时间:2022-09-20 03:26:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法院纪检工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七大精神,实现“公正与效率”的主题,落实“公正司法,一心为民”的指导方针,全面做好审判工作,确保全年各项工作任务、目标地实现,特制定本责任书。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力,积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人,及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究,做到工作年初有计划,季度有小结,半年、年终有总结。
4、认真履行职责,遵守本院各项规章制度,重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度,认真组织干警学习党的各项路线方针政策,学习法律、法规及相关的司法解释,提高政治业务水平,做到部门有学习记录,个人有学习笔记,并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪,按规定着装佩徽挂牌,保持良好的仪表和文明的举止,维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8、开庭时,准时出庭,不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具,集中精力专注庭审,不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动,对院内抽调、安排人员及时到位,服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度,无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警,能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌,杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象,树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知,诉讼风险告知,审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见,主动接受人民群众的监督,对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作,按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序,岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序,无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料,报送及时,数据真实,材料符合质量要求。
四、审监庭业务工作(考核工作)
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。
2、全年案件结案率达到100%,依法公开开庭率达到100%。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不超过2件。
4、案件评查一类案件在100%,二、三类案件不超过2件。
5、做好案件评查工作和法律文书评比工作,坚持案件质量、裁判文书等情况月通报制度,并将进度情况及时填写上墙。
6、依法及时审理审判委员会决定再审、上级法院指令再审和检察院抗诉的案件、行政庭发回重审的案件、国家赔偿案件和院内交办的其它案件。
7、建立健全法官审判质量
档案和书记员技能考核档案。
8、文书规范,用语准确,案件登记内容填写准确,报表报送及时,案卷装订规范,及时移送归档。
9、做好涉诉工作,防止矛盾激化,确保年内无涉法上访、缠诉案件。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行,保证考核质量,实现考核目的,成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工 科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成,院长任组长、副院长任副组长,具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次,采取对照责任书规定的各项目标任务,以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为依据,听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行,其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管院领导(纪检组长)与审监庭庭长签订。
6、本责任书由分管院领导(纪检组长)、审监庭、政工科各保存一份。
为认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七大精神,实现“公正与效率”的主题,落实“公正司法,一心为民”的指导方针,全面做好审判工作,确保全年各项工作任务、目标地实现,特制定本责任书。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力,积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人,及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究,做到工作年初有计划,季度有小结,半年、年终有总结。
4、认真履行职责,遵守本院各项规章制度,重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度,认真组织干警学习党的各项路线方针政策,学习法律、法规及相关的司法解释,提高政治业务水平,做到部门有学习记录,个人有学习笔记,并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪,按规定着装佩徽挂牌,保持良好的仪表和文明的举止,维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时,准时出庭,不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具,集中精力专注庭审,不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动,对院内抽调、安排人员及时到位,服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度,无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警,能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌,杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象,树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知,诉讼风险告知,审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见,主动接受人民群众的监督,对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作,按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序,岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序,无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料,报送及时,数据真实,材料符合质量要求。
四、业务工作
(一)纪检、政工工作
1、认真贯彻落实党组决议、决定,协助院党组抓好班子建设,做好干部录用、辞退、退休及聘用人员培训、管理等工作。
2、协助各部门抓好队伍建设,经常深入到各部门调查分析干警状况,有针对性地开展思想政治教育,健全并落实各项规章制度,及时安排各种教育、学习、培训、考核,提高队伍的综合素质。
3、按照县纪委、监察部门及上级法院纪检监察的要求,加强对干警的廉政教育,建立健全廉政建设各项规章制度,及时签订责任书,完善各类档案资料,并及时查处干警及其工作人员违的纪律、人民法院各项工作纪律、各项规章制度的案件。
4、抓好规章制度的落实,做好督促检查工作,坚持月通报制度。
5、认真做好对外宣传报道工作。
6、负责全院机构、编制的管理工作,管理
干部档案,及时准确地填报人事统计报表。
7、严格按规定做好法官等级评定、晋升和法警警衔的晋级工作。
8、 协助抓好党建、党风廉政、精神文明、综合治理责任制的落实及工、青、妇工作,并按要求做好上级法院及有关部门相关检查、验收、创建工作。
9、完成院领导交办的其他工作。
(二)办公室工作
1、认真贯彻落实党组、院务会议作出的各项决议、决定,为审判工作和法院建设提供良好的后勤服务。
2、负责本院重大工作部署、重要会议及重大活动的组织实施,并做好会议记录。
3、负责公文的制发和处理、印鉴的使用登记等事项,确保法律文书和密级材料的保密,并按要求做好有关部门的保密工作检查。
4、填报司法统计报表及时准确,有季度分析报告,为领导决策提供依据。
5、严格执行财务管理制度,搞好全院经费的编制、预算、划拨、计划使用及结算工作,严格执行诉讼费收缴管理的有关规定,并按要求做好有关部门检查、审计工作。
6、负责本院枪支、服装、各种装备等专项物资的购制、发放、管理工作。
7、负责本院通讯、计算机网络、办公现代化等科技建设的规划、实施及管理工作。
8、负责本院基本建设规划、计划、项目的申请、报批和组织、协调、实施工作。
9、负责本院的车辆管理,维修的监督指导工作,督促各业务庭、室严格执行车辆管理的相关规定。
10、负责全院的案件卷宗管理,文书档案管理及使用,负责落实保密、保卫、值班安排等事项。
11、负责全院的绿化美化、清洁卫生、劳动等工作安排,搞好后勤供给,监管好食堂、门房及办公区的安全用电、节约用水等工作。
12、完成院领导及上级部门安排的其他临时性工作。
(三)刑事审判庭工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。
2、全年结案率达100%,依法公开开庭率为100%。
3、全年被上级法院发回案件不超过2件,改判的案件不得超过4件,服判率达到70%以上。
4、刑事自诉案件的审查立案合格率在95%以上,自诉案件调解、撤诉率在75%以上,刑事附带民事诉讼案件调解、撤诉率在65%以上。
5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件,双方责任明确的,及时采取保全措施,案件即时清结率达100%。
6、案件评查一类案件在98%以上,二、三类案件不超过4件。
7、人民陪审员参与案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的20%。及时将判缓刑、管制案件地执行通知书送达公安机关。
8、每年对适用缓刑人员(含未成年人)的回访率不低于此类案件的50%,暂予监外执行的回访率达100%(建立回访名册,做好回访笔录,掌握现实表现)。
9、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
10、赃物、赃款、罚没款管理有序,及时准确上缴。
11、法律文书规范,用语准确。
12、案件登记内容填写准确,报表报送及时,案卷装订规范,及时移送归档。
13、及时化解矛盾,防止矛盾激化,年内无涉法上访、缠诉案件。
(四)民商事审判 (民一、民二庭) 工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。
2、全年依法公开开庭率达100%,民一庭案件结案率在96%以上,民二庭结案率达100%。
3、全年民一庭被上级法院发回、改判的案件不超过10件,民二庭不超过6件,服判率民一庭达到80%以上,民二庭达到85%以上。
4、加大调解力度,调撤率民一庭在65%以上,民二庭在45%以上。
5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件,双方责任明确的,及时采取保全措施,案件即时清结率达15%。
6、扩 大简易程序审理范围,适用简易程序审理的案件民一庭达到75%以上,民二庭达到40%以上。
7、速裁案件占结案数的30%(以审监庭统计数据为准)。
8、案件评查一类案件在96%以上,二、三类案件民一庭不超过8件,民二庭不超过6件。
9、人民陪审员参与案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的25%。
10、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
11、民一庭对各基层法庭的业务指导全年不低于4次,民二庭深入企业开展法制讲座全年不低于4次(有文字记载、单位回执凭证,报政工科备案)。
12、法律文书规范,用语准确。案件登记内容填写齐全,报表报送及时,案卷装订规范,及时移送归档。
13、及时化解矛盾,防止矛盾激化,年内无涉法上访、缠诉案件。
(五)行政审判庭工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。
2、全年案件结案率达100%,依法公开开庭率达100%。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不超过2件。
4、审查立案合格率在100%。
5、案件评查一类案件在95%以上,二、三类案件不超过2件。
6、人民陪审员参加案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的20%。
7、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
8、坚持依法办案,注意协调相关政府职能部门涉及全县工作大局的问题,并深入机关企事业单位宣讲法制课每年不低于4次。
9、法律文书规范,用语准确。
10、案件登记内容填写准确,报表报送及时,案卷装订规范,移送归档及时。
11、及时化解矛盾,防止矛盾激化,确保年内无涉法上访、缠诉案件。
(六)立案庭工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,全程跟踪监控各类案件审判流程,组织实施得力,协调运作良好,信息传递及时。
2、严把立案关,立案合格率在95%以上。
3、对当事人的申诉、申请再审案件及时召开听证会,及时形成意见,报主管院长。
4、对新类型案件及可能影响稳定的案件,及时报主管领导审批。
5、对本庭职责范围内受理的有关案件及财产、证据保全的申请等,在法定期限内审查并作出裁定,做到事实清楚、程序合法、措施得当。
6、对伤害、交通肇事、医疗事故案件,双方责任明确的,应及时采取保全措施。
7、认真做好来信、来访、接待等工作,来信答复率达100%。对批办、督办、转办案件及时登记报领导批示。
8、依法处理当事人申请司法救助事宜,准确核缴诉讼费, 严格审查缓、减、免情况,严格管理纠纷款。
9、认真审查各审判庭报结案件的审限、程序、主审法官、诉讼费等内容,坚持收案、报评、审限等情况月通报制度。
10、认真做好新收案件电脑输入工作。
11、做好审判流程管理各类表格的填写工作。
12、热情服务、文明接待、依法答复,及时化解矛盾,防止矛盾激化,确保年内无涉法上访、缠诉案件。
(七)审监庭考核工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。
2、全年案件结案率达到100%,依法公开开庭率达到100%。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不超过2件。
4、案件评查一类案件在100%,二、三类案件不超过2件。
5、做好案件评查工作和法律文书评比工作,坚持案件质量、裁判文书等情况月通报制度,并将进度情况及时填写上墙。
6、依法及时审理审判委员会决定再审、上级法院指令再审和检察院抗诉的案件、行政庭发回重审的案件、国家赔偿案件和院 内交办的其它案件。
7、建立健全法官审判质量档案和书记员技能考核档案。
8、文书规范,用语准确,案件登记内容填写准确,报表报送及时,案卷装订规范,及时移送归档。
9、做好涉诉工作,防止矛盾激化,确保年内无涉法上访、缠诉案件。
(八)执行局(执行庭)工作
1、严格执行《审判流程管理办法》、《执行流程管理办法》的规定,及时做好信息录入工作。
2、执行程序合法,执行审批手续齐全,执行标的物管理、移交手续符合规定,手续齐全。
3、加强执行宣传工作,不断探索执行工作的新思路、新方法,坚持对执行人员、执行措施、执行进度等每月院内公示1次,重点案件每两个月在电视台公示1次(由政工科与电视系)。
4、当年案件执结率在67%以上,积案执行率达到75%以上。
5、对已执行的纠纷款必须在10日内发还申请执行人。
6、执行中止、终结案件、重大疑难案件、当事人有重大异议的需经过听证程序。
7、对基层法庭(暖泉、立岗、金贵法庭)执行业务指导全年不少于3次。
8、案件评查一类案件在95%以上,二、三类案件不超过8件。
9、法律文书规范,用语准确,案件登记内容填写齐全,报表报送及时,案卷装订规范,移送归档及时。
10、做好涉诉工作,防止矛盾激化,确保年内无涉法上访、缠诉案件。
(九)法警大队工作
1、组织管理好司法警察警务工作,有明确具体的管理规定和职责分工。
2、做好人犯押解、值庭工作,坚守工作岗位,确保全年无安全责任事故的发生。
3、做好全院的安全保卫工作,维护正常工作秩序,遵守工作日值班制度,出现突发事件要第一时间到场,做好当事人的疏导、引导工作。
4、协助业务庭、室开展工作,听从安排、服从指挥。
5、负责管理、使用司法警察器械及装备,管理严格,使用得当。
6、认真完成司法警察培训、考核及调警任务。
(十) 基层法庭(城关、暖泉、立岗、金贵)工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。
2、全年依法公开开庭率达100%,结案率在100%(城关法庭在98%以上)。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不得超过4件(城关法庭不得超过6件),服判率达到85%以上(城关法庭达到80%以 上)。
4、加大调解力度,指导乡镇人民调解委员会工作每年不少于4次,委托调解案件不低于20%,案件调撤率达70%以上。
5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件,双方责任明确的,应及时采取保全措施,未及时采取保全措施的,案件即时清结率达 到25%(城关法庭达到15%)。
6、扩大简易程序的审理范围,适用简易程序审理案件占收案数的80%以上(城关法庭占70%以上)。
7、当年案件执结率达到85%以上(城关法庭案件执结率达到80%以上)。
8、速裁案件占结案数的40%,巡回开庭率年内不低于结案数的30%,人民陪审员参加案件审理不低于适用普通程序审理案件 总数的30%。
9、协助辖区乡镇、各单位搞好社会治安综合治理工作,履行法制副校长职责,全年讲法制课不少于3次(以讲课内容、单位签章凭证为准,报政工科备案)。同时,按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
10、基层法庭应当自己立案,案件评查一类案件在96%以上,二、三类案件不超过4件(城关法庭不超过6件)。
11、庭内管理规范、有序,岗位职责明确,严格执行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文书规范,用语准确,案件登记内容填写准确,报表报送及时,案卷装订规范,及时移送归档。
13、做好涉诉工作,及时化解矛盾,防止矛盾激化,确保年内无涉法上访、缠诉案件。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行,保证考核质量,实现考核目的,成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成,院长任组长、副院长任副组长,具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次,采取对照责任书规定的各项目标任务,以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为依据,听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行,其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由院长与分管院领导分别签订。
6、本责任书由院长、分管院领导、政工科各保存一份。
XX年年上半年,我行认真贯彻落实全国、全省金融工作会议精神和总行、省行的工作部署,结合实际,围绕年初制定的工作目标和措施,狠抓落实。坚持从严治行、科技兴行,加大市场拓展力度,加强基础管理,调整经营策略,推进经营机制改革,促使上半年全行各项工作健康发展,各项业务状况明显改善,经营效益明显提高。至六月末,全行人民币各项存款余额417399万元,比上年末增加 60427万元,增长16.9%,完成省行下达年增长计划104 %;外币存款余额1449万美元,比上年末增长529万美元,完成年增长计划106%;人民币各项贷款余额180119万元(剔除剥离不良贷款63686万元),实际增投12181万元,完成全年增投计划的122 %,剥离后,不良贷款比年初下降11.9 个百分点;帐面利润1364万元,同比减亏4187万元,完成计划的137%,实际利润亏损875万元,同比减亏2870万元。
上半年,我们主要的工作措施及成效有以下几方面:
(一)、以资金组织工作为立足点,拓展筹资市场,促进存款稳步增长。上半年,我们在存款利率下调、国家开征存款利息税、股市火热、国债发行速度快,存款工作难度增大的不利情况下,采取有效措施,大力发展存款业务。一是抓好首季存款“开门红”。首季是组织存款的黄金季节,我们通过正确分析形势,促使全行上下提高认识,树立信心。制订并下发了《关于加强全市农行系统形象宣传的意见》,组织全辖开展全方位的形象宣传活动,加大宣传公关力度,有效提高农行的社会形象,并动员全行抓住有利时机,加强金融服务,促使首季存款工作出现良好的开局,首季各项存款净增55270万元,为全年的业务经营打下坚实的基础。二是发挥网点网络优势,加大市场拓展力度,积极拓展系统性、行业性的代收代付业务,组织对公存款。如各行抓住首季学生入学的有利时机,积极开展代收学费业务,发挥我行网点、网络优势,争取各级法院诉讼费用和代收中联通移动话费等。至6月底,全辖代收代付业务发生额21178万元。三是完善激励机制,调动资金组织积极性。全行在坚持依法按规的前提下,完善激励机制,把存款纳入综合经营效益体系,与单位费用挂钩,有效地调动干部员工组织存款的积极性。同时总结和推广了去年****、揭东支行学普宁、赶普宁抓存款的先进经验,有效推动全行的存款工作。四是抓住机遇,协调各方面关系,依法按规、积极稳妥地做好接收他行存款业务和兑付农金会股金工作。共接收中国银行**、**支行人民币存款23640.5万元,港币存款1948.8万元,美元存款57.5万元;兑付农金会个人股金4899万元,完成需兑付总额的58.8%。由于组织领导得力,准备工作充分,服务及宣传工作做实做到家,接收中行****属下部分存款业务交接顺利,平稳过渡,兑付农金会个人股金顺利开展,从而有效提高了农行社会形象,拓宽了存款市场,促进各项业务有效发展。至6月底,全行各项存款余额417399万元,比年初净增60427万元,在当地四行中,增量市场占有率44.84%,存量市场占有率28.83%,比年初提高1.83个百分点,暂居当地四行首位。
(二)、以不良资产剥离为重点,加强资产管理,优化信贷投放,提高资产质量。今年来,我们在做好贷款“清分”、企业信用等级评定、客户统一授信管理等常规管理工作的同时,把做好不良贷款剥离作为甩掉包袱、加快发展的工作重点,把加强新增贷款管理、优化信贷投放作为效益的增长点,把加强清贷收息、盘活存量作为优化资产结构的重要措施。首先是做好不良贷款“内外部”剥离工作。年初按照省行部署,成立了资产管理部,结合****实际,制订了《****不良贷款分帐经营分步实施意见》,为不良资产剥离工作打下基础。实施不良资产剥离工作中,我们针对****存在剥离资产户数多、金额小、距省行路途远、工作量大、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂、工作难度大等实际困难,分行及各支行领导亲力亲为,周密部署,坐镇指挥,有关职能部门做好上传下达工作,积极协调各方面关系,发扬不怕苦、不怕累的精神,日夜奋战,在时间紧、任务重、政策性强、压力大的情况下,按时按质按量完成不良资产剥离工作,剥离工作取得阶段性成果:全行共剥离不良资产69923万元,其中本金63686万元,利息6237万元,超过省行下达指标3138万元,为我行甩掉包袱,走上良性发展道路打下坚实基础。其次是瞄准优质资产市场,实施信贷有效投放。新贷款投放贯彻年初全市农行支行党委书记、行长扩大会议精神,以“瞄准优质资产市场,确保贷款有效投放”为中心,坚持“三个有利于” 原则,继续实施“双优”发展战略。年初,分行信贷管理部门在基层行推荐的基础上,对推荐的重点企业进行实地考察,按照有关标准,严格考核,评选、确定53户市级重点企业作为XX年信贷重点支持对象,上半年支持信用总额17148万元,其中增投贷款7950万元,占新增贷款的53.8%,承兑汇票9179万元,占新开出承兑汇票总额的82.77%。同时全面实施新投贷款本息收回责任人制度,确保新投贷款的综合效益。至6月底,全行新投贷款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清贷收息力度,盘活存量。全行在做好经营管理自查自纠和不良贷款剥离工作的同时,坚持“二清”工作不放松,将清贷收息与不良贷款剥离工作有机结合起来,加大考核力度,把清贷收息任务分解下达到基层营业单位,到岗到人,将清收实绩与收入挂钩,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行贷款利息收入6950万元,比去年同期增加1631万元。
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(三)、注重经济核算,狠抓增收节支,提高经营效益。一是全面推行综合业务经营计划。年初按照省行部署,以效益性、协调性、客观公正性为原则,对各支行(部)、业务部门的经营信息进行采集,编制了《XX年****综合业务经营计划》,分解下达了各支行(部)的经营任务,按季对计划执行情况进行监测,对计划执行有差距的单位进行帮促,通过分类指导和有效控制,促使全行经营计划有效开展,提高了经营管理水平。二是合理摆布资金,提高资金营运收益。针对上半年本外币存款大幅度上升,贷款规模小,资金充足宽裕的实际,加强了对资金的统筹安排,在保证正常业务需要的前提下,及时将闲置资金上存省行,最大限度增加资金收益。至6月底,上存省行资金人民币193695万元,上存省行资金利息收入2502万元,同比增加281万元。三是加强横纵协调沟通,及时做好剥离不良贷款的资金清算工作,使资金最大限度产生效益,至6月底,已剥离的不良贷款并进入资金清算的共69923万元。四是加强费用管理,杜绝不必要开支。根据《中国农业银行广东省分行费用管理办法实施细则(试行)》,制订了《中国农业银行****XX年费用分配管理办法》,贯彻将基本费用实行定额管理,发展费用以收定支、比例管理,奖励费用与实际增盈减亏额挂钩的精神,强化财务管理,提高经营效益。到6月底全行总收入14408万元,同比增收280万元,总支出13043万元,同比减支3908万元,帐面盈利1364万元,同比扭亏增盈4187万元。
(四)、加大科技投入,加快网络建设,提高科技应用水平。一是抓好储蓄网点直连省行大机工作,发挥网点、网络优势。至6月底共有72个网点直连省行大机,占网点总数的89%,全辖网络格局基本形成,网络优势逐步显现。二是创造条件,争取上级行支持,于3月份开通了活期储蓄存款全省通存通兑业务。三是拓展网络功能,开发代收代付业务操作平台,为代收代付业务的开展提供科技保障,其中代收中联通移动话费业务已进入实质性操作阶段。四是在做好金穗信用卡加入全国自动授权网络的基础上,积极申办金穗借记卡业务。
(五)、强化内部管理,全面落实从严治行。管理是金融行业的生命,严管理才能防范和化解金融风险,严管理才能真正出效益。一是开展经营管理自查自纠工作。认真贯彻落实xx副总理《落实“三讲”教育整改措施,加强金融行业内部管理》的讲话精神,强化内部管理,落实从严治行,自第一季度起全面开展经营管理的自查自纠工作。在督导落实各支行(部)开展经营管理自查自纠的基础上,抽调业务骨干组成检查组对各支行部自查情况进行检查和抽查。对检查中发现自办经济实体、财务收支和财务核算、信贷管理、信用卡透支等方面存在的问题,逐项进行纠正,对现在能整改的问题及时落实整改措施,对部分历史原因形成一时难以整改的,则进一步摸查情况,理顺关系,及时请示,待候处理。二是加强执法监察和安全保卫工作。落实了廉政教育和安全目标管理责任制,保卫部门和纪检监察部门多次组成检查组加强对营业单位的安全检查和执法监察检查,对检查情况及时向被检查单位进行反馈,对存在的问题提出执法监察建议,做到防微杜渐,防范于未然。上半年,全行实现经营安全无事故。三是落实、完善挂点联系行制度。在总结去年挂点联系行经验的基础上,今年结合各支行(部)的实际,重新调整了行领导和职能部门挂点单位和帮促内容,把挂点联系行的内容重点放在清贷收息、市场拓展、自查自纠、基层党支部建设方面,对挂点联系方式做出具体的规定,切实改变了领导作风和机关作风,真正做到机关服务基层。四是改革完善经营机制。根据上级行改革精神,对分行内设机构进行职能调整,将分行市场拓展科与分行营业部的市场拓展部合并为分行市场开发部,成立了零售业务科,理顺和完善市场拓展机制。
(六)、加强党建和精神文明建设。一是按照上级行部署,认真开展“三讲”教育回头看活动,严格按照总行明确的四个阶段的方法步骤和五项基本要求,不搞发明创造,不偷工减料,扎扎实实地开展“三讲”教育“回头看”活动。“回头看”过程,分行 【2】
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一、坚持政治理论学习,不断提高广大干警的思想
素质和理论水平。
政法各部门要从讲学习、讲政治、讲正气的要求出发,
建立和完善政法机关政治理论学习制度,努力培养一支高素质的干警队伍。各部门要做到有学习计划,有学习内容,有学习活动,有学习记录,有学习笔记。领导干部要带头学,起到表率作用。采取集中学习与分散学习相结合,政治学习与业务学习相结合,理论与实际相结合,通过学习,要与时俱进、开拓视野、认清形势、武装头脑,不断提高广大干警的政治觉悟、思想素质和理论水平,达到促进工作的目的。
二、认真履行工作职责,充分发挥政法队伍在维护社会稳定中的主力军作用。
社会稳定是经济发展的重要前提,政法各部门是实现社
会稳定的中流砥柱。为了确保全市的经济和各项事业的全面发展,政法各部门必须以法律为武器,以专业为优势,善打硬仗,扶正压邪,在维护社会稳定工作中,叫的响,拉的出,打的赢,真正起到打击敌人、震慑犯罪、保护人民,为加快发展保驾护航的作用。公安部门要结合市情,突出重点,坚持打防结合,加大打击力度,各项主要工作指标要位于锦州市前列。在关键时期,能够出色完成市委、市政府和政法委交给的各项工作任务。法院要依据法律职责,认真做好各种案件的处理工作,提高办案的速度和质量,认真解决涉法上访问题。坚持严审、快判,采取有利措施,解决执行难问题,维护法律尊严,真正起到惩罚犯罪,保护人民合法权益的作用。检察院要严审快批,做到公开、公正、公平执法,充分发挥执法检查监督作用。司法局要认真抓好法制宣传、民事调节、法律援助工作,进一步加强基层司法调解队伍建设,在维护社会稳定工作中把好第一道防线。民政局要明确自身的职责和工作任务,促进全市的和谐稳定。政法各部门要从讲政治、讲发展、讲大局、讲稳定的高度,各行其职,各负其责,共同为实现北镇的社会稳定出力献策。
三、严格要求,严肃纪律,牢固树立政法干警的良好
形象。
政法各部门要认真抓好警风警纪的教育工作。广大干警
要廉洁执法、遵章守纪,坚持执法为民、廉政高效的原则。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,要内增素质,外树形象。要深化干警的警风警纪教育,不准出现违规、违法、违纪现象。要树立忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于法律的思想,塑造良好的道德风尚。各部门要认真执行上级的有关规定和政策,建立和完善各项规章制度。市政法委要成立警风警纪监督检查领导小组,汇同市纪检监察和组织部门定期、不定期地对公、检、法、司、民部门的警风警纪情况进行抽查和验收,发现问题要批评教育,造成影响和后果的要按有关规定追究责任,严肃处理。通过上下齐抓共管,使政法队伍风气正、纪律严,形成良好的社会舆论氛围。使广大干警的自身形象得到进一步端正,使政法机关的面貌焕然一新。
四、密切配合,协调一致,正确处理好政法各部门之间
的关系。
公、检、法、司、民各部门要在市委、市政府、市政法
委的领导下,围绕改革、发展、稳定的大局形成共识,通力合作。在具体工作上要尽职尽责,在整体工作上要目标一致。要树立顾大局、识整体的思想,克服本位主义、部门利益的倾向,政法各部门之间要形成常沟通、常联系、常研究,共同为北镇的发展、稳定做贡献的新格局。
五、突出重点,围绕中心,建立健全工作汇报制度。
按照市委、市政府和政法委的要求,政法各部门要明确
目标、理清思路、把握重点,认真做好每一阶段的工作总结。为了总结经验,促进工作,市政法委每半月召开一次公、检、法、司、民各部门班子成员以上的领导工作会议,听取各部门主要领导对前段工作的情况汇报。在分析情况、研究问题的基础上,政法委主要领导对下段工作要进行安排和部署。每季度市政法委邀请市几大班子的主管领导,对政法各部门的工作开展一次检查活动,对检查的情况和结果要进行总结通报。政法各部门每月要向市委、市政府几大班子的主管领导汇报一次工作,通过汇报、了解情况、提出意见,共同研究解决工作中存在的问题。
六、理顺关系,规范行为,建立健全重大事项请示报告制度。
为了进一步强化政法工作,妥善处理有关事宜,对有关重大事项共同负责,政法各部门的一些重要工作、重大事项、重大活动和涉及全局性有关问题的处理要及时向市委、市政府、市政法委事先予以请示报告,经过研究决定后,方可实施。对未经请示,造成影响,出现后果的要追究组织和有关领导的责任。
七、严格考评,加强管理,建立健全政法各部门工作
的考核制度。
为了总结经验、查找差距、促进工作,市委政法委要成
立政法工作考核领导小组。邀请市几大班子和有关部门的主管领导参加考核活动。一是对公、检、法、司、民政法部门的领导班子工作进行考核,确定考核内容,看班子的核心作用,看班子的团结和凝聚力,看班子的威信和完成工作任务的成果。对工作突出或不胜任的班子成员,要向有关领导、组织部门提出意见和建议。二是对公、检、法、司、民各部门中层干部的工作进行考核。重点考核政治思想素质、领导能力、业务水平,完成工作任务情况,对有问题要进行批评教育,对不称职的要提出调整意见。三是对政法各部门主要工作指标和市委、市政府交办重要工作的考核。对考核的情况要进行汇总,上报有关部门和主管领导,并在全市政法系统进行及时通报。政法各部门的干部提拔任用,领导晋级,政法委要参与测评考核,要提出意见和合理化建议,否则不准提拔和晋级,实行一票否决制。市政法委对政法各部门的工作年中有考核,年末有总评。对中层科、所、队、室的工作要定期或不定期的检查和抽查。发现问题及时批评教育,对问题严重的要追究中层领导责任,提出意见和建议,一次诫免,两次“亮黄牌”,三次停止工作。
八、总结经验,争先创优,继续坚持完善政法工作的总结表彰制度。
为有效遏制和打击土地违法违规行为,经研究决定,在全区开展“地毯式”清理、查处土地违法违规案件的土地执法专项行动,特制订如下工作方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
按照国土资源部、省国土资源厅、市国土资源和规划局关于土地执法工作的总体要求,开展违法违规用地“地毯式”清查工作,及时排查和主动纠正土地违法违规问题,规范各街道办事处职能部门的用地行为,引导用地单位和个人依法报地、用地,确保将国家最严格的耕地保护制度和节约集约利用土地制度落到实处,同时能够促进我区经济社会平稳较快发展。
(二)基本原则
1.自查为主。以各街道办事处为主,在辖区内有效组织有关职能部门对新增建设用地项目开展“地毯式”清查工作,并确保对违法违规用地的清查做到“查无遗漏”。
2.突出重点。主要通过对新增建设用地的清理,全面摸清我区2012年前后,主要是区2011年度卫星监测时间段后至2012年10月底期间的土地违法违规用地项目底数,重点查处未批先用、边报边用、未供即用以及滥占耕地、破坏基本农田等违法违规用地行为。
3.重点查处。对违反土地利用总体规划、城市总体规划以及违反产业政策的用地项目,对性质恶劣,严重侵犯群众利益、影响稳定的用地项目,对拒不停工、拒不整改、不服从管理的用地项目,各街道事处要严肃查处,重点遏制和打击,并及时上报。区人民政府将作为区典型违法违规用地案例予以曝光,并公开查处。
4.分类对待。对国家、省、市、区重点项目、基础设施工程,以及民生工程,各街道办事处要加大服务力度,开辟绿色通道,抓紧完善手续;对其他边报边用项目,各街道办事处应一律责令其停工,依法处理尽快完善手续后再行开工;对未报即用以及滥占、破坏耕地的,各街道办事处相关职能部门一律予以拆除,并复耕复绿;对顶风上的各类土地违法违规行为,要组织相关部门按照“既查事又查人”的原则依法查处。
二、组织领导
为切实加强领导,确保此次专项行动工作的顺利开展,特成立区土地执法专项行动领导小组,具体组成人员名单如下:
组长:(区人民政府副区长)
副组长:(区人民政府办公室副主任)
(国土规划分局局长)
(区监察局副局长)
成员:(区发改委主任)
(区城乡统筹办主任)
(区法院副院长)
(区房管局副局长)
(区城管局副局长)
(区局副局长)
(区公安分局副局长)
(经济开发区管委会主任)
(后湖街办事处副主任)
(谌家矶街办事处副主任)
(国土规划分局纪检组长)
领导小组下设办公室,在国土规划分局办公,由高成喜兼任主任。
三、主要任务和工作目标
(一)“地毯式”清理违法违规用地项目。重点对全区2012年度前后新增建设用地的情况进行自查清理,在此基础上,排查土地违法违规问题,摸清底数。清理排查工作要本着实事求是的原则,对辖区内新增建设用地项目进行“地毯式”清查,并坚持实地核查,如实填报有关报表,确保有关数据、材料真实、准确、合法。
(二)整改查纠土地违法违规问题。对排查出的土地违法违规问题,进一步梳理归纳,分清类别和性质,提出分类处置方案。对违法情节轻微、能自行纠正的问题,要争取主动,及时予以纠正,纠正后不再予以立案或免予处罚;对应予立案的土地违法违规问题,要及时予以立案,并依法处理到位。要加强对违法违规现场的整治工作,将问题尽量解决在查处整改阶段。
(三)健全完善土地执法监管的长效机制。针对行动反映出土地管理中存在的突出问题,立足于从管理上找原因,进一步健全和完善土地执法监管的长效机制。特别是要建立以区街道办事处为主体的土地执法共同责任制度,落实土地问责制,促进耕地保护目标的实现;要建立全区土地数字执法和违法用地数据库系统,做到科技执法,及时适应新形势、新环境下的土地执法要求;要健全动态巡查和全程监管等土地违法防范机制,强化农村宅基地管理,做到早发现、早报告、早制止,将土地违法行为制止在萌芽状态。
四、方法和步骤
这次土地执法专项行动从2012年11月上旬开始至2012年12月底结束。共分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2012年11月15至18日)。通过召开会议、印发工作方案、成立组织机构等措施,认真部署土地执法专项行动工作。重点做好清理清查活动的组织、实施和部署工作。同时,加大宣传力度,充分利用报纸、网络、电视、广播等媒体,大力宣传土地法律法规和土地执法专项行动的重要意义,为本次行动创造良好的舆论氛围。
(二)自查清理阶段(2012年11月18至25日)。各街道办事处对辖区内2012年前后新增建设用地中的土地违法违规用地情况进行清理。在清理的基础上,分门别类地进行梳理,逐宗进行定性,按照土地卫片执法检查的有关要求进行档案整理,档案内容须有详细的用地情况说明和现场照片,做到“一地一档”,同时填写《土地执法专项行动违法项目情况统计表》(附后),于11月中旬报区土地执法专项行动领导小组办公室。
各街道办事处在自查清理阶段要针对发现的问题,及早组织整改查处工作,在自查清理阶段,能及时纠正的迅速纠正。如对尚处在平整场地、围院状态的违法用地项目,要责令恢复土地原貌。
(三)整改查处阶段(2012年11月25日至12月20日)。各街道办事处对自查清理出的问题,制订切实可行的整改措施,做到边整边改。在此基础上,各街道办事处将整改查处情况形成工作总结报领导小组办公室。
(四)检查验收阶段(2012年12月20至31日)。领导小组将组织根据卫星监测图斑,检查各街道办事处是否存在清理遗漏和查处不到位的情况,并对全区清理和查处整改工作情况进行检查验收和评比。
五、要求与措施
(一)统一思想,提高认识。土地执法专项行动,充分体现了区委、区人民政府严格土地管理,将土地违法违规行为一查到边、一查到底,坚决遏制和打击的坚定决心。各街道办事处及相关部门要充分认识开展这次土地执法专项行动的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,切实把思想和行动真正统一到市政府关于开展土地执法专项行动的部署上来,认真履行职责,保质保量地完成好这次行动所确定的各项任务。
(二)明确责任,加强领导。各街道办事处主要领导是此次土地执法专项行动的第一责任人,分管领导是直接责任人,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,要相应成立领导小组和办公室,集中时间、集中精力、集中人员开展此项工作。要负责对辖区内新增建设用地项目进行清查,并督促有关职能部门对违法违规用地项目下达停建、拆除通知,实施停电、停水以及组织拆除、没收、复耕复绿等工作,对违法违规用地案件要逐宗查处,逐一销号。同时,对于涉及托管、共建的区域,相关乡(镇街)办事处要严格按照区人民政府有关文件精神,认真履行职责,不允许互相推诿。
(三)精心组织,分工协作。国土规划部门负责指导、督促各乡(镇街)办事处做好违法违规用地项目的自查清理和查处整改工作。建设部门负责行动中发现应取得而未取得施工许可擅自施工的单位和个人进行查处。城管执法部门在区人民政府的领导下,具体负责实施对违法占地上新建建(构)筑物的拆除工作。农业部门负责对拆除后的违法用地现场进行复耕复绿。纪检监察部门负责对行动中应追究责任的责任人进行处理;对各街道办事处和相关部门开展行动的情况进行监督检查,并组织实施问责。公安机关负责对行动中移送的违法用地案件做好受理、立案、侦察、等工作,并负责做好拆违现场的安全保卫工作。房产管理部门对违法占地上新建的建(构)筑物不得办理房屋产权登记和交易手续,不得发放《商品房销售许可证》或《商品房预售许可证》。等部门按各自职责,协同做好违法用地的查处整改工作。
(四)依法查处,认真整改。各街道办事处对清理出的各类土地违法违规案件,要进行严肃查处,重大典型案件将予以公开曝光。对涉及到应当追究国家工作人员行政责任的,将移送监察机关;涉及犯罪的,将移送司法机关。对压案不查、瞒案不报造成严重后果的,将严格按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理行为规定处分办法》(第15号令)和市违反土地管理规定行政首长问责暂行办法》要求,对有关责任人员进行问责。同时要加强上下沟通与协调,及时解决工作中遇到的困难和问题。对在清理整改范围内的土地违法案件该拆的,坚决拆;该罚的,坚决罚;该追究责任的,坚决查。态度一定要明确,措施一定要得力到位,务求短时间内见成效。
(五)严明纪律,奖惩分明。对在自查清理工作中,做到查无遗漏的,以及发现的问题及时按要求组织依法严肃查处的区人民政府,除在全区通报表扬外,可考虑在下一年度建设用地指标分配中给予政策倾斜。
2021年不动产登记工作在局党组正确领导下,在局相关股室配合下,按照自然资源部、省厅及市局统一安排部署,坚持以人民为中心的发展理念,聚焦群众登记财产便利度,不断完善基础数据,优化办证流程,压缩办结时限。结合全省开展的“转作风优环境”活动年,牵头登记财产指标材料报送,着力优化财产登记领域营商环境。全力推动登记领域“我为群众办实事”实践活动,化解登记领域历史遗留问题,着力解决群众身边的“急难愁盼”问题。推动房管、税务等部门间数据互通共享,搭建“互联网+不动产登记”信息平台,实现了服务效能双提升。回顾全年各项工作,现做简要总结如下:
一、基础工作开展情况
1、日常登记业务工作稳步推进。全年共办理各类不动产登记业务()件,其中办理首次登记()件,一般转移登记()件,变更登记()件,抵押登记()件,注销抵押登记()件,更正登记 ()件,补换证登记()件,协助司法查解封登记()件。发放不动产权证书()本,不动产登记证明()张。为企业群众开具各种不动产查询证明2600份,接待公检法纪检委等部门查询3000余次。
2、不动产登记资料管理工作有序开展。一年来,业务股室在办理各类业务的过程中,共形成各类档案资料9600余卷,已入库保存8000余卷,对需要永久保管的不动产登记类档案,已采取线装方式装订成册5630卷,5年保管期的抵押档案编号入库4769卷。至2021年11月,登记中心新增永久存档资料63000卷,新增短期保存抵押登记资料35000余卷,房管部门移交90000余卷。农业承包经营权登记档案资料移交前期工作进展顺利,已完成与县农业农村局沟通对接,对移交前的各项工作准备充分。
3、登记财产领域营商环境不断优化。“转作风优环境”活动年开展以来,县不动产登记中心不断优化办事流程、压缩办结时限、精简申请材料。截止目前,我县对各类不动产登记业务实行公开办事流程、办结时限及材料清单制度。不动产一般登记业务办理时限压缩至3个工作日以内,抵押登记压缩至1个工作日以内。中心不断创新服务举措,在双休日、法定节假日、工作日中午等非工作时间,通过延时服务、错时服务等模式提供全时段“不打烊”服务,群众企业办事不再“选日子”。同时,上门服务、预约服务、绿色通道、24小时自助查询、“互联网+不动产登记”服务平台受理登记等多项举措同向发力,企业群众不动产登记获得感、满意感、幸福感逐步增强。
二、便民利民工作成效
1、实现抵押登记“不见面审批”和“一次都不跑”。2019年以来已与6家银行签订合作协议,企业群众办理抵押登记可就近选择银行网点,不必跑不动产登记窗口。2020年线上“互联网+抵押登记”业务共受理完成430件,发出电子证明430张,为企业、群众办理不动产抵押融资额达20548.7万元。
2、推动“不动产电子证照”应用。2020年率先在进贤县邮政银行抵押网点中推广使用不动产登记电子证明,权利人在该行直接办理抵押登记,由银行直接打印不动产电子证明,实现“一次不跑”,截止目前已有3家银行推行抵押登记“不动产电子证照”应用。
3、推进“互联网+不动产登记”工作。为进一步贯彻落实县委、县政府2021年“转作风优环境”活动年部署安排,切实提升办事企业群众对我县不动产登记工作的满意度和获得感,县不动产登记中心于2021年7月26日起正式上线“互联网+不动产登记”平台,企业群众可以登录平台进行注册、实名认证后实现不动产登记网上申请、网上办理、网上查询等。我县“互联网+不动产登记”平台上线运行,标志着我县“互联网+不动产登记”正式落地运行。
4、推行“交房(地)即交证”服务模式。为推动该项工作,2020年12月县自然资源局印发了《“交房(地)即交证”便民利民工作实施方案》。为落实交地即交证,不动产登记中心严格按照省自然资源厅关于不动产登记申请材料清单收件,不再将建设用地规划许可证作为受理要件材料,只要企业交地后提供了材料清单规定的要件,便可以申请办理不动产权证,6月初已经实现所有拿地企业交地即交证。为有效防范不动产登记领域风险,保护购房群众权益,积极探索交房即交证新模式,目前已在山水田园小区开展试点,该小区已有35户业主交房当天领取了不动产权证。
5、实现企业间不动产转移登记缴税后1小时办结。为提升企业不动产转移登记效率,实现缴税后1小时办结,县自然资源局主要领导召开相关业务股室专题会议,安排部署该项工作。在深入探讨研究原办理流程及环节可压缩空间后,决定取消土地二级市场交易备案,取消会议联审。目前,企业办理不动产转移登记,缴税后即可直接申请转移登记,全面实现缴税后1小时办结。
6、自助查询服务24小时“不打烊”。在县行政服务中心不动产登记办事大厅设置24小时自助查询服务区,实现不动产登记进度查询、个人住房信息查询“不打烊”,有效地解决了部分群众在办理不动产登记时“8小时之内没空办、8小时之外无处办”的问题。
7、进一步压缩办证时限。2020年以来,按照省自然资源厅、市自然资源局统一部署,我县各类不动产登记业务办理大提速,实现了抵押登记1个工作日内办结、一般登记3个工作日内办结,查封登记、更正登记、注销登记等业务即时办结。
8、存量房不动产转移登记与水电气部门联动,实现一站式办理。目前已实现存量房不动产转移登记业务中与水电气部门联动办理,申请人在申请转移登记时,可同时申请办理水电气过户业务。群众领取不动产证书的同时,直接在办证大厅水电气窗口一站式同步完成过户,实现了不动产登记与水电气过户多项业务办理只进一扇门。
9、加强部门间信息互通共享,消除信息孤岛。经过省自然资源厅与省级相关部门协调,2020年12月25日前已完成县不动产登记中心与公安、市场监管、编办、银保监、法院及民政等六部门实现“点对点”专线信息共享。为实现不动产登记、房管及税务三部门信息共享,县自然资源局于3月30日、5月19日分别组织三部门分管领导及相关技术人员沟通对接,就信息互通共享模式达成一致意见。不动产、房管及税务三部门接口已开发成功,现已经实现不动产登记、税务、房管三部门信息互通共享。
10、加强不动产权属争议调处工作。成立县不动产权属争议调处工作领导小组,同时,县自然资源局印发了进一步规范不动产权属争议调处相关工作的文件,对不动产(含山林权、承包经营权)确权登记权属争议调处解决机制重新明确规范。本次深化事业单位改革关于不动产登记中心“三定方案”中还新增了承担不动产权属争议调处技术性、辅工作职责,将更有效保障不动产权属争议调处工作制度化、规范化。
三、存在的主要困难和问题
当前不动产登记领域存在的主要困难和问题是信息共享部门提供的电子信息不全面,因早期信息没有经电子化处理,无法通过信息互通共享提取。公安部门的身份证信息及民政部门的结婚离婚登记信息与房产交易登记密切相关,目前不动产登记部门已经实现了与这两个部门间的信息共享,但在实际应用过程中发现距实际工作要求还存在差距。如与公安共享的身份证信息,有小部分电子凭证无法调取共享;早期的结婚(离婚)登记信息,没有经电子化数据处理,导致部分时间段的结婚、离婚电子凭证信息无法调取。这些群众办理不动产登记仍需要提供纸质证件,不能从信息互通共享中获得便利。不动产登记中心将加强与信息共享单位紧密协作,尽可能扩大信息共享范围,使企业群众通过信息共享获取最大的办证便捷满意度。
四、下一步工作打算
1、加快推进“互联网+不动产登记”服务平台建设和应用。以“互联网+不动产登记”服务平台上线为契机,实现不动产登记系统迁移到赣服通等政务外网运行,自助查询登记档案和登记信息,推广不动产登记电子证照应用。不断完善平台功能,实现法人注册登录、个人办理其他不动产登记申请业务,同步推进微信公众号上线。加快推进各类登记业务“全程网办”,零距离服务广大企业群众,不断拓宽“不见面审批”和“一次都不跑”服务的广度和深度。
钟群鹏教授解释说,安全分窄义和广义两类:窄义的安全包括国家安全、社会安全和公共安全广义的安全包括环境安全、技术安全、城市安全和经济安全等。现代社会,由于安全与社会、科技、经济发展等互相依赖、互相制约,安全的社会重要性日益凸显。
各种安全问题,如采矿安全、交通安全、食品安全、信息安全,都可能对经济建设、社会发展和人民生活形成困扰。因此与之相关的安全文化、安全技术和安全管理等概念应运而生。
从社会进步的角度来看,安全是人民安居乐业的基本保证,是以人为本的重要内涵;从经济发展的角度来看,安全是减少事故损失的有效手段,是国际经济贸易市场的准入条件,是经济持续、健康、协调、科学发展的重要保证。钟群鹏教授说:社会已经开始感觉到对某种公共安全专业人才的需要,目前已经有数十所高校招收和培养安全科学技术和工程专业的本科生或大专生。加强对安全科学技术的研究,尽快地发展这方面的高等教育,对构建和谐社会非常重要。(经济日报)
河北实施职工安全素质提升工程
【本刊讯】 3月月27闩下午,河北省职上安全生产知识电视培训活动正式活动。按照培训计划;全省2006年至2008年3年内将培训150万名安全生产高素质职工。在全省范围内组织此类培训活动在全国尚不多见。全总纪检组组长、书记处长记张鸣起,国家安监总局副局长孙作山,河北省副省长付双建等领导出席启动仪式并讲话。
据对大量的安全生产事故发生情况分析来看,由于缺乏严格的安全培训而导致从业人员安全素质低下,不具备必要的安 全生产知识和操作技能;从而出现违章作业,是造成事故的主要原因之。为提高广大职工安全生产素质,省政府办公厅印子《河北省职工安全生产知识电视培训活动方案》,提出3年内培训150万名职工的计划。据悉,今年的培训范围主要在煤矿、非煤矿山、建筑、化工、冶金5个高危行行。重点培训这些行业中的非公企业、小型企业职工《含合同工、农民劳务工、轮换工、协议工、季节工)。为突出重点培训小企业职工,各地由县(市、区)培训活动领导小组办公室组织培训的人数要占到80%左右,由大中型企业组织培训的人数占到20%左右。
培训内容为《全国职工安全生产知识、电视培训教学光盘》和《职工安全生产知识》中的有关内容;其包括事故起因与预防、安全技术、工业卫生、班组安全建设、工会劳动保护监督及锅炉、起重;电器、危险化学品、防火等内容,各地各单位可选择适合本行业;本企业的内容进行培训。(工人日报)
投身安全生产同样能出政绩
近日,河南荥阳市政府在2005午度工作总结表彰会卜,给市安检局局长安保兴、党组书记陈剑分别记个人三等功,两人披红戴花上台领奖。荥阳市政府的记功决定在荥阳市安全生产史卜的尚属首次,市领导在会上明确告诉各级干部,抓安全生产工作同样能出政绩。
目前,荥阳市有各类土产经营单位18000多家,煤矿、非煤矿山、危化企业、烟花爆竹、机械制造等行业门类比较齐全,安全监管任务―卜分繁重。
荥阳市安检局紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”这个大局,充分发挥市政府安委会办公室的作用,协调各乡镇;各委局齐抓共管?联合执法。首先是狠抓了各级安监机构建设?构建全市四级安垒生产网络;:其次是一手抓安全生产教育培训、增强子部、职工及广大市民的安全意识;提高他们的安全生产技能。近年来共培训厂长、经理、各级安全管理人员;特种作业人员5700多人;另一手抓安全隐患排查,整改各类隐患7400多条,查处安全生产违法违规案件140多起。在加大安全生产许可力度方面,全市10家烟花爆竹企业全部获得安全生产许可证。140多家危险化学晶生产经营企业和190多家非煤矿山企业,都经过安全评价和评审,创出了连续11个无生产经营性死亡事故的好成绩,名:列郑州市安全生产工作前茅。
安全生产形势的稳定,有力促进了荥阳市经济的快速发展。全市:GDP从2004年的113亿元增长到145亿元财政收入从2004年4.2亿元增长到5.8亿元,名列河南省综合实力前五名。(中国安全生产报)
央企要率先实现安全生产五个转变
日前,从相关部门获悉,央企要率先实现安全生产五个转变:从人治向法治转变,从被动防范向源头管理转变,从集中开展安全检查向规范化、经常化、制度化管理转变,从事后查处向强化基础转变,从控制伤亡事故为主向全面做好职业健康工作转变。
国资委主任李荣融说:“国资委将认真履行出资人安全生产职责,通过进一步改进内部工作程序,督促安全生产隐患整改,完善事故报告、事故跟踪、事故调查、事故档案管理和安全生产业绩考核制度,督促企业负责人切实落实企业安全生产主体责任。”
据不完全统计,2005年中央企业发生重大以上安全事故25起(含境外),造成207人死亡(含失踪),158人受伤。事故主要发生在建筑、危险化学品、交通、煤矿各非煤矿山企业。与―亡年相比,事故增加5起,死亡人数减少8人,受伤人数加127人。其中,煤矿事故减少2起,死亡人数减少13人,但建筑事故勘n9起,死亡人数增加95人。(工人日报)
安全事故超标官员难获晋升
安监总局新闻发言人表示,安全事故发生数量化指标即将出台。此指标会纳入地方政绩考核的指标体系里去,与职务晋升、各种待遇挂钩,没有完成指标的官员不许提拔、不许奖励、不许晋升,从而建立起一种激励约束机制。刘于那些忽视安全生产,从而导致生产安全事故发生地方政府的负责人;国家会依据有关规定严肃加以追究,争取使每个人的生命价值进一步得到尊重和珍惜。(北京晨报)
煤炭专家“检讨”下井太少
“我尽管是搞煤炭的;却很少下矿井;至于下到小煤窑的机会更是微乎其微。”
在全国政协工会界的小组讨论中,全国政协委员、中煤国际工程集:团北京华宇工程有15艮公司副总工程师曾涛在谈及政协调整界别设置时的一番“检讨”发人深思。
“反映社情民意;是政协的重要职责之一。但在我们的政协委员中,又有几个是真正的工人、农民?”
“老百姓生活中普遍存在的住房难、看病难、子女上学难等问题,在座的委员们恐十白都不存在。就煤炭系统来说。这些问题对我来说也不存在,但广大矿工却为这些问题烦恼。”
“委员们对老百姓的苦恼;困难没有切肤之痛,如果再缺乏深入调查、了解,委员的发言、建议在反映劳动人民真实心声上就难免打折扣。”
由此,曾涛委员建议,政协组织在调整界别设置时,应该增加一线工人、农民的代表。同时,各界别的参政议政也应体现各自特色,比如工会界委员就应该在维护劳动者权益方面更好地发挥作用。(中国安全生产报)
为偏赔偿金竟多报矿难人数
2005年8月7日,广东兴宁大兴煤矿发生透水事故,121名矿工被困井下。大兴煤矿属下的永半煤矿配套组组长张某友为骗赔偿金,竟将其所在班组只有14中工人被困井下,造成有关部门对外公布被困井下人数虚增2人,变成123人。后来他看骗不到钱又十白被追究责任,又假报两名矿工已出矿回家了。
前日,兴宁市法院审结这宗诈骗案,判决张某友犯诈骗罪。鉴于张某友在犯罪过程中;自动放弃犯罪,犯罪行为没有造成损害,依法予以免除处罚。(广州日报)
“上海通用”召回部份凯越轿车
上海通用汽车有限公司日前决定自2006年3月3日开始,对部分别克凯越轿车实施召回。
去年,在县委、县府的正确领导和市司法局的有力指导下,全县司法行政工作服从和服务于县委县府的中心工作,大力加强基层基础建设,深化法制宣传教育工作,拓展法律服务和法律援助事业,全面铺开社区矫正工作,队伍建设和业务发展各方面都取得了良好成绩,在建设“平安”、构建和谐社会中充分发挥了司法行政的职能作用。
一、突出重点,强化基层基础建设
1、加强司法所规范化建设。根据省司法厅规划要求,结合我县实际,切实加强人员配备、基础设施、内部管理等方面建设,着力提高队伍素质、办公条件及工作质量。去年又招聘4名公务员充实到各基层司法所,目前,我县共有直派所16个,三个街道和中心镇配备了2名以上司法行政编制人员,其它乡镇至少有1名司法行政编制人员。同时为各乡镇(街道)司法所配备了电脑、打印机、照相机等办公设备。加强对基层司法所的考评,年初细化量化各项工作,制定了较完善的考核细则,平时加强督查,年终在自评的基础上,由相关科室逐项进行打分,把考核结果同年终奖金挂钩,并通报所在乡镇。
2、扎实推进调委会规范化建设。利用村级组织换届的契机,健全完善调解组织网络,组织、指导镇、乡(街道)开展调解委员会的规范化建设,对全县415个行政村、12个社区、130家企业和2家市场的调委会进行了健全和完善,加强基层人民调解的组织基础。
3、抓好矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查与调处,全县各镇乡(街道)每月二次排查的工作机制得到了进一步的深化完善,加强突发事件的应急管理。去年,全县共调处民间纠纷1316件,调结成功1285件,纠纷调处成功率达到97.6%。
二、主动协调,扎实推进安置帮教和社区矫正工作。
1、加强安置帮教工作。为了减少重新犯罪,去年初,对期间刑满释放、解除劳教人员进行了专项调查摸底,全面了解和掌握情况,切实加强对人户分离的归正人员的管理,进一步查找下落不明的归正人员,掌握其去向。去年,我县归正人员一共364人,其中刑满释放355人,解除劳教人员9人,全部造册建档,除1人脱管外,363人得到了安置,落实了帮教措施。通过加强教育、及时回访,帮助归正人员重新就业,减少了重新犯罪人数。去年我县的重新犯罪率为2.64%。
2、稳步推进社区矫正工作。一是深入调研,做好启动准备。我局多次组织班子成员、业务科室人员和乡镇(街道)领导、司法所长赴县齐贤镇等地考察。同时对全县的社区矫正对象进行了排查摸底,对矫正对象进行核查、清理、登记。五月中旬,组织全县各司法所所长进行了社区矫正业务知识培训,12月又进行了社区矫正和人民调解业务培训。二是加强领导,建立完善组织网络。县领导、县编委对社区矫正工作十分重视,县成立了副县长何龙为组长的社区矫正工作委员会,司法局增设了社区矫正工作管理科。各乡镇(街道)相应成立了社区矫正工作领导小组及办公室。各村和社区居委会都成立了社区矫正工作机构,形成了“县—乡镇(街道)—村(社区)”三级完善的社区矫正工作网络。三是依法规范,完善工作制度。县两办及时出台了《县社区矫正工作意见》和《县社区矫正工作实施方案》。县法院、检察、公安、司法四部门联合制订出台了《县社区矫正衔接和协调工作的若干意见》、《县社区矫正工作检察考察暂行办法》、《县社区矫正对象管理工作暂行办法》,进一步量化、细化社区矫正各项制度,健全和完善社区矫正工作流程。四是试点先行,稳步推进交接。八月初,县社区矫正工作委员会召集成员单位进行认真研究,确定羽林街道和儒岙镇为社区矫正试点乡镇,先行一步开展社区矫正试点工作。试点期间,局领导率业务科室人员多次深入试点单位,进行现场指导、帮助,确保试点工作依法、稳步、有效推进。在试点成功的基础上,紧接着召开了全县社区矫正工作动员大会,部署在全县推开这项工作。为抓好会议精神的贯彻落实,我局三位领导各率一组分片进行指导督促,其余各乡镇(街道)先后召开动员大会及交接仪式,到12月中旬,全部完成了和公安派出所顺利交接。五是强化宣传,营造良好氛围。一方面通过媒体进行报道宣传,在《今日》刊登社区矫正的基本知识,向广大群众进行宣传。另一方面通过发放普法宣传资料进行宣传,向全县16个乡镇(街道)发放了介绍社区矫正知识的宣传资料1000多份。
至去年年底,全县共接收社区矫正对象438人,其中缓刑385人,假释19人,暂予监外执行19人,剥夺政治权利15人,全部建立了个人档案,严格依法进行管理,无重新犯罪。
三、紧贴中心,普法依法治理抓落实
1、结合县委县府中心工作村级组织换届选举,切实做好农村法制宣传。起草、下发换届选举期间法制宣传教育工作意见,规范依法选举程序,指导面上工作,以扎实推进基层民主政治建设。由局长叶钟带队,局班子成员分路将《市村级组织换届选举法制宣传手册》及宣传卡、宣传挂图等法制宣传资料免费送到各镇乡(街道)司法所,并由各司法所立即转送到各村选民手里,确保选举期间的法制宣传教育工作不隙一处、不虚一时、不漏一人。结合“民主法治村”创建,开展法制文艺、法制图片、法制光碟等载体送法下乡活动,使农民群众在潜移默化中自觉接受法制宣传教育。
2、加强领导干部学法用法,进一步提高依法执政能力。我局与县委组织部、宣传部、县法治办联合发文《加强领导干部学法用法,进一步提高依法执政能力的实施意见》,对全县领导干部学法用法进行了具体部署。通过坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、法制培训制度等具体制度,进一步提高领导干部依法执政能力,做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。县法治办、县司法局与县委组织部联合组织公务员进行《劳动合同法》和《物权法》学习和考试,参考率达99%。
3、加强企业经营管理人员和职工学法用法。我局与县委宣传部、县经济贸易局等单位联合《加强企业经营管理人员和职工学法用法的实施意见》,对企业经营管理人员和职工学法用法进行了具体安排。学法用法活动提高了企业经营管理人员的法律素质和依法经营的能力,提高了企业职工的法律意识和法制观念,促进企业依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益。
4、进一步深化“民主法治村(社区)”创建工作。在去年开展“民主法治村(社区)”星级创建活动的基础上,年初,经各乡镇(街道)申请上报,县创建考评小组审核征求一票否决单位意见,以县法治办的名义审查公布了我县第三批三星级“民主法治村”23个。又有5个村被市“民主法治村(社区)”考评小组评为四星级“民主法治村”,儒岙镇南山村被省司法厅、民政厅评为了五星级“民主法治村”。年底,又有39个行政村通过了三星级“民主法治村”审核,我县三星级以上“民主法治村(社区)”的比率将达到82.6%。
5、认真抓好经常性的法制宣传工作。紧紧围绕县委、县府的中心工作,运用各种阵地、各种媒体和舆论工具,特别是充分发挥好县局《法制宣传》和《今日》“司法在线”、电视台“百姓看法”等专栏的作用,认真开展与居民生活、工作和社会稳定密切相关的法律法规宣传教育,营造良好的法制氛围,着力提高居民的法律素质,促进社会的和谐稳定。12月4日,由县司法局、县依法治县领导小组办公室组织公证员、律师、法律工作者在县人民医院大门边举行了大型现场法律宣传和咨询活动。
四、加强管理,法律服务工作抓规范
1、抓好“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动。引导和落实律师事务所、法律服务所与社区、村结对,每月一次在结对社区、村坐堂解答,组织律师参加“阳光文化山里行”活动29人次,充分发挥法律服务工作者在新农村建设中的作用。
2、完善对律师事务所和基层法律服务所的管理和考核。定期和不定期对各所进行检查,与各所的主任、合伙人谈话,督促各所完善制度强化管理。做好律师、基层法律服务工作者年检、审核工作。组织律师、基层法律服务工作者参加市局组织的继续教育培训。通过走访、听庭查卷等形式,检查、督促律师和法律服务工作者提高业务能力。完善和规范投诉查处机制,进一步畅通投诉渠道。实行重大敏感案件汇报督查制度,强化律师和基层法律服务工作者在办理重大敏感案件和涉及一方社会稳定或群体性案件中的政治意识和大局意识,正确处理维护当事人合法权益与维护社会稳定的关系。
3、公证工作健康发展。服务领域不断扩大,服务质量不断提高,队伍建设不断加强,业务工作继续健康稳定发展。
去年6家律师事务所共担任常年法律顾问187家,办理诉讼和非诉讼法律事务1238件,其中办理刑事案件113件,民事案件1021件,行政案件29件。接待咨询1069人次,代书504件。5家法律服务所共担任常年法律顾问30家,办理诉讼和非诉讼法律事务713件,接待咨询1410人次。去年,县公证处共办理各类公证1739件,其中涉外公证441件、涉港澳台公证20件。
五、便民利民,优化法律援助服务
1、规范乡镇(街道)法律援助工作。对乡镇(街道)法律援助工作站名称进行了统一,明确了乡镇(街道)法律援助工作站的主要职责,进一步加强对乡镇(街道)法律援助工作的指导和监督,提高乡镇(街道)法律援助工站服务能力,更好地为困难群众提供高效便捷的法律援助。
2、积极推出便民利民措施,真正做到满意在基层。扩大了接待窗口办公面积,把窗口当成受理、审查法律援助申请的地方,为来访群众提供免费法律咨询服务。编发《法律援助指南》,在显眼位置公开法律援助的范围、条件、程序、咨询电话和办公地址,落实首问负责制和一次性告知制度,对残疾人、农民工等人群开辟“快速通道”、“绿色通道”。同时加强“148”法律服务专线窗口建设,热情接待,优质服务。
全年,县“148”法律服务中心累计处置来电来访2179人次,咨询解答1795件(来电488个、来访1307次),上门服务50件;县法律援助中心共受理法律援助案件143件,其中刑事案件42件、民事案件101件。
六、服务大局,竭尽全力做好维稳工作
去年以来,我局积极发挥职能优势,组织、整合本系统资源,全力为党委政府分忧,做好维稳工作。
1、积极做好全县维稳应急工作。村级换届选举期间,县局成立村级换届选举应急分队;全国和省、市、县“两会”和奥运会、残奥会期间,专门由一名副局长参加县应急小组带队工作,县局和各司法所出色完成了村级换届选举、各级“两会”、北京“两奥”等应急任务。
2、组织律师积极参与工作。完善党政领导接待和下乡律师随同制度,配合部门参与处理和,预防和化解各种矛盾纠纷和不稳定因素。组织律师积极配合县委书记大接访活动,律师有50多人次参加全县大接访活动。局主要领导带头参加,接访律师积极认真负责,在接访活动中起到了应有作用。
3、及时妥善处置伤残军人上访,做好退伍老兵的法制教育工作。想方设法做好伤残军人思想稳定工作,根据其实际困难,局领导班子想尽一切办法,率先为本局所负责的伤残军人解决就业问题;积极参与做好退伍老兵的法制教育工作,局领导亲率2名骨干律师与退伍老兵进行法制谈话,就相关政策法规进行解释并进行思想沟通,稳定老兵们的思想情绪,取得良好效果。
4、充分发挥人民调解和法律援助等职能作用,介入、服务案件的调处与解决。突出的是探索建立人民调解和法律援助参与解决案件的工作机制,拓宽调解范围,建立“大调解”工作格局,将案件的化解与人民调解工作有机结合,并将法律援助介入案件,引导当事人通过正常的法律渠道依法解决问题,实现有序上访、依法上访、理性上访,维护社会和谐稳定。此外,我局还重视发挥公证职能,对县政府七星街道侯村土地征用公告的过程进行公证,为一家人超市的相关当事人办理车辆过户手续的委托书进行公证,为县府及相关部门做好维稳工作提供了有效的便利和服务。
七、树新形象,队伍自身建设抓提升
1、精心组织,认真学习贯彻党的十七大精神。年初,按照县委统一部署,局党组讨论决定在全县司法行政系统开展以“高举旗帜、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。认真深入地学习党的十七大报告、新,努力在“七个深刻领会”上下功夫,真正做到领导干部学深学透、广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容。紧密结合司法行政工作实际,发挥职能优势,积极参加全县“百场宣讲进基层”、“千名干部进农家”、“万名党员作表率”等活动。
2、扎实开展“满意在基层”主题实践活动。县局对这项活动高度重视,精心组织,扎实实施。重视做好联系村新林乡银星村帮扶工作,积极实施欠发达乡村和低收入农户奔小康“一户一策一干部”帮扶活动,局班子成员通过在结对联系村、困难户蹲点调研、座谈交流、上门走访等方式广泛开展调查研究,帮助联系村、联系困难户解决实际问题。5月中旬,组织全体机关党员、干部赶赴联系村新林乡银星村开展“党员活动日”活动,为他们讲解法律法规知识,帮助他们清除杂草、修复渠道,受到了广大农民群众的好评。5月28日,县局开展“机关开放日”活动暨行风效能建设座谈会,代表们都表示加深了对我局工作的了解,同时也增强了他们的法律意识。年底前局中层以上干部分别走访慰问了联系村村的低收入农户和困难群众,使他们感受到了党和政府的关怀与温暖。