时间：2022-09-17 16:28:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇火灾防控工作阶段总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，自即日起至2021年3月在全市集中开展冬春火灾防控工作，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把人民生命安全放在第一位，坚决遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为确保冬春火灾防控工作按步骤、有计划地顺利开展，成立春火灾防控工作工作领导小组：
组长：
副组长：
三、工作任务
（一）强化消防安全责任落实
1.压实党政领导责任，贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求，认真落实行业科室监管责任。
2.压实企业主体责任。各企业要坚持安全自查、隐患自除、责任自负，单位的主要负责人是单位（场所）消防安全责任人，对本单位消防工作负责。各单位要全面推行消防安全标准化管理，抓好日常消防管理、防火检查巡查、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度的落实。
（二）开展火灾隐患专项整治
1.供热、燃气：全面落实消防责任制，加强消防安全的监督管理。燃气企业加强重点环节和区域的巡查完善或者增设周边报警和防冲撞设施，对储罐、调压站等重点部位实施封闭管理；开展燃气管线隐患排查整改，突出抓好管道占压圈范围等隐患点和事故易发点的排查整治；场站内消防器材、消火栓的管理；加强低温雨雪天气设备设施的检查和维护力度，做好气源储备工作，保障供热、燃气供应。
2.市政路灯管理、物业小区：市政路灯巡查维护，确保用电安全，消除安全隐患；小区物业通过排查督查，确保器材、消防安全疏散指示标志处于正常运转状态，及时更换缺损、过期的消防器材，确保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。开展居民家庭消防安全宣传工作，及时清理楼道。保证消防通道、疏散通道畅通，并对小区电动车充电情况进行监督检查。
3.供水设施：对供水企业重点消防部位做好检查。并对所有市政消火栓进行一次全面检查，做好市政消火栓的维护保养工作，对破损严重、无法使用的市政消火栓要进行及时维修，确保市政消火栓完好率达到98%以上。
4.环卫设施：对城区公共厕所用电防用电、用火、操作间是否有违规使用大功率电器的情况进行监督检查。并对环卫作业车辆进行全面细致的排查检修。
5.户外广告、招牌设施：严格户外广告、招牌等设施审批，同时加强安全监管，确保消防安全；严禁户外广告、招牌等设施占用、堵塞消防通道；严格落实消防法律法规、规章制度，加强审批环节消防安全监管。
四、实施步骤
2020年冬春火灾防控工作从即日起至2021年3月31日，共分为三个阶段：
（一）部署阶段（2020年12月10日前）。各行管科室要结合消防工作实际，制定具体实施方案，研究部署本行业冬春火灾防控要作，逐级落实工作任务、措施和责任。
（二）实施阶段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各行管科室要开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，严肃依法查处消防违法违规行为，特别是在重大活动和重要节日期间，组强开展消防安全专项行动，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
（三）总结阶段（2021年3月26日至3月31日）。各行管科室组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）加强组强领导。各行管科室要将冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，认真研究方法措施，周密进行动员部署。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，行管科室的主管领导要亲自过问、协调解决，科室负责人要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点，行管科室的主管领导要亲自带队开展检查。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神。坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，自即日起至2021年3月在全市集中开展冬春火灾防控工作，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把人民生命安全放在第一位，坚决遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
2020年冬春火灾防控工作从即日起至2021年3月31日，共分三个阶段：
（一）部署阶段（2020年12月10日前）。各村、各单位结合消防工作实际，制定具体实施方案，研究部署本村、本单位冬春火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。
（二）实施阶段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各单位要开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，严肃依法查处消防违法违规行为，特别是在重大活动和重要节日期间，组织开展消防安全专项行动，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
（三）总结阶段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各单位组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.紧盯人员密集场所。各村、各单位要因地制宜组织开展学校、医院、幼儿园、超市（小卖店）、的排查整治，重点整治消防安全责任制不落实，防范措施不到位，禁止私拉乱接电线，文明用电、挤占村屯道路、杜绝秸秆入屯等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。各单位要按照职责分工做好消防工作，要联合开展检查，督促单位落实消防安全责任。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，要组织对大型群众性活动举办场地和人流物流集中场所开展消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、易燃易爆品储存等环节，督促落实安全防范措施。
3.紧盯重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患，一律挂牌督办；对整改迟缓的，要及时约谈重大火灾隐患单位负责人；对久拖不改的，对单位负责人给予必要处罚。各村、单位要落实责任，对每个重大火灾隐患单位，制定隐患清单、责任清单，加强整改期间安全防范，逐一签订整改责任书，确保重大火灾隐患按期销案。
4.紧盯大风天火灾防范。要制定完善大风天气应急预案，加强大风天火灾预防工作。五级及以上大风天、高火险天气，要禁火命令，及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格用火用电管理。各村民委员会、社区、派出所、机关单位要加强巡逻检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严禁野外焚烧秸杆，严防火烧连营事故发生。
（二）加强消防宣传教育培训
1.开展广泛宣传。各村、各单位要认真组织开展消防宣传活动，扎实推进消防宣传“五进”工作和消防安全素质提升工程，全面落实消防宣传教育工作职责。发动网格长、网格员、消防志愿者等群体，深入村屯面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患，重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。
2.开展常识普及。要利用传统媒体、新媒体及各类公共视听媒介，广泛开展居家、工作、出行消防安全常识及火场逃生自救宣传教育。在人员密集场所、消防安全重点单位、广泛张贴消防宣传海报。
3.开展媒体曝光。要结合正在开展的消防安全专项整治三年行动，组织志愿者积极查找身边的火灾隐患，利用“96119”火灾隐患举报热线，开展“随手拍火患”火灾隐患曝光和举报活动。
4.开展网络培训。要重点面向消防安全责任人、消防安全管理人、村委工作人员、网格员、协警等人群，开展线上消防安全培训，明确火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。各村、各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，认真研究方法措施，周密进行动员部署。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各单位负责人要亲自过问、协调解决，分管负责人要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点，领导要亲自带头开展检查。
（二）齐抓共管形成合力。各村、各单位要建立健全消防安全情况通报、联合检查等长效工作机制，充分发挥职能作用，加强部门间的联合执法，形成消防安全监管合力，要切实加大联合执法的力度和频次，从多个方面入手，合力整治火灾隐患，严厉打击消防违法行为。
一、工作目标
紧紧依靠开发区党委、管委，各网格长、网格员，动员社会各方面力量，全面摸排全区彩钢板建筑消防安全状况，集中开展彩钢板建筑消防安全隐患大排查，强力整治消防安全违法行为，提高火灾防控能力，确保全区火灾形势稳定。
二、整治范围
违规使用聚氨酯或聚苯乙烯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或用作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所。
三、整治措施
（一）对人员密集场所使用芯材为易燃可燃材料的彩钢板建筑，责令使用企业限期拆除或改造。
（二）对除人员密集场所外的工业建筑使用芯材为易燃可燃材料的彩钢板的，对违规使用易燃可燃材料用作隔热保温层的冷库，责令使用企业限期拆除或改造；同时对其耐火等级、电气线路敷设、消防设施设置、安全出口的位置、数量、设置形式进行全面检查，对发现的火灾隐患，责令使用企业立即或限期整改。严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（11月30日前）
各网格长要召开会议专门部署此项工作，结合实际制定具体实施方案，落实责任、细化措施，逐级动员，广泛发动，将工作责任明确到具体岗位和人员。
（二）集中整治阶段（12月1日至12月28日）
各网格长、网格员按照工作方案，精心组织，认真实施，定期进行调度、督导、通报，及时发现并解决存在的问题，确保各项工作任务落到实处。对发现的火灾隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，限定整改期限，确保整改到位。
（三）巩固提高阶段（12月29日至12月31日）
各网格长、网格员对专项整治行动进行认真总结，固化经验做法，研究建立提升火灾防控能力的长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各网格长、网格员要高度重视，充分认识到彩钢板建筑火灾的严峻形势，进一步增强消防安全工作责任感、紧迫感，认真吸取火灾事故教训，坚持问题导向，组织对辖区内使用易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或用作隔热保温层的冷库进行系统排查和研判，狠抓各项安全防范责任措施落实，坚决防范和遏制重特大事故发生。
为切实加强我镇消防工作，特别是夏季火灾防控工作的有力开展，维护社会稳定，保障经济发展和广大农民群众的生命财产安全，为创建一个良好的消防安全环境,按照公安部的统一部署和省、市、县消防安全委员会安排，我镇结合实际，特制定本方案。
从即日起到9月20日，以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，集中开展夏季消防检查工作，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，切实提高我镇火灾防控水平，确保我镇夏季不发生重特大火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全面建设美丽____创造良好的消防安全环境。
坚持因地制宜、量力而行、循序渐进、注重实效的原则，全面加强安全消防工作。一是落实责任。建立健全消防工作责任制网络，组织开展消防安全教育、防火巡查、检查活动。二是建立组织。以村为单位组建消防安全工作小组和义务消防队伍，制定村民防火公约，规范村民的消防安全行为。三是宣传教育。开创相对固定的农村消防宣传教育途径，开展多种形式的消防宣传教育活动，提高广大农民的防火安全意识。四是夯实基础。因地制宜，逐步解决消防水源、火灾扑救装备和器材，增强火灾扑救能力。
（一）易燃易爆危险品场所、高层和地下建筑；
（二）学校、卫生院、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集场所；
（三）仓储物流、“住改仓”场所，临时出租屋、暑假人员集中培训机构、施工现场等单位场所；
（四）文化古建筑、旅游景点、宗教寺庙；
（五）村居民住宅、建设工程。
为确保我镇消防安全工作有序开展，加强各成员单位及责任人员的责任，成立夏季消防工作领导小组，领导小组办公室设在镇安监办，由张开永同志兼任办公室主任。
____
各村（居）主任、企事业法人代表是消防工作第一责任人，并根据要求配备专(兼)职消防员负责本辖区内的消防工作。
（一）动员部署和自查自纠阶段（即日起至6月5日）。各社区要成立专项领导机构，在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。通过下发通知等形式，将夏季消防安全检查的具体内容和要求下达给本行业领域的社会单位、场所，督促各社会单位开展自查，针对自查发现的隐患和问题，建立隐患排查台账，制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。
进一步加大火灾隐患排查、消防宣传教育和灭火救援力度,提高群众消防安全意识,提升全社会防控火灾能力,最大限度地消除火灾隐患、减少火灾损失,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。以降低火灾总量、遏制重特大火灾为目标,按照全面普查、摸清底数、落实责任、健全机制、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求、
二、治理范围和重点
(一)治理范围:影剧院、歌舞厅、夜总会、洗浴中心、电子游艺厅、网吧等公共娱乐场所;宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、博物馆、展览馆、体育馆、车站、机场等人员密集场所;劳动密集型企业、员工集体宿舍以及地下营业性场所;易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用单位或场所;举办各种庆祝活动、大型活动的场所。
(二)治理重点:否经过消防验收和开业前消防安全检查.消防控制室人员是否持证上岗;重大火灾隐患是否彻底整改。
三、治理措施
(一)加大对公共娱乐场所和人员密集场所的整治力度。未按要求办理消防手续的予以关闭.依法追究有关经营管理人员的责任;自动消防设施损坏、不能立即整改的,责令停产停业整改;场所内消费人员超过核定人数的,坚决予以清理,并责令停业整顿;违法装修或室内装修材料不符合防火要求的,责令停业整改;营业场所内燃放烟花、动用明火的,依法追究有关人员的责任;对擅自举办各种庆祝活动、大型活动,且具有火灾危险性的,要采取果断措施,依法责令停止举办。
(二)加强对经营与住宿、储存一体场所的管理。公共娱乐场所内违规留宿从业或消费人员的.拆除住宿设施;拒不改正的,依法从重处理;商业店铺留宿人员超过2人的,要立即清理;违法搭建违章建筑的,坚决依法查处和拆除。
(三)强化对易燃易爆单位的整治。对违反消防法律法规规定.责令停止违法行为,由公安机关依法予以处罚;对在易燃易爆场所违反禁令吸烟、使用明火以及违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的,由公安机关依法予以查处;对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所,公安、建设、规划部门要及时向当地政府报告,限期搬迁。
(四)全力做好遗留火灾隐患的整治。各县区在期间遗留的火灾隐患必须在今年年底前全部整改完毕。对因存在火灾隐患被责令“停止营业、停止施工、停止使用”单位.未整改销案的,不得恢复营业、施工或使用。对存在重大火灾隐患的单位,有关县、区政府要挂牌督办,确保今年年底前全部整改到位。
四、工作步骤
专项治理工作分两个阶段进行。
第一阶段为部署实施阶段层层动员部署。各级各有关部门要按照工作目标、任务和要求,各县区要制定具体的行动方案。明确责任分工,全力以赴抓好落实。
第二阶段为总结验收阶段对专项治理工作进行全面验收。各县区工作总结于年月日报市专项整治领导小组办公室，全市工作总结由市专项整治领导小组办公室综合后于年月日前报省专项治理领导小组办公室。
五、整治要求
(一)加强领导，明确责任，强化措施，组织各行业、系统主管部门认真实施。乡镇政府、街道办事处负责农村和城市社区火灾隐患的排查整治工作，无主管部门的单位由当地政府负责。公安机关负责专项治理工作的指导与督促,各县区政府要细化方案。依法履行消防监督职责。
(二)认真排查，开展全方位网格式排查,针对不同整治对象划分消防安全检查的基本单元,组织公安、消防、安全监管、文化、卫生、教育、旅游、民政、交通、商务等部门以及街道办事处、居委会、村委会等基层组织工作人员混合编组。对发现的火灾隐患逐一登记造册，限期整改,跟踪督办。凡存在火灾隐患的单位要向当地消防监督部门作出书面整改承诺。
(三)重点整治，确保所有单位全部排查一遍。重点整治堵塞安全通道、锁闭安全出口、停用消防设施、无证（照）经营等违法行为;年至月，对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所、烟花爆竹燃放场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场进行重点排查,自现在开始到今年年底,集中对公共娱乐场所开展拉网式大检查。确保“两节”安全;对“两会”代表驻地、会场和活动场所进行重点检查,加强现场执勤,确保“两会”安全。
一、指导思想
围绕公共消防平安管理水平显著提高，认真贯彻落实新修订的《消防法》和公安部、省委、省政府关于消防工作的一系列重大安排。火灾总数、火灾危害明显降低的目标，动员和发动社会一切力量，深入推进火灾隐患排查整治、消防宣传教育和灭火救援工作，最大限度地消除火灾隐患和火灾危害，着力提升全社会防控火灾能力，夯实全社会消防平安基础，为建国周年发明良好的消防平安环境。
二、组织领导
市政府副市长任组长，市政府成立“迎国庆、保安全、促和谐”消防平安专项整治行动领导小组。市监察局局长、市平安生产监督管理局局长、市公安局党委副书记、市消防支队支队长任副组长，市防火平安委员会成员单位负责同志为成员。领导小组办公室设在市消防支队，兼办公室主任。各地、各部门也要成立相应的组织机构，指导协调专项整治行动开展。
三、工作目标
强力推进消防平安重点工作，以消防平安专项整治行动为抓手。努力实现四项工作目标：
（一）火灾形势继续平稳。
（二）公众聚集场所专项整治效果进一步巩固。
（三）高层地下建筑专项整治取得实效。确保排查不留盲区；抓深入，确保隐患一个不漏；抓力度，确保隐患按期整改；抓进度，确保整治行动月底顺利结束。
（四）重点防控工作强力推进。
四、工作重点
（一）集中排查治理火灾隐患。以公共娱乐、宾馆饭店、商场市场、寄宿制学校、医院、养老院、幼儿园、车站、劳动密集型企业等人员密集场所。住宿与生产、贮存或经营合用的三合一”场所和城中村、城乡接合部“九小场所”为重点，深入开展排查整治，适时组织集中清查、夜查，最大限度地消除火灾隐患。
（二）着力巩固公众聚集场所专项整治效果。对公众聚集场所易燃可燃装修资料专项整治工作开展“回头看”工作。对省市检查验收组验收提出的问题实施重点督办，确保月底前全部消除。
（三）继续深化高层、地下建筑专项整治。要进一步加大高层、地下建筑专项整治工作力度。对排查发现的火灾隐患和共性问题，要综合分析，分别采取有效措施加以整治，并严格落实属地管理责任，依照高层、地下建筑消防平安管理规范，督促和指导有关单位制定整改计划，明确整改时限，落实整改措施，最大限度地消除火灾隐患。
（四）深入推进重点防控工作。督促指导各消防平安重点单位、人员密集场所、易燃易爆单位、高层、地下建筑。严格疏散设施管理，严控场所留宿人员，严查可燃易燃装修，严抓设备维护颐养，坚决预防重特大火灾事故的发生。大力实施消防平安规范化管理，进一步规范社会单位消防平安管理工作。
（五）强力推进基础防控工作。以社区、行政村为基本单元细分网格。定期开展防火检查和消防宣传教育。大力开展多种形式消防队伍建设，以“消防志愿者”行动为载体，全面增强城、乡防控火灾事故的能力。
（六）切实加强消防宣传教育培训。要紧紧围绕新《消防法》利用各种宣传手段。做到电视有声音、街道有标语、社区有专栏、单位有标识”全社会形成浓厚的消防宣传氛围。充分发挥新闻媒体作用，追踪整治动态、曝光火灾隐患、公布典型案例查处结果，全面掀起消防宣传教育。大力开展消防平安培训工作，依照《社会消防平安教育培训规定》对重点单位的消防平安责任人、管理人、控制室值班人员以及电工、焊工等特殊工种人员进行全面培训，对参与各类庆祝活动的工作人员进行一次全员消防平安培训，达到会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织引导人员疏散的三会”要求。
五、工作方法及步骤
消防平安专项整治行动分三个时期进行：
（一）动员部署时期
制定措施，召开会议。对“迎国庆、保安全、促和谐”消防平安捍卫专项整治行动进行安排安排。各地、各部门也要抓紧制定具体实施措施，成立领导机构，建立工作机制，抓紧安排安排。
（二）临战攻坚时期
深入开展火灾隐患排查整治，依照专项整治行动确定的攻坚目标和任务。强化社会宣传教育培训，落实各项灭火救援准备工作，全面提升社会火灾防控水平。
1．单位自查阶段要发动社会各单位开展全面自查。能够立即整改的必需立即整改；不能立即整改的必需落实整改责任人、整改期限、整改措施。
2．全面排查阶段各地和各行业、系统要组织专门人员围绕整治重点。对本行业、本系统监管的单位进行火灾隐患排查；各地要组织公安、消防、工商、文化、安监等部门，开展网格式排查。对发现的火灾隐患要逐一登记造册，限期整改，跟踪督办。对于一时难以整改的火灾隐患，要督促隐患单位列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”并加强监管监控。公安机关要组织治安、法制、督察、消防、派出所等警种开展整治生产、贮存、销售、运输易燃易爆危险物品单位的火灾隐患，严防高温季节火灾、爆炸事故发生。
3．重点抽查阶段市政府将组织公安、消防、安监等部门成立联合检查组对整治行动开展情况进行重点抽查。要突出重点时段。加强消防平安措施，加大错时检查的频次和力度，严防较大以上火灾事故发生。公安派出所要组织人员，对住宿与生产、贮存或经营合用的三合一”场所，城乡结合部及城中村的小餐馆、小旅店、小网吧、小洗浴、小维修、小美容美发、小歌舞娱乐、小集贸市场、小生产加工作坊等“九小”场所逐一进行摸底排查，完全整改火灾隐患，防止小火酿成大灾。
（三）决战决胜时期
1．强制督改阶段要对前期工作进行分析、梳理。确保全市火灾形势稳定。
2．全力防控阶段要紧盯影响火灾形势稳定的关键环节、重点单位和要害部位。死看硬守。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，国庆周年期间责令停产停业、停止使用、停止施工。各地要重点整治宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、劳动密集型企业等人员密集场所，采取白昼查与夜间查相结合的方法，严惩堵塞通道、锁闭出口、超员营业等习惯性违法行为，确保火灾形势稳定。
3．总结讲评阶段对本地、本部门清查整治工作行动进行总结讲评。对各地工作开展情况进行督查验收。
六、工作要求
一、工作目标
深入贯彻县委、县政府关于加强防火工作总体部署，在全县旅游行业全面开展冬春火灾防控工作，确保全国、全省“两会”和元旦、春节期间，全县旅游安全生产形势稳定。
二、组织领导
为加强2017年全县旅游行业冬春消防安全工作，县旅游委成立全县旅游行业冬春火灾防控工作领导小组：
组 长：洪潮 县旅游委主任
副组长：颜兆宇 县旅游综合行政执法分局局长
成 员：许琰玫 周敏 汪小东 彭元军 冯朝晖
韩松
三、工作内容
（一）突出重点，全力排查火灾事故隐患
旅行社：重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度，对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作，加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。
A级景区：重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时，针对全国、全省“两会”和元旦、春节等关键节点，加强巡逻检查、值守，明确专抓领导，做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。
星级饭店：重点做好特种设备、电器设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理，落实巡查制度，加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息，及时与巡查人员沟通联系，将安全隐患处理在萌芽状态。完善消防安全应急措施，积极开展应急演练，确保从业人员、游客的人身财产安全。
（二）突出热点，强化员工消防教育培训
全县旅行社、A级景区、星级饭店等单位场所，进一步强化员工消防常识和消防技能的教育培训，把教育培训考核纳入安全绩效考核范围，确保全员消防“一懂三会”工作措施的落实，各单位的主要领导和相关管理人员要定期开设“消防安全课堂”，带头宣讲消防常识，带头演练消防技能，以此推进全员学消防工作的深入。特别是要加大对《消防安全责任制实施办法》的学习，通过学法、守法、遵法推动单位消防安全管理水平的提升。
三、工作步骤
自即日起至20187年3月31日，分为3个阶段：
（一）动员部署（20176年121月18日前）。对全县旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署，制定具体实施方案，广泛发动，逐级动员。各乡镇、各涉旅企业接到通知后，要及时动员部署，并结合实际，制定工作方案，明确职责任务，做好自查自纠。
（二）组织实施（2018年全国“两会”闭幕前）。各涉旅企业按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。
（三）总结考评（2018年3月底前）。各涉旅企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。冬春季风干物燥，气候寒冷，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段。各单位要成立消防安全领导组，召开动员会，细化工作方案，明确本单位消防安全自查工作组织机构、人员和工作职责、检查的重点，强化工作措施和手段，落实专项经费，确保防控工作顺利开展。
（二）全面覆盖，不留死角。各单位要结合本单位消防安全工作的特点，按照“全覆盖”的要求，进行全方位地检查，要将不安全因素、事故隐患及时发现整改。
（三）强化责任意识，落实值班制度。严格落实旅游消防安全属地管理责任和部门监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要强化旅游企业主体责任，把消防安全责任落实到岗、落实到人，切实做到安全投入到位、安全培训到位、应急演练到位、应急救援到位。全国、全省“两会”和元旦、春节期间，要严格执行领导带班和24小时值班制度。要完善消防安全应急预案，一旦发生紧急情况，立即启动预案，妥善处置并及时上报。
一、战役目标
督促各A级景区(点)、旅行社和星级饭店等旅游经营单位深入排查火灾隐患，采取各种手段，全面整治重大火灾隐患，确保全市火灾稳中有降，不发生有影响的火灾，有效预防较大以上亡人火灾，发生重特大火灾。
二、组织领导
市旅游局成立旅游行业“清剿火患”战役领导小组，由局长林丛森为组长，分管局长为范卫霞为副组长，综合科、行管科科室负责人和市场科全体人员为成员。
三、工作内容和方式
1、网络化排查。以每个经营单位为单元，逐一细化网格、明确网格责任人员，开展地毯式排查，排查一个，登记一个，每月检查不少于2次。
2、自查自纠活动。督促、动员各旅游经营单位开展消防安全自查自改。各单位要对照消防安全“四个能力”建设标准，认真开展自查，普遍开展一次灭火和应急疏散演练。
3、隐患排查统计上报。各旅游经营单位每月15日和25日报一次《市“清剿火患”战役战况统计表》，及时上报当月有关“清剿火患”活动。
4、开展消防宣传。结合贯彻《全民消防宣传教育纲要(2011-2015)》，运用网络和社会培训力量，推进消防安全大培训。要扎实做好对消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员的培训。
5、重点时期严管严控。元旦、春节、元宵节期间，要特别开展不间断地消防安全检查，对酒店等易发生火灾及有可能造成群死群伤火灾事故的重点防范单位实施严管严控措施，确保消防安全。
四、实施步骤
1、动员部署阶段(2011年11月14日至11月20日)制定旅游行业开展“清剿火患”战役实施方案，全面动员有关旅游经营单位迅速行动起来，投入“清剿火患”战役。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
(一)开展重点整治
1.紧盯各村企业消防设施，逐个企业、逐个“过筛子”，消防器械、消防水泵房逐项检查测试，督促各村、各企业落实维护保养措施，确保设施完好有效。
2.紧盯学校、养老院、幼儿园、企业等人员密集场所，强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
3.紧盯“高低大化”粮食存储加工企业等重点场所,加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。发现问题要逐项组织落实整改，能当场改正的问题立即整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。
4.紧盯农村火灰随处乱倒，焚烧秸秆的问题，加强消防安全意识，加大宣传力度。
5.紧盯元旦、春节、元宵节以及全省、全国“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，消除隐患，降低风险。
(二)实施综合治理
1.小单位场所治理，要组织对“九小场所”、企业、场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。派出所要组织指导加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告消防救援大队依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2.保温材料治理。对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层等，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，材料不符合要求的,依法责令拆除或更换合格材料。加强建筑施工安全监管,及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。
(三)夯实基层基础
1.推动消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实市防安委《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动镇消防工作。建强各村消防队，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。对老旧房屋进全面排查，加强农村刀闸管理，宣传到位。
2.统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和市水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池,全力破解我镇农村消防供水不足的瓶颈问题。
3.集中加强值班值守管理。督促企业对消防设备逐项进行检查，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对值班值守人员要求24在岗，业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。
(四）强化消防宣传
1.针对企业宣传。加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。
2.针对各村宣传。依托镇内宣传车，开展消防安全宣传教育。利用微信群普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。号召各村针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
3.提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，向重点企业责任人、各村负责人和广大群众有针对性地提示信息。发送警示宣传片，剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。
4.消防安全培训。对消防安全责任人和管理人、村委会工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署发动阶段(2020年11月15日前)。各企业、各村结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(2020年11月16日至2021年3月25日)。组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实.
(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，以保持火灾形势持续稳定，服务经济建设大局为中心，按照构建和谐社会的要求，深入贯彻执行消防法律法规，落实各级消防安全责任制，从“人民生命至上，火灾隐患必除”的高度出发，全面排查和整治火灾隐患，切实提高全县抵御火灾综合能力，预防和遏制重特大火灾事故发生，维护社会消防安全稳定。
二、工作目标
按照“两杜绝、一减少”总体要求，全面贯彻落实全国、全省、全市冬防工作电视电话会议精神，把握“三个重点时期”（一是圣诞、元旦期间；二是春节期间；三是“两会”期间）、排查“四类重点场所”（一是公众聚集场所；二是易燃易爆场所；三是六小场所，“二合一”、“三合一”场所；四是消防安全重点单位）、落实“四项重点工作”（一是深入开展消防宣传教育；二是全面开展消防安全大排查；三是进一步加强消防安全大督查；四是集中开展各类场所火灾隐患大整改），进一步改善全县消防安全环境，提高群众消防安全意识，有效预防和遏制重特大火灾事故及群死群伤恶性火灾的发生，确保今冬明春的消防安全。
三、组织领导
为切实做好今年冬季防火工作，县政府成立冬季防火工作领导小组（以下简称领导小组），县政府副县长陈翔任组长，县政府办副主任徐玉龙，县公安局副局长周世源，县公安消防大队大队长吴国祥任副组长。县安监、城建、商业、教体、质监、工商、文广旅游、卫生等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队，具体负责冬季防火工作的组织、协调。
四、检查范围
（一）消防安全重点单位，即歌舞娱乐、商场市场、宾馆饭店、医院学校、幼儿园、“三合一”等人员密集场所，易燃易爆、危险化学物品集中场所，重要枢纽单位和高层建筑、地下工程等。
（二）“六小”场所，即小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位。
（三）城市社区和农村社会面，特别是城乡结合部和“城中村”的建筑和场所。
（四）是否经过消防验收和开业前消防安全检查；
（五）疏散通道、安全出口是否畅通；
（六）建筑消防设施是否正常运行；
（七）建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；
（八）消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；
（九）是否制定灭火应急疏散预案和演练。
五、阶段安排
冬季防火工作从2008年11月15日起至2009年4月1日结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（2008年11月15日至12月8日）
县政府召开会议,对冬季防火安全工作进行安排部署。各地要认真贯彻县冬季防火安全工作要求，在认真分析当地火灾形势和消防工作面临的突出问题基础上，召开相关工作会议，制定切实可行的实施方案，下发文件通知，明确任务目标，对本地的冬季防火安全工作进行动员深入部署。
（二）组织实施阶段（2008年12月9日至2009年3月28日）
各地围绕增强火灾防控能力，减少火灾隐患和火灾危害为中心，按照“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，群众积极参与”的消防工作格局，推进冬季防火工作。县领导小组组织公安、安监、教体、建管、文广旅游、卫生、工商等监管部门，按各自职责分工开展冬季防火安全检查和督查，集中整治歌舞娱乐场所，推进建筑消防审核、验收整治，开展建筑消防设施安全整治，易燃易爆场所消防安全整治。结合冬季防火特点，广泛开展消防宣传，做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏，营造浓厚冬季防火工作氛围；分期分批组织各单位员工进行全员培训，提高单位消防管理水平和员工消防安全意识；加强公共消防设施建设，做好灭火救援准备工作，开展灭火疏散演练，提高火灾防控能力，确保社会消防安全稳定。
（三）总结报告阶段（2009年3月28日至4月1日）。各地对冬防工作进行认真总结，逐级上报工作情况。各乡镇于2009年4月1日前将总结报告上报县防火安全委员会办公室，经县防火安全委员会办公室汇总后报县政府。县政府将组织对各地冬防工作进行检查考评，并将结果进行全县通报。
六、工作措施
冬防工作期间，各地要围绕“控制火灾隐患增量，减少火灾隐患存量”为中心，全面开展消防安全大排查，改善消防安全环境，重点抓好以下工作。
（一）进一步开展歌舞娱乐场所火灾隐患整治。
按照《南昌市歌舞娱乐场所消防安全集中整治工作方案》的要求，结合我县实际，认真开展歌舞娱乐场所专项整治，实行领导分片包干负责制，对包干片区内的歌舞娱乐场所逐一进行排查，对存在火灾隐患的场所指定人员进行查处。
（二）扎实推进建筑消防审核、验收整治。
依据《中华人民共和国消防法》第十条规定，针对我县存在的部分住宅（经济适用房，农民公寓）、厂房及公共建筑未经消防机构审核、验收，擅自施工并投入使用的现状，要立即依法采取有力措施，对此类违法行为进行严厉查处。杜绝此类现象蔓延，把消防隐患遏制在萌芽状态。
（三）开展建筑消防设施安全整治。
组织建管、工商、质监等部门，开展联合执法，整治非法承包、转包、分包建筑消防设施工程，擅自降低消防技术标准施工，生产、销售、使用不合格消防产品，以及损坏和擅自挪用、拆除、关闭公用建筑消防设施等违法违规行为。
（四）抓好易燃易爆单位消防安全整治。
加大对易燃易爆化学危险品生产、储存、经营等场所的排查检查力度，重点检查易燃易爆场所设置是否符合要求，易燃易爆建筑是否依法经过消防设计审核、验收，城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网是否符合国家标准。对存在火灾隐患的，要责令限期改正，逾期不改的，对社会经济影响较大的，报请县政府依法责令停产停业。
（五）指导公安派出所开展消防监督检查。
县消防大队要派出警力深入辖区各公安派出所，指导派出所对其列管的三级重点单位、“六小”场所、“三合一”场所、城中村等进行火灾隐患排查，帮助公安派出所建立火灾隐患台帐；公安派出所检查企业、工厂、仓库的冬季防火措施落实情况，检查居民、村民生产生活用火、用电、用气和取暖情况，防止因为措施不落实、行为不规范而发生的火灾事故；在开展各项消防安全专项整治的同时要联合当地公安派出所，排查各类火灾隐患，查处各类消防违法行为，依法处罚一批屡教不改的场所。
（六）加大消防宣传力度。
各单位要深入开展消防宣传“五进”活动，重点要突出开展群众性消防知识教育培训，组织消防志愿者深入街道、社区、企业等开展消防宣传活动。同时，要督促各社会单位抓紧对电工、电焊工，以及消防控制室操作人员、公众聚集场所的从业人员、易燃易爆岗位人员进行一次全员消防安全培训和教育，落实持证上岗的要求。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好冬防工作的重要性和必要性，切实加强冬防工作组织领导，提前谋划，周密部署，明确消防安全责任，建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络，认真分析研究本辖区冬防工作面临的形势任务、存在问题和薄弱环节，强化工作措施，加强跟踪、督促和检查，落实“谁检查，谁签字，谁负责”的工作机制，确保各项冬防工作认识到位、部署到位、组织到位、落实到位。
（二）密切配合，协同作战。公安、消防、安监、工商、文广旅游、建管、教体、卫生等部门要密切配合、各司其职、各负其责，发挥部门联动、综合执法的作用，共同做好消防安全工作。要在“三个重点时期”分别组织开展消防安全联合检查。对各乡镇、各部门、各单位开展的消防安全排查、火灾隐患整治工作，消防部门要积极予以指导；对依法实施停产停业、吊销证照的，工商、文广旅游等部门要积极配合；对涉及到行政拘留的，公安部门要积极配合，切实形成消防工作齐抓共管的良好态势。
一、工作目标
深入贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进消防工作的意见》和《省人民政府关于贯彻国发[]46号文件进一步加强和改进消防工作的意见》，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为党的十胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
（一）火灾形势平稳。确保全区火灾形势持续平稳，全力预防和减少各类火灾事故和有影响的火灾事故，坚决杜绝重大以上火灾事故（指造成死亡10人以上，或者重伤50人以上，或者直接财产损失5000万元以上的火灾）。
（二）火灾防控有力有效。区政府部署的各项任务落实有力，“网格化”管理、“户籍化”管理、消防基础设施建设等重点工作取得突破，火灾防控综合实力显著提升。
三、工作任务
（一）政府统一组织领导，部门依法履行职责。各镇街、各部门和单位要建立十消防安全保卫领导机构，单位主要负责人是十消防安保工作第一责任人，对消防安保工作负领导责任；分管负责人负直接领导责任；其他负责人负责分管领域的消防安保工作。要结合各自实际，制定十消防安保工作方案，明确各级、各部门和各单位的工作职责及任务目标广泛发动社会各界力量共同做好十消防安保工作。要组织开展所辖单位的消防安全大检查，并及时督促整改发现的问题。行政部门要严格源头管控，依法审批涉及消防安全的事项，凡不符合法定审批条件的，不得核发相关证照。组织开展市政消火栓专项治理，对已损坏、缺失的限时维修、补建。加强督导检查，定期研究解决重大消防安全问题。
（二）各镇街、高新区园全面落实消防安全网格化管理。认真贯彻落实全省消防工作“菏泽现场”观摩会精神和省综治办、公安厅等5部门《关于在全省街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》要求，出台责任区实施消防安全网格化管理的意见，制定镇街网格化管理达标计划，份完成辖区大、中、小三级网格划分，明确相应的责任人，落实工作职责。每月有10%的镇街网格化管理达标。各镇街、高新区园建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居（村）委会、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院进行全面排查，并建立排查进度台账，台账要精确到三级网格的排查进度。每月排查30%的单位、场所及社区、村庄。各镇街、高新区园对单位、场所及社区底数清，要有辖区所有单位、场所及社区的总台账和检查记录台账。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段。各镇街、各部门和单位要层层召开会议进行动员部署。制定具体详细的工作方案，成立组织机构，建立工作机制，落实工作任务、责任、措施。
（二）集中排查整治阶段。要坚持条块结合的原则开展检查整治，各镇街、高新区园要严格落实属地管理责任，按照《关于调整区政府安全生产委员会成员并进一步明确其工作职责的通知》（烟福政发[]4号）确定的监管范围，对本辖区内的重点场所、重点行业进行全面检查。在此基础上，各行业主管部门也要充分发挥职能作用，对本行业、本系统重点场所、重点单位逐个检查。具体职责为：安监部门负责非煤矿山、尾矿库、化学危险品生产、经营、储存场所的消防安全检查工作；教育部门负责全区各类高、中、小学校及职业学校（包括各类培训场所）、幼儿园的消防安全检查工作；建设部门负责在建工程、建筑工地、农民工宿舍和地下人防工程的消防安全检查工作；工商部门负责全区个体工商业户、商品交易市场、农贸市场的消防安全检查工作；文化部门负责全区文化市场、文化娱乐场所的消防安全检查工作；卫生部门负责全区各医院、诊所的消防安全检查工作；民政部门负责全区敬老院、福利院以及农村五保户、低保户的消防安全检查工作；体育部门负责系统内体育场馆的消防安全检查工作；经贸部门负责所属工业、商贸流通企业的消防安全检查工作；其他部门负责本系统、本行业所属单位及出租场所的消防安全检查工作。公安消防部门和公安派出所按照责任分工做好消防安全检查工作。对检查中发现的问题和火灾隐患，各镇街、高新区园、各部门和单位要进行认真研究，提出整治措施依法督促单位按期整改。同时各部门和单位之间要加强沟通，适时开展联合执法行动，形成整治消防违法行为和火灾隐患的高压态势，并通过新闻媒体公开曝光，在社会上营造浓厚的消防氛围。在发现存在重大火灾隐患的，公安部门要在督促整改的同时，上报区政府，实行政府挂牌督办。
（三）攻坚阶段。十开幕前，各部门和单位要针对薄弱环节和突出问题，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。
（四）复查验收阶段。区消防安全委员会组织专门力量对在十安全保卫工作中发现的火灾隐患整改情况逐个进行复查验收，对存在火灾隐患到期无法改正，不具备消防安全条件的，一律依法责令停产停业。同时对十安全保卫工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。党的十是我党政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各单位要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，紧密结合各自实际，精心谋划、周密部署，切实抓好辖区内或行业系统内部的消防安全专项检查工作。
（二）突出重点，强化措施。各级、各部门和单位要认真履行职责，组织专门人员，对检查范围内的所有单位、场所进行拉网式排查。对检查发现的火灾隐患，要严格履行法律手续，杜绝无故中断法律程序现象的发生，依法督促单位进行整改，对一时难以整改的，要责令单位切实落实临时防范措施，加强值班巡逻，并明确专人看守，防止火灾事故的发生。
（三）强化督促检查，落实工作责任。区消防安全委员会将成立督查组，切实加强检查和指导，采取巡检、抽检、互检等方式，深入相关单位和执法一线，帮助解决问题，督促措施落实。对检查责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，一律依法依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。对检查治理工作认真负责、成效显著的单位和个人要予以表彰。
关键词：城市大型商业综合体；火灾危险性；预防对策
近年来，随着城市规模的不断扩大和经济社会的快速发展，适应当今城市空间发展和商业创新模式潮流的城市大型商业综合体应运而生、比比皆是，这些城市大型商业综合体往往具有建筑特性复杂、单体空间大、建筑面积广、使用功能繁多、人员密集、电气设备及线路复杂、火灾荷载大、管理不到位等特点，一旦发生火灾，极易造成群死群伤及巨大财产损失，而这些都给消防监督和灭火救援提出了新的难题。作者从实际出发，对城市大型商业综合体消防安全现状进行了分析研究，总结出大型商业综合体防火设计的难点和重点，并相应提出了相应的火灾预防对策。
1 城市大型商业综合体存在的火灾危险性
所谓“商业综合体”是指将城市中的商业、办公、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等城市空间的三项以上功能进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互裨益的能动关系而形成的一个多功能、高效率、复杂而统一的综合体。这种大型商业综合体建筑面积较大，人员密集，建筑分隔和商品布置复杂，装修和商品可燃物多，发生火灾时蔓延迅速，给人员疏散和消防扑救带来很大的困难。其火灾危险性主要体现在以下方面：
1.1 空间复杂、火势蔓延速度快、人员疏散难度大
城市大型商业综合体多种功能交叠组合，交通复杂，空间丰富多变，内部层层相通，有的缺乏防火分隔，有的商品和广告悬挂展示，一旦失火就会形成立体燃烧，迅速蔓延。在人流高峰期，建筑内会同时有成千上万人在进行购物、游玩、营业、餐饮等活动，且人员构成也很复杂。发生火灾时，极易产生恐慌情绪。
1.2 经营种类繁多、采用可燃材料装修，火灾荷载大
城市大型商业综合体内经营项目繁多，很多商品由塑料、橡胶、木材、棉、麻、毛、丝等易燃、可燃物质制成，加之部分业户片面追求装修效果，一味采用大量可燃材料进行内部装修以达到表象的豪华效果。一旦发生火灾，燃烧速度快，火焰温度高，燃烧猛烈，并产生大量的浓烟，释放出CO、HCl、HCN等大量有毒和窒息性气体，从而造成人员伤亡。
1.3 建筑体量大、排烟条件差
城市大型商业综合体的建筑规模较其他建筑类型而言往往偏大，有的甚至多达数十万平方米，中庭部分上下贯通，排烟比较困难，地下空间面积大而密闭。部分建筑外窗被大型广告牌或电子显示屏遮挡，很难实现自然排烟，通风及排烟条件较其他类型建筑存在较大弊端。
1.4 消防设施故障率高
城市大型商业综合体往往设有诸如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、机械防排烟系统等各类消防设施，由于种类数量繁多、设施复杂，一旦日常维护保养不到位，极易发生故障，部分单位消防设施长期处于“带病”工作状态，有的单位消防设施接近瘫痪，消防控制室值班操作人员无证上岗，不能正常操作消防设施，也无法及时排除系统故障，更有个别单位违规将消防设施联动控制开关置于“手动状态”，致使消防设施形同虚设，一旦发生火灾不能及时发挥有效作用。
1.5 消防责任、日常管理不落实
目前，城市大型商业综合体往往存在消防安全管理部门由于内部工作人员流动性大导致责任弱化、消防软件基础薄弱、“户籍化”管理工作不落实、消防安全“四个能力”建设薄弱等问题。在岗工作人员责任落实不到位，防火检查、巡查流于形式，不能及时发现并整改隐患。
1.6 消防疏散通道堵塞
由于城市大型商业综合体内设置的店铺布置密集，货物流通速度快，部分工作人员责任心差，货物随意摆放，有的将大量货物堆放在消防疏散走道，部分单位之间将消防前室作为库房集中堆放货物。更有部分单位违反规定将安全出口上锁，严重影响人员疏散及灭火救援行动的开展。
2 加强商业综合体建筑消防安全工作的措施及建议
城市大型商业综合体的消防工作着重是要协调“人-环境-设备”的相互关系，使其达到良好的“秩序”状态。也就是说一方面要采取有效的技术措施保障“环境-设备”系统的良好运行，另一方面要实现有序管理模式达到“人-设备”的最佳管理效能。简而言之就是城市大型商业综合体的防火安全工作应由技术对策与管理对策共同构成。
2.1 实行严格的消防管理
城市大型商业综合体的火灾防控工作复杂，必须建立完善的消防安全运行体系，从消防技术和消防管理两方面入手，抓好工程的设计、施工、验收。对于规范中没有明确规定的设计要在消防工程设计审核阶段组织专家及建设单位、设计单位对工程进行性能化评估，对其可行性进行评定。建设及施工单位要严格按照专家评审意见进行施工，竣工验收部门要严格对照施工图审批的图纸进行验收，以保证整个建筑主体的“健康”状况。在投入运行后，消防监督机构要严把装修及开业前检查的办理，认真做好日常监督检查，实现一环扣一环，环环不分离。
2.2 落实消防安全责任主体
使用阶段的危机控制、运行过程中防火安全措施的落实与整个城市大型商业综合体的安全息相关。城市大型商业综合体建筑消防安全工作的责任主体是单位本身。目前诸如此类城市大型商业综合体多委托专门的物业管理单位进行日常管理。作为产权单位与物业管理单位、物业管理单位应与入驻的各业户之间应根据各自的职责层层签订消防安全责任书，严格落实消防安全责任制，切实做到任务明确、责任到人。责任及主管部门要建立健全消防安全组织，制定切实可行的灭火应急疏散预案并定期组织演练，与消防设施维保单位共同做好消防设施的维护保养及日常使用，坚持每日防火巡查并做好记录，保障安全出口及疏散通道畅通，及时处理检查发现的火灾隐患，消防部门要认真履责，积极做好监督指导，协助单位及时消除火灾隐患。
2.3 组织开展消防安全培训，大力宣传消防安全知识
要切实加强对大型商业综合体建筑消防控制室人员的业务培训，消防控制室值班操作人员必须持证上岗。全体工作人员要掌握基本的消防安全常识，必备消防安全“四个能力”。要加大消防安全知识宣传，在场所内的明显部位悬挂消防标语，播放消防逃生知识短片，在场所内标识指示、逃生路线，在基本消防灭火设施旁张贴使用说明等，全面提升消防安全知识掌握能力，营造良好的消防安全氛围。
