时间：2022-12-21 11:20:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇大学党代会工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：高校；民主决策；机制
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）06（b）-0000-00
一、坚持和完善党委领导下的校长负责制
实行民主决策，是由高校领导体制和深化高教改革的要求所决定的。高校的管理体制是党委领导下的校长负责制，党委是学校的领导核心，对学校工作实行统一领导；党委支持校长积极主动、独立负责地开展工作。党委领导下的校长负责制不是“党委领导”和“校长负责”的简单相加，而是内在的辩证统一，必须通过民主集中制得到体现。党委是通过坚持民主集中制去实施领导，校长是在贯彻民主集中制的过程中行使权力，二者统一在学校各项决策和实施的过程中。对学校改革和发展以及教学、行政管理等工作中的重大问题，要认真贯彻执行民主集中制原则，通过党委集体讨论决定，党委书记和校长要主动交换意见，统一认识，增强理解。只有实行民主决策，执行民主集中制，才能保证学校重大问题决策的正确、科学，也只有通过校长负责制才能职责明确，将党委的决策落到实处，这是新形势下加强和改善党对高校领导，坚持社会主义办学方向的必然要求。
党委是学校工作的领导核心和最高决策机构。为了更好地坚持好党委总揽全局、谋划大事的原则，分委会和校长办公会的议事范围，保证党委领导下的校长负责制的正常运行，避免以党代政和以政代党的现象，应明确区分党委会和校长办公会的议事范围。党委不仅要统一领导学校工作，而且要支持校长积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。校长主要通过召开校长办公会保证各项工作的开展和落实。校长办公会由校长或校长委托的副校长召集并主持。会议必须有半数以上校行政领导班子成员到会参加。出席会议的人员为学校行政领导班子成员、校党委指定的党委副书记，校办主任列席会议。主持人可要求与议题相关的有关人员在会议讨论该议题时列席会议。校长办公会原则上每半个月召开一次，因工作需要经校长同意可以临时召开。会议对议题逐项讨论决定，在与会成员充分发表意见后，由主持人根据多数人的意见做出最后决定。同时，在议事的程序和规则上，校长办公会严格按照会前调研、会前协调、会议准备、讨论、记录、执行六项必经程序进行。
二、建立健全以民主集中制为基础的科学民主决策制度
科学决策以民主集中制为决策原则，既是决策组织机制正常发挥作用的内在要求，又是符合民主集中制的运作机制的。现代科学决策呈现出越来越复杂的特征，决策所面临的问题趋向大型化、综合化和突发化。单个决策主体的认识能力受到主客观条件的限制，难于决策所有方面问题，这就要求决策层交往思想和意见。可见，科学决策机制的正常发挥作用离不开民主集中制，而民主集中制的运作机制是科学决策机制的重要保证。
高校应把建立健全以民主集中制为基础的科学民主决策制度，作为加强高校党的执政能力和执政水平的核心任务来抓紧抓好。应制定或修改党委会会议事规则，保证重大问题由党委集体讨论决定的原则。制定或修改党委会会议事规则应把握了以下几个重点：一是准确界定常委会的议事范围。要结合学校的职责、权限，对涉及项目、人、财、物问题，涉及师生员工利益的重大问题进行了量化，有实质性内容。二是严格议事程序。在程序的制定上，注意原则性与灵活性的结合，严格规定会议按程序进行。三是建立健全与该文件相关的配套制度和措施。为确保党委议事规则和党委领导下的校长负责制的顺利推行，还应制定校长办公会议有关制度，以加强党委内部议事和决策机制，保证领导班子民主决策、科学决策。
三、建立有效的分工负责制和书记、校长沟通机制
建立有效的分工负责制和书记、校长沟通机制是加强领导班子科学民主决策机制的重要途径。党委工作要坚持民主集中制原则，实行集体领导、个人分工负责相结合。按照党委工作需要，建立党代会、全体委员会议（简称“全委会”）、各领导工作小组（委员会）会议和书记办公会议制度。党代会每五年召开1次，讨论学校中长期发展规划，审议党委和纪委工作报告，选举产生新一届党委会和纪委会。全委会是学校党代会闭会期间党的最高领导机关、政治核心。由党委书记或党委书记委托常务副书记主持，一般每学年召开1-2次，听取常委会工作报告，研究学校年度工作计划、讨论决定与教职员工切身利益密切相关的重大问题等。常委会在全委会闭会期间行使全委会的职权，对全委会负责。由党委书记或党委书记委托常务副书记主持。原则上每两周召开1次。党委根据工作需要设立专项工作领导小组（委员会）。各领导小组（委员会）会议由领导小组组长（主任）主持，视工作需要召开，对有关问题进行专题研究，根据党委授权做出相关决定，会议情况报党委。书记办公会议由书记、副书记根据工作需要召集有关部门、单位负责人举行，研究处理具体工作。
同时，应坚持有效的书记、校长沟通机制。在实际执行过程中，要坚持做到每周召开一次校领导碰头会研究本周学校重要工作，每次党委会召开前也召开校领导碰头会，研究确定党委会议题。校领导碰头会参加人员包括党委书记、校长、党委常务副书记、副书记，必要时请分管校领导参加，对需要做出决策的重大问题事先沟通一致后再提交党委会讨论决定，特别是行政议题充分尊重校长意见，未经校长同意的不提交党委会讨论。从而既坚持了党委的统一领导，又保证了校长在党委领导下主持学校的行政工作。
3月22日，福州市科协举办七届五次全委会。市委常委、组织部部长陈元邦，市人大副主任鄢萍，市政协副主席、工商联主席雷成才，省科协党组书记、副主席叶顺煌出席会议，市科协七届委员会委员、荣誉委员，机关各部门、所属事业单位负责人及部分学会、企业科协代表，部分科技工作者代表参加会议，会议由市科协党组成员、副主席林伟主持。
经市委研究决定，聘请中国工程院院士、福州大学校长付贤智担任福州市科协主席，这是深入贯彻省、市党代会精神，服务科学发展新跨越的重要举措。经市科协七届五次全委会表决，雷成才同志不再兼任市科协主席，中国工程院院士、福州市大学校长付贤智同志全票当选为新一任福州市科协主席。
付贤智院士在讲话中表示，能够有机会担任省会中心城市的科协主席，为全市广大科技工作者服务，为推动福州市科技事业和科协事业发展贡献一份力量，使命光荣、责任重大。他将与全市科技工作者一起，为加快构建福州大都市区、充分发挥省会城市的龙头引领作用做出应有的贡献。
付院士代表市科协作《融入大局 追求作为――服务福州科学发展新跨越》的工作报告，明确了全市科协组织2012年的指导思想、总体要求和目标任务。会议号召全市各级科协组织和广大科技工作者要认清形势、统一思想、抓住机遇、乘势而上，坚持敢为、能为、有为，按照“三服务一加强”的工作定位，以“四求有为、四增实效”为目标，以“增强创新意识、破解工作难题、打造特色品牌”为重点，努力推动科协事业和科技事业大发展大繁荣，为建设更加开放、文明、和谐、幸福的新福州而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
市委常委、组织部长陈元邦，省科协党组书记、副主席叶顺煌在会议上作了重要讲话。陈元邦部长充分肯定了去年我市科协工作所取得的成绩，他指出，2011年，市科协服务发展有抓手，深入开展院士（专家）工作站建设、校企对接、“讲・比”活动、四技服务等形式多样的技术创新、服务活动。推动科普有实效，深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，创新手段、丰富内容，促进公民科学素质的整体提升，为文明城市发展营造了良好的社会氛围。服务人才有举措，持续推进“科技工作者之家”建设，大力发现、举荐、表彰、宣传、服务优秀科技工作者，为科技工作者提供了优质高效服务和成长成才引导。自身建设有水平，以创先争优活动为动力，提高“三服务”工作意识和水平，推进了科协学习型机关建设和干部队伍建设。并就如何进一步做好今年市科协工作提出四点意见：一要紧扣主题、开拓创新，为推动福州科学发展新跨越提供强有力的科技支撑；二要联合协作、突出重点，为提高公民科学素质多作贡献；三要以人为本、多措并举，竭诚为广大科技工作者提供优质高效服务；四要加强领导、营造氛围，为科协组织履行职责创造更好条件。他强调，各级党委和政府要从做好党的群众工作、建设创新型省会中心城市的高度，深刻认识科协工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党对科协工作的领导，为科协组织履行职责创造更好条件。
省科协叶顺煌书记在讲话中对福州市科协在2011年取得的工作给予肯定，并对2012年工作提出四点希望，一是把握机遇，融入大局，进一步把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。二要发挥优势，服务转变，为福州科学发展新跨越提供提供有力的科技和人才支撑。三要科普惠民，提升素质，推动公民科学素质提高。四要创先争优，引领发展，营造科协系统人和业兴、团结奋进的良好氛围。
会议还传达了《中央书记处关于科协工作的几点意见》、省科协七届六次全委会精神，表彰了2011年度福州市科协系统获得市以上奖励的单位和个人，审议通过了《福州市科学技术协会事业发展“十二五”规划》。（福州市科协 编辑：陈宇航）
（福建省科协）
20__年工作回顾
20__年，在市委、市政府的坚强领导下，我市各级妇联组织认真贯彻落实市十二次党代会精神，围绕市委、市政府“争先进位年”和“塑造__形象从我做起”主题活动，大力实施巾帼创业、增收倍增、和谐创建、权益维护四大行动，全市妇女工作实现新发展。
一、组织妇女参与生态型强市名城建设做出了新贡献
1、以发展庭院经济为抓手，推动妇女创业就业，建功立业。市妇联立足__实际，组织动员广大妇女大力发展庭院经济推动妇女创业就业，市委、市政府以两办文件转发了实施《意见》，成立领导机构；市委常委会议听取了市妇联工作专题汇报，确定设立“巾帼创业专项扶持基金”；市委、市政府在茌平召开了全市妇女创业就业暨庭院经济发展现场动员大会；层层宣传发动，激发妇女创业热情，积极推行五种发展模式；联合有关部门，举办各类培训班、讲座316场次，受训妇女20万人次；帮助20家妇字号企业贷款4600万元，为160名城乡妇女创业典型发放小额贷款2600万元，贴息24.6万；涌现出120多个妇字号企业，新增庭院经济示范户5000余个。《中国妇女报》头版头条介绍了__的经验做法。同时城镇妇女岗位建功活动不断拓展，对巾帼文明岗创建活动检查督导，实行动态管理，充实调整了女企业家协会，提升了女企业家的整体素质和责任意识。
2、以“家庭文化节”为载体，文明和谐创建活动不断深化。“三八”节期间，市妇联启动了以“文明 和谐 幸福”为主题的__首届家庭文化节，不断深化“五好文明家庭”创建活动、“净化居室、美化庭院”活动、“女大学生支持行动”等。制定印发了《__市关于推进家庭教育五年规划的实施意见》，举办各种家庭教育、特色教育培训班120多个班次，培训人数达3600余人。与市文明办联合下发《关于深入开展巾帼志愿服务工作的意见》，加强巾帼志愿者队伍管理，促进巾帼志愿服务工作规范化、常态化，全市成立巾帼志愿者队伍1575支、志愿者达2万余名。
二、改善妇女儿童民生取得了新成效
1、推动妇女儿童两个规划实施。充实调整了市妇女儿童工作委员会，市委、市政府召开了全市妇女儿童工作会议，宋远方书记专门为大会发了贺信，林峰海市长做了重要讲话。各级都确定了实施两个规划示范点，对目标任务进行逐级分解落实。
2、畅通妇女儿童维权渠道。 “三八”维权周期间，与市司法局联合组织24家律师事务所开展了“反对家庭暴力 倡导社会和谐”大型法律咨询活动。畅通12338维权热线和妇女儿童心理咨询热线。成立了妇女维权法律服务团和顾问团，实施专业化维权，对25名妇女进行法律援助。
3、积极争取妇女儿童发展项目。争取中国儿童基金会18万元春蕾助学项目，资助50名品学兼优的女高中生完成高中学业；阳谷、东阿两县被确定为全国农村妇女“两癌”免费筛查项目县；争取全国妇联、中国妇女发展基金会“贫困母亲两癌救助”金16万元；争取全国、省法律援助项目，争取援助资金4万余元；争取省妇联资金110万建立妇女之家、妇女儿童家园示范点79个；争取省妇联巾帼创业行动专项资金，为5家巾帼创业示范企业贷款贴息24.6万元。
三、妇联组织自身建设实现了新提升
1、提高妇联干部队伍整体素质。积极争取市委组织部将妇女干部培训纳入全市干部培训规划，对6000名村“两委”女性成员普遍轮训1-2遍，逐步实现由“村村有”到“村村强”。广开渠道、多种形式对市、县、乡三级妇联干部进行层层培训。
2、提升妇女之家建设水平。对全市6117个“妇女之家”，实行规范化管理，制定了《关于加强妇女之家建设的意见》，对“妇女之家”的内容、功能、标示提出明确要求。目前，单独建立、功能齐全、活动经常的示范妇女之家达到208个。
3、加强妇联工作机制建设。积极探索社会化工作机制、妇女事业市场化运作机制，健全机关八项工作制度。转变工作作风，开展百村百岗大调研活动。加大对外宣传力度，20__年妇联系统在省级以上媒体发表稿件110篇，实现了妇联整体形象和妇女工作水平的双提升。
一年来，各位执委认真履行职责，广泛联系妇女，反映妇情民意，为促进全市妇女儿童事业发展做出来积极贡献。各类妇女组织及各级团体会员，充分发挥人才、专业、资源优势，积极服务各界妇女，工作活跃 ，各具特色。
20__年，全市350多个集体和个人被评为全国和省级先进，市妇联先后被评为“全国妇女创先争优先进集体”、中国手工创意大赛“优秀组织奖”、“全国示范家庭教育指导中心”，全省幸福进家工作先进市、全省妇女健身、摄影大赛、家庭读书征文大赛优秀组织奖。受到市委市政府表彰的有市综合考评“优秀单位”、计生工作先进单位、综合治理先进单位、爱国拥军模范单位，市妇联三次在全省会议上典型发言。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视，社会各界大力支持的结果；是全市各级妇联和广大妇女团结协作、开拓进取的结果。在此，我代表市妇联向各级领导及在座的各位执委和全市妇女工作者表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时也要看到，新形势下影响和制约妇女儿童发展的深层次问题日益凸显，妇女工作面临很多新的挑战。创新意识、品牌意识有待进一步增强，推动解决重点难点问题的力度需要进一步加大，服务妇女、服务基层的能力和实力需要进一步提升。
2013年工作任务
2013年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全市妇女工作总体要求是：深入学习贯彻党的十精神，围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，更加广泛地组织妇女参与小康社会建设，更加有力地推动男女平等基本国策贯彻落实，更加有效地维护妇女儿童合法权益，进一步提升“坚强阵地”和“温暖之家”建设水平，团结带领全市妇女为全面建设生态型强市名城作出新贡献。
一、深入学习贯彻党的十精神，用十精神统一思想、推动工作
党的十是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。报告中多处对妇女儿童事业和妇女工作作出论述，并首次将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写进报告，明确提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好的反映群众呼声，维护群众合法权益”，为妇联工作指明了方向。各级妇联组织、妇女干部要认真学习贯彻党的十精神，紧密联系妇女工作实际，在解放思想、创新思路上下功夫，在指导实践、推动工作上下功夫，用十精神指引妇女工作创新发展。
二、围绕转方式调结构，引领妇女在__新一轮发展中创新业、建新功
进一步组织动员妇女发展庭院经济。一是要加大宣传教育力度，激发妇女创业热情，提高妇女自主创业能力。开展多形式、多渠道、多门类培训，切实让广大妇女掌握一技之长。运用各级主流媒体开设妇女创业就业专栏，宣传妇女创业典型，在全社会营造关心妇女创业、支持妇女创业、妇女勇于创业、创业光荣的良好氛围。二是要加大巾帼专业合作组织培植力度，强化龙头带动，基地推动作用。今年重点培植50个带动能力强的妇字号龙头企业，100个妇女专业合作社和科技示范基地，500名巾帼创业带头人，提高妇女的组织化程度。三是要加大政策、项目、资金扶持力度，为妇女创业发展提供服务。加强与财政、人社、金融等部门的合作，推进妇女小额贷款工作。用好“巾帼创业就业专项扶持基金”，重点对妇女参与率高、带动力强的庭院经济发展项目进行扶持。完善服务体系，加大岗村联动、企村联动结合力度，发挥女企业家协会、巾帼文明岗的作用，提升城乡妇女自主创业和就业能力，力争新增庭院经济示范户20__0个。
引导妇女为“转、调、创”献智出力。在广大职业妇女中大力推进“巾帼创新业 建功十二五”主题活动。引导职业女性加强学习、提高素质，争当创新型人才。深化争创巾帼文明岗、争当巾帼建功标兵活动，建立长效机制，扩大覆盖面。不断深化巾帼创先争优活动，扩大活动覆盖面和影响力。加强女企业家协会工作，广泛搭建交流学习、合作共赢的服务平台，助推加快企业转型升级，为__发展做出更大贡献。
三、围绕社会主义核心价值体系建设，推进文明和谐创建
加强妇女儿童思想道德教育。以促进社会主义核心价值体系建设为根本，在妇女儿童中深入开展理想信念、民族精神和时代精神教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育。开设“魅力女性大讲堂”，提高妇女思想道德素质和文明素养。推进家庭教育进社区（村）工作，不断拓展各类家教阵地，壮大家教骨干队伍。发挥好“家教大讲堂”、“农村父母课堂”、网上家长学校作用，引导家长科学教子、文明教子、以德育人。
深化家庭文明和谐创建活动。以推进家庭美德建设为重点，突出孝老爱亲教育，开展家庭文化特色活动，倡扬社会文明风尚，以家庭和谐推进社会和谐。围绕全市“绿色家庭”创建，深化“净化居室、美化庭院”活动，引导妇女自觉践行绿色、节能、低碳、环保、科学的生产生活方式，为建设生态__、美丽__作贡献。
深入推进巾帼志愿服务工作。要依托各级妇女组织和妇女之家，建立巾帼志愿服务网络。壮大服务队伍，规范招募程序，凝聚一批有专业特长的妇女人才，培养一批规范化、有特色的服务队伍。成立巾帼志愿者协会，对一批优秀巾帼志愿者队伍进行授旗，各县市区也要尽早成立分会。
四、积极参与社会管理创新，促进妇女儿童共享发展成果
积极推进“两个规划”实施。各级要抓住党的十将坚持男女平等基本国策写入报告的契机，在全市掀起宣传贯彻男女平等基本国策的。积极推动将国策教育和两个规划纳入市县党校培训 计划，纳入党员干部学习培训课程。认真开展基本国策和“两个规划”宣传教育，营造全社会共同关注、参与妇女儿童事业发展的良好氛围。做好东阿、阳谷全国“两癌”免费检查项目县的工作，积极推动政府把农村妇女“两癌”免费检查和救助工作纳入各级政府民心工程，扩大“两癌”检查覆盖面。各级要继续督促党委、政府制定出台为妇女儿童办实事的意见，继续推动各成员单位为妇女儿童办实事，做好中期评估工作。今年上半年市人大将对“两个规划”实施情况进行视察，下半年省委、省政府将对“一法两规”实施情况进行专项督查，各级要认真做好迎接视察和督查工作。
扎实做好维权工作。加强与法院、公安、司法、民政等部门的合作，规范联席会议制度。全面推进妇女儿童维权热线规范化运行，在有条件的乡镇探索开通12338维权热线，命名一批妇女维权服务示范站点。与民政部门联合开展村规民约修订工作，保障农村妇女在集体经济组织中享有与男子平等的知情权、决策权、管理权和监督权。深化“平安家庭”创建，加强法制宣传教育，增强妇女学法守法用法意识，维护社会和谐稳定。
有效改善妇女儿童民生。党的十将保障和改善民生作为社会建设的重点，提出“努力让人民过上更好生活”。各级妇联要精心实施妇女儿童民生项目，重点扶助困难妇女儿童。继续推动建立留守流动儿童活动站；推动在留守妇女集中的村庄开展扶志、扶贫、扶技、扶业“四扶”活动。深化“春蕾计划”、“女大学生支持行动”，继续实施“贫困母亲救助行动”，使更多贫困母亲脱贫致富。
五、继续推进强基固本工程，提升妇联组织建设科学化水平
进一步扩大妇女组织覆盖。立足哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工作，坚持“党建带妇建”，进一步巩固农村妇代会、加强市县机关事业单位妇女组织建设，着力推进在“两新”领域建立妇女组织，推动建立片区妇代会、楼栋妇女小组等，实现城镇妇女组织网格化拓展。
进一步强化阵地功能。坚持高标准建设、规范化管理、真情化服务，全面提升阵地建设水平。加强妇女之家（妇女儿童家园）“建、管、用”工作。推动妇女之家向乡镇（街道）、机关事业单位、“两新”领域拓展。加强规范化管理，开展“示范妇女之家”创建活动。充分发挥妇女之家、妇女儿童家园作用，推动妇联工作进“家”、工作载体进“家”、妇女群众进“家”，使妇联工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。
进一步加强队伍建设。以提升能力、优化结构、壮大力量为重点，加强队伍建设。强化教育培训，依托各级党校、高等院校等资源，坚持全员培训、分级培训、专项培训相结合。壮大基层妇女工作队伍，积极吸纳有责任心、热爱公益事业的优秀妇女人才参与社区妇联工作，解决社区妇联人力不足问题。以建设学习型、服务型、创新型、实干型、和谐型机关为目标，全面加强思想、作风、制度和廉政建设，不断提升服务大局、服务妇女、服务基层的能力，进一步塑造妇联组织、妇联干部的良好形象。
煤矿施工员工作心得
我叫xx，20xx年7月毕业于太原理工大学长治学院数控专业于20xx年1月来到山西亚美大宁能源有限公司后被分配到通风队施工组担任一名普普通通的施工员至今。两年多来再领导的关心和爱护下，在同事们的支持和帮助下，我顺利安全的工作到今天。我的业务技能水平得到了锻炼.综合素质得到了提升.政治素养也得以提高，总体上讲，取得了一些成绩，但我不会骄傲，我会坚持不懈的努力下去。
跨出学校的大门就得融入社会这个大家庭，为了能够在生活.工作过程中与同事建立一种和谐的人际关系。我始终坚持“干工作先做人”的原则，不断从老工人身上学习先进经验，戒骄戒躁.虚心谨慎，接受前辈的教导，不断加强自身思想道德修养，端正做人做事应有的正确态度，为自己各项业务工作开展做到铺垫。同时积极认真的学习公司的各项政策和会议精神于上级领导保持高度一致时刻保持共青团员先进性。
在矿期间，认真学习煤矿相关的规程措施，明确什么可以做，什么不可以做，我始终不忘“活到老，学到老”的精神。作为一名煤矿工人，我坚决学习贯彻落实科学发展观，不断提高一个共青团员的政治素质。时时以“以人为本.科学发展.和谐发展安全发展”的理念作为向导。坚持“安全第一.预防为主.综合治理"的安全方针，遵纪守法，勤勤恳恳，紧紧围绕我矿”全年安全事故为零“的安全生产目标，认真的做好自己的本质工作。
转眼已经两年了，回想起来，真的很不容易。从一个稚嫩的学生一下子转到了煤矿工人，刚来的时候真的有点挺不住，不过我还是咬牙坚持下来了，我坚信我一定会凭着自己的努力坚持走下去。在这两年多来我感觉自己的收获甚多，思想上成熟了，考虑事情不再那么简单了，言行上进步了，行为举止上不再那么草率了。
自从参加煤矿工作后，在不断的学习，不断的摸索下，对煤矿有了一个新的认识，虽然是一名施工员，但也需要用知识不断地武装自己，从实践中来论证理论，不断的摸索中前进.前进.在前进。对于井下的各个区域的通风设施我都比较了解，经常配合部里的技术人员去调风的工作，在跟他们的接触和讨论中，我感觉到自己不懂得地方还很多，应该多多的向他们学习，所有数据都需要相当精确的，由不得半点马虎，也感受到通风工作对已一个煤矿的重要性。
虽然我尚不具备扎实的煤矿专业知识，对各种问题的的看法更多的局限于感性认识阶段，但是我正在不断的学习，充实自己对煤矿专业知识的不足，我相信，我一定可以干好自己的本质工作，在这个基础上去接受新的挑战，我相信，我一定可以给领导一个满意的答卷。
煤矿行政工作报告
流向，加强资金管理，集中保证了正常生产和技改资金。在企业改组期间，组织了三次大规模的资产评估和审计，保证了企业改组顺利进行。八是群防群治，加强治安保卫和矿井综合治理力度。根据工作需要，配备了精干得力人员，增加了保卫工作力量，加强防灭火器材和警服警具的装备，加大治安处罚力度，突出抓了防盗、防灭火两个重点，加强门卫管理和巡逻检查，保持了矿区内的正常秩序，为安全生产提供了保证。
总之，一年来全矿广大职工继承和发扬**矿的光荣传统，敬业奉献，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成绩。但是，我们清醒地看到自身仍然存在着以下几方面问题：
1、 设备管理薄弱，影响生产的因素较多。
2、 基础管理还不够科学规范，有的制度还要进一步做过细的工作，才能得到落实。
3、 安全形势不容乐观，虽未发生重大事故，碰手碰脚现象依然很多，职工的自主保安意识不强，安全教育的形式和内容都不够丰富多样。
4、 成本管理压力增大，增资因素难以消化。
这些问题，我们将在今后的工作中认真研究对策，加以改进和提高。
XX年工作打算
XX年，煤炭市场将继续保持旺盛需求，集团公司实施战略性扩张，将进一步加大技术革新投资力度，股份公司加快上市步伐，将全面建立健全现代企业制度，引入科学规范的管理方式，为矿井的自我积累、自我约束和自我发展提供了难得的机遇和良好的外部环境。为此，我们将牢固树立竞争发展意识，积极进取，主动工作，促进矿井各项工作的更大进步。XX年行政工作指导思想是：
以党的xx大和省十次党代会精神为指针，全面贯彻“xxxx”重要思想和“工业强省”战略，认真落实上级各项工作部署，团结带领全体职工，以科技创新为先导，以机制创新为动力，以制度创新为保证，进一步抢抓机遇，自我加压，开拓进取，真抓实干，狠抓文明生产，强化内部管理，推进转机建制，加快实施矿井二期技改，实现矿井增产、企业增效、职工增收，保持队伍稳定的目标，全面创建高产高效现代化文明矿井，为实现公司发展战略，促进矿井持续健康快速发展而奋斗。
全年主要工作目标任务是：
——原煤总产量确保完成70万吨，力争80万吨。
——巷道维修1500米。
——灌浆下土量1900m3。
——注氮量390000 m3。
——全年不发生重伤以上人身事故，杜绝二级以上生产事故，矿井负伤率控制在20‰即17人(次)以内。
——矿井工程质量优良率达到60%，合格率达到100%，设备三率90.5.1，矿井质量标准化继续保持煤炭行业级标准。
——商品煤灰分控制在13%以内，水分控制在17%以内，含矸率控制在3%以内，块炭率达到25%以上。
煤矿后勤工作总结
今年以来，后勤系统紧紧围绕全矿总体工作目标，以打造煤海明珠为目标，突出环境整治、医疗卫生、供热、房改、计生工作等重点管理，使全矿后勤面貌得到了进一步改善，也使员工的生活质量得到了明显提高。
一、强化矿容矿貌整治，建设园林式企业初具规模
今年以来，我们后勤系统以绿化美化矿山，治理矿容环境卫生为重点，以创建集团公司最佳、全煤系统一流的现代化园林式旅游矿井为目标，精心组织、真抓实干，使矿容矿貌呈现出崭新的变化。
一是狠抓了绿化，我们对全矿的绿化进行了短期、长期规化，分步实施，一年来共植树1389株，延长绿篱2200米，种植草坪9300平方米，草花4885平方米，灌木800株，购买盆花1600盆，绿化覆盖率达32%，特别是对矿雅馨园、沁馨园两个公园的绿化进行了科学合理的规化，使这两个公园的面貌得到了根本改变，成为广大职工群众休闲娱乐的好场所。我矿被集团公司授予“矿容卫生十佳单位”、“绿化先进单位”，被市评为“绿化先进单位”，荣获山西省“造林绿化先进单位”称号。
二是狠抓了环境卫生，今年共清理死角64处，清运垃圾38600吨，清掏粪便5287车，清掏下水道、防洪沟2300米，保证了矿内卫生的整洁，全年无传染病、流行病暴发和重大食物中毒事故，其他传染病发病率比去年下降20%，公厕卫生、四害等10项指标全部达到国家标准，全矿单位卫生的合格率由过去的90%提高到了100%。我矿被市评为“创建国家卫生城市先进单位”，荣获山西省“爱国卫生标准单位”称号。
三是狠抓了矿容矿貌整治。我们制定了《矿容矿貌管理办法》，以整治“六乱”为突破口，全面加大了矿容管理力度。首先整治了集贸市场，严格“门前三包”制度，同46家单位和个体经营户签定了“门前三包”责任书，并推行了“三定一包”管理，市场和大街的面貌得到了明显改观。其次整治了乱搭乱建，共制止乱搭乱建23处，拆除违章建筑37处868平方米，极大地遏制了乱搭乱建风。第三是整治了乱摆推点，取缔马路市场6处，交通和社会秩序明显好转。第四是整治了乱贴乱喷乱发广告，共制止乱贴广告87人次，制止乱喷乱发广告78人次，处罚27人次，没收喷广告机6台，广告2万多份，清洗牛皮癣广告3000多处。第五是整治了乱堆乱放，共清除沿街门前乱堆乱放各种物料43处，制止乱停乱放车辆80多台次，全矿地面环境焕然一新。
二、强化住房管理工作，确保了房改顺利进行
一是组织了对采煤沉陷区住宅受损情况的上报工作。按照集团公司采煤沉陷会议的安排和要求，我们组织人员深入沉陷区对受损户进行了突击摸底登记，顺利完成了上报工作，我矿马武里、马武沟、晋南里、西华里四个沉陷区共上报受损户数2370户，面积达9.8万平方米。
二是组织了房改工作。住房制度改革是我矿职工家属的一件大事，关系到每一位职工的切身利益。六月份房改工作正式开始，首先我们向全矿各单位转发了房改方案，利用广播电视对方案的主要内容进行了宣传播放，在平安广场举行现场咨询活动，向职工家属发放宣传资料300余份，同时在房地产科设立咨询办公室，由专人负责咨询，解答问题。按照集团公司房改有关公房出售程序，向住户发放房改申请表3000余份，为避免办理房改手续人多拥护，防止混乱，我们对全矿各住宅区实行分片分期办理，采用流水办公办法，住户可一次性办完手续，使办理工作有序地进行。截止目前，局迎新街、矿新东里共有450余户办理了购买产权手续，已发放新的全部产权证书83户。同时为了房改期间职工能够及时使用住房公积金抵缴购房款，我们及早安排向局资金管理中心做了住房公积金归集和帐目上报工作，以保证购房职工能及时用上。截止今年，共向局归集公积金1803.48万元，20xx年度汇缴236.48万元，向退休职工发放公积金24.80万元。
三、强化供热管理，保证了冬季全矿生产生活的正常供热
第一，按时完成了夏季供热检修、维修工程。夏季的供热锅炉、采暖管路检修、维修是冬季正常供热的基础。我们对夏季供热检修进行了精心组织，成立了检修工作领导组、质量验收领导组等相关机构，加强了对这一工作的领导和监督，供热科内部也成立了考核领导组，保证了各项检修任务的圆满完成。
鹤山市人民政府市长林贤进
各位代表：
我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2016年工作回顾
过去一年，市政府在江门市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，围绕“一城三中心”[1]建设，紧抓“六大核心任务”[2]和“三重一大”[3]工作落实，经济社会实现平稳较快发展，较好地完成了全年各项目标任务。
一、“十三五”经济顺利开局
面对严峻的经济形势，我市出台实施了项目落实年、闲置低效地处置、市领导集中督导重点工作等措施，推动经济稳中向好，实现了“十三五”经济的良好开局。（主要指标见附件1）
三大中心建设提速。聚焦打造珠西制造中心，中欧合作区（核心区）和中欧服务中心、中欧创新中心、专用车产业孵化中心挂牌成立，完成鹤山片总体规划编制，收储土地640亩。完成24项园区基础配套工程建设，佛开高速共和互通改造方案通过专家评审，省道S270（鹤城至杜阮段）扩建工程完成工可报告编制。珠西物流中心明确“一中心两片区”[4]规划思路，基本完成《江门物流枢纽中心可研报告》编制并启动江门北站客运站规划设计，产业布局规划通过专家评审。疏港主干道动工，普洛斯物流园项目封顶。珠三角乡村生态旅游中心“一平台、三走廊、一集散地”[5]建设初见成效，完成“岭南鹤武”专项策划并启动项目建设，擦亮“全球咏春文化原点、中国最美功夫水乡”品牌。大雁山森林公园免费对外开放，马耳山旅游度假区正式营业。双合镇被评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”，宅梧镇龙潭山入选国家2A景区，新认定一批江门市乡村旅游示范镇村。引进云乡生态园等一批重点文旅项目。古劳上升村入围“广东省古村落”。全年旅游总收入41亿元，接待游客518万人次，分别增长20.5%和18.9%。
实体经济稳中向好。招商引资取得突破，成功举办2016鹤山市投资环境推介会。依托中欧合作区（核心区），与西班牙吉胡埃洛市、莫斯科企业家协会、捷斯中协会签订战略合作协议，开展多领域招商对接。落实招商考核，先后引进意大利产业园、同升机车生产基地、中农联农产品电商物流园等一批超10亿元项目，全年新签约项目34个，计划总投资110.3亿元。工业经济稳步发展，全市规模以上工业总产值突破500亿元大关，新增规上工业企业26家，共和镇成为全市首个规上工业“百亿镇”。富华工业园、东鹏智造、得润电子等大项目动工，带动工业和装备制造业投资大幅增长41.8%和59.6%。印发实施《鹤山市闲置土地处置试点办法》、《鹤山市产业平台扩能增效行动实施方案》，全年处置闲置地45宗1712亩，提升低效企业35家。三产持续兴旺，成功举办首届中国（江门）国际厨卫五金采购节，俊峰二手车市场、中邦建材市场、时代美食广场建成运营。电子商务快速发展，176家企业入驻“阿里巴巴江门产业带”，获评广东电商十佳县；全国首个传统家具O2O项目新红阳居家商城上线运营。金融支撑力增强，出台实施“政银保”融资政策，全年金融机构各项贷款余额243.98亿元，比年初增长10.7%。现代农业转型发展，双合绿色蔬菜示范园纳入省（江门）粤台农业合作试验区项目；新增有机食品认证3个、农民专业合作社23家，申报本级以上重点农业龙头企业8家。
创新能力明显提升。“小微双创”[6]卓有成效，229家企业纳入江门市科技型小微企业名录，宇红纳米、亚洲厨卫城、职业农民三大基地被认定为江门市小微双创示范基地。宏元化工成功申报博士后创新实践基地，宏谷新材料孵化器被认定为江门市科技企业孵化器。产学研合作取得突破，中欧合作区（核心区）与五邑大学签订联盟协议，共建新材料及装备研究院、珠西物流研究所，与德国共腾咨询公司筹建中德创业创新基地。企业自主创新能力增强，全年高技术产品产值预计166亿元，占规模以上工业产值33%；完成技改投资15.3亿元，增长37.3%。新认定国家级高新技术企业23家、市级工程技术研究中心21家。新增发明专利申请267件，雅图仕成为江门首家参与制定印刷国际标准企业，同方照明获中国专利优秀奖，“益锋铜材”成为省著名商标。
二、门户城市格局初开
基础设施逐步完善。深化交通大会战，完成交通基建投资18.6亿元。江门大道北西线、江罗高速鹤山段建成通车，国道G325（大雁山至桃源段）改线工程、江门大道北辅道、南沙港铁路鹤山段动工，佛开高速（三堡至水口段）改扩建鹤山辖区启动征地拆迁。建成农村公路37公里。镇南工业园、鹤山公园、十里方圆公交首末站投入使用。第二水厂扩容工程动工。四堡水厂及配套管网工程建成运营，5个镇实现村村通自来水。启动新一轮农网改造，完成电网投资2.2亿元,鸿江、昆中变电站建成投产。建成一批城乡污水管网，城镇污水处理率达91.06%。新铺设天然气管网32.1公里，管道天然气用户增至9776户。
城乡建设快速推进。完成沿江山水景观带等一批城乡规划。“三大片区”[7]建设有序推进，市文化中心完成人防主体工程和部分临时公园建设。谷埠新区更新改造项目完成融资，并与意向投资方签订合作框架协议。美雅产业新城进入企业清退和投资洽谈阶段。沙坪河综合整治（一期）工程、大雁山西门改造和南门新建工程动工。完成鹤山大道两大交叉口、新鹤路改造，贯通中山路，启动新城路改造、十一号街、十二号街建设，北湖公园·体育中心改造、白银山公园等市政项目进展顺利。完成《鹤山市新型城镇化规划（2016—2020）》编制，112个小城镇扩容提质“八个一”[8]工程完工并开展中期考评；204个幸福新农村“五化”[9]项目顺利推进，156个村（组）受惠。
人居环境持续优化。深化新一轮绿化大行动，成功创建广东云乡、彩虹岭两个省级森林公园，启动古劳水乡省级湿地公园创建工作，北湖公园纳入县级湿地公园，新改建村（居）公园63个。建成“乡村绿化美化”示范村17个，森林碳汇造林234亩，新增生态公益林4万亩。污染源防治成效显著，全年立案查处环境违法案件149宗，整治违建项目836个，淘汰燃煤锅炉5台、黄标车及老旧车1972辆，完成中央环保督察交办件18宗。印发实施畜禽养殖管理办法和年度整治方案，依法关闭搬迁禁养区养殖场1393户。雅瑶河黑臭水体整治初见成效。启动新一轮农村污水处理设施、马山垃圾填埋场扩容（三期）工程建设，顺利通过省农村生活垃圾收处达标示范县考核。完成小农水重点县、1.61万亩高标准基本农田建设。城乡环境不断优化，升级改造镇级农贸市场3个，整治行政村8条，建成2条宜居村庄。
三、民生民本保障有力
市财政民生支出20.98亿元，占全年财政支出70.1%，各项民生实事有效落实。
社会保障逐步完善。城镇新增就业6205人，失业人员再就业4168人，登记失业率2.39%。城乡8项底线民生[10]实现提标，养老保险参保率达98.3%。设立全市首批家庭病床试点机构，累计建床64人次，大病保险支付比例达65%，政策内住院医疗救助比例超过80%。完成龙口敬老院公建民营改造，全市首个民办养老机构幸福寿星安老之家投入运营，新增床位316张。市残疾人康复中心·特殊教育学校主体工程完工。新建保障房276套，改造农村危房97户。启动新时期城乡精准扶贫工作，超额完成上级下达20%的年度脱贫任务。慈善事业稳步发展，全年发放各类善款1489.2万元。
文教体卫蓬勃发展。新改扩建一批公办中小学，开办共和黎明实验学校、雅瑶振华学校等民校，全市新增各类学位5500多个。成功创建“省中小学校责任督学挂牌督导创新市”，6个镇（街）通过教育强镇复评。建成全省首个以县级环保局名义创建的省环保教育基地。启动卫生强市创建工作，国家基本公共卫生服务经费人均达45元。新设医疗机构21家，市人民医院新院区工程完成立项、环评和项目融资，址山镇卫生院综合大楼封顶。落实28家村卫生站规范化建设。顺利通过省卫生城市复审，共和镇创建国家卫生镇通过考核，鹤城、桃源被评为省卫生镇，新增省市卫生村106条。建成集婚姻登记和婚前孕前体检于一体的服务中心。完成计生年度考核，“全面二孩”政策有序实施，计生优质服务基本实现全覆盖。创文工作卓有成效。承办第四届江门健走马拉松鹤山赛，举办“三夹腾龙”龙舟大赛、狮王争霸赛、咏春表演赛等活动。原创舞蹈《精忠报国》在省第五届岭南舞蹈大赛上独揽三金，电视专题片《咏春在鹤山》获全国市县文化艺术专题一等奖，电视栏目《文明家园》被评为全国电视栏目二等奖。李汉华在里约残奥会上勇夺一金二铜。组团参加江门市八运会，取得总分第二的好成绩。
社会治理纵深推进。成立市公安局食品药品与环境犯罪侦查大队和禁毒大队，开展“飓风2016”等专项行动，社会治安持续稳定。完成省涉法涉诉事项善后衔接机制建设试点工作。全市安全形势稳定，安全生产责任制考核连续五年获优秀等级。启用13个农贸市场快筛快检室，全年未发生重大食品安全事故。鹤城镇通过全省第八批火灾隐患重点地区整治考核。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，启动扶持村集体经济发展试点工作。不动产登记发证工作屡获上级表扬，列入国家示范点和省联系点。此外，统计、审计、物价、史志、档案、新闻出版、征兵、气象、粮食、人防、侨务、工青妇、残联、工商联、广播电视、红十字会等各项事业都有新发展。
四、政府效能不断提升
探索构建“亲”“清”新型政商关系，形成“两政两商”[11]新模式。围绕“两无两藏”[12]目标，扎实推进“放管服”[13]改革。公布实施行政许可事项目录（2016年版），出台首批行政审批中介服务事项及收费名录清单。投融资改革成效显著，成功发行两期共12亿元企业债券，滨江路项目入选国家第三批PPP[14]示范项目。完成市纪委派驻机构全覆盖、全面营改增等重点改革。深化商事制度改革，实现企业“九证合一”[15]和个体户“两证整合”[16]，市场主体突破3万户大关。10个镇（街）“邑门式”[17]公共服务中心和138个村（居）“邑家园”[18]服务中心建成投入使用。设立市政府新闻办，开通鹤山市微市长，鹤山微信公众号阅读量、点赞量居江门第一。全年办理两级人大代表议案建议48件、政协提案97件，满意率达100%。启动“七五”普法，成立市公共法律服务中心，全年村（居）顾问律师提供法律服务2100多次。深入开展“两学一做”[19]学习教育，持之以恒反对“”，三公经费支出连续六年零增长。加强党风廉政建设，开展执法和效能监察，严肃换届纪律，严格落实“一岗双责”、失职追责，坚决查处一批违纪违法案件。
各位代表，过去一年取得的成绩，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表市政府向所有关心、支持和参与鹤山改革发展的各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中遇到的挑战和问题，表现在：实体经济发展不快，质量效益不高，区域发展不平衡；土地、环境容量等资源约束日益突出，园区发展受限，承载力不足；教育、医疗、交通等公共配套供给不足，设施和服务未能满足群众需求；干部队伍担当作为主动性不强，执行力有待提高。对此，我们将高度重视，采取措施予以解决。
2017年工作安排
2017年是实施市第十二次党代会目标战略的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。市政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，以中央经济工作会议、省委十一届八次全会、江门市第十三次党代会、市十二次党代会、市委十二届二次全会精神为指导，围绕改革发展主题主线，全面推进“一城三中心”建设，狠抓平台提振、实体提效、城乡提质、改革提速、民生提档，全力稳增长、谋发展，着力建设宜居幸福的珠西门户城市。
今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%（其他指标见附件2）。
为实现以上目标，我们将重点抓好两方面工作：
第一部分：推动产城人融合发展
产城人融合是实现市第十二次党代会发展目标、推动经济社会加快发展的必然选择。我们要牢固树立“以人为本、产城融合”理念，培育新动能，发展新经济，建设新城市，以产城融合促产业转型、城市提质、民生改善，提升区域核心竞争力。
一、坚持提质增效，建设产业新城
紧抓实体经济不放松，以“三个中心”建设为抓手，以改革创新为动力，大力推动三产转型发展，建设珠西产业新城。
力促平台提质。推动中欧核心区扩能增效。深入实施“七个一”[20]专项行动，加快推进中欧服务中心以及道路、污水处理、教育、医疗、星级酒店、休闲公园等基础设施建设，力促园区配套完备成型。进一步理顺园区体制机制，统筹整合资产资源，成立园区产业扶持发展基金，出台投资项目减负方案，精准扶持园区产业发展。探索大联系工作模式，为落户企业和项目提供“管家式”服务。加快物流枢纽中心建设。对接珠西枢纽“一站四门户”[21]规划，打造省内一流物流中心。完成《江门物流枢纽中心可行性报告》、江门北站片区总体规划和控制性详细规划编制，争取纳入全国铁运新一轮布局，承接江门站货运功能。依托“鹤吞五港”[22]多式联运优势，打造对接南沙港、高栏港的“无水港”，谋划申报铁路二类口岸、进出口货物监管场所和保税物流中心。加快推进广珠铁路鹤山货场改扩建工程前期工作和江门北站客运改造工程建设，力促中农联农产品电商物流园项目落地。完善区域交通规划，拉通疏港主干道，推动普洛斯物流园建成运营。
优化产业结构。加快培育新兴产业。依托中欧合作区（核心区），对接欧洲机械装备、电力设备、新能源汽车等产业，搭建一批产业合作平台。制定完善装备制造、新材料、电子信息等产业发展规划，紧盯中字头、国字号和行业龙头企业开展精准招商，力争在新兴产业招商上实现突破。落实项目建设“六个一”[23]机制，集中精力解决项目落地难、建设慢问题，加快富华工业园、专用车生产基地等项目建设，力促同升机车生产基地、蔚海大数据等一批签约项目落地，推动得润电子、东鹏智造等项目建成投产，形成新的经济增长点。扶持做优第三产业。用好普洛斯物流园平台，布局对接南沙、高栏等重点港口，力争引进一批现代仓储、电商冷链、集装箱铁路运输等产业优质项目。加快亚洲厨卫城、中邦装饰广场（二期）、粤高海印又一城等大型综合体建设，培育发展创意设计、电子商务等生产业，拓展教育培训、体育健身、健康养老等新消费。提升发展传统产业。实施龙头企业培育计划，引导企业开展增资扩产、设备更新和智能化改造，力促东古调味食品、国机南联、北丰家纺等增资项目建成投产。扶持印刷、制鞋、五金卫浴、制伞等优势产业转型，筹办五金卫浴、男鞋、伞篷等系列采购节，打造特色产业小镇。推动外贸转型发展。引导帮扶企业深耕传统市场，拓展“一带一路”[24]沿线国家等新兴市场，全力稳定出口。扶持跨境电商、外贸综合服务企业等新业态发展，促进本地货源本地出口。扩大先进技术及相关装备进口，支持融资租赁等贸易方式进口。
实施创新驱动。构建引智平台，加快推进中欧创新中心、专用车孵化中心建设，力促江门新材料及装备研究院、珠西物流研究所项目落地。深化政产学研合作，加强与高校及科研机构对接，探索“孵化器+高等院校+产业园区”合作模式，力争在引进培育综合性研发中心、重点实验室上实现突破。深化“小微双创”，落实“1+15+2”[25]扶持政策和我市科技创新18条措施，加快宇红纳米、亚洲厨卫城、职业农民“三大基地”建设，争取纳入江门市第二批核心基地。鼓励将闲置楼宇、工业厂房转型为孵化载体，扶持宏谷新材料孵化器、亚洲厨卫城众创空间等平台建设，引导创投基金和“政银保”支持高成长性中小企业发展。力促企业自主创新，全社会研发经费投入（R&D）占生产总值比重提升至2.5%以上。大力培育高新技术企业，精准扶持科技型小微企业发展，增加国家级高新技术企业14家，认定省市工程技术研发中心5家，组织申报市级以上重点科技项目10项。深入实施质量强市和知识产权战略，争取“桃缘彩伞”注册集体商标，年内新增发明专利申请282项。创新人才引培机制，评选第二批市管专家和拔尖人才，深化与江门职业技术学院共建共享智库和人才资源库，建成全国博士后创新（江门）示范中心鹤山分中心，鼓励“人才+项目”引进模式，支持博士后科研工作站和创新实践基地建设。
发展全域旅游。加快推进“一平台、三走廊、一集散地”建设，打造珠三角乡村生态旅游目的地。“一平台”重点筹办第二届梁赞咏春文化节，推进实施星辉古劳、寻桥塔、渔家宿等一批“岭南鹤武”文旅项目，擦亮“全球咏春文化原点、中国最美功夫水乡”品牌。“三走廊”重点打造沿江山水景观带，基本完成大雁山西门改造和南门新建工程，力争成功创建大雁山森林公园为国家4A旅游景区。筹建古劳龙舟文化公园、王老吉凉茶博物馆，升级改造龙鹤公路“鹤城生态美食长廊”、明靖线“最美乡村公路”，抓好云乡生态园、马耳山旅游度假区、彩虹古道文旅长廊等重点项目建设，开发民宿、农家乐、户外运动营地等特色项目。“一集散地”重点规划建设十里茶香公园，推动合盛度假村项目建设，推介农业观光体验、农特产品采摘等特色游。进一步完善旅游厕所、标志标识等配套建设，加强旅游包装和运营管理，策划节庆游线路，推广应用“互联网+旅游”。
建设农业强市。加快转变农业发展方式，发展生态循环农业。完善双合现代农业、龙口花卉两大示范区建设，扶持蔬菜、水果、水产、花卉、茶叶、休闲农业等特色农业及加工业发展。培育发展农村电商，拓展农产品销售渠道。发展多种形式适度规模经营，新增和升级新型农业经营主体10个。加强动植物疫病防控，加快市检测中心搬迁和镇农产品检测示范站建设，创建国家农产品质量安全市。落实粮食安全责任制，启动市粮油储备库建设。发展农村公共事业。启动一批幸福新农村“五化”项目建设，整治行政村7条，建成宜居村庄2条。全面完成中小河流重点县和村村通自来水工程建设，建成1.26万亩和启动新建1.41万亩高标准基本农田，改造一批农村电网。深化农村综合改革。推进扶持村集体经济发展试点工作，确保完成江门下达的农村土地承包经营权确权登记颁证任务。完善“三资”平台功能，规范农村产权流转管理服务。组织做好村（居）“两委”换届工作。
攻坚关键改革。围绕“三去一降一补”[26]和“六新六去”[27]，深化供给侧结构性改革。整治盘活闲置低效地。落实《鹤山市闲置土地处置试点办法》，推动政府原因闲置地处置取得突破。以镇级工业园为重点，推进整治“三高一低”[28]企业，停止向“僵尸企业”[29]输血扶持，加大综合执法力度，倒逼低效企业转型或退出。健全新增建设用地指标分配与整治闲置低效地挂钩机制，开展城乡增减挂钩和“三旧”改造，提高土地利用率。深化财税国资改革。健全财政资金统筹使用和预算绩效管理运行机制，推进国库集中支付。优化国资布局，重组资产资源，开拓运营公司业务，推进国有资产资本化、证券化，提升国资营利水平。推进投融资改革。鼓励和推动中小微企业在新三板和股权交易中心挂牌融资。健全PPP项目管理运行机制，深化“土地收储+项目融资”模式，探索开展产业投资基金、私募基金和发行定向票据等多元化投融资业务。强化风险预警预防。完善投融资项目评估和风险管控机制，提前谋划应对财政收支等压力，促进经济持续健康发展。
二、统筹城乡发展，打造珠西门户
立足门户城市定位，对接融入江门大城格局，统筹城乡协调发展，打造绿色宜居的珠西门户城市。
加快新城建设。结合新一轮城市总体规划修编、全域永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作，加强城市重点区域规控和项目策划，推动“多规合一”，实现“一张图”管理。加快“三大片区”建设。推进谷埠新区更新改造工程，完成片区土地产权调查和国有资产租赁处置，谋划西江沿岸开发，发展游艇、电商、健康养老等城市经济。完成市文化中心主场馆建设，力促城市文化客厅基本成型。完成美雅产业新城规划设计和旧厂区人员安置。谋划广佛江珠城际轻轨鹤山片区TOD[30]开发。抓好沙坪河综合整治（一、二期）工程建设，力促西江大堤加固与环境整治工程动工，打造西江—沙坪河慢行绿廊示范段。以完善公共配套设施为重点，加快旧城改造步伐，升级改造新城路、东升路，贯通大鹏路（文明路至大朗村）、梁赞路（沙坪街道办侧至沙坪河堤段）、新环路跨涌段，力促十一号街建成通车，推动北湖公园·体育中心完成改造，白银山公园建成开放。抓好十二号街建设。加强城乡精细化管理，整治“六乱”[31]、“两违”[32]行为。加快新型城镇化建设，实施《鹤山市新型城镇化规划（2016-2020）》，深入推进小城镇扩容提质“八个一”工程，打造一批特色小镇。
完善基础配套。深入实施交通大会战，力促国道G325（大雁山至桃源段）改线工程主道、江门大道北辅道建成通车，加快滨江路工程建设。抓好中欧合作区（核心区）“一路一出口”建设，力争推动S270改造（G325至佛开高速共和出口段）、佛开高速共和互通改造项目落地。配合抓好南沙港铁路、广佛江珠城际轻轨、佛开高速（三堡至水口段）改扩建工程建设。完成S273高铜线（苟尾至金屋段）改造和县道大圣线、乡道双蒲线、城区雁五线路面大修工程。建成一批农村道路。抓好茅坪、城东、南洞、共和等变电工程建设，保障工业城和东部城区用电需求。加快市第二水厂扩容工程建设，新改建供水管网25公里。编制城区排水防涝规划，整治一批城区易涝点。
综合治理环境。强化水环境整治，落实“河长制”和挂牌督办，突出上下游、支流连片区域联防联治，抓好沙坪河、雅瑶河、址山河、民族河、宅梧河、双合河综合治理，实现雅瑶河黑臭水体水质稳定好转。巩固畜禽禁养区整治成果，推进非禁养区养殖污染治理。加快新一轮农村污水处理设施建设，完成杰洲污水厂管网一期工程，抓好宅梧、双合污水处理厂和174个农村污水处理点建设。加强环境监管执法，严厉打击偷排废水废气等环境违法行为。抓好重点行业挥发性有机物排放控制和高污染燃料锅炉淘汰。巩固黄标车及老旧车整治成效，加强机动车尾气和城市扬尘污染防控。加强重金属、土壤、固体废弃物污染防治。完善城乡垃圾收运处理，完成马山垃圾填埋场扩容（三期）工程，深化城乡垃圾分类减量处理和农村“四边”[33]垃圾专项整治，确保有效处理率达100%。
共建绿色家园。严格保护基本农田，坚守饮用水源保护区、生态控制线和林业生态红线，严惩违法用地、非法占用林地等行为，守住鹤山的青山绿水。以创建国家森林城市为抓手，深入实施新一轮绿化大行动，完成森林碳汇造林2800亩，建设生态景观林带15.8公里，新增生态公益林5万亩。深入推进广东云乡、彩虹岭两个省级森林公园建设，推动古劳水乡成功创建省级湿地公园，建成镇级森林公园3个、绿化美化乡村13条，新改建村（居）公园11个，逐步完善现有公园标识。
三、落实共建共享，办好惠民实事
加大民生投入，全市安排民生支出23.3亿元，重点落实十件民生实事（见附件3），让老百姓共享改革发展成果。
推进创文攻坚。要把创文作为提升城市整体形象、文明程度和市民幸福指数的民生工程来抓，动员全市力量，深入推进城市建设、城市管理和美丽乡村“三大工程”，实施城市品质、市民素质、城乡文明、形象品牌提升“四大行动”，营造“文明城市、携手共建”的良好氛围。对照创文测评指标体系，制定和分解落实目标任务，整改环境卫生、交通秩序、社会治安、医疗卫生、环境质量、窗口服务等突出问题，推动创文实现市域全覆盖，力争顺利通过广东省文明城市考评验收。
完善社会保障。实施更积极的就业创业扶持政策，鼓励多渠道多形式就业，全年城镇新增就业6200人，失业人员再就业4100人，应届高校毕业生就业率达90%以上。加强社保征缴，落实企业全员足额参保。完成城乡8项底线民生提标工作。深化大病医保改革，逐步扩大家庭病床覆盖面。完善重特大疾病医疗救助制度，启动市救助站、救灾物资储备中心建设。加快镇级敬老院改造和残疾人康园中心建设，扶持民营养老机构发展。启用市残疾人综合服务中心，扶持80户困难残疾人家庭发展生产和自主创业。完成上级下达的保障房建设任务。
发展普惠教育。健全以政府投入为主、多渠道筹集经费的办校体制。完善学校和学位发展规划，落实“三二一”工程[34]，解决区域性学位不足问题。落实幼儿园、中小学配建机制，推进义务教育优质均衡发展，完成沙坪七小教学楼主体工程建设，启动峻廷湾小学（暂定名）建设，抓好雅瑶、龙口两镇省教育强镇复评，提升高中办学质量。探索职业教育整合发展新路径，启用市职业教育实训中心。加大优质民办教育引进培育力度，加快昆仑学校建设。启用市特殊教育学校。创建“广东省社区教育实验区”，依托“邑家园”平台，开展早教、托管、家庭教育指导等服务。实施“名师工程”，提升教师队伍整体素质。
深化医卫改革。制订《鹤山市创建卫生强市工作方案》。全力加快市人民医院新院区建设，完成共和镇卫生院改造和址山镇卫生院门诊大楼建设。开展“1+N+N医联体”[35]管理，实现市域半小时享受二级医院诊疗服务，力争县域就诊率达90%以上。深化医药卫生体制改革，实施“三医联动”[36]，加快社会办医，推进家庭医生签约服务和农村卫生站规范化建设。加强计生服务管理，落实“全面二孩”政策，提高出生人口素质和计生优质服务水平。深化爱国卫生运动，创建址山、古劳两个省卫生镇，建成85条省市卫生村。
发展文体事业。深化以文兴市，抓好农村电影放映、“农家书屋”提升等重点文化工程。依托市文化中心，推进文化馆、图书馆、博物馆、美术馆高水平运作，力争完成农村数字电视整转工作，实现市镇村公共文化设施和基层信息服务点全覆盖。传承和发展好非遗项目，争取申报“鹤山狮艺”、“陈山香火龙”为国家级非物质文化遗产，收集整理鹤城“上灯仪式”和“花炮庙会”习俗资料，发掘鹤山狮头制作技艺，做好列入县级非遗项目前期工作。鼓励文艺创作，繁荣文化产业。开展多种形式的群众文体活动，筹办市第十三届运动会，推动全民健身运动蓬勃开展。
推进精准扶贫。统筹开展城乡精准扶贫工作，探索有效帮扶措施，构建常态化、全覆盖的城乡扶贫长效机制。推动扶贫与低保“两线合一”，确保贫困发生率控制在3%以内，实现30%以上建档贫困户精准脱贫。继续开展“百企扶百村”、“百医牵百村”、“千义工助千户”等活动，探索社会扶贫新模式，引导社会力量参与扶贫开发。进一步完善村级公共服务管理和资源管护考核奖补机制，村委会集体收入提高到18万元以上。
建设平安鹤山。健全立体化、网格化、信息化的社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，增强群众安全感。深化警务创新，推行一线工作法，推广“门禁+视频”系统和“邑微警”平台应用。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”监管责任，抓好重点领域安全隐患排查整治和重大风险点、危险源管控，坚决遏制较大以上事故发生。落实维稳“五大机制”[37]，抓好市维稳处置中心建设。健全突发事件应急处置机制，建成启用市应急指挥中心。完善食品药品安全社会共治工作机制，保障群众饮食用药安全。
此外，进一步加强国防和“双拥”工作，保障妇女儿童、残疾人和未成年人的合法权益，继续抓好侨务、民族、宗教、物价、档案、史志、统计、气象、人防、红十字会等工作。
第二部分：建设人民满意政府
今年是新一届政府开局之年，新形势、新任务对政府工作提出了新要求。我们将以建设人民满意政府为目标，以执行力建设为抓手，为群众提供更优质、更高效的政务服务。
一、建设法治政府
坚持依法行政，深化“七五”普法和政府学法，着力打造“权责法定、执法严明、守法诚信”的法治政府。主动接受人大监督，认真执行市人大及其常委会各项决议决定，支持政协民主监督、参政议政，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理水平，广泛听取各派、工商联、无党派人士意见。完善重大行政决策民主化、科学化、法治化程序，加强合法性审查，抓好行政复议和行政应诉。加强一村（社区）一法律顾问制度，完善公共法律服务中心建设。推进“两建”[38]工作，完善行业“黑名单”和行政许可处罚“双公示”机制，营造法治化营商环境。深化简政放权，深入推进事业单位改革，抓好省以下环保机构监测监察执法垂管等重点改革。稳妥推进行政综合执法体制改革，强化“双随机一公开”[39]监管，严格规范公正文明执法。
二、优化政务服务
深化以“三制”[40]为重点的“放管服”改革，营造高效便捷的政务环境。深化“清单制”，推进行政审批事项标准化建设和网上办理，抓好“1+3”清单[41]动态调整，力促行政审批事项标准线上线下一体化运行，争取年内审批事项网上办理率达80%以上。以工业城为试点，探索企业投资项目承诺制，加快入园项目落地；依托园区行政服务中心推行委托制，使工业城行使完整的市级经济管理权限。深化以“邑门式”、“邑家园”为核心的综合服务平台建设，完善“邑门式”公共服务中心运作机制，实现“一门在基层、服务在网上”。启动第二期“侨都之窗”布点建设，将自助便民服务延伸至村（居）。深化商事制度改革，探索推进“多证合一”、“证照分离”，实施电子营业执照和全程电子化登记，方便市场准入。加强政务公开工作，完善“12345”政府热线、鹤山、“鹤山市微市长”、村企直联等平台建设，多渠道听民意、解民困。
三、打造实干队伍
一、基本概况
__县工业园区20__年经国家发改委和省政府批准为省级综合经济开发区。20__年8月份以来，县委、县政府按照县第九次党代会明确的战略目标，举全县之力，切实加快了工业园区建设步伐。园区基础设施进一步完善，园区的生产要素和产业集聚功能进一步增强，已成为拉动县域经济增长的强力引擎。目前，入园企业66家，在建项目38个，协议利用县外资金19.8亿元。1－11月份，园区共完成工业总产值4.56亿元，同比增长94.8％；实现工业增加值1.45亿元，同比增长95％；实现财政收入1100万元；企业固定资产投资总额4.86亿元，同比增长126％。
二、发展思路与措施
（一）基本思路
__是一个人口大县、国家级贫困县和扶贫开发重点县，全县经济社会发展水平远低于全省、全国平均水平。20__年底全县三次产业比为42．9：20．4：36．7，工业基础极为薄弱。作为一个典型的以农耕文化为主导、以农业产业为主体、以农耕文明为主要特征的、欠发达的传统农业县，要实现什么样的发展、如何发展，始终是新一届县委、县政府高度重视并致力于解决的问题。一年来，县委、县政府深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，深入分析形势，准确把握时代脉膊，遵循经济社会发展的阶段性规律，积极探索解决__如何发展、以什么样的精神状态促进发展这个带有全局性、长远性和根本性的问题。认真分析和借鉴发达地区的发展经验，县委、县政府认为，目前，全国工业化进程加速推进，与此同时我县也进入了一个新的历史发展时期，经济社会总体上正由农耕时代逐步向工业时代迈进，工业是工业化的主要支撑，是现代化的必由之路，农耕文明必然被工业文明所取代。推进工业化、城镇化、农业产业化、扩大对外开放是实现跨越式发展的客观选择和必由之路。__要加快发展，必须把工业强县作为第一战略，举全县之力，集全民之智，全面加快工业园区建设步伐。同时认为，经济上的跨越、工作上的创新，首先是思想上的跨越、观念上的创新。没有思想的解放、观念的创新，就不可能走出千百年来未曾走出的“刀耕火种”的时代，就不可能抓住历史机遇，顺应时代潮流，跨入现代文明的门槛，从而也更不可能顺利实现全面建设小康社会的目标。全县上下必须坚持思想认识的与时俱进，认真学习借鉴先进地区勇于改革、敢于创新的意识和精神，着力推进思想的大解放、观念的大更新，着力破解发展中的各种矛盾和难题，着力革除一些不合时宜的观念、体制和做法。旗帜鲜明的提出，对前进中的探索给予积极鼓励，对工作上的创新给予大力支持，对改革中的失误给予理解宽容，对干事创业的干部坚决保护。县委、县政府在深入调查研究，认真总结经验教训的基础上，认真制定“十一五”发展规划，进一步明确了实施工业强县战略、实现跨越式发展的总体目标，并在园区建设、招商引资、项目建设等方面提出了具体的工作指导方针和目标任务。县委、县政府主要领导亲自主持制定支持工业发展的政策措施，亲自研究解决园区建设发展中的问题，亲自抓招商引资抓大项目，在扶持重点产业和重点企业等方面采取了一系列措施。按照市委、市政府的统一部署和要求，县委、县政府先后制定了《关于加快工业园区建设的决定》、《关于促进县域经济发展的若干意见》和《关于开展招商引资暨“工业推进年”活动的实施意见》等一系列文件，大力实施工业突破四年行动计划，从而为园区建设的全面提速和工业经济的发展奠定了良好的基础。
（二）主要措施
1、明确定位，科学制定规划，合理空间布局。立足“工业强县”目标，进一步明确了以招商引资为主体、以项目建设为支撑、以环保节能为目标的园区建设指导思想，按照“夯实基础、提升品位、培植支柱、扩张总量”的方针，高起点规划，高标准建设，努力把工业园区建设成为__对外开放的窗口、招商引资的平台、工业发展的前沿、县域经济发展的重要载体。自去年8月份以来，按照园区未来发展的总体要求，县委、县政府认真研究制定了园区建设和发展目标，聘请专家精心编制了园区发展一期、二期和三期发展规划，并把园区规划与城镇建设规划、土地利用规划、新农村建设规划和环境保护规划有机结合起来。进一步突出园区特色，明确功能定位。园区总控规面积20平方公里，共分三期实施，其中一期详规区的5.23平方里已经全面建成。今年下半年，我们又从浙江大学聘请专家对园区进行了二期规划，园区5.5平方公里的详规本月即可完成。同时，按照“一园多区”的工作思路，规划建设了鹿城
民营工业区、黄岗柳编集中区和曹集农副产品加工区，着力形成城乡工业齐头并进的发展格局。2、理顺关系，完善体制机制，优化人员配置。创新管理体制，落实管理责权，建立健全组织机构，完善了园区工作机制，加强班子，充实了工作力量。为扭转园区一无编制、二无人员、三无场所、四无经费和关系不顺、权责不明、协调不力、运转无序的局面，县委、县政府经过认真研究，不仅核定了编制，选调了人员，调整充实了工业园区管委会领导班子，配备了一批懂经济、会招商的专业技术人才，而且把原城郊乡的六里、大张、涂庄、相树四个居委会划归园区管辖。同时按照“小政府、大服务”的方针，成立了园区经贸发展局、规划建设分局、财政分局、社会事务局和党政办、计生办四局两室，从而理顺了关系，健全了体制，完善了机制，拓展了发展空间，增强了园区承载力，保证了园区工作高效、有序运转。
3、加大投入，拓宽融资渠道，完善基础设施。整合资源，抓好城市投资公司融资项目的运作，吸纳和聚集社会闲散资金，加大对园区基础设施建设的投入。坚持多渠道筹资，努力形成投融资主体多元化、项目建设业主化、建设资金社会化、运作机制市场化的机制，全力筹集园区建设所需资金，实现园区建设的全面提速。一年来，先后投资2.8亿元，实施了园区18条、总长25.4公里的道路建设、园区绿化美化亮化工程和220kv工业变电所建设，园区道路网络已经形成，供电、给排水和通信、电视、网络逐步配套，一期详规5.23平方公里内实现了“五通一平”。园区二期5.5平方公里的道路、供电、通讯、给排水、污水处理、绿化及其他配套设施建设，将在20__年3月份全面开工，基本实现了集中开发一块，整体配套一块，滚动发展一块的目标。
4、创新方式，坚持内外并举，狠抓招商引资。一是始终坚持把招商引资作为加快发展的重中之重和推进跨越式发展的“第一抓手”，采取以商招商、中介招商、委托招商、感情招商、产业招商、企业招商等方式，开展招商活动，力求总量上有较大跨越、质量上有明显提升。1－11月份，全县共引进和实施外来投资项目145个，到位资金9.7亿元，同比增长103％。其中工业园区共引进外来投资项目55个，协议利用外资达16.68亿元。二是坚持内外并举、双轮驱动，激活民资，激发全民创业热情，大力实施“凤还巢”工程，吸引一批外出经商人员返乡创业。特别是抓好了与我县在浙江、上海、广东、福建等地成功人士的联系，鼓励他们返乡创业。仅仅在今年3月份一个月，我们就成功的签约11个项目，都是我县在温州的务工人员返乡创业投资建设的。其中洁具产业园内22家企业主要由我县外出返乡人员投资兴办。
5、多措并举，提升服务效能，优化发展环境。环境是竞争力，也是生产力，同时也是一个地方开放程度的重要标志。因此，我们始终把优化经济环境作为加快发展的生命线，摆上更加突出的位置。一是优化宽松的政策环境。在把握总的原则和大方向的基础上，制定了一系列优惠政策，吸引外来投资，促进园区发展。加大财政支持力度，成立县中小企业担保中心，县财政每年安排500万元专项资金，支持、扶持园区中小企业发展。二是营造优质高效的服务环境。成立了外商投资服务中心、行政服务中心，强化“一站式”办公、“一条龙”服务。对重点企业项目，坚持实行一个县级领导联系、一个协调班子跟踪服务，做到项目审批时“一条龙”服务，建设中全方位服务，投产后全过程服务。为解决企业用工问题，工业园区专门成立了人力资源部，会同县劳动部门免费为企业招聘和培训员工。三是着力营造和谐稳定的社会环境。在土地征用、规费征收、经营管理、环境保护等方面，出台了具体的政策措施，建立健全企业测评工作制、服务承诺制、首问责任制、检查工作报告制等工作制度，从最棘手、最让投资者关注的问题入手，切实解决存在的突出问题。加强机关效能建设，严肃整治不作为、乱作为、慢作为，努力实现“无关系”办事、“无停留”办公、“无利益”服务和招商项目“无障碍”入驻；对欺行霸市、强装强卸、强揽工程、强送原料、敲诈勒索等违法行为，坚决从严从快从重查处。
6、突出重点，强化项目支撑，推进项目落实。始终坚持把项目建设作为经济发展的硬支撑和牵引器。一是抓工业招商项目的落实。坚持“签约项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓投产”的工作方针，确保各项工程每次调度都有新的进度。为了便于掌握工程动态情况，我们还对重点项目进行跟踪督促，最大限度地压缩建设期。目前，园区共有开工建设项目38个，其中今年以来新增开工企业32家，其中洁具工业园22个企业全部开工建设，今年1－11月份以来，新增德龙塑业、鹿泉油脂、合成化工、富林化工、四季旺食品、东阳服装、福特印刷等7家投产企业。二是抓项目库的建设。抓政策机遇，有针对性的做好国家支持的重点项目的编制与衔接工作，努力形成“开发一批、储备一批、报批一批、开工一批”的格局。三是在抓好工业招商项目落实的同时，精心组织实施省“861”、市“6611”工程，积极争取国债项目资金，加快国债项目建设。四是完善和落实了项目建设责任制。按照“一个项目、一名领导、一抓到底”的工作机制，全力抓好重点项目的落实。41个年度重点建设项目扎实推进，雪雨洁具、伟晔机械和污水处理厂等建设项目顺利实施。
7、发挥优势，培育支柱产业，促进产业集聚。坚持走工业门类集中、空间布局集聚、发展模式集群之路，不断延伸产业链条，大力发展规模工业。抓住园区精细化工这一主导产业，结合园区化工企业生产甲醛、甲缩醛这一产品特点，抓好项目配套，引进产业链条配套企业。一年来，通过以商招商先后引进了合成化工二期工程以甲醛为原料生产乌洛托品项目，引进了由浙江争光化工公司以甲醛为原料生产聚甲醛、多聚甲醛、电玉粉项目，仅此一个项目年产值就达5亿多元。通过雪雨洁具，引进了总投资5亿元的由22家企业组成的洁具产业园建设项目，明年3月底前洁具产业园22家企业可全部建成投产，年产值可达5亿元。通过浙江招商恳谈会，我们成功与浙江华隆化纤公司签约，引进恒畅纺织、华隆化纤两个亿元投资项目、通过恒畅纺织公司，我们近期又将与浙江的两个投资在5000万以上的纺织项目签约。通过
宣传我县的资源优势，我们成功引进了由浙江沪千公司投资4.3亿元的板材生产项目。这些项目的建设投产，促进了支柱产业的结构升级和优化，目前，以化工总厂、化工产业园为依托的精细化工产业集群，以伟晔机械、海华机械为依托的机电制造产业集群，以大亚木业、沪千板材、鹏程文教用品、黄岗柳编为依托的林产品加工产业集群，以华隆化纤、恒畅纺织、创安体育为依托的纺织服装加工产业集群，以双鹿面粉、鹿泉油脂、郜台板鸭为依托的农副产品加工产业集群，以雪雨洁具、大鹏洁具为依托的卫生洁具产业集群初具雏形。8、用活政策，搞好土地收储，拓展发展空间。随着招商引资和开发区建设迅速发展，工业园区建设用地需求量明显增大，用地需求与用地矛盾越来越大，已成为制约园区发展的一大瓶颈。为切实解决好园区工业发展用地问题，我们从三个方面入手：一是集约利用土地，提高投资强度，充分发挥土地资源效益。明确规定入园企业每亩土地固定资产投资不得低于100万元。二是做好土地收储工作。今年以来，园区共完成南阳大道以东、世纪大道以西2300多亩土地的收储。20__年重点做好世纪大道以东、新老s328之间1200亩土地的收储工作。三是抓土地复垦整理，做好土地置换项目、挂钩项目的报批工作。今年以来，全县共完成土地复垦整理5000亩，置换工业用地和城镇建设用地2306亩，已完成报批土地指标1450亩。20__年，我们将重点抓好一个国家级和两个省级土地整理项目的落实，确保通过土地复垦整理新增耕地2500亩以上，保持占补平衡。四是加强城区土地管理，清理土地隐形市场，规范土地交易，严禁非法用地和违章占地，切实提高土地的利用率和土地使用的集约化程度。通过以上措施的落实，有效缓解建设用地的矛盾，确保工业发展的需要。
9、严守红线，落实产业政策，实现良性循环。一是认真贯彻落实国家产业政策，进一步提高企业入园门槛。建立企业入园准入制度，对一些不符合国家产业政策的高耗能、高危、高污染的项目拒之园外，积极引进低耗能、低污染企业。对入园企业在环评、投资强度等方面提出了更高的标准和要求。二是加强园区新引进项目的建设指导，对入园项目严格执行环评、安评“三同时”制度，确保项目建成达标排放、安全生产。三是坚持资源开发与节约并重，将循环经济、生态工业的理念渗透到园区新投资项目的建设之中，推进节能、节水、节材、节地，加强资源综合利用，着力打造生产节约、环境优良的生态园区。
10、以人为本，维护群众利益，创建和谐园区。强化以人为本理念，妥善安置被征地农民和拆迁群众的生产生活。在今年工业园区基础设施建设工程和入园企业建设中，涉及500多户居民的房屋拆迁、土地征用和补偿安置。为了解决拆迁用户的生产、生活问题，一是在征地过程中，我们严格按照有关政策，结合实际，认真制定土地补偿标准和安置补助费标准。严格程序，逐家逐户做好征求意见书、房屋拆迁协议书的签订工作，并登记造册，按规定足额兑现各项补偿费和补助费。二是划定区域，建设过渡用房，用于拆迁户集中临时安置。三是实施居民迁安工程。坚持把动迁安置与推进城市化和富民工作有机结合，投资1.1亿元统一规划建设了居民安置小区。建设“底层店面上部住宅”的商业用房，村民可用底层商铺经营，楼上居住，建筑总面积19.97万平方米。其中住房16.72万平方米，容纳1548户、约5000人，店面1.8万平方米，商铺366间。居民小区内设有学校、医院和娱乐中心。目前，相树居委会新农村建设花园小区一期工程已经全面开工，年底前，1000余户居民即可迁入新居。三是建立健全失地群众的社会保障体系。为失地群众办理居民身份置换，将他们从农民直接过渡为城市居民，为每户失地群众解决一人到园区企业就业。对特困群众办理低保，对符合条件的居民办理医保和社保。通过这些措施的落实，保证了群众的生活来源，解除了他们的后顾之忧，促进了园区发展和社会稳定，推动了农民群众向非农产业的转移。
三、几点体会
通过近年来园区建设的实践，我们深深体会到：
1、工业化是欠发达地区经济社会发展的必由之路，要实现经济社会跨越式发展，必须把工业强县作为第一战略。
2、工业园区是__对外开放的窗口、招商引资的平台、工业发展的前沿、县域经济发展的重要载体，在工业经济发展的初始化阶段，必须举全县之力、集全民之智，全面加快建设和发展步伐。
3、准确定位、科学规划是园区建设和发展的重要前提和根本保障。
4、创新思维、突破瓶颈制约是园区经济健康有序发展的关键环节。目前，园区建设和工业经济存在的主要矛盾和问题是观念、体制机制、土地、资金问题。要解决好这两些问题，必须打破思维定势、用足用活政策，走集约利用、综合开发、市场运作之路。
5、对外开放、招商引资是园区建设的动力和源泉。作为封闭式的传统农业县，必须扩大开放程度、加大招商引资力度。
6、项目是园区和工业经济发展的硬支撑，必须始终盯住不放、抓住不松。
7、良好的外部环境和优质高效的服务是园区经济发展的生命所在，必须形成共识、营造氛围、着力打造。
