时间：2022-01-26 19:51:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇网络教育毕业总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、模块化化学网络教学管理模式
1.系统管理。网络教育教学管理由于受到网络运行状况、计算机性能等因素影响，具有特殊性和复杂性，要有与它契合的管理制度和办法。鉴于西南大学网络学院已为我们提供了有效的用户管理和安全管理，我们重在研究为有效指导与监督教学过程的系统制度化管理，制定了《西南大学化学化工学院网络教育管理办法》和《西南大学化学化工学院网络教师管理制度》，成立了“化学化工学院继续教育教学指导委员会”，加强教学过程监控和管理。
2.教务管理。教务管理包括专业设置、培养方案、教学计划和教材管理（学籍管理已由网络学院完成）。根据经济建设和社会发展需要，学院在2001年开始开设网络教育《化学》专业，2008年在对培养方案做出调整和修订后，专业更名为《化学教育》专业，同时新增《应用化学》专业。两个专业在培养方案、教学内容等方面都采取不同于全日制本科的方式，突出网络教育的继续教育特色。教学计划是根据网络教育特点和学生实际情况，结合培养目标、专业方向、学习年限和教学对象而制定，没有盲目照搬普通教育计划。网上教学组织严格遵守教学计划，作为考核、验收教学质量的标准。两个专业教学计划各自包含不同的11门专业课程、各有特色的6门选修课程、教育实习或工业见习以及毕业论文。《化学教育》遵循当前中学化学教学的改革模式和中学化学新课程标准，教有所依、学有所用；由于大多数学员都是来自基层教学单位，因此依托基层教学单位完成教育实习的实践教学环节，并设计合理的与学员从事教学相关性强的毕业论文题目，精心进行指导。而《应用化学》则遵循当前经济改革浪潮中企业对应用型人才的实际需要，充分考虑来自工矿化工企业的学生实践优势，依托企业完成实践教学环节和毕业论文。化学网络教育教材包括文字类（一般使用统编教材制作为电子课件、题库和案例库）、图形（像）类、音（视）频类，动画类等教材，各类自成体系，独立使用。
3.教师管理。教师管理主要从资格审查、培训管理、责任管理和考核评价上进行管理。学院规定从事网络教育工作的教师必须具有硕士或博士学位，并且有一定网络教育经验。教师任课前均需经过岗前专门培训，掌握一定的现代教育技术和实践技能，在进行教学管理的时候，能够主导学生的在线讨论活动，准确对学生的学习效果做出客观评价和指导。教师一旦承担网络教学，需认真学习管理办法，熟知各项规章制度，并与学院签订“化学化工学院网络教育教师教学工作责任书”，并建立化学网络教育教师档案。教学队伍建设：网络教育师资队伍的学科结构、学位结构、职称结构和年龄结构均有相应要求，按照“化学化工学院关于成立网络教育课程教学团队的决定”，针对学院网络教育优质资源利用不够，缺乏国内外知名专家授课情况，通过外聘请内培养构建合理的教学队伍。目前已形成以中青年骨干教师为主力军的多个课程教学团队。教学研究：为了提高网络教学质量，有效进行教学改革与创新，开展网络教育教学研究活动。内容涉及网络课程内容的组织、网络资源的利用、网络教学方式的探究、高校网络教学的设计原则、高校网络课堂教学的优化运用、网络教学中存在的问题和对策等等。鼓励教师总结自己进行网络教育过程中的经验和感想，按照科学论文的规范格式撰文投稿，给予相应奖励，推动网络教育管理的理论研究。
4.学生管理。学生管理包括学生自我管理和学习评价管理。网络教育具有“师生分离”和“教管分离”性质，教师角色淡化，教学管理弱化，而学生的自我管理凸显。我们在每个年级实行班组管理，自选班长，定期轮换，让每一位同学充分参与管理，锻炼自主能力，加强自我服务，同时重视对学生自治的引导。学生学习评价管理由自我性评价和客观性评价组成。自我性评价：学生先完成自测题目和思考题目，提交后与标准答案比较而做出自我评价。客观性评价：根据学生平时作业完成质量、设计实验的完成情况等给出具体的分数，通过提供参考答案及评分标准，使学生感受到评价方式的科学性和公正性。教学秘书定期分析学生学习评价，相关结果及时反馈给教师做相应教学调整。
二、化学网络教学管理模式特点
西南大学校是教育部批准开展远程教育的高等院校之一，化学化工学院是学校较早开展网络教育的传统学科，拥有具有学术理论基础的高层次的师资队伍，丰富的人才培养经验，为网络教学管理的实施提供智力、人才，结合网络教育学院良好的技术支持和教务管理，形成较好的资源共享，为化学网络教育教学管理模式研究与实践提供了坚实的基础，形成了自己的管理特点。
1.制度管人。学院制定了《化学化工学院网络教育管理办法》、《化学化工学院网络教师管理制度》。从教师选派、教材选用、网络课件建设、具体教学（直播、录播、网上辅导、作业批改、考试命题和答辩等）一一做出相应规定，使管理有据可依，有章可循，制度管人。
2.责任到人。教师一旦承担网络教学，需认真学习学校和学院的管理办法，熟知各项规章制度，并与学院签订《化学化工学院网络教育教师教学工作责任书》，责任到人。
3.监控有人。学院成立的“化学化工学院继续教育教学指导委员会”，加强教学过程监控。教育指导委员会成员定期检查各教学环节的完成情况，定期与不定期通报检查情况，如增加了对作业批改和论文指导的中间检查次数，做到在网络学院检查日期前，提前2天进行院内检查，对出现的问题及时处理，有效避免了各类教学事故的产生，教学事故率为零。化学网络教育的管理与其它学科网络教育教学管理一样，是一个复杂的系统工程，是需要针对各功能模块，认真分析和解决存在的问题不断完善的过程。
作者：傅英姿 单位：重庆西南大学化学化工学院
1993年，总部位于美国科罗拉多州的琼斯国际大学（Jones International University）推出了共计29个系列的本科和硕士学位网络课程，此后近20年来，美国网络高等教育蓬勃发展，到2009年底，全美近90%的高校开设了网络课程，一些常春藤院校如哈佛大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学等也向在校生开设了网络课程，网络教育已经逐步进入美国高等教育的主流。伴随网络教育的发展，网络教育质量一直是教育相关利益者关注的热点问题，据美国教育部2009年的官方调研报告显示：“总体而言，网络环境下的学生表现优于传统面对面授课的学生”[1]。本文通过对美国网络高等教育质量保障发展的历史脉络进行梳理，总结并反思美国网络高等教育质量保障取得的成果与不足，希望能为中国网络教育质量保障的发展提供一定的借鉴作用。
（一）美国网络高等教育质量保障的历史发展
美国网络教育属于远程教育的一部分，其质量保障基本上经历了3个发展时期：萌芽期（20世纪60—80年代）；快速发展期（20世纪90年代）；进入主流期（21世纪的前10年）。处于萌芽阶段的网络教育主要是作为远程教育者的实验品而存在，并没有真正意义上的外部或内部质量保障措施。在后两个阶段中，随着网络高等教育不断发展、渐入主流，网络教育质量保障有了不同程度的纵深发展，美国政府和认证机构在此过程中扮演着不同的角色。
1. 美国政府的作用。由于美国宪法的规定，政府并不直接参与高等教育管理，主要通过颁布教育法令和法案、认可教育认证机构、财政拨款这三种方式参与网络教育质量的保障和监督。从20世纪90年代到21世纪前10年，一系列相关法律法令的出台，体现了美国政府对网络教育从最初的严格监督与限制逐渐过渡到基本认可与接纳的全过程。1994年《高等教育法》修正案对远程教育学生获取财政资助的资格进行了极其严格的限定，虽然保证了远程教育质量，却将很大一部分网络教育学生拒之门外；1998年《高等教育法》修正案确定了认证机构对远程教育认证标准的控制权；从1999年开始，美国教育部把涉及远程教育的认证机构列入定期深度考核的名单，通过对高等教育认证机构的认可来加强对网络教育质量的监督；从1999年到2001年，美国政府和全美20多个州的100多个大学联手开展了“远程教育示范项目”，该项目的研究结论表明“网络高等教育质量与传统教育质量一样好”，这一结论终于使美国政府在2006年废除了对远程教育财政援助的大部分限制，网络注册学生和传统学生一样可以申请同等的助学贷款[2]；2008年出台的《高等教育机会法案》针对远程教育质量保障进行了更为细化的规定，并对提供远程教育的机构和教师提出更明确的资质要求。
2. 网络高等教育认证的发展。美国政府主要从政策角度对网络教育质量进行宏观调控，美国高等教育质量保障的执行主体是认证机构，网络教育作为高等教育的一部分，和传统教育一样接受3种认证机构的认证（区域性认证机构、全国性认证机构、专业性认证机构）。从20世纪80年代末网络教育首次通过区域性认证开始，在90年代全美各大认证机构逐步把网络教育认证纳入正式认证范围。1986年，美国国家技术大学（NationalTechnological University）通过了中北部院校协会对其网络课程的认证，通过此次认证，区域性认证组织确立了对网络高等教育认证的重点：教育的有效性而非获得学分的地理位置[3]；1999年，中北部院校联合会（NCACS）通过了对琼斯国际大学（Jones International University）的认证，这是第一个被区域性认证组织认可的完全通过网络进行全球授课的大学，同时它也得到了远程教育与培训委员会（DETC）的认证，此认证是美国网络高等教育质量保障发展中的标杆性事件。截止到2000年底，在全美1 979所开展远程教育服务的院校中，1 708所通过了区域性认证（占86%），271所通过了全国性认证[4]。进入21世纪以来，高等院校在扩大网络教育发展的同时主动寻求通过认证，以面对教育全球化和生源市场的挑战。在2009年《美国新闻与世界报道》网站上网络注册学生人数排名前25位的美国高校全部通过了区域性认证，5所院校通过了全国性认证，17所院校获得了专业资格认证。由此可见，以区域性认证为主体、以专业性认证为辅助、以全国性认证为补充，是美国网络高等教育认证的基本现状。
3. 网络教育认证标准的发展。从20世纪90年代中期开始，由于网络教育认证发展的需求，全美各认证机构及行业协会对认证标准和行业标准进行重新修订或修改。区域性认证机构美国西部高等教育委员会（WICHE）于1995年率先推出了《电子方式学位和证书最佳行动准则》[5]，这份标准为各大区域性认证组织在网络教育认证上达成共识提供了核心框架；1996年，具有悠久历史的、专门从事远程教育认证的全国性认证机构——美国远程教育与培训委员会（DETC）对远程教育质量标准进行修改；2000年，美国高等教育政策研究所和美国国家教育协会（IHEP和NEA）共同推出的《质量在线：基于因特网的远程学习评价标准》（Quality on the Line: Benchmarks forSuccess in Internet-based Distance Education）[6]，该标准分7大类24条对网络教育质量进行了限定，成为后来许多网络教育质量标准的基础和模板；同年，美国教师联合会（AFT）——全美最大的教师组织——制定并公布了《远程教育行为指南》[7]，在教学内容、技术服务、教师培训、师生交流等方面进行了详细的限定；进入21世纪，8大区域性认证组织迫切意识到必须建立一个统一的认证标准，并在2003年共同推出《电子方式学位和证书最佳行动指南》(Best Practicesfor Electronically Offered Degree and CertificatePrograms)[8]，该指南分5个部分对电子方法颁发学位和证书提出了具体的指导意见：学院的背景与责任、课程与教学、工作人员支持、学生支持、评价与评估。该指南沿袭了美国高等教育认证的一些传统，并在此基础上从细节上强调了电子化学习的特色，是美国高等教育质量保障发展过程中第一个全国性网络教育质量标准，具有划时代的意义。
（二）美国网络高等教育质量保障的发展特点
1. 美国政府从法律和政策角度进行监督和引导。美国政府在网络高等教育质量保障中的作用主要体现在健全相关法律法规上，从1994年的《高等教育法》修正案一直到2008年的《高等教育机会法案》，每隔3到4年就对法律、法令进行修改，对远程教育的定义、认证机构的责任、获得财政援助资格、网络教育院校的发展、教师资质、学生贷款等方面提出明确的要求，从法律角度建立了一个主体多样化、职责分明的质量保障体系。此外，美国政府一直非常重视事实和数据的价值，强调在搜集和整理证据的基础上来判断教育质量的好坏，在实证的基础上进行法律法规的指导。在对网络教育质量尚不明确情况下，政府一边向认证组织施加压力，迫使其修改认证标准、提高远程教育认证质量，一边投入大量的资金去资助开展远程教育实证研究，在得到研究结论之后修改了远程教育政策。
2. 认证机构对网络高等教育进行严格的认证和评估。美国高等教育认证机构从始至终都对网络教育认证表现出和传统教育认证一致的严谨认真态度，坚持“以同样严格的标准对网络教育进行认证和评估”[9]，并要求已经通过认证的院校或专业随时上报任何网络教育相关的变化。网络教育认证也从最初的基本沿袭传统教育认证方式、重视师资力量、教学设施、教学计划等静态内容，近10年来逐渐转为重视教学输出和学习结果的比重。网络教育认证中的学习结果主要包括年度学生成绩及成就分析，学生滞学率和毕业率，就业率、继续深造率、毕业生满意率、雇主满意率等等，即表明学生的学习成就达到了课程的要求的各种数据。认证机构通常要求院校建设一个能够持续评估学生学习效果的体系，并持续记录评估的结果，以证明接受网络教育的学生能获得期待的学习效果[10]。
3. 多样化、专业化的网络教育质量标准。美国网络高等教育质量标准有着多样化和专业化的特征。除了最具权威的、区域性认证组织共同推出的《电子方式学位和证书最佳行动指南》和美国高等教育政策研究所和美国国家教育协会的《质量在线：基于因特网的远程学习评价标准》以外，美国远程教育协会的《远程教育指南》、美国教师联合会的《远程教育：实践指南》、斯隆集团的《网络教育质量的五大支柱》以及远程教育与培训委员会（DETC）认证标准都是美国颇有影响力的网络教育质量标准[11]，这些标准各具特色，有的针对院校，有的针对专业，有的针对教师，从不同角度对网络教育质量进行限定，用灵活的指标去衡量不同教育机构，鼓励学校独特的办学宗旨和创新理念，在保障网络教育质量的同时最大程度上调动了学校的积极性。
4. 网络高等教育认证方式觎待改变。对传统院校进行的认证通常是对校园、师资、图书馆、课程设置、学生等进行评估考核，而网络教育的学校不一定有传统的校园，地理范围涉及很多州甚至很多国家，传统认证方式中重要的“校园访问(Campus Visit)”已经不能进行，如何对网络教育进行“校园评估”是一个巨大的挑战。除此之外，评估者不能像以前那样进入一个教师观察教学行为，而是需要进入网络课堂或者聊天室来判断师生的交流与互动，这些教学过程的物理性、地理性变化都显示出传统的认证方式需要改革。
关键词：成人高等学历教育；网络教学；改革
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）01-146-03
一、传统成人高等学历教育与网络教育发展的趋势
目前，普通高等学校举办继续教育主要包括四大类：传统成人高等学历教育，包括函授、业余（夜大）、脱产班；高等教育自学考试，包括业余辅导助学和全日制脱产助学；继续教育培训，包括知识普及型、服务型、专业技能型培训和高层次继续教育培训；现代远程教育，包括广播电视大学举办的电大教育和试点高校举办的网络高等学历教育。这四大类及其办学形式各有优势与不足，发展趋势也不一致。
（一）走向“暮年”的成人学历教育全日制脱产班
教育部关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知要求：“从2008年起，普通高等学校停止招收成人脱产班，成人高等学校招收成人脱产班的规模要根据行业需求从严、合理确定。”成人学历教育脱产办学规模迅速萎缩，正逐步退出成人教育办学的舞台。成人学历教育脱产办学还有非常大的社会需求，只是因为与普通本专科生竞争有限的高校教育资源，国家不得不割舍，出台停办的政策。这是国情的需要，也是教育发展的需要。
（二）正值“壮年”的函授和业余教育
2010年，成人教育本专科（主要是函授生、业余生，有少量的脱产生）招生数2084259人，在校生数5360388人，毕业生数1972873人，规模庞大，且稳中有升。函授和业余教育由于其稳定的社会需求、相对灵活的办学形式、不占用过多高校教育资源的优势，会继续发展下去，在建立学习型社会和构建终身教育体系中继续发挥作用。但其面临的问题也日益突出，变革不可避免。函授和业余办学的优势在于，自学为主、集中面授为辅的教学形式，既调动了学生自主学习积极性，又使学生与教师面对面互动交流，可以保证教学的效果；同时，教学点或函授站对学生集中统一的组织管理，在教学质量保障方面具有优势。面临的问题，一是随着普通高校师资的紧张，聘请有经验、高水平面授教师越来越难，无法保障整体的教学质量；二是相对灵活的办学形式在一定程度上缓解了“工学矛盾”，但解决学习与家庭、学习与生活的矛盾，还受到集中面授辅导的制约。
（三）“朝气蓬勃”的网络教育
1999年至2002年，教育部先后批准67所普通高校和中央电大开展网络教育试点工作。截至2010年，网络教育招生数1663655人，在校生数4531443人，毕业生数1105529人。其规模还在继续扩大，赶超传统成人高等学历教育指日可待。目前，网络教育仍在探索中发展，成绩和问题都有，机遇和挑战并存。网络教育的优势，一是不受时空限制，自主灵活学习。这不但为学员所青睐，而且对建立“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社会意义重大。二是网络教育较少占用高校教育资源，而且能最大化发挥已有优质教学资源优势。三是可以有效实现优质教学资源共享，对学历教育整体质量的保障和提高作用明显。四是网络教育对推动继续教育管理的信息化、规范化也具有重要意义。其面临的问题，一是师生完全分离使双方在交流沟通上逊于面授辅导的教学方式。二是对学生学习过程的监控难度较大，要求学生有较高的学习自觉性和积极性。三是网络及计算机设备的覆盖率、学员及辅导教师相关IT技能的掌握、优质课件资源的共享等问题有待解决。
总之，函授教育、业余教育和网络教育作为成人学历教育的主要形式，均是建立学习型社会和构建终身教育体系不可或缺的一部分，在较长的一段时期内会并行存在。但是网络教学作为一种有效的教学手段，具有传统面授辅导不可替代的优势。实现二者的有效结合，实现传统面授辅导向网络教学过渡，是继续教育改革发展的趋势。
二、华南农业大学成人学历教育网络教学改革试点的实践
（一）成立校级网络教育建设领导小组
华南农业大学成立以主管副校长为组长、以继续教育学院、现代教育技术中心、教务处、财务处、设备处等部门负责人为成员的网络教育建设工作领导小组和数字化学习资源建设领导小组。领导小组负责各项工作的领导、组织和协调，学校现有资源的调配，制定目标、方案和各项管理办法，联络社会有关部门、机构和学校教学院系等力量参与网络教育建设。
（二）总结经验、交流学习，为网络教学改革提供指导
华南农业大学早在2002年下半年和2006年至2007年，前后两次在校外教学点开展非系统的成人高等学历教育课程远程教学试点，总结经验。在网络教学课件制作方面，三分屏课件能够同时提供教师授课视频、授课提纲以及PPT内容，教学效果良好；适合于网络教学的课件，对授课教师（神态、发音、着装等）、PPT的制作（文字多少、动画、模版等）、录制的视音频文件（文件大小、格式、特码率等）等均具有具体的要求；网络教学课件单节授课时长以25至30分钟为宜。在网络教学过程管理方面，需要对学生学习进度及学习过程进行有效监控，因为学生自觉参与网络学习是不充分的；网络教学的随堂作业、章节练习和实时辅导答疑可以有效提高学生网络学习的学习效果。实践证明，在成人学历教育中开展网络教学具有可行性。网络教学不但在学习效果、学习成绩方面毫不逊色，而且在学习的灵活性、自主性方面具有明显的优势。
此外，多次到省内外已经开展网络教育试点并取得成功的兄弟院校请教学习，收获颇丰。不但已经总结的经验得到进一步的印证，并且学习到了许多未遇到问题的处理经验，对网络教育建设从整体把握到细节工作的开展均有了明确的认识。
（三）拟定管理办法，为网络教学改革提供制度支撑
在前期经验总结、交流学习基础上，结合华南农业大学成人学历教育管理实际，先后拟定出台了《成人学历教育网络教学与管理实施方案》《成人高等学历教育网络课件主讲教师工作职责及待遇》《网络课程辅导教师工作职责及待遇》等管理办法，分别对学校成人学历教育领域开展网络教学改革实践工作的组织机构、相关部门职责、教学系统平台建设、课件制作标准及要求、网络环境建设标准、经费预算及来源、课件主讲教师职责和待遇、辅导教师职责和待遇进行了明确的说明。随着网络教学改革实践工作的不断推进，以上管理办法也将不断地完善，最终形成制度，为学校网络教育建设提供支撑。
（四）成人高等学历教育网络教学改革的内容
1.成立网络教育工作小组，组建网络教育专业人员队伍。继续教育学院成立网络教育工作小组和网络教育管理办公室，开展网络教育建设有关的调研学习、设备采购与维护、平台设计与开发、教师聘请、课件制作、商务洽谈等相关工作。专门管理人员和技术人员工作队伍，是保障网络教育建设工作顺利进行的必要条件。另外，通过公开招聘或直接聘请具有丰富成人教育教学经验的专业教师，组建教师队伍，为网络教学课件的录制和网络教学辅导提供师资保障。
2.加强网络教育软硬件环境资源建设。学校在信息化建设方面已经具备了非常优越的条件，对外网络带宽方面，包括科教网、中国电信、中国联通、长城宽带，总带宽达6000M。硬件配置方面，学校拥有核心机房6个，服务器175台（其中托管46台），万兆核心路由交换机6台，万兆汇聚交换机21台，千兆汇聚交换机51台，各类型网管交换机1800多台。凭借学校优越的信息化硬件条件，为保障成人学历教育网络教学改革实践的开展，继续教育学院投入近20万元，采购了两台专用服务器，一台用于Web和数据库服务器，一台用于流媒体服务器。另外，为满足网络课件开发制作的需要，遵循操作简易、录制灵活、功能完备、成本低廉的原则，继续教育学院又购置了2套三分屏课件录制系统以及专用笔记本电脑等。
在软件建设方面，通过公开招投标，与北京网梯科技发展有限公司合作，设计开发成人学历教育网络教学与管理综合平台。在选择开发公司方面也是综合考虑了公司实力、技术先进性、网络教育平台研发经验、业界评价等多方面因素。经过两次需求调研，以及设计开发过程中不断的沟通探讨，网梯公司为华南农业大学定制开发了“华南农业大学成人高等学历教育教学与管理综合平台”。目前，该平台已基本开发完成，并投入使用。实现了基础数据管理、招生管理、学籍管理、教学管理、考务管理、成绩管理、财务管理、教材管理、学生工作室、教师工作室、管理员工作室等功能。系统平台除了满足成人高等学历教育日常管理信息化、规范化的需要，还注重教学过程监控和教学辅导环节，以保证网络教学的质量。教学过程监控和学习统计功能，实现教学点管理员和辅导教师对学生学习进度的监控与统计，继续教育学院教学管理人员对辅导教师辅导过程和学生学习进度的监控与统计。教学辅导环节实现了课程通知、在线练习、在线实时或非实时答疑、随堂作业及批改、自学指导、在线测试等功能。
3.多种模式，开展网络教学课件资源建设。目前，华南农业大学成人高等学历教育网络教学课件主要是以自制开发为主。通过立项校级继续教育类教改课题的方式，开展课件录制工作。主讲教师主要是通过自主聘请有丰富成人教育教学经验的教师和公开招聘择优聘用两种途径来确定。在课件表现形式上，全部采用适合于网络教育教学的三分屏课件，并有严格的格式要求，可以通过节点设置，跟踪学生学习的进度，便于教学过程的监督与控制。课件内容，除了主讲教师授课视频、PPT等素材，还包括教学大纲、学习指导、导学资料、章节练习题库、思考题、讨论题、期末考试模拟题库等。
三、成人学历教育开展网络教学改革的经验
（一）学校要高度重视，加强组织领导
学校成立校级工作领导小组，为网络教学改革实践提供体制保障。虽然是成人学历教育领域开展的网络教学改革，但为避免资源的重复投入和浪费而整合学校已有的教育资源，仅依靠学校继续教育部门是很难实现的，成立一个以主管校级领导为组长、由各相关部门负责人共同组成的领导小组确有必要。
（二）拟定管理办法，提供制度保障
制度是约定俗成的，需要一个较长时间的积累和沉淀。但是，在改革试点之前，结合学习交流的经验和学校自身办学的实际，拟定相关管理办法，为网络教学改革提供制度保障和指导非常有必要。
（三）围绕三大资源建设开展具体工作
1.人力资源队伍是保障。网络教学改革的成功实施，离不开一支由专业管理人员、网络技术人员、教学经验丰富的专业教师组成的人才队伍，由其推动和开展该项工作。
2.软硬件环境资源建设是基础。整合学校已有硬件资源，根据学校涉及网络教学的学生规模，适当投入，配置必需的服务器、带宽、课件录播设备等硬件设备。网络教学平台，或与实力较强、技术先进、有丰富网络教学平台开发经验的公司合作，设计开发，或学校自主开发。网络教学平台不是现有管理模式、管理流程的简单的信息化、程序化，不但其设计开发需要投入大量的精力和时间，而且需要在教学过程中不断完善相关功能，以保障网络教学的学习效果。
3.多模式开展网络教学课件资源的开发制作。优质网络教学课件资源是保障网络教学质量的关键。网络课件可以购制，也可以自主开发。自主开发，建议采取课题申报立项的方式，通过公开招聘择优立项，或者直接聘请有丰富教学经验教师录制并给予立项，调动教师参与课件制作的积极性。
（四）开展交流学习和相关科研工作
学习兄弟院校的成功经验，明确网络教学改革从整体到细节工作开展的思路，是网络教学改革不可或缺的前期准备。其他院校成功的经验，有助于相关改革少走弯路。开展科研工作，对前期工作实践进行必要的总结，并进行理论升华，可以为网络教学改革的深入开展提供指导。
四、继续教育领域开展网络教学改革的思考
（一）针对网络教学特点，建立网络教学质量保障体系
质量就是生命力。保障网络教学效果，提高网络教学学习质量，仍是网络教学改革面临的挑战。应努力实行网络教学的全面质量管理，通过规划科学的网络教学课程体系，整合优质网络教学课程资源，建立互动式智能化网络教学系统，完善网络教学监控体系等保障体系。
（二）继续教育全面实施网络教学改革的可行性
网络教学作为一项有效的教学手段和方式，其在成人学历教育领域的成功施行，能否在自学考试助学辅导和继续教育培训领域有效复制？在各类继续教育办学形式中全面实施网络教学改革，有待进一步实践和论证。
关键词：兼职教师；管理；网络远程教育
作者简介：李睿（1979-），女，甘肃兰州人，兰州大学网络教育学院，讲师；张海波（1963-），男，山东威海人，兰州大学网络教育学院院长，副研究员。（甘肃 兰州 730000）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）04-0174-02
一、提出问题
近年来，网络远程教育蓬勃发展，从1999年3月起教育部已先后批准68所普通高校进行现代远程教育试点招生。招生规模累计达到670万人，年招生规模已接近全国年招生规模的1/8。兼职教师是目前网络远程教育发展的重要力量，可以解决师生区域异地性、工学矛盾的问题，保证远程教学质量，推动远程教学发展；解决师资不足的问题，减轻经费负担，提高网络远程教学效益。在很大程度上，兼职教师对网络远程教育发展具有极其重要的作用，决定着网络远程教育的教学水平。随着网络远程教育的发展规模逐年扩大，招生人数不断增长，专业设置增多，对兼职教师的需求也随之不断上涨，因此对兼职教师的有效管理是网络教育长期健康发展的重要前提。
兰州大学网络教育学院是教育部开展网络教育的试点高校之一，师资绝大多数借用本校资源，教学任务基本依靠兼职教师完成。从2001年到2011年，兼职教师人数从十几人发展到现在的200多人，聘请次数从2001年的21人次发展到现在的510人次，发展速度十分迅速。同时，兼职教师的聘请和管理成为兰州大学网络教育学院的主要日常工作之一，兼职教师管理工作规范化也成为学院目前亟待研究解决的问题。
二、兼职教师的主要类型和职责
1.高校在职教师
目前占10%的主讲教师主要是从兰州大学各院系和其他高校聘请的从事教学、科研的专职教师。一般是助教、讲师、教授等，能胜任公共课、基础课、专业基础课、专业课等的教学工作。这类兼职教师主要是配合相关部门进行网络课程的开发与制作以及网络课件的修正与指导工作。
2.在读研究生
占兼职教师的80%来自于正在攻读硕士、博士学位的硕士研究生和博士研究生，他们在课余时间对学生的学习过程进行辅导、促学；职责包括布置作业、编写辅导资料、辅导答疑、试题库建设、指导毕业论文等。
3.学习中心自行聘请的辅导教师
在当地从事成人教育、具有教师资格证书的教师一般占兼职教师的7%。他们以各种形式针对学生学习过程中遇到的问题进行解答、指导学生根据自己的实际情况制订学习计划、指导学生利用网上课程资源、辅导学生论文的上传、组织学生进行实践教学和期末复习等。
4.退休教师
这一类型的外聘教师分两部分，一部分为兰州大学退休教师，另一部分为长期从事远程教育的退休教师。这类人员一般占外聘教师的3%。他们具有丰富的专业实践经验和教学实践能力。学院利用名师效应举办讲座和制作各种拓展资源，开拓了学生视野，培养学生的学习兴趣。
三、网络远程教育兼职教师管理中存在的问题
1.兼职教师数量紧缺，缺乏稳定性
目前，兰州大学网络教育学院已经拥有了200多名优秀的兼职教师，但其中大部分是在读研究生，相对于在籍的3万多名学生，兼职教师数量明显不足，教师资源库紧缺，经常出现一名教师辅导两门课程学生的现象，教学质量难以保证。同时，由于兼职教师大多数是在校研究生、各院系的教师，因此外聘教师队伍具有相当的不稳定性，在校研究生在进行自己学业的同时还要兼顾网络学院的教学任务，各院系教师遇到远程教育学院的课程、工作与自己隶属学院的工作冲突时他们首先需要保证自己学院的利益不受侵害，工作时间难以合理分配。
2.兼职教师对远程教学不了解，教学效果不理想
随着现代科技的发展，远程教育利用网络及现代教育技术手段为学习者提供了多样化的课程资源和各种形式的教学方式，大大方便了学生的自主学习。教师成为学生学习过程的帮助者、促进者和引导者，其地位和作用是不容忽视的。但大多数兼职教师对网络环境下的教学模式了解不够，角色转变不到位，生搬硬套传统教育教学模式，教育技术手段利用率低，导致教学课件枯燥乏味，缺乏创造性，在线辅导的学生积极性不高，效果不理想。
3.责任感缺失，管理难度大
由于外聘兼职教师不隶属于网络教育学院，导致缺乏约束机制，当教学任务与自己的学业、本职工作发生冲突时，部分缺乏责任心的兼职教师往往不遵守学院的规章制度，敷衍了事，草草应付，不能按时完成学院规定的相关教学工作。例如不能按时布置作业、提交考试试题及完成资源库、答疑库、试题库的建设等，不能保证教学工作的顺利进行，难以保障教学质量和学习支持服务水平。
4.缺乏归属感，积极性不高
由于兼职教师的人事编制、行政编制不在远程教育学院，兼职教师对远程教育学院无法产生真正的认同感与归属感，造成工作积极性不高。提高工作动力主要源于精神和物质两个方面。物质动力则是兼职所带来的薪酬收入补贴。精神动力通常是成为高校教师的社会地位和荣誉感以及自身价值体现的成就感。由于兼职教师福利待遇、人事编制等问题，其物质动力和精神动力明显不足，严重影响兼职教师的工作成效。
四、完善网络远程教育兼职教师管理办法
1.拓宽教师聘用渠道，完善招聘过程
根据每学期教学计划和专业设置情况，结合现有兼职师资情况和实际的兼职师资需求、所需兼职教师的总量，然后通过各种渠道公布要外聘教师的人数、职位以及应具备的基本条件等。兰州大学网络教育学院每学期通过门户网站提前兼职教师的招聘信息，学院管理人员根据兼职教师的应聘申请表对申请兼职教师的姓名、性别、年龄、学历、所在学校、院系、职称、曾经授课情况、申请课程等情况进行审查，初步筛选，然后针对远程教育的基本特点、兼职教师的主要工作进行讲解和培训。培训结束后进行培训测试，测试合格者才能成为学院正式兼职教师，双方签订合约，以法律形式明确双方的权利与义务。
2.建立兼职教师师资库
建立兼职教师数据库，在数据库中应按兼职教师类型分别记录兼职教师的姓名、单位、学历、职称、工作经历、教学科研、职教学期、聘请时间、担任课程等信息，根据每学期的聘任情况对数据库内容进行修改、补充。为此兰州大学网络教育学院专门开发了兼职教师信息管理系统。本系统充分利用计算机及网络，实现数据动态记录与查询、导入导出、综合信息统计分析等功能，可以实现数据的保留、共享和传递。兼职教师数据库能够为师资合理安排提供强有力的保障，同时全面、准确的兼职教师数据不但可以建立起顺畅的沟通渠道，而且是网络教育进行科学选聘的基础。
3.强化兼职教师培训和考核
兰州大学网络教育学院不定期地邀请专家、教授为兼职教师举办一些有关远程教育的专题讲座，提供有关远程教育的基本教育理论、教学方法以及有关远程教育特点的资料，向他们展示优秀课件资源。学院管理人员定期培训兼职教师教学平台操作流程，让他们熟悉如何布置作业、上传辅导材料、网上辅导答疑、回复E-mail、引导学生讨论、建设试题库、指导和评阅学生论文等工作。这样可以提高兼职教师实践操作能力，使他们能很快地适应网络教学环境，熟悉远程网络教育方法。同时为了保证教学质量，学院管理人员经常检查兼职教师的工作环节落实情况，进行评估和考核。确立质量评价指标，对兼职教师工作态度、教学水平等作出客观公正的评价。评出优秀兼职教师，给予适当奖励，并继续聘任；考核不合格的终止聘任，并可扣除一定的酬金。目前学院已经建立了一支相对稳定的兼职教师队伍。
4.要建立与外聘教师有效的沟通机制
兰州大学网络教育学院每年定期召开座谈会，对工作认真负责、表现优秀的兼职教师进行表彰和奖励。注意收集兼职教师对学院的各种意见和建议，并予以采纳和改进。平时工作中学院管理人员通过QQ聊天室、电子信箱、短信平台等与兼职教师保持互动与交流，让他们时刻感受到学院对兼职教师的重视。同时制订合理的薪酬标准，提高福利待遇，按时发放兼职教师酬金，有意识地培育兼职教师对学院的感情认同，加强他们的主人翁意识，强化其工作责任心。
五、结论
兼职教师作为一支特殊的师资力量，对弥补师资紧缺、节约教育经费、提高教学质量以及优化教师资源配制等方面具有非常重要的现实意义。兰州大学网络教育学院提高办学规模的同时总结出适合自身发展的经验，重视兼职教师的建设和管理，对于如何建立一支相对稳定、质量较高的兼职教师队伍总结了一定的经验。
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论文摘要:全面、客观、公平地评价远程开放教育质量并对其有效地控制一直是我们追求的目标之一。文章在借鉴和总结国际上学生评价原理和教学评价原理中的诸模式基础上，结合中国远程学习者的特征和远程开放教育的特点，试图建立多级、多目标教学质量评价体系。同时，结合国际开放大学远程教育质圣先进的控制模式和经验，建立适合中国的教育质量控制系统。
自远程开放教育诞生以来，质量保证一直就是全球远程开放教育关注的热点问题之一，而由此带来的远程开放教育质量评价与监控活动也在众多国家得到了越来越多的重视。各国根据自身远程开放教育发展的特点，社会文化背景以及政府的期望，制定出不同的远程开放教育质量标准，也反映出各国对于远程教育质量的理解和态度。根据我国远程开放教育发展的特点和规律，制定我国的质量评价指标体系并进行控制，也引起了我国学者的重视。本文试图通过借鉴美国、英国远程开放教育质量评价和认证指标体系，依据我国远程开放教育的发展现状，建立我国的远程开放教育质量评价标准体系，以控制我国的现代远程开放教育健康良好的发展。
一、背景分析
质量就是“生命线”对于现代远程开放教育依然适用。如何有效地对远程教育质量进行评价并控制一直是全球远程开放教育工作者和学者所追寻的目标。其中，美国、英国等西方发达国家在20世纪末期就制定了一系列的现代远程开放教育质量评价标准和质量认证体系。例如，美国高等教育政策研究所制定的《在线教育质量:远程互联网教育成功应用的基准》(Quality On the Line: Benchmarks for Success in Internet-Based Distance Education)。这份报告是应美国国家教育协会(NEA)和著名的网络教育在线平台Blackboard公司的要求而展开研究的。报告中远程互联网教育的质量评价标准被划分为6大类，学校学习支持系统评价标准，课程开发评价标准，教学过程评价标准，学生服务评价标准，教师培训评价标准和教学效果评价标准，共包括45项评价内容。美国高等教育政策研究所制定的这份评价标准，较之于传统高等教育，在学校支持、课程开发、学生服务、教师培训等方面都针对远程开放教育进行了强化。在此基准中，我们还可以看出，美国对远程教育的服务性要求比较高，不仅要求学校重视学生入学后的各种支持服务，也强调做好人学前的咨询服务，确保学生在人学前能获得选择学校和专业全面考虑所需的信息，以保证人学后的学习质量。
英国是世界高等教育的发源地之一，由于其严谨的教学态度和严格的人才培养理念，英国的高等教育在全球一直都享有良好的声誉。英国现代远程教育的质量评价活动由内外部两个部分组成，但以内部保证为主，外部评价则主要以认证的方式进行。其中，英国远程学习共同体发现过去对传统院校的许多要求已经不适合新的网络时代远程开放教育的要求，为了规范提供远程开放教育服务的院校行为，要求QAA制定了《远程学习质量保证指南》(Guidelines on the Quality Assurance of Distance Learning)。该指南提出了一些比传统的校园学习更加严厉和详细的要求，其内容包括:系统设计、课程的设计、验收与检查、课程的发送、学生发展与支持、学生交流与表达和学生评价等。每个部分还包括一般性标准和概要指南，共23条细则内容。开远程学习质量委员会的《开放和远程学习质量控制标准》(Open and distance learning quality control standards)包括导言部分共有6项，涉及到具体标准内容，包括课程目标与结果、课程资源、学生支持系统、营销与招生、远程开放教育机构和(远程开放教育机构)合作等6项。6项内容中，每一项又包括多项非常详细的说明。整个评价的内容分类十分全面，并对一些情况举例说明。英国的远程开放教育得到了长足的发展，在2004年9月14日《星期日时报》(Sunday Times)公布的《2004年英国大学指南》(UniversityGuide 2004)中，对全英119所大学进行了单项打分和综合排名，英国开放大学保持了它2003年所获得的历史最高排名记录第五名，仍然排在牛津大学(第六名)的前面。
我国关于网络教育技术标准及远程开放教育标准的研究也取得了进展。2001年，在教育部教育科技司的领导下成立了“全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会”(CELTSC)，启动了中国网络教育技术标准研究，跟踪国际标准，引进相关标准，结合我国实际，形成我国特色的标准体系(Chinese E- learning Technology Standards) 。我国关于电大质量保证体系及标准研究课题组，在2006年形成“中国广播电视大学教学质量保证体系建设总则、中国广播电视大学教学质量标准、中国广播电视大学教学质量管理手册、中国广播电视大学质量标准管理规范、中国广播电视大学教学质量管理体系术语和中国广播电视大学教学质量保证体系研究论著”等7项成果。
二、影响我国远程开放教育质量的因案分析
根据我国远程开放教育的发展状况和文化法律背景，影响我国远程教育质量的因素是多方面的，从宏观上来说，有现代远程开放教育机构(学校)的内部因素和外部因素之分。根据我们电大系统中期评估和总结性评估的实践、我国学者相关的研究成果以及美国、英国的质量评价体系，我们可以将影响我国现代远程开放教育质量的因素总结为学习支持系统、教学与学习过程、教学资源、人力资源、教学管理、社会声誉及效果、教学组织及支持等。其中所包含的详细内容见下表。
我们知道，影响远程开放教育质量的因素是动态的，其内容要素也是动态的。依据这些影响因素，我们可以建立远程开放教育质量评价体系。
三、构建远程开放教育质量评价内容体系
从美国与英国远程开放教育的评价标准来看，他们比较重视的是外部评价和认证机构的外部评价。他们的评价制度和体系比较健全，能够形成制度化和规律化。从目前来看，短期内我们的远程开放教育质量评价难以形成制度化。因此，我们更应该重视内部评价，我们可以建立远程开放教育质量内部评价体系。依据中央电大课题组的研究和教育部对省级电大的中期评估和总结性评估，我国现代远程开放教育质量评价体系具有多种类型的特点。我们试图构建一个能适应我国广播电视大学系统的内容体系。我们可以将上述的影响远程教育质量的因素归结为学习资源评价标准、学习过程性评价标准、教学与管理评价标准、教师队伍评价标准和社会评价标准等五个方面。
(一)学习资源评价标准
学习资源评价标准包括课程资源和学习支持系统资源两个部分。在此部分有技术标准和内容标准，关于技术标准，大家认同基本能得到统一。而关于内容标准的制定，每个地区和每个开放教育机构都可能根据自己的特点而有所不同。但是，总的来说，还是能够达成基本的统一。课程资源是内容标准，但是，这部分的评价标准与普通高等教育部分的课程资源的评价基本是一直的。我们可以借鉴普通高等教育课程资源的评价标准，因为这部分的评价标准已经比较成熟了。它包括课程的目的、课程的种类、教材的质量以及与国际接轨的程度等等。
远程开放教育中的学习支持系统是开放教育的核心之一，学习支持系统包括多种媒体课程的种类、学习支持服务、学员个性化学习的满足程度、学员协作学习的条件和学员咨询反馈的速度等等。与美国和西方发达国家的远程开放教育的学习支持系统相比，我们提供的网络课程、学习支持服务等都出于发展的初期阶段。我们的网络课程的辅导大多都是比较落后的“大头贴”式的流媒体课件。因此，我们应该根据我们的发展状况制定适应我们的标准。另外一个方面，根据我们的经验，学员对于学习支持系统的利用率不高。当然，利用率不高的部分原因也可能是由于我们网络课程质量的问题。
(二)学习过程性标准
学习过程性标准比较客观.包括人学测试与教育、形成性考核、实践教学、考核内容与方式等。在这部分我们要评价的是远程教育机构对于学员学习过程中的管理水平和目标，要对学员学业成绩评价过程、学业成绩最终考核的内容和方式、学员毕业论文和社会调查报告的质量等进行评价并建立标准。
(三)教学与教学管理标准
教学与教学管理评价标准包括教学环境和教学条件、教学过程、教学效果等。网络教育教学过程的评估是一个动态的过程，在教学过程中，教师必须改变传统教学的习惯和模式，学会运用新工具、新方法、新模式来进行教学，对教学中出现的问题要善于运用网络教育特有的方法来解决。
教学管理质量评估是对于网络教育中的教学管理评估。教学管理主要包括对网络教育学院各级部门的教务管理、学生的学籍管理、考试管理、作业管理、教师管理、资源建设管理等。这些管理在网络环境下都可以纳人网上电子教务系统平台中，并可以通过检查各项制度实施的总结材料和报告的形式来进行评估的开展。教学管理评估是推动良好教学的重要方面，特别是网络教育中，由于本身机构比较松散，因此教学管理是在此松散环境中提高系统有效率和稳定性的重要条件之一。网络教学是一种育人活动，最终的教学效果是通过学生反映出来，所以对教学效果的评估可以从学生的终结性考核成绩和能力的发展来考察，另外也可以从学生就业率、社会反映情况、学生获奖情况等方面进行综合评估。
(四)师资队伍评价标准
教师评价包括教师的学历结构、科研能力、教学能力以及继续学习的能力。现代远程开放教育是随着教育技术和教育的发展而不断发展的，这就要求我们教师要努力继续学习，远程开放教育也要不断地为教师提供培训。
(五)社会评价标准
社会评价标准包括社会认同、毕业生的提升、学历的认证等等。学历认证为现代远程高等教育的最终产出提供一个标准，相当于内部质量保证体系中的总结性评价，对现代远程高等教育起到了引导的作用。因此学历认证是现代远程高等教育提高质量的一个重要的保证措施。在学历认证中应该注意对能力培养、素质教育的导向。在认证过程中应该加人平时的相关成绩，淡化考试的决定性作用，加强对能力素质的要求。
论文关键词： 现代教育技术 函授教育 教学质量
论文摘要：由于自学质量难以保证、面授流于形式、教师缺乏积极性和教学成本过高，目前，函授教育的教学质量不尽如人意。现代教育技术的交互性、共享性、开放性、个别性的特点，有助于构建以教师为主导、以学生为主体的“双主”模式，有助于提高函授教育的教学质量，应在导学、自学、答疑和考试四个阶段充分运用。
当今，高等函授教育的规模、数量均出现明显滑坡，与网络教育的迅速崛起形成了鲜明的对比。网络教育的高效性、开放性和便利性，在一定程度上是传统高等函授教育所不能比拟的，但传统函授教育以人为本、教学相长的优势也正是网络教育所缺乏的。两种模式相互借鉴，取长补短，是高等函授教育未来生存和发展的重要途径。
一、传统函授教育的教学环节及存在的问题
传统的函授教育是以学生平时自学为主，以短期集中面授为辅的、多环节有机结合的过程。具体教学环节如下：
1. 自学环节
自学是函授教学过程的关键环节。学生在教师的引导下，按照本专业的教学计划、教学大纲，并参照教师编写的自学指导书的进度和要求制订自学计划，系统地学习教材内容，认真阅读教师指定的参考资料，按时完成作业。
2. 面授环节
面授是主讲教师在有限的集中学习时间内，指导学生全面掌握教材内容和自学方法的课堂教学活动，是保证函授教育质量的一个决定性的教学环节。集中面授主要含有概括总结、辅导答疑、实验练习等活动。每门课的面授课时约占高等学校全日制同层次同专业授课总课时的30％。面授时间一般每学期20－30天(含实验)。
3. 作业环节
作业是检查教和学的效果，帮助学生及时消化、理解、巩固所学内容，培养其分析问题和解决问题能力的实践环节。教师根据教学计划、教材内容，分自我练习和必交作业两种布置给学生，提出明确要求，并对上交作业的数量和质量记录在册，按10％的比例记入课程的总成绩。一般每周用于完成作业的时间不少于6个小时。
4. 辅导答疑
辅导、答疑是辅导教师帮助函授学生及时解决自学中出现的疑难问题的经常性教学指导活动。辅导教师有针对性地对教材重点、难点部分进行辅导，及时帮助学生扫清自学障碍，加快自学进度，提高学习效率。常见方式有编写自学指导书和信函答疑。
5. 实验(或实习)环节
实验、实习课是验证和巩固所学知识，训练实践技能的重要环节。各专业教师按教学大纲的要求，充分利用校内外的实验条件和实习场地，指导实验人员认真做好实验(实习)前的准备工作。学生按时参加实验(实习)，严格遵守实验(实习)的规则和操作规程，认真完成任务，写出报告，及时交教师评阅。
6. 考试(或考查)环节
凡教学计划中开设的课程都要进行考核，分考试、考查两类。考核是检查学生学习效果和教师教学效果，把好教学质量关的重要手段。由各专业教研室主任负责命题，拟订A、B试题各一份。重点考查学生对本课程基础理论、基本知识及基本技能的掌握程度和运用所学理论知识解决问题的综合能力。考试一般在各函授站进行，由函授站站长负责“主考”工作。考试完毕，经验收后交回成教院，由成教院组织阅卷后把成绩通报各站。课程成绩由三部分组成：平时成绩占10％(自学情况)、测验作业成绩占20％(按要求完成作业、测验情况)和课程考核成绩占70％。
7. 毕业论文(或毕业设计)指导及答辩
函授管理部门会同各教学院系成立领导机构，实施对毕业论文(毕业设计)的组织领导工作。一般提前一个学期布置论文选题，选派具有中级以上专业职称的教师进行指导，组织答辩，评定成绩。成绩不合格者不能毕业。
上述教学环节以“一环扣一环”的组织形式，构成了函授教学的全过程，共同支撑着函授教育这个“大厦”。从理论上说，环环相扣的科学性、严密性，应能保证这座“大厦”的质量与安全。但事实上，目前函授教育的教学质量不尽如人意。其原因集中在以下四个方面：
(I)自学质量难以保证。由于学生居住的分散性和信函通讯的滞后性，函授学生难以得到教师及时、有效的指导，仅靠教材和少量的资料自学，难度大，效果差，自学质量失控。
(2)面授流于形式。高度集中的面授教学时间短，强度大，学生和教师均处于超负荷状态。学生单位时间内很难完成对新知识的消化、接受。教师为赶进度，常以画框框、压缩范围等代替学生对知识的系统学习。
(3)教师缺乏积极性。教学管理封闭、教学方法陈旧不利于调动教师更新教学内容和进行教学改革的积极性。教学管理封闭的表现是：学制限制太严，不适应函授教育之在职、业余的特点；教学计划基本上照搬普通高校的教学计划，不是依据社会对人才的需求和函授教育的特点制订的；学校与学校之间，不同的学习形式之间各自封闭管理，缺乏必要的沟通、融合；集中教学活动完全受控于教师，函授生没有自由选择的余地。这种封闭的教学管理模式，使教师在教学中压力小，教师更新教学内容、改革教学方法的积极性不高，有的教师一本讲稿讲几年、十几年，造成教学内容陈旧，教学方法落后。
(4)教学成本过高。邮寄费用、书刊印制费用和车旅住宿费的连续提价，使得函授教育的成本压力越来越大。一些学校通过减少信函邮寄次数、刊物印制期数和主讲教师去函授站点面授次数来降低教学成本，这严重影响了教学质量。
技术的重大应用将是大学革新的核心。网络教育迅速发展正是得益于现代教育技术的运用。实现函授教育的可持续发展，同样需要利用现代信息通信技术和网络技术对其进行改造和提升。
二、现代教育技术的特点
所谓现代教育技术，就是“运用现代教育理论和现代信息技术，通过对教与学过程和教学资源的设计、开发、利用、评价和管理，以实现教学优化的理论和实践”。它具有以下五个特点：
1. 交互性
这是现代教育的最大特点，是实现教学交互的前提。在传统函授教学中，教师与学生、学生与学生之间的交互主要是通过有限的面对面方式实现的。基于双向交互的网络通信技术实现了学生与媒体之间的直接交互，学生与教师之间的个别化交互，学生之间的自由交互等多种形式的远程交流与协作，促进了学生的自主学习。
2. 共享性
信息资源的共享性是指信息资源可以为许多用户所共同使用的特征。网络的出现，打破了资源的地域和属性特征，给学习者提供了丰富的信息，并实现了各种教育资源的优化和共享。现代教育技术时代的教师的一个重要职责是，通过社会化方式帮助学生找到最好的教学资源和认知策略。
3. 开放性
以互联网络和多媒体技术为代表的现代教育技术，突破了学习的时空局限，体现开放性特征。这将 为全体社会成员获得均衡的教育机会，为“教育公平”成为现实提供了物质支持。
4. 艺术性
基于现代教育技术的CAI课件能集生动的画面、优美的文字、悦耳动听的声音、丰富多彩的图像于一体，产生出一种新的图文并茂的人机交互方式和生动活泼的学习环境，能提高学生学习兴趣，增强对抽象事物的理解和感受，加深对知识的认识，激发学生的求知欲和创造欲，提高学习效率。 5. 个别性
在网络教学中，学习者可以根据个人的天赋爱好、学习基础和学习进度，选择相应的学习目标、学习内容、学习方式和时间地点，及时寻求教师的指导与帮助，真正实现个别化学习，从而避免传统课堂教学中常见的学生“吃不饱”或“吃不了”现象。
三、运用现代远程教育技术实施函授教学
革新后的函授教育，应以建构主义学习理论为指导，由以教师为主体转变为以教师为主导、学生为主体的“双主”模式，新模式侧重的是“学”。教师的角色从传统教学中的以“教”为主，转移到围绕学生的“学”而给予指导、支持和服务等方面来。学生既是教育的对象，更是自我教育的主体。整合函授教育管理流程，以传统大学的学期为时段形成一个学习的基本周期，分为四个阶段，即导学阶段、自学阶段、答疑阶段和考试阶段。
1. 导学阶段
导学，主要指在自主学习过程的各个环节为学生提供指导。
(1)引导入学后的学生由“传统的学习观”向“自主学习观”转变，并指导他们使用与远程学习相关的信息技术、学习技能。
(2)引导学生确定学习任务，制订学习计划，选择媒体资源。按照各专业的教学计划和大纲要求，教师向学生介绍所学专业的必修和选修课程模块，课程具体要求及难易程度等，引导他们自主、科学、合理地选择课程，确定学习任务。根据课程设置、教学资源及学生个人的实际情况，指导他们制订符合个人的实际情况的学习计划。指导学生利用学校和函授站提供的多种媒体学习资源和学习支持服务进行自主学习。
(3)指导学生掌握课程基本内容，把握重点，化解难点，构建知识体系。主讲教师可利用卫星直播或网络视频会议系统(如会议电视系统)在校本部的进行异地实时宣讲。也可直接去函授站的教室现场面授，对课程知识体系加以归纳和勾勒，对一些重要的知识点予以讲解，帮助学生实现新知识的建构。课程导学内容分为：开篇导学，介绍课程特点和知识体系；阶段导学，学习阶段的划分及分段导学；章节导学，每章学习前提出学习任务和要求，每章学习后总结学习成果；日常辅导，日常学习计划和小练习。
2. 自学阶段
这里的自学，有别于传统的自学概念，它指的是基于现代教育理念的自主化的课程学习，包括线下学习(通过光盘资源包、纸质教材等进行学习)；线上学习(通过网络课件、教师时时提出的学科最新内容、专题讲座等进行学习)；资源学习(通过丰富的网络开放资源，如资源库、主题讨论、相关网站、参考文献、案例资料等进行学习)。
学生在学校提供的教学支持服务下，根据学习计划，自主安排学习，选择合适的教学策略，混合运用教学资源和媒体，通过教学交互实现教与学的再度整合，获取、理解和自我建构学科知识的过程。学生在学习活动中对学习进展、学习方法作出自我监控、自我反馈和自我调节，在学习活动后对学习结果进行自我检查、自我总结、自我评价和自我补救。
同时，为了巩固学生所学知识，在作业环节运用现代教育技术。作业的布置、递交、批改均可以在网上进行，采用CAI方式和E—mail方式完成。在CAI方式下，教师预先将作业题编制成CAI作业软件放置在计算机教学网上，学生上网完成作业后，系统会自动给其评分；在E—mail方式下，作业的布置、递交、批改通过E—mail进行，代替传统的信函方式。对作业中存在的共同性问题，教师可以组织学生进行网上“讨论”，即教师把用来“讨论”的作业以公共文件的形式在网上传输，学生在网上收到“讨论”作业后，可以提出自己的想法、见解和观点，彼此进行讨论和交流，教师对讨论的内容和进程予以监控和指导。这种“无纸化”的作业实施方式，不仅使作业的上交、批改变得方便快捷、省时高效，而且能使学生通过作业的互相协作、互相交流、共同讨论，加深对知识难点的理解。
自学阶段作为最重要的学习阶段，一般占用一学期的2／3或3／4的时间。
3. 答疑阶段
将面授辅导与网络教学相结合，充分发挥多种混成教学手段的作用。在集中面授期间，主讲教师对学生现场提出的问题，实时解答。在其余时间，辅导教师利用网络媒介，可对学生个别地进行答疑，如E—mail；也可进行公开答疑，如运用电子公告牌(BBS)进行实时交互的方式(BBS的实时讨论功能使得学生可以得到教师的即时讲解)。教师通过答疑，可以监控学生短期学习行为，引导学生承上启下，同时及时纠正其间产生的偏差。
4. 考试阶段
根据主办院校的教学安排，函授站按考试程序布置考场，组织学生参加期末考试。利用现代教育技术，可采用以下两种方式：
(1)网上加密方式。主办院校将试卷上网并加密，学生在联网的计算机上经过语言确认，身份密码确认等解密后，打开试卷，参加考核。
(2)模拟现场方式。即把设在主办院校的演播中心作为监考中心，在各函授站装有电视会议设备、监视传感器及已联网的计算机(保证每人一台)的多媒体教室设为考场，学生按时集中到此教室，进行考核。
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关键词：会计继续教育；网络化；对策
中图分类号：F24 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）31-0096-02
随着计算机网络化的普及程度的不断提升，其在教育方面所具有的先天优势，例如成本低、环境适应性强以及方便等特点日渐凸显，会计行业的管理者逐渐认识到会计继续教育网络化的重要性，并已经开始了网络化教育的相关尝试。当然由于会计继续教育网络化在中国还处于一个起步阶段，无论是在理论研究方面，还是在继续教育的实践层面都还存在很多亟待解决的问题，在此背景下，选择会计从业人员继续教育网络化这一课题进行研究，对于促进中国会计行业的健康发展，提升从业人员的素质具有重要的理论与现实意义。
一、会计继续教育网络化模式的现状
研究发现近些年来中国会计继续教育网络化的进展速度虽然很快，但仍存在诸多制约会计继续教育网络化的因素，如果不尽快解决这些制约因素，必然会导致继续教育网络化的步伐放缓，同时也会带来效果的大打折扣。
1.教学流程。会计继续教育网络化客观上需要有与网络相匹配的教学内容，但是相反的目前中国会计继续教育网络化的教学内容与传统的教学模式并没有太大的区别。很多进行会计继续教育的工作人员仅仅是将一些老师在课堂上的教学进行录像并将其教学材料原封不动的挪到了网络上，其效果也就很难如人意。
2.收费标准。会计继续教育网络化的实施很大程度上依赖于学生的学习自主性，而学习自主性的激发又依赖于教学价格的高低。目前中国会计继续教育上课收费标准时100元/人，而在网络上学习价格是50元/人，这就在价格上吸引了不少的学生，有的学生本身就觉得网络化的会计教育学习既方便又快捷，现在在价格方面也是很合理的。所以很多人都会选择网上教育。
3.考试方式。会计继续教育网络化考试在某些地区的方式是不一样的，比如说在中华会计网校里提到的北京市，就无须通过考试就可以拿到证，只要上满课就可以毕业。而在邯郸财政网上采用的上海会计教育网里，是需要通过上完课在进行考试合格后方可拿到毕业证。这就说明会计继续教育网络化现在的情况也不是统一的，是根据各地的要求标准而采取的不同流程的网络化会计继续教育。
4.会计继续教育网络化模式与传统面授模式的比较。与传统的面授模式相比，会计继续教育网络化模式具有以下几个基本特点：（1）教学内容更具针对性。与传统的集中培训相比，网络化的条件下，知识的丰富程度是传统继续教育难以达到的，某种程度上讲互联网拥有世界上最为丰富的信息资源，在网络这一环境中每一个人都可以找到自己需要的知识，从而大大强化了继续教育知识的针对性。主动地去学习在传统模式下一直追求的，而在网络教育上我们可以对受训者一对一进行讲解与分析，以免让不同层次的人受到同一层次的教育。（2）教学方式更具灵活性。网络教学有很多边边框框、花花的不同类别和种类的图形，更多的是视频跟音频。使受训者对网络教育产生兴趣，也提高了学习的效率。因为网络，不同地区网络化的继续教育模式其灵活性是传统教育模式所难以比拟的。（3）教学高度更具参与性。网络化的继续教育模式彻底改变了传统教育模式一对多的，单向灌输教学机智，学生可以根据自己的喜好灵活选择教学内容，并与施教者进行一对一的双向互动。学生根据自身的学习特点来进行整个学习活动的安排，老师仅仅是在必要的时刻加以指导即可，而受教育者则利用丰富的网络知识来建构自己的知识体系，在此过程中受教育者的主观能动性被发挥的淋漓尽致。（4）教学时间更具有弹性。网络化教学的可以使员工的时间化零为整，通过随时随地的学习将零散时间充分的利用起来，从而实现再教育在时间上的保证。继续教育的网络化突破了传统教育所受时空的限制，为继续教育的开展提供了时间以及空间上的开放性，因此使得继续教育可以在任何的空间以及时间来进行。（5）教学成本低。传统的继续教育集中面授形式的开展成本较高，一方面是教育的直接成本，例如一个继续教育培训活动的开展需要请老师、需要场地、需要教学设备、需要各个接受培训的人员花费交通费用等等，而这些都只是直接成本；另一方面是机会成本，传统集中授课导致的机会成本同样巨大，大批的学员因为要来参加继续教育活动而损失了大量的工作时间。而网络化的教学模式不但可以大大降低继续教育的直接成本，一个网络课件制作完成以后，其边际成本几乎为零，任何人都可以实现远程教育资源的贡献，而在机会成本层面，网络化的继续教育模式可以使需要接受教育的人员仅仅利用自己的空闲时间就可以实现，而不必专门脱离工作岗位去进行学习，这就大大降低了会计从业人员接受继续教育的成本。
二、会计继续教育网络化模式存在的问题
1.对网络化教学的重视程度不足。对网络化教学的重视程度不足是目前中国会计继续教育的效果不佳的重要原因之一，重视程度的不足直接就导致网络化的继续教育发展的缓慢。与此同时还有另外一种观念也对网络化的教育模式推进产生了一定程度的阻碍作用，即认为网络继续教育是对传统教育模式的全盘否定，因此不顾传统教育模式的优点以及自身的实际情况，盲目的追求网络化的继续教育，这种理念的盛行导致网络化的继续教育目标被置于一边，仅仅是为了网络化而网络化，这种观念的流行都不利于会计继续教育网络化的进一步发展。
2.网络平台建设落后。网络平台建设的滞后直接导致了中国会计继续教育网络化的步伐迟缓，教育网络化的优势难以得到充分的发挥，数据显示目前中国网络设施建设的水平处于一个相对落后的状态，在宽带速度、资费以及服务等方面还存在很多的问题。网络平台涉及到软件以及硬件两个层面的建设，目前中国在此两个方面都存在巨大的不足，尤其是在软件层面，中国不仅仅是在会计继续教育领域，而且整个网络教育都还存在发展的瓶颈
3.网络教育内容以及环境不足。网络教育对学习环境的要求比较高。远程教育模式要求学员必须在网络上进行学习。这就要求在有电脑硬件的同时必须要链接互联网。否则，就无法学习。还有，学员学习是否认真谁都不知道。
三、进一步完善会计继续教育网络化模式的相关建议
1.重视网络化教学。鉴于网络化的继续教育模式所具有的种种优点，相关机构应高度重视网络化教学，通过对网络化教学的宣传，使整个会计继续教育行业从业人员不断地重视跟加强在网络化教育上的学习。具体来说应该可以从以下几个方面着手：一是有关政府机关部门应重视宣传会计继续教育网络化的重要性。二是可以充分利用一些论坛或者报刊杂志的效应来进行宣传，从而使得整个会计行业的从业人员对于继续教育的网络化有一个充分的理解和认可。
2.加强网络平台的建设。平台建设是会计继续教育网络化的前提条件之一，没有平台的支持网络化的教育也就无从谈起。平台建设包括两个层面，一是硬件层面，二是软件层面，目前中国无论是在硬件层面还是在软件层面实施都还远远无法满足会计继续教育网络化的发展要求。鉴于此，中国应进一步加大对网络基础设施建设力度，通过提高网速、降低资费、完善服务等措施来为继续教育网络化创造有利条件。在软件方面，国家应制定各种优惠政策来吸引更多的人力以及资本进入这一领域进行继续教育网络化的软件开发。
3.实现教学内容与网络的匹配。教学内容的好坏直接关系到继续教育的教学效果，与传统的面授式的继续教育模式相比，网络化教学模式对教学内容的要求更高一些。在网络化的终端学员完全掌控继续教育进程，一旦发现教学内容与自己的预期不符，学员极有可能中止学习的过程，选择用脚投票，继续教育也就难免流于形式了。鉴于这样，会计继续教育网络化的实施过程中就一定要重视教学内容的编排，通过制作出内容翔实、有趣的教学课件来保持网络终端的学员能够被吸引到电脑面前，并能够全身心的投入到学习中去。
4.强化教学效果的考核。教学考核是引导学生学习的一个重要手段，鉴于网络教育学习生要依赖干学生的自主性，因此教学效果的考核就显得尤其重要。目前网络化教育教学效果考核的普遍形式就是利用在线考试，然而考虑到在线考试先天的不足，例如无人监督、网络终端等突发事件难以处理等等，同时加上在线考试的技术条件还存在尚未成熟与普及，因此目前会计继续教育在线考试的教学考核模式很容易导致信度以及效度的不如人意。针对此种情况，会计继续教育网络应在初期阶段采用卷面考试和实际操作考核相结合的方法，来深入了解学员掌握和运用知识的水平以及能力。
四、结论
应该看到会计继续教育网络化的推进是一个涉及面广、难度大的系统工程，绝非一朝一夕所能完成的，在此过程中需要会计行业管理者综合采取多种有效措施，并取得相关部门的大力支持，才能保证继续教育网络化的推进。与此同时会计继续教育网络化推进过程中，应注意借鉴国内外相关领域的先进经验，充分发挥后发优势，集合会计行业的实际情况提出切实可行的对策。本文的研究结论主要有以下几个方面：首先对会计继续教育做了一个详细的概况述说，其次在网上搜集了资料对会计继续教育网络化的现状进行了了解跟概括，接着在对会计继续教育网络化的进一步分析中发现了一些与传统面授方式的不同，紧接着在这些数据跟分析里找出了几点不足之处，最后对这些不足之处提出了相应的解决方法。
参考文献：
[1] 徐斌.财务管理学[M].上海:华东师范大学出版社,2009:25-28.
[2] 杜刚.会计继续教育网络运行平台的建设和思考[J].时代经贸,2010,(26):53-59.
[3] 任萍.会计人员继续教育的网络化浅议[J].新财经,2011,(3):295.
[关键词] 网络学习； 学习成效； 性别差异； 统计分析； 对策探讨
[中图分类号] G434 [文献标志码] A
网络学习是通过因特网或其他数字化手段进行学习与教学的活动，它充分利用现代信息技术所提供的、具有全新沟通机制与丰富资源的学习环境，实现学习全新的方式。这种学习方式将改变传统教学中教师的作用和师生之间的关系，从而根本改变教学结构和教育本质。[1]学界对网络学习内涵的理解有广义、狭义之分，广义的网络学习包括一切基于因特网或其他数字化资源进行的教学活动。狭义的网络学习则指利用网络或其他数字化资源，对某一门特定课程开展的有目的、有计划、有组织的学习活动。本文的网络学习取其狭义内涵，专指成人学习者在网络教育机构注册后按照其教学计划开展的有规律、有组织、有步骤并能取得学历的学习活动。在这种学习活动中，学习者的学习成绩是否存在性别差异，找出造成这种差异的原因，将有助于制定分别适合男女生的网络教学方式，提高学生网络学习的整体成效，提升网络教育的教学质量。
一、学习成效
学习成效是学习者学习行为的学习结果与实现这一结果所付出的学习成本之比，即单位学习成本的综合学习结果。[2]相应地，网络学习成效则是学生参加网络学院的系统学习后，所取得的学习结果与实现这一学习结果所付出的学习成本之比。对网络学习成效影响因素的研究，王昭君通过文献分析后提出影响网络学习成效的四大关键要素：学生特性、网络课程特性、学习平台特性和教学互动；[3]何字娟、李爽在借鉴已有分析模型的基础上提出用四元远程学习者特征（人口学维度、支持性维度、心理维度和策略维度）分析网络学习成效的影响因素；[4]而张家华、张剑平在综合国内外相关研究成果的基础上，将网络学习效果的影响因素归结为四个方面：学习者、教学者、网络课程及学习环境。[5]可见，大部分研究者认为影响网络学习成效的因素是多方面的，概括起来就是“内因”和“外因”。内因是人的内部因素，包括生理、心理以及策略等；外因是人以外的所有因素，包括教师、平台、课程、互动、环境、情境等。
同一网络学院的学生，网络学习的条件一样，影响网络学习成效的因素便主要是内因。对男女生而言，若网络学习成效存在差异，则应是由性别及其心理学、社会学方面的差异造成的。男女生心理学方面的差异包含智力因素与非智力因素，智力是人的各种基本能力的综合，包括观察力、记忆力、想象力、注意力、分析判断力、创造力及应变力等。非智力则指智力以外的心理能力，具体包括倾向性（兴趣、态度、动机、需要、归因等）、情感（信仰、世界观等）、意志力（自我效能感、自信心等）、调节力（情绪调节、环境适应等）、气质、性格和情绪等。社会学方面的差异主要是性别偏见、学习策略引起的差异。
对网络学习成效的评估，Moore（穆尔）和Thompson（汤普森）曾指出：基于双向交互通信的远程教学，其成效只有通过学习成就、师生态度以及投资与回报来衡量时，其评估结果才是有效的。[6]这一观点基本得到国外学界的认同。美国教师联盟探究了近10年有关远程教学成效的研究，得出评估远程教学成效的三个方面：①学生学习成绩，包括期末成绩和平时测验成绩；②学生对网络学习的态度；③学生对网络教育的满意程度。台湾洪明洲认为，评估网络学习成效，特别针对具体学习效果时，应包括客观的学习效果与主观的学习收获。客观的学习效果包括测验成绩、完成进度时间、学期分数等；主观的学习收获包括学习满足、成就、偏好等。[7]王昭君在认真查阅、整理相关文献的基础上，比较了很多研究者及机构的网络学习成效评估指标，得出大多数研究者网络学习成效的评估指标基本一致，一般包含学生主观感受（如学习满意度等）和客观表现（如期末成绩等）。[8]黄天慧、郑勤华对国内外相关文献进行比较研究后认为，大多数研究者在关于远程学习绩效评估指标方面的研究基本一致，倾向于用学生的学习成绩和对学习的满意度来衡量数字化学习绩效。[9]评估网络学习成效，对学生的网络学习成效进行统计分析、作出价值判断，是网络教育服务质量管理的核心，对提高教学和学习效果具有重要作用。
学习成绩就是学习所取得的成就、收获，它是衡量学习者学习行为综合结果的指标之一。在网络教育中，学习成绩也叫总评成绩，包括期末成绩、作业成绩和平时成绩，所占的比例分别为70%、20%和10%。期末成绩是学生学习完一门课程后，参加总结性考核的成绩；作业成绩是老师布置的、让学生课后完成的学习任务的成绩；平时成绩是学生学习过程积极程度的评价。本研究以学生的网络学习成绩为指标，对其性别差异进行统计与分析，找出性别影响网络学习成绩的缘由与规律，提出一些提高网络学习成效的建议及对策。
二、统计结果
（一）研究对象及问题
本文以华南师范大学网络教育学院2004年秋季、2005年春季及2005年秋季入学并已毕业的专升本计算机专业学生为调研对象，其中男生335人，女生54人。期末成绩来源于该学院教学教务管理平台的数据库（截止日期为2010年10月）。由于该学院采用完全学分制和弹性学制，学习年限为2～5年，本文将对调研对象学习年限内的成绩进行统计分析，以了解学习成效的性别差异，进而分析性别对学习成效的影响。
（二）课程成绩的统计结果
二、培训目标
推进教育制度改革，努力探索和实践具有时代特征的教育培训新机制和新体制。通过学习培训，使广大参训学生，对党和政府的路线、方针、政策更加熟知，并能深刻理解和贯彻，能够牢固掌握文化科学知识。
三、工作任务
1．巩固和扩大全体学生的思想道德教育，使全体学生具备良好的思想道德品质和辨别是非的能力。
2．通过名校名师的高考课程辅导，提高我县在校中学生的素质，提高高中升学率。鼓励应届高中毕业生参加大学的远程网络教育。
3．利用大学的专家教育资源，为全体学生开设科普讲座、专题知识讲座，对全体学生进行教学方法、新课程体系解析、高考培训、现代教育技术的培训。
四、培训内容与形式
根据大学的教育资源优势和教育扶贫项目的内在要求，主要开设科普讲座、专题知识讲座，教学方法辅导、新课程体系解析、现代教育技术的培训、高考课程辅导等。
培训形式：以远程网络教育为主。
五、工作步骤
大学教育扶贫项目从年开始实施，年结束，分三个阶段实施：
一)启动阶段
1．成立领导机构。成立以政府分管教育的副县长为组长的一中大学教育扶贫项目领导小组(以下简称领导小组)领导小组下设办公室，办公室设在县教育局。一中设立大学教育扶贫现代远程教学一中中学生教学辅导教学站。
2．制定实施计划。结合我县的实际情况，一中教学站分别制定出具体实施计划或实施方案，并将实施计划或方案报县领导小组备案。
3．一中教学站要积极配合做好“大学教育扶贫现代远程教学项目”前期各项工作，完善各项硬件、软件建设。
4．开展广泛的宣传发动工作。通过会议和新闻媒体宣传教育扶贫项目。
二)实施阶段
实施阶段的重点是组织学习。根据大学教育扶贫项目提供的资源，一中教学站要按照本规划的要求，结合我县实际，有步骤、有重点地认真组织实施，务求取得实效。
三)总结阶段
一中教学站要按照本规划确定的目标要求，认真开展自查和总结工作，并报县领导小组。
六、工作要求
1．一中教学站要从提高全体中学生的科学文化素质、培养高素质人才的高度，充分认识“大学教育扶贫项目”重要意义，将这项工作纳入年度工作计划，保证高质量、高标准地完成各项任务。
关键词: 专科 本科 教育途径
近年来专科生的队伍越来越庞大,随之而来的各方竞争压力也就越来越大,所以很多专科生面对严峻的事实开始“充电”,提升学历。目前,专科升本科的教育途径有多种,本文将对专升本的不同教育途径从多个角度进行分析。
1.专科升本科的教育途径
1.1高等教育自学考试
高等教育自学考试简称自考,是对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式,是一所没有围墙的大学。
1.2专接本
专接本又称“特色自考”,是全日制在籍专科学生在基本完成专科阶段教育的基础上,接读自学考试本科教育的一种自习形式。
1.3成人高考
成人高等学校招生全国统一考试简称成人高考,是为我国各类成人高等学校选拔合格新生以进入更高层次学历教育的入学考试。
1.4远程教育
远程教育又称为网络教育,是高校借助计算机网络平台,将事先录制好的授课课件上传到网上,学员根据自己的时间安排进行学习和完成作业;学员与教师、学员与教育组织之间主要采取多种媒体方式进行系统教学和通信联系的教育形式。
1.5专转本
选拔优秀专科生转本科学习简称专转本。专转本是由省教育厅制定招生政策,编制下达专转本选拔招生计划,省教育考试院组织报名、命题、考试、阅卷、录取的选拔考试。各省略有不同,本文以江苏省“专转本”为例。
2.招考对象和入学方式
自学考试报考条件为中华人民共和国公民,不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制,均可按省级自学考试机构规定的时间和地点报名。对有特殊要求的专业,考生须按有关规定报名。待考生办理本科毕业证书时,必须交验国家承认学历的专科及以上学历证书原件才可办理本科毕业证书,所以专科在读的情况也可以报考本科,只是领取本科毕业证的时候必须具有国民教育系列的专科毕业证。
专接本招生对象必须是列入国家计划,经省招生部门正式录取的各类专科学校的三年级在籍学生;经市招生部门正式录取的五年一贯制高职的五年级在籍学生。专接本没有入学考试。
成人高考属国民教育系列,列入国家招生计划,参加全国招生统一考试,各省、自治区统一组织录取。报考专科起点本科的考生必须已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的国民教育系列专科毕业证书。成人高考在每年8月网上报名,9月由招生办公室进行报考考生的确认,10月由省教育考试院统一组织考试,并根据考生成绩划定录取分数线,成人高考难度和录取分数都大大低于普通高考。
远程教育报考者须具有国民教育系列专科毕业证书,性别、年龄等不限。应届专科毕业生应持即将毕业学校证明和学生证报名,且入学时,应获得国民教育系列专科毕业证书。报考医学类必须有相近专业医学类国民教育系列专科毕业证书。远程教育一般每年3月和9月由报考的本科学院组织入学考试,自主命题,录取从高分到低分择优录取。
专转本选拔对象是列入国家普通院校招生计划,经省级招考部门按规定程序正式录取在本省各类普通院校的专科二年级、三年级在籍学生(含普通院校对口单独招生学生)中,符合选拔计划招生专业对考生专科阶段所学专业要求等报考条件;思想品德较好,遵纪守法,身体健康;每门专业基础课学习成绩达到良好以上,无不及格课程;在校学习期间未受过记过及以上纪律处分的考生,经所在学校推荐,可报名参加专转本考试。因为专转本是省级选拔考试,报考范围只限本省各类普通院校,因此考入外省普通院校的本省户籍考生不能报名参加本省的专转本考试。
专转本所有招生专业分为文科类、艺术类、理工科类、英语类和日语类。省控线按类分别划定。报名和填报志愿的时间一般为每年的3月,学生可根据自己在专科阶段所学专业情况,在本学科门类中选择相同或相近专业,不得跨门类报考。考试时间一般为每年的4、5月,专转本录取计划总量控制在省高校高职(专科)当年毕业生的5%以内(含招收五年一贯制学生选拔计划),考取后安排在普通民办高校(含独立学院、民办二级学院)。近几年,江苏省专转本的录取率一般在30%左右。五年一贯制高职学生是经市招生部门按照规定程序正式录取的,并且是在本省各类学校的五年一贯制高职的五年级在籍学生,此类学生实行的是在学生符合条件、自愿报名的基础上,由接受院校组织考试,择优录取。
3.难易程度和学习周期
高等教育自学考试为宽进严出,以自学为主,自考全都由国家出题且在社会上公开考试,每个专业有十多门课程,每门课程必须及格以上,最快可在两三年内完成学业。自考是所有专升本方式中最难的一种,每年全国有一千多万人报自考,拿到毕业证书的只占10%左右。
专接本学习周期一般为两年,政治理论课在专科阶段已学过的成绩合格,承认其课程及学分;公共课按院校考试成绩占40%,参加高等教育自学成绩占60%来计算成绩;衔接课程按院校考试成绩占30%,参加高等教育自学成绩占70%来计算成绩;主干课程为参加高等教育自学的成绩;实践和应用课程由主考院校负责考核,所以相对自考要容易一些。
成人高考和远程教育为宽进宽出,英语和计算机基础课程需要参加教育部规定的统一考试,其它各门课程的考试由所在高校自主命题,通过考试相对比较容易,学习周期一般为两到三年。专转本录取的学生统一转入普通民办高校三年级学习,培养方式、学籍管理、考试、毕业等和所在高校本科生要求相同。所以成人高考、远程教育和专转本的学生一般情况下都可以顺利毕业。
4.授课方式
自学考试是以自学为主,也有一些培训机构组织的考前培训。专接本为脱产学习,由专科院校在主考学校的指导下组织辅导授课。成人高考的授课方式有脱产、业余及函授三种形式,学生可以根据自己的情况来选择。远程教育是通过计算机网络进行学习,不受地点和时间的限制,学生可以根据自身的需要,灵活选择、安排适合自己的学习方式和学习进度。专转本录取的学生由普通民办高校单独组建班级,不插班学习,授课和所在高校本科生相同。
5.毕业证书和学位的含金量
自考毕业证由主考院校所在地省级高等教育自学考试委员会和主考院校联合颁发本科毕业证书,盖有主考大学章和省自考委的印章,由于其学历证书获得最难,通过率较低,因此认可度相对较高,目前国外有包括美国、英国、日本等几十个国家承认我国的高等教育自学考试文凭。由于专接本是特色自考,因此毕业证和自考毕业证相同。成人高考和远程教育毕业证盖有所学习高校的印章,证书上分别显示“成人教育脱产或函授”和“网络教育”字样,两者的社会认可度低于自考和专转本。专转本毕业证书和普通本科毕业证书相比,证书上显示“专科起点,两年制本科”字样,但是只有专转本的学生第一学历为本科学历,认可度和普通民办本科相当。如果学生是三年级考取了专转本并且达到了原所在专科院校的毕业标准和要求,则还可以领取到专科毕业证书。
以上所述专升本方式只要课程成绩和学生表现达到所在高等院校学位授予的标准和要求即可根据《中华人民共和国学位条例》的规定,由所在高等院校授予相应学位。但是学士学位证书上会说明是高等教育自学考试、成人高等教育、网络教育的学士学位,只有专转本方式的学位和普通高等教育本科毕业生的学位相同。
6.费用比较
自学考试每门的报名费只有几十元,加上教材、信息采集、论文答辩等费用,最低在一千元左右。如果参加一些考前培训班,还需两三千元左右的培训费。专接本每年的学费为五千左右,两年的费用需要一万多元。成人高考和远程教育的学费根据不同院校不同专业略有不同,修完所有课程的费用在两万元左右。专转本是在民办本科学习,每年的学费就一万多,加上住宿费、代办费等,读完本科需要花费四五万元。
关键词；中职学校图书馆；中职生的心理问题；心理素质教育
目前我国在校中职生约为2000万人左右，这些学生一般是16-18岁叛逆期的小孩，他们的青春期的心理变化最激烈，又是学习中下水平的“初升高”落榜生，自尊心和自信心，上进心不足等问题突出，近年来统计数字显示，50%左右的中职生在学习，人际关系，就业，情感等方面存在严重的焦虑，又存在知识面狭窄和厌学情绪，主要表现为碰到困难逃避，遇到挫折自暴自弃，人际交往不适应，在行为上表现为打架骂人，群体斗殴，师生关系紧张，团队合作精神差，离开父母监护的他们赖不住寂寞，青春的萌动使得他们早恋问题多，令他们对前途，对未来充满忧虑。
培养高素质的应用型人才是现代社会对职业教育的要求，素质不仅包括生理素质，而且包括科学文化素质和心理素质，实践证明，心理素质是整个素质系统的基础，面对大部分中职生不高的心理素质，中职学校图书馆人就应利用图书馆这个“智慧的宝库”，“人类灵魂进步的阶梯”以其丰富的科学知识，健康的文学艺术，伟大的人物，英模事迹，神圣的法律，良好的环境资源，在学习方面，情感控制及人际交往方面，思想道德方面对到馆的学生进行“春风化雨，润物无声”潜移默化，行之有效的帮助，使得他们也能成为“德，智，体”全面发展的适应社会需要的全能人才。
一、中职学校图书馆要配合学校的思想政治工作，大力开展正确的网络教育
（一）中职学校图书馆要营造多元化的图书馆文化，利用电子阅览室开展网络安全，道德，法制教育，不定期地请有关专家举行一些网络安全，道德，法规方面的讲座，要制定科学的管理制度规范学生的网络行为。主动研究学生的心理，充分利用网络对学生的吸引力，加强特色网站建设，专设图书馆网站管理员专家席位，及时下载国内外最新的时政热点，焦点，采集专业发展的“云”动态，抓住学生的注意力和兴趣点，将科学性，知识性，趣味性融为一体，首先过滤不良的垃圾信息，制成有益身心健康和职业技能发展的“密云”数据库。
（二）协助学校保卫科定期邀请劳教部门来馆举办法律知识宣传，请一些在劳教所表现良好，热爱学习，文化素质较好的少年犯及其教官来馆参加座谈会，请少年犯讲述因受不良网络信息侵袭误入歧途的过程及在狱中通过学习好的书籍，通过教官的帮助接受改造的心路历程，让到馆的学生分组参与讨论，让他们比较，分析和鉴别，触发他们树立正确的道德观和科学的世界观，人生观和价值观。
（三）协助学校医务室请疾控中心的专家来馆定期举办艾滋病等传染病的预防知识专题讲座，，许多学生情侣缺乏卫生安全意识，图书馆要利用他们经常来图书馆的机会，建立情感专题论坛，知心信箱，加强他们防范疾病的意识，并对他们遇到的情感纠葛问题由心理咨询功能专家进行及时疏导，就“青春期心理健康”做一些问卷调查并整理归类，建立专门的心理健康档案，对心理问题较严重的学生进行及时的疏导・治疗和跟踪观察。
二、中职学校图书馆要充分发挥学生的潜能
通过组织图书馆学生管理工作协会等多种形式让学生参与到图书馆的管理及服务的多个环节的工作中来，最大限度地发挥他们的主观能动性和创造性，为他们今后走上工作岗位打下良好的社会实践基础。
（一）让学生来参加一些繁琐的搬书，图书上架，下架，整理排列书籍等事务性工作，让他们从中体验到面对困难团队合作是多么重要，面对困难需要很强的组织性，纪律性和责任心。
（二）定期举办“图书馆与中专生成长”“随时随地的数字图书馆的利用”，“电子图书和期刊悦读检索”“动漫模拟网络信息检索”等专题讲座，通过手脑并用来提高学生的学习能力，例如大部分学生喜欢操作电脑，图书馆就请他们中一些网络高手来参与图书馆的网络建设及系统管理和查询工作，由他们组织学生开展网络知识，网络信息咨询，网上科技知识问答，网上操作设计竞赛，个人网页设计大赛，网友阅读沙龙等活动，给他们展示能力和个性获取更多计算机实践知识的机会，他们会从中获取喜悦感和成就感的，他们当中有些人会脱颖而出，创新力大大提高，得了各种奖，图书馆要定期进行活动总结，交流学习心得体会，展览各种获奖成果，表彰学习标兵。
（三）同时利用阅览室的公告牌招聘信息，和就业办联系推荐优秀学员就业，及时更新招聘信息，对毕业生进行“远亲不如近邻”，“适应环境和竞争”“成功者的道路”，“创业者的健全人格”，“就业前的心理准备”，的心理健康教育，对其进行勇于自荐的训练，克服紧张心理的训练，训练课一般采用激情-体验-自省-内化四个训练阶段，指导学生通过模拟日常心理问题实例，游戏等活动，通过角色扮演，人际交往训练等，提供有效的心理指导，使他们有一个和谐的心理及积极的心态。自然而然，他们便不再厌倦学习，不再觉得前途渺茫，而是信心满满，勇往直前了，图书馆这个良师益友让他们受益终生了。
实践证明，中职学校图书馆通过让学生树立“自尊，自信，自强，自助，自立”的人生态度，提高了学生的心理素质，职校生未毕业就被用人单位一强而空，金牌，蓝领，起薪甚至高于博士生，职业教育高就业率和高薪又不断传为佳话。中职学校图书馆要把对学生的心理素质教育当作一项长期的工作来做，让学生在知爱，文明的阳光里成长，以更圆满的，发展的心灵和更健全的体魄离开学校，走向社会，走向人生自由而全面的发展平台。
参考文献：
[1]胡华调，浅谈中职生的心理健康教育，《职教论坛》，《职教论坛》杂志社出版，2006年11月教研版.
1西部医学教育现状
中国西部地区一般是指西南五省区市和西北五省区以及内蒙古、广西两个自治区。西部地区幅员辽阔，面积约685万平方公里，约占全国总面积的71%；人口约3.65亿，约占全国总人口的29%，是我国经济欠发达、需要加强开发的地区，它也是我国少数民族聚集的地区。如，新疆维吾尔自治区，位于中国西部边陲，面积166万平方公里，占中国国土总面积的六分之一，是中国面积最大的省级行政区。新疆地处欧亚大陆腹地，在历史上是古丝绸之路的重要通道，现在又成为第二座“欧亚大陆桥”的必经之地。新疆人口为1963万，其中少数民族人口约占60.5%。共有47个民族成份[1]。
又如，自治区。位于中国的西南边陲，青藏高原的西南部。面积122.84万平方公里，约占中国总面积的八分之一，是世界上面积最大，海拔最高的高原，有“世界屋脊”之称。自治区是中国人口最少，密度最小的省区。现有人口221.8万，人口密度为1.73人/平方公里，只有全国平均数的六十分之一。全区人口分布很不平衡，主要集中在南部和东部。阿里、藏北那曲，人口特别稀少，往往百里不见人烟[2]。
尽管中国政府在半个多世纪的建设中，不断加强对西部地区的资金投入和政策支持，在上世纪末的时候又提出“西部大开发”的战略构想。明确提出“大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进经济和社会协调发展”；“国家根据少数民族的特点和需要，帮助少数民族地区，扶持边远贫困地区发展教育事业”。这些决定和构想对西部地区的医疗卫生事业起到了一定的普及、推动和提高作用，但医疗卫生工作条件较差和专业技术人才匮乏，专业技术人才流失的现状依然不同程度存在。
改善西部地区医疗卫生条件，不仅对于中国医疗卫生总体水平的提高，会有直接作用，而且也会对于世界上其他国家，特别是尚处于发展中和暂时落后的国家，也有一定可借鉴的作用。经过多年的探索和实践，我们认为“跨越式”改变西部地区医疗卫生现状的有效措施之一就是大力开展医学远程教育。
2远程教育
2.1远程教育的特点
2.1.1可以突破学习时间和空间的限制现代远程教育提供的是同步或异步方式教学。学习者可以不受自身工作条件的限制，在只需有终端接收设备(计算机或电视机)的条件下，就可以在任何时候，任何地点获取自己所需要的教育内容和信息。这种教育不同于一次性的学校教育，而是实现终身教育的最佳方式。
2.1.2改变了传统教学模式它把传统的以“教”为主的教学模式，改变为以“学”为主的教学模式。它可以针对每一个学习者，按最有效的个体化原则来组织学习，更注重培养自学能力。它能及时反馈和调整学习内容，体现因材施教、因人而异的教学规律。
2.1.3有利于创新意识培养现代远程教育可使用多媒体手段为教学服务，与传统班级课堂教学和广播电视教学相比，它能够实现教师与学生、学生与学生之间的多向互动和及时反馈，有利于学生理解和掌握知识，开发大脑潜能，培养创新意识。
2.1.4有利于共享教育资源，提高教育效率和效益
它可以把最优秀的教师集中在一起授课，让更多的人同时获得高水平、高质量的教育，实现资源共享，扩大教育规模，提高教育效益。远程教育的这些特点，能够针对西部地区地广人稀、教育资源匮乏的问题，有效普及和提高当地医疗卫生工作者及人民群众的卫生知识。这也正是他们了解国内和世界前沿学科动态的理想方式。
2.2远程教育的开展方式
2.2.1网络教育(学历教育)在试点的基础上，教育部近几年分批在全国比较知名的高校中已批准67所高校和中央电视大学公共服务体系可以进行网络教育。这68所开展网络教育的学校中，有13家院校提供医学远程教育，涉及基础医学、中医、药学、护理学、生物医学共工程、卫生事业管理、医学信息管理等十余个医学相关专业[3]。他们的教学方式或采用“地网”，或采用“天网+地网”形式，主要的学习功能模块有实时授课、网络点播、在线答疑、电子留言，网络作业、资源连接等。学历层次包括专科，专升本。
2.2.2医学网站(非学历教育)除教育部批准的试点普通高校网络学院提供的学历教育外，另有好医生网、37℃网等网站在非学历医学远程教育方面也进行了积极的探索。
好医生网站是卫生部批准的医学专业信息网站，是药监局批准的经营性医药网站，也是目前卫生部批准的国内第一家可以进行网上远程医学教育，并有权授予国家一类继续教育学分的医学教育网站。该网站拥有国内最强大的学术阵容做后盾，开设医护人员的专业教育，如：继续教育，卫星远程教育，考试辅导，岗位教育等；医院科教领域的信息管理技术，如：继续教育管理系统，专家系统，科研项目管理系统等；医药企业的信息化产品，如：DIS，Online-Training，SMS等。其中卫星第一频道以专题讲座、讨论、案例为主要内容；第二频道侧重国内著名医院的手术直播和手术点评；第三频道主要内容为执业医师、护士资格考试辅导。通过网站内容的学习，既可以学习和了解最新最前沿的医学知识，还可以获得继续教育学分，满足医务人员业务考核及职称晋升的需要。据有关资料报道，我国将利用现代远程教育技术对550万在职卫生技术人员进行继续医学教育，以扩大继续医学教育的覆盖面[4]。
除此而外，还有一些地方政府网站和学术性团体，企事业单位以及公司的网站也开展着有关医疗卫生教育或继续教育工作。
2.2.3远程医疗远程医疗是网络科技与医疗技术结合的产物。它以计算机和网络通信为基础，实现对医学资料(包括数据、文本、图片和声像资料)和远程视频、音频信息的传输、存储、查询、比较、显示及共享。它通常包括:远程诊断、专家会诊、信息服务、在线检查和远程交流等几个主要部分。远程会诊是一种两地或多地医生交互式共享病人诊断信息，特别是放射学图像、超声图像、病理检查、心电图、血压等多种报告的分析诊断过程。最终诊断报告由本地医生提出，异地专家只是提供参考意见，以协助本地医生作出正确诊断。
远程会诊包括:治疗方案会诊、手术方案会诊、明确临床诊断会诊等。远程诊断是在分享医学影像及其他各种诊断信息的基础上，最终诊断报告由远在异地的专家签署。它涉及到图像的数据采集、压缩、传送、解压缩、处理和显示等各个技术环节。远程诊断:包括病理诊断、放射学诊断、皮肤病诊断、超声诊断、内镜诊断等。在开展医学远程教育的过程中，一些较传统的方式也起着很大作用。比如，通过播放光盘和收看有线电视来获取需要的知识和技能。
3对医学远程教育思考
3.1转变观念，提高对远程教育的再认识
20世纪后期以来，知识的增长呈现爆炸趋势，信息和知识的获取方式也是多种渠道的，特别是网络的出现不仅是学习方式的一次革命，也是学习理念的一次革命。虽然，远程教育的开展在我国时间并不很长，但以其灵活性、普及性、终身性和共享性的明显特点而受到人们的普遍欢迎。在中国西部，由于其教学条件、教育资源，教师水平和教学质量与发达地区有着较大差距。实施远程教育，对这里的人们在较短时间内，提高教育和医疗水平，进而摆脱贫困走向小康有着重要的意义。这是时展的必然，是不以个人意志为转移的，早行动早受益；行动范围越大，受益面积越广。而且要将这种对远程教育的认识，通过方案规划，经费投入，人员培养等环节加以落实。
3.2共享资源与标准化
3.2.1资源共享在开展远程教育的过程中，资源建设与开发无疑是项基础性工作。在资源建设中往往存在资源较少，即“有路无车和有车无货”的问题以及资源浪费的问题。现在西部地区已建起许多网站，但实用内容较少，有的甚至仅是一个简单的网页，没有可连接的实际内容；有的则是内容和水平较差，是一种低层次重复。这种形式的网站是对资金，时间和人才的浪费。因此，必须要花大的精力和投入加强资源建设。在共享多种形式的网络资源时，还应对适合学生自主学习的印刷资料和电子光盘资料一并加强建设和共享。
3.2.2标准化我国目前远程医疗尚无统一制式，信息传输存在着通讯信道不同、应用软硬件不一致、设备不兼容等问题。为共享资源，我们需要有一个国家统一的并力求于国际接轨的标准以推动远程医学教育健康发展。
3.3建立并完善远程医学教育中的法规远程医学中的法律、法规涉及到远程医学能否长期有效开展的问题。特别是《医疗事故处理条例》实施以后，医疗信息可能涉及司法鉴定中的法律问题就显得特别重要。例如，现行的法律规定要求使用“书面的”、“签字的”或“原始的”资料才具有法律效力，而对电子病历、电子医疗文书、电子文档、电子签名等没有明确的法律规定。在我国已有的法律法规中，既有从国家宪法和部门法的高度对个人、法人和其他组织的有关信息活动涉及国家安全的法律约束，也有直接约束计算机安全、国际互联网安全的法规，还有对信息内容、信息安全技术、信息安全产品授权审批的规定。但是，目前尚未见到有针对企业级或部门级的局域网管理法规，更没有信息化医院从业自律和他律的法规性规定。
3.4加强对远程教育的规范管理
3.4.1卫生部对规范管理的要求在《卫生部关于印发在职卫生技术人员开展远程医学教育的意见的通知》中明确写到:“为满足人民群众对高水平卫生服务的需求，须利用多种方法和手段建立终生教育体制，以不断提高卫生技术人员的素质和技术水平。”同时指出，“远程医学教育是采用先进信息技术，使广大在职卫生技术人员不受时间、地点限制获得知识的一种全新教育手段，是我国医学教育的重要组成部分。”可见，对于采用远程教育开展医学培训和教育的方式，卫生部给予了肯定和支持。在此基础上，为了规范管理，在一些具体条款上也做了相应规定。如要求“远程医学教育的服务对象以在职卫生技术人员为主。教学内容主要包括经审核批准的继续医学教育、毕业后医学教育、岗位培训、乡村医生教育培训等教学项目或课程。”在管理上要求“远程医学教育实行行业管理。由国家和省级卫生行政部门具体实施。卫生部负责远程医学教育制度的建立和管理，远程医学教育规化的制定，远程医学教育制度的督导和检查；负责对开展远程医学教育的卫星网络、计算机网站的资格进行审批和管理。省级卫生行政部门在统筹规划下应结合本地的实际情况，组织制定远程医学教育规化、实施细则，协调、督导和检查远程医学教育工作。负责审批和管理当地开展远程医学教育的教学站。”
另外还规定了各类继续教育项目和学分的批准程序及授予标准。这些规定和要求对开展远程医学教育起到了很大的推动和保障作用。
3.4.2教育部对规范管理的要求为规范管理，教育部先后颁发了一系列政策和办法，主要有:《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院，开展现代远程教育试点工作的几点意见》；《教育部办公厅关于印发“现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法”的通知》；《教育部办公厅关于对现代远程教育试点学校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知》；教育部《关于对普通高等学校网络教育学院教学工作评估体系》和《现代远程教育校外学习中心(点)评估指标体系“征求”意见的通知》。
这些文件不仅有对开展远程教育的构想、条件，还有对教学环节中的质量监控，学籍及证书管理以及评估等问题的规定，它对于加强和规范远程教育发展起到了很大的保障作用。
3.4.3教育部和卫生部联合要求由于医疗卫生行业是一个特殊的行业，实践和操作性很强，关系到人身生命。遵照高等医学教育规律和我国卫生事业发展对卫生人力的需要以及行业人才准入的有关规定，在总结经验的基础上，教育部和卫生部联合发文件要求，自2002年10月31日起，成人高等教育举办的医学类专业、相关医学类专业、药学类专业的学历教育，自学考试和各类高等学校远程教育举办的相关医学类专业、药学类专业的学历教育，只能招收已取得卫生类执业资格的人员，停止招收非在职人员。这也从一个侧面说明，医学教育的实践性和操作性很重要，离开这个环节就不可能培养其成为一个合格的医务工作者。
