时间：2022-10-07 04:26:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人居环境整治工作措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作开展情况
(一)“厕所革命”。印发《2021年农村“厕所革命”专项行动工作方案》，新改建卫生户厕 座，任务已全部分解到村到户，目前已开始施工 座。开展农村卫生户厕摸排整改工作，成立由委书记、长任组长的工作专班，印发工作方案，建立包联机制，明确摸排重点、工作措施、时限要求和职责分工，召开工作推进会和培训会，加强督促指导，建立日调度，周通报机制。
(二)农村生活污水治理。争取财政资金 万元，编制《县域农村污水治理规划》，因地制宜、因村制宜提出我农村污水处理措施。组织开展农村黑臭水体排查一次，各村工作队、村干部入户调查并宣讲农村污水治理知识，未发现农村污水乱排乱放现象，不存在农村黑臭水体。
(三)农村生活垃圾治理。全面推行以“户减量、村收集、镇转运、处理”农村生活垃圾专项治理新模式，计划投资 万元。在区周边 个乡镇所辖 个行政村范围推行生活垃圾场化有偿服务运行模式，采取企业场化运营，将农村垃圾分类减量有偿服务模式先期试点试行。
二、典型经验和亮点
发挥“三个作用”， 持续开展环境突出问题整治工作。发挥村两委战斗堡垒作用，精心谋划，全镇各村村两委以整治庭院内外私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁等重点工作为内容，召开了村支委会议，按照可行性、可操作性、可完成性的要求，制定了符合各村实际的人居环境突出问题整治方案，为开展人居环境整治工作开展奠定了牢固的基础。
三、存在的困难
（一）农村人居环境整治宣传动员力度不够。
（二）长效管理机制有待进一步健全。
（三）农村生活垃圾分类推进慢。
四、下一步工作打算
（一）深化思想认识，强化责任担当。
一、指导思想
深入贯彻落实“三个代表”重要思想,以科学发展观统领全局,以优化发展环境、促进社会主义新农村建设为目标,坚持“标本兼治、重在治本;全民发动、广泛参与;整体推进、突出重点”的原则,做到集中整治与日常管理相结合、各负其责与协同配合相结合、强化督查与严格奖惩相结合,加大工作力度,强化工作措施,完善基础设施，改善城市环境，建立长效管理机制，着力营造整洁、有序、舒适、和谐的人居环境。
二、整治内容
（一）开展小街小弄专项整治
加强对城区道路的管理和维修，重点抓好辽河路（华山路—明州路）、东河路（四明山路—黄山路）西侧的人行道改造，松花江路（泰山路—骆亚线）、沿海园区（长白山路、黄浦江路、大别山路、昆仑山路）、新大路（恒山路—泰山路）的路灯改造，做好农技弄、镇小路、公安路、镇府路、幼苗路等×××条小街小巷的人行道、下水道改造和路灯安装，横河路（明州路—嵩山路）雨、污水管改造和新大路（贝矸桥—黄山路）污水管改造。加强道路保洁考核，深化道路动态保洁管理，推进垃圾分类收集工作，扩大分类收集范围，完善“村收集、镇运、集中处理”的无害化处理模式，力争全区垃圾无害化处理率达到×××以上。
（二）开展乱停放、乱设摊专项整治
按照“顺畅交通、规范有序、保障功能、安全便民”的原则，针对当前执法重点、难点和广大群众关心的热点问题，加强与相关部门的沟通和协作，重点抓好无证设摊、人行道违章停车、非机动车停放管理，进一步规范停车秩序,增强通行功能。落实路段管理责任，按照相关法律、法规要求依法行使职权，从严规范市容秩序。尤其是主要街、路和重点窗口地域，要积极开展执法综合整治活动，有效查处跨门经营、无证设摊、擅自占道等违法行为，确保违章行为发生一起查处一起。通过疏堵结合的手段，全力提升社会共同空间的整体形象，逐步实现城市管理由突击整治向长效管理、由静态管理向动态管理转变，全面提高城市管理工作的整体效能。
（三）开展城乡结合部和城中村环境专项整治
按照“属地管理、突出重点、长效管理”的原则，将辖区内城乡结合部、城中村的完善基础设施、落实长效管理作为工作重点，实施以市政公用基础设施建设带动城中村、城乡结合部改造，有计划、分步骤地对城中村、城乡结合部道路及排水管网等基础设施进行改造。选择高塘片、大港片作为此次城乡结合部的整治重点，加强城乡结合部改造与管理，达到路平、沟通、灯亮，无乱扔、乱丢、乱倒垃圾，无乱堆放、乱搭建等现象，通过整治，逐步摸索出一套行之有效的长效管理成功经验和办法。
按照“结合实际、分类指导”的方法，将环境整治工作分为达标类、规范类、示范类。通过环境整治，达标类路段实现路平、沟通、灯亮的目标；规范类路段实现容貌美观、环境整洁、路面硬化平整的目标；示范类路段整治效果更加明显。
三、具体措施与要求
1、加强组织领导。各单位要加强对环境整治工作的领导，切抓好环境整治工作任务的落实，做到一级抓一级，层层抓落实。为切实加强对环境整治工作的领导，局专门成立领导小组，由顾红麟任组长，俞祖达、叶松林、戴建新为副组长，成员为：柳官聪、周忠定、曹正令、李松年、范慧霞、王勇等同志组成。下设整治办，由叶松林兼主任，督查组组长由周忠定担任，环境整治组组长由王勇担任，基础设施改造组组长由李松年担任，执法管理组组长由曹正令担任，宣传报道组组长由柳官聪担任。
2、明确工作责任。各单位要把城乡环境综合整治列为本单位的重点工作,结合各自实际,按照本意见的要求,制定详细的实施细则,进一步将任务分解、细化,采取切实可行的措施,责任到单位(科室),责任到人,严格目标考核责任制,做到措施得力,责任明确,确保完成各自承担的任务。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，在乡党委、政府的统一领导、上级部门的指导和干部群众的共同努力下，群策群力，用两到三年的时间内，将集镇打造成设施配套齐全、街面整洁靓丽、河道水流清澈、人居环境优美的山区特色集镇。
二、基本原则
（一）坚持规划先行原则。在服从集镇总体规划前提下，据乡党委、政府确定的工程项目，委托专业公司进行规划设计，制定初步设计方案。
（二）坚持民主决策原则。对每个具体实施项目，广泛征求集镇居民、干部群众的意见，按照成熟一个实施一个的原则进行整治或建设。
（三）坚持阳光操作原则。严格按上级要求，坚持公开、公平、公正，确定施工单位。同时，加强工程监理，强化社会监督，确保工程建设质量。
（四）坚持量力而行原则。结合集镇现状和财力水平，实事求是，不贪大求洋，只求美观适用，力争化小钱办大事，建设群众满意工程。
（五）坚持稳步实施原则。按照先急后缓的方针，排定具体实施项目，制定建设时间表，稳步推进，有序实施，确保成效。
三、工程项目
集镇综合整治大致范围：沿224县道，从零公里起至中学入口处止。按照净化、绿化、亮化、美化的要求，主要实施以下五大工程：
（一）街面整治工程。主要是拆除临街违章商棚和建筑，统一规划临街商牌。具体实施方案另行制定。
（二）街道整修工程。主要是布置下水道，整修人行道，改造道路，划出标线，设置路牌，添置路灯和消防栓，设置垃圾箱，进行街道绿化，建设公共绿化带。具体实施方案另行制定。
（三）河道整治工程。主要是整修河堤，疏浚河道，分段构筑拦水小坝，使集镇内河道形成水面，形成“小桥流水”的意境。具体实施方案另行制定。
（四）设施配套工程。主要是配套建设1个公共停车场、1个公汽候车场、1个农副产品交易市场、3个公共厕所、1个污水处理厂、1个垃圾集并房、1个垃圾填埋场。具体方案另行制定。
（五）环境管护工程。集镇垃圾实行袋装化，禁止乱丢乱扔和向河道倾倒。通过公开招标确定环卫保洁清运机构，每天对街道垃圾进行清扫，收集居民垃圾，转运单位垃圾，将垃圾清运到填埋场，对河道水面进行管护。具体方案另行制定。
四、实施步骤
集镇环境整治涉及面广，工作量大，任务繁重。要一项一项抓落实，一个问题一个问题解决，通过干部群众的共同努力，使集镇面貌得到彻底改观，与全乡经济社会发展要求相适应，与人民群众期望相一致。
（一）动员准备阶段（2011年11月1日至17日）。乡党委、政府成立集镇环境综合整治工作领导小组，印发集镇环境综合整治方案，明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求，召开动员大会，安排部署综合整治工作。加强环境卫生宣传，设立镇容环卫宣传公益广告牌，利用宣传栏、黑板报、宣传单等形式宣传环境卫生、交通安全等知识，营造重视环卫、维护环境的社会氛围。
（二）组织实施阶段（2011年11月18日至2013年6月30日）。分项目制定实施方案或设计方案，组织力量，按照方案的内容、要求，全面开展整治工作。2011年11月20日至12月30日，拆除临街违章商棚和建筑，统一规划布置临街商牌；通过公开招标确定环卫保洁清运机构，每天对街道垃圾进行清扫，定时定点收集居民垃圾，转运单位垃圾，清运集镇垃圾。2012年上半年，实施街道整修工程。2011年12月至2012年12月，实施河道整治工程，配套建设公共停车场、公汽候车场、农产品交易市场、公共厕所和垃圾填埋场。2013年上半年建设污水处理厂。
（三）完善提高阶段（2013年下半年）。乡政府成立检查工作专班，按照相关标准要求，全面检查综合整治方案落实情况，建章立制，形成长效工作机制。
五、工作措施
（一）统一思想，提高认识。整治好集镇环境，是建设富裕、文明、和谐社会的内在要求，既有利于改善人居环境、推动社会主义新农村建设，又有利于改变落后形象、展示乡的崭新风貌。集镇所在村、社区和乡直单位要充分认清开展这项工作的重要意义，把集镇环境综合整治作为新一届党委、政府的重点实事工程和民心工程，切实抓紧抓实抓好。
（二）广泛宣传，营造氛围。要充分发挥广播、宣传栏等媒体作用，全方位、多渠道地宣传开展集镇环境综合整治的目的、意义和实施办法，宣传新农村建设的有关法律法规和政策，激发广大居民群众积极支持、自觉参与环境综合整治，营造良好的环境综合整治工作氛围。
垃圾分类是一件“功在当代，利在千秋”利国利民的好事，是一件改善人居环境的大事，是一件改变垃圾处理方式的实事。
今天，我们在这里召开全区垃圾分类试点工作动员大会，就是按照市委、市政府的要求，全面启动农村生活垃圾分类工作，动员广大干部群众立即行动起来，全民参与，集中攻坚，迅速掀起农村生活垃圾分类工作热潮，使我们的家园更加洁净靓丽。
刚才，X同志宣读了《X区农村生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案》就农村生活垃圾分类的工作目标、任务分工、工作措施做了详细的安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。X同志分别作了表态发言，信心很足，我相信他们能够起到很好的带头示范作用。
下面，就开展好农村生活垃圾分类工作，我再讲几点意见：
一、充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义
农村生活垃圾分类关系到广大人民群众的生活质量，影响着一个区域的整体形象，是各个地区都非常重视的一项基础性工作。就咱们区而言，开展农村生活垃圾分类工作，具有三个方面的重要意义：
开展农村生活垃圾分类是改善农村人居环境的重要举措。
改善农村人居环境，将是我区当前和今后相当长一个时期艰巨的战略性任务。今年的两会上就把农村三大革命作为一项重点工作安排，我们这次开展农村生活垃圾分类工作，就是把要在农村掀起一场“垃圾革命”，建立健全符合农村生活垃圾分类实际的管理体系，着力改善农村群众的人居环境。
开展农村生活垃圾分类工作是改善农村民生的重要内容。
随着经济社会的快速发展和物质、文化生活水平的日益提高，广大农村群众对环境卫生质量的要求越来越高，富而思洁、富而思美的心情也越来越迫切。但当前农村不少地方仍然垃圾成堆，环卫设施建设滞后，“脏、乱、差”的问题十分突出，严重影响到了广大农村群众的生活质量。群众的愿望，就是对政府工作寄予的期望；群众的需求，就是对政府工作提出的要求。开展农村生活垃圾分类工作，就是当前改善农村民生的最重要内容之一。
开展农村生活垃圾分类是美丽乡村建设的重要环节。
我们建设美丽乡村，不仅要改变农村的环境面貌，加强基础设施硬件建设，更是要通过美丽乡村建设，使农村广大群众的生活方式更加健康，我们开展农村生活垃圾分类工作，就是按照中央要求，从根结上治理农村生活垃圾，让广大农村群众生活的更具幸福感。
我们开展此项工作，就是为了顺应民意，满足广大群众普遍需求，通过垃圾分类工作，改变影响农村环境卫生的突出问题，使农村民生得到明显改善，让广大农村群众的生活更加美好。
各街办、各相关部门要充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义，将其作为践行执政为民理念、推进美丽乡村建设、改善农村人居环境的重要抓手来抓，立即行动起来，凝聚民心，汇聚民力，在X大地上迅速掀起垃圾分类工作的热潮。
各试点村组干部要将此项工作作为解决农村突出问题，改善群众生活条件，为群众办实事、办好事的重点工作来抓，认真组织实施好各项具体整治工作，确保全区农村生活垃圾分类工作顺利开展，取得实效。
二、明确目标，坚持原则，确保农村生活垃圾分类工作有序开展
按照我区的农村生活垃圾分类工作安排，从现在开始，要逐步建立全覆盖的村级农村生活垃圾分类工作管理机制，实现农村生活垃圾分类各个环节有人分类、有人收集、有人清运、有人处理、有人负责的目标，全方位落实垃圾分类工作责任。
在具体工作中，要牢牢把握住三项原则：
一是街办为主原则。各部门要按照方案中确定的任务扎实推进，履行好职责；各街办负责按照区上提出的工作标准和要求，组织试点村群众逐家逐户开展垃圾分类，确保落实到位，有力有序开展。
二是群众实施原则。农村生活垃圾分类工作由区政府统一安排部署，各街办负责组织开展，各试点村是创建实施主体。各街办要充分发动群众、依靠群众，通过行政措施、政策措施、资金措施等多种举措，调动广大群众参与垃圾分类的积极性，形成上下一心、广泛参与、合力推进的工作局面，为垃圾分类工作开展夯实群众基础。
三是长效管理原则。农村生活垃圾分类工作，重要的是要通过建立长效管理机制，使广大农村群众的思想观念和生活习惯发生变化，形成人人爱护环境卫生、个个进行垃圾分类的社会氛围。各街办、各相关部门在工作中要坚持建管并重，及时制定农村生活垃圾分类长效管理机制，让广大群众能够长期坚持、长期受益。
三、抓住重点，强化措施，确保农村生活垃圾分类工作取得实效
农村生活垃圾分类工作涉及范围广，涉及千家万户，是一项内容比较庞杂的综合性工作，要取得实效，就必须做到“三个明确、三个强化、三个到位”。
（一）要做到“三个明确”
要明确范围。
虽然今年上半年我区农村生活垃圾分类试点工作主要涉及X个街办X个自然村。但是在基础环境整治方面要全面整治。一是整治X个行政村的环境卫生，让全区所有村庄都净起来、美起来、绿起来、靓起来，成为广大农村群众安居乐业的福地。二是整治所有乡道、出村路周边的环境卫生，让这些昔日尘土飞扬、秩序混乱的乡村道路成为干净整洁、绿树成荫、平坦畅通的景观道路。三是整治街办驻地的环境卫生，进一步改善环境面貌，提升环境卫生管理水平，使各街办市容环境全面提升。
要明确工作时限。
为了确保在试点村迅速拉开垃圾分类工作。各街办、各相关部门要按照区上的安排部署，合理确定本辖区、本部门工作步骤。一方面，要明确各阶段的具体工作任务，确保垃圾分类工作能够按部就班开展。另一方面，要将各项垃圾分类工作的时间节点放在前面，倒排工作时间，往前赶。在这里我特别说明一点，各村可以结合本村实际，在保证分类工作质量的前提下，千方百计往前赶，看谁能够率先分类、率先达标。区城市管理局在验收后，要对在全区率先达标的试点村和在此项工作中涌现出的先进模范进行大力表扬，让肯干事、能干事的人拔头筹、得荣誉。
要明确分类标准。
古人讲，无规矩不成方圆。为了确保农村生活垃圾分类工作有序开展，区城市管理局通过公开招标的方式，选定了垃圾分类服务公司，制定了垃圾四分类等工作标准。这些标准就是我们开展垃圾分类工作的规矩和标尺。各街办要按照这些标准组织各村开展垃圾分类工作，确保不变形、不走样、不流于形式。特别是试点村组干部，要按照这些标准，对各项工作内容逐项进行落实，有力有序的开展，确保垃圾分类工作取得实实在在的成效。
（二）要做到“三个强化”
一是要强化分类措施。
首先要为各家各户配备齐垃圾分类桶，各村要配齐垃圾分类收集箱，要建设好垃圾收集点，回收垃圾中转站，协调好兑换超市，配备好垃圾收运车辆，建设好堆肥装置房。其次要做好入户宣传动员，引导广大群众做好垃圾分类工作。在这一点上，广大村组干部作为垃圾分类工作的主力军，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的荣辱榜，该表扬的表扬，该批评的批评，要结合卫生示范户、党员示范等评选活动，联合开展，坚决把垃圾分类的意图贯彻下去，不打一丝一毫的折扣。第三要集中完善农村环卫设施，建设一批垃圾收集点，推进农村生活垃圾收集从斗向桶的转变，配备压缩车，逐步优化收运体系。
二是要强化动员措施。
农村生活垃圾分类工作是一项群众性工作，群众发动的充分与否，直接关系到此项工作的具体成效。会后，各街办要及时召开本辖区动员大会，传达今天的会议精神，统一广大干部群众的思想，把大家的行动引导到全力开展农村生活垃圾分类工作上来；各街办、各相关部门要采取宣传车、张贴标语、悬挂横幅、制作文化墙、发放《致群众的一封信》、网页、微信、主题实践活动等各种方法，展开铺天盖地的宣传攻势，充分调动广大群众的整治积极性，在全区营造人人关心环境卫生、个个参与垃圾分类的良好舆论氛围；要通过打造样板试点村、树立模范榜样，调动广大群众参与垃圾分类的积极性，形成比、学、赶、超的工作局面，使此项工作在短期内迅速达到。
三是要强化管理措施。
目前我区农村生活垃圾分类工作尚在试点阶段，缺乏有效的管理机制。因此，大家要将建立长效管理机制作为垃圾分类工作的重中之重来抓。一方面，各村都要按照有专门管理机构、有固定人员、有责任落实制度、有清洁运输工具、有督导分类的人员，及时建立本村的垃圾分类管理机制，确保垃圾分类工作得到长期推行落实。另一方面，各街办要建立对村级垃圾分类工作的考评机制，通过月评比、季排名、年终总评等措施，将垃圾分类工作落到实处，成为一种常态。其三，区考核办也要建立对农村生活垃圾分类的考核体系，加强对各街办、各相关部门的考核，形成完整的考核评比管理工作体系。
（三）要做到“三个到位”
第一，组织机构要到位。
为了确保农村生活垃圾分类工作的顺利开展，各街办、各相关部门要成立机构，抽调专职工作人员，结合实际组建若干工作组，各履其职，各负其责，强力推进垃圾分类工作。作为村一级，也必须成立相应机构，先把工作班子搭起来，给班子成员合理分工，明确各人的职责，确保事有人干、责有人担，要坚决防止一哄而上，表面热闹，工作落空的不良现象发生。
第二，责任落实要到位。
关于各街办、各相关部门的具体任务，《实施方案》中已进行了明确分工，我就不再重复。会后，各街办也要及时制订本辖区的《实施方案》，明确工作目标、措施和具体要求，确保垃圾分类工作有章可循；要对工作任务进行细化分解，编制任务分解一览表，将各项工作任务落实到具体人身上；要建立定期例会制度，定期召开工作例会，小结前一阶段工作，安排后一阶段任务，研究解决实际工作中遇到的难点问题，稳步推进农村生活垃圾分类工作。特别是各行政村，要制定更加详实的《实施方案》，明确每一条街道、每一段道路、每一处地块、每家每户的具体负责人，并将负责人名单公布上墙，让广大群众看看到底谁在干、谁在看、谁在谝，让每名干部都承受一定压力，确保把各项工作落到实处。
第三，督促检查要到位。
实践证明，加强督促检查是我们推进工作最有效的方法之一。区委督查室、区政府督查办、区城市管理局要切实担负起督促检查的责任；要抽调工作人员，成立督促检查小组定期检查；要对每一阶段的检查结果进行打分排队，并将排名情况公布，在全区形成你追我赶的竞争氛围；
要在检查中敢于曝光那些工作不力、整治缓慢的人和事，让企图被动应付、敷衍了事的人受到社会谴责，通过舆论监督措施促进各项整治工作扎实开展。
2020年以来，街道一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，通过压实工作责任、深化问题整改、细化工作措施、筑牢工作基础等方式，打好疫情防控和脱贫攻坚两场“硬仗”，为打赢脱贫攻坚收官战奠定坚实基础。
一是深化工作责任落实。街道党工委定期研究脱贫攻坚工作，做好各项工作任务推进落实。结合网格化动态监测排查，先后召开9次脱贫攻坚会商会，对社区摸排的68个问题已解决63个，5个问题上报区级进行协调解决。结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改，先后14次集体学习关于扶贫工作的重要讲话和重要指示批示精神。向四个社区增派4名年轻干部担任驻村扶贫工作队副队长，12名驻村扶贫工作队成员扎实开展工作。落实“干部包户”责任，130名街道帮扶责任人每月到贫困户家中走访1至2次，帮助贫困户制定帮扶计划，因户因人施策，落实帮扶措施。
二是有序推进反馈整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题，及时传达学习省、市、区相关会议、文件精神，成立街道整改工作领导小组及办公室，明确各相关职能科室工作责任。先后2次召开党工委会议，研究制定整改工作措施，明确整改方向。针对查摆的21个问题，制定66条整改措施，明确整改责任领导和整改责任部门，定期调度研判整改工作进度，及时召开工作推进会，压实各相关部门、社区及责任领导责任，有效推进整改落实。目前，21个问题已完成销号，66条整改措施已全部落实，正在持续推进巩固整改成效。
三是规范基础信息资料。结合春季、夏季攻势，对户档资料、扶贫手册等全部进行排查，进一步健全完善基础信息资料。加大工作指导力度，通过帮扶责任人、自然村扶贫小组长、社区扶贫专干全覆盖检查，确保帮扶措施和帮扶成效相对应，做到“账实相符”“账账相符”。对历年精准识别、精准施策和精准脱贫资料进行全面梳理，查缺补差，重点审核一户一档、到户项目、到户政策落实等资料，确保各项资料程序不漏不缺。对上墙资料、扶贫手册与实际情况、国办系统信息进行全面比对，进一步修正完善，确保做到“四个一致”，为脱贫攻坚普查工作打下基础。
四是做好动态管理工作。结合网格化动态监测排查，依托58名网格员，围绕“五防”机制工作内容，对照“一收入、两不愁、三保障”和饮水安全标准，定期对农户家庭情况进行排查，重点关注有致贫风险的一般农户和脱贫有返贫风险的贫困户。同时，严格按照贫困人口动态管理识别程序，切实做好评议和公示工作，确保每个环节查有可寻，做到零漏评、零错退。目前，街道共有贫困户306户760人，已脱贫291户736人，未脱贫15户24人，先后摸排边缘户10户33人，脱贫监测户2户6人，收入骤减支出骤增户2户9人。
五是细化帮扶措施落实。针对户中实际，调整优化“一户一方案、一人一措施”，街道306户贫困户制定了2088条帮扶措施。根据摸排的边缘户、脱贫监测户和收入骤减支出骤增户户中实际，为4户申请了“博爱在江淮”专项救助金。辖区5家脱贫攻坚爱心企业对25户未脱贫户、边缘户、脱贫监测户、收入骤减支出骤增户开展爱心帮扶，每户慰问2000-4000元。同时，街道建立了困难群众生活救助制度，对因临时性、突发性等特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予一定生活救助。
六是落实各项扶贫政策。进一步加大扶贫政策落实力度，为有种养殖需求的8户贫困户落实2.65万元产业到户资金。开展住房安全隐患排查工作，进行危房改造6户。积极落实健康扶贫政策，做好健康脱贫全覆盖，全面落实“351”“180”政策，扎实做好教育扶贫政策落实。疫情期间，协调区工商联为40名学生发放平板电脑，保障“停课不停学”。为239户困难群众办理低保五保保政策，确保困难群众基本生活保障。对有能力的贫困户围绕特色种养殖、家政服务、中式面点等开展培训。开发护河员、护路员、公厕保洁员等公益岗，为17名贫困户提供就业岗位。疫情期间，积极联系辖区企业为贫困群众提供就业岗位，12家企业提供27类岗位，鼓励贫困户和一般农户就业，增加家庭收入。目前，街道贫困户已有181户258人已经稳定就业。
七是有效提升村居环境。结合创建全国文明城市和农村人居环境整治工作，有计划、有步骤推进村居环境整治，改善居民生活环境。通过协调蓝天、升阳升保洁公司，加大道路清扫保洁力度，对村内垃圾全面集中进行清理，提升村庄环境。根据居民家中实际，建成108座公厕，明确管护维修及保洁责任人，做好公厕的日常管护工作。按照“五净一规范”的标准，积极引导贫困户自觉投身家庭环境卫生治理，采取社区干部、包户干部和自然村扶贫小组长上门帮助督促的方式，提升贫困户家庭卫生环境。
梅河口市位于吉林省东南部,幅员2174平方公里,辖1个省级经济开发区、24个乡镇(街)、303个行政村,农业人口35.8万。近年来,梅河口市把农村环境综合整治作为提升新农村建设标准、优化农村人居环境的“惠民工程”来实施。按照“政府主导、乡镇主责、农民主体、部门联动、社会参与”的工作思路,坚持整治与建设并举,大力推进农村环境综合整治工作,不仅有效解决了农村环境脏乱差的问题,而且使农村整体环境面貌实现了向洁净美的转变。我们的主要做法是:
1.明确工作责任,落实目标任务
强化农村环境综合整治,必须紧密依靠党委、政府和有关部门的合力推进。在农村环境整治过程中,梅河口市人民政府紧紧围绕“谁来组织、怎样建设、谁来管理”这三个关键环节,积极探索机制,创新办法,破解难题。一是加强组织领导。市委、市政府高度重视新农村建设工作,主要领导多次调研,在市七届党代会上明确提出要站在“建设中等城市、全面均衡发展、争创全省一流”的要求谋划和推进新农村建设工作,为此市委、市政府重新调整了新农村建设领导小组,由市人大1位副主任担任新农村办主任,工作经费由市财政直接划拨并给新农村办配备轿车一台。同时健全了市、乡、村三级农村环境综合整治组织机构,围绕新农村建设总体规划,坚持“因地制宜、分类指导、梯次推进、整体提升”的原则,按照示范村、先进村、达标村三个层次,制定《全市农村环境综合整治实施方案》,明确建设标准,量化工作指标,落实工作责任,形成了由党委、政府统一领导,财经办、新农村办牵头协调,相关部门各司其职、社会各界积极支持、农民群众广泛参与的工作机制。二是突出整治重点。在全市持续不断地实施“道路硬化、卫生净化、村屯绿化、街路亮化”和改房、改水、改厕、改灶、改圈“五化五改”工程。重点实施以清垃圾、清柴草、清边沟、清粪便、清积雪为主的环境整治净化工作,对影响村容形象的烂房、烂墙、烂院分类采取措施,积极稳妥加以解决,确保村容整洁。目前,全市80%以上的村都建立了“防渗漏、防飞扬、防恶臭”三防式垃圾处理场,配备了垃圾清运车,农村卫生环境实现了“房前屋后基本没有乱堆垃圾、集镇村间基本没有散落垃圾、公路沿线基本没有零星垃圾、河库塘渠基本没有漂浮垃圾、田间地头基本没有有害垃圾”五个基本没有目标。三是提高建设标准。按照抓两头带中间,成线连片建设,打造精品线路的工作思路,进一步完善环境基础配套设施。以行政村办公场所为中心,逐步加强村委会办公室、卫生计生室、广播电视室、绿化公园和文体活动广场一体化建设,使其形成政治、经济、文化和村民活动中心,扩大便民超市、浴池、幼儿园等功能载体覆盖范围。通过抓点、带线、促面,做到了建设一个项目,打造一个亮点,彰显一种特色。在此基础上,市委、市政府要求每个乡镇两年内必须打造出一个梅河口市示范村建设标准的行政村。在建设标准上新建院墙必须是砖墙并留出至少1.2米宽的植树台;新建边沟必须是浆砌石边沟;示范村柴草垛必须全部迁移村屯外。近年来,梅河口市先后规划发展了前五块石村、凤阳村、凤山村、春明村、莲河村等一批特色产业突出、功能载体完善、生态环境优美、独具风格特色的示范村典型,极大地影响和带动了其它行政村加快发展。
2.整合财力资源,加强基础建设
完善农村基础设施是保障农民生产生活、提升农村宜居环境的前提条件。近三年来,梅河口市以加强农村环境功能载体建设为突破口,不断加大基础设施建设力度,着力提高农村环境整体质量。全市累计投入资金7.5亿元,修筑农村水泥路371公里;改造农村危房5504座;新建艺术围栏、围墙19万延长米;硬化边沟12万延长米;安装路灯2435盏;新建村部121个、文化广场159个、标准化卫生厕所1.2万座、户用沼气池2480个。投资1180万元,打造精品绿化美化公路18条489公里,高标准绿化美化村屯170个。为解决农村基础设施和公益事业建设资金不足问题,主要采取三项措施:一是制定“以奖代补”政策。近三年,在实施农村围栏围墙建设过程中,全市按市乡农民出资4:4:2的比例,市财政累计拿出1680万元用于以奖代补。按照新建村部奖补10万元的标准,累计出资900万元用于奖补村部建设。二是统筹政策效能资金。整合新农村奖补、农业开发、水利工程、村级公益事业“一事一议”财政补贴、生态建设等各类涉农项目资金打捆使用,在农村危旧房改造、道路工程、改水改厕、沼气池建设、绿化美化村屯等项目上给予示范村优先安排,着力改善基础设施状况。三是集聚社会包保资金。深入开展“百个部门包百村、百家企业带百村、百名干部驻百村”活动,通过与行政村结对共建,3年来,累计落实帮扶资金2368万元。其中,包保部门帮扶资金1420万元,企业帮扶资金948万元。同时,在全市广泛开展感恩文化教育活动,通过搭建感恩平台,发挥本地及原籍能人效应,募捐帮扶资金630万元。借助社会帮扶资金,极大地改善了农村基础设施和公共服务环境。
3.完善运行机制,推进长效管理
农村环境综合整治建设是基础、管理是关键。巩固来之不易的整治成果,就要坚持“建管并举”的原则,建立农村环境管理长效机制。在具体实施过程中,着力建立四项管理机制:一是建立考核激励机制。把农村环境综合整治纳入农村重点经济工作目标考核责任制中。近3年来,市财政每年列支基础设施建设和奖补投入3384.7万元用于新农村建设专项资金。其中列支3000万元用于基础设施建设和公益事业建设;列支300万元用于奖励达到我市示范村建设标准的行政村;列支64万元奖励环境整治好的乡镇领导班子及有功人员;列支20.7万元奖励帮扶单位及支援家乡建设的有功人员。达到示范村标准的,除一次性奖励20万元外,村党支部书记可享受乡镇副职工资待遇,连续5年保持示范村标准,村党支部书记可以终身享受乡镇副职工资待遇。为杜绝超出承担能力搞建设,争政绩,获待遇,市里明确要求必须坚持“量力而行,尽力而为”的原则,决不允许举债搞建设,凡是举债的村坚决取消评比资格。二是建立经费保障机制。出台了《梅河口市乡村环境管理暂行办法》,以落实经费保障为重点,把环境管护资金纳入市乡两级财政预算,根据人口、公路里程和村屯布局,建立公路养护、绿化管护及村屯环境保洁一体化管理机制。每年市乡两级财政按1:1的比例统筹环境管护资金525万元,用于农村环境日常管理使用经费。三是建立常态管理机制。在环境建设中注重环卫设施、保洁队伍建设,农村环境建设工作逐渐由集中整治向日常管护和制度约束转变。按照农村500人口配备1至2名保洁员的规定,全市建立了327支960人的乡村两级保洁队伍,实行定人、定时、定岗、定责、定标责任制,做到全天保洁。推行了生活垃圾“户集、村收、乡处理”的管理模式,对生活垃圾坚持定时清运,对生活环境坚持定期巡查。四是建立检查监督机制。市新农村办对各乡镇新农村建设的基础设施建设、公益事业建设和绿化美化等项目进行经常性检查,将检查结果在全市进行通报,以此达到讲实话、办实事、讲实效。市环境整治领导小组办公室坚持周调度、月督查、季通报制度,对照全年实施的春夏秋冬四个时期环境整治内容和标准,对没有达到整治标准的乡镇要求限期整改,仍未达到整治标准的,在全市通报批评。同时,发挥新闻舆论监督作用,对环境存在脏乱差现象的地方,通过电视等新闻媒体予以曝光,对新农村环境建设中的好人好事、好的经验和做法进行跟踪报道,在梅河口市电视台开辟新农村建设专栏和新闻关注,营造人人参与,齐抓共管,合力改善环境的良好氛围,有力地促进环境整治目标任务的落实。
梅河口市农村环境综合整治工作虽然取得了一定的成绩,但还有许多薄弱之处,与其他县(市、区)相比,尤其是与先进地区相比,还有很大的差距。梅河口市决心以全省新农村建设环境综合整治现场会议为契机,虚心学习其他县市的先进经验,进一步创新工作方法,不断完善工作机制和工作措施,扎实有效地开展工作,为让城乡居民生活得更加美好做出不懈努力。
同志们：
继上次召开全县农村环境综合整治动员会已经近一个月的时间。在这段时间里，各乡镇在整治环境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙时节，又赶上村民委员会换届选举，各个乡镇都做到了科学摆布，统筹安排，使全县农村环境综合整治工作得以顺利开展。今天，县里又组织召开了现场会，一路上观摩了头台镇仁和堡村和大兴乡通兴新村两个典型村，从中可以看到我们通过农村环境综合整治所取得的可喜成果，应该说，这两个村为全县的村镇环境建设，乃至于全县文明村镇建设都起到了样板示范作用，希望各乡镇认真学习，相互借鉴经验。
回顾前一阶段的工作，我觉得在这次农村环境集中整治中，体现出了三个方面的特点：一是在思想上，给予了足够重视。各乡镇都相继成立了相应的领导组织，抽调了得力人员，制定了详实的工作方案，并且在工作推进中，都创造性的研究并制定实施了工作业绩与资金挂钩，任务分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行动上，体现了很强主动性。在这次环境整治中，虽然我们一直强调重在治理和管理，而考虑基层各乡镇经济条件，没有强调建，但通过看现场、听汇报，很多乡镇不仅管和治，还千方百计筹措资金进行物质和财力投入，修路、修路边沟，从而使这次环境综合整治不仅仅停留在打扫卫生搞清洁规范上，使环境基础设施建设都得到了相应改善。三是在成效上，呈现了明显变化。从成果看，尽管各乡镇开展的力度不尽相同，但都在动。正值秋收，很多乡镇都把这次农村环境综合整治的重点放在了修路上，一些屯路通过这次整治切实得到了修整，方便了农民；在柴草堆放上，借这次农村环境综合整治的契机，各乡镇都做到了早要求、早规划，提前动手，腾出场地统一堆垛，从而避免了往年柴草先进村、后动员出村的被动局面，既保证了村屯环境的清洁，也消除了“火烧连营”的火灾隐患。总的看，农村面貌呈现了卫生整洁、环境优良、秩序良好、管理规范的喜人景象。这些成果的取得，离不开广大农民的积极参与与支持，离不开在座各位的有力领导和积极组织。在此，我代表县委、县政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成绩表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！
在充分肯定前一段工作成效的同时，我们也应该正视自身存在的问题，在村屯里仍然能看到乱堆乱倒、畜禽散养、破房框子、墙茬子，屋不像屋、院不像院，柴草连着灶坑门的“破大家”现象。如果这些问题不能从根本上解决，我认为建设现代农村、创建小康村镇就会变成一句空话。为了进一步抓好这次农村环境综合整治工作，我强调三点意见：
一、要树立和谐理念，推动农村环境综合整治工作向纵深开展
农村环境综合整治，是加强文明村镇建设、建设现代新型小城镇的一项基本内容。要实现农村环境和面貌的根本改变，就必须真正树立和谐发展的理念，在经营农村环境建设上通盘考虑，统筹思考。一是要延伸触角，扩充工作项目。这项工作从设计到实施，从县里来讲是配套的，大家都知道，这次环境综合整治只是以“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”为主题的农村精神文明建设活动的一个子项目，它涵盖的内容很多。除了常规的环境整治和管理之外，在明年总结表彰会后，我们还要把农村环境综合整治的内容进一步扩充，具体来说是要由表及里、由浅入深，从环境整治向群众思想道德建设，文化建设、基础设施配套建设、群众素质教育等领域延伸。从现在开始，各乡镇除了抓好环境整治集中会战之外，还要深入到村屯农户家中，围绕农民的思想意识、道德观念、文化现状、心理需求等方面进行调研和思考，为明年全面深入开展的“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”这项活动做准备。在这里，我强调一点，那就是大家一定要树立长抓不懈的思想，我们开展的这项活动的最终目标是直到“六治”的内容得到了彻底整治，村民的日常行为得到了切实规范，村屯面貌得到了真正改观，村规民约切实深入了民心为止。二是要整体推进，消除村屯差距。在下乡的时候，我也走过一些乡镇村屯，在环境建设方面比较起来大不一样。有的村老百姓生活习惯好，穷富都有个过日子派头，东西摆放有序，院清屋洁，庭院规整，看上去就顺眼，但有的却是草木狼林，让人下不去脚，看不下眼，相形之下，差距很大。我觉得下一步工作的重点部位就是这些环境脏乱差的薄弱村。一方面要对脏乱差问题再搞一次集中会战，进行彻底清理整治；另一方面还要注重宣传教育和引导老百姓树立经营人居环境的意识，养成良好的日常生活习惯。各个乡镇在整治环境当中，也可以考虑召开镇村环境综合整治现场会，树立样板村，观摩典型村，让脏乱差的村看到差距，心里真正受触动。三是要依托载体，形成合力推进局面。环境综合整治本身就是一场人民战争，它需要的是全面发动，全员参战。要想达到这一目标，我认为各个乡镇要采取活动载体牵动的办法，依靠载体把广大群众都组织参与到活动中。有些活动载体确实非常好，二站镇土城子村推行的卫生户流动红旗，和平乡工农村开展的诚信贷款评选星级文明户都是非常有效的载体。这在活动当中为广大农民群众树立了典型，大家在活动中都相互比，相互看，荣誉感都有，彼此之间自然就会产生比学赶超的劲头。为此，需要大家在研究创新群众参与的活动载体之外，还要做到宣传到位，组织到位，活动不宜多，要力求精，抓得实。我想，只要群众愿意参与，主动融入，全县这次农村环境综合整治会战就一定能取得良好的成果。
二、要树立长远思想，坚持不懈抓好农村环境综合整治工作
整治农村环境应该说很难，总让人有种老虎吃天、无处下口的感觉。很多问题不是通过搞一两次会战，开几个现场会就能解决的。整治环境的根本实际上就是培育农民的环境意识，规范他们的日常行为。搞集中会战容易，几天几个月就完了，但最后的结果是要看农民的这种意识有没有树立起来，良好的生产生活习惯养成没养成。要想达到这一目的，需要下的是真功夫，做的是细活。各乡镇不要以为这次现场会开完了，这项工作就告一段落，抓不抓都行了。这种想法不能要，今后的文明村镇建设是一个长期长远的工作，县文明办要对此长期不懈地抓。目前，我们上上下下都在提倡实施为民工程、利民工程，我觉得这次全县农村环境综合整治就是为民利民惠民的具体行动，修路方便老百姓出行，村屯环境好了，老百姓过得舒适，应该说农村环境综合整治的每一项治理重点都关系到千家万户，都是为了广大农民的利益着想，这也是广大农民群众所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏难情绪和杜绝打快拳的思想，把这项工作持之以恒的抓下去，这就需要从三个方面入手：一是要有长期规划。经过前一阶段的工作，确实解决了很多问题，但仍存在着诸多环境问题没有解决。在这次环境综合整治活动中确定了六项重点整治的内容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要长期管理，年终整治和管理的标准要达到什么程度，这都需要各乡镇拿出详细科学的规划来，不能没计划性的蛮干。只有规划到位才能干到位。这几年柴草不允许进村，现在农民已经逐步树立了这种意识。要注重村屯建设的规划性，横成行、竖成趟，庭院建设决不能没规划的“抢地盘”，弄得里出外进，难管理。只有规划好了才能建设好，才能便于管理。通兴新村就是例证，一样规格的房屋和院落，道路通畅整齐，原来都是一样的村民，怎么一下子素质就高了，陋习就没了，根本的就是有规划性，形成了好习惯。二是要有长远目标。目标是前进的方向，也是前进的动力支撑和力量源泉。大庆提出争创全国文明城，全市总动员，共同改造大庆，塑造大庆崭新形象，无论是基础设施配套建设，还是市民素质都有了一个新的飞跃；我县也提出了创建生态文明城，在广大群众中大力倡导生态文明的意识，那么作为基层，在响应和参与创建生态文明城的具体实践当中，也应该抓住农村环境综合整治这样的契机，镇村分别树立自己的目标。目前看，我县的市县级文明村比例非常小，而且争创这方面的意识还很差，我想，在融入全县创建生态文明城的具体实践中，只有大家都能按照市县文明村创建的标准，逐步去完善和提高，目标是可以实现的。年底前，县里在适当时候要召开农村环境综合整治的总结表彰会，对于在这次活动中成效明显的村，不是县级文明村的将直接命名表彰，对于已经是县级文明村的要提级向上推荐。三是要有长效机制。有句话说的好，“城市环境，三分建七分管”，作为村屯环境也是如此。我们参观的大兴乡通兴新村的环境之所以能够达到这样好，除了好的建设基础客观因素之外，还有一个非常重要的因素就是它有专人来管，仁和堡村也是这样。虽然在环境方面不能做到日清日洁，但至少可以通过专人管理的方法，对于一些出现影响环境的问题可以得到及时有效的解决。这里，我建议各乡镇要认真研究长效管理机制的问题，很多乡镇已经把所在地的清扫任务承包了出去，有专人清扫；还有的乡镇自己购置了垃圾车，雇佣专人清扫；也有的乡镇实施分片包保、门前三包的办法，这些方法都值得大家相互借鉴。总之，机制要做到实用管用。今后，在检查考核农村环境综合治理专项工作中，首先就要看有没有一支管护环境的队伍，有没有一套实用配套的机制。希望各乡镇要深入研究，只有推行实施这样的长效管理机制，才能使环境整治的成果得以真正的巩固。
三、树立责任意识，扎扎实实开展好农村环境综合整治工作
我们这次农村环境综合整治总的要求就是以创建生态文明城为目标，以广大群众为主体，以屯路、畜禽、粪堆、建筑、柴草、庭院为重点，依托载体，凝心聚力，广泛发动，协调各方，达到村屯环境管理规范化，村屯建设现代化。应该说，要求很高，困难很多，任务很重。为此，各乡镇要进一步提高认识，进一步增强责任意识，克服畏难情绪，要树立抓环境建设就是抓发展的思想，为什么这样讲呢？一方面，村屯建设就是经济发展的载体，它本身也是市场。近两年，我县大力实施大通道战略，通村路的成网畅通了物流，带动了地方经济的发展。另一方面，村屯建设既是招商的载体，也是招商的环境。目前，我县大力实施工业兴县、项目强县的战略，辟建园区，招引客商。没有好的环境，客商怎么来。从中央到地方都在提倡城乡一体化，就现在我县村屯目前环境看，应该说差异性很大，要树立肇源的良好形象，需要的是我们大家的共同努力，缩小城乡环境差距。从这次环境综合整治的时间看，年终岁尾，农村各项工作都很多，任务都很重，在这一期间开展环境综合整治确实很难，尤其是处在秋收时节，十分不利于工作开展。但现在秋收已经基本结束，各乡镇应该抓住这一时机，把这项工作在思想上进一步重视起来，下大力气抓好。能不能抓好，首要的是有没有责任心的问题。我认为要树立责任意识，主要应该做到三点：一是要明晰职责。这次农村环境综合治理，主要是“六治”，但每一项整治的工作量都很大，情况也都很复杂，这就要求我们必须做到分工明确，责任具体，该是谁的事就要谁来负责，不能模棱两可，责任不明，两头不着地。二是要履职尽责。这是个责任心问题。前来参加会议的同志都是具体抓此项工作的领导和同志。此项工作能否再进一步得到推进和深入开展，大家作用的发挥至关重要。各乡镇今后的环境综合整治任务还依然很重，需要在座各位进行深入的研究，科学摆布，把组织协调、动员推动、检查指导等各项工作切实抓好，把自身的工作职能作用充分发挥好。三是要各负其责。齐心合力是推动一项工作的重要思想保障。我讲的各负其责是要求各乡镇要充分调动党委政府、乡村屯、党员干部等各方力量，把他们的思想和行动统一到该项工作上。在工作推进中，各乡镇要充分明确城建、土地、工商、公安等配合部门的分工职责；县文明办要深入到各乡镇进行跟踪监督指导，要依据全县农村环境综合整治考核细则进行严格考评打分，并以此作为年终考评乡镇主要领导工作综合标准中精神文明建设方面的一个重要依据。县广播电视部门要搞好宣传，及时报道动态，重点推出典型，在全县范围内充分营造环境综合整治的舆论氛围。
同志们，农村环境综合整治工作是增强广大农民环保意识、提高文明程度，抬升农村精神文明建设水平的一项重要的基础性工作，各乡镇要进一步提高认识，增强责任意识，强化措施，创造性开展工作，以农村环境综合整治工作的显著成果不断推动全县物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
（一）2个省级整治村:*村—*、*村—*地的要求
1、村内道路硬化
根据村庄规划、农村住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点，因村、因路制宜开展村内道路（村主干道）硬化，宽度一般为3.5米，路面类型可以是水泥、沥青、块石等。厚度：水泥路面一般为16厘米以上，沥青路面一般为3厘米左右，每村至少建设1.5公里。
2、垃圾处理
全面清理陈年垃圾，村庄垃圾集中处理要覆盖到全村，按照村庄规划、自然村落布局和村庄人口分布，设置垃圾收集设施、分检设施和转运设施，普通建立村庄卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的增效保洁机制；建立“镇查村、村查组、组查户”的三级联查制度，要求各村按每10-15户配置1个垃圾箱；每村至少要建1座垃圾集中房，如自然村之间距离远要求每个自然村建一座垃圾集中房。每村配置三轮车、手推车等工具2-3辆；保洁员人数视村域大小、人口多少等具体情况确定，做到人员、制度、职责、经费四落实；每个自然村都要设立“环境卫生月查情况公示牌”。
3、户厕改造
按照户外建设三格式化粪池或三联式户用沼气池、户内改建卫生间（蹲坑）的方式进行农户卫生厕所改造，农户卫生厕所要覆盖全村80%以上的农户，其中*与*地自然村要求覆盖率达100。同时按农户居住特别是无卫生厕所农户和外来人口居住分布情况每个村至少建1个无害化卫生公厕，全面拆除村内的所有简易厕所和露天粪坑，用厕人数3人左右的化粪池总容积应不小于1.8立方米，每增加1人，化粪池容积应增加0.4立方米，第一、二、三池的容积比便为2：1：3
4、污水治理
按照纳管处理、集中处理、分散处理，集中处理和分散处理相结合等不同的模式，因村制宜地开展农村生活污水治理。城市和区域污水处理厂临近的村庄，采用纳管处理；经济发达、布局相对集中的村庄，鼓励实行集中收集处理；布局分散、经济欠发达的村庄，实行分户式、联户式的分散处理，实行分散式处理的，建议与户厕改造、村庄绿化相结合，采用“3+2”模式（三格式化粪池或三联式沼气池+污水净化池+绿化湿地）进行处理，以降低成本。污水净化池按0.5立方米/人的规模建设。
不管采用何种方式治理农村生活污水，受益农户覆盖面要达到村总户数的50%以上，户数少于340户的村，受益户至少要在170户以上。其中：原*村*自然村、原*地村*地自然村要求达到100%。
5、村庄绿化
结合市“312绿化运动”，完成村内主干道两旁、池塘河边，房前屋后的绿化，村庄绿化要和发展农村庭院经济相结合，绿化树种以香抛、石榴等本土水果为主，同时栽植一些马褂、香樟等速生长寿树种。
（二）市级整治村（*村—*）达到的要求
按照省级整治村的要求，先行启动户厕改造和污水治理项目建设，要基本完成2个自然村的户厕改造和污水治理工作，为2010年通过省级整治村验收打下基础。
（三）环境提升村（一都江村）要达到的要求
在进一步改善村庄基础设施条件和整治村庄环境基础上，建立起城乡一体化的公共服务和社会管理体系。建立农村社区公共服务中心，完善农村社区服务设施，做到有村务活动室、卫生警务室、文化室和党员远程教育服务站、广播室、体育健身场所和放心店等，为农民群众提供尽可能完备的生产生活服务，深入发掘、弘扬和传承农村优秀传统文化，营造农村浓厚的文化氛围，积极打造文化、产业、生态和集镇型中心村等四类特色村。
（四）垃圾集中收集处理要达到的要求
涉及全镇21个行政村需要进一步完善设施建设。按照每15户左右1个的比例配置垃圾池（箱），每村至少建设1座垃圾集中房或垃圾临时堆放点。
进一步健全长效机制，不断完善“镇查村、村查组、组查户”的三级联查制度，所有村要建立环境卫生月查制度，镇每月将进行检查。各村负责将垃圾箱的垃圾清运到村垃圾集中房，镇负责从集中房运到中转站；不断完善农户“门前三包”。
（五）两线整治工作要达到的要求
两线整治我镇4个行政村（*村、*村、*村、*村）积极推进农村环境整线连片综合整治，按照市委办[20*]209号《关于开展全市农村环境整线连片综合整治的通知》和《专项整治方案》要求，重点抓好沿线农户乱搭乱建，乱堆乱放的整治及庭院整理、垃圾处理。通过2009年的努力，力争把“两线”建设成为村庄整治的示范线、参观旅游的黄金线。
二、具体目标任务
以十七大和市委十二届八次全会精神，认真贯彻落实科学发展观，以“乡风文明、村容整治”为目标，充分调动广大农民群众参与村民整治建设的积极性，从根本上治理农村“脏、乱、差”现象，改善农村人民环境，缩小城乡差距。2009年的村庄整治，我镇以村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理和村庄绿化等五大项目建设为工作重点，按市委、市政府要求高标准完成二个省级整治村，一个市级整治村，一个环境提升村的整体项目建设水平；促进垃圾集中处理扩面提升；进一步推进“两线整治”，使我镇的整体人居环境得到进一步优化。
三、工作措施
（一）统筹规划，增强资源资金的使用效益
村庄整治的五大项目，都要优先在人口相对比较集中，对周边农户集聚力强、拟长远发展的自然村中重点实施，要确保至少有2个自然村的项目实施覆盖农户率达90%以上。
（二）加大宣传，发挥农民群众的主体作用
镇、村要通过新闻媒体、会议、广播、黑板报、宣传栏、宣传单等多种形式，进一步加大村庄整治宣传力度，充分发挥农民群众的建设主体作用。在垃圾集中收集处理上，要从源头抓起，通过宣传教育增强农民群众的环境卫生意识。
（三）加强督查，加快整治的建设力度
为切实提高村庄整治项目建设的质量，镇、村将按统一标准，统一价格、统一招投标进行统一施工。镇及相关部门要随时对工程建设进度进行督查，确保工程进度和时间同步，所有项目建设要在9月30日前全部完成，各整治村要具体项目的进度时间表报镇，每月村将具体进度情况报镇。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、改善民生、生态宜居理念，进一步巩固国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城创建成果，以实施园林绿化、街景美化、夜景亮化、城市净化和城市精细化管理为重点，统筹安排、突出重点、集中攻坚、整体推进，进一步加大建设和管理力度，在县城建成区范围内，大力开展城市环境卫生综合整治，进一步完善城市功能，改善城市容貌，提升城市品位，健全长效机制，努力打造“绿、美、亮、净、活、畅”的生态宜居城市。
二、主要目标
（一）近期目标。从现在起至春节前，利用三个月左右时间，集中开展城市环境卫生综合整治百日攻坚行动。以县城出入口、城乡结合部、背街小巷、河道水系、居民小区为重点，加大“治脏”力度，对垃圾堆放、污水四溢、黄土见天、白色污染等进行大力整治；以城市道路、公园广场、城中村、旧小区、建筑工地为重点，加大“治乱”力度，进一步整治乱设广告、乱摆摊点、乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱占等现象。结合秋冬季造林绿化，大力开展全民义务植树活动，对城市道路两侧、公园绿地、居民小区绿化进行补植和完善，对黄土地块实施简易绿化，进一步提升城市绿量和绿化效果。同时，全面推行城市综合管理标准化、精细化制度，把城市管理的责任落实到每一个主体和人员头上，分片包干、动态监督、负责到底，以城市管理长效机制的有效落实，促进城市容貌取得明显改观。
（二）远期目标。在巩固近期目标成效的基础上，持续开展城市环境卫生综合整治，经过全县上下共同努力，到年底前，城市环卫配套设施基本齐全，城市综合管理长效机制不断完善，城市生态环境持续改善，各项任务目标取得明显阶段性成果。到年底前，城市建成区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到39%，人均公园绿地面积14.82平方米；到“十二五”末全县规划建设的市容环卫项目全部建成，城区主次干道机械化清扫率达到60%；污水处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到100%，城区主要市政基础设施指标全部进入全国先进行列，城市精细化管理全面覆盖，人民群众的舒适度、满意度不断提高。
三、工作任务
（一）大力开展城市园林绿化。
巩固国家园林县城、省生态园林县城创建成果，积极推进省人居环境奖评选，以创建评选活动为契机，加快园林绿化由“外延拓展”向“整体提升”转变，进一步塑造亮点、完善功能，做到规划管控到位、建设投入到位、管理养护到位、生态环境打造到位。
以新增城区主干道、公园绿地、居民小区为重点，大力实施增绿、扩绿和绿廊绿道建设，持续增加城市绿量，提升绿化景观档次。完善提升城区“一环、一带、两园、五节点”的绿化格局。即：环城绿化带、长河文化景观带、古滦河生态公园和西生态园林以及五个城区出口与环城路交叉口处的绿化景观点。坚持把“生态造景、文化点题”的理念融入到城市生态景观建设中，以地域文化凸显生态景观的人文底蕴，以园林绿化凝聚历史传承，把园林绿化、人居环境和历史文化深度结合，精心雕琢园林城市，彻底改变“千城一面”的状况。
（二）加快实施城市街景美化。
充分发挥大钊路、健康路的示范带动作用，对城区主次干道两侧和重要公建进行综合治理，打造清洁、整齐、亮丽、优美的城市街道景观。
规范车行道、慢行道、人行便道铺装，科学设置盲道、路标、标线，形成完善的道路系统。以发展大路、茂源东街为重点，完善道路两侧市政设施、公共设施、景观绿化、夜景照明、建筑外装修等设施，便于人民群众出行。同时，对城区主次干道两侧进行美化提升，对破损的次支道路、背街小巷、人行便道进行改造维修，确保设施完好、功能齐全、道路畅通。整治和规范户外广告，依法拆除外观陈旧、布局混乱的广告牌匾，编制户外广告和牌匾标识设置总体规划，制定具体工作措施，严格审批，规范管理。道路两侧门店可视范围内的广告、牌匾，实施“一店一牌”，做到布局合理，分阶段逐步实现位置、规格、样式、材质相对统一，规格式样、色调要与建筑风格、使用功能相协调，特别要凸显地方文化特色。城区范围内所有建设活动都必须严格遵守相关法律法规，严格服从规划管理，严厉打击私搭乱建、违法建设行为，一经发现，必须及时彻底拆除。
（三）快速提升城市夜景亮化。
按照“节能环保、亮美和谐”的思路，将建筑亮化、街道照明、绿化照明、广告照明相协调，推进夜景亮化晋档升级，打造更加繁荣、舒适的城市夜景。
城区以金融街、大钊路、滨河路为框架，与周边道路连成闭合的夜景环线，对沿线重要节点和重点建筑实施亮化提升。对古滦河生态公园至滨河路交叉口河道、桥梁实施亮化；对已建成的公园广场及沿岸住宅小区、商业街区进行亮化升级。完善部分道路和居民小区的路灯照明，保障群众夜间出行便利、安全，确保路灯亮灯率达到98%以上。按照户外广告和牌匾标识设置总体规划，统一制定新上广告牌匾的亮化标准，提高亮化档次。各沿街机关单位、门店要实现一门一景，形成具有特色的城市夜景。
（四）强力推进城市净化。
巩固国家卫生县城、全国文明县城创建成果，全力开展城区环境脏乱整治，切实提升城市净化水平，为广大群众创造清洁、舒适、优美的生活工作环境。
加快市政环卫设施建设，年底前，完成第二垃圾填埋场建设，并投入使用；完善提升污水处理厂项目，使出水标准达到一级A。大力清除城市垃圾，对城乡结合部、城中村、旧城改造、长河水系两侧等重点部位实施拉网式集中清运，彻底消除“垃圾围城”现象。进一步加强对集贸市场、早市、夜市及沿街摊亭、流动摊点的依法管理，落实清扫保洁制度，强化政府监管，主干道、繁商区、重要节点实现全天候保洁，其它道路16小时保洁。购置完善环卫保洁设备，推行垃圾限时15分钟清理和上门收取工作方式，制定垃圾定时投放制度，避免对环境二次污染。清扫车对城区道路全天巡回清扫，清洗车对重点街道每天清洗。严格落实“门前三包，门内达标”责任制，明确各部门管理职责，强化督导落实。积极探索创新保洁管理新机制。
严格治理施工现场，加强工地管理，规范设置围挡，物料堆放要整齐，完善冲洗、苫盖设施，加强运输车辆动态监管，防止二次扬尘污染。加大城市河道环卫治理力度，定期清理河道堤岸，及时打捞水面漂浮物，保持水面、堤岸清洁。加强社区环境治理，完善旧小区道路、硬化、绿化、照明、环卫设施，消除死角死面。全面加强小区物业管理，提高规范化服务水平，为群众营造安全、舒适、满意的居住环境。落实“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理制度，推行密闭运输、全程跟踪的专业化管理。
（五）全面推行城市精细化管理。
按照“绿、美、亮、净、活、畅”的原则，不断加大城市管理力度，创新管理体制，建立健全精细化、全覆盖、无遗漏的城市管理长效机制。
进一步理顺城市管理体制，全面推行精细化管理制度，从细节入手，精益求精，强化管理，提高效率。要按照“有目标、有责任、有标准、有考核”的要求，制定城市精细化管理办法，完善“日巡、周检、月调度”工作机制，对城市“绿、美、亮、净、活、畅”综合整治和日常管理进行精细化考核，将考评结果纳入年终部门考核，不断增强责任意识，推动工作落实。加大非法营运车辆的治理力度，规范管理出租车，增加公交车，增设公交站点，切实解决群众出行难的问题。完善道路交通设施，充分发挥交通标志的引导、警示功能，巩固人力、机动、电动三轮车整治成果，确保不出现反弹。规范行车行为，减少道路交通事故，打造平安畅通发展环境。实施数字化城管平台建设，与县政府政务平台、交警智能交通平台有机链接，实现城市管理的现代化、规范化。加强城区流浪犬治理，进一步加大宣传，倡导文明养犬，优化城市环境。
四、实施步骤
城市环境卫生综合整治活动，分为以下四个阶段实施：
（一）动员准备阶段。各责任单位要结合实际制定本单位的城市街道景观整治提升工作实施方案，明确整治重点，分解目标任务，落实工作责任。各新闻媒体要广泛开展社会宣传，动员全社会关心支持此项工作，为城市环境卫生综合整治全面开展，创造有利的社会环境。
（二）集中攻坚阶段。各责任单位要以迎接十召开和贯彻十精神为契机，按照本《实施方案》要求，举全县之力，集中开展城市环境卫生综合整治百日攻坚行动，全面推进“园林绿化、街景美化、夜景亮化、城市净化”各项任务，迅速提升城市环境卫生管理水平，实现城市容貌大改观。
（三）长期整治阶段。在巩固前段综合整治成果的基础上，进一步制定完善年度计划和长期规划，针对薄弱环节和难点瓶颈，持之以恒，提高标准，一抓到底，向纵深推进综合整治，建立完善长效机制，实现城市环境卫生的彻底改善。
(四)考核验收阶段。县政府及时组织有关部门，分行业、分战线、分区域对各级各有关部门任务完成情况进行考核验收，兑现奖惩。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。开展城市环境卫生综合整治，是贯彻落实全省改善“两个环境”动员会议精神的具体行动，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要举措，时间紧迫、任务艰巨。各有关部门一定要高度重视，自觉按照县委、县政府的统一部署，以超常的思路、超常的举措、超常的干劲，强力推动城市环境卫生综合整治顺利开展。为加强此项工作的领导，县政府成立由副县长刘振凯任组长，由县政府办公室副主任、县城管局局长左大陆，县政府办公室副主任贺晓亮为副组长，各有关部门分管负责同志为成员的县城市环境卫生综合整治工作领导小组（名单附后），统一组织领导此项工作。领导小组办公室设在县城管局。各成员单位也要抓紧成立相应的组织机构，精心安排部署，落实目标责任，健全工作机制，强力推进工作落实，确保整治提升工作取得实效。
（二）明确目标，落实责任。各单位要层层建立工作责任制。党政主要负责同志要亲自谋划和组织推动，把攻坚行动任务进行层层分解，细化、量化各项指标，逐项逐环节落实到责任单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要充分调动基层单位的积极性和主动性，使镇、街道、社区和居委会真正成为环境卫生综合整治攻坚行动的责任主体。
（三）密切配合，协调联动。各级各有关部门要密切配合，利用三个月左右的时间，促进城区环境明显改善。县领导小组办公室作为此项工作的日常办事机构，要充分发挥职能作用，建立健全定期协调、信息反馈、巡查督导、检查评比等制度，及时掌握工作进度，协调解决实际问题，督促各级各有关部门不折不扣完成任务。要提前研究制定明年计划和三年规划，倒排工期、整体推进，确保各项工作科学有序开展。
