时间:2022-09-08 07:12:03
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇税务法制股工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
公司财务工作计划精选
一、加强规范管理、做好日常核算
1、根据公司核算要求和各部门的实际情况,按照会计法和企业会计制度的要求,做好财务软件的初始化工作。
2、配合会计师事务所对公司第七年度的年终会计报表进行审计,并按有关部门的要求,完成会计报表的汇总和上报工作。
3、配合外部审计机构对总公司上一年度财务收支情况进行审计,提高资金使用效益。
4、配合公司领导完成各责任中心经济责任指标的预算及制订工作,并做好公司有关财务管理制度的拟稿工作,加强财务制度建设。
5、做好日常会计核算工作。按照会计制度,分清资金渠道,认真审核每笔原始凭证,正确运用会计科目,编制会计凭证,进行记账。做到“三及时”:即及时编制有关会计报表,及时报送税务等部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。出纳要严格按照现金管理办法和银行结算制度,办理现金收付和银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账,做到日清月结;严格支票领用手续,按规定签发现金支票和转帐支票。
6、配合销售部了解货款回收情况,做好货款回收工作。
7、积极筹措资金,从多方面保证公司资金运营的流畅。
8、努力加大新业务开拓力度,实现跨越式发展。企业未来的发展空间将重点集中在新业务领域,务必在认识、机制、措施和组织推动等方面下真功夫,花大力气,力争使在较短时间内投资、发展新业务,走在同业前面,占领市场。
9、完成公司董事会及CEO临时交办的其他工作。
二、加强基础防范、做好安全工作
1、货币资金安全。定期检查现金提取、送存过程中的安全问题,检查现金是否超库存存放;对有关设备的完好性进行检查,若有隐患,及时处理并向上反映;及时加以整改。
2、票证管理安全。做好现金、收据、发票、各种有价票证的管理工作以及安全防范工作,确保不漏不遗不缺。
3、负责防火安全。严格执行用电管理规定并保证每日下班时切断主电源;对办公室吸烟进行严格管理,采取有效措施保证地上无乱扔烟头。
4、负责防盗安全。定期检查安全措施的完好性,发现问题及时处理并向上汇报。
三、加强考核考评、提高工作质量
1、严格遵守《会计人员职业道德》和有关规定,对违反规定的人员提出处理意见。
2、严格进行考勤工作。严格执行上下班制度,保证每日工作的正常进行。
3、要建立和健全各项管理基础工作制度,促进企业管理整体水平提高。企业内部各项管理基础工作制度,包括:财务管理制度、财产物资管理及清查盘点制度、行政管理制度,根据各项管理制度的基础工作的要求,实行岗位责任制,规定每个员工必须做什么、什么时候做、在什么情况下应怎么做,以及什么不能做,做错了怎么办等细则。这样,每个岗位的每个责任者对各自承担的财务管理基础工作都清楚,要求人人遵守。通过实施这些制度,进一步提高企业管理整体水平。
4、建立和健全自我约束的企业机制,确保企业持续、稳定、协调发展,严格审核费用开支,控制预算,加强资金日常调度与控制,落实内部各层次、各部门的资金管理责任制。尽量避免无计划、无定额使用资金。
四、加强素质养成、推进队伍建设
随着后勤集团的不断壮大,面对日趋复杂的市场和日益加大的竞争,提高财务人员素质日显重要。
1、认真学习会计法、企业财务管理制度、工业企业会计制度和有关的财务制度,提高会计人员的法制观念,加强会计人员的职业道德,树立牢固地依法理财的观念,做到有法必依,执法必严,违法必究,贯彻执行党的方针政策,自觉遵守法律、法规,维护财经纪律,抵制不正之风。
2、加强业务学习,提高业务水平。定期进行业务培训,更新业务知识,扩大知识面。在掌握基础知识的同时,加强计算机知识的学习,以适应现阶段财务管理的要求。与此同时,认真学些税务、金融、等相关性知识,以拓展知识面,提高理论和实际操作水平。
3、加强学术交流。学术交流是提高会计人员素质的重要方面。通过撰写论文,可促进理论知识,有利于总结工作中的经验,提高业务水平,还能提高写作能力和口述能力。通过对会计人员素质的培养,全面提高公司的财务管理水平,以适应新形势下对会计信息的快速的、准确的、真实的要求,确保公司和各部门各项工作有序运转和各项事业的发展。
公司财务工作计划范文
20xx年全球金融危机时刻警示着我们,在新的一年里,财务部工作人员应在厂领导的正确领导下制定对全厂其他部门的考核制度或者相关办法。我做财务工作已经好多年,深知20xx年公司财务部财务工作计划对加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育,有着非常重要的作用。为了做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订了20xx年财务工作计划。在国家各项财务法律、法规的监督下制定如下考核制度:
一、继续开展会计规范化管理工作,防范和化解操作风险。
在去年会计工作规范管理的基础上,继续开展会计规范化管理工作,提高会计核算管理水平,防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起:会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺,每年的会计凭证虽然都归了档,但未按档案管理办法归类整理,需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支,进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节,外抓收入,内抓管理,力争全年实现在足额提取应付利息,提高拨备水平的前提下,实现利润xxx万元,确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标,针对目标,制定出台《xx县农村信用社20xx年增盈创利实施方案》,围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理,积极盘活存量优化增量,拓宽增收渠道,千方百计应收尽收。内抓财务管理,降低经营成本,特别要加强营业费用的管理,在确保个人费用的前提下,压缩公费用,确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。
具体抓好五项操作:
一是财务开支操作:对营业费用实行费用额和费用率控制,严格实行了“ 以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额,超支自负”的费用计提开支原则,将费用控制在核定比例之内。
二是比例操作:即在费用开支方面针对国家有关政策规定,对职工福利费,工会经费,养老保险,待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
三是预算操作:对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制,做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
四是包干操作:对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法,无正当理由超出包干限额的社,其超额部分扣减个人费用。五是成本操作:严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理,坚持按月监控,防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作,确保安全无事故。
在重要空白凭证管理上,今年我们还将继续加大检查力度,近年来,通过每年的序时检查,使得各营业网点对重要凭证使用,管理达到了加强,但此项工作不敢懈怠,xx年5月份我们要组织人员对20xx年5月至20xx年4月的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用,逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次,每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》,责任明确。
四、继续规范股金,大力开展增资扩股工作。
去年12月份,市银监局分局批复我县信用社自然人股入股起点为xxx元,法人股入股起点为xxxx元,投资股比例xxx%。入股起点的提高,给规范股本金带来了巨大困难,20xx年虽然开展了此项工作,但离票据兑付要求还有差距,需要进一步规范。xx年底投资股比例xxx%,还差xx个百分点, 需在一季内达到比例。20xx年要大力开展增资扩股工作,虽然xx年底县信用社的资本充足率已达到xxx%,但如果按票据兑付考核办法,我县信用社的资本充足率还不足以兑付专项票据, 还需进一步加大增资扩股的力度,确保专项票据兑付时不受影响。
五、按标准开展信息披露工作。
公司财务工作计划
年度工作目标立足基础工作深化工作细节提高人员素质强化服务意识、追求工作质量、打造朝阳团队。财管中心紧紧围绕集团公司的发展方向,以服务全集团为宗旨,认真组织会计核算,规范各项财务基础工作。从财务管理和战略管理的角度,以成本为中心、资金为纽带,不断提高财务管理水平和服务质量。为了更好的开展财务管理工作,科学、高效服务于企业生产、经营、管理,下面对20xx年财务工作计划作如下安排:
一、财务基础工作
(一)、制定财务制度及相关流程执行标准。 1、从公司实际出发依据《企业会计准则》制定公司财务制度。 2、制定各项财务工作的执行流程及规范标准。
3、寻求创新和突破,细化和改善财务管理工作中各环节的监督、管理职能。 4、完善内部控制,不断查找财务工作中存在的漏洞,对发现的问题及时上报总裁并对应完善相关制度。
(二)、拟定财务人员配置及岗位职责 1、根据公司发展需要,拟定财管中心岗位及岗位人员配置,制定岗位职责、工作标准、考核制度。 2、按照规范、精细、科学的标准提升会计人员综合素质和强调工作的主动性,以提升财务部整体工作水平。 3、以培训带动基础工作的落实,20xx年有目的、有步骤的对全体财务人员进行基础工作的培训,预计在7、8月份在网上进行了会计人员的后续教育培训,主要选取会计基础工作方面的内容加以学习,使会计人员认识到会计基础工作的重要性,能够更好地开展会计工作。
(三)、会计核算管理 1、进一步规范会计科目运用,按照公司业务的具体需求,依据《企业会计准则》科学合理地对会计科目进行归类,规范会计科目的设置、使用,从而使会计科目更具有科学性、一致性。 2、理顺资金收支、货款结算流程,为保证资金收支的安全性、合理性,避免在支付资金环节出现漏洞,规定经办人员必须填写资金、费用支付单据,写明支付原由,并按程序履行完相关理签字手续,财管中心方可支付。对资金应按标准管理,做到有据可查,避免收付风险。 货款结算方面,对商品结算单据进行细致审核。 3、加强财务指标
分析力度 (1) 按时完成月度、季度、年度的财务分析报表,上报数字做到零差错。 (2) 20xx年重点针对销售额、费用额、利润额三项指标着重进行分析,为公司经营决策提供依据,为公司的战略调整提供参考。 (3)加强客户信息管理,对客户信用、区域等进行分析管理,为下一步产品销售提供决策依据。(4) 通过高质量的财务分析为企业未来经营发展和战略决策提供重要依据。 4、落实会计档案管理制度,制定执行会计档案管理制度,将会计档案分别归类、按序存放,严格履行会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度,并注意防火、防潮、防盗等。
二、财务管理工作
(一)、强化财务监管职能 1、加强对存货的监管,存货是企业正常经营的基本保证,尤其是对于我公司来说库存占有较大的份额,存在品种繁多、销售状况参差不齐的状况,为保证存货信息的准确性,财管中心每月对各类别的库存盘点结果进行抽查,对有问题商品及时发现、及时督促相关部门予以整改,并对产生问题的部门进行考核,通过考核与监督降低问题商品的数量,努力提高存货周转率,减少存货风险,
2、挖潜创新、开源节流。加强对市场销售、成本费用的监管 (1) 在挖潜增效方面积极将好的建议、意见上报总裁。(2) 对经营中存在的不合理费用支出及时做出统计并上报总裁,力争费用支出的合理性。(3) 加强债权债务管理工作,积极配合清欠部门对债权的清理工作,加速资金回拢,缓解资金压力;科学合理运用负债经营理念,维护公司形象适时进行债务清理。
3、加强对人员调动和工作交接的监督,针对各岗位工作的特殊性,相关人员如果变动,必须履行严格的工作交接手续,列清移交事项,交清钱、物、资料,并由主管领导监交,避免钱、物、资料损失及责任不清风险。
( 二)、加强安全管理,杜绝安全隐患。安全是企业正常经营的前提和重要保障,安全工作应常抓不懈作为资金的管理部门,进一步建立健全安全管理体系,使安全管理完全纳入制度化、规范化的管理之中。1、增强全员的安全防范意识,宣贯公司各项安全管理制度,积极参加公司举办的各类安全知识讲座熟练掌握安全器具,进行安全隐患排查,杜绝隐患发生。 2、保证资金、系统、有价票据、印鉴、fa票、网银电子钥匙等安全。3、每日对电源、门锁、系统开关等进行检查消除各类安全隐患。
三、税务筹划工作
财管中心要主动和税务机构加强沟通和协调,创造和谐的税企关系,及早化解涉税风险。
1、要慎重选择商业合作伙伴,尽量与那些规模大,经营时间长,信誉好的企业合作,从源头上控制fa票等涉税风险;取得fa票时一律验证fa票真伪,发现假fa票提出警告并退回,各单位应加大日常控制力度。各公司遇到棘手的涉税问题要及时向集团财管中心反映,以便共同研究解决。
2、严格按照会计法规及税法要求,准确及时进行账务处理;每笔业务的发生必须手续齐全,资料完整,需相关单位出具手续的,及时索取;进行科目调整,确保相关费用科目的税前扣除指标合理化,并对税前扣除项目进行实时监控,做到科学纳税,合理避税。
3、重点关注行业综合税赋指标,对偏离较大的,应及时调整,保持合理税赋,维持良好的税企关系。所得税按照税局要求季度依据确定收入*1%*25%预缴,年度汇缴清算;增值税税负行业平均标准1‰左右。
4、在规定时间内做好20xx年企业所得税汇缴清算工作。
四、资金管理工作
20xx年继续深化资金集中管理,进一步健全资金管理体系,发挥资金管理的核心作用
1、制定资金集中管理办法,明确了集团、子公司的责任和义务,细化资金计划管理。
2、加强资金集中管理和控制,推行资金计划由总裁办公会议研究决定的制度,全面落实已出台的各项资金管理办法,强化制度的执行力。
3、加强资金监管,严格各子公司资金管理制度,建立资金预警制度,推行子公司资金计划管理和过程控制,紧密结合生产经营,做好月度资金计划,合理使用和调配资金。对各单位资金收支进行动态管理,适时监控,对于那些在资金计划执行过程中发生偏离的单位给予预警,督促整改,促进各单位严格执行资金计划,维护集团资金计划的严肃性。
4、进一步完善资金集中管理平台,提高资金管理效率。
一、财务管理为企业创造价值的途径分析
1.资本层面。毋庸置疑,在企业运作日益国际化趋势下,帮助企业上市或进行投、融资管理是一个成功CFO不可不具备的专业知识和职业技能。很多企业财务上的成功均来自于首席财务官在资本市场上的长袖善舞。随着国际、国内资本市场日渐规范和企业竞争全球化的加剧,资本市场为财务高管为企业创造价值提供了另一舞台。
2.运营层面。改善企业的运营状况,提升企业绩效。财务通过与业务部门的深度融合和互动可以极大地改善企业的绩效。在运营层面的预算制订、税收筹划、财务分析等环节,财务高管都可以通过这些财务管理手段使企业形成和保持健康的管理状态,以便对企业经营的最终财务结果产生积极影响。
3.全面提升企业竞争力。今天的CFO或财务总监仅仅具备财务方面的专业知识显然是不够的,财务高管所扮演的多重角色和多重使命使得首席财务官的角色逐渐从幕后走向台前。因此,提升企业形象、沟通技巧、个人魅力等“软能力”也渐渐成了首席财务官们的必备职业技能。这些看似与财务职能并不紧密相关的能力正悄然发挥着重大作用。
4.财务目标。财务管理作为企业管理的核心,其目标必须与企业的目标相一致。企业财务管理的目标,是指企业财务管理在一定环境和条件下所应达到的预期结果,它是企业整个财务管理工作的定向机制、出发点和归宿。但在财务管理目标上众说不一,各执一词,未能形成共识。在市场经济环境下,将“企业财富最大化”或“股东财富最大化”作为我国现代企业财务管理的目标,与“利润最优大化”目标相比较,无疑是进了一大步,但也有其自身的缺陷,因此应根据企业自身情况寻求更好的财务管理目标。
二、增强会计核算功能是提升企业财务管理水平的重要方式
1.强化资金管理。提高认识,把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容,贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面,企业经营者应转变观念,认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实,共同为企业资金的管理做出贡献。为此,首先要使资金的来源和动用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产,以免导致资金周转困难。其次,准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回,什么时候可进货等,都要做到心中有数,否则,易造成收支失衡,资金拮据。最后,‘合理地进行资金分配,流动资金和固定资金的占用应做到合理组合。
2.正确进行投资决策。首先,应以对内投资方式为主。应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面:第一,对新产品试制的投资;第二,对技术设备更新改造的投资;第三,人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资,从某种角度说,加强人力资源的投资,拥有一定的高素质的管理及技术型人才,是企业制胜的法宝。其次,集中资金投向,降低投资风险。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后,为了便于控制资金,在没有良好的企业管理尤其是财务管理水平下最好不要搞多元化经营,应把鸡蛋放在一个篮子里,从而降低投资风险。第三,规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后,可以借鉴大型企业的普遍做法,规范项目的投资程序,实行投资监理,对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。
3.重视运营资金管理。相对于大企业而言,中小企业由于缺乏外部筹资能力和内部资金调度余地,因而加强运营资金管理显得尤为重要。中小企业较小的生产经营规模决定了其材料采购量和产品销售量也相对较小。因此,原材料尽可能就近采购以减少原料库存。同样产成品也应尽可能就近销售以缩短库存周期,减少积压。生产安排应充分发挥其“船小好掉头”的特长,严格以销定产、对于应收账款应提高折扣标准,缩短收账期,并将收款责任落实到人。在日常经营中,中小企业应努力加强内部管理,切实抓好市场开拓、扩大销售、降低成本,提高企业盈利能力。中小企业实现了税后利润尽可能积累,以充实自有资本。这样,既保持了合理的资本结构,又有利于树立企业信用形象,取得银行的信任。
4.建立、健全会计结算中心的内部控制制度和管理制度。按照《会计基础工作规范》的要求,会计结算中心在业务运作过程中建立严格的内部控制制度,界定岗位职责,明确各会计人员具体分工。实行会计工作分离,提高会计专业化核算水平,保证会计结算中心业务正常、安全平稳地运行。内部管理制度方面通过制定工作计划,建立内部业务规范,完善内部管理制度,建立考评制度,实行科学规范管理。
5.以人为本,打造高效的会计队伍。企业会计人员在企业中担负着重要的岗位责任,会计队伍建设的好坏,关系到企业的经济命运和国家统计信息的真实性。为了带好这支队伍,提高他们的业务能力和管理水平,首先,必须加强对会计人员进行《会计法》、《会计基础工作规范》、《新会计制度》、《新会计准则》、《新税法》、《财务管理》、《企业内部控制制度》等理论学习和会计人员的后续教育,其次,邀请税务部门来公司讲解“税法和税务知识”;请公安部门、市纪委来公司讲解“经济法”、“刑法”,观看学习“来自大墙内的忏悔”等警示教育。再次,加强内部考评工作,按照公司规定对会计人员实行末位淘汰。通过以上工作,不但可以进一步提高了全体会计人员的理论知识和专业能力,而且增强了他们的法制意识,提高了他们思想道德品质,大家都能够按照法律法规严格要求和约束自己,使企业会计队伍在公司经营管理中成为一支诚信、敬业、精干、高效的专业管理队伍。
当您走进市国税局宽敞明亮的涉税服务中心时,首先映入您眼帘的是一张张热情真挚的笑脸;“您好!”“请您稍等”“谢谢!”“请您核对一遍!”,一声声温暖亲切的话语,拉近了征纳双方的距离;光洁如镜的办税柜台上,摆放着整齐的办公用品:水笔、印油、复写纸、提示牌等;柜台内,一长溜电脑整齐地排列在办公台面上,涉税服务中心的工作人员两眼紧盯着显示屏,手指在键盘上不断地敲击着,“哒哒哒,哒哒哒”,一份份资料,从这里录入电脑程序,一笔笔税款,从这里流入国家的金库,办税厅里的年轻人,用自已青春,擦亮税徽,书写大写的人生。
一
20*年3月,市区行政区域改革,原市国税局江北分局、江南分局、**县国税局的三个办税大厅撤并为一个。成立之初,大厅内共有正式工作人员十六人,担负着全市一万八千多户纳税人的纳税申报、八亿多税款的征收工作,摆在大家面前的困难是可想可知的,工作人员少、任务繁重,年轻的税干们没有气馁、消沉,她们决心用实际行动来交上一份满意的答卷。因为办税的人多,工作人员从早上上班伊始,便没有一刻空闲,日复一日,年复一年,很多人都得了颈椎、肩椎病,视力急遽下降,但是,她们却始终没有一句怨言,默默地奉献在自已的岗位上。有一次,由于劳累过度,陈杭英在上班途中昏倒在公交车上,但她只在医院里输了一下液,便又赶回来上班。大厅副主任陈荣明结婚半年多,至今未请过一天婚假。证票开具窗口的商玲敏同志住在远离市区的新狮乡,坐公交车需半个多小时车程,下车后还需步行十多分钟,但是,她却从未因住得远、交通不便而迟到早退过,有时候加班晚了,公交车早已停开,只好常常劳动家里人接送。傅晓阳同志因为是单身汉,家累少,单位里一有突击性的工作需要在休息天抽时间做,领导第一个想到的便是他,他总是能愉快地接受,从没有撂挑子不干过。因为人少,白天所有的时间只能用于接待纳税人,一些后续工作诸如整理报表、资料归档、批量开票等经常要放到加班时来做。两年来,加过多少班,放弃了多少休息日,涉税服务中心的姑娘小伙子们已经根本记不清,也不去记了,因为加班已成为家常便饭,特别是征期的后几天,几乎每次都要加班到深夜。在2002年一年里,共开具出口税票49915份,开具税收缴款书30214份,开具完税证54478份,受理纳税申报5万多人次,开具发票15466份,开具罚款收据2852份,开具折让证明单1039份,圆满完成了上级交办的各项任务,这其中所付出的艰辛和劳累,是其他人根本无法体验的,一张张税票,一分分税款,都凝聚着大家的心血和汗水。
二
办税服务厅是一个特殊的工作岗位,是国税局对外展示的形象窗口,是连接纳税人的桥梁和纽带。为了建立一个服务态度好、办事效率高的新型的涉税服务中心,他们确定了“争创巾帼文明示范岗”的活动,详细制定了各项工作计划、工作目标、各项规章制度,并坚持做到制度上墙、服务公约上墙,公开接受纳税人的监督。为切实转变国税干部的思想观念,办税服务厅开展了“假如我是纳税人”的换位思考活动,要求每一个国税干部从纳税人的角度出发,找问题、找差距,从而发现平时工作中存在的不足之处,及时调整,使自已的服务意识上升到一个新的高度,从“要我服务”变成“我要服务”,从根本上树立全心全意为纳税人服务的思想。组织全体干部就如何开展优质服务这一中心议题进行大讨论,鼓励大家群策群力,献计献策,有机地将执法与服务相融合,不断拓展服务领域,深化服务内涵,实现了纳税服务从被动型向主动型的转变,从简单型到多元型的转变。经过不断的学习和教育,涉税服务中心的人员素质提高了,办事效率提高了,纳税人提意见的越来越少了,在涉税服务中心,这样的事情随处可见:纳税人咨询有关税务事项,工作人员耐心解答,需要到有关科室办理的,引领他到相应的科室;缴纳发票税的纳税人不会填写申报表,不会计算税额,工作人员热情地加以指导,详细地告诉他们计算方法,帮助他们完成纳税申报;纳税人在办事时把抵扣凭证、报表、钥匙、手机等遗忘在柜台上的,工作人员细心地保管好,想方设法通知纳税人;CTAIS上线运行及实行网上申报后,在实际操作中碰到的新问题很多,有些问题并不是大厅人员所能解决的,但是,只要纳税人询问,工作人员便急纳税人之所急,想纳税人之所想,千方百计地与各有关人员联系,想尽办法帮纳税人解决问题,甚至有的企业在家中碰到电脑硬件问题,也到办税服务厅来询问。
优质服务只是一个口号,喊响一个口号是容易的,而要真正地做到优质服务,却需要从身边的小事一点一滴的做起。为使服务真正落到实处,涉税服务中心采取了许多切实可行的措施:一是在首问责任制的基础上,开展“一站式”服务,纳税人需要办什么事项,第一个接待的工作人员需全程办理,不得以各种借口推诿,办理不了的,负责交给下一个人办理,不得让纳税人跑来跑去。二是开辟纳税大户“绿色通道”,指定专窗受理,为一些办税事项特别多的纳税大户节省办税时间,简化办事手续,提高办事效率。三是推出了“午间连续工作制”和“预约服务制”,只要有一个纳税人还未办完事,工作人员便不能下班,直至送走最后一个纳税人为止。在大厅里,经常可以看到十二点多还吃不上饭的工作人员,征期内,晚上七八点钟还没干完活而和纳税人一起埋头吃快餐的情景也随处可见。
为规范执法行为,接受群众监督,涉税服务中心设立了举报监督电话、意见簿和意见箱,向纳税人发放评议卡,纳税人只要对某一个窗口工作人员的服务态度、工作效率、工作纪律等有不满意的地方,均可以当场评议,对税务机关的工作有待改进的地方,也可以当场提出。大厅内部定期对纳税人的意见进行总结和评比,鼓励先进,鞭策落后。当然,世上万物也不能皆如人意,大厅内也常常碰到蛮不讲理的纳税人,比如碰到电脑死机时,有些心急的人便一个劲儿地责骂,无论如何解释也没用;有些人办事没有带足相关材料或证明,无法办理事项,纳税人便认为是工作人员故意刁难,特别是门征窗口,纳税人因办不成事而无端谩骂的事时有发生。尽管这样,大厅的年轻人们总是以一些宽容的心去对待纳税人,她们心里想的是:只要能把工作做好,受点委屈不算什么。这也是局领导的谆谆告诫,是全体大厅人员默默奉守的行为准则。
三
常言说:打铁还需自身硬。有了高涨的工作热情,还需要有过硬的业务本领。涉税服务中心的年轻人们深知学习的重要性,特别是在科学技术日新月异、税收法制进一步完善的今天,没有一身过硬的本领,很难真正谈得上为民服务。为此,涉税服务中心兴起了一股“比、学、帮、赶”的热潮,大兴学习之风,强化技能培训,不断增强干部队伍的业务素质。大厅领导考虑到大家平时工作忙,没有整块的时间可供学习,因此千方百计化零为整,挤出一定的时间组织学习。大厅规定:工作人员每周一上班必须提前十分钟、征期内提前十五分钟,在这有限的时间里,一方面做下一步的工作准备,另一方面就是进行业务学习,另一块时间就是中午午休时间,她们利用这些有限的时间,学习新的文件和政策,学习一些相关的法律知识和财务会计知识,交流一些技术问题的处理方法。她们还时时注意业余时间的充电,积极参加自学考试、远程教育、函授大学和各类职称考试。目前,大厅人员已有三人本科毕业,一个在读研究生,其余全部在读本科。去年省里举行的执法资格考试,大厅人员全部通过,其中有四人还通过了执法能级三级的考试,在市局举办的各类考试中,也都取得了不俗的成绩。在涉税服务中心内,学习业务蔚然成风,行家里手不断涌现,无论在办公桌上,还是在抽屉里,你随时都可以看到一本本被翻得有些破旧的业务书。申报窗口潘娴同志的孩子还小,按说应该是家务事最烦人的时候,但是,她却时刻不忘抓紧学习,一有空闲,便埋头看书,她本身为大学毕业,现又拥有会计师、经济师双资格证书,但是,为了考取全省国税系统举办的研究生班,又在刻苦攻读已放下十多年的英语。傅晓阳同志的专业为会计专业,凭着他对计算机技术的特殊爱好,他买来教材,一边工作一边学习,虚心向别人请教,不断地总结经验,现在,已经成了大厅里小有名气的“傅师傅”,谁的电脑有个头疼脑热的,都爱喊一声小傅,他利用自已的所学,设计了一些科学实用的小程序,大大提高了大厅内的工作效率,为领导排忧解难。连经常来办事的一些纳税人也不得不承认:涉税服务中心的同志,确实不错!这一声普普通通的赞誉,是多么来之不易,它是对涉税服务中心的工作人员最高的奖赏和荣誉。
于无声处见风雷,是的,她们和千千万万个国税干部一样,每天做着这平凡而枯燥的事情:申报、开票、开票、申报,每天都千百次地重复着同一个动作,她们是一群普通的年轻人,走在街上即淹没在人群中,然而正是这平凡的工作,这些平凡的年轻人,用自已的智慧和汗水,奏响了一着壮丽的青春之歌。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过工作总结,可以明确下一步工作的方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益。今天小编整理了2021审计个人工作总结优秀模板五篇供大家参考,共同阅读吧!
2021审计个人工作总结1我在银行任审计员工作一年来,在领导的带领下,在大家的帮助和配合下,我认真履行审计员工作职责,在规定的职责范围内独立开展工作,按照审计员工作职责开展业务检查,根据检查内容下发整改通知书并监督落实整改情况,有效防范了各类事故的发生,确保了全行全年安全核算无事故、无案件。现将工作情况述职如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
按照审计员的“政治坚强、业务精通”的要求,自年初以来,我始终以提高自身素质为目标,坚持把学习放在首位,努力提高业务素质和工作水平。一年来,我能够认真学习相关文件制度等有关规定,掌握了核算办法和流程,增强了业务分析能力和解决问题的能力,提高了审计水平。在学习上严格要求自己,认真学习,在学中提高,在学习中进步,从实际需求增加自己学习的自觉性。通过学习,提高了自身的业务素质,掌握了先进理念,拓宽了视野,增强分析问题、检查问题、解决问题的能力。
二、扎实做好本职工作。
我作为员工,一年来,亲身感受了银行给我们的日常生活带来各方面的巨大变化,使经营理念从过去的只注重量的扩张转变到注重质的提升,以及由此带来的岗位分工和收入分配的变化。各种制度的出台,对我们银行规范经营管理提出了许多更为明确和细化的要求,工作中注重细节的管理、精细化的管理。针对违规行为,也有了更多的预防和惩戒措施,内控部门是全行监督部门,深感自己责任重大和工作的重要性,我要扎扎实实做好检查工作。
(一)、认真履行审计员工作职责,检查了支行及网点各项规章制度执行和业务操作情况,及时发现和纠正了工作中出现的问题并落实整改情况。对岗位轮换、离任审计、财务检查、合规手册撰写等工作。
(二)、求真务实、尽职尽责,做好检查工作。
认真履行审计员职责,做好审计工作。在检查中认真仔细,精益求精,认真检查每一项工作内容,做好纪录,对发现的问题出整改意见,提高了网点的核算质量,增强了内控管理水平,防范了操作风险的发生。
三、回顾检查自身存在问题。
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新情况、新问题层出不穷,新知识新科学不断问世,面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性。
二是工作较累的时候,有过松弛思想,这是政治素质不高,也是自己世界观、人生观、价值观不高的表现。
四、针对以上问题,今后的努力方向是:
一是加强理论学习,进一步提高自身素质,对前台金融业务的熟悉不能取代提高个人素质更高层次的追求,必须通过学习增强分析问题、解决问题的能力。
二是增强大局观念,转变工作作风,努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导和同事们把工作做得更好。
总之,在过去的一年工作中。虽然较好地完成了各项工作任务,但仍存在问题和不足之处,这些问题和不足之处在今后的实际工作中将得到逐步改善,并充分发挥审计员的职能作用,全面提升工作水平。
2021审计个人工作总结2我校在某某年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室某某年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益
根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。
各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;
固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从某某年后没有产生新债,更没有举债消费
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。
并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。
在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题
2、全面审计,突出重点。
对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。
严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
2021审计个人工作总结3今年以来,__市审计局将加强审计法制建设作为规范审计行为、提高审计工作质量、提升审计执行力和影响力的关键环节抓实抓好,通过加大审计法制宣传力度、建立健全规章制度、加强法制队伍建设等一系列有效的措施,推动了审计法制建设的进一步发展,促进了审计工作的规范化和科学化。
一是加大审计法制宣传力度,营造审计执法的良好氛围。为使社会公众了解审计工作流程、审计处理处罚依据等内容,连续一个半月在当地主流媒体连载审计法律法规知识问答,对《审计法》、《审计法实施条例》等主要审计法律进行了集中宣传,提高了群众对审计工作的认知度。印制了审计法律法规宣传册,对审计机关的职责、权限和应履行的法律责任以及被审计单位的责任、义务、权利等进行了详尽说明。举办了全市审计法律法规知识竞赛活动,调动了社会公众学法用法的积极性,扩大了审计工作的社会影响力。
二是建立完善制度体系,提升规范化水平。加强审计机关内部管理,实行千分考核法,出台了《__市审计局目标管理考核暂行办法》,从审计实施、教育培训到工作纪律、科研宣传,层层赋分,实现了对干部业绩的量化考核,形成了科学的管理机制。努力提高审计业务的规范化程度,出台和完善了《__市审计局审计项目审理工作暂行办法》、《审计统计工作考核办法》、《加大重点审计项目实施力度提高审计质量和水平的意见》、《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》、《审计业务流程规范及模板》等审计业务制度13项,为审计规范化建设提供了保障。
三是加强审计法制队伍建设,提供坚实人才保障。在审计力量紧张的情况下调整充实了审计法制队伍,为推进法制建设奠定了基础。成立了一支24人的审计普法志愿者服务队,定期开展审计法律法规咨询和宣传工作。加强法律教育培训,今年以来,先后组织审计法律知识培训班6期,培训230余人次,提高了审计队伍的法律理论水平。
2021审计个人工作总结4今年以来,在___公司审计处的指导和支持下,我们鑫金茂工程造价咨询公司____工程跟踪审计组紧紧围绕双方签订的《__建设工程跟踪审计服务协议》,以及我公司相关审计指导性主做好服务,为__建设的投资控制严格把关,完成了全年的跟踪审计工作目标和任务。
一、工程现场情况
二、开拓性地开展跟踪审计工作。
我公司跟踪审计组于20__年1月份开始进驻工程现场开展工作,承担__工程(1)标段(包括在__、__行政区域范围内实施的__、__新建项目)的跟踪审计及造价咨询任务,认真完成业主所委托的各类分包工程和新增工程预算(含工程量清单和标底编制),完成工程材料、设备采购价格审核;完成工程结算审核;完成工程预付款、进度款审核等任务。此外,还配合业主完成工程签证及变更审批项目报审的造价估算;完成工程变更及签证审核,并参加现场计量;参加工程方案优化比选,并提出跟踪审计书面意;为配合业主强化工程造价管理,发出跟踪审计工作联系单;参加隐蔽工程验收。
在进行跟踪审计活动中,我始终按照___公司审计处的要求有力地配合了业主工程、项目部的投资控制和造价管理工作。尽管工程地点分散,但每个工作日我都会到工程现场巡查,全面地了解工程施工情况和其他事项,回复业主的造价咨询和工作要求,并及时向审计处进行汇报。实时对施工现场进行勘察,参加隐蔽工程验收,以及用文字形式做好记录和用数码相机进行拍照以存档备查,掌握详实的工程原始资料,确保工程计量工作的准确性、科学性。同时,我每月将我的跟踪审计向主审进行汇报,虚心接受主审的工作指导,并将跟踪审计的工作要求和业务安排及时向业主工程部、项目部以及施工、监理单位进行通报,凝心聚力,认真落实。
三、及时向业主报告处理意见和解决方法。
__工程建设项目投资大,工程施工条件复杂,不可预见因素多,而且有些工程项目在招投标过程中和施工图设计上也存在一些不完善因素,这些都给工程实施过程中的跟踪审计和造价控制工作带来了一定的难度。针对上述情况,我充分发挥自身专业优势,通过研究合同及招投标文件,及时向业主建言献策,有效地避免了投资浪费。
四、工作体会
领导的重视与支持是搞好审计工作的关键。领导的重视程度越高,审计工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对审计工作的高度重视和大力支持。公司领导对审计工作倍加关注,对审计的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。
审审计要树立服务意识。审计工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。
通过近两年工作,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,强化了心胸坦荡、正直端庄、严谨朴实的良好作风。在总结成绩的同时,我也看到自己的缺点和不足,主要是还需进一步加强学习,努力提高自己的专业水平,注重综合分析力度、提出有针对性的合理化建议,努力提高自己的工作层次和能力。
在今后的工作中,我会诚恳的接受领导和同志们对我提出的批评和建议,恪尽职守。同时,发扬成绩、克服不足,提高工作效率,使自己所从事的工作在新的一年中再上新台阶。
2021审计个人工作总结5时光过的飞快,__年公司的工作已经结束了,可以说,在__年的工作中,我们全公司的工作人员都高效的完成了自己要做好的工作。我们的公司财务审计部门的工作当然也是在发展中,高效的完成了公司安排给我们的公司,相信我们一定能够做好,这些都是我们得来的不断的发展的成果,相信我们一定能够做好!
__年是集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年,也是财务审计部创新思路,规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向,以效益为中心”的行业发展思路,紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点,团结奋进,真抓实干,完成了部门职责和公司领导交办的任务,取得一定的成绩。为了总结经验教训,更好的完成__年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的工作作出总结如下:
一、__年财务审计工作的简要回顾
(一)财务方面的工作
1、增强财务服务意识
__年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
2、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司__年及__年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的__年全面预算奠定基础;
二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;
三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。
一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好__年全面预算工作积累了经验。
3、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策,我部积极办理了_物流公司、_运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予_物流公司、_运输公司减免__年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及__年度_物流公司、_运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性经济收益。
4、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
5、强力整顿财经秩序
根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累更多的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
6、加强资金管理的作用
为了规范集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。集团公司从__年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分、子公司要加大催收货款力度,保证集团公司正常的经济运行。
(二)审计方面的工作
1、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用更多的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为__年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的`要求。
(3)加强内部审计工作力度,发挥专项审计工作的作用,从而降低经营风险。随着集团公司快速发展,企业的资产越来越大,效益和权益的积累也越来越多,内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算,更重要在管理,内部管理失控,就会造成企业资产浪费,严格遵守国家和集团的规章制度,确保国有资产的保值和不流失;通过加强内部管理,降低成本费用,提高资产运行质量,从资产监管中要效益,实现集团内涵式、集约化发展。
2、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门__年12月31日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
3、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
4、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
二、存在的问题
__年,我部财会审计工作在许多方面均有了明显的进步,但仍然存在着较为突出的问题,主要表现在:
1、是需要加大制度建设的力度;
2、是加强对分、子公司的财务管理;
3、是财会人员的整体业务水平仍有待提高;
4、是财会人员政治素质和工作作风尚需改进。
在这即将过去的一年中,经过全部门同志的共同努力,虽然我们取得了一定经济效益和社会效益,财务审计部的工作也是受到领导的认可和支持,取得了单位同事的信任。但是随着改革的纵深推进,我们将面临许多问题:财务审计制度有待进一步完善,财务审计方法需要进一步改进,财务审计力度需要进一步加强。面对这些挑战,在以后的工作中,我们将在市局(公司)的指导下,按照公司领导的总体部署,结合公司实际,开创性工作,努力使财务审计工作再上新台阶。
一、考评依据
(1)局机关股室工作职责;(2)局机关各项规章制度;(3)机关效能建设有关要求;(4)县委、县政府和市局目标考评办法等。
二、考评办法
1.考评分数。机关股室目标管理考评实行百分制,考评分为机关公共管理50分,股室业务分40分,县局考评领导小组10分,考评成绩与股室单位干职年终奖挂钩。上级年度目标考评奖励仅限上班人员享受,县政府任命的正副主任科员及副科级人员视同上班人员。
2.考评机构。县局成立机关目标管理考评领导小组,局长任组长,分管人事,办公室领导为副组长,局其他领导为成员,负责考评成绩审定。
3、年终奖计发办法及享受范围。
(1)年终奖为县委、县政府综合目标考核奖。各股室及下属单位按本办法考评分数及每分分值计发。两个股室共一套人马的,股室考评分数按各股室考评分数平均分数确定。每分分值确定原则:县委、县政府规定年终奖额度除以100为每分分值。局领导(含正副主任科员级副科级干部)无本条(2)、(3)情况的,享受县委、县政府规定的人均基本数。
(2)行政、事业上班人员县里年度考评等级定位不合格或不定等级的,依照相关规定处理,取消年终奖,已发的再工资中扣回。
(3)上岗人员受到司法、纪检监察机关处理、处分的,当年不享受年终奖。
(4)不上班人员不享受年终奖,请假人员只享受上班期间年终奖。
三、考评细则
(一)机关公共管理分(50分)
1.机关效能建设(45分)。
(1)作风建设18分。①各股室能团结协作,有战斗力计2分,工作中出现相互推诿、扯皮现象的不计分;②能严格遵守法律法规及县局的各项决议决定,积极参与县局组织的各项活动,做到令行禁止的计4分,每违规一次或缺席活动一次(需要股室主要负责人带头参与而本人不参与视同缺席)扣0.5分,扣完本项分为止;③各股室全年工作有计划,并能按时完成工作计划和局领导交办的各项工作任务计3分,未上报计划或未按时完成工作任务的,每次扣0.5分,扣完本项分为止;④能做好优质服务的计2分,热情接待外单位办事人员,讲文明用语,实行首问责任制,凡出现投诉一次扣1分,扣完本项分为止;⑤树立机关新形象,办事公开、公正,确保政令畅通计7分,在机关效能建设活动中凡被监督部门查处通报,影响县局考评的,除按机关管理制度扣违规责任人罚款外,对所在股室和单位每通报一次扣2分,扣分不保底,责任人及所在股室当年不评优。
(2)纪律建设27分。①能严格遵守国家法律法规计5分,机关工作人员凡受到司法、纪检和县局立案查处,股室不计本项分;②能严格执行机关考勤制度的计5分,机关工作人员实行挂牌上岗,严格遵守上下班制,做到不迟到、不早退、不旷工,凡上岗未挂牌和无故迟到、早退、旷工一次扣0.5分,扣完本项分为止;③能严格执行县局请销假制度的计2分,机关工作人员应严格履行请销假手续,凡违规一次扣0.5分,扣完本项分为止;④能严格执行机关工作制度的计5分,机关工作人员在工作时间非工作需要不得相互串岗、闲谈,不得玩电脑游戏,凡被局巡查人员发现一人次扣1分,扣完本项分为止;⑤办公室整洁,资料及时归档,严守工作秘密计2分,发现泄密给单位造成损害一次扣1分,扣完本项分为止;⑥能严格执行机关学习制度,完成学习任务及学习笔记和心得体会,计4分,机关工作人员必须按时参加局机关和相关部门组织的各类学习,凡无故迟到、早退或缺席1人次扣0.5分,扣完本项分为止;⑦能严格执行机关各项费用管理制度的计4分,机关工作人员应严格遵守机关各项费用管理制度,认真履行费用审批手续,凡违犯一次扣0.5分,扣完本项分为止。本项违规的另按机关管理制度给予经济处罚。
以上考核主要依据值班记录及巡查记录和监督部门通报情况确定,同一事项扣分按最高标准只扣一项,不重复扣分。
2.精神文明建设(5分)。全年各股室做到无盗窃、无犯罪、无行贿受贿、无赌博、无、无违反计划生育,精神面貌好的计5分,凡违犯一项次扣1分,扣分不保底。以相关部门通报为主要依据。
3.综合加、扣分。各股室在全年工作中,经上级部门考核、检查受到表彰和批评,相应对股室进行加、扣分。即:国家级4分、省部级3分,厅局级2分,县处级1分,副县处级0.5分,以最高文件号名定级,同一内容只算一次;共同完成的,牵头股室享受70%,配合股室享受30%。
(二)业务工作考评分(40分)
1.办公室工作考评
(1)认真做好公文草拟、收发、传递、登记、打印、复印及材料、公文整理归档和印章管理工作,保管好银行支票、税务发票等重要凭证计5分。凡县局公文未及时传阅,处理不及时或遗失现象,每件次扣0.5分,印章丢失一枚和重要凭证遗失一份扣1分,并追究责任人责任。县局公章必须经局主要领导,业务专用章经分管领导同意后方可加盖,其中文件、综合性通知和综合性汇报材料由局长签发,业务性管理通知和对口汇报材料由分管领导签发,否则,每次扣0.5分,扣完本项分为止。
(2)加强局机关及下属单位的各项费用管理,建立各类费用管理台帐,按规定购置、添置办公用品,按程序进行审核的计5分,凡费用管理手续不健全或违规报销费用开支的,每项次扣1分,未按程序审批或越权办理,每次扣0.5分,扣完本项分为止。
(3)加强机关日常事务管理,做好来客接待,加强机关内外的环境卫生和水电管理。积极应对行政诉讼、参与行政复议,确保机关工作井然有序计4分。凡出现差错一次或被县创卫办通报批评一次扣0.5分,扣完本项分为止。
(4)加强系统内资产管理,发现损坏及时落实责任并追偿,做到及时维修,确保资产正常使用,对外出租签订好租赁合同,并落实租赁户责任,计4分,发现问题不追偿、不处罚每一起扣0.5分,租赁合同不落实责任而使县局受到损失的,每损失1万元扣0.5分,扣完本项分为止。
(5)积极做好党务工作,组织县局中心组学习、宣传报道和直属党支部党员学习培训、党员发展及党费收缴,以及全系统工、青、妇管理工作,能按要求组织机关干职参加相关活动,督促其较好完成活动任务的计5分,凡工作出现差错一次扣0.5分,扣完本项分为止。
(6)做好股室考评基础工作,安排好每周值班人员,按时通报值班、考勤、巡查情况,并汇总登记计4分。未按时通报或因收集资料不齐,出现考评意见重大失误每项次扣0.5分,扣完本项分为止。
(7)严肃财经纪律,认真执行财经制度,依法做好财会工作,定期报送财务报表和财务分析,定期实行党务、政务公开,计4分,每缺一次扣0.5分,被监督检查部门处罚或立案查处,每次扣1分,扣完本项分为止。
(8)做好资金结算工作,及时与财政部门、上级主管部门和其他相关主体结清债权、债务,确保资金安全,提高资金使用效率;做好改制资金申请、结算、拨付工作;做好本系统内审工作,监督、指导下属单位财务工作,及时纠正其违规现象计5分。出现差错一次扣0.5分,出现资金被盗除责任人赔偿外,每次扣1分,扣完本项分为止。
(9)做好保密工作,督促机关股室及下属单位采取切实有效措施,防止发生泄密事件计4分,出现泄密事件每次扣1分,因泄密被上级部门通报,每次扣2分,扣完本项分为止。
2.纪检监察室工作考评
(1)认真贯彻执行党纪、政纪、法律、法规,结合本局实际,做好系统内党风廉政建设工作,建立健全相关制度,做到教育、预防、惩处并重,促进廉政文化建设,确保系统内风清气正,全面落实上级相关规定并及时上报执行结果计7分,出现差错每次扣0.5分,扣完本项分为止。
(2)认真做好案件查处工作,积极配合县纪工委、县监察局做好案件举报受理、登记工作,建立重要线索报告制度,做到有错必纠、有案必查、查必彻底,结案率达100%,计7分,发现问题不查处,每次扣1分,扣完本项分为止。
(3)做好全系统综合治理工作,督促检查系统内安全生产,做好防火防盗,安排好法定休息日值班,及时处理各种突发事件,确保系统平安、和谐计7分,出现重大事件不及时报告或报告不及时处理的每次扣1分,出现重大事故(应报县政府及以上部门的事故),每起扣2分,扣完本项分为止。
(4)做好民兵预备役和防汛救灾工作,落实好防汛物资(包装袋1万条)购置、保管、领用、结算工作,完成上级交办的各项任务计5分,出现差错,或被相关部门通报,每次扣1分,扣完本项分为止。
(5)做好系统内普法工作,积极宣传相关法律、法规,定期更换法制宣传栏内容,组织好工作人员法律考试,计5分,出现差错,每次扣0.5分扣完本项分为止。
(6)加强机关效能建设,督促机关工作制度的贯彻落实,按时上报相关材料计5分,出现差错,每次扣0.5分,扣完本项分为止。
(7)做好系统内欠款欠物清收工作,建立清收档案,提供清收对象、金额依据,借助企业改制契机和通过法律手段加大清欠力度,有明显效果计4分,若工作差错,造成能收而无法收回的欠款欠物,每漏收1万元扣0.5分,扣完本项分为止。
3、监督监查股工作考评
(1)规范监督检查工作流程,制定监督检查工作制度,做好政策法规宣传计5分。每缺一项扣0.5分。扣完本项分为止。
(2)依照相关法规和上级要求对全县从事粮食收购、储存、加工、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食统计制度情况制定监督检查工作方案,并组织落实,检查结果及时上报相关报表和材料计20分,每少一项次扣1分。扣完本项分为止。
(3)指导粮食行政执法大队具体实施执法检查工作,接受执法检查违纪举报并及时查处执法过程中违规、违纪事件计5分,发现执法违纪不查处,每次扣1分,查处不及时或引起执法检查客体上访而影响县局形象的每起扣1分,扣完本项分为止。
(4)对全县粮食经营者是否执行政府制度的最低和最高库存量规定的监督检查并存档计5分,发现违反规定不查处的每户扣0.5分。扣完本项分为止。
(5)组织县级储备粮、军粮供应等政策性粮油购销活动监督检查计5分,每出差错一次扣0.5分扣,完本项分为止。
4.人事股工作考评
(1)做好人事调配管理工作,依照政策及时办理干部职工调动、退休手续,管理好系统内干职档案计5分。凡办理有关工作手续不及时,引起职工投诉和出现职工档案遗失现象每项次扣1分,扣完本项分为止。
(2)做好系统内职工劳动工资工作,按政策办理调资和增资手续,审核系统内工资发放情况计5分。工作失误,引起职工上访,每项次扣0.5分,扣完本项分为止。
(3)做好局内工作人员的考核定级工作并依照考核分数测算工资、奖励发放标准计5分。未按要求办理和工作失误每次扣0.5分,扣完本项为止。
(4)做好老年协会、老年支部等离、退休老干部工作,做好系统内干职伤、亡善后和鉴定工作计5分。工作出现差错每次扣0.5分,扣完本项分为止。
(5)做好系统内干职的技术职称等级鉴定和业务培训工作计5分。工作出现差错每次扣1分,扣完本项分为止。
(6)做好企业改制后续维稳工作,宣传和解释好企业改革政策,并与相关部门协调好改制政策落实,掌握维稳信息,及时化解矛盾维持系统内和谐计5分。每出现差错一次扣0.5分,扣完本项分为止。
(7)做好系统内干职社会保障工作和政策解释、宣传工作,按照规定及时收集、缴纳失业、养老、工伤、生育、医疗等五种社会保险费用,并落实到户到人计5分,出现差错引起越级上访的每次扣1分,扣完本项分为止。
(8)热情接待职工来信来访,积极配合局领导做好解释、调解、答复工作计5分。因工作失误,或对群众来信来访处理不及时而引起越级上访,每次扣1分,扣完本项分为止。
5.调控股工作考评
(1)做好国家粮油政策宣传,严格执行国家粮油政策,支持帮扶粮食产业化发展,协调好农业局等涉农部门关系计5分。凡工作出现差错一次扣0.5分,扣完本项分为止。
(2)做好全系统计划统计报表、分析和统计信息工作,指导、审核、汇总全社会粮油商品统计报表,按时按质完成省、市、县的各种报表和粮食入库进度汇总以及上报工作,做到及时、准确、真实计10分。每少报1次或提供数据不准,给领导决策带来负面影响的,每次扣1分,扣完本项分为止。
(3)做好县内市场及周边县市粮食购销价格指导及其信息搜集工作,监控县内销售市场粮油价格动态,进行粮油供求形势价格监测分析,为领导决策提供参考计5分,每缺一项扣0.5分,扣完本项分为止。
(4)做好社会粮食生产、流通统计、产购留、订单摸底调查并及时上报调查报告;宣传统计制度并指导实施,检查监督统计制度执行情况;指导经营户统计台账登记,发现不完善或违规情况及时纠正和处理的计10分,不及时上报调查报告,每次扣1分,发现县内粮食经营户违反统计制度,没有建立统计台账不查处不纠正的每户扣1分,有台账但记录不真实、不全面的,不纠正每户扣0.5分,扣完本项分为止。
(5)做好灾区口粮供应,应急预案启动提议、组织实施及储存、加工、供应网点布局、审定、授权等工作,确保其工作责任、义务,监督其执行情况计5分,因工作不到位,出现不稳定因素,每举报一次扣1分,扣完本项分为止。
(6)认真做好招商引资材料报送,信息收集等工作及外商服务工作计5分。因招商引资材料报送不及时,或出现失误影响县局招商引资工作考评的,或服务不到位,引起外商投诉,每次扣1分,扣完本项分为止。
6.仓储股工作考评
(1)做好全县粮油工业指导、监督及其各项指标统计工作,及时、准确上报全县工业统计报表计5分,每少报一次或出现差错影响县局领导决策,每次项扣0.5分,扣完本项分为止。
(2)做好全县粮食经营户和局属单位仓储备案登记、报表汇总工作,并定期检查其真实性、安全性和完好性,督促经营户的仓储设施符合粮食经营条件的计5分,漏列或不具备条件用于粮食经营不责其修缮达标的,每户次扣0.5分,扣完本项分为止。
(3)拟定全县粮食流通基础设施中长期规划并指导实施,做好系统内所属的粮食仓储设施维护管理工作和登记工作,及时报送相关材料,已达到使用年限的及时进行报废处置,指导帮助种粮农户、粮油经营户推广科技保粮计5分,发现问题不及时提出改正意见或县局安排维修不及时认真落实的,每项次扣1分,扣完本项分为止。
(4)做好县内经营户粮食库存报表汇总工作,尤其是政策性粮食库存报表汇总工作并及时上报,初审中央、省、市级储备粮承储资格,审定县级储备粮承储资格计5分,上报数据不准确、不及时,承储资格违规审核的,每次扣1分,扣完本项分为止。
(5)协助处理好应急粮食供应储存、运输工作,协调好粮食行业协会、粮食经济学会工作,帮助指导会员单位申报放心粮油示范企业、龙头企业、名优品牌,参加商品会展等相关活动的计5分,出现差错每次扣0.5分,扣完本项分为止。
(6)做好粮食收购资格许可办理、年检等工作,对申办《粮食收购许可证》的对象,做到热情接待、积极服务、主动核查、尽快办结并建立档案计5分,不符合条件违规发证,每本扣1分,出现办证人投诉,每次扣1分,扣完本项分为止。
7、粮食行政执法大队
(1)搞好粮食经营相关环节检查工作,按照上级粮食检查要求,认真指导企业自查,组织好全县粮食流通检查并填报相关报表,积极配合上级普查或抽查工作计10分,工作不到位、检查不认真,影响县局考评扣分的,每次扣2分,扣完本项分为止。
(2)开展粮食收购资格许可核查工作,对已取得《粮食收购许可证》的对象每年开展一次全面核查,对违规取得许可资格的提出处理意见计5分。发现问题不处理的,每户扣0.5分,扣完本项分为止。
(3)做好粮食流通市场依法监管工作,每年至少进行2次(夏、秋粮收购)检查,对违规经营粮食行为取证、调查,并提出处理意见计10分,每少一次检查扣2分,发现违规经营粮食行为不查处,不取证每起扣1分,扣完本项分为止。
(4)及时对粮食经营户经营粮食原粮质量、卫生及经营台账、统计制度执行情况依法依规进行检查,发现问题提出整改处理意见并督促整改的计5分,出现重大质量问题未发现,或发现不及时引起社会不稳定事件每次扣5分,其他差错每次扣0.5分,扣完本项分为止。
(5)违法违规粮食经营案件,经县局决定处理意见后及时督查落实到位计5分,县局处理决定不执行到位的,每起扣1分,扣完本项分为止。
(6)对全县粮食经营户实行建档登记,便于管理,对已取得粮食收购资格许可证的企业和经营户基本情况逐户分类建档,并跟踪管理计5分,每少1户扣0.5分,扣完本项分为止。
8、军粮供应站工作考评
(1)认真贯彻落实国家军粮管理政策,抓好军粮供应信息平台建设与维护,建立健全军粮供应管理制度,使军粮供应管理规范化计10分。每缺一项制度扣1分,扣完本项分为止。
(2)做好军粮供应服务工作计,确保军粮质量安全,让军人满意计10分,引起军供对象投诉一次扣2分,出现重大质量问题,每次扣5分,扣完本项分为止。
(3)建立军粮供应台帐,做到账务清晰,结算及时,准确无误计10分,凡出现差错一次扣1分,扣完本项分为止。
(4)做好双拥工作,建立双拥制度和档案,主动与县双拥办联系与协调,做好军地共建工作计10分,出现差错每次扣1分,扣完本项分为止。
9.粮油质监站工作考评
(1)认真贯彻执行国家有关粮油质量、计量、卫生等方面的法律、法规,配合有关行政管理部门做好本县粮油标准化工作计10分。凡按未规定办理每次扣1分,扣完本项分为止。
(2)做好粮食收获时质量调查的取样、检验、测报、建档工作计10分。出现差错每次扣1分,扣完本项分为止。
近年来,全县各级各部门按照“发展产业、促进增收、维护稳定”的工作要求,切实加强劳务组织、培训、输出和服务工作,推动了全县劳务经济平稳较快发展。主要表现在以下六个方面:一是群众思想观念得到更新。随着大批农民到经济发达、社会文明地区工作和生活,他们在参与当地经济社会发展中开阔了眼界、拓展了视野,对市场经济和先进文化的认识水平有了明显提高,多数外出务工人员已成为所在村社观念更新、思想领先的代表。二是农民工素质得到提高。据不完全统计,在全县已转移的劳动力中,不论是文化程度还是服务岗位,都较2000年时有明显变化,其中高中以上文化程度占11.7%,初中以上文化程度占77%,小学文化程度占11.3%;有10%左右的务工人员进入了技术和管理岗位。三是劳务培训得到加强。从培训机构情况看,目前已建立了农民科技培训中心、三峡技校、职业中学、文武学校、岗培中心等众多专业门类较齐、教学设备较好、优势资源共享的劳务技能培训机构;从培训专业情况看,已开设缝纫、厨师、家政服务、物业管理等10多个常用专业,以及通过校企联合培训的一些特殊工程,有针对性地设置了青蒿制药、竹笋培栽、宝石加工等实用专业;从培训就业情况看,由于采取订单式培训,培训合格率达99%以上,就业率达90%以上。四是劳动力转移得到推进。在转移方式上,通过建立培训基地,培育中介组织,签订用工协议,实现了由零星分散型向有组织、有规模型转变;在转移途径上,由主要向建筑业输出向纺织行业、家政服务等多行业转变,由向外出务工为主向外出务工与回乡创业相结合转变;在转移区域上,由主要向东部沿海地区转移向东部沿海地区、主城区与就地转移相结合转变。五是就业环境得到改善。劳务服务管理机制不断完善,农民工在工资保障、子女入学、廉租房等多方面得到较大改善,农民进城务工对城市经济社会发展的贡献越来越大,其重要地位和作用明显提高。六是劳务收入得到增加。2005年,全县外出务工人员达14.4万,通过邮政和金融部门汇回劳务收入6.48亿元,占全县地方生产总值的17.6%。劳务收入已成为农民增收的重要渠道,为推动经济发展、促进社会和谐奠定了坚实的基础。
在看到劳务经济不断发展壮大的同时,我们也应清醒地看到,目前我县劳务经济发展中还存在一些亟待解决的问题。一是少数群众就业观念陈旧。部分农民存在“安于现状”的保守思想,宁守三亩地,不愿走出去,缺乏勇于改变现状、敢于创业发展的信心和勇气;少数城镇居民存在“畏难怕苦”等不良倾向,宁吃低保、不愿就业,即使就业也要图轻松、收入高,缺乏敢于吃苦、勇于创业的进取精神,思想观念的保守已成为制约劳务经济发展的首要因素。二是务工人员素质难以适应市场需要。随着新型工业化的纵深推进、产业升级的加快,劳务接收地对务工人员的文化素质、技术能力等方面的要求日益提高,而我县绝大多数外出务工人员缺乏专业技能,主要从事技术含量低、以体力为主的工作,全县劳务输出还处于较低水平。三是劳务信息网络有待健全完善。尽管多次开展劳动力资源调查,但离精确到人、动态管理的要求还有很大差距;县级劳动力市场尽管已基本建成并发挥作用,但在信息提供与资源对接、确保信息准确性上还做得不够,在一定程度上制约了劳务经济的发展质量和水平。四是就业维权服务尚需强化。个别乡镇和部门对涉及务工人员户籍管理、子女入学、工资保障、权益维护等方面的优惠政策落实不到位,工作有差距,全县齐心协力、齐抓共管发展劳务经济的氛围尚未真正形成。这些困难和问题都需要在今后的工作中高度重视,认真对待,采取切实有效措施予以解决。
在看到成绩和问题的同时,我们更应该充分认识和正确把握当前我县发展劳务经济拥有的优势和条件。一是有丰富的劳动力资源。据统计部门调查,目前全县有适龄劳动力46万人,其中农业38.6万人,非农业7.4万人。这是一支庞大的转移群体,具有巨大的开发潜力。二是有良好的发展基础。经过多年努力,目前我县已在劳务培训、转移、服务及劳务品牌打造等方面具备了一定条件,为推进劳务经济发展奠定了良好基础。三是有优惠的政策扶持。国家为加快库区产业发展,将拿出500-600个亿左右改善库区生态环境建设,这是继移民安置500个亿、产业发展500个亿后,国家对库区的第三轮投资;市委、市政府已经明确,未来5年库区要完成500个亿的招商引资任务,这就意味着在*期间,国家直接投入库区的资金将达到1000个亿,必将推动相关产业发展,带来更多的就业机会。同时,市委、市政府为加快劳务经济发展,在培训补贴、税费减免、信贷支持、无偿维权等方面配套出台了一系列优惠政策,我县也结合实际制定了一系列配套扶持措施。我们必须抓住机遇,发挥优势,用好政策,大力推进全县劳务经济发展实现新跨跃。
二、认清发展形势,增强发展劳务经济的紧迫感和责任感
当前,我县正进入加快产业发展、扩大群众就业、加速小康进程的重要发展阶段,发展劳务经济是推进产业发展、促进群众增收最现实、最有效的手段。我们必须从贯彻落实科学发展观的高度出发,充分认识发展劳务经济的特殊重要性和现实紧迫性。
第一,发展劳务经济,是扩大群众就业的必然选择。从一产业来看,按人均4亩计,农村富余劳动力近11万;随着农业产业化、耕作机械化程度的提高,这个数字还将增加。从二、三产业来看,由于工业企业发展尚在起步阶段、新县城商业氛围不浓等原因,全县城镇调查(实际)失业率达到10.36%,城镇移民中的占地移民、纯居民、关破企业下岗职工等“三类对象”就业率仅为41.37%,“三类对象”家庭中无一人就业的占36.48%。就业岗位紧缺、就业压力巨大的严竣形势,逼着我们必须把加快劳务经济发展作为当前工作的重中之重,这既是增加群众收入、推进经济发展的客观要求,更是缓解就业压力、维护社会稳定的当务之急。
第二,发展劳务经济,是破解三农难题的有效方法。“三农”问题的实质是农民问题,农民问题的核心是农民能否持续增收的问题。当前,影响我县农民增收的因素很多,但最重要因素就是农村人口多、农业资源少、农民就业门路窄,大量农村富余劳动力滞留在有限的土地上,导致农民人均经济效益低下。随着近年来我县劳务输出力度的加大,农民的收入结构也随之发生了变化。2005年,全县农民人均劳务收入达974.5元,占农民人均年收入的40.1%。由此可见,发展劳务经济是促进农民增收最有效的途径,也是加快社会主义新农村建设最重要的举措。
第三,发展劳务经济,是实现城乡统筹发展的重要途径。随着大批农民外出务工,农村人口逐步向城镇转移和聚集,农村务工人员作为城镇建设的主力军,补充和完善了城镇服务功能,为城镇市场繁荣注入了生机和活力,有效推进了城镇化进程。同时,劳务输出又是统筹城乡发展的重要纽带。通过劳务输出,农民从农村进入城市,从“田间”跨入“车间”,从“农民”变为“工人”,从封闭走向开放,直接接受市场经济的洗礼和先进技术、先进管理方法的锤炼,不仅实现了增收,还加快了农村经济的繁荣和发展,缩小了城乡之间的差别,增进了城乡之间的交流,促进了城乡统筹、协调发展。
第四,发展劳务经济,是实现富民兴县战略的重要举措。作为县域经济的重要支撑力量,劳务经济发展具有不可低估的拉动作用。我们不要认为只有抓招商、上项目才是抓经济,实际上不少乡镇劳务输出对社会发展的贡献率已超过当地的一些传统主导产业,成为新的经济增长点。一方面,劳务输出的是劳动力,带回的是消费力。务工人员的劳务收入大部分直接用于本地的生产经营和消费,形成了相当规模的经济效应;今年,我们通过有组织地向新疆输出拾花工,在短短的两个月时间里,人均纯收入就有2000多元。目前,我县部分乡镇农民工资性收入已占到农民人均纯收入的50%以上,成为农民增收的主渠道。另一方面,劳务输出的是劳动力,带回的是生产力。一批经受市场经济、城市工业文明的熏陶,完成资本积累的务工人员,带回了资金、技术、管理经验及市场信息,返乡创业,成为推动当地经济发展的新生力量。
总之,各级各部门要进一步统一思想,提高认识,牢固树立抓劳务经济就是抓就业、抓劳务经济就是抓增收、抓劳务经济就是抓发展、抓劳务经济就是抓稳定的思想观念,全力加快劳务经济发展。
三、明确目标任务,突出重点加快劳务经济发展
按照全市的统一部署和要求,结合我县实际,*期间,劳务经济的发展目标是:建立涵盖31个乡镇的劳务经济信息系统,完成劳动力技能培训5万人以上,新增输出富余劳动力10万人以上,劳务收入每年增长13%以上;每年引回投资100万元以上返乡创业实体5个以上;城镇调查失业率年均降低1个百分点以上,城乡移民年均收入增长8%以上,实现有就业能力的城镇移民基本就业、农村移民富余劳动力基本转移就业。今年的目标是:新增外出务工人员2万人,其中向重庆南岸区输出600人、向江苏无锡输出500人、向浙江金华输出400人,免费培训各类人员8000人,实现劳务收入1亿元;春节前实现城镇移民家庭“零就业”,明年6月30日前实现农村移民家庭“零就业”。要实现上述目标,需要突出抓好以下六个方面的工作。
第一,精确到人,在搭建劳动力信息平台上实现新突破。一是要搞好劳动力资源调查。目前,全县劳动力资源客观存在着因为调查标准、方法等不定因素导致数据失真等问题。按照书记提出的“精确设计、定点落实”的要求,需要各乡镇再次深入细致地搞好全县劳动力资源调查,重点摸清他们的年龄结构、文化层次、技能水平和具体分布位置,并在此基础上建立起全县劳动力个人信息档案。需要特别指出的是,各移民乡镇要按照9月28日全县解决三峡移民就业两个“零目标”问题工作会议要求,在10月20日完成移民家庭“零就业”对象的调查工作。目前时间非常紧迫,希望各乡镇抓紧推进,确保任务完成。二是要加强劳动力市场建设。目前我县劳动力市场还很不完善,多数务工农民自发或通过亲朋好友介绍进入劳动力市场,一旦遭受欠薪、工伤等不可预见的困难便束手无策。要进一步加大投入力度,完善市场服务功能,把县劳动力市场打造成全县劳务经济的信息枢纽;要鼓励和支持社会力量兴办劳务中介服务机构,引导劳务中介服务机构和职业院校合作,力争到*末,全县能培育2-3个年输出能力在1000人以上的劳务输出公司。三是要完善劳务经济信息网络。要整合劳务、招商、旅游三个方面的职责和人力资源,主动加强与劳务接收地和重点企业的合作,在提供岗位、务工人员较多的上海、广东、福建分别建立联络机构;要加强劳务经济信息网络建设,组建丰都劳务信息网,与重庆主城区和广东、浙江等经济发达地区的劳务信息网联通,并向乡镇延伸,实现信息网络服务一体化;要对全县劳动力资源实行动态管理,将劳动力资源、用工信息、技能培训等情况及时、广泛。
第二,强化培训,在提高劳动力就业能力上实现新突破。一是整合现有资源,完善培训体系。要将全县现有培训资源进行整合,由县职教中心负责对全县初高中学生开展为期3个月以上的职业技能培训,由三峡技校包括民办职业培训机构负责对下岗失业人员、农村富余劳动力进行培训,由农广校负责对农村劳动力开展适用技术培训,由建委岗培中心对从事建筑专业的技术工人开展培训,从根本上解决劳动者技能不能满足企业需要的矛盾。同时,要积极鼓励和支持社会力量,尤其是一些具有特色的民办培训机构,按照市场需求,开展相关的职业技能培训。比如极力服饰强化缝纫工培训,在满足企业自身用工需要的同时,还输出了大批实用人才。二是突出培训重点,优化培训内容。在培训对象上,要以具有初中以上文化程度、有转移意向的青年农民为重点;在培训内容上,以市场需求量较大的就业岗位为重点。当前,要重点搞好餐饮、制造、家政等岗位技能培训,同时注重贯穿法律法规、职业道德、行为规范等相关内容,努力使培训的内容符合就业岗位要求,培训过的人员符合劳务市场需要。三是创新培训方式,提高培训质量。按照市场化的原则,创新培训机制,做到培训一人、合格一人、就业一人,实行市场对接、培训、技能鉴定、发证、就业服务一条龙。各乡镇和县级相关职能部门要加大对劳动力转移的资金投入,对劳动力市场开发、信息服务、职业技能培训给予资金支持。四是落实优惠政策,增强培训实效。对市委、市政府为鼓励主城区和库区各区县开展劳务培训制定的一系列优惠政策,以及县委、政府配套出台的相关优惠政策,相关部门要认真研究,主动对接,兑现落实。
第三,创新方式,在劳务输出的市场对接上实现新突破。一是是要利用中介组织、劳务经纪人搞好对接。遵循市场化、产业化的原则,积极培育和引导各级各类劳务中介组织签劳务订单;利用亲戚带亲戚、朋友带朋友、乡亲带乡亲的方式,发挥先行打工者的作用,组织劳务输出;要积极支持和引导打工带头人向专职劳务经纪人和中介组织发展,让他们在劳务输出方面发挥更大的作用。各级群团组织和劳动部门,都要利用一切可以利用的渠道,在组织农村劳动力外出上发挥应有作用。二是要引导各级各类培训机构搞好对接。培训机构要与用工单位建立长期稳定的培训、就业合作关系,尽最大可能把培训的过程变成对接的过程,实现培训、对接一体化。三是要通过各种劳务招聘会搞好对接。定期或不定期地组织开展不同层次、不同规模、不同工种的劳务合作对接活动,今年要集中力量开好与南岸区帮扶集团、江苏无锡和浙江金华的劳务对接活动。本月中旬,南岸区将组织相关企业到我县开展劳务招聘会,请各乡镇按照要求,采取切实有效措施,组织求职人员按照要求参加现场招聘对接活动。四是要创建品牌搞好对接。品牌就是市场,就是竞争力。目前,库区19区县中有9个区县共22个劳务品牌在劳动力输入相对集中的主要省市享有一定声誉。我县要在这方面加大力度,精心打造出像巴南区“石龙技工”、江津市“富桥保健”等那样的劳务品牌,进一步提高我县劳务竞争力和就业率。
第四,广辟渠道,在拓宽转移领域上实现新突破。在就地转移方面:一是要抓好一产业转移劳动力。在稳定种粮队伍的同时,继续抓好农业产业结构调整和农村基础设施建设,深入推进农业产业化经营,扶持龙头企业做大做强,促进农产品加工业加快发展,增强农业产业就业吸纳能力,为农民创造更多的就业机会。二是要抓好二产业转移劳动力。去年我县通过引进极力服饰、大方飞越、仙鹤制衣等一批骨干项目和优势企业落户丰都,新增就业岗位近3500个。今年,我们又成功引进了重庆轻纺控股、重庆紫光化工、重庆名都织染等15个项目,其中投资500万元以上的有13个,预计投产后将新增就业岗位7000多个。工业经济的发展带动了小城镇建设步伐,城镇基础设施日趋完善,更多的农民到集镇务工经商,对缓解我县日益严重的就业压力起到了积极作用。三是要抓好三产业转移劳动力。在继续抓好旧景区改造和新景区开发、促进商贸繁荣发展转移劳动力的同时,大力发展民营经济,充分发挥民营经济在吸纳就业和带动劳动力转移中的积极作用,今年要新培育集生产、加工、销售于一体的经营户10户,新发展非公有制企业100户以上。在县外输出方面:一是向沿海经济发达地区转移。随着沿海地区经济快速发展,对劳动力的需求也在大幅度增加,我们一定要把握好这个机遇,尽可能多输出一些。二是向重庆主城区(县)转移。据统计,我县目前在主城区的劳动力有近3万人,主要从事建筑、餐饮等职业。当前,要紧紧抓住市委二届九次全委会胜利召开和重庆主城区退二进三的契机,向重庆主城区(县)输出一批富余劳动力。三是积极开展境外劳务输出。随着国际经济合作一体化的发展,境外的劳动力需求量将越来越大。目前,我县粮食直属库和老挝万象市达成了“对外合作租用种水稻”;不久前我到俄罗斯考察,就组织劳动力到该国种植蔬菜、搞养殖业等达成了初步合作意向,这些都要求我们创新思路,扩大开放,把拓展境外劳务输出的这篇文章做好做大。
第五,搭建平台,在鼓励返乡创业上实现新突破。一是要搭建返乡创业平台。在丰都工业园区设立返乡创业园,鼓励有一定资本、技术优势和管理经验的外出务工人员,通过新建、兼并、参股、控股等多种形式返乡创业。高镇、社坛等有条件的乡镇要根据产业、资源优势,结合小城镇建设、移民开发,规划建设返乡创业小区(街),为返乡创业人员提供发展平台。二是要完善返乡创业激励政策。完善返乡创业企业在税务征收、工商费用、土地供应、立项审批、子女入学等方面优惠政策,激励更多的人士返乡创业发展。在安排农业产业化龙头企业贴息资金、乡镇企业发展资金时,要把返乡务工人员投资办企业纳入支持范围。要加大对返乡创业人员信贷支持力度,引导扶持返乡创业人员创办企业,加快发展。三是要强化协调服务。我县在外籍成功人士很多,以北京中恒讯视秦亚良为代表,从2002年至今,秦亚良同志已在我县基础设施、公益事业等领域近2亿元,无偿捐资500多万元,其返乡创业的精神可嘉,贡献较大。据不完全统计,目前全县农民外出务工返乡创业的仅有28人,涉及投资2570万元。与外出务工人数、资金收入相比,返乡创业还有很大空间。需要我们进一步采取措施,充分调动外出成功人士返乡创业的激情;进一步优化服务,吸引更多的外出成功人士返乡创业。
第六,搞好服务,在保护农民外出务工积极性上实现新突破。一是要签订规范的用工合同。用工单位必须与农民工签订劳动合同,规范合同内容,明确双方应有的权利和应尽的义务,尤其要明确农民工工资支付标准、支付形式、支付时间等内容。要加强法制宣传教育,增强农民工自我维权和保护意识,让农民工学会依法保护自己的合法权益。二是要加大农民工工资追欠力度。通过近年来自上而下的高度重视和强化工作,农民工工资追欠和兑现工作取得了明显成效。但拖欠农民工工资现象依然时有发生。对不讲诚信、不顾民工利益、恶意拖欠和克扣民工工资的行为,相关职能部门要依法加大追欠工作力度,对触犯刑律的要从快从严予以处罚。各用人单位不得以任何理由拖欠和克扣农民工工资。劳动、公安、工商等有关部门要增强责任意识,严厉查处恶意拖欠、克扣农民工工资的违法行为。要认真总结和推广清理建筑领域拖欠农民工工资的经验,从制度上解决拖欠农民工工资的问题。三是要建立维权保障机制。切实维护农民工合法权益,做到农民工合法权益受到侵害有人听,有人管,有人为之伸张正义。工会要发挥维权主体作用,劳动部门要及时受理劳动合同纠纷,司法部门要对农民工提供及时的法律援助。要制定出台维护农民工利益的规范性文件,从源头上预防和制止侵犯农民工合法权益行为的发生。四是要解除外出务工人员的后顾之忧。对转移出去的农民,要保留其土地承包经营权,并允许和鼓励其采取转包、出租、互换等形式依法流转,使土地向种田大户集中,发展规模经营,提高农业劳动生产率,增加种粮效益。乡村两级组织要积极帮助外出务工农民家庭代耕、代种、代收,尽可能为他们排忧解难,消除后顾之忧。
四,强化措施保障,以崭新的精神状态开创劳务经济新局面
劳务经济是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,各乡镇、各部门要扭住目标,突出重点,强化措施,狠抓落实,形成齐心协力抓落实、创业创新谋发展的良好工作局面。
第一,要加强组织领导。为加强对全县劳务经济开发工作的统筹组织,县委、县政府成立了劳务经济开发领导小组,由县政府主要领导任组长,县委、人大、政府、政协分管联系的领导任副组长,领导小组下设办公室,从政府办、劳动局、农业局、教委抽调人担任专兼职正副主任,并在全县事业单位中公开考调了工作人员。各乡镇和相关部门也要建立由主要负责同志挂帅的工作机构,落实2—3专职人员,相关部门要明确要明确分管领导和专职人事该项工作,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专人抓。要坚持把劳务经济放在突出位置,当作发展县域经济的重要任务,在思想上高度重视,在组织上更加有力。
第二,要落实工作责任。发展劳务经济是推进全县经济发展的一项重要而紧迫的任务,各级各部门责无旁贷、义不容辞,必须进一步明确责任,共同推进。县劳务办作为全县劳务经济开发工作的统筹协调部门,要抓好全县劳务经济发展规划、年度工作计划和目标考核办法的制定和督查,协调相关部门为劳务经济开发提供必要的服务和维权保障。各乡镇要结合“自强不息谋发展、开拓开放兴丰都”思想大讨论,帮助辖区内富余人员解放思想,更新观念,积极参与、发展劳务经济;要积极创造条件,加大投入力度,推动劳务经济发展;移民乡镇还要突出抓好两个“零就业”问题工作。劳动保障部门要加强对劳务中介机构的管理、监督,严肃查处违反劳动法规的行为;移民部门要抓好移民家庭的情况调查、技能培训和政策帮扶等工作;国土部门负责返乡创业园区和小区用地、项目用地、建设用地的规划、征用、出让等工作;工商部门要从严查处虚假广告,规范劳务市场秩序;公安部门要抓好流动人员管理,简化出境劳务人员申领护照手续,积极探索实行城乡户口一体化管理的措施和办法;司法部门要帮助农民工搞好法律援助和维权服务;民政部门指导成立劳动力转移协会、返乡创业协会等社会团体,发挥桥梁纽带作用,促进劳务经济发展;农业、劳动、教育、扶贫等部门要认真做好农村劳动力的职业技能培训、技能鉴定工作,紧密结合,齐心协力推进全县劳务经济发展。