主要以环保材料为主，并采用太阳能照明设施，将节能环保理念体现在这个项目中。
特色街建成后，将建立以政府职能部门、远洋物业和经营企业共同参与的管理格局，业态主要以中、西餐饮料和特色小吃为主。远洋新天地休闲餐饮特色街的建成，将在今年暑期为当地居民和来津旅客提供新的休闲纳凉场所。
新开路步行街位于华捷道与新姿路之间的新开路北侧，改造后木栈道长约190米宽约8.6米，背依远洋新天地底商；主体建筑形似一艘游轮，业态多为餐饮和银行，有良好的商业基础，且绿化非常好，使人心情喻悦，改造为欧式休闲步行街，有很好的条件。
犹如罗马一样，天津永远不缺少阳光!此方案是地中海阳光海岸风格，明快的蓝白色凸显典型的地中海情调，在主体船型建筑旁，利用搭建的木栈道做成甲板形式，用白色栏杆、红色救生圈将花坛包围，背衬远洋新天地的建筑，犹如―艘正在起航的游轮。木栈道形似甲板，一组组阳伞和座椅错落摆放，碧绿的盆栽清脆欲滴，旁边川流不息的人和车，让人身在其中能充分感到这一角的休闲和放松。铃铛拱门和白色阳伞在阳光下熠熠生辉，桅杆和水手灯在夜晚光影阑珊。此方案―定会让这条街道成为天津市独一无二的新地标式景观。
一、工作思路
以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循《条例》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步加大农机安全生产工作力度，深入推进“平安农机”创建活动，努力构建农机安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障农民群众生命财产安全，为全市农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。
二、工作目标
以深入开展农机安全生产“三项行动”为抓手，加大农机安全执法力度，查处拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等严重违法行为；加大隐患排查治理力度，严格落实农机安全生产责任制，坚决遏制农机事故；加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，切实增强安全发展理念。以加强农机安全生产“三项建设”为重点，推进农机安全监督管理工作规范化，进一步完善农机安全法制机制，增强农机安全保障能力，提高安全监管队伍素质，大力提升农机安全监管水平，促进农机安全生产形势进一步稳定好转。
三、工作重点
（一）深入开展农机安全生产执法行动
要严格依法行政，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。
（二）深入开展农机安全生产治理行动
要继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。
（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动
要切实开展农机安全生产宣传教育活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，对《条例》进行深入广泛的宣传，为《条例》的贯彻实施营造良好氛围；要加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。
要结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，继续做好“六个一”的宣传活动，即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。
（四）加强农机安全生产法制机制建设
（五）加强农机安全生产保障能力建设
要积极主动与当地财政部门协调，贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》，
进一步带动地方加大农机安全投入，切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力，努力改善执法手段，切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能。加快推进农机安全监理信息网络建设。要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故，最大限度地减少农机事故损失。
（六）加强农机安全生产监管队伍建设
要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定，按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费；要进一步加强乡村基层农机安全组织建设，明确乡镇
负责农机安全监理工作的机构和人员；要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机安全监管体系。有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力。严格按照农业部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际，积极参与政风行风评议活动，推进政务公开，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机安全监理人员进一步转变作风。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要高度重视和充分认识开展农机安全生产年的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与我市“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。
（二）细化方案，明确任务。要按照农业部国务院有关文件和农业部有关部署，结合本区县实际情况，认真调查研究，制定具体的农机安全生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。
关键词：团总支；学生会；学生干部；素质培养
中图分类号：G647 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）08-0169-02
0引言
我系团总支、学生会是两个非常重要的学生组织，团总支、学生会中的学生干部作为我系学生干部的重要组成部分，是一个由学生中品学兼优、德才兼备的先进骨干分子所组成的群体，他们的身份特殊，发挥着巨大的作用。他们是我系学生管理的直接参与者和校园文化的重要组成者、建设者，在我系学生素质教育和精神文化建设中发挥着不可忽视的作用。团总支、学生会学生干部的素质和能力，直接影响到我系的素质教育和精神、文化建设的质量，因此在学生管理中要特别注重他们素质和能力的培养，发挥好他们的模范带头和骨干作用，促进全面素质教育。
1我系团总支、学生会学生干部的特点
1.1 具有锻炼自我，提高能力的强烈愿望在对学生加入学生会、社团、协会的动机的简单调查中发现70%以上的学生加入学生组织的首要目的是“锻炼自我，提高能力”，其次才是交友、兴趣爱好、为同学服务等。而各级团总支、学生会学生干部则是经过严格考核选拔产生的，本身就具备一定的素质和能力，积极主动地争取加入团、学两大组织，接收教育和培养，显然具有锻炼自我，提高能力的强烈愿望，在工作中表现出“爱交流、学做事、干实事”等特征。
1.2 性格外向，喜欢展示自我多数团总支、学生会学生干部性格比较外向，易于沟通，具有亲合力。即使性格内向的同学，在团总支、学生会两大组织中也表现出比较强烈的沟通和表现的欲望。团总支、学生会学生干部多敢于表达自己的想法，乐于提建议，喜欢展示自我。
1.3 思维活跃，具有创造力团总支、学生会学生干部多数思维比较活跃，喜欢独立思考，对事物具有独特和个性的看法，较普通同学思维更加活跃，更全面，常提改进性建议和意见，具有创造力。
2我系团总支、学生会学生干部仍存在的问题
总体上看，我系团总支、学生会干部的素质是好的，他们立足于团总支、学生会和系的建设，努力提升自我、服务同学，为团总支、学生会的发展、校园文化建设、学生综合素质拓展等做出了贡献。但是，一部分团总支、学生干部自身还存在着缺陷，具体表现在以下几个方面。
2.1 少数价值观缺陷少数团总支、学生会学生干部理想信念模糊，没有树立好远大的理想和抱负，没有端正当团总支、学会生学生干部的动机，重功利讲实惠，要么怕吃苦不肯干事情，要么出发点不是为集体、为同学服务，而是为了能在各类评奖评优中获利，表现出较强的功利色彩[1]。
2.2 少数工作能力不强一些新上任的团总支、学生会学生干部虽有较高的工作热情，但缺乏实际工作的锻炼，工作效果欠佳。有一些工作依赖性强，团总支书记或者学生会指导老师让干什么才干什么，自身缺少想法，缺乏主观能动性，工作没有活力。还有不少实际工作中工作不得法，不懂得将工作任务进行分解，事必躬亲，往往自己很辛苦，事情却办不好[2]。
2.3 部分没有处理好工作和学习的关系在团总支、学生会学生干部队伍中，有些工作能力强，但学习成绩一般，有些学习成绩优秀，但其它方面能力不理想。对学生干部来讲，首先是一个学生，然后才是一个干部，学生是最主要的角色。学生干部应该以学为主，认真完成好各项学习任务，自觉遵守学校各项纪律。工作、学习样样走在前列才能更好地确立团总支、学生会干部在普通同学中的威信，提升说服力和影响力。现实中有部分学生干部不能正确处理工作与学习的关系，顾此失彼，时常以工作忙为借口，放松对自己学习上的高要求，学习上精力投入不够，甚至考试不及格，使其在学生中的形象和威信大受影响。
2.4 少数团队意识、奉献意识、责任意识不强少数团总支、学生会学生干部仅仅注重个人的发展，不能与他人和睦相处，不能接受不同的观点，更不懂得向他人学习，欠缺服务意识，导致缺乏应有的主动性与责任心，为完成工作而完成安排的工作，没有主动去思考工作的最佳实施途径及工作方法不佳产生的负面效果，甚至在工作中抢风头、抢成绩而缺乏团队合作精神，讲索取、讲回报而缺乏服务精神。
2.5 绝大部分缺乏创新意识团总支、学生会组织是“铁打的营盘流水的兵”，随着学生干部的毕业或是卸任，每年都有新老交替，“传帮带”的做法有利于团、学工作的传承，但固有的工作模式势必也会对新上任的学生干部产生影响，阻碍其工作思路的创新。有些学生干部也懒于动脑筋，习惯按过去的老套路开展工作，以至于开展活动立意不新，质量不高，在很大程度上影响了学生干部自身的发展，更影响了团总支、学生会工作的进步与发展。
3培养高素质团总支、学生会学生干部的思考
根据作者的实际工作体会和经验，作者认为培养高素质团总支、学生会学生干部应该从以下几个方面入手：
3.1 以学生干部自身素质的提高，带动团总支、学生会工作质量的提高团总支、学生会学生干部自身素质的提高和团总支、学生会工作质量的提高不是矛盾的，而是相辅相成、相互促进的。努力提高学生干部的自身素质，也符合学生加入团总支、学生会的动机，与他们锻炼自我、提高能力的强烈愿望是一致的。团总支、学生会学生干部要利用好组织舞台，努力提高自身的思想、文化素质，提高工作能力和学习成绩。团总支、学生会学生干部素质和能力的提高，自然而然带来团总支、学生会工作质量的提高，进而创建更为优秀的组织。更加优秀的组织舞台也有利于团总支、学生会学生干部提高自身素质，二者是促进统一的。
3.2 建设自主学习型团总支、学生会组织，在组织中培养、提高学生干部首先组建良好的团总支、学生会学生干部的团队，对学生干部大胆授权，既要给予学生干部较大的权利，又要把握好原则与方向。要提出较高的工作目标，为学生干部勾勒出美好的前景，使每位学生干部和团总支、学生会组织有共同的努力方向，并加强学生干部之间的协作来提高学生干部间的凝聚力，向心力，形成关爱、信任的氛围和良好的团队意识。在组织的信息上要做到开放、及时、准确，注重宣传，要利用好各种宣传工具，如板报、宣传栏，QQ群、移动飞信群和校园网站，充分做好对内和对外的宣传工作。
3.3 帮助学生干部处理好学习与工作的关系对学生干部提出各方面工作要求的同时，一定要清醒地认识到他们的主体身份仍是学生，学习仍是他们最主要也是最重要的任务，所以应让他们明确学习是重点，强调应在搞好学习的基础上兼顾好工作。要坚决摒弃重工作成效轻学习成绩的人才培养思路，在整个学生组织中树立良好的学习风气，对成绩相对较差的学生干部可实行学习上互帮互助、交流方法帮助提高等措施，并将成绩列入对学生干部考核的硬性指标，不符合者不能再担任学生干部的职务或视情况给予劝退等，从而可以有效避免学生干部工作强、学习弱的情况出现[3]。
3.4 加强对学生干部的选拔及培训，培养“五种能力”对于学生管理工作者来说，采取何种方式，通过哪些考查要求或是考查程序来选拔学生干部是非常重要的，我系采用专门的学生管理的教师或是领导干部对学生进行面试考查，由学生来进行面试答辩，创设合理的情境考查候选人的思想政治素质、思想道德素质，已具有的初步工作能力及处理新情况的应变能力的方法，慎重选择学生干部，严把学生干部的入口关，保证学生干部的基本素质和质量。选拔出的学生干部不放任自流，非常重视实施对其进行教育和培养工作的重要性，并作为重要工作来抓。工作中加大投入，采取请领导和专家给学生干部做报告、开讲座、办培训班等方式，来帮助学生干部进一步提升思想政治素质，开阔视野，提高工作水平。经常组织学生干部进行讨论活动，交流经验，相互学习、相互启发，共同提高。工作中积极培养团总支、学生会学生干部的“五种能力”，即：
学习能力。学生干部要培养接受和学习新事物的能力，要勤动脑，勤学习，锻炼自己的工作悟性。
组织协调能力。学生干部要学习把性格各异、素质不同的同学组织起来，充分调动每一个同学的积极性，把他们的特点和优势协调起来，拧成一股绳，为共同目标的实现而努力[4]。
交流沟通能力。学生干部要学习并善于同各种类型的同学交朋友，学会同各种组织和群体打交道。
执行能力。团总支、学生会学生干部要强调执行，强调效率。例如一件事情老师要求效果100分，1小时完成，如果学生干部缺乏执行能力，那么学生干部可能只能做到70分，数个小时完成，再传达到普通学生，可能只能做到不及格，十几小时甚至数天才能完成。
创新能力。学生干部能否干出成绩，能否超越自我，超越别人，关键在创新。工作中必须要提出新见解，新方案。创新既可以是组织新的活动，拓展工作的领域，也可以是对原有活动或者工作的否定和改进。
3.5 建立健全激励机制，高要求培养人才当学生干部取得成绩时，需要老师的承认和分享；当遇到挫折、受到委屈时，则需要老师的分担和安慰。对学生干部的理解和关怀，可以拉近师生间的距离，有利于学生干部身心健康和工作的开展[5]。要注重精神上的沟通与鼓励，充分认可、赞扬他们的辛勤工作和取得的工作成绩或者工作中取得的点滴进步，同时物质上的奖励也是必不可少的。必须完善系对于团总支、学生会学生干部的评优奖励机制，严格考核制度的同时，不拘泥于形式和名额限制，加大力度对综合素质好、工作成绩突出的学生干部及成员进行表彰奖励，颁发荣誉证书并给予资金奖励，在物质上充分投入，更好地激励学生干部向着踏实用心、积极创新的方向发展。
在理解关怀的基础上，还要对学生干部提出严格要求，以发挥老师的指导作用，使其有更高的追求目标。在团总支、学生会两大组织中，对学生干部首先要苛求，给其较大的压力，促使其工作能力的提高；对普通成员要理解、要关怀，体现出学生管理者的“大度”与“和气”。
3.6 加强团总支、学生会学生干部的对外交流和社会实践活动团总支、学生会学生干部培养需要创新“走出去、请进来”的机制。对外交流的形式可以是多样的，可以是学院不同学生组织之间的交流，亦可以是不同学校团、学组织之间的交流，比如思茅师专和一些团、学工作开展比较好的中专学校。又或者是团、学组织与社会的交流，可以通过开展联谊活动、共同开展活动等，使团总支、学生会学生干部在相互交流中既增长社会见识、锻炼社会工作能力，又发现自身素质与社会要求的基本素质之间的差距，扬长避短，努力提高所欠缺的素质和能力。还可以通过我系团、学组织与社区、街道、企事业单位、机关团体的共建交流，鼓励团总支、学生会文化深入基层、深入农村，给广大学生干部提供一个成长、锻炼的空间，让他们在丰富多彩、形式多样的社会实践活动中增长才干，增强与人沟通的能力、语言表达能力以及社交、实践能力[6]。
总之，作为指导系团学工作的教师，要进一步仔细分析研究新形势下团总支、学生会学生干部的特点和存在的问题，努力探索一条培养高素质学生干部的新思路、新途径，真正发挥他们的组织管理作用、骨干带头作用和模范表率作用，不断提高其整体素质。
参考文献：
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[3]韩江河，顾丽敏，鲍怀义.高校学生干部队伍建设中存在的问题及对策[J].考试周刊，2011，（4）：205-206.
[4]秦浩曦.浅谈新时期高校学生干部的必备素质[J].教学交流・理论版，2008，（5）.
(一)基本原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，兼顾政府财力、物力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，加强应急队伍组织体系和联动机制建设，形成规模适度、管理规范的应急队伍体系。
(二)建设目标。力争通过两年的努力，在全市基本建成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系。即到年底，建成市、县、乡三级及开发区（工业园区）综合性应急救援队伍，防汛抗旱、危险化学品（矿山）、气象和地质灾害、公共卫生、水上搜救、公用事业保障、森林消防、重大动物疫情、突发农业灾害、突发事件信息员等重点领域的专业应急队伍得到全面加强，重点企业单独建立或联合建立相应行业和领域的专项应急队伍，应急志愿服务进一步规范，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护公共安全和社会稳定提供有力保障。
二、建设重点和任务要求
(一)全面加强综合性应急救援队伍建设
1.市、县两级综合性应急救援队伍。分别由市、县（区）人民政府负责组建，以公安消防队伍为依托，集公安、安监、卫生、民政、交通、环保、质监、建设、气象、地震、民防及驻军、武警等优势专业力量，建立“一专多能”的综合性应急救援队伍，在相关突发事件发生后，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍在当地人民政府的统一领导下，除承担消防工作外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，协助有关专业应急队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
2.乡镇（街道）综合性应急救援队伍。由乡镇政府（街道办事处）负责组建。乡镇（街道）要整合现有力量，充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、消防人员、医务人员、保安员等具有相关救援专业知识和经验人员的作用，组建综合性应急救援队伍。在相关应急指挥机构的组织下，发挥在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面的就近优势，开展先期处置工作。主要是组织群众自救互救，参与抢险救灾、转移安置人员、维护社会秩序；配合专业应急救援队伍做好各项保障；协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。
3.开发区（工业园区）综合性应急救援队伍。由经济技术开发区、市新区、市科教创业园区及各县（区）开发区（工业园区）管委会负责组建。集开发区（工业园区）公安、消防、环保、建设等专业部门人员、重点企业及单位技术人员和基干民兵，建立开发区（工业园区）综合性应急救援队伍，承担开发区（工业园区）内突发事件的应急处置和抢险救援任务。
（二）建立健全专业应急队伍体系
在全面加强综合性应急救援队伍建设的同时，各级人民政府要按照突出重点、统筹规划的原则，组织动员社会各方面力量建设专业应急队伍，具体由相关部门或单位牵头负责组建。特别要有针对性地加强以下专业应急救援队伍建设：
1.防汛抗旱队伍。市、县（区）防汛抗旱指挥机构牵头负责，组织水利、农业、国土、气象、交通、环保、卫生、水文等部门人员，以及基层民兵、预备役人员、水利技术人员、村（居）民等人员参加，针对水旱灾害常发地区和重点流域，组建市、县、乡三级防汛抗旱队伍。防汛抗旱重要地段的村（居）委会，组织本地村（居）民和属地相关单位人员参加，组建村（居）抗旱防汛队伍。对水库河道以及洪灾易发地段，县、乡、村防汛抗旱队伍，要做好汛期的巡堤查险和险情处置，并加强平时的隐患排查和整改，努力把隐患解决在基层，解决在萌芽状态。防汛抗旱队伍要在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展培训演练，做到有汛防汛，有旱抗旱。
2.危险化学品（矿山）应急救援队伍。市、县（区）安监部门牵头负责，组织公安消防、经信、质监、交通、环保、卫生等部门人员，以及矿山和危险化学品生产经营单位专业人员参加，组建危险化学品（矿山）市、县两级应急救援队伍。同时，安监部门负责督促指导大型矿山、重点危险化学品单位建立由专（兼）职人员组成的专业应急救援队伍；不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，要与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时及时组织开展抢险救援，平时开展或协助开展风险隐患排查工作。
3.气象、地质灾害应急队伍。市、县（区）气象、国土资源部门分别牵头负责，组织乡镇（街道）、村（居）干部和有经验的相关人员组建气象灾害和地质灾害应急队伍。气象灾害应急队伍主要任务是接收和传达预警信息，会同国土资源部门地质灾害气象预警预报，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，做好台风、强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与当地乡镇（街道）、村（社区）气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的应急调查、监测预警和群防群控，组织灾害隐患点排查，划分危险区，设立警示标志，开展防范知识宣传，报告隐患和灾情等信息，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位，要在气象、国土资源部门的组织下，明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。
4.卫生应急队伍。市、县（区）卫生行政部门牵头负责，根据本行政区域突发事件的类型和特点，依托现有医疗卫生机构组建市、县、乡三级卫生应急队伍，完善专家库，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、核与辐射事故、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员的医疗救治及卫生学处理，组织卫生应急培训和演练。市医疗卫生机构要与县、乡医疗卫生机构建立长期对口协作关系，把帮助组建基层应急队伍作为对口支援的重要内容。
5.水上搜救队伍。市、县（区）交通海事部门牵头负责，整合水上搜救应急资源，组织公安、消防、安监、海洋渔业、卫生、环保、气象等部门人员和专业技术力量，组建市、县两级水上搜救队伍。水上搜救队伍在当地水上搜救中心的统一组织下开展水上搜救活动。在船舶、设施、航空器及其人员从事水上水下作业活动，发生或可能发生人员遇险、水域污染等突发事件时，搜寻救助遇险人员，控制、减轻水域污染等危害。
6.公用事业保障应急队伍。市、县（区）政府各主管部门协调辖区相关运营单位设计、施工、维护等专业技术人员，分别组建市、县两级8支公用事业保障应急队伍。经信部门负责组织电信、移动、联通等通信运营企业组建通信保障应急队伍，负责组织供电公司、供热公司组建电力保障应急队伍和城市供热保障应急队伍；水利部门负责协调环保、卫生、自来水公司等组建城市供水保障应急队伍；建设部门负责组织相关运营企业组建城市排水保障应急队伍、天然气供应和管道泄漏应急队伍；交通部门负责组建城市交通保障应急队伍；城管（环卫）部门负责组建市容环境保障应急队伍。8支公用事业保障应急队伍各负其责，必要时联合行动，承担相关领域突发事件抢险救援任务。
7.森林消防队伍。市、县（区）林业部门牵头负责，针对森林防火任务重的地区、林（农）场、森林风景区等，组织辖区乡镇、村（居）委会、林（农）场干部职工，组建市、县（区）、有关乡镇及重点林（农）场森林消防队伍，并与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量的联动机制。森林消防队伍主要任务是开展森林火灾的隐患排查、先期处置、信息报告工作，配合开展扑灭火和组织人员转移安置、维护社会秩序等工作。
8.重大动物疫情应急队伍。市、县（区）农业部门牵头负责，组织畜牧兽医、海洋渔业、卫生、公安、工商、质监、林业等部门管理人员、有关专家、动物防疫和野生动物保护工作人员，组建市、县两级动物疫情应急队伍，具体承担畜禽、野生动物、水生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。
9.突发农业灾害应急队伍。市、县（区）农业部门牵头负责，组织气象、水利、林业、海洋渔业等部门管理人员、有关专家和技术人员，组建突发性重大低温冻害、农作物病虫害防控应急队伍。要加强基层农作物病虫害监测预警体系建设，定期进行业务培训和应急演练，并做好防治药械准备和应急处置工作。
10.突发事件信息员队伍。市、县、乡三级人民政府应急管理办公室牵头负责，依托现有应急管理组织体系，组织有关部门和单位人员、村（居）委会干部、基干民兵、应急志愿者等组建突发事件信息员队伍。信息员队伍主要任务是及时报告突发事件信息，协助做好预警信息传递、灾情收集上报和调查评估等工作，参与隐患排查整改、预案制订、应急处置和科普宣传。获悉突发事件信息的单位和个人应立即向当地人民政府有关部门或指定的专业机构报告。
三、主要措施和保障制度
(一)加强组织领导与统筹规划。各级人民政府及其主管部门是推进应急队伍建设工作的责任主体，要切实加强领导，落实工作责任，明确目标任务，细化建设方案，积极开展示范创建活动，不断创新工作思路，全面加强应急队伍建设。要合理确定综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设数量和规模，明确管理体制和运行机制，强化队伍资质认定管理，保持队伍相对稳定，提高队伍应急能力。各级人民政府应急管理机构要加大对应急队伍建设的指导力度，积极会同相关部门研究落实应急队伍建设规划、管理制度、运行机制等。公安、国土、交通、建设、环保、水利、农业、林业、民政、卫生、安监、海洋渔业、气象、电力、通信等有关部门要明确推进本行业专业应急队伍建设的具体措施，加强指导和督促检查。各乡镇（街道）、县（区）工业园区综合性应急救援队伍及县（区）各专业应急队伍建设情况要报县（区）应急管理办公室备案，各县（区）、经济技术开发区、市新区、市科教创业园区应急队伍和市各专业应急队伍建设情况要报市应急管理办公室备案。
(二)强化经费保障与装备建设。各级综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，拓宽应急救援队伍经费渠道。危险化学品（矿山）应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支，在矿山、危险化学品工业集中的地方，当地政府应给予适当经费补助。各级人民政府及其主管部门要指导督促各应急队伍建设物资储备库，按标准配置专业器械设施、设备和安全防护装备，重点配备抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。严格装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。建立大型专用设备统筹调用征用机制，实现应急资源共享。各企事业单位要有针对性地加强装备建设，满足应急需要。
一、××消防火调工作之先进性
××消防总队的火灾调查工作开展已经较为成熟，有一整套相关的程序、制度包括经费保障，并实实在在的落实在了日常工作中，主要有以下几个方面：
1、充分调动派出所人力资源、深化体制改革。初到××，便深刻感受到火灾调查人员与公安派出所辖区民警配合之默契。××总队的做法是：一般性火灾（如损失较小、原因清楚、非重点单位、不涉及多产权单位等）发生后，辖区派出所民警全面负责调查处理火灾事故，同时与当地消防部门定期碰头召开分析协调会，进行信息沟通。影响较大的火灾，辖区派出所民警负责了解、调查笔录，排查有力线索；消防机构火调人员组织现场勘查，由支队进行火灾调查工作，最后，当事人如果申请重新调查，则由总队火调处进行重新调查。
据了解，××市在20*年在奉贤试点派出所承担火灾事故调查工作的基础上，经过广泛的讨论和调研，经××市公安局批准自20*年8月1日开始，在全市九个区（县）推广公安派出所承担火灾原因调查的工作，制定了《公安派出所火灾原因调查程序》，配发了相应的勘查装备，并对派出所分管领导和消防民警进行了业务培训，同时各防火监督处（科）定期进行业务指导。根据统计，20*年8月1日至12月31日九个区县，共发生火灾842起，属派出所调查范围的火灾共656起，其中由派出所直接调查处理结案的528起，占总火灾起数62.7%。通过该项工作的实施，一方面方便了群众，有利于及时恢复生产、生活，另一方面使防火监督处（科）将更多的警力投入到较大火灾案件的调查和处理其他防火业务中去，提高了工作效能。同时也丰富了派出所三级管理的内容，提高了消防民警的监督执法业务能力，增加了消防宣传工作的素材。
近几年，为了进一步规范派出所消防三级管理，××市公安局每年定期对各分局派出所消防业务进行考核，考核成绩与派出所等级、民警福利待遇等息息相关，以此来调动派出所民警参与消防检查、火灾调查的积极性。
2、防火干部人人皆需从事火调工作。××市消防总队于20*年1月1日起施行的《××市消防局火灾调查规定》（以下简称《规定》）明确提出了“主办调查员”的全新概念。即各支（大）队每日均设有防火干部值火警班。第一出警的防火参谋（防火值班人员）为该起火灾调查的主办调查员，分管起火地区的防火参谋协助配合，分管领导视情况调派其它防火参谋协助配合。而主办调查员接到指令后应立即赶赴现场，按程序要求开展调查工作。
而专职火调人员的职责则是协助防火参谋开展火灾调查工作，同时对防火参谋在火灾调查中生成的各类文书材料进行技术审核，并移交法制人员进行法律审核。
3、全面营造火灾调查学习研讨氛围。20*年4月10日，××市消防局召开了第一届全市火灾案卷评比活动，通过对优秀案卷的评比，进一步提高火灾调查工作的整体水平，增强专职火调人员的责任意识和工作能力。同时，通过对优秀案件的评比，既总结了××市火灾调查工作成功经验，通过比较找到火灾调查工作中存在的薄弱环节，又搭建了各支队之间相互交流、学习的平台，探索、创新了实践与理论相结合的火灾调查工作教育培训机制，为火灾调查工作逐步向程序规范、证据确凿、定性准确、结论科学、档案完善方向推进创造了更有利的条件。
4、进一步发挥专家作用。在查阅××市消防总队近几年的火灾档案中，发现：××市火调专家委员会在多起重新认定或疑难火灾的调查工作中，充分发挥了作用。多次请专家到场协助调查原因，为最后确定火灾原因出谋划策，起到了积极作用。在20*年发生的两起部队单位火灾中，专家委员会受××市消防局指派，对案件进行了调查并出具了专家意见。专家意见书既解决了以前消防局参与调查后无法为受委托单位出具相关法律文书的难题，又为部队单位处理火灾事故提供了依据。同时，外聘的汽车行业专家，不仅经常为车辆火灾的调查提供技术指导，还多次无偿提供现场、设备、技术人员甚至同类型车辆进行分析，最终达到通过分析一起起火原因，使参与的调查人员也学到了许多知识的目的。据了解，目前××市火灾事故调查专家委员会共有不同行业的专家13名。
二、值得借鉴和学习的方面
1、各支（大）队建立健全干部24小时火灾调查值班制度。××总队防火干部全面参与火灾事故调查工作制度的创新，为我省机构创新提供了典范。“火灾调查是火调参谋的事”，存在这种想法的防火干部在我省不在少数。其实，火灾调查只有及时、迅速出警，在第一时间赶赴火场，掌握资料，才能为以后案件的定性、及时告破赢得了、宝贵时间，而支、大队防火干部24小时火警火灾调查制度就为这一目的提供了有效的保障。
2、加强火调装备配置及人员配置。20*年，××消防总队花近500万元购置26台雪傅兰越野型轿车装备一线火调工作，同时每车均标准配置相应勘查器材、设备。相比之下，我省各支队、大队火调力量从车辆、装备、人员等均无法得到有力保障。此外，××消防总队上到火调处所有人员、下至各支队防火处专兼职火调人员，每人每月300元专项岗位补助均按发放，以及专门针对火调技术人员的定期培训等措施，都有很好的借鉴性。
3、注重加强对火灾资料的收集、及对物证的归档保管制度。《规定》中明确要求：各支（大）队应当配备两个以上移动硬盘，双备份火灾现场照片及录像、录音等资料；而一些物证，不能用电子档归档的，也有专门的保险柜进行保管。
由于体制原因，我消防部队干部流动性比较大，一起火灾，往往三、五年后，资料就遗失了，这非常不利于火灾调查工作。特别是近几年，重新认定增多、案件增多、行政诉讼案件增多、涉外案件增多，使得火灾调查工作的形势十分严峻，物证资料保存工作也显得尤为重要。
4、注重对录音笔的使用。××总队明确提出：在火灾事故调查中，对特殊群体（如在急救、濒临死亡、重伤人员等）的笔录收集中，要尽可能的使用录音笔，收集资料，以免资料缺失，导致火灾原因无法认定。
5、加强机动车火灾调查程序改革的探索。鉴于目前普遍存在机动车辆火灾调查接、处警方面的不足，以及调查技术难度较高等情况，建议总队会同交警、保险等部门，制订机动车火灾的专项调查程序，同时借助火灾事故调查专家委员会，探索由中介参与机动车火灾原因调查、损失评估的新机制。
6、加强物证鉴定意识，提高原因调查的科技含量。建议贵州总队要求各支队在火灾调查中凡涉及电气火灾的，尽量要求提取物证进行技术鉴定，进一步提高原因调查的科技含量。此外，建议总队统一规范开发一套绘制火灾现场图的软件，一方面提高现场图的绘制水平、质量，另一方面提高工作效率。
三、通过培训、学习，需进一步探讨和深究的问题
1、原因不明的火灾案件是否应出具火灾原因认定书。××消防总队在《规定》第52条中明确要求：经调查，未能查明火灾原因的，也应出具《火灾原因认定书》。当事人也可以对火灾原因不明的火灾案件提出重新认定申请。
出具火灾原因认定书标志着消防机构对于火灾事故原因调查工作的一个终结，即调查程序执行完毕，即使是火灾原因不明案件，也应该书面告知当事人。在原因不明的火灾案件调查终了之后，如果不出具火灾原因认定书，如何告之当事人消防机构的火灾事故原因调查工作已经结束？仅仅通过口头告之当事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最终有可能导致当事人状告消防机构涉嫌行政不作为行为。
公安消防机构是火灾事故调查的法定执行机构，是认定火灾原因的权威机构。随着实体法和程序法的不断完善，公民法律意识和自我保护意识越来越强，对公安消防机构的法律约束和社会监督越来越严，火灾事故当事人也不再是被动的接受公安消防机构认定的火灾原因。这就要求火灾调查工作要更细致、更全面，只有在充分掌握证据材料的基础上，才能认定火灾原因。尽管出具火灾原因不明的火灾原因认定书，其最终结果，必然是“矛盾上交”(火灾当事人既然要向消防机构深究火灾原因，其火灾案件大多数是涉及保险理赔或是民事纠纷，所以才将矛盾的焦点集中于权威机构－消防部门。我基层消防机构出具“火灾原因不明”的火灾原因认定书，其结果必然是将“矛盾”上交，即火灾当事人（一般是涉及双方或多方）因为保险理赔或民事纠纷，必然要对基层消防部门出具“火灾原因不明”的火灾原因认定向上一级消防机构申请重新认定，将“矛盾”上交)。但是，这种因出具“原因不明”的火灾原因认定而导致的重新认定，虽然不利于消防部门开展工作，但我个人认为这是对消防法赋予消防机构“三大法定职责”的一种最好的诠释，也是消防机构火灾调查部门依法办案、以客观事实认定火灾原因的具体体现，反映了我公安消防部门是采取审慎和负责的态度认定火灾原因的。
如上所述，个人意见，对于“原因不明”的火灾事故，应该出具合理、规范的《火灾原因认定书》，并做好应对庭审或法院调查的准备，对所有可能的火灾原因导致不能唯一确定的结论，要有科学合理的解释。
2、针对汽车火灾的处理方式。××消防总队在《规定》第18条中明确提出：机动车在行使途中因非交通事故发生火灾，由主战消防队向该机动车驾驶员出具《机动车火灾告知单》。告知单中明确要求：机动车主或单位如需公安消防部门调查起火原因的，可在接到告知单二十四小时内，向火灾发生地的公安消防部门提出调查申请。
个人认为，24小时的提出，是在总结许多教训基础上总结出来的想法。第一，可防止车辆火灾因现场缺失而导致的证据不足，原因无法认定；第二，避免当事人存在侥幸心理，作虚假笔录。
笔者曾咨询保险公司：车辆在未保自燃险的情况下，因与外界物体直接碰撞起火或受外界明火烧损的损失，可向保险公司索赔（车损险）。
因此，许多车辆在投保车损险而未保自燃险的情况下，因车辆自身原因（非质量原因）自燃失火，车主或驾驶员咨询相关方面后，才向消防机构报案。同时向消防机构作虚假笔录：汽车失火前曾碰撞路基、为躲避车辆碾压石块、路面不平底盘发生刮蹭等，来迷惑我火调人员，以便为其出具较有的利的原因认定。
所以，车辆火灾发生后，火灾调查人员应第一时间赶赴火场，排除不利因素，认真勘查现场，方能最大程度上准确认定火灾原因。
3、××消防总队提出了一种较为创新的概念：一个火灾存在两种以上不同的原因，但最终均归属一种责任划分，同时有利于协调解决事故纠纷，原则上是允许的。
