时间：2022-05-06 06:00:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇特种设备管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着各地经济的快速发展，特种设备的使用数量日渐增多，由于特种设备危险性大，因此容易发生事故，一旦发生事故，将会造成无可挽回的损失，而作为特种设备使用单位是履行安全责任的主体，更加应该重视和加强特种设备的安全管理工作。如何做好特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题，现将如何做好特种设备安全管理工作进行探讨。
一、特种设备管理目前存在的主要问题
近些年来，特种设备安全监督管理部门加强了对特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了良好的成绩，同时也带动了大部份特种设备使用单位在管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题：
1.企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备，这些都为事故的发生留下很大的隐患。
2.安全责任落实不到位，大多单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。导致特种设备未登记、未定期进行特种设备的安全检验；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
3.企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。
4.企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。
5.未建立特种设备安全技术档案、特种设备事故应急预案及针对性的事故演练。
二、特种设备管理工作的开展
特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视，肩负起特种设备管理职能。必须从思想上高度重视特种设备安全管理工作，切实加强领导。
1.要制定特种设备各种安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。对制度的贯彻落实进行监督与检查，对所有特种设备都应明确责任人，建立运行日志、维护保养和检查制度，并认真做好记录。同时应编写各种特种设备的安全操作规程，经常组织学习并严格执行。
2.应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。
3.建立和完善特种设备安全技术档案，建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表，做到对本企业特种设备状况了如指掌。特种设备安全技术档案包括：（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（5）特种设备运行故障和事故记录等；然后，应设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员，操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。
4.要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。我们桦南县特种设备检验所每年定期针对特种设备使用单位还开展对各级、各类特种设备操作人员的安全教育培训。每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划，并加以实施，通过培训这一有效形式，大大的提高企业了特种设备安全管理水平，提高操作人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性，避免事故发生。最后，应制定特种设备事故应急预案，并定期开展各种特种设备事故演练。通过对大型商场和娱乐场所严抓特种设备演练，避免了试过发生，消除了安全隐患。
三、特种设备管理的主要对策
【关键词】特种设备；设备检验；设备管理
近几年来，随着我国特种设备研发技术的不断发展，特种设备的运行效率得到有效地提高。但是，特种设备技术的发展也为检验与管理工作带来了难度，特种设备检验与管理风险也在逐渐提高。因此，如何有效地检验与管理特种设备，使其能够在保证安全性、可靠性的基础上高效运行，成为相关工作人员重点思考的问题。目前，我国对特种设备检验的方法主要有以下几种，如，利用射线或者超声波进行检验、通过渗透、磁粉等原理进行检验等方法。而管理则以“规避特种设备安全事故、融合设备检验与安全管理”为主要原则，从而提高特种设备的管理效率。
1.特种设备的检验方法分析
特种设备的安全、高效运行关系重大，因此，必须运用有效的检验方法，保证特种设备始终处于最佳状态，进而提高特种设备的运行效率。随着特种设备研发技术的发展，特种设备的检验技术也得到了较快的进步，在此，笔者将简要介绍几种特种设备检验方法。
（1）射线检验方法：这种检验方法是利用射线的强穿透性与照相作用，对特种设备的工件进行照射，从而根据工件基本性质的变化来了解特种设备内部各个工件的结构、运行状态等，并有效找到工件破损或者欠缺部位。射线检验方法受到照射角度、工件厚度、设备材料等因素的限制，检验效果不高，且检验成本较高。
（2）超声波检验方法：这种检验方法是利用超声波在传播过程中遇到不同介质改变传播路线，发生反射等物理现象的特性来检验特种设备，从而根据不同的物理现象判断工件缺陷位置。超声波检验方法检验成本低、便捷，但是由于其检验结果无直接见证记录，影响检验的精确性。
（3）渗透检验方法：这种检验方法是利用渗透液的着色与渗透作用，对特种设备工件缺陷部位进行渗透与着色，从而在通过显像剂得到缺陷的具体状态等信息。这种检验方法较为复杂且成本较高，不利于常规检验。
（4）磁粉检验方法：这种检验方法是利用磁感应现象进行检验的，具体来说，是在特种设备工件上适当地撒上磁粉进行磁感应实验，一旦发生磁力线不连续的情况，则表示工件上存在缺陷，需要检修。磁粉检验方法适宜检验特种设备的表面损伤，不适宜内部结构的检验，另外，受到工件本身物理性质的影响，其检验精准度有待提高。
2.特种设备的管理手段分析
特种设备的管理也是一项重要的工作，只有有效地管理特种设备，才能够保证特种设备的安全性、可靠性，避免特种设备运行的安全事故，影响特种设备的安全使用率。因此，相关工作人员可以将特种设备的检验与管理两项工作统一结合起来，在严格检验的基础上，进一步加强安全管理，全面预防特种设备的安全事故，为特种设备的高效运行提供双重保障。
（1）制定完善的特种设备管理制度。特种设备不同于其他常规的设备，它需要专门的管理制度，以规范管理行为，提高管理效率。因此，相关工作人员必须结合特种设备运行的实际情况，制定完善的特种设备管理制度，严格规定特种设备的使用、维修、养护时间与标准，对特种设备的购进、检验也需要在制度的约束下进行，从而保证特种设备检验与管理水平能够同时得到提高，为特种设备的高效运行提供基础保障。另外，在管理特种设备过程中，还需要注意管理与检验的融合，一方面以严格的检验保证特种设备的质量，减轻管理的难度，另一方面以严格的管理保证特种设备的运行状态，减少检验的频率。这样相互统一的检验与管理工作，才能进一步提高特种设备运行的有效性。
（2）严把特种设备审批、准入关卡。在特种设备购进过程中，相关工作人员应该严把审批与准入关，始终坚持“购进得到相关质量监察部门批准的特种设备”这一原则，并对特种设备的型号、性能、状态、证书、使用说明等基本情况都进行严格的把关，尤其是对特种设备的安全安装、性能测试都需要在专业的检验人员指导下进行，从而保证特种设备能够适应生产需要，并在最佳的状态下高效运行，进而提高特种设备的管理效率。
（3）加强对相关工作人员素质的培训。由于特种设备的特殊性，所以特种设备的安装、维修、操作等工作都需要专业人员进行，这就需要相关部门加强对工作人员专业技能与综合素质的培训工作。特种设备的安装、维修操作等工作人员都必须经过相关部门的培训、考核并颁发合格证书，才能够持证上岗，这样有利于为特种设备的检验与管理提供高素质的专业人力资源，避免操作失误等安全事故，促进特种设备管理效率的提高。
3.结语
总而言之，特种设备作为促进社会建设与发展的重要机械设备，需要相关工作人员给予足够的重视。同时，相关工作人员还需要根据实际情况，不断创新特种设备的检验方法与管理手段，从而保证特种设备的安全、有序、高效运行，避免特种设备检验与管理风险。虽然现阶段，我国特种设备的检验与管理效率还有待提高，但是相信，在相关工作人员的不断努力之下，特种设备的检验与管理水平必将得到最大化地提高，为国家建设与社会发展提供有效助力。
【参考文献】
［1］薛林,刘磊.特种设备检验信息系统建设经验谈[J].建设机械技术与管理, 2007,534(12):33-35.
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［3］冯显富,白福利,王广宇.浅谈中国特种设备检验机构风险规避制度[J].中国安全生产科学技术,2007,91(04):60-62.
在十七年发展历程中, 公司始终坚持“以人为本、安全第一”的管理原则，严抓特种设备管理，督查整改设备缺陷，有力地保障了特种设备的正常运转和各项生产经营活动安全稳定长周期运行，确保了生产安全无事故。
为了认真落实省质监局《关于印发山东省特种设备使用安全管理工作规范（试行）的通知》和市质监局《关于落实企业主体责任开展特种设备使用单位安全标准化评价工作的通知》的指示精神，进一步规范公司特种设备安全管理行为，保障在用特种设备安全，落实特种设备使用单位主体责任，依照《实施方案》的相关安排，紧紧围绕“三落实，两有证，一检验，一预案”（即：落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度；设备有使用证、人员有操作证；设备依法检验合格；有应急预案并演练，有演练记录）的工作要求，我公司在接到相关资料和上级有关的指示精神后立即行动起来，使全体干部员工思想上强化认识，机构上积极组织，材料上详细准备，行动上认真落实。到目前为止，整个准备工作已经基本结束，具备了验收条件。
下面就我公司准备情况作简要汇报如下：
一、组建管理机构，落实管理人员
近年来，在省、市、县各级领导的关心关怀和全体干部员工的共同努力下，我公司在生产经营和规模膨胀方面都取得比较好的成绩。随着公司规模的日益扩大和产品链条的不断拉长，各车间生产装置的安全运行对整个集团公司生产连续性的影响也日渐突出，进而对各装置生产设备——尤其是特种设备——的运行性能和备用状态提出了更高的要求。为此，公司领导对设备管理相当重视。针对这次特种设备标准化管理评比活动，我们按照相关各相关部门的工作细则进一步明确了职责范围，确立了分管领导和专/兼职工作人员，对重要岗位的管理人员实现竟聘上岗，按照专业特长和工作能力进行择优录用，形成了以法人代表赵曰岭总裁为首，各部门副总为分支的三级设备管理网络：一级是设备管理委员会，二级是生产管理部，三级是专职设备管理员队伍，从而形成了横到边，纵到底，齐抓共管的安全管理网络。各个特种设备使用和运行岗位都配备了业务能力强、技术精湛、专业对口的工作人员，真正形成了网络化、系统化、标准化的管理模式，不仅从技术上保证了特种设备的正常运行，杜绝了设备事故的发生，同时也为整个集团公司正常的生产经营活动提供了强有力的设备保障。
二、落实特种设备管理制度，加强责任追究
俗话说：“无规矩不成方圆”。在新的特种设备安全标准化管理形势下，落实管理制度，表彰先进典型，加强责任追究，才是鼓舞士气、提高工作效率的有效途径。我公司严格按照特种设备安全监察条例和国家法律法规的有关条款要求，制订了特种设备安全管理制度汇编、岗位职责、特殊岗位操作规程等具有指导性的管理文件和技术文件。另外，上到公司高管，下至一线职工，每个岗位还都制定了自己的工作细则，细则明确了每个岗位的工作范围、工作程序、工作标准和工作奖罚。同时我们还对每一台设备都按照统一的格式制作了设备标示牌，标牌不仅标明了设备名称、位号、生产厂家和投运日期，同时还明确了设备管理责任人，使每一台设备都有自己固定的主人。全体干部员工严格按照工作细则规定的条款和设备管理责任制开展工作，本着“不越位，不错位，要到位”的三“位”工作原则，横向到边，竖向到底，谁出问题谁负责。同时还强化了责任追究制度，职工出现问题，直管领导负两倍以上的连带责任。这样层层关联，不仅使各设备责任人的工作责任心得到了大幅度的提升，同时更加强了领导严管职工，职工监督领导的相互监督机制，有效地减少了设备事故的发生。
三、特种设备办证及时，人员持证率100%
公司的每台特种设备在投入使用前或使用后的30日内，我们都严格按照国家有关法律法规相关条款的规定，准备好特种设备原始出厂竣工资料，并填写特种设备登记卡，向市、县质量技术监督局申请办理使用登记，及时领取了《特种设备使用登记证》，符合特种设备管理要求的，都要严格按程序办理使用登记、注册。到目前为止，我公司没有发生一次特种设备漏报、瞒报事件。
为了保证特种设备的安全运行，保护人民生命和财产安全，促进国民经济的快速健康发展，根据国务院颁布的《特种设备安全监察条例》及国家质量监督检验检疫总局的要求，对特种设备必须强化管理，“作业人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员资格证书，方可从事相应的作业”的规定，我公司行政人事部门每年根据各部门申请提报的专业技能内/外部培训计划，编制当年度特种设备操作人员的培训计划，报领导批准后实施；同时，在各级有关领导部门的大力支持和积极配合下，我们还根据从事特种设备操作人员的岗位变动情况，及时进行了各种特种设备操作专业知识培训和新员工的取证和旧证到期人员的换证工作，实现了人人持证上岗，使特种设备操作人员持证上岗率始终保持着100%的高度。
四、严格落实特种设备检验制度，特种设备检验合格有效
依照有关法律法规的规定，特种设备使用部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修并作好记录。
每年初，我们都按照上述要求并根据公司在用或拟用特种设备的实际运行情况，认真编制特种设备年度定检计划，并在安全检验合格有效期届满前1个月内向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，然后认真组织检验，使全公司的特种设备定期检验率始终保持在110%，没有一台超期或漏检。对于检验不合格的特种设备，我们立即从生产系统中切除，停止继续使用，然后根据检验中发现的设备缺陷，委托具有相应资质的安装维保单位进行维修，消除设备缺陷并复检合格后进行重新启用。
五、事故应急救援预案可操作性强，演练实施有序
今年以来，我公司针对各车间的生产性质和特种设备的性能要求成功地组织多次包括氯气泄漏和全厂失电等在内的事故应急救援演练。公司组织这样的活动，其目的一是为了增强全体干部职工的防范意识，二是为了验证既定事故救援预案的可操作性和有效性，更重要的是让参演人员进一步的熟悉有关特种设备的基本特性和非正常状态下的操作要点，提高全体员工的事故应急处理能力。演练中，参加的员工完全能够按照要求认真对待，行动迅速，操作有序，部门领导组织到位，各种车辆、消防设施、防护器具、救援器械等基本设施保障有力，保证了事故应急救援预案演练的成功。同时，针对每次演练中发现的问题，认真总结，及时完善事故救援预案，使各项事故救援预案都具有了持续的有效性和可操作性，从而为真正事故状态下及时、合理的救援提供了强有力的组织和技术保障。
生产安全事关社会稳定，事关每个家庭的幸福与安宁。自公司成立以来，我们始终牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的管理理念，以创建“平安金岭”、“和谐金岭”、“文明金岭”为中心，从规范管理和落实责任抓起，从重点防范和整改隐患入手，重点狠抓特种设备的安全管理，切实把特种设备管理工作放在了重中之重的首要位置，把特种设备安全标准化管理工作系统化，制度化，标准化。也正是为此，公司才不断强化包括特种设备安全标准化管理在内的专业知识培训和安全意识教育，制定并落实事故应急救援预案，充分利用公司内部报纸《金岭人》、宣传栏、黑板报和“每日一题”活动等载体，宣传安全知识，定期组织事故应急救援预案演练，从而有效地保证了全体员工及企业周边居民的生命和财产安全，维护了集团公司的生产安全与稳定。
回顾一年来，在公司各级领导的关心和工作的指导下，在和谐的工作环境中，在全体员工的共同努力下，我部门在安全生产管理上认真贯彻落实了部门经理提出的安全管理十六字方针：“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的工作指导思想，狠抓安全专项管理。下面就我今年安全工作情况汇报如下：
（一）完善安全设施基本管理。
安全设施的管理是全厂安全管理的重点，我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配，并设置消防器材及防护用品记录台帐，将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上，监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况，安全员主要对各车间的消防系统进行检查，保证消防管道内的通水，其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念，既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查，并填制检查记录，以保证其物品能在平时保持最佳状态，关键时刻能马上使用。
（二）特种设备与特种作业的管理
特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位，比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理，除了制定《特种容器设备管理制度》，还对特种设备设施专门进行检查，发现问题及时检修，杜绝带病作业导致的恶性后果，使全年保持了良好的运行状态，保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手，规范操作，加强特种容器的安全教育，采取教育与处罚相结合的方法，在很短时间里理顺了工作，使管理走向正轨，特种作业人员坚持持证上岗，登记特种设备使用台帐，从源头把关，在招聘时没有资格证不予录用，已经录用没有证件的限期办理，逾期取不到资格的按待岗处理，从而规范了作业队伍。
（三）与政府部门的协作，建立了重大危险源信息系统。
对危险化学品进行了申报。根据区安监部门要求，每月对工厂进行安全隐患排查，实行隐患自查自改，每月接受安监局来访人员的监督。 12月份根据安监局的要求在厂区内各生产工序设置了危化品标志牌，在全国化工厂遭遇“黑色九月”的时候加大监督力度，积极与市区安监团配合，准备好资料，及时进行上报，当月全厂未发生一起安全事故，向政府部门树立了良好的企业形象。
（四）开展企业安全生产工作，落实企业安全生产工作基础。
（五）健全安全管理制度，完善安全管理框架
配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》，《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行，监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙，对各生产系统的设备进行挂牌生产，防止员工在生产过程中的误操作，同时加强特种容器的管理，制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐，做到安全使用。
（六）组织了安全培训，提高员工队伍素质。
设备的技术管理是设备技术性能最佳发挥、运行可靠的基本元素。设备的技术管理分设备的前期管理和设备的使用管理两部分。前期管理的关键是做好需求调研。这要充分考虑生产发展和设备性能的比价点,最终确定设备购置选型的优化方案。设备购置后,严格按操作规程和维护保养的制度执行,是设备性价比最佳发挥的有效保证。管理制度管理的落实是各项规章制度执行的保障。制度的执行以客观事实为依据,奖惩依据充分,形成用规章制度管理的理念。这是设备管理各项规章制度落实程度的关键因素。把设备检修工作从企业中分离出来,建立、健全利用社会专业修理网点承担修理任务,提高设备修理的系统可靠性。设备技术更新和项目改造是设备生产效益持续发挥的有效手段。持续改进管理制度是设备管理的基础,落实各项措施是设备管理制度真正达到制定者最初目的关键。
2设备的过程管理
设备的使用过程是设备性能价值的直接体现。为了保障设备使用性能随时达到使用要求,开展日常维护与计划检修相结合,修理、改造与更新相结合,技术管理与经济管理相结合等制度保障设备使用性能的最佳发挥。
2.1设备使用管理
设备的使用管理严格按照设备管理的各项制度执行。使用操作规程是设备性能正常发挥的基础,维护保养规程是设备性能持续发挥的支撑,操作人员的业务知识和业务素质是设备性能充分发挥的保障。基于设备能正确、有效的利用,每一台设备制定有使用操作规程和维护保养规程,配合人力资源部门对设备操作人员进行岗前培训。对照设备管理实施细则进行奖惩管理,形成“规程操作人人要,人人操作要规程”的良好氛围。
2.2设备维修管理
设备的维护和计划检修是设备维修工作的有机构成部分,两者不可偏废。合理安排,密切结合,使设备处于良好技术状态的保障。把设备的修理,改造与更新相结合考虑,能使设备更好地发挥经济效益,也是设备管理维修的主要方法。
2.3设备事故管理
对在设备使用和管理中发生的一些重大事故,坚决执行设备事故“四不放过”原则。找出原因,解析事故过程,制定防范措施,为防范类似事件再次出现积累经验。
2.4特种设备管理
油气生产离不开锅炉、压力容器等特种设备,这类设备严格按照国家质量技术监督局相关规定(《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器使用登记管理办法》、《压力容器安全技术监察规程》、《蒸汽锅炉安全技术检查规程》)进行管理。具体落实为:第一,严把进货源头,杜绝假冒伪劣产品流入。首先查看特种设备设计厂家的设计资格(证书),生产厂家的特种设备生产经营许可证;接货时再查验产品质量安全证明书、产品出厂合格证,产品安全质量监督检验证书及压力容器竣工图印章是否齐全、有效,也就是我们通常说的查看“三证一图”是否齐全。第二,严格控制使用相关规定。设备经验收合格后,及时办理注册登记手续,投入使用后严格按压力容器使用介质、压力、温度等参数规定内容进行操作使用。根据《在压力容器检验报告书》允许使用的技术参数或新设备的技术参数标识牌进行严格管理。使“专管成线、群管成网”的设备管理模式落到实处,实施起来更有效。对压力容器操作者,聘请当地质量技术监督局人员授课,坚持持证上岗。
3设备的价值管理
设备是保障生产进行的物质基础,设备的价值管理是企业运营利润的有机组成部分,包括设备前期价值管理,设备使用价值管理,设备后期价值管理三部分。
3.1设备前期价值管理
设备的前期价值管理主要是设备选型。对关键及主要设备仪器的购置,运用经济学原理,进行投资价值分析,以求得最佳的投资效益和社会效应。
3.2设备使用价值管理
设备使用要按设备管理制度、操作规程、保养规定执行。有利延长修理间隔时间,降低维修复杂系数,节约维修成本。对在用设备实行运行动态分析管理。对单台设备的运行和能耗之间的动态在一定的运行时间段内进行统计分析,首先检查设备运行的技术参数范围,和同一规格型号设备的运行和能耗关系作比较,结合具体工况作出分析,持续改进,使其性价比最低。重视设备维护报养,是修理费用保持在较低水平。
3.3设备后期价值管理
设备租赁是设备管理的一项不能忽视内容。设备租赁包括两方面内容:租赁使用和闲置租赁。对使用时间短,投资大的设备,可通过向社会租赁的方式解决。即避免投资浪费,又能节约维护保养等后续费用;对单位的闲置设备,公开向外出租,弥补了设备闲置期的折旧资金来源,有使闲置设备产生一定效益。报废设备如何处理看视一个简单的问题,但如何按国家相关规定处置又能最大的回收残值需要认真细致的工作。目前,对报废设备的处理方式主要有:①一般通用设备报废拆解后,对可利用的零部件回收再利用,无用部分处置给废旧物资回收公司;②报废锅炉压力容器、报废车辆等设备交国家规定的回收单位。③对报废的大型物资设备进行招标处置方式,最大限度的回收残值。④对小型物资设备进行修旧利废等一系列措施加强设备价值管理。做到尽可能最大化回收残值必需对报废设备价值结合市场情况重新评估,不能只局限百分之五的残值回收率。
1安装、维修和改造要提前通知相关部门
特种设备的安装施工单位要具备相应的资质，取得安装资格证书，在特种设备安装前要将拟安装的设备书面告知质量技术监督局，并由特种设备检测机构进行监督检验，设备检验合格后方可进行安装，未经检验的设备，或者检验不合格的特种设备不准使用。同样特种设备在维修或者重大改造时，施工单位也要履行告知的义务，并保存技术资料（施工告知证明、施工过程记录、施工质量证明、产品随机文件、施工监督检验证明等）。
2加大监管、检测力度，确保特种设备长期安全运行
特种设备在使用前或者使用后30日内要向质监部门进行使用登记，取得使用证后方能使用，将使用登记证和使用标志等张贴在特种设备的显著位置。使用单位要建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，做到特种设备安全管理有人管、有章管、有记录，切实加强特种设备安全管理的组织领导，明确分工，落实责任。使用单位要向用户和操作人员做好技术交底工作，制定应急预案，定期或者不定期的进行应急预案的演练，以便事故发生时，能迅速果断的挽救人民生命财产，提高企业广大员工的应急处置能力，最大限度的降低损失。使用单位要加强特种设备档案管理，结合每台设备的实际，建立特种设备安全技术档案，及时记录反馈设备运行情况，为设备的使用、检修提供依据。加强特种设备日常安全管理，积极采取科学有效的检测手段，利用各种仪器，及早发现特种设备技术参数的变化，准确判断故障发生的范围和时限，对特种设备的主机和重要附件要做定时检验维护，对一些老化和损坏的零件及时更换，防范事故的发生。
国家政府部门要加大对特种设备的监察管理力度，依法进行监督检验，严厉打击非法使用特种设备的行为，依法关闭和取缔非法及不符合安全生产、安全使用条件和存在重大安全隐患的特种设备单位。检验人员必须经过专门培训考核，持证上岗。当特种设备出现故障或者发生异常情况时，要选择具有相应资质的单位对设备进行维修和保养，使用单位要和维修单位之间签订具有法律效应的合同，最好是就近原则，这样一旦发生事故，维修单位可以快速的赶赴现场，解决问题，减少损失。
3加强安全教育和专业知识培训，特种设备作业人员资格证要齐全
根据国家有关法律的规定，特种设备的作业人员，包括安装、维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得《特种设备作业人员资格证书》后，方能从事相应的工作。为保证特种设备安全运行，消除安全隐患，必须加大对特种设备作业人员的培训，杜绝无证上岗，通过培训使操作人员系统地了解特种设备管理要点，特种设备法律、法规、安全技术规范和事故处理等知识，提高特种设备管理人员的思想认识和管理业务能力，为保障特种设备安全运行奠定基础。有关部门要做好特种设备安全知识的宣传教育活动，对作业人员落实各项制度和严格操作规程开展经常性的检查，不断提高作业人员的安全意识和自我防范能力。
作者：杨轶平单位：湖州市特种设备检测中心
【关键词】信息化新技术 特种设备 展望
1 前言
所谓特种设备，就是指对公共财产或者对居民生命安全危险性较大的设备，例如压力容器、管道、锅炉、电梯、大型起重机械、大型娱乐措施的安全保护装置及其保护措施等。目前在我国特种设备使用不仅范围广，而且数量多，几乎涉及到了生活生产中的各个方面，已经成为人们日常生活中不可替代的设施设备。大致来说，特种设备可以分为两大类：机电类特种设备和承压类特种设备。机电类设备包括电梯、大型娱乐设施和起重设施等，承压类设备包括压力容器、压力管道等。
当前，随着我国经济的快速发展，应用范围广泛的特种设备出现在社会的每个方面，为经济发展有着不可代替的作用，已经成为现代社会不可或缺的元素之一。因此，特种设备的安全问题直接影响到人民群众的生命和财产安全，甚至影响到国家经济的运行的平稳和社会稳定，特种设备的安全问题受到相关部门的高度重视。但是特种设备的种类多，操作方法比较繁琐，因此管理起来难度比较大。如今信息化技术发展迅猛，应用范围几乎涉及各个领域，将信息化技术应用到特种设备的管理工作中，实现特种设备管理工作的信息化和数据化，构建完整的设备信息化管理系统，通过网络平台对设备的生产、加工、安装、使用、维修、事故处理等工作进行及时的记录，形成特种设备管理工作特有的数据库，大大提高特种设备的管理工作水平，进一步保证特种设备的安全运行，减少安全事故的发生。
2 特种设备信息化管理标准和要求
简单来说，将信息化技术和特种设备管理工作相结合构成的特种设备信息化管理系统必须能够达到以下要求或者实现以下的基本功能。
（1）特种设备信息化管理系统必须具备完善的网络信息管理系统，并且能够通过网络平台和基础硬件设施实现特种设备网络信息网络信息管理平稳运行，进而实现特种设备的安全平稳运行。
（2）特种设备信息化管理系统必须能够实现对特种设备的设备详细信息，例如使用信息、运行信息、安全监察和管理信息、事故信息等一系列信息进行数据的采集、记录、处理和分子，能够为管理工作提供大量准确的数据。
（3）特种设备信息化管理系统必须能够实现对特种设备的电子服务，在我们构建的信息化系统中能够对特种设备的运行状况、安全状况或者和设备相关的规定进行查询，能够通过管理平台对特种设备的使用许可进行办理，或者对相关的行为进行投诉和举报等工作。
（4）特种设备信息化管理系统必须能够实现信息的共享，例如特种设备的运行状况数据等，并且能够对特种设备的运行状况进行即时的监控管理。
3 特种设备信息化管理目前存在的问题
随着信息化技术的蓬勃发展，目前已经有很多信息化技术和特种设备管理工作相结合的系统出现，但是这些系统普遍都存在着一些相同的问题，大致如下：
3.1 对信息化管理工作的重视度不足
对于一些特种设备管理工作者来说，以前传统的管理思想和管理模式已经深入人心，已经影响到大家对于信息管理工作的看法。尽管提出了一些特种设备信息化管理的看法和措施，但是由于执行力度不够，并没有达到预期目的。
3.2 综合化管理的程度低，流程不规范
特种设备一般都在特殊的环境下运行，大多数情况下并没有专门的计算机进行安全检查或者其他参数的采集，所以这些工作职能有专门的信息采集人员进行现场采集，靠人工操作完成。之前的管理工作一般都是只是测量某一参数在运行状况中的变化，而没有考虑到参数之间的相互影响，忽略了监管任务的综合分析和综合处理，没有规范的工作流程，大大降低管理工作的效率。
3.3 缺乏相应的信息化设备和信息化人才
想要构建专门的特种设备信息化管理系统，必须配备专门的信息管理设备，还需要专门性的人才去驾驭和操作系统。目前的信息化管理系统的设计缺乏科学化和系统化，这跟设备和人才的缺少有着直接的关系。
4 构建特种设备信息化管理系统的措施
4.1 打造R祷的信息化管理团队
要想构建专门的特种设备信息管理系统，最关键的一步就是首先要成立专门的信息化管理团队。信息化平台的构建，涉及到关于特种设备的大量数据和信息，如果逐一进行管理可能效果不佳，应打造专业度高的信息化管理团队，队员既要具备基本的特种设备管理技术，又要有一定的计算机技术，团队之间要分工明确，相互配合，形成一个有机的整体来进行信息管理工作。
4.2 构建完善的特种设备信息管理体系
特种设备的信息化管理工作的实施，必须构建相应的的信息化管理制度来进行制约和规范，将设备管理中可能出现的风险问题进行列举，并且提出相应的惩罚措施。在特种设备的信息化管理系统中，必须严格规范工作人员的素质、设备操作技术、安全问责等方面的内容，构建问责制度，使得责任能够落实到个人或者部门，提高管理效率。
4.3 实现数据库的动静结合
将动态管理和静态管理相结合是提高设备信息化管理水平的关键所在。设备的静态管理，就是对特种设备的基本信息、特种和属性等进行管理，强化对基础资料的收集和分析，输入信息库中；设备的动态管理则是在设备的运行过程中进行管理工作，将运行中的各项参数和维修、安全等信息进行收集和分析，输入信息库中。
5 结语
利用信息化的方式对特种设备进行管理，有利于对特种设备的实时运行状况进行有效的检测并且能够有效减少及预防特种设备引起的安全事故，能够高效、有序的完成特种设备的管理工作。
参考文献
[1]耿雪峰，薛小龙，鲁红亮.我国特种设备信息化管理现状研究[J].中国新通信，2015（03）：62-64.
[2]曹.加强特种设备信息化管理工作[J].中国管理信息化，2016（24）：41-42.
[3]吴旭旺.浅谈特种设备信息化管理[J].科技展望，2016（28）：184.
关键词：医院；特种设备；安全管理
一、医院特种设备的定义
特种设备是指设计涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力 容器、压力管道、电梯、超重 机械、客运索道等。它主要有两个基本特征：一个就是涉及 生命安全；另一个就是危险性较大。这两 个特点都会关系到人类 的生命安全。下面就针对锅炉、压力容器以及电梯这三种常见的特种设备予以解读。
1.锅炉
新《特种设备安全监察条例》中规定：承压蒸汽锅炉容积≥30L；出口水压≥0.1MPa（表压），且额定功率≥0.1MW的承压热水锅炉均属于医院特种设备。值得注意的是压力表、水位计、安全阀是锅炉必不可少的安全附件。
2.压力容器
根据新《特种设备安全监察条例》的规定，将盛装气体或液体，承载一定压力的密闭设备，最高工作压力≥0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积≥2.5MPa帀L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力≥0.2MPa（表压），且压力与容器的乘积≥1.0MPa帀L的气体、液化气体和标准沸点≤60℃的液体的气瓶、医用氧舱等称作压力容器。
3.电梯
电梯在《特种设备安全监察条例》中的定义是，由动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或平行送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道，以及杂物电梯和液压电梯。
二、加强医院特种设备的安全管理工作的必要性
现在的多数医院往往把医院质量、人力资源、财务、教学与科研等作为医院发展的主要目标，他们的主要精力也集中在了这几个方面，而医院特种设备的管理相对于这几方面则比较落后，特种设备的管理人员在奖金、福利等待遇方面也没有同龄的专业技术人员优厚，这就造成了医院特种设备管理人员文化水平普遍较低，年龄则较大，严重的制约了医院特种设备管理的发展。
现代科学的发展极大地推动着医学的发展脚步，而伴随着医学的高速发展，越来越多的高科技特种设备也逐渐的投入使用当中，保证了现代医学教学活动的开展。比如，高压氧舱的使用使我们能够更加有效的完成对缺氧性疾病的抢救；蒸汽锅炉的使用为整个医院提供了一个温暖、便捷的生活环境。各种不同用途，不同规格的氧气瓶、二氧化碳气瓶、笑气瓶、氢气瓶，混合气体瓶等压力气瓶也分布在不问的科室内，发挥着自身的作用。由此可见，加强医院特种设备的管理工作是十分必要的。
三、加强医院特种设备的管理的手段
1.建立管理体制，履行工作职责
根据《特种设备安全监察条例》的要求，无论是特种设备的生产厂家还是特种设备的使用单位，都应该将建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度放在首要位置。同时对于每一台特种设备，都要有其相对应的生产人员以及使用人员对其安全和节能负起责任。针对这种要求，我们可以在医院成立相应的特种设备安全使用管理委员会，由相关科室以及单位的领导组成，将责任落实到人头，让每个人都明确自己的责任与义务。特别是对于危险性比较高的特种设备，更应该有针对性的安排与设备相关专业的人员对其进行使用以及维护，以保证特种设备顺利安全的运行。
2.人员的培训
设备的运行最终还是需要人来操作，所以人是设备安全运转的关键，因此我们要聘请有经验的工程师对各个设备的负责人进行培训，也可以安排医院器材科的同志与设备管理人员之间进行学术交流，相互促进、相互提高。此外，更为重要的是我们应该定期的安排相关人员参加一些技术讲座或者到有丰富的特种设备管理经验的医院进行考察、实习，学习他人的经验来提高自身的特种设备安全管理水平。
3.定期检验
对医院的特种设备进行必要的检验、维护是设备管理过程中必不可少的一个环节，我们应该严格按照安全技术规范来完成对特种设备的定期检查，及时向特种设备检验检测机构提出检验申请。我们一般将定期检验分为两种，一种是全面检验周期，其中高压氧舱为六年、卧式高压消毒锅为三年；另一种就是安全附件及安全保护装置的定期检验，其检验周期一般为一年。但是氧电极的检验情况比较特殊，其使用周期一般为一年，举个简单的例子，若是氧舱使用频率为2～3次/天，那么我们在半年就需要对氧电极进行更换，需要更换氧电极最明显的标志就是在使用过程中测氧仪反应迟钝，定标后有明显漂移或数字显示乱跳不稳定。
4.设备的报废处理
若是在专业的技术人员检验后发现医院的特种设备存在严重事故隐患，设备损坏严重，无改造、维修价值，或者已超过安全技术规范规定的使用年限，那么我们应该及时按照《特种设备安全监察条例》规定的程序，将出现问题的特种设备上报特种设备安全监督管理部门办理注销，并按照固定资产管理办法进行账务处理，防止造成国有资产流失。
四、总结
“安全第一”以任何岗位都必须要紧抓的，对于医院特种设备的管理运行我们更要提高注意力，力求万无一失，这就需要我们以《特种设备安全监察条例》为依据，通过科学的手段组建医院的特种设备管理队伍，来提高我们对于医院特种设备的管理力度，尽力做好医院特种设备的管理工作。
参考文献：
Abstract: This article analyzes the primary mode of enterprise security management from the existing problems of special equipment and proposes solutions.
关键词:铁路;特种设备;管理;分析
Key words: railway;special equipment;management;analysis
中图分类号:X92文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0143-01
1现场在安全管理中存在的问题
①在特种设备维修和管理上存在严重的片面性,侧重于追究人员的操作责任,只抓违章而忽视了本质安全。没有开展预测工作,没有进行事前的系统安全评价,工作重点是处理已发生的事故,而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。②安全管理中没有明确的目标。对待特种设备仅凭经验处理安全问题,心中无数,盲目性大。③特种设备操作人员的素质亟待提高。特种设备操作人员对特种设备安全产生直接影响,是安全管理中的重点人。④基层单位对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。
2集中解决特种设备安全管理重点问题
2.1 从基础管理入手,深入抓紧内部管理关键部位在日常安全管理实践中,管理干部需要增强安全危机事件的事前预警能力的修炼,以未雨绸缪的超前意识,多从现场管理入手,纵深假想问题,积极完善制度,查究落实,堵塞漏洞,消除问题,达到从源头上斩草除根,破坏事故隐患滋生的温床,杜绝各类事故发生,以确保各种假设不成立,把不安全因素消除在萌芽状态,达到防患于未燃。
2.2 从管理干部思想入手,树立安全管理人员的忧患意识在安全管理中需要管理干部克服骄傲自满情绪,充分认识到安全无终点,戒除松懈和精神状态,防微杜渐,见微知著地增强对安全管理工作的深层次认知。结合安全生产规律,严格树立精细化管理思想,抓小防大,注重过程控制,把本部门、本岗位管理工作做实做细,牢牢把管理工作全过程覆盖到具体的安全生产中,尽力消除管理中的盲区、空档和缝隙。
2.3 从干部工作作风入手,营造管理干部全心全意抓安全的氛围要严格落实各项管理制度,戒除工作中虚浮行为,建立极端负责、高度敬业的管理心态,认真参与安全生产管理,富有成效组织开展各项安全整治、检查活动,真正减少安全管理中的形式管理和做秀管理,实现有效管理。剔除管理中得过且过的意识,根除瞒小推大的不良行为,营造管理干部聚精会神抓安全的良好管理氛围。
2.4 从联劳务实入手,合力共为铁路安全生产服务要牢固建立车、机、工、电、辆等站段协同作业的大安全思想,正确处理局部和整体利益关系,尽心树立为全局安全生产服务的意识,减少各自为政地参与安全生产。注重各项工作的紧密协调和有效衔接,并畅通信息反馈,加强工作交流,教育职工提高自身技术业务素质和职业道德修养,全身心投入安全运输生产实践,努力开创干部职工同心尽职责、群情保安全、合力创成效的良好局面。
3特种设备安全管理的几点意见
3.1 强化使用单位特种设备的档案管理①制定规章制度,保证特种设备档案收集齐全完整。结合特种设备使用管理实际,制定相关档案管理规定,明确特种设备档案收集归档的基本内容;设备全套图样,安装和使用说明书,强度计算书,授权单位发的使用证、检验报告和审批意见等收集齐全。为加强对特种设备档案的管理,档案管理人员还应按照相关特种设备管理办法规定积极参加特种设备安装总体竣工验收。验收前,档案管理人员应了解设备安装及设备实际分布情况,向施工单位及使用单位讲解档案归档要求。为保证档案资料搜集齐全、及时、完整,基层单位应坚持特种设备安装单位如果不移交全部档案资料就不予验收的管理手段。通过制度规范和经济约束,确保特种设备档案资料的齐全完整。②明确管理职责,督导使用单位加强特种设备档案管理。基层单位应明确规定特种设备管理的直接领导责任,并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容,明确规定,使用单位特种设备管理人员有协助档案管理人员搞好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料的责任。使用单位的技术管理人员在进行安全检查的同时,注意将每台在用压力容器、起重设备进行编号登记,及时记录反馈设备运行情况。档案管理部门采取动态管理的方式,建立健全设备检修记录、改造记录、历次检验报告等,以不断充实特种设备档案内容,实现档案资料与运转设备的真实对应,真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据。
关键词：医院；后勤；特种设备；档案；制度化管理
医院后勤特种设备档案记录的是电梯、中央空调、压力容器以及锅炉等设备的采购、运行信息，这是设备管理中十分重要的内容，在医院医用设备档案管理中也占有重要的地位。医院后勤特种设备能够保证医院医疗、科研以及后勤工作的顺利、安全运行，维护医院工作人员以及患者的生命安全，因此需要加强对医院后勤特种设备的档案管理，建立完善的档案管理体系，使其制度化运行，实现特种行业的安全运行。
1 医院后勤特种设备档案管理的现状分析
一直以来，医院的后勤特种设备管理效果都不理想，缺乏完善的管理制度，安全管理不到位，有些医院生殖不重视这一工作。主要是医院这些后勤特种设备无法像医院的医疗设备和仪器一样能够直接为医院创造经济效益，而且医院后勤特种设备档案管理是个盲区，重视程度不高。[1]
当前医院中注重临床管理，忽视后勤管理的现象依然存在，医院领导忽视后勤管理工作，对于后勤人才的引进与培养关注力度不足，医院后勤部门的准入门槛比较低，很多后勤人员甚至是改行进来的。医院后勤部门的管理与培训不足，资金投入不多，工作人员的整体素质不高，缺乏专业的后勤管理知识与技能，对于医学和管理知识掌握不到位。当前医学发展不断进步，很多高精尖设备投入到医院的使用中，设备的先进性与后勤管理人员的维修管理水平形成强烈的对比，服务体系与医院管理的实际需要不相适应。
有要求规定，医院后勤特种设备的采购需要进行论证、技术评估，[2]完善的采购制度管理下进行，使得采购来的特种设备能够满足医院后勤的实际需要，这项工作是由专门的部T以及人员负责的，使得后勤特种设备的采购更加规范，渠道合法统一，有完备的采购手续。医院需要严格按照相关的制度法规开展工作，对于特种设备的采购需要按照规范化程序进行，保证采购过程的透明、合法，减少特种设备在今后使用中出现安全风险的几率，同时减少医院的医疗成本支出。后勤特种设备使用前或使用后的一个月内，[3]使用单位需要到后勤特种设备安全监督管理部门进行登记，建立健全安全监管登记制度。
2 医院后勤特种设备档案制度化管理的有效策略
后勤特种设备档案主要涉及采购环节的档案、设备检验以及维修时的档案。日常工作中采购档案的建立是比较受到重视的。但是要想将医院后勤特种设备的论证、验收、登记、运行以及维修等内容都体现在设备档案中，[4]就需要进一步加强后勤特种设备的档案管理工作，实现制度化的管理，定期、不定期的对特种设备档案进行检测，使得设备的质量、运行情况以及维修等能够真实的反应出来，使得特种设备管理能够贯穿于设备采购、使用的全过程中，能够积极发挥特种设备在医疗服务中的优势作用。
1、建立完善的制度法规，收集特种设备档案
依据医院后勤特种设备使用、管理的实际情况出发，严格按照相关的制度法规开展工作，实现依法、依制度管理。将后勤特种设备档案管理工作纳入到医院资源计划管理系统中，对特种设备进行科学、规范、系统的管理。积极宣传，强化档案管理人员的服务意识水平，能够在特种设备档案管理过程中树立风险意识，了解后勤特种设备档案管理的内容，有特种设备的图纸、说明书、质量合格出厂证书，强度计算书，省市劳动部门签发的使用证书、检验报告等。[5]依照后勤特种设备管理方法，对后勤特种设备的安装进行验收，并对其进行约束，使得医院后勤特种设备档案收集工作顺利开展。
2、确立管理职责，对档案管理工作进行监督
对于医院后勤特种设备档案管理需要明确相关领导的责任，将后勤特种设备管理纳入到考核工作中，由专门的管理人员对后勤特种设备进行管理，并有协助档案管理人员对医院后勤特种设备的档案进行管理，做好登记保管的工作。技术人员对特种设备进行检查时，需要对每一台特种设备进行登记编号，并将其运行的实际情况进行准确的记录。医院的档案部门也需要对后勤特种设备进行动态化管理，完善特种设备的检验、维修、改造等信息记录，使得后勤特种设备的方案内容更加充实、丰富，使其能够与设备的运行情况相适应，使档案成为特种设备使用、检修的重要参考和依据。对医院后勤特种设备档案要进行统一的管理，做好设备档案的收集、归档，登记、保管、移交等工作，能够为档案的查找以及责任查找更加顺利明确。
3、特种设备档案特殊管理，提高利用率
在医院的经营管理中，医院后勤特种设备档案有着很高的利用率，为了使利用更加便利，在档案管理中应将后勤特种设备的档案单独提取出来，并进行组卷、分类、编目，独立系统的进行排列。可以对医院后勤特种设备的档案资料进行汇编，形成专门的目录，记录设备的名称、制造的单位、出厂的编号、使用的证号、安装的位置以及保管渠道等，[6]将目录发给相关的单位，档案管理人员以及技术人员可以进行检索、查阅，使技术管理人员明确自己的管理范围，使得检查工作更加安全，分析档案资料中的不足，对潜在的安全隐患进行处理，使得设备运行更加高效、安全，减少事故发生的几率，使得后勤特种设备能够正常运行生产。
4、充分发挥特种设备档案管理的监督职能
医院后勤特种设备的档案内容主要就是设备的采购、验收、使用、检修、报废等内容，如果我们一直只是对这些内容进行档案管理，就无法与实际工作需要相适应。后勤特种设备档案管理的最大作用在于充分发挥其监督职能，将档案室中的“死”档案变成“活”档案，能够为医院的安全生产提供参考和服务。一般而言，特种设备的档案主要就是设备采购的台账以及质量监督管理部门定期对特种设备进行检查、维修的记录。实际工作中，特种设备的日常运行状态是最先反应出来的记录。因此需要对特种设备日常运行的情况进行变革的编制，管理人员交接班时需要将设备的运行情况进行登记，保证生产运行的安全性，明确特种设备是不是安全、可靠的运行。对特种设备日常运行的档案记录进行查阅就能够指导每一台设备的运行情况，比较清晰明了，而且如果特种设备出现故障就能够体现在日常的设备数据记录中。因此必须要做好医院后勤特种设备档案管理工作，开展设备日常运行情况的记录，监督设备的运行情况和状态，管理人员能够随时掌握后勤特种设备的情况，为及时提醒、跟踪服务的开展提供科学的参考。
3 结束语
现如今，信息化、数字化、电子化以及智能化技术手段在生产生活中得到了广泛的应用，资源设备是医院中除人力资源外最为宝贵和重要的财富。医院后勤特种设备运行的效果将直接对医院的效益产生影响，关系到医院医疗设备的节能减排，医院工作人员以及患者的生命安全等。因此医院必须要做好后勤特种设备的档案管理工作，并努力实现制度化管理，使得后期特种设备的使用效率得到提升，避免设备随意使用，提高其安全性和有效性，更好的为医院发展进步作出贡献。
参考文献
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关键词：特种设备 使用单位 使用环节 特殊性
国务院颁布的《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）中明确规定：“特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（内）专用机动车辆”。国家高度重视特种设备安全，并利用法律、行政、经济手段等各种强制措施予以监督管理，实施安全监察。尽管如此，安全事故仍时有发生。据国家质检总局2011年事故通报，全国共发生锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、厂内机动车辆等各类特种设备事故275起，死亡300人，受伤332人。从事故发生环节来看，发生在使用环节的事故占79.62%，充装、储运环节的事故占6.64%，安装环节的事故占6.16%，维修改造环节的事故占7.11%，检验环节的事故占0.5%。从以上事故统计来看，在使用过程中的事故所造成生命危险和国家财产损失的比重最大。因此提高特种设备使用环节的安全管理水平，是保证特种设备安全的核心。
2008年4月1日施行的《中华人民共和国节约能源法》第十六条规定：“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”。因此，国务院又将高耗能的特种设备节能实行监管的职能赋予特种设备安全监察机构。鉴于特种设备具有的危险性特点和在经济、社会生活殊的重要性直接关系到社会稳定，影响到经济建设发展的大局，为有效地防止和减少特种设备发生事故和节约能源，使用单位如何实施对特种设备的使用管理至关重要。
一、特种设备使用管理的特殊性
特种设备是众多设备中的特殊设备，在管理方面除满足一般设备通用要求外，还有其特殊性要求。特种设备在使用过程中，经受高温、低温、高压、介质腐蚀、易燃易爆、有毒以及动载荷等的影响；有的在高处、高速下运行，如游乐设施、起重机械；有的使用条件恶劣，如电梯、压力容器；有的压力管道在地下安装、气瓶在太阳下曝晒或安装在汽车后备箱中，使移动式压力容器使用地点不固定，因此由于使用管理方面的原因极易发生超温、超压、超载的情况，一旦发生事故，会造成严重的人身伤亡及财产损失。尽管国家在这方面制定了法律、法规以及诸多安全技术规范，但迄今为止，还有待提高人们对此的知晓度和重视度，要宣传、贯彻《条例》，充分认识特种设备的特殊性，杜绝特种设备事故发生，保证特种设备安全运行，进行科学有效的管理。
二、特种设备使用管理特殊要求
1.管理依据
特种设备使用单位应当严格执行《条例》和有关安全生产的法律、行政法规、安全技术规范及技术标准的规定，保证特种设备的安全使用。
2.接受监督管理部门依法进行的特种设备安全监察
国务院《条例》明确对特种设备实施全方位、全过程的安全监察。在七大环节中，特种设备设计、制造、安装是“先天”造就特种设备的品质；检验、维修和改造是“后天”保证特种设备的功能，使用环节是监督检查的中心和关键，特种设备只有在使用中才能发挥其使用价值。特种设备安全监察的重点是使用环节，各级特种设备安全监察部门的监察重点是集中力量和精力搞好使用环节的安全监察，努力提高特种设备使用管理水平。
使用单位要认真接受特种设备安全监察部门的监督检查，积极配合特种设备安全监察机构对特种设备实行的使用登记制度；对特种设备作业人员实行的考核发证制度；对使用单位建立的特种设备实行定期检验制度；对特种设备实施的现场安全监察制度和逐步建立的特种设备动态监督管理机制。
3.明确第一责任人
使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责，是第一责任人。这是近年来我国首次提出的要求，体现了国家对特种设备安全与节能的高度重视。
4.建立特种设备安全技术档案
建立特种设备安全技术档案是全面反映和记录特种设备自然状况与安全状况的生死簿，也能够反映节能状况。特种设备安全技术档案包括以下内容：（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（5）特种设备运行故障和事故记录；（6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
5.制定应急救援预案，并且适时进行演练
根据特种设备事故的特点，使用单位应当制定应急救援预案，配置与之适应的救援装备，并且适时进行演练，目的在于使相关人员知晓特种设备存在潜在危险、容易发生什么样的事故、如何避免以及有效地处理事故。
设置特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员的使用单位，应当建立相应的应急救援队伍或者与专业救援队伍签订应急救援合同。电梯使用单位可以委托维保单位实施应急救援工作，有关约定应当在维保合同中明确。
6.正确管理使用特种设备
特种设备的存在价值在于使用，而任何特种设备都有一定的使用范围和特定的工作条件，其使用寿命的长短、生产运行效率的高低，又直接影响到使用价值。当然，特种设备一般都给定了初始的使用寿命范围，但使用正确与否将直接影响到特种设备的实际寿命，影响到正常生产（运行）秩序和经济效益。其主要措施：一是正确确定使用条件，加强使用过程中技术要素的控制，严禁超压、超温、超负荷运转，需要制定一系列规章制度来保证；二是合理制定操作规程，严格执行操作规程；三是合理选用安全保护装置，确保灵敏可靠；四是作业人员持证上岗，严禁违章作业。
特种设备使用单位在机场、车站、码头、商场、学校、幼儿园、体育场馆、娱乐场所、旅游风景区等公众聚集场所进行作业，可能危及公众安全的，应当配备专职人员进行现场安全管理，设置安全隔离区和明显的安全标志，并应当采取必要的防范措施，防止事故发生。 ‘
由于电梯、客运索道、大型游乐设施运行伴随高度的危险性和发生事故的严重性，电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位要求做到：
（1）电梯、客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。
（2）应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于乘客注意的显著位置。
（3）运营使用单位的主要负责人应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识，并全面负责客运索道、大型游乐设施的安全使用，至少每月召开一次会议，督促、检查客运索道、大型游乐设施的安全使用工作。
（4）应当结合本单位的实际情况，配备相应数量的营救装备和急救物品。
（5）电梯、客运索道、大型游乐设施的乘客应当遵守使用安全注意事项的要求，服从有关工作人员指挥，有关工作人员应当向游客讲解安全注意事项。
7.坚持“两有证”原则
坚持“两有证”就是实施特种设备注册登记、办理使用登记证和特种设备作业人员持证上岗制度。
特种设备使用单位应在规定的时间内向直辖市或者设区市的特种设备安全监察部门（或受权的县级安全监察部门）办理使用登记手续，使用登记证应当置于或者附着于该特种设备的显著位置；特种设备作业人员及相关安全管理人员（以下统称特种设备作业人员）应持证上岗，这是加强特种设备使用管理，实现规范化管理的十分重要手段。
（1）特种设备凭证使用。特种设备使用管理分为行政管理、技术管理和经济管理三部分.实施特种设备注册登记、办理使用登记证是国家对特种设备使用采取行政管理和实施安全监察的行之有效的手段。通过行政规定，逐台（套）使用登记，促进使用单位合法使用特种设备。在使用登记时，对安全技术状况较好，没有缺陷危及使用安全的特种设备发放使用登记证，从行政和技术上明确该台（套）设备在正常的工作条件和操作条件下，可以安全运行一个周期，当然这并非表明特种设备在使用中绝对安全无恙。
（2）特种设备作业人员持证上岗。特种设备作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。
同时，特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。也要求特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
8.履行三项义务
（1）履行定期检验义务。定期检验是国家对特种设备实施的法定的强制性检验。通过定期检验，可以及时发现和消除危及安全的缺陷隐患，防止事故发生，达到延长使用寿命，保证特种设备安全经济运行的目的。因此，使用单位应做到：①按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前1个月向特种设备检验单位提出定期检验要求，根据使用单位自身的特点，安排定期检验计划，确保检验工作如期实施。②主动与有关检验单位落实检验时间和检验有关的工作要求，检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验和能效测试。未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。③尽量做到按计划的检验时间并停车检验。④检验后应针对特种设备技术状况和检验单位出具的检验报告，及时采取技术处理或改造更新等措施，对其技术性能合乎使用要求的及时办理有关注册、变更手续，未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。
（2）履行安装、改造、维修设备方面的义务。使用单位在安装、改造、维修特种设备时，应当委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修；督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验；并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。
（3）履行发生特种设备事故告知义务。使用单位应当按照《特种设备事故报告和调查处理规定》及时履行事故报告、应急处置、接受调查、处理责任人员、接受处罚等相关义务。
9.建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度
建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度，是特种设备安全、节能工作的需要，可以使相关人员人人在岗位上，时时想着安全节能，事事在责任中。
（1）特种设备准入制度。使用单位在购置新设备时应当购置取得特种设备制造许可的生产厂家的产品。特种设备在出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。从进厂开始，设备就应该是合格的产品。
（2）特种设备日常维护保养制度。特种设备维护保养是其使用过程中自身的客观要求。鉴于特种设备在运行过程中都有其不同特点，其操作条件变化、运动部件转动造成振动及运动磨损，必然导致其技术状况不断发生变化，不可避免出现一些不正常现象，甚至产生严重缺陷或隐患，若发现不及时，处理不妥当，势必造成运转不正常，甚至发生事故。所以使用单位做好特种设备的维护保养工作，及时处理各种问题，改善其使用状况，就能防患于未然，减少不必要的损失，把事故消灭在萌芽状态。
使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查并做记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和维护保养发现异常情况时应当及时处理，并且应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪器仪表进行定期校验、检修并做记录。
特种设备的维护保养主要有两种形式：一种是使用单位维护保养，另一种是具有相应资格的专业单位进行的维修保养（如电梯维修保养）。维修保养单位应当有与特种设备维修保养相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监察部门许可，方可从事相应的维修保养活动。根据特种设备的特点，确定维修保养重点，做到高标准严要求，促进每台设备都处于完好状态，延长运行周期和使用寿命。
（3）特种设备隐患排查制度。特种设备使用单位应当建立隐患排查制度，定期组织安全管理人员、作业人员、工程技术人员排查本单位特种设备事故隐患。特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。
对排查出的事故隐，应当分为一般事故隐患和严重事故隐患进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患，由特种设备使用单位有关管理人员立即组织整改。对于严重事故隐患，由特种设备使用单位责任工程师或者有关管理人员组织制定事故隐患治理方案，并实施整改。使用单位排查出的严重事故隐患，应当在3个工作日内书面报送该设备登记机关。
（4）特种设备报废管理制度。在特种设备安全技术规范、有关强制性标准中对特种设备报废期限有规定的，必须按期报废。
没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，使用单位应当申请有相应资质的检验检测机构对设备的主要承压部件或者主要受力部件以及控制部件进行安全评估和延寿分析，对评估分析合格的特种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中附加缩短检验周期、实行监控使用等限制条件。
其他报废要求可以由相应特种设备安全技术规范规定。特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限时，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。
三、结语
特种设备使用单位必须认真贯彻执行国务院颁布的《条例》及安全技术规范规定，掌握特种设备与一般设备管理上的特殊性，减少和避免特种设备事故的发生，节约能源，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。
一、园区经济发展局第三季度安全生产工作总结
1．继续进行企业特种设备运行情况、年检情况、特种设备操作工持证情况的摸底调查，收集、整理有关资料，形成电子文档，便于督促企业按时按要求对特种设备及操作证进行报检。
收集、整理企业的基本信息23个、初步建立了企业信息数据库1个（包括现有企业、新进企业、学校、个体的特种设备种类）,特别是开展了新进园区企业生产情况的摸底工作。内容包括：特种设备台帐、企业的安全架构、应急预案、培训计划、特种人员名单等。
2．加强对29个特种设备使用单位的安全监管和督促，要求拥有特种设备的企业，如锅炉、蒸汽管路、货梯等设备在出厂、安装、使用登记备案、定期年检、检测、人员持证上岗方面必须按照国家特种设备使用规范严格进行，并对企业进行定期和不定期的检查。重点检查特种设备的运行情况，特种设备管理制度的制定，安全会议记录，操作人员的持证上岗情况。
3．7月份—8月份按照《XXXX园区**年特种设备专项整治方案》的部署安排，督促企业对照方案进行自检自查。并要求企业提交自检自查报告和整改措施。发现问题5处（双腾锅炉司炉工无证操作、燃气公司气瓶堆放不规范、侨盛木业电工、焊工、叉车工无证操作、新宜锅炉超期未检、广明操作工不熟悉操作流程），提出安全整改建议5条。同时与安监部门开展多项专项整治行动。
4．按照园区的整体预案要求，制定了部门的应急预案，完善各部门和企业的应急预案。园区经济发展局根据《XXXX园区突发公共事件应急预案》精神要求制定《XXXXX园区安全生产事故灾难应急预案》。并协助4个企业根据《XXXXX园区安全生产事故灾难应急预案》和本企业的实际情况制定、完善各特种设备事故灾难应急预案。
5．组织4个新投产企业的管理人员到安全制度比较完善、管理体系比较健全、安全管理比较规范的企业参观学习,帮助企业建立、完善安全生产体系，增强其安全意识。
6．督促绿山、新宜、昌茂、金龙、希望高中、侨中、桂华、天然纸业、双腾等9个企事业单位按照相关规定对特种设备进行报检报验，对特种岗位人员上岗证书进行复验、复查。
二、第四季度的工作安排
1．按照**年特种设备专项整治方案的部署，重点检查特种设备运行和操作员持证情况，及时发现问题，清除企业存在的安全隐患。
2．指导企业按安全生产要求对员工进行安全培训，形成安全培训制度，并按预案要求进行安全应急演习，要把安全生产落到实处，形成长效机制。
