时间：2022-08-12 02:35:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇医疗帮扶工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作目标
城区医疗卫生机构挂点乡镇卫生院时间为两年。建立完善挂点乡镇卫生院工作制度，使受援卫生院逐步改善就医环境，提升内部管理水平，医务人员业务素质得到提高，医疗卫生服务能力明显增强，使农村百姓在就医保健过程中获得更优质的服务。
二、工作方式
1、依据需求，双方协商。根据受援卫生院的实际需要，注重改善其医疗卫生服务条件和内部管理水平，提高公共卫生、基本医疗和适宜技术服务能力。本着缺什么、帮扶什么的原则，由支援和受援单位双方协商项目。
2、帮扶项目，注重实效。要制定资金、人员、设备等对口帮扶计划，使受援单位的各项工作得到明显改善与发展。支援单位要有计划地选派思想作风好、医术过硬、责任心强的医疗骨干到受援单位，进行挂职锻练，并把对口帮扶工作作为晋升职称的考核内容之一。
三、工作任务
1、提供服务：支援单位要派医务人员定期到受援单位直接向农民提供医疗卫生服务，可选择受援地墟日期间组织中高级职称医生在卫生院开展专家门诊，也可预约到挂点卫生院开展手术指导、专题业务讲座、病例讨论等服务。医院、中医院的人员选派可以千名医师下基层结合起来统筹安排。
2、业务指导：重点指导受援卫生院开展预防保健、基本医疗、中医中药、产科和急救技术服务，加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的规范防治；帮助专业技术人员提高运用适宜技术的能力；帮助受援单位建设重点科室，开拓新业务。
3、培训人员：支援单位派出的人员应帮助受援单位制定人才培训计划并组织实施，要对该院医技人员实行技术服务传、帮、带；免费接纳受援单位医技人员进修培训；协助受援单位开展乡村医生业务培训活动。
4、卫生管理：支援单位派出的人员主动帮助受援单位完善各项工作制度和业务操作规范管理，加强内部运行机制，提高乡镇卫生院的管理水平。
5、经费和设备支持：支援单位根据受援单位的实际需要，在力所能及的情况下，提供相应的经费或适宜的医疗设备，促进受援单位的建设与发展。原则上每个卫生院帮扶经费不低于1万元。
四、工作要求
1、支援单位的主要负责人要加强对“卫生下乡”工作的领导，遵照市、县主管局的工作部署，围绕县委、县政府中心工作，宣传贯彻好党的惠民利民政策，加大医改政策的宣传，落实农村防控非典、人禽流感、甲流、艾滋病等重大传染性疾病的各项措施，要把“卫生下乡”工作作为惠民利民的一项活动抓好抓实。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，发展壮大特色产业，分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，防止出现规模性返贫和新的致贫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加强驻村工作队伍管理，协助村两委制定好村年度帮扶工作计划，并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单，充分发挥驻村工作队优势，做好村乡村振兴产业发展规划。
（二）坚持以人为本，注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点，解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题，保障好脱贫人口基本生活需要，提高脱贫人口生活水平，进一步改善生产生活条件。
（三）创新工作思路，实施精准帮扶。逐户分析原因，完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措，实行动态帮扶机制，及时进行有针对性帮扶，坚持开发式帮扶，帮助其发展产业和参与就业，对于一些特殊人群，要加强跟踪监测，及时制定帮扶措施清单，利用现有政策加以帮扶。
（四）落实工作责任，完善帮扶工作机制，落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制，协调社会力量参与帮扶，创新帮扶服务体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
三、工作重点
严格落实“四个不摘”要求
（一）摘帽不摘责任，扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务，传导压力，压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任，立足岗位职责，扎实推进各项工作开展。
（二）摘帽不摘政策，产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作，根据上级指示精神，要继续按照现有政策措施抓好落实，确保政策平稳有序过度，过渡期内，应扶上马送一程，争取帮扶政策措施和到户产业项目，金融扶贫、教育、医疗等政策，落实好特殊群体兜底保障政策，防止出现“断崖”效应。
（三）摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目，协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减，督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络，及时掌握有关情况，对帮扶对象的合理诉求，帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作，协助村两委做好产业项目谋划，帮助村集体发展特色产业，壮大村集体经济，引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业，动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况，做好脱贫攻坚工作总结，完善脱贫攻坚档案资料整理归档，并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。
（四）摘帽不摘监管，强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况，及时受理群众诉求，切实加以解决，实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题，注重关口前移，强化排查预警，及时合理处置。
四、方法措施
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后，防止帮扶松劲懈怠，防止政策急刹车，防止一撤了之，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实责任，健全工作责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实参保政策，做好脱贫人口参保工作，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，保障基本住房安全，维护好供水工程安全，不断提升农村供水保障水平。
（四）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数，光伏等公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。
五、组织保障
(一）成立衔接工作领导小组，局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓，分管同志具体抓紧，班子成员合力抓的工作局面，要抓住重点，抓出成效。
（二）抓好村党建工作，以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”，促进乡村振兴，（即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用）。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴，抓好支部带队伍”，培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。
村位于县西南部。地势北高南低，中部石山耸立，四周山岗连绵。村部驻寨脚下，距县城12公里，距圩4公里。燕屏公路从东至西穿村而过，交通十分便利。共有10个村民小组，396户，1575人。耕地总面积1379亩，其中水地1174亩，旱地205亩，属红壤，砂质土，肥力中等。林地面积7600亩。 被评为国定扶贫村和省扶贫村。
二、致贫原因分析
一是贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。
二是基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组道路没有完成硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后。
三是人均耕地面积少，且近年来因修国道又被征收了部分良田，耕地分散，面积小，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。
三、帮扶计划
一是做大做强大棚蔬菜、烟叶柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。
二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。
三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训2场。
四是企业招工信息。及时收集企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。
五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。
六是完善基础设施建设。对因洪水冲毁的道路和桥梁进行修复。加大家农田灌溉设施建设。
四、保障措施
一是健全工作机构。成立村精准扶贫结对帮扶工作队，县环保局局长第一责任人，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度局长办公会研究结对帮扶工作1次以上。驻村工作队要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
为了使__年的扶贫工作有目的、有步骤地进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全区精准扶贫工作迈上一个新台阶，根据省、市扶贫和移民办工作动态和工作部署，结合我区实际情况，特制定__年扶贫工作计划。
以全区贫困群众和12.4万贫困人口为基础，全面完成全区扶贫对象精准识别工作，统一开展到村到户的贫困状况调查和“建档立卡”工作，并实行动态管理，有效落实进退机制，努力提高精准扶贫水平。建立瞄准贫困户的帮扶机制。改“大水漫灌”为“精准滴灌”，制定帮扶措施，集中力量扶持。探索金融扶贫路径，完善扶贫融资方式，继续开展扶贫项目贷款贴息。深入推进《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》的实施，努力探索整合行业部门力量推进扶贫攻坚的新路径，充分发挥罗霄山片区规划的引领作用，推动行业部门在政策、项目、资金上向贫困地区倾斜，帮助尽快改变落后面貌。
抓好__年产业扶贫49个项目建设工作，整合涉农资金，因地制宜培育一批辐射带动力强、促进贫困农户增收脱贫快的扶贫产业。抓好省级领导“四个一”组合式扶贫机遇，充分使用好省财政支持的1000万元产业扶贫专项资金，重点扶持有较多贫困户参与、市场前景好的产业建设项目和“五定”措施（即定帮扶对象、帮扶单位或个人、帮扶政策、帮扶措施、帮扶减贫脱贫目标和责任）相结合的项目。大力发展特色优势扶贫产业，重点扶持贫困村发展农民专业合作社，提高农民产业发展的参与度，保障贫困群众持续增收、稳定脱贫。统筹协调安排好__年产业扶贫资金项目计划，全力抓好1000万元产业扶贫项目推动工作。
__年度上级扶持我市27个扶贫开发贫困村财政扶贫资金663.4万元，要抓紧项目的竣工验收和资金拨付，确保项目早日完工，资金及时足额拨付。做好__年贫困村整村推进年度项目计划的编报工作。积极争取将27个贫困村纳入当地新农村建设点，力争每个贫困村安排一个建设点，实现均衡布局。__年结合新农村建设重点打造建设一批有特色、有亮点的整村推进扶贫美丽乡村。抢抓机遇，争取中央彩票公益金支持__扶贫开发项目建设事业。统筹各类扶贫资源，以项目建设为抓手，大力加强村庄整治，实施水、电、路、房、网络和环境改善“六到农家”工程，着力打造一批产业发展、整洁优美、生态和谐、特色鲜明的示范村（点）。配合相关单位着力解决好贫困群众农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、农村电网改造等突出民生问题，完善贫困地区教育、医疗卫生和文化等公共服务设施，使贫困群众生产生活条件得到明显改善，公共服务水平得到明显提升。
2019年是全面实现小康社会的关键之年，是我局挂包联系贫困户全面脱贫的一年，也是广大已脱贫户巩固发展的重要之年。青山嘴水库工程建设管理局开局就把脱贫攻坚工作放在首要位置来抓好落实，本月重点做好如下工作：
一、做好2019年脱贫攻坚计划。一是局党组召开会议认真研究部署今年的脱贫攻坚工作任务；二是召开干部职工会议，认真总结上年行政村脱贫退出、贫困户脱贫出列取得的成效，分析存在问题；三是研究好巩固提高的具体措施，决不让已脱贫户返贫；四是深入联系点调研研究脱贫攻坚工作，帮助解决XXX至XXX道路路基建设缺口资金筹措、村集体经济收入等相关事宜。
二、开展入户走访工作。一是按照XXX乡党委2019年1月、2019年4月27日扶贫日活动的通知要求进村入户开展走访工作，了解贫困户生产生活情况；二是结合实际，帮助联系的贫困户做好2019年生产发展计划；三是在“两不愁三保障”上很下功夫，重点关注好住房、义务教育子女就学、医疗上是否政策落实到位；四是对贫困户进行政策宣传，自强诚信感恩教育，让贫困户深切感受到党和政府对群众实实在在的关爱；五是按照干部帮扶“十个一”的要求，同群众吃农家饭、帮助群众清洁家园，增进同群众的情感联系；六是在春节来临之际，对帮扶联系的贫困户进行慰问，送上一片爱心。全局25名干部到贫困户家中、搬迁到县城居住地进行慰问，送上米、油、糖、茶和现金，累计投入慰问物品和现金2万余元；七是在春耕生产来临之际，通过帮扶干部自发捐款和单位出资，对帮扶联系的贫困户送上化肥2袋，累计投入资金1万余元。
三、驻村队员履行职责，积极主动开展工作。一是春节前遍访贫困户家庭，4月份遍访贫困户，了解情况，更换帮扶卡，特别关注进城安置户遇到的各种问题和困难；二是宣传好易地搬迁政策，旧房拆除的有关规定，让搬迁户提前做好拆除准备；三是同村党支部一同做好2019年各项工作计划，认真开展好一季度“三讲三评”、扫黑除恶、护林防火等工作。
一、指导思想
深入贯彻党的精神和系列讲话精神，继续坚持精准扶贫工作方针，以县委、县政府总体脱贫攻坚实施意见为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，努力改善贫困村的基础设施，加快转变经济发展方式，提高扶贫标准，扎实开展科技扶贫、产业扶贫、教育扶贫等专项扶贫工作措施，努力实现扶贫对象稳定脱贫的工作目标，确保如期打赢脱贫攻坚战。
二、村情民况
村位于东临镇政府往南20公里，为本镇最南边行政村，205国道、高速公路贯穿该村，辖12个村民小组，总户数450户，1940人，耕地面积1026亩，林地1942亩。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏叶、茶园等；水田面积近千亩。村民收入主要依靠林业、茶叶、箬叶、毛竹、养殖业等。共有建档立卡贫困户37户77人，2015年脱贫10户25人，2017年脱贫10户15人，2018年已脱贫17户37人。
三、贫困原因
一是资金紧缺，缺乏先进的种植和养殖技术，土地贫瘠，产出不高，无支柱产业支撑，严重制约产业发展。二是部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念，只能从事简单的体力劳动，赚取低廉的劳动报酬。三是因病、因残、年老体弱人群较多。
四、帮扶举措
一是积极保障财政投入。认真研究上级出台的各项扶贫支持政策，加大与省、市财政工作衔接、汇报力度，积极为扶贫联系点争取扶贫开发项目，加大村内基础设施建设的投入。
二是对因病、因残、年老体弱致贫的贫困户，重在生活救助。帮助其申请医疗扶贫、民政救助及子女教育资助等，在春节、中秋等重大节日上门走访慰问，并发动干部职工及社会各界人士对其进行捐助。
三是对缺技术、缺资金致贫的贫困户，重在产业扶持。联系县农委和人社局定期组织专业技术人员免费到村里开展农村适用技术培训和就业技能培训。发动种养殖大户到村传授经验，提高贫困户致富技能。对有脱贫愿望又缺资金而无法起步的贫困户，帮助他们落实一些种养殖等投资少、见效快的生产项目，并给予一定的资金扶持。
四是对有劳动能力而无就业途径的贫困户，重在劳务输出。针对贫困户自身情况和技术能力，积极与县经济开发区企业联系，将有劳动力又愿意外出务工的贫困户推荐到园区内企业务工，以提高家庭收入。
一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按科级领导不少于2户、一般干部职工不少于1户的结对帮扶原则，全局8名人员结对扶贫11户较困难农户，并根据人动，及时调整结对帮扶人员名单，落实结对帮扶政策，做到户户有人帮，家家有人扶;全年科级领导干部深入挂钩村及帮扶对象达41人次，一般干部职工深入帮扶对象家庭达76人次。局领导先后5次深入挂钩扶贫村开展调研，听取村“两委”扶贫工作汇报，深入农户了解情况，对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议，就“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署，进一步落实完善相关帮扶措施，督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。
二是进一步落实帮扶工作责任制。年初，我局把帮扶工作纳入《统计局2009年度重点工作任务分解方案》，进一步细化分解各项工作内容，把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩;继续明确乐副局长联系挂钩帮扶后坝村，督促检查各项扶贫措施的落实情况，明确局办公室副主任张强担任挂钩扶贫联络员，强化帮扶工作责任制，畅通信息沟通渠道，加强对挂钩扶贫村的联络;在每周五的全局职工工作例会上，把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。
三是在充分调研的基础上，年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划，国庆节前后开展摸底调查，进一步完善了各项帮扶措施，进一步狠抓落实。
四是广泛开展宣传活动，有重点地利用黑板报、专栏、村广播等宣传工具，大力开展宣传工作。对“百千万帮扶工程”的目的、意义、要求作了深入的宣传，对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体制改革等政策法规也进行了有针对性的宣传;帮助群众转变过去那种“坐地等花开”的等、靠、要旧观念，变“要我致富”为“我要致富”的脱贫思路，帮助找出适合村情民情的科技致富路。
(二)努力办好实事，切实解决群众生产生活困难
今年，在全县深入学习实践科学发展观活动中，我局多方努力，加大帮扶工作力度，通过开展“四走进、四破解”等主题实践活动，为联系村群众切实解决了生产生活的困难。
一是在今年春耕生产期间，共捐款900元，购买化肥240公斤，解决了11户结对帮扶农户种籽、化肥等生产资料不足和生活困难的问题。
二是按造竹任务继续在猫猫林种竹51亩，共完成68亩杂交竹种植。
三是协调解决了三角片区春播水田灌溉用水，使农户大春生产做到了满栽满插。同时也解决片区人畜饮水问题。
(三)着力提高劳动者素质，改善致富环境争取早日脱贫
提高劳动者素质，是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段。我局转变过去短期扶贫的观念，着力在提高劳动者素质方面下功夫。在全村开展了法律政策、畜牧养殖和农业科技知识培训,全年共开展培训2期，参训人数达677人次。
(四)进一步指导联系村做好平安创建及党风廉政建设工作
一是指导后坝村调整充实了群防群治的领导机构和办事机构，进一步明确组织机构和工作人员的责任，为平安创建提供了组织保障。二是对农村常见的婚姻家庭、赡养老人、宅基地纠纷、土地纠纷、债权债务、打架斗殴等问题采取以案说法、案例分析、经验交流的方式进行讲解，、化解了矛盾纠纷，促进了村级社会和谐。三是移民工作，向移民群众学习宣传移民政策，配合做好先行搬迁、因新县城建设搬迁移民的工作，做到亲情移民，感情移民。四是督促抓好制度措施的落实，帮助制定村规民约，开展党风廉政警示教育。今年我局干部职工每次到村到农户都对综治维稳、平安创建及党风廉政建设提出了具体要求和指导性意见，主动了解平安创建工作措施的落实情况，结合案例开展党风廉政建设警示教育，确保平安创建及党风廉政建设取得实效。
经过一年的努力，我局挂钩帮扶工作对后坝村的农业、交通、教育、卫生、社会稳定、党风廉政建设等方面均起到了较大的促进作用，进一步优化了产业结构，改善了基础设施，提高了劳动者素质，有效维护了社会稳定。在经济发展方面，2009年全村年末牲畜存栏与上年相比有了较大增长，全年粮食产量稳中有增，挂钩农户收入也比上年相应增加;在社会稳定方面，后坝村全年无重大恶性案件，无刑事治安事件，无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象，无违法犯罪人员，无重大安全事故，无群体性大规模上访事件;在党风廉政方面，后坝村“两委”班子廉洁自律，无违法违纪行为。各项帮扶工作实现了预期目标。
2010年，我局将进一步做好联系村百千万帮扶工程工作，按照摸底调查了解的情况和拟定完善的扶持措施，重点做好以下帮扶工作：
一是对照帮扶措施，督促挂钩人员发扬吃苦耐劳的精神，切实抓好措施的落实，确保一年一个新变化，坚持做到不脱贫不脱钩。
二是继续开展好机关党员进农家活动，为村民办好事，办实事。
为全面深化我县医药卫生体制改革，落实《关于开展县域医疗服务共同体试点工作实施方案》（庐政[2015]6号）和《**县县级医院与镇卫生院医共体实施方案》（庐政[2016]13号）文件精神，以全面提升帮扶镇卫生院和村卫生室服务能力，实现医共体内三级联动、基层首诊、分级诊疗、双向转诊，减少住院病人外流。县中医院作为**县第二医共体牵头单位，现制定《**县第二医共体工作总体方案》，具体如下：
一、成立**县中医院第二医共体领导小组及专家组：
成立以许晓波院长为组长的医共体领导小组，下设办公室，同时成立医共体资深专家组和医共体专家组，明确各部门职责和分工，制定具体的实施细则和工作计划。
1、**县中医院第二医共体领导小组：
组长：许**
副组长：钱**、王**
成
员：各职能及临床科室主任
2、领导小组下设办公室，办公地点：医务科；
办公室主任：杨**
办公室副主任：汪**、杨**
3、**县中医院第二医共体资深专家组成员：
许**
许**
钱**
唐**
吴**
陈*
杨*
**县第二医共体专家组成员：（名单略)
二、医共体内业务管理：
1．提升中心卫生院及村卫生室服务能力，推行基层首诊制。
（1）县中医院通过对体内中心卫生院进行对口帮扶，以《安徽省中心卫生院创建二级综合医院工作方案》为标准，全面提升中心卫生院服务能力。
（2）中心卫生院对村卫生室和乡村医生进行指导和帮扶，严格执行《村卫生室门诊常见病诊疗规范》，规范和提升村卫生室医疗服务能力。
2、制定**县县域第二医共体双向转诊制度及服务流程，实现分级诊疗。
（1）制定《**县中医院常见疾病分级诊疗指南》（12个专科、109种常见疾病），确定上转和下转的条件，细化到具体疾病的具体病程时期；
（2）组织医共体内相关医务人员学习，明确自己应当承担的责任和义务，增强双向转诊的自觉性、主动性和积极性；
（3）患者持“**县县域第二医共体双向转诊单”进行转诊；
（4）县中医院和中心卫生院有专人负责转诊接诊与安排，提供“一站式”服务；
（5）定期沟通协调，及时总结经验，发现和解决问题，确保转出方、转入方及被转者三方满意。
3、积极推行检查检验结果互认，推行标准化临床路径。
（1）以县中医院为牵头单位，建立统一的诊断、检验、影像、病理、消毒供应等会诊中心，实行大型设备资源共享。在统一质控标准、确保医疗安全的前提下，在体内检查结果互认。逐步开展远程诊疗。
（2）大力推广执行标准化临床路径，严格执行诊疗和操作规范，合理治疗、合理用药、合理检查、合理收费。逐步实现医共体内单病种的规范化治疗。
（3）在县卫计委的指导下编写《乡镇卫生院常见病门诊和住院诊疗规范》和《村卫生室常见病门诊诊疗规范》，并定期检查镇村医疗机构《规范》的执行情况
（4）县中医院和中心卫生院共同防范和分担医共体内医疗风险。
通过以上举措，提升中心卫生院和村卫生室服务能力，确保一般轻度常见病、多发病及各种康复期病人主要在基层医疗卫生机构诊治，实现基层首诊制。
施行双向转诊，县中医院承担常见多发病和一般疑难复杂疾病的诊疗，开展各专科具有较高技术含量的医疗技术和常规诊疗技术；中心卫生院承担辖区内常见多发病诊疗和慢性病管理，开展部分常规诊疗技术和康复、护理等医疗业务，负责接收上级医院根据需要下转的手术后病人的后续治疗。实现分级诊疗，降低医疗费用，提高病人满意度。
三、
建立医共体内人员派出流动机制
1、县中医院专家组定期对中心卫生院进行坐诊、查房、带教、知识及技能培训。建立下乡帮扶日志，记录专家组帮扶情况，纳入绩效考核。
2、中心卫生院有计划、定期安排医护人员到县中医院进修和培训。建立进修生培训手册，指定高年资中级以上职称作为带教老师，制定个性化带教培训计划并严格落实。
3、定期召开医共体内磋商会议，就人员流动机制不断改善，满足双方需要，做到教学相长，共同提升。通过医共体内人员的派出、流动机制，以不断提升自身服务能力，控制县外转诊率，减少住院病人外流。
四、监测辖区内病人外流
1、医共体办公室根据新农合信息系统对医共体各成员单位病人外流情况进行实时监控，医共体办公室每月通报上月各成员单位辖区内外流就诊人员比例，作为季度考核、年度考核的重要依据；
2、医共体办公室以新农合信息系统平台数据为准，定期对医共体各成员单位运行情况进行分析通报，各项住院指标作为基金支付的主要依据，对辖区内病人外流情况严重的单位进行通报批评，确保辖区内病人外流现象得到有效遏制。
3、督查“分级诊疗”工作开展情况
（1）中心卫生院列出10-20个病种，在上级医院帮扶下能够收治的，尽力收治；
（2）凡中心卫生院能够收治的病种，县中医院严格控制收治数量；
（3）县中医院依据《县级医院100种常见疾病分级诊疗指南》，结合自身医疗服务能力，病种内疾病无特殊原因原则上不得外转；
（4）建立外转病人登记、审核机制，定期分析讨论外转原因，杜绝不必要的外转发生。
五、优化医共体运行绩效考核方案
1、高度重视、合理分工，由下而上加大医共体政策宣传，建立县乡村三级医疗卫生机构之间的利益链，实行新农合医保基金按人头总预算包干。
根据吉区办字[2012]4号文件的指示精神，2012年度，我局被安排在白塘街高丰村委会进行驻村帮扶挂点工作。接到通知后，我局立即指定了一名副局长为驻村帮扶工作组组长，负责驻村帮扶工作的全面工作，另选派了两名副科级非领导职务的科长为工作组成员，负责驻村帮扶的具体工作，并制定了《2012年村建帮扶工作计划》。
一、分管领导对村建工作高度重视，加强对驻村工作的督促指导。分管领导把村建工作列入年度日常工作，督促驻村干部到村里去现场办公，经常听取村级班子的工作汇报，每季下村深入了解工作进展情况，并指导工作组成员和村两套班子为村民排忧解难。为改善村里的办公条件，我局先后两次送去扶助资金伍仟元。
二、抓好村级两套班子建设，夯实村级组织基础。要想做好村建工作，首先得抓好班子建设；特别是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照对支部建设的要求，我们首先规范了各项制度建设，将各项规章制度，列表张贴上墙，实行党务、村务和民主管理公开化，实行了“四议两公开一监督”工作法，建立健全共青团、妇女、民兵、调解等村级配套组织。要求各级组织严格按照有关规章制度开展工作，要求每个党员发挥好模范带头作用。通过全体党员和两委班子的共同努力，高丰村的民风得到了广泛的改善和深层次的提高。为了解决失地农民的出路问题，我们首先解决了班子成员的观念的转换，引导他们积极创业。村委会的班子成员带头到外面去搞基建、办工厂、合伙经商，有的外出务工，找零工做，寻找多类创业路子。为女上55岁，男上60岁的人解决了农村底保。农村医疗保险率达到了95%以上，解决了看病难的问题，健全完善了村级干部基本养老保险，离职补偿等制度。我局5名科级（含非领导职务）干部，与村民建立了“1+1”结对帮扶，想方设法为结对对象寻找致富途径，对困难除捐物外，每人还送去不少于200元的慰问金。
为解决村级经济基础的薄弱问题，创建了“高丰劳动服务公司”，想方设法为公司寻找业务。为改善出行状况，新修了一条300米长的水泥路面。村部新办公楼也于今年4月份开始启用。
通过以上工作的开展，村两套班子在村里树立了良好形象，逐步走上了正规的渠道，威信得到逐步的提高，工作热情和战斗力得到了加强，夯实了两委的工作基础。
三、抓好村级经济，提高农民的生活水平。按照新农村建设的要求，高丰属于城中村，村建工作必须高起点高标准，实施起来难度较大，我们与村里协商，必须因地制宜。今年首先解决村里的通行出路和周边环境卫生以及亮化问题。我们采取村民出一点，村里投一点，社会筹一点的办法，硬化了部分小巷路面，主要通道上接通了路灯，公路的周边进行了绿地，建立了部分垃圾池及实行了人畜分离，人居环境和生产生活条件得到了较好的改善。通过引导村民外出务工，创业增收，大部分村民都走上了勤劳致富的道路，全民农民纯收入较上年增长了8%以上。
一年来，虽然我们做了大量的村建工作，但离新农村建设的标准还有很大的差距，在今后的工作中我们应加倍努力的工作，力争进入帮扶先进行列。
以下是我们文秘站的小编给大家整理的街道工委年终工作计划供大家参阅，希望能够帮到您！
2015年，在区总工会领导下按照省、市、区关于工会工作的新要求和职工群众新期待，围绕“转型升级年”各项任务，突出“以改革发展为主题、以科学维权为主线、以服务职工为根本、以固本强基为支撑”，坚持“依法建会、依法管会、依法履职、依法维权”，制定工作要点如下。
一、切实维护职工权益。深入研究维权工作中出现的新情况新问题，积极推动建立健全大沟通、大调解、大维权、大帮扶机制，构建“党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会协同”的工作格局。认真贯彻《劳动法》和《劳动合同法》，加强对劳动合同的签订和履行的监督，着力抓好区域性集体合同的签订。
二、以职工群众为根本，提升帮扶服务水平。做好困难职工档案的日常维护，及时完善帮扶信息，做好帮扶工作，结合办事处实际，为困难劳模、困难职工、困难农民工及其他弱势职工群体提供帮扶和救助。为基层和职工群众解决现实难题。进一步深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，围绕党委、政府民生工程目标任务，深入实施春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四季送”活动，资助困难职工子女上学，生活医疗救助做到应助尽助，丰富帮扶服务内容。
三、加强工会自身建设，做好新建工会工作
把2015年作为加强基层工会建设的“落实年”，认真落实《乐山市市中区关于加强基层工作建设规划（2014-2018）的通知》，推动依法建会，确保企业法人单位建会率动态保持95%，职工入会率稳定在98%左右，已建会企业实现经审组织、女职工组织全覆盖。努力提高建会质量，深化“六有”“双亮”标准，落实会员“四权”。大力加强“小三级”工会建设，以社区工会建设推动基层工会规范化建设，努力新建工会9个，并且做好工会换届工作和信息上报工作。
四、指导基层工会开展群众性经济技术创新、职工技术练兵技能比赛和节能减排、提合理化建议活动，组织发动基层职工参加技能大赛，在“项目落地年”中建功立业。
五、加强基层工会干部队伍建设。搞好学习培训、能力培训和经验交流，组织本级和下级工会干部积极参加各级工会组织的干部培训班。
六、结合群众路线教育活动，指导基层工会组织开展好工作，搞好规范化建设，开展“职工之家”创建和“双爱双评”、“关爱员工、实现双赢”活动，推动基层工会建成职工之家的比例有大幅上升。建好职工书屋并发挥好作用。
七、组织指导基层工会加强职工思想道德教育，开展健康有益的职工文体活动，组织基层工会积极参加全区性的职工文体活动。
八、推进工作协调发展。大力推动工会工作法治化建设，把组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益各项 纳入法治化轨道，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。跟踪制度落实情况，适时修改完善各项制度，进一步健全工会工作体制机制，推进工会工作科学化、规范化、长效化发展。
一、加强领导重保障
镇党委书记刘凤勇经常亲自到惠民帮扶中心检查工作并提出要求，同时镇纪委委员轮流每天对帮扶中心工作人员上班情况进行检查，并建立台账，相关部门负责人也经常到惠民帮扶中心各窗口现场办公，为扎实开展惠民帮扶工作提供了强有力的组织保证。
二、狠抓建设重阵地
今年，镇惠民帮扶中心根据实际，对惠民帮扶窗口重新进行了优化设置，将原来的9个帮扶窗口调整为3大帮扶功能区。同时各窗口单位严格按照上级要求足额配备人力，各相关部门均选派政策水平高、工作能力强的同志到相应窗口工作。在硬件设施上，实现了“五有”目标，即“有机构、有牌子、有阵地、有人员、有经费”，配置了公示栏、服务牌、制度框、办公桌椅、电脑、电话、传真机等硬件设施，安装相关管理软件，为扎实开展惠民帮扶工作打下坚实基础，实施的帮扶内容也不断扩大到为困难群众提供政策宣传和咨询、困难群众生活救助帮扶、法律援助帮扶、就业再就业帮扶、应急帮扶救助、社会募捐救助、就医服务帮扶、教育助学帮扶等20余项。除镇设有惠民帮扶中心外，各村（居）也设立了惠民帮扶站点，对行动不便、离场镇较远的群众提供适时帮扶，形成上下联动的惠民帮扶网络体系。
三、健全制度重规范
一是建立了首问责任制度，全力改进工作作风，提高了惠民帮扶效能。首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否属于自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意答复；二是建立了限时办结制度，切实增强全体工作人员的服务意识和责任意识；三是建立了责任追究制度，更好地规范惠民帮扶工作行为，加强了对惠民帮扶事项的监督；四是建立了评比制度，每月对各窗口工作人员进行评比，对优秀工作者在以表彰鼓励。
四、加强管理重效率
一是严格作息纪律，一律实行了大厅窗口工作人员上班在去向牌上签到，按时上下班，有事外出必须请假。二是强化文明服务，制定了文明服务规范，强化工作人员微笑优质服务观念，改善服务态度，树立良好的窗口形象。三是加强日常巡查，镇纪委每天不定时对窗口进行巡查，发现违纪违规现象立即制止，并视情节对相关责任人进行相应处罚。四是严格目标管理。采取量化考核与定性考核相结合，平时考核与年度考核相结合，制定了帮扶工作相关考核办法，对全镇各部门帮扶工作及工作人员实行考核评优。
五、多方联动重帮扶
半年来，全镇上下多方联动，大力开展惠民帮扶活动，让全镇老百姓切实感受到了党和政府的关怀，享受到了改革发展的成果和各类惠农政策，帮扶效果显著。镇惠民帮扶中心和各村（居）帮扶站点半年来共接待群众4846人，民政所、计生办、经发办、便民服务中心、镇卫生院、派出所、中小学等各单位、部门为民办实事累积达2352件，帮扶人数达3478人，累积投入帮扶资金50余万元，人民群众生产生活条件得到了明显改善。
一是积极开展日常募捐活动。利用干部职工和村（居）三职干部大会，逢场天等组织广大党员干部职工、村（居）干部、镇属企业、爱心群众为镇贫困家庭进行捐款捐物，半年来，共筹集物资合计约2.8万元，全部用于帮助贫困家庭生产生活。
二是广泛开展济困帮扶活动。对153户贫困家庭发放救助资金53400元，镇领导各自帮扶一名在校学生，每学期每人帮扶200元，县政协主席刘朴经常到我镇对贫困家庭进行走访慰问，共为困难群众送去大米12袋、食用油12桶、奶粉14罐、现金3000元，5月4日刘朴主席还带领县政协一行，连同我镇干部职工，帮助我镇天宝村、六合寨村贫困家庭收割油菜、挖地、除草，切实帮助困难群众进行生产。
三是大力进行生产扶持。政府财政补贴园区农户脐橙春管肥料费75000元。镇农技站为群众免费发放水稻种子120公斤、玉米种子120公斤、豇豆种子120包、番茄、黄瓜种子各80包、南瓜种子40包，共计1万元。同时组织技术人员深入田间地头现场指导种植技术、讲解种植要点，免费对3000余名群众进行生产技术培训。
四是认真实施百姓安居工程。帮助农村困难群众新（改）建危房20户。
五是积极开展惠民医疗活动。对贫困低收入人群采取减免挂号费、药品零利润等形式，切实解决他们的“就医难”问题，对敬老院及低保、五保老年人看病实行全部免费，对175名贫困老年人进行免费医疗救助，镇卫生院利用周末组织人员深入16个村（居）对700余名65岁以上老年人进行免费体检，并建立健康档案。
六是积极开展法律援助和司法救助。法律援助中心、司法救助窗口先后接待来访群众200余人次，提供法律援助30人次，实施司法救助8次。
六、工作中存在的问题和困难
我镇惠民帮扶工作半年来虽然取得了一定成绩，但也面临不少问题，突出有以下方面：
（一）我镇经济基础底子薄，需要帮扶救助的困难群众很多，帮扶资源缺口较大，帮扶形式较为单一，帮扶覆盖面不广，还需进一步开展慰问活动和专项帮扶，才能切实解决困难群众的实际问题。
（二）由于编制空缺、人员不够，许多工作是由干部一人兼多职完成，镇上、村上、县城三方面跑，导致中心值班人员少，间接导致中心规范化管理困难。
七、下半年工作计划
一是强化管理。进一步加大对各窗口在帮扶业务办理的监督管理力度，对业务开展差、工作纪律性不强的窗口将按程序严肃处理，确保惠民帮扶工作落到实处。
总体目标：贫困发生率降到4%。2016年实现贫困户52户158人脱贫，全村脱贫摘帽。
（一）加强村级班子建设。建好班子：通过交心引导、培训或督促自学等方式，使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，提高整体素质，增强带头致富的实际本领，抓好党员发展和后备干部培养工作，组织实施贫困党员精准扶贫示范工程。定好思路：帮助村委制订今后五年发展规划，进一步理清村里的发展目标和方向，努力增加村级集体收入和农民群众收入。健全制度：建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序。健全完善村规民约、党务公开、村务公开、村务契约化管理等制度，推进村级工作制度化、规范化。
（二）抓好基础设施建设。
1、2016年硬化6.85公里公路，路面拓宽3.5公里（按村道路建设标准加宽为4.5米）；
2、解决贫困户25户100人的饮水困难；
3、规划2016年清淤扶坡山坪塘7口，分别是：，3.2km，分别是：赵家梁至谢家山1.2km、处至大坝里0.8km、梨子院至柿树坪1.2km。新建微水池20口。新增灌面500亩。
4、实现宽带网络和广播电视全覆盖。
（三）、抓好阵地建设。
1、新建村办公室120平方米；
2、新建村卫生室80平方米；培训合格医生、添置设备实施。
3、新建村文化室80平方米。
（四）抓好产业发展。通过实施“五个一批”，保证贫困户脱贫；通过逐户规划，2016年全村贫困户养猪331头，养羊140头，养牛35头，养鸡1300只，养鸭140只，养鱼3000尾，种植商品蔬菜20亩，外出务工52人，低保兜低46人。抓好三个专业合作社的发展，发挥带动引领作用。
（五）抓好安全住房。全村2016年8户26人实现移民搬迁； 46户138人实现危旧房改造。
