时间:2022-12-01 07:15:13
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇五保户申请书,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
尊敬的公会领导:
(正文)
正文要求阐明自己申请的理由。写困难补助申请需将自己的生活情况、家庭负担、下岗情况等一些困难都写出来,该部分要有理有据地写。正文的最后还要写出自己的希望或写出“特此申请”字样。
如:本人XXX,性别,民族,出生年月;妻子(注明出生年月);子女(注明出生年月)我们均住XXX。(家庭成员都要写)
本人在XXX工作(或者务农),妻子(工作),子女(学习院校,或者工作单位)
家中贫困(具体的原因可以具体写,最好声情并茂)家中无固定经济来源,我们目前只能靠亲朋好友帮助过日子,现我们无法生活,恳请公会领导们能给予我们困难补助。让我们能过上正常的生活,我们全家万分感谢。特此申请。
此致
申请人:XXX(由于是以家庭的名义写的,可以写上家庭成员名字)工会补助申请书。
XX年XX月XX日(申请日期)
工会救助申请书范文(一)
尊敬的工会领导:
您好!我叫***,最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助,结合本人的实际情况,考虑到单位的难处,经过再三考虑,我决定申请困难补助,主要原因如下:
1、由于家庭困难,全家只能住在四十几平米的房子里,参加工作到现在已经七年了,由于家里负担较重,一直没有余钱购房,虽然住房狭小,也只能将就着过。
2、由于家庭困难,年迈的父母仍然住在老家,每月还得结余钱寄回去做他们的生活费,妹妹还在读书,生活费、学费都得靠我担负。
3、上个月,父亲由于风心病发,诱发脑梗塞,导致左半身瘫痪,现在仍然在遵义专区医院住院治疗,无疑给我的家庭带来了沉重的打击,也给我带来了沉重的经济负担。目前已经用去近2万元。对于我每月的2千元的工资,无疑是杯水车薪,生活上更加困难,冬天连一件像样的衣服都没有,还得四处筹钱,让父亲继续治疗。
在万般无奈的情况下我想到了你们,相信你们会考虑我的难处的,因此今天特向你们申请,希望能在经济上可以给点困难补助。
综上所述,望领导审核批准为谢!
申请人:YJBYS
20**年**月**日
工会救助申请书范文(二)
工会领导:
申请人:***,男,现年53岁,是古城区金山乡林业工作站职工,于1980年参加工作到现在已33年,以前在拉市检查站鸣音林业工作站,后调回金山林工作,由于以前经常下乡爬山,疾劳成疾,于2008年11月因患动脉血栓在昆明43医院截去了右脚,现在天气变化时,路走多时疼痛难忍,实感残疾人的无奈,因近期家中遇到天灾人祸,造成经济困难,特向总工会请求帮助。
我们夫妻年经时执行党的计划生育政策,服从党的“一对夫妻只能生一个孩子”的号召,生了一个女儿曾桂芬之后就领了独生子女证,一家三口过得很幸福,直到女儿25岁时找了上门女婿,了却了我们夫妻的心愿,今年8月10日喜添了一个小孙子,全家人喜不胜喜,享受着人间的天伦之乐,不幸的是女儿曾桂芬于2013年8月26日因患静脉窦血栓在市人民医院经多天抢救无效去逝了,丢下了残疾的父亲和生病的母亲,刚出生16天的婴儿和年轻的丈夫。独生女儿的不幸逝世如晴天霹雳,给我们全家人精神上,经济上带来了巨大的压力,实感难以承受。现在家庭的具体困难是,家中4人唯一的收入仅靠我的工资生活,现有工资为2478元以4人为计算,平均每人600 多元,老婆无职业,还经常生病,还要抚养小孙子,女婿自女儿死后,情绪低落,在家休息(无业),近期用于女儿生孩子,抢救女儿之病花去了几万元,办理丧事也花了几万元,已经欠下了债,以后抚养无妈无奶的小孙子也需要好大一笔钱,眼下我们的家庭实在处于水深火热之中,恨不能自拨,当我们最困难的时候想到了组织,想到了工会,特请求工会给予职工困难补助为谢!
申请人:YJBYS
20**年**月**日
工会救助申请书范文(三)
尊敬的领导:
我叫XXX,最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助,结合本人的实际情况,考虑到单位的难处,经过再三考虑,我决定申请困难补助,主要原因如下:
1.由于家庭困难,全家三口一日三餐只能靠大鱼大肉维持,根本无钱购买五谷杂粮,无法进行营养的粗细搭配。为此,全家人长期处于高度营养不良状态,并不得不靠人参等高级补品维持营养平衡,时间一长,现在经济已经达到入不敷出的地步。
2.由于长期的大鱼大肉,造成本人患有严重的三高症,身体健康状况急转直下。前两天单位组织旅游,我连爬四座大山就出现了胸闷气短等不良症状,身体是革命的本钱,没有好的身体,不能更好的工作,又怎么能挣到足够的钱来摆脱现在的经济危机呢?
3.由于家庭困难,本人仅仅饲养了三只波斯猫,四只贵宾犬,但就是这几只可怜的宠物,也因为无钱购买猫粮狗粮而造成投喂不及时,看着它们日渐消瘦的小样儿,我实在是心疼不已!在这个富有爱心的世界里,我怎么能以家庭困难为由舍弃它们呢?
4.由于家庭困难,加之离单位较远(即使步行也要三分钟才能到达),为了每天能按时上班,把有限的时间投入到无限的工作中去,我经常坐公交车上班。即使这样,也因最近家庭异常困难而无钱购买公交IC卡,现在只能打的上下班,这对于我来说,无疑是雪上加霜!
5.由于家庭困难,我基本无钱购买像样而得体的衣服,这一点也是有目共睹的。我经常穿乞丐服上班,虽然那是一个品牌服装,一件就1000多,但试想一下,要是家里不困难,又有谁愿意穿乞丐服上班呢?
6.由于家庭困难,我们一家三口不得不住在100多平米的楼房里。前两天到乡下考察,我发现当地最困难的五保户人均占用土地(含承包田)都在1亩以上,而我家人均占地仅为可怜的33米,从这个角度来说,我现在连乡下最困难的五保户都不如呀!
半年来,民政办在街道党工委、办事处的正确领导和县民政局的业务指导帮助下,主观上积极努力,以强烈的事业心和责任心,切实转变工作作风,紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,扎实有效地开展民政工作。
一、城乡居民最低生活保障工作规范有序
截止目前,全街道共有290户,575人享受城镇低保,半年累计发放低保金644029元,平均月发放低保金107338.2元;共有543户,1202人享受农村低保,半年累计发放低保金553019元,平均月发放低保金92169.83元。关注民生、关爱弱势群体是民政工作者的责任,在今年上半年办公室人员对弱势群体进行了普遍的调查摸底,接受低保申请55户,入户调查55户,经调查公示上报46户、103人,对符合低保的纳入低保,新增城镇低保户23户,59人。对辖区内的城乡低保户实行a、b、c三类管理,并按照低保相关程序进行了低保续保工作。街道现有a类低保780户、1656人,b类低保33户、81人,c类低保20户、40人,上半年接受低保续保申请书107份,入户调查107户。经过调查,取消43户城镇低保、50人、取消农村低保5户、8人;城乡低保金调增19户、44人、城乡低保金调减15户、16人,基本实现了动态管理下的“应保尽保”。
二、认真开展社会救助工作,扎实落实“惠民”政策认真开展社会救助工作,扎实落实“惠民”
1、春节慰问期间走访慰问困难群众,慰问活动惠及1932户,3980人,共送去慰问金额564213.58元,其中办事处配套资金244213.58元。
2、为让辖区内广大人民群众共享改革开放劳动成果,街道积极开展“贺新春·大礼包”活动,城区的三个社区(塔山、袁家、晏渡)设立了20个点实行礼包定点派送,确保街道辖区内的所有人民群众均能收到党和政府的一份关怀之情。
3、冬春期间,在调查走访的基础上,给254户569人送去救济金60000元、救济粮食6000公斤、件衣物以及15床棉被,10解决困难群众过冬生活需要。在春荒期间,给66户201人送去救济金0元,解决了受灾群众口粮、衣物、取暖等基本生活困难。
4、在今年端午节期间,为2401人城乡困难群众送去了1776份粽子,让群众倍感党和政府的温暖和节日的幸福。
5、在“五一”节期间,共慰问1398户,2406人,发放慰问金48120元。
6、在其他救助方面。对辖区内城乡困难群众日常生活中由于临时性、突发性等原因,经过自身努力后,无法摆脱困境的家庭实施了临时困难救助,到目前为止,7名困难群众享受了6600有元的临时困难救助;对民政对象以外的其他特殊困难群众,因患重大疾病造成家庭生活特别困难的,给予临时医疗救助,现已有37人获得16500元的救助金额。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪灾,积极向上级为3户倒房户争取到重建资金。
三、优抚政策得到较好的落实
1、每月定时发放272户优抚金,半年发放优抚金额共计561419元。
2、做好参战参核及带病回乡退伍军人定补报批工作。通过调查及医院伤病复查,新增享受定补人员12名。
3、做好烈士遗属工作。在今年3月进行了烈士遗属普查登记,全街道有烈士17名,有3名烈士无直系亲属、有3名烈士查无下落。为褒扬烈士无私奉献、忘我牺牲精神,提高烈士遗属生活保障水平,已为8人办理享受烈士遗属优待金待遇,每人每月600元。
四、各项社会事务管理工作稳步推进
1、五保工作。截止目前,街道有五保户59人,半年累计发放五保金77070元;接收五保申请4份,入户调查4人,新增五保对象4人;为35户集中五保户办理了农转城手续,并完善了三无人员上报审批手续,其每人每月享受金额增加到320元。
2、孤儿及老年人工作。街道有孤儿6人,半年累计发放孤儿金17780元;90岁及以上老人有77人,半年累计发放老年补贴金46300元。
3、配合党工委、办事处作好了第八届村(居)民委员会的换届选举扫尾工作。
4、婚姻档案录入工作。根据民政部婚姻登记档案信息化、规范化管理的要求,自今年五月开始,对全街道1976年以来的婚姻登记档案全部录入市婚姻登记管理信息系统,现已基本按时完成各类婚姻档案录入工作,目前正在进行数据核对。
5、社区建设工作。为袁家社区、姜家岩社区、全兴社区服务站建设争取到36万元建设资金,目前三个社区建设已通过市县民政部门的验收。
五、全面提升残疾人事业
1、为4户贫困残疾人争取到残疾项目建设资金和d类危房改造项目。
2、在全国助残疾日活动中,走访慰问3户贫困残疾人,送去慰问金1500元,免费为3名肢体残疾人提供了3张轮椅,为31名盲人免费送去盲表31块。
3、精神病人救助工作。截止目前,街道已救助7名困难精神病人到大足万古、侣俸医院治疗,救助金额15000余元。虽然立足本职地干了一些工作,取得了一些成绩,但是工作中还存在着较多不足之处:
1、主观上对民政工作缺乏创新意识和开拓精神,加之现在民政工作量加大,工作上疲于应付。
2、上级法规政策及业务学习知识不够,在理论与实际上结合得不好等。以上问题还需在下步的工作中认真解决。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,坚持落实科学发展观,坚持以人为本,构建和谐社会的目标,以改善民生、保障困难群众的基本生活为重点,狠抓农村安居工程,为建设“实力秦都、魅力秦都、活力秦都”,促进我区经济社会又好又快发展服务。
二、基本原则
(一)坚持“依靠群众,依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针;
(二)坚持公正、公平、公开的原则;
(三)坚持专款专用、重点使用的原则;
(四)坚持统筹兼顾,突出重点,分期推进的原则;优先安排解决无房户、危房户中的农村五保户、低保户和其他特困群众的住房问题。
(五)坚持近期恢复与长远减灾抗灾和发展经济、改善人居环境相结合的原则。
三、安居工程对象的核定及程序:
(一)农村安居工程对象主要是指农村居民无房户;长期居住茅草房户;地基塌陷,墙体严重倾斜、裂缝,房顶严重脱瓦、坍塌漏雨不能保证安全的居民户;地处低洼、滑坡体周围等危险地段无法居住无自救能力的农村居民户。其中优先保障农村五保户、低保户和其他特困群众。
(二)凡属以下情况的不在实施范围之列:
1、农村居民已划批新庄基建房,但旧庄基仍未腾出属于危房的;
2、长期在外打工的且在打工地或城市已有住房的农村居民现有的危房(窑);
3、在外工作的职工干部在农村的危房。
(三)农民安居对象的核定
确定安居对象要坚持实事求是的原则,严格把关、保证重点,区民政局、镇人民政府要组织人员逐村逐户摸底调查,反复比较,广泛征求群众意见,分类排队,将家庭最困难、最需要解决住房问题的贫困群众优先纳入范围。
(四)贫困群众安居对象核定程序:
1、困难群众自愿申请,
2、所在村召开村民大会或村民代表会议进行评议;
3、村民委员会统一审查上报;
4、镇(办)人民政府初审;
5、区民政局复核,报区政府审批。
(五)农村安居工程工作资料收集:
1、有建房任务的镇(办)要做好贫困群众安居工程的资料收集整理工作,逐户建档立卡,统一由区民政局存档。
2、贫困群众建房档案主要包括:贫困群众要求建房申请书;贫困群众填写完整的《秦都区安居工程申请批准表》;困难群众建房前后的住房对比数码照片;各镇办与建房户签定建房协议等其它相关手续和资料。
四、安居工作任务
根据上级关于此项工作的统一部署,结合我区实际,按照保证重点突破、相对集中连片、点面结合推进的原则,2008年我区安居工程核定为95户300人,主要集中在双照、马庄两个乡镇。其中马庄镇58户168人、双照镇37户132人。
五、安居工程资金筹集、补助标准及办法
1、安居工程资金主要通过建房户自筹、群众互助、亲邻相帮、政府补助等多渠道解决。
2、2008年安居工程政府补助标准为每人2400元,区财政筹措20万元,主要用于对单人独户家庭建房予以补偿。
3、安居工程补助资金的发放依据建房任务完成情况由区镇两级完成验收后,以户为单位由区民政局予以拨付。资金的拨付必须由建房对象签名、盖章。
六、2008年安居工程实施步骤
我区农村危房的普查统计工作已于2007年三月全面展开,全面普查工作已基本结束。今年的建房工作由现在开始到十一月底全面完成。主要分为以下几个阶段:
1、第一阶段:宣传、排查、上报、确定对象户阶段(3月10日—5月10日)。各镇办按照“农村安居工程”的指导思想和基本原则,广泛宣传、认真排查,确定上报建房对象。切实按照“公开、公正、公平”的原则和“户主申请、乡镇初审、县局审批”的申请审批程序,对农民安居工程帮建对象张榜公布,接受群众监督,确保将生活困难、居住条件差的农村群众纳入安居工程范围,坚决杜绝、优亲厚友现象的发生,区政府与马庄镇、双照镇镇签订目标责任书,镇办与对象户签订完成任务协议,同时完成建房贫困群众花名册的登记造册汇总工作。
2、第二阶段:为“农村安居工程”具体实施阶段(7月20日—10月20日)。分别由马庄镇、双照镇组织实施。两镇要采取切实措施,分片包干、落实责任,力争于10月20日前完成建房任务。建房标准要从实际出发、立足当前、着眼未来,依照我区的实际经济水平和群众承受能力,尊重民俗和习惯,量力而行,便于群众生产生活。区安居工程工作领导小组及时检查,督查工程完成情况。对完成建房任务经验收合格的建房户由区民政局发放建房补助资金。
3、(10月20日—12月20日)检查验收阶段。区安居工程工作领导小组对全区的建房工作情况全面进行检查验收,做好省市检查准备。
七、安居工程工作措施
实施农村“安居工程”是省委、省政府推进民生工程的重要内容,是贯彻落实党的十七大精神,坚持“以民为本、为民解困”工作理念,推进我区社会主义新农村建设的重要举措。从现在开始到11月底,要完成95户300名贫困群众的建房工作任务,任务重、时间紧,相关部门、乡镇都要按照区委、区政府关于民生工程的统一安排部署,加强领导,精心组织,扎实工作,狠抓落实,确保安居工程顺利完成。为此采取以下措施:
1、区上成立区安居工程领导小组。
领导小组下设安居工程办公室,办公室设在区民政局,刘任同志担任办公室主任。
马庄、双照两镇也要成立相应的工作领导小组,由主要负责同志挂帅,并成立建房领导小组办公室,具体负责实施建房工作。
2、安居工程建房工作,实行分级负责制。区政府统一协调,明确和落实各镇(办)、相关部门的工作任务,形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。
区民政局负责资金筹集、使用和督促检查;
区财政局加强资金的调度和管理,及时划拨资金,确保按时拨付;
区城建局负责贫困群众建房的规划设计和工作质量检查;
国土秦都分局负责办理宅基地使用等手续,并给予优惠;
区审计局、区监察局负责监督审计贫困群众建房资金的使用情况。
区安居工作领导小组与乡镇签订贫困群众建房任务目标责任书,明确建房的任务、质量、步骤及完成时间。两镇要落实领导,采取有力措施,将任务一对一细化,并与建房户签定建房协议,及时解决困难群众在建房过程中的实际问题。
3、对因贫困等原因无力建房的群众,要积极动员社会力量多渠道筹措建房款物,使困难群众早日动工,早日搬进新居。
4、强化监督检查。贫困群众建房工作,必须纳入镇(办)政务公开和村务公开内容之中。对下拨资金、建房对象、补助标准、检查验收等情况及时张榜公布,自觉接受群众监督。
5、全面加强对此项工作的管理。农村“安居工程”实行周报制,双照镇、马庄镇每周五上午10时以前向区民政局上报建房工作进度,区民政局每周定期检查,及时掌握各镇实际建房进展情况并将汇总情况予以通报;每月向区安居工程领带小组汇报工作进展情况。
今年一年,是我们社区不平凡的一年,农贸市场的投资方案,村级资产的量化以及各项政策的落实,导致了许多居民的上访,人心浮动,影响了社区的正常办公,部分居民甚至提出了无理的要求。但我们社区党支部在街道党工委、办事处正确领导下,充分发挥集体智慧,在社区广大居民群众的积极配合下,认真落实上级各部门确定的各项任务,团结带领全体社区党员干部齐心协力,开拓创新,认真履行职责,不仅保证了今年各项工作任务的顺利完成,集体经济不断壮大,更使有些谣言不攻自破、风波自动平息,现将我社区一年来的工作情况汇报如下:
一、加强社区领导班子建设。
我们共有四位班子成员,年初进行了明确分工,经常组织学习、交流,查找不足,开展批评与自我批评,在工作中能够集思广益、相互沟通、取长补短、协商办事,营造了一个齐心协力干事业的良好氛围。积极参加上级举办的各类培训班、充实知识,发挥所长。
二、发挥党员参与社区建设的积极性。
社区现有党员37名,我们从开展思想政治工作等方面入手,注重突出社区党建主题,开展各类丰富多彩的活动。全年召开支部会13次,党员大会4次,认真做好每月的党员生日制度,组织党员、村民代表、村老干部去东阳横店参观,开拓了眼界,又增加了凝聚力。社区中已有6人提交了入党申请书,按时上交2004年党费800元。鼓励党员多提建设性意见,对好的看法及时采纳,结合到社区全年的工作中去。
三、构筑蓝图,壮大社区经济实力。
由于我们社区是较早转制的周边村之一,土地早在很多年前就已征用完,为了确保社区群众的利益,我们申请建造蔬菜农贸市场,在区政府的关心下,顺利获得批准。预期农贸市场建设好之后,必能获得较好的收益。在原有旧办公楼的地址上,申请新建办公大楼,面积为4593平方,共四层,目前图纸均已设计好,各项规费已上交,只待进入招投标之后,就能正式动工,预计明年10月之前能完工。新办公大楼建成之后,不仅能有效改变现有的办公条件,使我们社区焕然一新,同时能把更多的平方面积出租,为社区进一步带来经济效益。今年街道下达到我社区全年工业产值指标4830万元,工业产值销售计划4713万元,利润指标124万元,我们实际完成工业产值5093万元,完成计划的105%,完成销售产值4980万元,完成销售产值的106%,完成全年利润108万元,完成计划的87%。今年全年村级可用收入为82。6万元,总支出为69.51万元,其中管理费支出为46。88万元,福利费支出为22。13万元,其他支出为0。5万元,收支节余13。09万元。
四、加强社区设施建设,为居民创造一个良好的居住环境。
为了营造良好的社区生活环境,改善村民和外来人口的生活质量,近年来,我们不断加大基础设施的投入,投入48万元在新区浇水泥路,投资3.6万元在村中浇二条路沟,带领社区办公人员对2003年建造房屋后路边堆放的建筑垃圾进行清理,对河道环境卫生进行清理,并通过努力由市政顺利接管。为迎接创模工作,投资9万元对申批的农贸市场周围建围墙640米长,组织社区办公人员对村内路段及村中的垃圾进行清理。
五、采取倾斜政策,关爱弱势群体。
在带领村民走上富裕的路上,我们时刻把弱势群体放在心上。对五保户、军烈属、特困户、退休老干部、80岁以上老人等多次进行走访慰问,关心他们的生活,让他们感受到组织的温暖。在道路拆迁过程中,我们本着实事求是的原则,积极为村民争取应得的利益,尤其是对弱势群体伸出援助之手,在拆迁过程中,对拆迁户提出的合理要求,我们据实向拆迁办上报名单,反映他们的实际困难,争取优惠政策,特别关照好他们的生活。对居住较偏僻的几个老年人因为大小便要过马路的情况,我们及时投资2.8万元建造公厕一只,方便了老年人的生活。
六、积极创建“平安社区”。
根据街道创建“平安社区”的要求,我们及时增加二名夜巡人员,落实办公用房,全年搞大清查14次,每月对各类矛盾纠纷进行排查,成功调解村民矛盾5起。要求夜巡人员加强对外来人员的管理,坚持每晚的检查和清查,全年办理暂住证1298本,并很好地落实了外来育龄人员的计划生育管理,对外来育龄妇女定期尿检,做到无计划外生育发生。社区育龄妇女212人,包括下岗职工100多人,当年出生7人,上环5人,各项工作均符合上级要求。村民房屋出租外来人员年总收入达150万左右。此外组织复员军人参加区组织的预备役训练,做好应征青年的光荣入伍工作。
七、实施村级资产量化,减少政策性矛盾。
为贯彻落实区十二次党代会精神,完善村级集体资产管理机制,切实维护集体组织及其成员的合法权益,通过召开三委会、党员、组长座谈会、社员代表会议等,确立了股份制实施意见,对集体资产进行了全面清产核资,把握政策,精心实施,使许多矛盾在这次量化过程中得到了化解和处理,上级满意、群众满意。
以上是一年来所做的工作,在取得成绩感到颀慰的同时,我们也明显感受到工作中的压力和紧迫感。随着社会的发展和进步,上级政府和广大群众对我们社区干部的要求进一步提高,我们必须在今后的工作中,不断学习知识,与时俱进,开拓创新,针对我们社区的特点,及时有效地化解处理好历史沉积的各类矛盾,用发展经济增加投入的方式,调配好各方面的利益关系,树立正确的政绩观,求真务实,把近期、中期、远期为民办实事计划进一步细化、实化、具体化,做好发展壮大社区经济,为社区居民群众获取更多利益这篇应用文章。具体来说,近期着重做好以下三方面事情:
1、尽快出台村级联建房的分配方案,使遗留问题进一步得到解决。
2、对前期居民房屋翻建之后地埠的高低不一,导致村级道路的进一步狭窄,给居民生活带来不便将尽快予以处理,低的加高,高的敲平,还路面的畅通。
3、抓紧落实农贸市场投资方案,尽快获取效益。
经县政府研究决定,今天召开全县农村危房改造工作会议。会议的主要任务是贯彻全省农村危房改造工作会议精神,全面总结年全县危房改造工作,安排部署今年我县农村危房改造工作。下面,我讲三点意见。
一、年工作回顾
年我县被列为全省37个农村危房改造试点县之一,对我县下达农村危房改造任务1413户,补助标准为户平6000元,中央危房改造试点补助资金848万元。去年9月以来,我县启动农村危房改造试点工作,由于时间紧、任务重、要求高,在县政府的领导下,通过乡镇和有关部门的共同努力取得了较好的成绩。
(一)领导重视,成立专班。省住建厅9月17日全省危房改造试点工作会议后,县政府高度重视,迅速组织摸底调查,了解情况,并于9月28号组织相关乡镇负责人赴秭归县进行考察学习。9月29日组织召开了全县农村危房改造试点工作会议,讨论确定实施方案,成立组织工作机构,制定政策措施,安排工作任务,明确责任,签订责任书。
(二)目标明确,落实任务。通过调查了解,根据我县乡镇贫困对象、危房情况和工作基础等实际情况,集中安排在等7个重点镇、特色镇、试验区和危房比较集中的乡镇。
(三)积极探索,完善机制。农村危房改造时间紧,任务重,工作量大,资料繁琐。我们在确定不同类型农户对象的补助标准、改造方式、建设方式上进行了认真探索,做到了让每一个改造农户都满意。我们还制定全县统一的档案表、申请书、危房鉴定报告、协议书、竣工验收表等系列纸质档案样表,规范了工作程序。同时对农村房屋进行危房鉴定、在建工程进行管理、组织竣工验收等进行了大量的工作,确保了在规定时间完成任务。
虽然去年的危房工作取得了一定的成绩,也还存在一定的问题。一是由于我县农村实际危房改造数量大,但因上级下达改造任务有限,不能做到全覆盖;二是少数乡镇危房工作进展缓慢,领导重视不够,工作不够扎实。
二、切实把握农村危房改造工作要点
年是我县农村危房改造的第二年,今年全县改造任务是1427户,涉及15个乡镇区,改造要求更高、难度更大、覆盖面更广,需要全县上下共同努力,集中力量加以推进。省《关于进一步做好年农村危房改造工作的通知》已明确了实施农村危房改造工作的任务、试点对象和补助标准、实施要求、实施步骤、保障措施,全县各乡镇及有关部门一定要紧密结合实际,突出工作重点,抓住关键环节,加大工作力度,扎实抓好各项任务的落实。
(一)农村危房改造工作的系统性。农村危房改造不能搞单打一,必须按照系统的思维,统筹兼顾,与相关工作有机结合。具体来讲,就是把农村危房改造与新农村建设、土地整理等结合起来,统一规划,帮助农民群众改善供水、供电、供气、环境卫生等基础设施,着力改善村容村貌,提高农民生活质量。
(二)农村危房改造工作的科学性。在推进农村危房改造的过程中,一定不能盲干蛮干、急于求成,必须科学把握工作节奏和力度,既要积极又要稳妥,既要全面又要突出重点,既要坚定目标又要讲究方法,稳扎稳打、好事办好、实事办实。一是在实施农村危房改造的规划上,要先规划、后建设,无规划、不建设。要按照乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和新农村建设规划,本着集约节约用地的原则,统筹协调农村基础设施建设项目;二是在实施农村危房改造的时序上,要先解决重度危房、五保户危房、孤儿危房、低保户危房、贫困户危房。相对而言,这几类危房的鉴定比较容易,群众也不会有太大争议,先从这几类搞起,既是解决受危房威胁最大、最困难群众住房问题的迫切需要,同时便于统一各方认识特别是群众意见,保证农村危房改造工作顺利有序推进;三是在农村危房改造的操作上,一定要公正透明。农村危房改造工作涉及千家万户农民群众的切身利益,必须坚持政策公开、对象公开、补助标准公开。要准确界定农村危房改造对象,对危房户的等级评定、补助标准要逐级审核,张榜公布,单独建档立册。
(三)农村危房改造工作的原则性。农村危房改造工程,最终必须经得起历史、人民和实践的检验。避免出现这样或那样的问题。一要坚持群众自愿原则。农村困难群众是农村危房改造的直接受益者,也是主体。必须尊重群众意愿,决不能搞强迫命令。同时,要充分调动和激发广大农民群众参与农村危房改造的热情,发挥其主体作用;二要切实保证农村危房改造工程的质量,决不允许将危房改造工程建成新的危房工程。这是农村危房改造试点的基本原则。农村危房改造工程的质量,不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到党和政府的形象,必须坚持质量第一、安全第一,确保危房改造工程经得起时间的检验。
三、对今年农村危房改造工作的几点要求
农村危房改造工程是以人为本、关注民生、为民谋利的重大民生工程。乡镇政府和有关部门要以关注民生为出发点、以尊重民意为着力点、以注重实效为落脚点,统筹联动,又好又快地推进农村危房改造试点工作,让人民群众得实惠。避免将农村危房改造试点工作停留在会议上、文件上、口号上。
(一)进一步明确责任。乡镇政府和有关部门要把农村危房改造工作纳入重要议事日程,落实工作责任。乡镇政府是本地危房改造工作的主体和责任人,今天会后,各乡镇要成立危房改造工作领导小组,要根据本地实际情况,迅速编制切实可行的危房改造实施方案。县危房改造领导小组要切实负起牵头责任,加强协调调度,及时掌握工作进度,研究解决工作中遇到的全局性问题;住建局具体指导全县农村危房的鉴定普查、建档立案、技术培训、计划分配等工作;民政局具体负责困难户的认定,并提供详实的困难户名单;财政局负责改造资金筹措;规划局负责编制村庄规划,颁发选址意见书;其他相关部门也要在自己的职责范围内支持农村危房改造工作。农村危房改造工作涉及的部门多、范围广,各有关部门要通力协作,密切配合,充分发挥职能作用,合力推进农村危房改造工作。
(二)进一步规范工作制度。各乡镇作为本乡镇危房改造工作的责任主体,要认清形势,提高认识,切实增强抓好危房改造工作的责任感和紧迫感,特别是要负起危房改造资金分配、管理、使用的责任,认真履职,落实政策,严禁套取、截留、挤占、挪用、贪污危房改造专项资金行为的发生,确保资金安全、及时到户。不要因为工作的失误,造成新的上访事件。