时间：2022-06-30 17:24:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇户籍管理工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
物业十月份工作计划2021
1、制作各部门作业指导书（工程、客服、保洁、秩序）、员工手册、行政及人事相关作业指导书；
2、递交人员需求申报表，确定前期人员名单，并跟进招聘工作；思路是先期进入部门骨干，在逐步进入基层员工，但招聘时全面展开存档备案，以备随时工作之需（考虑外地员工的吃住问题）。
3、确定前期物业办公场地，布置办公环境，对前期所需办公物品进行统计上报并采购。
4、对办公环境所需的电话、宽带、空调以及部门前期人员所需工具进行上报采购。
5、整理培训方案，前期物业管-理-员工队伍的集中培训材料。
物业十月份工作计划2021
物业办理公司应拟定出浑扫保净任务逐日、每周、每个月、每季曲至每一年的打算放置。比方：
逐日洁净任务
(1)辖区(楼)内路途浑扫两次，成天保净;
(2)辖区(楼)内绿化带，如草地、花木灌丛、修建小品等处浑扫一次;
(3)楼宇电梯间地板拖洗两次，周围护板浑抹一次;
(4)楼宇各层楼梯及走廊浑扫一次，楼梯扶脚浑抹一次;
(5)搜集每户发生的糊口渣滓及倾倒渣滓箱内的渣滓，并背责浑运至指定地址。
每周洁净任务
(1)楼宇各层大众走廊拖洗一次(首要指下层楼宇，可一天拖数层，一周内包管全数拖洗一遍);
(2)业户疑箱浑拭一次;
(3)露台(包罗裙房、车棚)、庭院战水沟浑扫一次。
每个月洁净任务
(1)天花板尘灰战蜘蛛网断根一次;
(2)各层走讲公用玻璃窗擦拭一次(天天擦数层，一个月内包管全数擦拭一次);
(3)大众走廊及路灯的灯罩浑拭一次。
别的，楼宇的玻璃幕墙拟每个月或每季擦拭一次;花岗石、磨石子中墙拟每一年放置浑洗一次;普通火泥中墙拟每一年放置粉刷一次等。
按期查抄
物业办理公司可将逐日、每周、每季、每一年浑扫保净任务的详细内容用记实报表的情势牢固上去，有利于安插任务战停止按期查抄。
物业十月份工作计划2021
一、重点工作：
1.客服部对丁香园小区樟树蚧壳虫、女贞霉菌病进行了两次灭杀防治，病虫害基本消除，枯黄落叶现象得到有效遏制。
2.对丁香园小区10处垃圾桶进行了移位，划线留出了通道，缓解了车位停车与垃圾清运之间的矛盾。
3.客服部维修房屋防水3处，暴雨期间积水疏通排水管11处。天干期间，丁香园绿化浇水3次，新安里浇水一次。丁香园绿化全面除草一次。
4、人事调整后，秩序管理部整肃了门岗形象，加大了夜晚巡查的力度，加强了小区的安全和车辆停放的管理工作。
5.加强用电分析工作：客服部抽出两人协助进行小区水电表抄录，各责任区责任人按时抄表后，对屯电较多的住户进行了统计归档，以便中心执行以电控费。
6.丁香园门岗设施设备进行了维护保养，更换了进口道闸，新安里维修了电动伸缩门。 7.组织了员工学习制度，积极参加公司制度考试，考前认真准备，考后针对试题进行了系统讲解，让各项制度深入人心。
8.顺利完成了首届“东泰物业杯”青少年游泳比赛活动，为日后组织社区联谊活动积累了宝贵的经验。
9.准备启动月亮湾公共维修工作。 十月份工作计划：
1、坚持抓好物业费的征收，连续两个月都没有完成当月的任务，中心应加大控费力度，各责任区责任人主动与业主联系，提醒及时来中心缴费。
2、认真学习各部门的工作流程，掌握运用工作流程来提高工作效率和服务水平，加大工作流程的监查力度。
3、秋天是虫害大发生的时候，继续做好治虫和绿化修剪工作。
4、暴雨期间暴露出多处外墙渗水，维修工作向集团公司申报，待批复后实施。
5、认真准备“物业服务示范住宅小区”申报资料，按照清单进行收集和整理，全力以赴完成本项工作。
一、加强个体税收征管的基本做法
1、强化源泉控管，抓好户籍管理。建立健全工商信息核对制度，定期与工商部门交换信息确保新办业户税务登记率达到100%。近年来，按照岗位责任制要求在县局征管科设置了工商信息核对岗位，由专人负责工商登记信息交换、核对、督查工作。今年初我局成功开发税务管理责任区电子台帐后，我们将交换来的工商办证信息整理、筛选后导入电子台帐，由各责任区管理员及时清分、核对，督促纳税人及时到国税机关办理税务登记证。同时县局通过电子台帐对责任区管理员办证情况进行跟踪监控、考核。今年上半年我局新办个体工商户482户，到目前为止，在我局登记注册的个体工商户已达到6296户，其中，起征点以上1156户，未达起征点5140户，个体工商户占全县所有纳税户的84.99%。
2、落实“三查”制度，杜绝漏征漏管户。为有效防止个体经营户以非正常户、停歇业、注销之名，偷逃国家税款的行为，我局认真落实责任区“三查”制度，加强对非正常户、停歇业户、注销户的管理。一是严把认定审核关，确保资料的完整、准确，保证认定真实。二是加强对非正常户、停歇业户、注销户的后续管理，实行按月巡查，对假注销、假停业一律作偷税处理，按规定进行补税和罚款。**年，通过“巡查、互查、抽查”，清查出漏征漏管115户，补征税款33600元，查出假停歇业户234户、补税33800元、罚款41900元。
3、开展个体税负调查，调整起点定额。依据“抓住大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则，我局在全面规范集贸市场和个体工商户税收管理的基础上，认真开展个体税负调研，统一抽调责任心强的业务骨干，对县城地区的个体家具、太阳能经销商、制造商、手机专卖店，以及西部山区石子、石粉加工行业，沿海地区水产品冷冻冷藏加工行业的税负情况进行专题调研，分行业进行了税负测算，对县城地区和农村地区的个体经营户实行分行业起点定额，按照公平税负的原则对一些行业的点定额作了调整，并重新修订了《**县国家税务局个体工商业户分地区月最低营业额核定对照表》，既公平了税负，又增加了税收收入。根据新的起点定额，我局对21户个体经营户的定额进行了调整，月增税额10480元。
4、加强个体小炼铁厂、小炼焦厂等特殊行业税收征管。随着我县招商引资力度的加大，以及各项税收优惠政策的落实，全县掀起新一轮招商热潮，但是高能耗、重污染，国家严格限制生产小炼铁厂、炼焦厂也流入我县西部山区。投资者多为外地人，居无定所，给国税征管带来很大的难度。我局针对“两小”行业落户**并发生纳税义务的实际情况，在调查测算的基础上，下发了《关于加强对炼焦和炼铁行业税收征管的意见》，要求各分局严格按照《意见》执行。对未按规定缴纳税款的纳税户，我局采取果断措施，通过查封、扣押、拍卖等强制执行措施，对全县43户炼焦、炼铁户的税收进行了专项清理，1-6月份累计组织入库税款62.78万元、滞纳金0.38元。
5、严格执行税收政策，认真落实增值税起征点制度。我局严格执行省、市局关于加强未达起征点认定管理的有关规定，凡未达到起征点的个体定额户，一律免征增值税。为了全面掌握个体定额情况，我局在核定营业额时，对个体未达起征点业户定额核定与达起征点户核定工作同时进行，并实行档案定额，进行动态管理。我们要求各责任区管理员要加大对已认定未达起征点户的巡查力度，根据纳税人定额变化（如布匹、针织、毛线、鞋帽行业的春、冬物资交流会；烟酒行业中秋节、春节等旺季经营）情况按季进行调查测算，一旦经营额达到起征点，立即恢复征税，防止出现一经认定常年不征管的现象。截至目前，全县累计已有47户不应享受未达起征点税收优惠政策的个体“双定”户，被相继从未达起征点纳税人清册中剥离出来，依法调高纳税定额，月增收税款2万余元。
6、严格个体定额核定审批制度。在个体定额核定审批上，我局始终坚持个体定额“按年一次申报核定”的办法，核定、调整的核批权统一由县局个体定额评定委员会扎口管理。新办个体工商户定额核定，各分局必须于每月20日前报送《**县国家税务局定额核定审批表》，上报县局核批后执行。定额核定工作中严格按照业户自报、典型调查、定额核定、下达定额四个程序进行。在调查环节中，县局要求对年应纳税额在5000元以下的，典型调查面要达到5%以上，对从事工业加工生产的面粉厂、粮食加工厂、绳网厂、石子厂、石板（石雕）厂、石粉厂、小炼铁厂、太阳能加工厂、冷冻加工厂和从事商业经营的各类名品专卖店、金银首饰店、手机店、家用电器、摩托车、摩托三轮车、电瓶车（电动自行车和三轮车）等以及年应纳税额在5000元以上的个体大户，典型调查面要达到100%。在典型调查中，要召开个体行业代表会议，进行行业测评，广泛征求意见，确保定额核定公平合理。定额核定要经分局集体研究讨论后（讨论要有记录），填报《**县国家税务局定额核定审批表》报县局审批。同时必须严格依照《**县国家税务局个体工商业户分地区月最低营业额核定对照表》中规定的标准执行，特殊情况确实低于表中规定营业额的，分局必须附报该户经营情况的专题调查报告。县局对低于表中规定营业额的业户将进行跟踪管理，凡经查不实的，县局将随时调高营业额，同时将按照《**县国家税务局税收行政执法过错责任追究办法（试行）》的规定追究相关人员过错责任。
7、实行定额公开，积极推行“阳光作业”。为了增强税收执法透明度，我局在个体工商户定额核定工作中大力推行“阳光作业”，办税公开，实行业户自报、分局、县局两级集体审议，提高定额核定的科学性，杜绝个体工商户定额核定过程中存在的“关系税”和“人情税”。充分听取社会各界对定额调整的意见，取得社会各界和个体工商户的理解和支持。对纳税人的定额情况、定额调整情况以及停歇业情况进行全面公开，自觉接受纳税人和社会各界监督。
8、建立健全协税护税网络。我局针对个体税收零星分散、区域广、征管人手少的实际情况，在充分用足现有税干的同时，用好代征人员，制定了《**县国税集贸零散税收委托代征办法》，并以县政府文件形式转发到各镇人民政府，同18个镇人民政府及有关单位，签订了《**县国税集贸零散税收委托代征协议书》，健全了镇村两级协税护税网络，规范开展委托代征工作，全县53个集贸市场全部委托代征。
9、加强对个体大户的税收管理。我局对帐务不健全的个体面粉厂、粮食加工厂、绳网厂、石子厂、石板（石雕）厂、石粉厂、小炼铁厂、太阳能加工厂、冷冻加工厂和各类名品专卖店、金银首饰店、手机店、家用电器、摩托车、摩托三轮车、电瓶车（电动自行车和三轮车）等，凡从事应税劳务月营业额在5000元至15000元或销售货物月收入额在10000元至30000元的，从2004年1月1日起必须设置简易账；月营业额或收入额超过15000元和30000元的，必须设置复式账；一律实行“核定与查账征收相结合”的办法。各分局在对纳税人上年度有关生产、经营要素（原材料、燃料、用电量等）及本年有关生产经营概况（主要设备台数、从业人员、地理位置、经营面积、租金、工人工资等）逐户进行充分调查的基础上，核定全年营业额及应纳税款，由纳税人按月申报入库，年终由各调查执行分局组织汇算清缴。
10、加强发票管理，减少发票违章。为加强普通发票管理，减少或杜绝情节较为严重的发票违章行为，堵塞征管漏洞，增加税收收入，我局制定了有关普通发票管理的办法并以函的形式下发各分局执行。对未达起征点的个体用票户，原则上只发售拾元版限额发票，达到或超过起征点的个体用票户，原则上只发售百元版限额发票；账务不健全、实行“核定征收和自行申报相结合”的征收方式的个体大户，原则上发售百元版或千元版发票。发票核销实行“交旧购新”。有效遏制了发票违章现象。
11、严格考核，落实责任。一是制定切实可行的考核措施。针对责任区管理员的岗位职责和责任要求，量化考核指标，着重从税务登记率、准期申报率、准期入库率、和注销户、停业户跟踪管理等方面进行考核，考核指标看得见，摸得着，便于考核。二是成立责任区管理质量考核小组。采取随机抽查、实地检查、电子台帐督查等方式进行考核，考核成绩集体评分，考核结果公开。三是坚持处罚与教育相结合的原则。对检查中发现责任区管理上存在的问题，责令其限期整改，并对责任人给予适当的经济处罚，以此来增强管理员的工作责任心，提高责任区管理工作的质量。四是实行周计划、周总结制度。县局针对有的责任区管理人员出工不出力，外出不知去向等问题，印制了工作日记，和电子台帐配套使用。要求每人要及时记录当天工作情况，每周定期汇报上周责任区管理情况以及下周工作计划，分局领导对管理员上一周责任区管理工作进行逐一点评。对责任区取得的成绩给予充分肯定，对发现的问题及时安排人员组织检查落实，并结合当前工作实际具体安排布置下一周责任区管理工作目标任务，使责任区管理人员进一步明确工作职责以及工作重点，有效地增强了责任区管理员的责任心和使命感。五是强化考核制度，切实落实责任。县局将责任区各项职责量化为具体的考核指标，制定了较为详细的百分制考核办法，并由各分局于年初同每一位责任区管理员签定了目标管理责任书，严格奖罚兑现。共有23人次因责任区管理工作不到位而受到2050元的经济处罚。通过责任区制度的实施和严格考核，极大调动了片管员的工作积极性和紧迫感。
二、个体税收征管中存在的问题及对策
当前，个体税收征管主要存在以下问题：一是部分个体工商户的纳税意识淡薄，不能够在申报期前主动预储税款，为了保证个体申报率，责任区管理员不得不三番五次上门催储，既增加了工作量，又加大了个体税收成本；二是个体“双定户”经营额是否达到增值税起征点，难以合理界定，特别是处于临界点的业户，更难以把握；三是个体户建账难度大，即使建帐也存在帐务不实等问题，给个体税收管理带来很大难度；四是个体责任区范围广、管理人员少、年龄偏大，计算机应用能力参差不齐，制约着责任区管理水平的提高。
为此，我们在认真总结以往经验做法的基础上，进一步提出改进税收征管的有关政策建议：
1、在加强源泉控制上下工夫。进一步加强户籍管理，完善税务登记与工商登记定期核对制度，尽快与工商、地税等部门实时对接，实现信息共享，最大限度地减少漏征漏管。同时积极推广税控装置，从源头上堵塞税收流失的漏洞。
2、实行委托农信代征。既减少了征收环节，减轻纳税人负担，又提高了办事效率。但要严格执法，对极少数无视税法、不按时缴税、逾期申报、不如实申报的业户依法处罚，依法督促个体工商户按期申报缴税和主动到农信预储税款。切实解决责任区管理员上门催报催储问题。
3、在深化建帐建制上见成效。推进私营个体经济建帐建制，是改变个体私营经济税收粗放型征管的治本之策，也是引导个体私营业户真正做到守法经营的必由之路。当前要在以往全面推行建帐建制的基础上，通过强化检查切实解决规范建帐、建真帐的问题，对应建不建或建假帐的要按《税收征管法》严格处罚，切实提高查帐征收纳税人的申报质量。
4、在严格税务稽查上求突破。在当前个体主动纳税法制观念不强的情况下，要将以往个体工商业户“拉网式”检查的做法与动态管理和微机监控结合起来，逐步达到信息灵、查处准、威慑大的目的，重点打击和遏制偷逃税行为，制止和纠正各种违章行为，堵塞征管漏洞，维护税收秩序。
5、在搞好定额管理上立新规。对尚未达到建帐标准的“双定户”，必须加大定额调查力度，强化定额检查。对应税收入达到标准的个体户，一律采用定额征收与查帐征收相结合的办法，以平衡税收负担。同行业、同地段、同规模的业户应当公平税负，分局要对“双定户”的定额、缴税、停歇业审批、非正常户及注销户、违章处罚做到“五公开”，自觉接受纳税人的监督。
200#年，是我市全面推进科学化、精细化管理的重要一年，也是落实税收管理建设三年规划的关键一年。征管工作要按照省、市局党组对税收征管工作提出的“打基础、抓落实”的总体要求，以不断提高税收征管质量和效率为目标，以强化税源管理、优化纳税服务为重点，进一步夯实征管基础，健全征管制度，完善征管体制，不断提高税收征管工作水平。
一、进一步强化税源管理工作。
（一）完善登记制度，强化户籍管理。巩固税务登记换证工作成果，落实巡查巡访制度。认真落实《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号），结合承德实际，贯彻落实好《税务登记管理实施办法》和相关制度、流程。完善征管档案管理制度，按照“一户式”管理的要求，逐户建立“电子”或纸质户籍档案。年内借助省局搭建的企业信息交互平台，首先实现国、地税之间企业登记及相关信息的交换与比对。在规范统一纳税人识别号的基础上，积极创造条件，实现国、地税联合办理税务登记。
（二）完善和落实税收管理员制度。一是科学配置管理力量，优先保证对大企业和重点税源、城市税源和流失风险大的税源的控管。优化人员组合，实行分组管理，管理小组应2人以上，小组内可分为主管、协管，逐步取消单人管户制度。督导落实管理员定期轮岗制度，原则上两年轮岗一次，最长不超过三年。二是按照管理员工作规范，细化作业标准，落实工作底稿制度。推行省局集中管理员工作平台。三是推进领导联系户和管户制度的落实。市、县局领导都要选择重点税源企业作为联系户，深入了解情况，有针对性地指导工作。税务分局长、所长亲自管户，加强对重点税源管理，发挥榜样、示范作用。四是配合有关部门，抓好税收管理员资格认证、能级管理制度的试点工作。
（三）落实属地基础上的分类管理。一是强化重点税源管理。完善和落实重点税源管理办法，加大对重点税源的监控力度。对特大型企业派驻驻厂组，直接进驻企业进行税源管理。二是强化行业管理。配合省局制定重点行业和税收高风险的行业税收管理办法。
（四）深化纳税评估工作。认真落实省局《纳税评估实施办法》及各分税种评估办法，结合工作实际，完善纳税评估规程，逐步建立分行业、分区域、分经济类型的指标库及预警值，充分利用信息化手段提高筛选评估对象的及时性、准确率。发挥税务约谈的作用，建立纳税人自我纠错机制，自查补缴税款，对涉及偷骗税的要按规定由稽查局查处。建立纳税评估案例库，加强案例分析和交流，不断提高纳税评估的整体水平。配合有关业务科，不断完善纳税评估指标体系。
（五）落实税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究协调联动机制。发挥综合协调作用，加强税源管理部门、稽查部门和有关职能部门的联系。建立案件移送、稽查结果反馈和内部监督与责任追究制度，形成以评促收、以查促查、以查促管的良性互动关系，依托信息化手段，实现信息共享，提高税收管理的整体效能。做好协调联动机制日常工作，落实相关工作制度，加强对各县区局联动机制落实情况进行跟踪、督导和检查。
（六）加强普通发票管理，重点强化收购发票和废旧物资销售发票管理。在小规模企业中扩大电脑票的使用范围。严格落实发票举报奖励制度，利用现有系统功能逐步开通发票查询业务，促进形成“要发票、开真票”的社会氛围。强化发票验旧售新和发票限量、限额、限种类供应制度。充分利用信息化系统，加强对发票领购及开具使用情况的监控分析，针对疑点实施重点抽查和督查。抓好税控收款机的推行工作，配合省局选择部分商业零售业户进行试点。
（七）强化个体及集贸市场税收管理。制定并落实《个体工商户定期定额税收管理实施办法》，规范定额流程和文书使用。完善定税系统，深化落实电脑定税制度，强化数据采集，限制调整权限，增强监控分析。认真落实《个体工商户建账管理暂行办法》（国家税务总局令第17号），稳步推进个体大户建账工作。加强对未达起征点纳税人的动态监控。落实集贸市场分类管理制度，加强专题调研，研究完善管理措施，提高征管水平。
（八）严格欠税和缓缴税款的管理，强化清欠措施，加大清欠力度，落实清欠考核制度，最大限度减少新欠，欠税总额逐步减少。完善《欠税公告实施办法》，严格落实欠税公告制度，充分利用综合征管软件的欠税信息，利用多种媒体和方式及时进行公告，实现欠税公告业务处理的规范化、制度化，欠税公告率要达到100%。切实加强延期纳税申报的管理，严格执行对欠税加收滞纳金制度，滞纳金加收率要达到100%，滞纳金入库率不断提高。
二、进一步规范和优化纳税服务。
（一）更新服务理念，创新服务方式。深化落实《纳税服务工作规范（试行）》，完善和健全纳税服务制度和机制。认真落实《纳税人财务会计报表报送管理办法》，下大力气清理、简并要求纳税人报送的各种报表资料，避免纳税人重复报送。依法简化办税程序、手续，降低征纳成本。
（二）加强办税服务厅建设。对办税服务厅名称、标识、服务用语、涉税资料、触摸屏、窗口设置、功能分区等进行规范统一。强化办税服务厅的作用和职能，制定和落实办税服务厅工作规范和业务流程，全面推行“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件，信息共享”的“一站式”办税服务模式。进一步落实和完善“一窗式”管理、全程服务、预约服务、提醒服务、阳光操作和首问责任等制度。建立办税服务厅值班长制度，广泛接受纳税人咨询和监督。
（三）完善服务手段，提升服务效率。打造集税收政策、政务公开、举报投诉、纳税咨询辅导、网上办税等为一体的综合服务平台。配合省局完善12366纳税服务热线，实现咨询受理、承办、转办、反馈、督办等服务功能。深化完善多元化电子申报纳税方式，继续大力推行所有企业网上报税和个体双定户简易报税、银行划缴税款。全面推行短信服务系统，不断完善系统功能。配合省局国税系统门户网站建设，拓展网站功能，实现与12366热线、多元化报税平台、短信服务系统的有效链接，为广大纳税人以及全社会提供更加及时、全面、经济、优质的服务。
（四）全面推行办税公开。认真落实《国家税务总局关于深入推行办税公开的实施意见》，研究制定我市具体实施方案。根据《办税公开实施意见》规定的公开内容，进一步细化具体项目，明确各细项所需资料、办理流程、承办单位、承诺时限。充分利用办税服务厅、电子触摸屏、宣传资料，特别是门户网站等实施办税公开。
（五）加强纳税信用等级的评定与管理。进一步完善纳税信用等级的评定制度，上半年与地税局联合开展纳税信用等级的评定工作。年内公告a级纳税信用企业名单，强化对c、d类企业的日常管理和监控，营造依法诚信纳税的氛围。
三、继续推进征管信息化工作
（一）积极推行管理应用系统。配合省局完成综合征管软件、增值税防伪税控系统、出口退税系统的数据整合，实现“三大系统”的信息共享。推行集“一户式”存储、分析查询等功能为一体的综合数据应用软件。创造条件，协同有关部门积极推进“税银库”联网，努力实现申报、缴税同步模式，提高税款入库及时率。
（二）强化数据应用。着力提高领导干部、各级机关的应用意识，提高各类各级操作人员应用技能。建立规范完整的数据指标体系，统一数据标准和口径。严格数据采集、录入、审核、传输、储存、清理、等工作。加强数据管理和维护，协同相关部门建立数据质量通报制度，强化数据质量监控与考核，确保数据的真实、准确、完整。加强对征管情况的日常监控，确定相关征管监控点，开发相关分析监控软件，定期相关信息，强化督导核查，促进制度落实，堵塞管理漏洞。
（三）积极做好基层报送报表和纳税人报送涉税资料“简并”工作。努力实现报表资料归口管理，减少重复报送。凡系统能够生成或经过加工可以生成的报表，不再要求报送，各部门信息共享，切实为基层和纳税人“减负”。
四、努力做好各项综合性征管工作。
（一）继续深化和完善税收征管改革。落实总局确定的“34字”税收征管模式，本着明确职责、强化管理、提高效能、优化服务的原则，进一步深化和完善征管体系。细化征、管、查各环节的职责分工和业务衔接；充实基层征管力量，合理确定征、管、查人员比例，使管理力量与担负任务相匹配；整合业务分工，简化工作环节，优化业务流程，细化工作任务和工作标准。
（二）业务督导工作。配合省局业务督导组在我市的督导工作，做好业务督导办公室的日常工作及组织协调，确保督导工作取得实效。
（三）按照协调联动机制职责分工，做好组织协调、相关信息、运行情况汇总、报告及协调办公室其他日常工作，促进税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究协调联动机制顺畅运行及在税源管理中的核心作用发挥。
一、&&镇劳动力转移现状及特点
（一）、现状
1、劳动力分布现状：
从总体数量上看：2003年&&镇有农村劳动力21133人，除了已经进入乡镇企业、非农产业和大中城市打工的15033人外，还有6100劳动力在农闲季节处于相对失业状态。
从地区分布上看：由于各村经济发展不平衡，农村剩余劳动力的存在虽带有普遍性，但在各村的数量分布不均衡。在经济发展相对落后的村，农村劳动力的剩余率较高，而&&村、缫舍村、磻溪村等中心村及一些企业较多的村，由于第三产业和企业发展比较迅速，农村剩余劳动力比例较低，村与村之间的差异比较明显。
从受教育程度上看：据统计，在农村劳动力中，文盲或半文盲劳动力占劳动力总数的0.1％，小学程度的占31％，初中程度的占49％，高中程度的占9％，中专程度的占1％，大专及以上程度的比重为0.1％。其中，初中及其以下文化程度的比重高达79.4％。由此可见，&&镇农村剩余劳动力的总体文化素质比较低。
2、劳动力转移现状：
2003年度，原&&、&&、&&三个乡镇党委政府认真贯彻落实县第十一次党代会和全县农村工作会议精神，立足本乡镇实际，因地制宜，积极采取有效措施，扎实开展农村劳动力转移工作。截止2003年底，全镇累计转移劳动力15033人，占劳动力总数21133人的71%，其中2003年转移劳动力5780人。2003年外出务工人员劳务性工资收入达4500万元，占全镇农民人均收入的31%，劳务性工资收入已经成为&&镇农民增收的重要渠道和有效途径。
（二）、劳动力转移的特点：
1、从事二、三产业的人员居多。据调查，2003年在外打工人员在工业、建筑业、交通运输、批零贸易餐饮、社会服务等行业的从事人数占整个务工人员的78%。
2、外出务工以自发为主，政府和经纪人组织的偏少。农村剩余劳动力在异地转移中，主要以自发转出为主。
3、季节性转移的较多。农业生产的季节性特征和传统的风俗习惯，决定了&&镇农村劳动力转移季节性很强的特点。2003年底，全镇转移超过6个月以上的劳动力占转移量的38%，而62%的转移劳动力则不完全脱离农业生产劳动，基本上农忙务农，农闲务工、经商、跑运输，往往是春节后出夏收前回，夏种后出秋收前回，秋种后出春节前回的“候鸟式”转移，具有明显的季节性。
4、群体性外出的多，而单枪匹马外出闯世界的少。输出的劳动力一般都按照血缘、人缘关系，或三五成群，或数十结队，集体外出，互相照应，互有联络。
二、&&镇劳动力转移存在的制约因素
一些农民知道靠有限的土地挣不了几个钱,也懂得出去闯荡才能走上富裕路。但由于主客观因素的影响,使多数农民不愿转移,也不敢转移。
从主观原因分析主要表现在:一是安于现状,怕打破宁静的生活。尽管改革开放使农民的思想观念发生了很大的变化。但是,“两亩地一头牛,孩子老婆热炕头”的思想仍然根深蒂固。二是胆小怕事,怕带来麻烦。在农村,由于教育、文化、技术、信息落后,使一些农民自卑心理严重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不来钱,怕外出打工挨欺负。特别是老年人心疼子女,宁可不挣钱,也不让他们出去闯荡。三是缺少手艺,怕自己干不好。在农村,多数人文化少,素质低,没有一技之长,外出打工只能干那些苦脏累、挣钱少的活。这显然已经不适应城市产业多样化、技术现代化对劳动力的需求,加大了农民进城就业的风险。农民进城因找不到工作返乡的屡见不鲜,也使一些没有走出去的农民不再往外走。
从客观原因分析主要表现在:一是信息不灵,怕找不到挣钱的门路。一些农民与外界接触少,缺乏沟通,信息量小。想出去打工,不知该干什么;想在家创收,不知干什么挣钱;想学技术,不知要到哪里去学。二是渠道不畅,怕没有人帮助。就内部环境而言,虽然在镇、村组织中成立了劳动力转移工作的专门的机构和人员，但还没有很好的发挥从事劳动力转移的协调、服务、培训等项工作的作用;就外部环境而言,农民外出打工,在户籍管理、婚姻、子女入学等方面受到诸多限制。 三、&&镇农村剩余劳动力转移的基本对策
转移农村剩余劳动力要“政府搭台,农民唱戏”。做到上下统一,转变思路,为农村剩余劳动力转移开辟广阔的道路。
1.破除陈旧观念,变要我转移为我要转移
增加农民收入,要从农业以外去想办法,出路在于调整产业结构,发展二、三产业,转移剩余劳动力。农民必须破除安于现状、守摊吃饭的观念,要有创新意识,盯住市场,走向市场,从自身实际出发,自觉地寻找适于自己发展的空间。
2.加大教育力度,变盲目转移为特长转移
提高农民素质的关键是加大农村教育的力度,搞好农民教育。
第一,搞好农村九年义务教育。不仅在保就学率上下功夫,也应该狠抓教育质量,确保九年义务教育收到理想的成效。
第二,大力开展职业技术培训教育,为农民走出土地重新就业创造条件。在农村,应为“下岗”或半下岗农民举办各类职业技术培训班,使之具有一技之长,不但为农民在农村寻找新的就业机会创造条件,也为农民到城市创业、就业创造条件。这就不仅要靠政府去办,也要由政府引导、扶持大企业、教育单位去办,根据农民个人特长,培训他们相应的技术,使他们取得必要的技术资格证书。
3.创造优良环境,变无序转移为有序转移
农民的思想解放了,素质提高了,想要转移,但向哪里转移,怎么转移,又成了摆在农民面前的一道难题。政府要为劳动力转移创造一个宽松的环境：一是要建立健全劳动力转移的中介机构,安排专人搞协调服务,宣传引导。二是通过发展民营企业,鼓励扶持私营企业,加速小城镇建设,来拉动和吸引剩余劳动力转移。
4.敢于投资创业,变守摊式转移为创业式转移
在劳动力转移中,对于有条件的农户,拿出一笔资金搞投入,其效益大多高于单纯靠出力气打工的收入。在劳动力转移中,首先应考虑如何投资、如何增值的问题。没有投入就没有产出,不敢投资是不会挣到大钱的。但投资一定要看准;盲目投资则损失更惨。
5.练就一身本领,变不敢转移为大胆转移
一要有“手艺”。现在很多农民外出打工,不愿从事那些挣钱少、粗重的体力劳动。他们也想干点挣钱多、出力少的“巧”活,而这种活收入高,科技含量也高,也就是人们说的“手艺活”。因此,要想办法提高自己,锻炼自己,充实自己。掌握一技之长,才能占领一席之地,开创一片新天地。
二要有“心计”。就是在外出打工时要做到心中有数,特别注意的是:要了解对方,知道用人方的实情;找工作要通过正规的职业介绍中心,不要急于求成;要签订合同,发生纠纷时有依据;要遇事多想一想,有问题向专业机构寻求帮助;要学习掌握有关法律法规知识,用以保护自己。
四、&&镇劳动力转移工作建议及体会
随着农业和农村经济的不断发展，农村剩余劳动力转移在今后很长一段时间内仍然是个重要课题，如何实现劳动力快速、合理、有序的转移是摆在我们面前的一件大事。根据前文分析及对策，特提出如下建议：
（一）、总体目标：
截止2003年底，&&镇共有未转移劳动力6100人。在今后五年中，要在稳定已转移劳动力总数的基础上，力争每年新增转移劳动力1500－2000人，到2008年，全镇劳动力转移总数达到19500人，占全镇劳动力总数的91%(以2003年人口为基数)，非农产业收入达8000万元，其中外出务工收入达2000万元，人均非农产业收入占农民人均收入的55%以上。
（二）、具体措施
1、加强组织领导，形成推动农村劳动力转移的工作合力。把推进城镇化发展和农村劳动力转移作为一个整体来考虑，把农村劳动力转移列入&&镇国民经济和社会发展规划，尽快制定和完善相应的政策措施。建立健全工作体系。成立劳动力转移工作领导小组及劳动力转移办公室，负责农村劳动力转移的综合协调和管理工作。农办、工办、民政、司法、城建、教育、成教等各有关部门要明确分工、各司其职、协调配合、齐抓共管，形成合力；建立目标考核制度，把农村劳动力转移的有关目标任务分解落实到具体责任单位，定期进行检查和考核；充分发挥新闻媒介的宣传导向作用，大力营造良好的社会舆论环境，使社会各界都来关注、关心农村剩余劳动力。
2、做好劳动力转移的动态管理和调研工作，及时掌握劳动力转移动向。一是建立劳动力资源库，实行劳动力资源电脑化管理。二是每年对劳动力转移工作进行1次到2次的专题调研，及时掌握劳动力转移动向，积极探索劳动力转移工作的新路子、新办法，为制定工作计划、理清工作思路、明确工作目标提供依据。
3、积极拓展农村富余劳动力转移的渠道和空间。
城建等部门根据&&实际，做好城镇建设规划，加快农村工业化和小城镇建设进程，大力发展城镇二、三产业，提高城镇对农村富余劳动力的吸纳能力，使建筑业、运输业、饮食餐饮业、娱乐业等成为农村劳动力转移的主渠道。
工办等部门加快发展&&镇民营经济，为广大农民提供更多的就业岗位，进一步解除束缚民营经济发展的制度障碍，鼓励和引导民间资本参与劳动密集型产业，做大做强民营企业，使民营经济成为吸纳农村劳动力的重要载体。
农办等部门要积极开展农业招商，吸引更多的民间资本、外国资本和工商资本进入农业领域，大力发展高效农业和畜牧业、水产业，培育一批农业产业化龙头企业，就地消化农村劳动力。
同时，在有条件的情况下，瞄准国际劳务市场，充分利用大集团、大公司的国外承包工程和劳务项目，组织农村劳动力跨出国门，提高对外劳务输出水平。
4、加强农村富余劳动力的技能、素质培训。着重抓好四个方面的教育，提高农村劳动者素质：
首先，落实农村九年制义务教育，狠抓该镇各中、小学教学质量，提高&&镇中、小学学生升学率，从而普及高中教育，努力培养一大批具有良好基础教育和掌握新知识、新信息和新技能的新型劳动者。
其次，充分发挥该镇成教中心等教育阵地的作用，建立一支稳定的高素质的职业教育师资队伍，开展多领域、多渠道、多形式的农村成人教育和职业技术教育。
再次，成立&&镇劳动力素质培训中心，有针对性地开展劳务输出专门培训，建立农村职业培训与劳动力转移的衔接机制，注重培训质量，讲求培训效果，根据劳务市场和用工单位的需要，合理确定培训专业和培训规模，进行有针对性、有计划性地培养输出。