时间:2022-04-29 17:27:47
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇造价专业技术总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
本人自2001年参加工作以来,敬业爱岗,先后工作于青羊建筑工程总公司、成都第三建筑工程公司。于2005年取得了助理工程证,2009年通过了四川省建筑施工专业技术人员专业理论知识考试。在此期间,我刻苦钻研,不断探索,努力学习专业技术知识,对科技创新和技术进步倾注了满腔热情。在近几年的锻炼中,通过理论联系实际,把大学期间所学的专业理论知识迅速转化为业务能力。在工作中对技术工作 一丝不苟,对工作质量从严控制。总之,近年来自己做了一些有益的工作,但也存在着很多有待提高的问题。
总结这几年来工作中的经验、教训,有利于在以后的工作中扬长避短,更好的做好本职工作。从领导身上我体会到了敬业与关怀,在同事身上我学到了勤奋与自律,繁忙并充实是我对这几年工作总结的最好总结。
我担任的是内业技术工作,随着行业市场竞争的日益激烈,对内业知方面素质的要求也越来越高,这势必促使我以更严谨的工作态度和更强烈的责任心投入到工作中去。
一、主要工作表现及成绩
1、自2001年11月工作以来我先后负责过蜀都花园20#~23#楼、美洲花园、远大都市风景、新都橄榄郡、晶蓝半岛、龙湖清波一、二期以及在建工程卓锦城R4地块项目的内业管理工作。工作中,我严格要求自己,参加项目部和上级部门组织的施工技术交底,参加项目图纸自审和专业会审工作,参加业主主持的图纸会审,熟悉施工技术要求。根据施工需要,按有关要求编制具体的项目施工方案或措施。做好施工准备计划工作,编制工程进度计划,编制材料计划或加工计划。参与制定和实施项目工程质量创优措施,参加分部、分项工程质量检查,以及工程竣工验收。参加分部、分项工程质量评价及技术总结,负责项目部技术资料整编辑。控制、管理、办理技术核定单绘制竣工图,做好文件的分类,整理,保管工作。确保有效文件。完成项目经理部交办的其他技术管理工。
2、认真学习各种规范文件。从最开始的《档案编制指南》,包括技术交底清单、贯标实施表格、质量体系实施指南等到《建筑施工手册》、《建筑施工质量通病防治手册》、《建筑工程施工质量验收细则》等等各种规范规程
3、在潜心钻研专业技术知识的同时,还努力探索和研究电脑的软、硬件知识,把建龙软件、宏业预算软件、微软offce系列办公软件和autocad系列软件成功应用于日常工作之中。在不断的学习和实践中,努力推进工程资料的无纸化管理,应用word完成文字处理工作,打印各种记录表格以及文字资料;应用excel完成工程信息的存储和分析处理;同时辅以autocad等画图软件的帮助,使工程绘图轻松简便。至于更深层次的应用,如共享internet连接上网,局域网的应用,文件的上传与传送等,在日常的工作中变得越来越重要。这一切都为最终企业内部的文件实现无纸化管理奠定了坚实的基础。
4、 其他方面: ①坚持每天上班提早到公司。②管理办公室内部分文件存放,以便需要时能够及时找到③对部分事宜进行登记备忘,供以后对照④与公司同事积极探讨造价控制、合同管理、资料管理等内容。通过讨论既增进了同事间的友情,又提高了自身能力⑤主动与同事交流,热情帮助他人。
二、努力的方向
1、考虑到在建筑施工单位女同志的工作范围有限,所以更需要给自身充电,着重向投标方向努力,积累投标经验,争取达到工作年限要求时,顺利通过全国造成价工程师执业资格考试,充分利用通过全国造价工程师执业资格考试的优势及以往的工作经验,积极主动接触各种相关业务,提高自身的实际操作能力,有可能的话能够为公司在投标谈判时奉献力量,为公司的品牌建设作出自己应有的贡献。
2、积极参加证书考核,钻研专业技术,提高业务能力和专业水准;
三、结束语
关键词工程管理专业;技术应用型人才;实践教学
随着我国经济的发展,城市建设及建筑业及相关行业的蓬勃发展,尤其是加入WTO以后,我国的工程建筑越来越具备现代化、国际化的特点,因此提高了对工程管理专业的人才需求。尤其是项目管理工程师、监理工程师及造价工程师等高级人才的需求持续增长,国际工程项目管理成为热点,工程管理专业技术应用型人才的培养也成为探讨的重点。
1工程管理专业的培养目标
改革开放之后,随着我国高等教育的发展,于20世纪80年代初应社会主义建设的要求设立工程管理专业。工程管理专业是新兴的工程技术与管理交叉复合型学科,旨在培养高素质的项目管理人才,主要面向各类企事业单位从事项目管理工作,以项目管理为核心,辐射规划、立项、土地、投融资、建设管理等几个方面。通过系统学习,让学生掌握项目管理基础、基本知识,拥有管理学的基本理论和基本知识、项目管理的思维及知识体系,成为能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型、外向型、开拓型的高级管理人才,以特色专业技能教育在人才市场竞争中为学生拓展就业渠道。这一培养目标突出了技术类课程在工程管理专业培养中的重要性,需要学生掌握现代管理科学的方法和技术手段。专业课程体系主要包括项目管理、工程经济学、造价预算与报价、工程项目融资、管理信息系统、运营管理。
2专业技术对工程管理专业学生就业的必要性分析
工程管理专业的毕业生就业方向大致为建筑及市政相关企业、房地产企业等,大多数学生从事项目造价管理、项目现场建设管理、项目合同管理、项目信息管理、项目进度管理等工作,通常从事技术类的毕业生较少。但是随着建筑企业技术型人才的要求越来越高,为了毕业生顺利就业,高校也应该对专业的教学进行改革。本文选取东北大学、华中科技大学、西安理工大学、哈尔滨工业大学、南昌大学、北京科技大学、河北工业大学、重庆交通大学、青岛理工大学、长安大学10所高校,通过对近3年该专业学生(除去考研学生)的就业方向进行分析,力图说明工程管理专业技术应用型人才培养的重要性。通过调查分析可知,工程管理专业的学生就业方向主要为建筑或市政施工企业(49%)、房地产企业(16%)、项目管理或工程咨询(14%)、政府部门(8%)、其他单位与部门(13%),具体论述如下。建筑或市政施工企业大部分毕业生从事建设施工或市政工程方向,就业比例达到49%。这个方向容纳了该专业的大部分毕业生,对毕业生的技术知识要求很高,因为主要从事施工现场的质量检验、项目管理及组织协调等工作。但是由于该方向也是土木工程专业学生的主要就业方向,因此,就业竞争十分激烈。和土木工程专业的学生相比,该专业的学生更侧重于管理能力,而对于工程技术方面比较逊色,在今后的工作过程中没有竞争优势。而且随着建筑市场的国际化,更多的建筑企业需求施工图设计人员,这无疑提高了对学生的工程技术要求。房地产经营开发企业工程管理专业的学生到房地产企业工作的就业人数为16%,一般情况下从事甲方现场代表、房地产项目管理等工作。从事现场管理工作需要对建筑设计知识有一定的了解,对学生技术知识的要求也较高。工程咨询或项目管理公司随着建筑市场的国际化发展,更多的项目管理服务公司产生,这些公司专门从事施工方的项目管理工作,这方面的人才需求也大量提升,从事项目管理的毕业生人数达到14%。项目管理或工程咨询是通过为客户提供项目规划、组织、资源协调与管理至移交等全过程服务,协助客户实现既定目标,要求从业人员必须清楚理解项目从开始到移交到最终结束的每一个细节。对于建筑企业项目管理或工程咨询来说,需要从事监理、造价、招投标等工作,对毕业生的技术知识要求较高。政府部门有少量毕业生毕业之后通过公开应聘或者考公务员的方式进入行政事业单位工作,如质量监督站、建设行政主管部门等,占毕业生总人数的8%。由于这些单位从事项目审批和管理工作,因此对学生的技术知识要求不高,但是质量监督站还是对学生的技术知识要求较高。此外,工程管理专业还需要具备注册建造师、监理工程师、造价工程师、咨询工程师等各种从业资格证书,在未来的工作生涯中大部分毕业生都需要参加这些考试,都需要学生掌握工程技术,并在工作实践中积累大量的从业经验。总结用人单位和职业考试对工程管理专业毕业生的技术知识要求,该专业学生要掌握的技术知识包括建筑结构的选型、建筑构造的基本知识、建筑工程常见问题及处理、建筑施工、建筑识图、建筑设备等。
3工程管理专业培养技术型应用人才的策略
1)加强教师和学生对工程管理专业技术类课程的重视程度。高校应该从学生的培养方案改进入手,加强该专业技术类课程的比重,结合自身专业的实际情况,提高实践教学比重,加强对技术类课程的考核,及时总结教学反馈。
2)培养大批高素质应用型人才。完善协同育人机制,积极推进校企、校地深度合作,建立产教融合的人才培养模式,实现工程管理专业职业标准和课程内容相结合、教学与工作过程对接,提高实践课比重,工程管理专业实践教学学分比例占总学分比例不低于30%,着力开发造价预算与报价、管理信息系统等特色课程和在线开放课程,满足学生多样化学习需求。加强创新创业教育,提高就业能力和就业质量。
3)建成一批高水平应用型人才培养平台。学校应积极建设工程管理专业应用型人才培养平台。推进学校与行业企业合作发展,如与中国建设投资集团、广州建筑集团、中国铁路建筑总公司等大型建筑企业合作,以强化实践教学环节和提升应用技术研创能力为重点,建设一批开放式创新创业教育示范中心、大学生实践教学基地、工程(技术)研究中心等人才培养平台,为该专业应用型人才培养提供有力支撑。
4)建设具有高水平实践教学能力的师资队伍。提高教师的实践水平,鼓励申请主持应用型研究项目,提高该专业双师型教师的数量,调整教师结构,积极引进建筑行业公认的专才,聘请建筑企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才作为专业建设带头人、担任专兼职教师;有计划地选送教师到建筑企业接受培训、挂职工作和实践锻炼;为教师提供更多的出国深造机会,提升专业教师整体实践教学水平和应用技术研发能力;采取评优制度,对实践教学水平高、专业素质能力过硬的教师给予奖励。
4结语
现代建筑对技术的要求很高,需要工程管理人才掌握建筑的技术流程,为了确保管理质量,需要学生掌握大量的工程技术。比如:只有学生的识图能力较强,才能更好地理解工程定位。此外,学生还需掌握建筑工程预算实践、房屋建筑学设计、工程测量等专业技术。和国外工程管理教育相比,我国的技术教育十分欠缺,如美国(建筑)工程管理专业一般隶属于工程学院,毕业生授予建筑工程管理(CEM)学士学位,其中工程和工程设计类的课程所占比重是相当大的。因此,各个高校应该加强工程管理专业学生应用技术的培养,这对于他们将来的就业十分有益。
参考文献
[1]王彩雪,薛婷.浅谈工程管理专业应用型人才培养对策[J].山西建筑,2009,35(3):210-211.
[2]姜保平.工程管理专业技术类课程存在的问题及解决[J].中国建设教育,2008(3):37-39.
关键词:建筑工程;标准设计;成本控制
建设项目成本控制是永远的话题,是开发商重点研究对象,成功的案例很多,研究按照建设项目成本控制的内在规律,设计阶段是房地产建设项目成本控制的关键与重点,前期规划和设计阶段对整个房产项目成本的影响在70-80%以上,而工程施工阶段对成本的影响超则仅为20-30%!
这就意味着项目设计工作完成后,大部分成本已成为约束性成本,后续施工阶段成本控制余地不大。可见成本控制的重心应放在设计阶段。
设计工作绝不仅仅是设计院单方面的工作,而应该是一项建设单位充分主导、全面参与的专业活动。
1标准设计优化的主要抓住――招标鼓励创新
1.1推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标,择优选择设计单位
充分发挥各设计单位各自专业所长,积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,从建筑规模、功能配置、设计参数、技术经济指标等多方面权衡,追求适合自身的、选择技术与经济性价比较佳或较合理设计方案,而非设计费用最低的设计院中标。特是针对合几家设计单位方案中的亮点,进行思路融合,集众家之长,积极为我所用。
1.2 在专业招投标阶段,引入技术创新竞争模式
常规的公开招标程序,基本上是按照既有的设计进行报价,一般不考虑设计优化的因素,而引入设计优化、技术创新的竞争模式,则彻底一改投标单位拼工料机成本的较低水平的传统竞争模式。
2 标准设计优化的重点技术路径――结构优化设计
建筑物主体结构的建造成本,要占到建筑直接建造成本的50%以上。对于同一个建筑设计方案,结构设计方案往往不是唯一的,不同的结构方案会使工程造价和工程质量产生很大的差别。通过结构优化设计来降低工程造价是控制工程投资的一个重点途径,而正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键。不能片面强调节约投资,而降低技术和质量标准,又要反对重技术、轻经济,设计保守浪费的现象。所以,选择性价比合理的结构方案便显得尤为重要。
一套预算专业提前介入到结构设计的方案阶段,为结构设计提供必要的经济分析的做法,改变以前设计过程中不算帐,设计完了预算见分晓的现象,通过对结构设计质量和经济指标进行全过程的控制,实现了结构设计产品技术质量与经济的统一。
下面就两个项目建筑物的地基基础结构设计优化与桩基选型进行案例分析如下:
(1)适当增加补充勘察工作量,改钻孔灌注桩为预应力管桩。F16地块87#厂房,因场地深部可选择的桩基持力层层顶埋深变化大,原设计采用钻孔灌注桩,经过对勘察报告的讨论、研究,认为采用预应力管桩在技术上可行、而且造价会降低很多。如果进行补充勘察,增加适当的勘察工作量,可以进一步掌握深部可供选择的桩基持力层埋深,为选择不同地段的桩长确定提供工程地质资料。本项目经过补充勘察,不同地段选择了不同长度的预应力管桩,桩基承台相应减小,基础成本大幅降低,工期得到缩短,经过桩基检测,完全达到设计要求。
(2)通过预先单桩静载荷试验,优化桩基设计。物流二期冷链冻藏库,经过对单桩进行静载试验得到的承载力比勘察报告中提供的单桩承载力提高约40%,优化桩基设计后,桩基造价节省了约200万元。从目前积累的工程经验看,单桩静载荷试验是每个新建项目应进行的一个重要环节,如果在桩基设计阶段就进行单桩静载试验,就可以为桩基优化设计提供依据,从而达到技术可靠、且取得良好的经济效益的目的。如果在工程桩全部施工沉桩结束后进行试桩,仅仅是验证单桩承载力是否达到设计图中的数值,为竣工验收提供试桩资料,无法达到控制或降低基础造价的目的。
从以上两个项目经验表明,通过勘察阶段的补充勘察及设计阶段的试桩,可以在桩型选择与优化桩基设计两个方面起到控制基础造价的目的。
3标准设计优化的制度保障体系――专业技术岗位负责制、评审制、后评估制
为了保证在建设项目的各个段都(规划、方案设计、扩初设计、施工图设计)都尽可能进行严格的设计控制与优化。
3.1 专业技术岗位负责制,设计优化全员参与
充分发挥整合后的人力资源优势,设置了规划、土建、结构、给排水、电、消防、暖通等门类齐全专业管理岗位,实行工业厂房全寿命周期专业岗位对口负责制(从规划设计、建设施工、交付使用、一直到报废前的资产管理),有效调度发挥各个专业人员专业特长。
3.2 设计评审制――设计过程,全程层层把关
按照颁布的《工程建设管理办法》的规定,在建设项目的各个阶段都(规划、方案设计、扩初设计、施工图设计)严格执行设计评审制度,不放过任何一个进行设计优化的可能性。
3.3 后评估机制――事后控制、总结提高
按照颁布的《工程建设项目评估管理办法》的规定,对每一个在建设项目在竣工后都对其平面总体布局、建筑本体、附属专业设备设施系统等投入使用后的功能、性能进行系统评估,以事后控制、总结提高、在后续的厂房建设进行设计优化。
经过多个项目的后评估,通过汇集并分析不同客户群体对厂房土建、设备及配套设施方面的规格、标准、使用上长久性、保障性、适宜性等功能方面的合理要求,进行总结、提高、升华,正在逐步整理形成一套能够特别适合保税区特点的厂房仓库标准化设计模板,为将来建造新厂房的设计优化提供重要参考依据。
例如过去使用的仓库卷帘门,没有使用品牌产品,虽然也符合设计规范且价格比较便宜,但是存在:在导轨宽度、叶片等厚度不足,不能适应外高桥地区风特别大的特点,导致抗风能力差;使用了外埠品牌,在运行维护零部件更换方面,采购运输成本大幅度增加;客户需求快速响应大打折扣;卷扬电动机质量不高,存在安全使用隐患。
通过评估分析,公司在仓库卷帘门方面,形成如下优化改进措施:(1)虽然初始造价要高出20%左右,但是坚持选用上海本地品牌:仓库一律采用“森林特种门”;(2)导轨宽度应大于100mm;叶片应采用厚度大于12mm的镀锌钢板;采用重型卷扬电机,出于抢修便利行,尽量选择上海产本地的。
案例给我们的启示:公司的房产营销模式主要是“建设+长期持有”,完全不同与一些住宅开发企业的营销模式“建设+不持有”,所以,我们项目成本控制的理念有所升华,时间跨度应有所延长,应该是站在项目全寿命周期的时间跨度内,去看待总的项目成本,不能一味追求过份“底价建造”,导致形成日后“高价运行维护”的不利局面。我们应追求建设成本与以后的运行维护成本最低,这才才是真正的总成本最低。
关键词:委托管理 造价 控制
一、咨询公司造价管理现状及存在的问题
1、管理组织机构
咨询公司大多实行强矩阵式项目管理,在项目部内部则是线性组织模式,是国内外咨询公司经过长期的项目管理实践总结出来的,对项目实施矩阵式管理有许多优越性。
1)按专业设置的常设组织机构,便于专业人员集中管理,作为专业技术中心,有助于经验的积累和专业水平的提高。
2)有利于专业人员的集中使用调配。
3)有利于对专业人员培训及人才的储备。
对项目而言:
1)有利于项目经理进行直接管理,有利于项目的管理和控制。
2)有利于项目部成员的联络和协调,从而提高工作效率。
3)有利于与顾客联系,及时满足顾客需求,实现项目目标。
但矩阵式管理也有其难点主要表现为公司管理与项目部管理的关系问题:
两级管理可能存在扯皮现象,出现管理真空。项目部是临时组织,由项目总经理对其进行管理,下设安全管理部、工程管理部、计划财务部和综合事务部。因是强矩阵式管理,强化了项目管理,项目部是工程指挥中心和成本控制中心。公司职能部门对项目进行指导和技术咨询。
2、工程造价管理
工程造价控制的责任主体仍为业主方,咨询公司从公平公正的角度出发,作为专家向业主方提供专业技术支持。但由于业主决策层过多重视进度控制,忽视造价控制,项目公司为赶工期会造成部分程序操作不规范,项目实施控制过程不完整。咨询公司专业人员有些无可奈何、力不从心。
3、招投标管理
从招标管理方面看,一是招标准备工作不足,致使招标时应提供资料不齐全,造成结算争议多。二是投标报价的不规范。施工单位的报价方式不是依据本企业的成本报价,而为了承揽施工任务,接受业主的不合理要求,使得原本不景气的建筑业雪上加霜。三是风险分担不合理。业主将更多的风险以合同方式转至施工单位,使施工承包商面临着巨大的成本压力。
4、合同管理
合同管理是贯穿工程管理全过程中的,是全员全过程的合同管理,在项目管理中占据重要的地位,合同交底能促使全体管理者对合同能有一个充分的了解,真正落实合同的全员管理,防止投资的不合理支出,确保造价的可控在控。通过对合同的交底,使合同成为工程管理的一个有效手段,这对减少各种争议的发生起到了很好的作用,以达到共同管好工程项目及节约投资的目的。
5、业主与咨询公司的关系
业主与咨询公司是委托与被委托的关系,双方是平等的法律关系主体,咨询公司提供的服务为专业知识和经验,而业主方是投资控制的责任主体,双方应清楚各自的责任和义务,划分清晰的管理界面。咨询公司应发挥自己的专业特长,业主对于相关的决策,充分听取专家的意见和建议,共同将项目圆满完成。
6、专业咨询管理人员
咨询公司不乏有良好职业道德和业务水平的专家,这些人员涉及专业面广,经验丰富。可以成为造价控制的主力军,同时,可以为业主提供良好的咨询服务。但造价专业咨询管理人员素质不一,造价咨询专业人员往往面临工作量大、薪金低、没有职业前景等问题。
二、如何发挥咨询公司在工程造价控制中的作用
1、对于业主方来讲,聘用咨询公司对工程进行全过程全面的工程管理,自身主要加强决策能力和监督职能。
1)充分授权,正确决策
对咨询公司应充分信任并做相应授权。对于有国家及行业规定或有合同规定的,充分放手让咨询公司去管理和执行;对于没有国家及行业规定或合同没有规定的,请咨询公司拿出专业的意见,业主在充分考虑各方利益及咨询公司意见的情况下,及时做出决策,不推拖。
2)充分注视项目前期工作对工程造价的影响,请咨询公司及早介入,使其对项目有充分的建议权,发挥专家的作用。由于前期工程处于立项阶段,咨询公司的介入是以前期服务合同的方式签订的,而不是对整个工程的管理而签订的合同。建议业主应尽量委托同一咨询公司对项目进行全过程管理,这样可以使项目更好的衔接。
3)加强计划管理,根据整个项目进度要求,合理制订招投标计划、投资计划,实施过程中及时反馈修正,使每项工作得到有效的控制。
4)聘用社会审计部门,对工程造价进行审计
为减少咨询公司的失误或避免咨询公司不作为,业主可以聘请社会审计部门对工程造价进行审计。审计可以进行工程结算完成后一次性审计,也可以对工程进行阶段审计。审计的结果可以作为对咨询公司的考核,其相应条款可在委托管理合同中明确。
2、对于咨询公司来讲,应考虑以下几个方面的问题:
1)从组织的管理职能上明确各岗位职责以使各阶段的造价控制有人负责。严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能。同时也应指导施工方对施工方案进行多方案比较,使其在技术达到要求的情况下降低其成本。
2)全面掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。对所发生的各种费用进行控制,及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规,收集各种价格信息,了解价格动态,整理分析并归档各种造价资料等。开发出适合电力行业的资料积累分析系统,咨询公司将拥有自己多年积累的、完整的造价资料。一旦需要,随时可以从计算机中调出,再根据具体情况调整,即可用于新的工程。
核心课程教学全能型比例18%(根据多个学校调查加权平均计算得出)由上述调查结果可知,当前高职院校工程造价专业教师总体比较年轻,刚出校门的研究生比较多,普遍企业一线工作经历较少,在工程造价专业核心课程,诸如建筑工程概预算、工程量清单计价、平法识图与钢筋算量、广联达造价软件应用全部能教的教师较少。这类教师对工程造价整个专业课程体系难以融会贯通,很难在实训环节全面指导学生。此外许多工科院校的青年教师,大都是高校到高校,没有经历过生产或工程一线的实际锻炼,缺乏工程实践经验,加上教学工作时间短,教学经验和教学方法欠缺,难以真正做到联系工程实际问题开展教学。
二、高职院校工程造价专业教师实践能力培养存在的问题
(一)多数高职院校工程造价专业教师教学任务繁重缺少实践机会
高职院校工程造价专业大多数招生人数较多,而教师往往严重缺编,部分高职院校为应付教育厅检查不惜伪造数据,通过虚填兼职教师人数来达到师生比。经过调查,很多高职院校工程造价专业教师年课时量达到600学时以上,他们大多数时间都在学校上课备课,缺少学习培训以及参加校外实践的机会与精力。
(二)学校缺乏相应的教师实践能力培养建设机制
高职院校工程造价专业发展迅速,很多院校招生规模暴增,在工程技术日新月异的今天,工程造价专业教师必须每隔两三年深入企业一段时间,才能把行业最新知识技能传递给学生。面对工程造价专业的高实践性要求,与之相对应政府与学校缺乏相应的培养机制,每年在省教育厅筹划下虽然有一些教师企业锻炼机会但也是相对较少,比例有限,面对庞大的工程造价专业教师群体,通过如此狭窄的渠道获得实践能力毕竟是有限的。
(三)高职院校教学相关领导认识误区
目前许多高职院校停留在介于高中和本科大学之间地带,管理高度行政化,一些高职院校领导甚至担心教师在企业锻炼能力提高,不再专注教学,不好管理,这也是出于现实的考虑。一些高职院校领导认为教师大量出去进行企业实践锻炼,学校课程没教师带,在本来教师相对较为短缺情况下,完成教学任务显得捉襟见肘。还有些学校高职院校系部领导工资系数取决于系部教师工资的平均数,如果出去锻炼教师较多,个人的收益会受到影响。甚至还有一些高职学校领导认为教师出去企业锻炼,有些教师在外面工资薪酬比在学校还高,容易影响军心使在校教师无法专心教学。为此一些领导视专业教师在企业兼职锻炼为洪水猛兽,甚至要求专业教师在学校实行坐班制。
(四)一些工程造价专业教师的职业惰性
高职院校工程造价专业教师纯粹工程造价、工程管理出身的并不多,大多数由土木工程或者其他工程类专业转入,能够带本专业一两门课程就觉得比较吃力,如果要成为本专业行家里手,能带建筑工程概预算、清单计价、平法识图与钢筋计算、工程造价软件应用等核心课程就必须花费很长时间自己摸索学习提高自己的实践能力才能教好这些课程。这些外专业转入的工程造价专业教师满足于上好一两门课,即使有企业锻炼的机会也出于个人面子问题不愿意进入企业从基层预算员做起,这些心理因素在某种程度上也制约了这类工程造价专业教师在实践能力上的提高。
三、三明治模式高职院校工程造价专业教师实践能力培养体系构建
(一)加强实践能力素养在教中学
教学相长,工程造价专业教师在施教的过程同时也是自己对工程造价专业技能学习和提高的过程,即教师通过教而促进自身的学。工程造价专业教师的核心能力主要集中在能够使用编制有关工程定额;具备从事建设工程招标投标,编写各类工程估价(概预算)经济文件,进行建设项目投资分析、造价确定与控制等工作基本技能;具有编制建设工程设备和材料采购、物资供应计划的能力;具有建设工程成本核算、分析和管理的能力。在具体的教学课程中比较体现实践能力的课程主要有建筑工程概预算、工程量清单计价、平法识图与钢筋算量、工程造价软件应用。这几门课程只有深入实践、参加过实际工程项目才能熟练掌握技能,才能在有限的课堂上把知识讲透,讲得深入浅出。青年教师在工程造价专业教学中会发现实践能力的不足,这是“三明治模式”的第一步,通过理论教学发现自己的不足,据此获知需要提高实践能力的方向和目标。
(二)通过注册造价师执业资格考试获取行业准入通行证
这是“三明治”教师实践能力培养模式下进入企业的通关证。注册造价师考试课程分为四门,这四门课在工程造价专业课程体系中也有着重要的地位。工程造价专业教师应该努力通过造价师执业资格考试,只有通过了造价师考试才能较为方便地在企业兼职,也相对在行业有较多的话语权,能够签署具有法律效力的造价文件。
(三)进入企业锻炼承担企业项目任务
这是“三明治”教师实践能力培养模式的第二步。工程造价专业教师提高实践能力应该每隔三年或者五年进入企业锻炼一年后再回来教学,高职院校应力求建立这样的教师培养机制。专业教师进入企业之后,力争参加项目,比较合适的是进入造价咨询公司,直接从事一线工作,诸如全过程造价管理、工程跟踪审计、招标控制价编制、投标报价编制、工程结算等。通过这些工作的磨练,工程造价专业教师可以比较深刻地掌握工程计量计价,定额使用换算技能,这在学校的教学中是很难领悟的。另外在企业从事实际工程造价项目时候,能够体会到很多书本学不到的经验,甚至现行定额无法解释的问题,通过分析解决这些问题的过程实际上就是实践能力提高的过程。特别是全过程造价跟踪审计项目,对一个造价项目可以从破土动工到竣工验收整个环节都会有一个比较全面的认识。尤其是在工程结算时,面对施工单位结算资料的造价审减问题,审查工程量,审查取费,审查单价,审查变更索赔等资料,都可以学习到很多工程造价实践知识,这些专业实践知识将会进一步强化工程造价专业教师的教学能力。
(四)回校任教把实践经验总结成为专业实训资料
这是“三明治”教师实践能力培养模式的第三步。在学习到丰富的实践经验后,回到学校后进一步进行总结提升,这是专业实践技能回炉重铸的过程,可以开发校企合作教材,把工程结算资料、工程商务标投标文件等这些真实的工程项目案例资料整理成实训资料,从而在指导学生实践时能真题真做。特别是一些工程商务谈判,一些工程审计中定额的理解分歧,一些工程合同纠纷以及工程造价司法鉴定等造价案例,是书本上永远也学不到的宝贵经验知识,当专业教师把这些实践中获得的真知灼见用于教学,教学过程也能够栩栩如生,高度仿真工程现场。
(五)不影响教学的情况下利用课余时间在企业兼职
这是“三明治”教师实践能力培养模式的第四步。2003年国务院颁布《关于进一步加强人才工作的决定》指出“鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动”,明确提出“制定完善专业技术人员兼职兼薪的管理办法”。高职院校工程造价专业教师在完成教学工作和科研工作之外,如果能在企业兼职成为建筑公司技术顾问、项目经理或者造价师事务所合伙人其实对教学也是一种很大的促进。在企业兼职的同时可以学会处理各种工程实务,并可以利用企业工作的身份为学生提供实习岗位,联系实习、就业单位,这其实是一种一举两得的措施。特别是工程造价专业教师从事企业兼职工作,如果涉及招标控制价编制,投标报价编制,工程结算审计等问题可以采用项目导向、任务驱动的教学模式,把学生当作工作的助手搭档,引导学生真题真做,快速进入到工作角色中来。
四、结语
关键词:工程造价;信用;管理;预算
伴随着基本建设投资管理体制的改变和变化,对项目可行性研究、投资估算、工程概预算与工程结算审核等的需求日趋专业化,工程造价咨询服务行业应运而生。我国工程造价咨询行业从产生到发展,正日益走向成熟,工程造价咨询企业得以迅速发展。工程造价咨询行业的发展一方面是政府宏观调控作用下产生的,在社会主义市场经济建设中发挥着越来越重要的作用;另一方面也为建设单位的微观管理提供了大量卓有成效的服务,为正确确定和有效控制工程造价做出了积极的贡献。面对新的形势,国内造价咨询企业不仅要面对行业之间的相互竞争,大量外资工程造价咨询机构的进入带给我国咨询企业学习先进经验的机遇的同时,竞争的加剧也必然令整个行业面临着更为严峻的挑战。因此,国内工程造价咨询企业不但要加强业务知识学习,提高企业的技术能力,同时还需要加强企业的管理,其中,非常关键的一点就是加强企业信用管理。用完善的法规和科学加以引导,规范和保障造价咨询市场健康有序地发展,创造有利条件参与建设项目信用管理[1],通过良好的信用建立企业的业务平台,从而增强企业的竞争力。
1信用管理的必要性
信用管理往往容易被企业忽视,但实际上,信用管理对于企业极其重要。第一,信用管理可以有效地提高企业在行业内的可信度,并积累企业的无形资产;第二,信用管理可以有效地防范来自企业内外部的失信风险;第三,信用管理可以建立有效的危机应对机制、现代信息沟通机制和人才发现机制,实现可持续发展;第四,信用管理可以提高在同行业企业的竞争力。因此,加强信用管理,努力提高信用评价等级,是当今工程造价咨询企业发展中不可忽视的一个重点。企业按市场需求开展企业信用评级活动。只有提高企业信用管理水平,才能增强在国际经济竞争中的发展优势。加强工程造价咨询企业的信用管理也是转变造价管理部门职能的重要举措之一。造价管理部门可充分发挥其在信用建设上的主导作用,加快建立和完善咨询企业信用法规体系,并且强化信用监督,通过对危害社会信用的各种行为做出的整治,达到规范造价管理部门行为,提高造价管理部门公信力的目的,从而构建工程造价咨询企业的信用激励机制,在咨询业内着力创建良好的社会信用环境,充分发挥造价管理部门信用管理职能。
2建立完善的信用体系,规范工程造价咨询企业的管理
要加强对工程造价咨询单位的管理,必须建立完善的规章制度。首先,政府要从政策方面引导,为工程造价咨询企业营造公平、公开、公正、诚实守信的市场环境,培育市场机制,利用政策手段把造价咨询业务最大限度地推向市场[3]。政府应维护行业利益,促进行业发展,为工程造价咨询企业做坚强的后盾,加强信用管理,使市场有序健康地发展。其次,相关立法机关及管理部门应从企业的角度制定行业行为规范和行为准则,工程造价建设行政主管部门应连同造价协会等相关部门完善工程造价咨询企业信用评价体系的建设及检查监督制度。实行多方面配合,加强对工程造价咨询企业的管理,定期或不定期地对工程造价咨询企业的工作成果和执业行为进行检查、监督,真正落实信用评价体系的实施,为工程造价行业健康持续发展提供有力的保障。再次,企业也应具体制定企业内部从业人员信用管理制度,规定从业人员必须是专职人员,保证审价结果的公正性[4]。同时,企业需制定咨询服务效果评价标准,加强企业内部从业人员的信用道德教育,并将信用服务纳入相关的考核标准,注重信用服务的考核。
3强化内部信用管理,提高工程造价咨询企业整体素质
目前,我国的工程造价咨询企业相对业务范围比较单一,虽然表面看起来热闹,但是实际上主要还是集中在工程实施阶段的预算,标底的编审和工程结算的审核等方面上。但从目前发展趋势看,工程造价管理正在经历几个阶段,从简单的工程概预算管理到工程造价全过程控制,到建设工程全寿命周期造价管理,到国际流行的建设工程全面造价管理。而大部分造价咨询企业在从事服务时,其业务范围仅局限于简单的概预算编制,应发展到工程造价全过程控制、建设工程全寿命周期造价管理、建设工程全面工程造价管理以使社会资源得到进一步优化,也增加了咨询企业的业务量。目前,工程造价咨询市场竞争激烈,优胜劣汰的局面已经形成。工程造价咨询企业要提高信用等级,树立品牌,就要抓好内部管理,走高水平、优质服务的道路。只有通过严格的内部管理,增强企业实力,努力提高市场占有率,才能将企业做大做强。从发展趋势看,今后工程造价咨询行业是全方位的投资咨询服务。国外一些大型工程造价咨询企业因长期在市场经济下运作,总结了很多宝贵经验值得借鉴,如企业管理方法、咨询技术、企业文化、职工激励制度等,都可以学习借鉴,提高自身水平。行业内部可以加强各单位和人员的诚信学习,通过举办讲座,普及诚信教育,在行业中营造诚信氛围,定期进行信用等级评价,对评出的3A企业应在行业内大力宣传,对落后的单位严格批评,增强大家的信用意识。
4加强工程师及从业人员的信用管理
目前,我国工程造价咨询企业普遍存在造价工程师缺乏,专业从业人员素质参差不齐的现象。不少企业采用造价工程师挂名,而让一些资历及经验较浅的工作人员主要负责实际工作。很多企业认为员工只要能熟悉图纸,会计算工程量,会套用定额及取费计算总价即可,而忽略了为了企业的可持续发展,培养既能熟练地掌握专业技术,又懂经济管理和相关法律的复合型咨询人才。因此,目前很多造价咨询企业只能靠降低成本进行恶性竞争,导致整个行业在社会上被误认为是一种技术含量低,且无信用机制约束的简单劳动。造价工程师签字制度的实施使得工程造价咨询业务多元化、广泛化,有利于合理确定和有效控制工程造价,同时为发承包双方提供科学公正的服务及权威的建议,更体现了建设工程全过程管理的要求。通过造价工程师的签字,也使其与咨询成果一并记录在案,具有可追溯性,即使多年以后,也能追究相关责任人的责任。因此,造价工程师需具备足够的专业技术能力及信用服务意识,重视咨询质量,遵守职业道德,维护企业信用。同时,企业也要加强培养一线工作人员,即专业造价从业人员,使企业内部的专业技术人员既懂工程、懂经济,又懂得信用服务对于企业自身的重要性,从而培养拥有一支懂技术、精业务、责任心强、经验丰富、讲信用、重服务的工程造价管理队伍,不仅加强了整个企业的专业能力及市场竞争力,并且为提高建设工程造价咨询管理水平,推动工程造价咨询行业的发展起到关键作用。
5建立信用奖惩机制
现行法律法规的不完善使造价咨询企业有权无责,各工程造价咨询企业有编审定价的权,而无对咨询业务报告所负的责,其实这点也是因为信用管理不良导致的,因此建立信用奖惩机制是社会信用体系正常发挥作用的保障。相关部门可以根据本地区的特点分别制定出工程造价企业及从业人员基本情况统计表、良好行为记录表和不良行为记录表,利用网络建立信用平台,按年度进行网上登记、审核。对企业及从业人员可以通过信用平台对守信者的良好行为应予及时表扬、肯定并记录、公告,使守信者获得更多的市场机会,企业得到不断发展壮大,从业人员也能建立良好声誉,使社会对企业及个人的行为有所了解,在选择业务上作为参考依据。同时,对于失信者的不良行为也应在信用平台上进行批评、记录并公告,使失信者受到法律、行政、经济、道德等多方面的惩罚,企业与个人付出与其失信行为相应的经济和名誉代价,使其想要发展,必须加强企业及从业人员的信用管理,否则将被市场淘汰。想要让信用平台充分发挥其用途,必须建立有效的信用奖惩机制,才能充分发挥其对工程造价咨询企业及从业人员的控制作用。综合来说,奖励机制可通过良好记录公告,造成企业之间的隐形竞争,从而为整个行业发展起到正面引导作用。惩罚机制则可从两方面展开:一方面通过政府管理部门做出行政性惩罚,通过行政管理手段限制企业和个人的执业行为,达到制止违规或失信行为;另一方面对信用不良的企业和个人给予经济处罚,严重的若违反法律的,则依法追究民事或刑事责任。
6结语
信用管理对于工程造价咨询企业极其重要。从长远发展眼光来看,想要让一个企业乃至整个工程造价咨询行业得以健康、长足地发展,除了有效提高从业人员、技术团队的技术水平,提高企业、行业的管理能力外,还需要加强企业、行业的信用管理,这对于企业的可持续发展起着至关重要的作用。只有真正重视工程造价咨询企业及从业人员信用评价体系的建设,政府加以积极引导,加强监督、宣传,法制建设和道德建设互相配合,工程造价咨询行业才能稳步发展,企业及从业人员的执业行为才能进一步规范化。
作者:偶丹萍 单位:江阴职业技术学院艺术设计系
参考文献:
[1]阎琳,余书印.关于工程造价咨询机构实行共享礼仪制度的探讨[J].企业经营管理,2007(8):17-18.
[2]岳丹丹,刘燕.工程造价从业人员信用评价体系探讨[J].经济师,2013(7):32-35.
[3]吴怀俊,马楠.工程造价管理[M].北京:人民交通出版社,2007.
[4]江苏省工程造价优秀论文汇编.江苏省工程造价管理协会,2004.
质量是一个勘察设计单位各方面工作成效的综合成果,它涉及面广、相关因素交错、约束条件很多、问题十分复杂。质量教育除提高专业技术人员业务技术水平之外,很重要的还是提高相关人员的工作责任性,往往许多质量问题并不是因为专业技术水平的高低所致,而是因为工作责任性不强而造成或是因为责任不明确、工序的衔接不通畅所造成,这样,就需要建立一套完整的质量保证体系,做到分工清楚、责任明确、衔接有序,出了总是可追溯,并有严格的奖罚办法,也就是须有一套作为动作依据的质量体系文件,要有一个不断运行的过程和活动。建立这样一个质量体系,并使之有效动作,是现代质量管理的一个重要原则。质量体系的建立要根据本单位的实际情况,自下而上反复讨论,做到既可操作,又行之有效。
实行全过程的控制
质量的优劣不是检验出来的,而是通过过程形成的,控制质量必须控制过程。必须强调预防为主,防患于未然,把总是消灭在过程或活动开始之前,并在全过程中不间断地进行控制,以保证全过程的质量。根据历年用户对勘察设计项目反馈的信息,应主要从以下几个方面进行控制:
1基础资料调查
取得全面、正确的调查资料,不仅是编制施工组织设计文件和估算、概算、预算文件的需要,而是确保工程按时开工并顺利进行的前提条件。资料调查与技术设计同样重要。必须保证有足够的调查时间,并且要求有精干的技术人员参加并有充足的经费投入。基础资料调查大致应分为以下五个方面:
(1)路线方案调查
路线方案的确定应在满足技术标准的前提下认真贯彻执行有关政策、法律,本着经济合理的原则充分听取建设单位、地方政府以及相关单位的意见,并按照相关法律、法规进行认真调查,做到座谈有纪要、协商有协议、调查有证明、政策规定有文件,对索取的资料既要真实可靠,又要手续齐全,措词严谨。对初步形成一致意见的初拟路线方案,要进行深入细致的工程调查,特别是要重点进行工程地质调查,彻底查清初拟路线范围内是否有滑坡、断层、采空区等影响路线方案成立的不良地质病害和地下隐蔽工程,这项工作必须与项目前期工作就开始进行,否则不仅影响到下阶段的项目造价,而且影响到路线方案是否成立。工程调查与社会调查应交叉同时进行,这个阶段的质量检验标准应是无遗漏可比方案,推荐方案经济合理且相关部门和单位基本同意。
(2)勘测资料调查
路线方案基本确定之后,勘探、测量资料的收集调查尤为重要,这项工作的成果既是对路线方案可行性的进一步补充论证,又是提高设计产品质量、降低工程造价、减少变更设计的重要基础资料。影响工程造价且在项目实施过程中易发生设计变更的主要影响因素有:横断面测量、桥涵通道的设置和交叉口的布设。横断面测量的准确与否,不仅直接影响到土石方数量的准确性,而且是综合排水设计和路基支挡防护设计的重要基础资料,是纵断面设计和桥涵设计的重要参考资料,传统的横断面测量是用抬杆法,由于测量手段落后,操作方法简单,技术含量低,造成的误差很大,特别是在地形起伏大、植被茂密的地形上误差更大,致使施工过程中造成土石方工程量不准确,支挡防护工程设置不合理成或综合排水不畅的设计变更较多。
(3)构造物资料调查
桥涵、通道和天桥的设计位置、数量、孔跨大小、结构形式等相关内容与地方政府的规划要求和群众生活密切相关,往往也是容易引起设计变更的,因构造物造价较高,因此也是影响工程造价的主要因素。其调查不能仅局限于中线范围内,必须在路线较大范围内多跑、多看、多问,对合并的水流和道路,必须进行详细的测量,其质量衡量标准既要保证水通、路通,又要经济合理,地方政府和群众基本满意。
(4)地质勘探调查
查明沿线道路场地的地形、地貌特征、划分地貌单元、地层类型、分布规律、埋深及其性质;查明沿线不良地质现象的成因、类型、性质、空间分布、发生和诱发条件、发展趋势及危害程度,论证对路基稳定性的影响程度,并提出计算参数及整治措施的建议;调查道路场地范围内有无采空区、崩塌区以及场地土是否存在沙土液化现象,并对场区的适宜性做出明确的结论和建议。查明道路沿线的地质构造、岩土的类型、性质及其分布,基岩风化层厚度及其风化破碎程度,并为路基设计、确定路基回弹模量和适宜的路面结构组合类型、路基压实、防护与加固提供工程地质依据
(5)造价资料调查
道路工程造价资料调查,是指为了使工程造价能够起到控制投资和指导施工的作用而进行的勘察、收集和研究有关资料的活动。进行公路工程造价资料调查的根本目的是为编制公路工程造价文件提供必要的、切实的各项资料。造价资料调查涉及方方面面,除政策性规定和通用做法外,一般应重点控制的主要有:材料单价及运输方式;土地种类及土地青苗赔偿数量;拆迁建筑物及树木赔偿;临时工程等。在施工图设计阶段,材料单价及运输方式和临时工程要按施工合同段划分进行调查。这些调查资料对控制工程造价起重要作用,同时也是变更设计较多的项目。
2设计过程控制
有准确可靠的基础资料后,就为路线、路基、路面、桥隧、互通等的优化设计提供了必要的保证。在设计开始之前须将有关技术方案经充分讨论后确定下来,若有必要可请专家论证。在设计过程中发现问题及时修改完善在确定最优的技术方案后,设计文件的质量就由设计者保证,除满足结构的安全之外,力争使工程造价最低,并彻底杜绝文件的漏、碰、错现象。在设计开始之前,各专业组之间须将初拟的方案以传递卡形式通知各专业组和相关设计者。如路面厚度、路基换填砂砾层的段落及厚度、构造物的设置情况等,以便相关组在图纸中和工程量计算中考虑。
在设计过程中,随着设计工作的深入,对初拟的设计方案肯定会有一些变化,如构造物孔跨数量、位置等适当调整,路面结构厚度计算值的变化,特殊路基处治方案的变化等,这些变化不仅影响到本专业组的相关图纸数量的变化,而且影响到每个专业组,这样就必须解决好各专业组之间、本专业组之间的接口衔接问题。所有的变化或调整必须通过项目负责人或主任工程师,并将变化结果及时以信息卡的形式传送到各专业组和相关工序责任人,彻底解决因接口不畅出现的差、漏、碰、错问题。从设计、计算到审核把关,每道工序之间必须留有工作痕迹,一旦发现差错,按每道工序的职责追究责任,并予以相应的处罚。
建立设计回访制度
勘察设计产品质量的优劣,需经检验才能得出正确的结论,而用户施工质量的优劣也与设计单位的命运连接在一起,如果施工单位对设计意图不明确,或施工技术不过硬,或明知设计有缺陷而一味照图施工,都会造成不可弥补的损失或浪费,因此,在施工过程中定期组织相关专业技术人员进行设计回访,并派驻强有力的设计代表,是弥补设计缺陷,同时有利于总结设计经验,锻炼设计人员,特别是对年轻的设计人员,是很好的锻炼,对积累经验,提高今后的设计质量将起到很好的作用。
不断完善,勇于创新
【关键词】工程预结算审核;常见问题;对策
随着现代建筑科技的进步,居民对建筑工程的质量要求正在日益提高。工程预结算,作为确定工程造价的关键环节,与工程参与单位的利益有着密切联系。工程的造价,在工程总体费用中占据着很大比例,因此,有必要严格预结算的准确性控制,保证数据的真实性。工程造价人员要熟练掌握预结算操作流程和相关专业知识,认真编制、审核工程的造价,确保预结算的准确性和合理性。
一、常见问题
一项工程的预算和结算,通常会涉及到许多小项目,实施步骤复杂。对于预结算报告的汇编,是一种任务繁重、耗费大量时间和精力的工作。由于报告编制者对工程建设项目的了解以及技术水平有差异,预结算结果就会存在各种差别。实际上,即便预结算人员掌握了熟练的操作技巧,并能够控制操作过程质量,预结算数据与真实的数据之间也难免存在偏差,如定额的换算不够科学等。
近些年,建筑工程领域的新式技术和材料等不断发展,这在客观上增加了工程预结算审核的难度。某些项目由于原始数据材料和调查信息的缺失,导致数据换算的结果不够准确,补充的定额也缺乏合理论证。在套用规定的定额数值时,经常会出现工程项目列表与套用标准不相符合的现象,如建筑物名称、工程种类、规格、计算单位等与标准不符,或高于套用数值,或出现其他偏差。
此外,部分工程造价人员虚报施工项目、反复或高于指标计算,导致实际工程造价与计算数值不能吻合。这些造价人员不能采用正常的手段来改进工程管理模式,或提升工程建造质量,而是有意地提高单位造价,上报一些自己编造的子项目来欺骗审核人员。这样的做法,将会对工程预结算质量造成严重影响。
二、审核对策
工程的预算和结算审核工作,通常包含很大的任务量,且耗费的时间和人力成本较多。在具体审核过程中,要依据工程审核对象、施工进度和工程建造规模等实际情况,来选择合适的审核方案。选择正确的审核办法,能够有效提升预结算数据的精确性和审查速度,节约审核工作成本。总结起来,常见的审核对策包括如下几类:
(一)全面覆盖审查
预结算的审查人员,需要严格按照施工图纸的规定,并全面查看工程施工合同、组织和设计方式、签证情况以及其他重要文件。审核的具体内容应当包括工程量、工程单价、施工费用计算标准等。这样的全面覆盖审查方式,类似于审查者再次编制预算和结算报告,虽然会消耗一定的时间,但是审查效果令人满意。
全面覆盖的审核方式,适用于审核经验不够丰富的工作人员,以及施工规模较小、投资少、流程简单的建筑工程项目。如果审核人员经过分析,发现建筑工程投入成本较多、工作任务繁重、程序繁琐,且对于审核的期限限制较为严格,那么就不能采用这种方式进行审查了。另外,如果对于审核的期限没有严格控制,只是工程量偏大,那么还是可以优先考虑这种方式的。
(二)突出重点审查
突出重点的审查,就是突出审查预算和结算报告中重点项目和算法,而忽略其他次要的项目数据审查。与上述全面覆盖的方式不同,这种审核方式比较适合工程量大、耗费资金多的分项目,其中工程量和工程单价是重点。例如:在审查土建工程的预算或结算报告时,重点的审核项目应当包括基础地基、砌筑项目、混凝土建造项目、幕墙与门窗项目、建筑装饰项目等;在分项目中,审核的重点包括地基桩体和承台、梁柱、内外墙、制作门窗费用,以及装修费用等。
在抽取审核样本之后,审核人员需要认真核对单价定额,将易混的子项目作为查验重点。对于某些附属性、零散的小项目,如果耗费的资金数量并不大,则可以忽略不予审查。但是,审核人员不能忽略费用的计算方式,以及材料价格的差值。这种方式的优势在于工作量较小,审查结果精确性高。
(三)相关项目审查
许多建筑工程预算结算项目种类繁多,数据比较复杂。从表面上看,这些不同类别的数据之间不存在关联。但是,只要进一步分析数据的规律和特征,就会发现,不同项目之间的联系还是很紧密的。审核人员不应当忽视这种关联性,要利用数据之间的关系,探索项目规律,来加强审核工作的可靠性。
相关项目审查的方法,就是将彼此关系较为密切的项目和数据归为一个小组,进而将整个有待审查的工程分为许多个这样的小组。正确把握同一组数据之间的基数关系,只要核实了其中某一个小项目的预结算数值,就可以推断出这一组中其他数据是否符合规定。
例如:在审核建筑工程结算数据的时候,可以将彼此联系的建筑物总面积、楼板面积、装修面积、构造体积、运输量数值归为一个小组。审核人员只需要明确其中一项的精确性,就可以辨别其他结算数据是否准确了。这种方式的优势在于工作效率较高,且工作人员任务较轻。但是,采用这种审核方法,需要专业人员具备一定的审核经验,有较强的辨别能力和组织能力。
(四)数据比较审查
除了以上三种方法之外,常见的审查预算结算方法还包括数据比较方法。运用这种比较方式,工作人员应当掌握长期性的工程数据,在分析归纳资料规律的基础上,寻找相似工程在造价和原料消耗上的类似性,并总结出工程用途、构造方式、建筑质量标准等一系列结算指标。
审核人员要对比不同的工程对象,如果这些对象在用途、构造方式和指标上都比较接近,那么可以确定它们的单位造价大致相当。例如:施工采用的钢筋、水泥、木料、砂石等原料,以及施工建造的楼板、墙体、门窗等建筑部分,在单位面积上耗费的费用应当大体相同。采用这种方式时,最好首先由专业水平高的造价人员设计一个标准化的表单,审核人员首先填写表格上面对应的数值,再分析不同组的数据,得出审查结果。
三、预结算总体要求
随着工程建设实践的发展,造价咨询的专业人员越来越受到重视,在工程成本管理方面,发挥着不可替代的作用。在这样的形势下,规范咨询活动流程显得十分必要。预结算的审查,是核定工程造价的关键措施。造价专业技术人员应当提升综合业务素质,全面分析预结算数据,实现对于成本造价的有序控制。
从这个角度来讲,咨询人员应当重视学习专业知识,总结工作经验,更新自己的专业结构。造价咨询者要透彻掌握本工作领域的知识,还要扩展自己的视野,了解一些相关领域的技术常识。只有这样,才能适应不断变化的预结算审核形势,充分发挥自己的专业特长,搞好审核工作。
结语:
通过分析预结算环节的常见问题,并提出针对性的解决方案,我们可以得知预结算在工程实践中的重要地位。预结算数据的真实性,直接关系到整个工程的质量与综合效益,也关系到工程各方的实际利益。造价咨询专业人员要注意提高自身的专业技术素质,掌握编制施工图预结算的具体方法,并能够有效审核结算数据。只有紧密结合建筑工程的实际特点,切实控制编制和审查质量,才能科学确定工程成本造价,并创造更多的工程价值。
参考文献:
[1]曹君如.土建工程预算与结算审核浅析 [J].广东水利电力职业技术学院学报,2007(03).
关键词:造价咨询 阶段 审计作用
前言
工程造价咨询是指工程造价咨询机构面向社会接受委托,承担建设工程项目可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、结算、竣工决算,工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。咨询服务可能是单项的,也可能是从建设前期到工程决算的全过程服务,是一个为社会委托方提供决策和智力服务的独立行业。
工程造价咨询服务,在我国刚刚起步,它是为了更好地同国际接轨,在主管部门的引导下,将原来政府的一部分职能剥离出来作为独立法人的中介机构出现,我国工程造价咨询服务时随着市场经济体制建立逐步发展起来。为规范造价咨询服务业,建设部先后了《工程造价咨询单位管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》等一系列文件。
本文主要对造价咨询服务机构在以下几个阶段的造价控制中起到积极的审计作用进行研究
一、项目建设可行性研究阶段的造价咨询机构审计作用
可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析论证。造价咨询服务在可行性研究阶段主要完成财务和经济分析,以解决项目建设的经济合理性问题。经济上合理,能有效的减少决策的盲目性,做到建设工程造价的合理控制。造价咨询机构拥有众多的技术经济型专业人士(注册造价咨询工程师),在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验,他们具有丰富的造价方面的知识,懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用,将可行性研究的偏差降到最低,为项目的决策提供可靠的依据。
在该阶段造价咨询服务机构将以投资估算为主要工程造价咨询文件。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据,它是项目建设可行性研究的重要组成部分。造价咨询服务机构在接受委托参与编制投资估算审计时要做好以下几点:
1、明确影响投资估算的主要因素,项目提出背景、概况及投资的必要性;建厂条件与厂址方案;总图、运输与公共辅助工程;建设标准水平的确定于项目经济规模等。
2、投资估算内容应涵盖固定资产投资估算和流动资金估算。
3、结合具体工程项目建设,充分考虑在项目建设实施过程中量差、价差、利率等动态因素对投资估算的影响,估算项目收益与风险,并建议合理的方法措施。
二、设计及准备阶段的造价咨询机构审计作用
工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时,应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段,而在项目投资决策完成后,控制工程造价的关键就在于设计。根据经验数据,设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的1%,但正是这1%的费用对工程造价的影响程度占到75%以上。在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中,可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
在该阶段造价咨询服务机构将以概算造价为主要工程造价咨询文件。概算造价是指在初步设计或技术设计阶段,根据要求意图,通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价一经有关部门批准,即作为拟建项目工程造价的最高限额。概算编制主要有概算定额法、概算指标法、类似工程法。在该阶段如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入,就可以根据设计的进度,在不影响使用功能和建筑美观的前提下,为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议,并同步地对钢材的用量、砼用量进行测算,将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理范围。
三、招投标与项目实施阶段造价咨询机构审计作用
招标文件是工程施工合同的重要组成部分,同时具有法律效力。招标文件的严密、准确性对避免不必要的纠纷及争议及避免过多索赔事件的发生有着极其重要的作用。造价咨询单位在协助投标人做好投标文件的同时,也要积极协助投资人加强施工合同管理。在投标阶段,造价咨询机构主要作用为:代业主编写、招标公告书,制定资格预审文件;编制标底、清单、审定标定、评标、参与开标;为业主与甲乙双方签订合同有关造价部分条款的咨询。
在项目的具体实施当中,如委托造价咨询机构在工程项目的施工过程中,进行建设投资的跟踪管理,根据施工合同及施工图纸、施工预算为建设单位在造价方面进行把关:首先在合同签定过程中,将容易造成造价增加的工程内容和费用尽可能在单价和合同条款中考虑,根据施工图纸及施工图预算,结合专业技术人员的造价管理经验,对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化,大力减少辅助工程的投资,对施工过程中的设计变更、现场签证和索赔项目,配合监理机构加强管理,做到逐个变更项目质询落实,以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其合理性,不合理的坚决不予认可;合理的亦要控制在合理的低价位,以控制不可预见费在合理范围内。
四、项目竣工验收后,工程决算及后评阶段造价咨询机构审计作用
工程竣工决算时以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部费用、投资效果和财务情况的总结性文件,时竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算是正确核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,建立健全经济责任的依据,时反映建设项目实际造价和投资效果的文件。
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论是施工单位还是投资人都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。造价咨询机构在这个环节已积累了较为成熟的经验,无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查,还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等,都能做到严格、合理、公平。对于承担工程结算审核的专业造价咨询机构来讲,审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等其真实性的判断和认定,并根据结算阶段计价相关文件,使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价。
建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价,也是对该项目上造价控制的总结。通过由造价咨询机构专业技术人员对工程建设背景、工程建设具体数据的分析,业主可以更加全面的了解工程实体内容,工程投资的具体流向,也为以后类似该项工程的施工提供了客观的数据。
结束语
工程造价进行全过程管理控制是工程造价行业发展的必然趋势,是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。因此,作为专业的造价咨询单位应积极协助投资人在项目的每个阶段,做好造价的控制。在项目进度的各个不同阶段为建设单位提供相对应的服务方式、服务标准,进而全面提升自身的咨询服务水平,带动我国工程造价咨询行业整体服务水平的提升。
参考文献
关键词工程造价价格控制管理
工程造价有两种含义:广义地讲,是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲,是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内,对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手,如合理设置建设工程造价控制目标,加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理,就财政部门而言,其实质就是建设工程造价管理,是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一,也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款,是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下,在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
1工程合同中管理存在的问题
1.1法律意识淡薄,合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中,有的当事人为了获取不正当利益,在签订中标合同前后,往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同,这就是我们通常所说的“阴阳合同”,待工程实施起来,一旦涉及到经济利益,将容易导致工程纠纷的发生。
1.2忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从关系。在实际工作中,承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段,给工程建设带来隐患。
1.3缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
1.4合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
2控制工程造价,抓好合同管理的几个环节
2.1把好合同签订关
签订工程合同时,最重要的要根据各工程的特点,应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本,再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款不漏项;标的物表达清楚、标的额计算准确;质量有标准,检验有方法;包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确;违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确;文字表达严谨,不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:施工合同是否合法,业主的审批手续是否完备健全,合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡,确定如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发现歧义及时沟通。
2.2做好合同实施管理
工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。
2.3重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段,往往不为人所重视,其实合同后评估工作是件很重要工作,它是对合同好坏、管理得失的评估,它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素,可预见不确定因素应作为普遍性问题,不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识,通过合同后评估加以鉴别,并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3控制工程造价,加强合同管理的几项措施
3.1合同管理精细化
目前,各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》,指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是,由于合同的种类繁多,《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定,无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点,制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核,尤其在对工程造价的控制上,对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。
3.2管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作,并应执有《施工合同管理人员资质证书》,加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点,总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训,对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策,从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设,加强合同管理人才的培养,实行合同管理人员持证上岗制度,亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前,我国己正式推行注册造价工程师制度,造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此,建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位,专司合同管理职责。
3.3合同索赔研究程序化
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此,提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。
3.4项目建设代建科学化
所谓“代建制”,就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员,根据行业性质不同,形成专业化的建设队伍,专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行,加强对代建机构的监督管理力度,并利用“代建制”在合同管理中的优势,彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端,对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
3.5合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家,审核合同条款是否真实、齐全,并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解,对不合理、不合法的条款及时予以纠正,不齐全的条款要补齐,使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约,避免对建设单位造成不必要的损失。
3.6合同实施交底制度化
财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作,把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时,这个“合同交底”工作就显得更为重要。
参考文献
1何伯森.国际工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2003
关键词 基础设施建设;项目建设;项目管理
中图分类号C93 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)38-0039-01
随着时代的前进、社会的发展,我们身边的基础设施建设也正以突飞猛进的速度不断扩大,我们对工程建设项目管理的需求及要求也在不断提高。一个能够满足工程项目建设管理的甲方代表不但要求有足够的理论知识,也要求有丰富的实践经验,而在实际工程中,作为项目建设单位很少具有这样的管理人才,多数情况都是派个代表作为甲方代表参与工程项目的管理与建设。说到这里,我还要阐述一下工程项目的特点,一个工程项目从可行性研究到初步设计,再到发改委立项,再通过施工图设计,招投标选定施工企业签订施工合同,再到项目建设、工程管理,直至最后工程竣工验收交付使用,它是一个复杂、漫长而且包含着许多专业技术的过程。我们多数建设方代表即甲方代表多数都不是建筑工程类专业的技术人员,缺少工程管理的经验,通常只注重工程质量与安全的管理,其实还有很多需要提高认识、加强管理意识的地方。下面我详细阐述一下各阶段应该注意的一些事项。
在项目前期阶段,我们关键是找一个有编制能力的、具有相应资质的设计单位,做好项目的可行性研究报告,它是工程建设的首要环节,通过调查研究、方案选择、经济效益分析及环境评价,对拟建工程项目有个详尽细致的分析,为决策制定做好根据。工程项目在立项之后,我们在做施工图设计前,一定要特别注意项目所在地的地质勘查。地质勘查是一项很重要的内容,开工前要充分了解工程项目所在地的地质情况及地下管线等基础资料。勘察报告一定要详细具体,为施工图设计提供充足依据。在我们旧城改造项目施工中,通常会遇到地下管线,不少都没有具体详细的地下资料,就会使我们在施工中容易产生纠纷和索赔事件,这时我们就需要在施工前做好准备工作,在相关产权单位配合下,通过人工挖探坑,确定其设施管线具置,并在施工中对重点部位加强现场监察,人机配合施工,确保其他既有设施管线的安全,这样可最大程度的减少因破坏其他设施而引起的机械效率降低或事故,减少因此产生的纠纷和索赔事件,有效地控制工程造价。施工图设计找有资质的设计单位是必然的了,这里就不用再怎么阐述了,在施工图纸设计出来后,图纸审查很重要。在实践中,由于有的项目工期紧张,而未通过施工图纸审查就开始施工,过后再补图审报告,此种做法千万要不得,往往由于没有通过图纸审查,设计不完整齐全、设计深度不够或是没有结合当地实际情况,从而造成以后的设计变更,增加管理风险。现场踏勘也很重要,核对现场实际情况与工程设计图纸,及早与相关职能部门沟通情况,比如说向电力部门、市政部门、自来水公司、移动公司、联通电信公司、广播电视公司等,结合他们的意见及早发现问题,对施工图设计提出修改意见,可避免和减少施工过程中的设计变更,对控制工程造价有利。我们县城的东大街改造工程原设计为14m宽混凝土路面,但是由于在立项前未与相关单位沟通情况,致使在施工时因强电及弱电改造原因不得不改变设计方案,变成9m宽路面。设计图纸是以原规划设计条件为依据而做的,这样不得不改变设计方案,造成了项目建设的不稳定因素。因此,工程项目的事前控制很重要,也就是在工程项目施工前各方面因素要考虑全,尽量少变更、不变更,减少项目建设管理风险。
工程项目的招投标工作,由于专业性比较强,我们作为项目建设单位,关键是要找一个有资质、有业绩、有信誉的造价咨询人(俗称造价中介机构),在和委托的造价咨询人签署委托协议时,一定要在合同中明确因工程造价咨询人原因造成工程造价不完整、不准确的惩罚措施,以便于加强造价咨询人的风险责任意识。因为现在招投标都是以工程量清单为基础,对于项目建设单位来讲,一定要保证工程量清单编制的质量,确保工程量清单的准确性与完整性。造价咨询人编制工程量清单的准确与否,直接关系到工程造价及最后的工程决算,在现行09规程中规定,招标人即项目建设单位要对工程量清单的准确性负责。项目建设单位不但要明确对造价咨询人的制约机制,还要对造价咨询人列出的工程量清单仔细研究,看是否存在漏洞,在项目建设单位缺少此方面人才时,也可通过其他造价咨询人对已做的项目清单根据设计图纸计算复核,这样可以避免工程量计算错误,为招投标工作、为控制工程造价把好脉,此点也是我们项目建设管理中的弱点。
在工程项目建设阶段,工程建设监理制度是保证工程质量,提高管理水平的一项重要措施。监理公司作为建设单位聘请的,为建设单位服务的,对建设项目全过程进行服务,包括配合调研项目可研报告、优选设计方案、审查设计单位和施工单位,审查设计文件,控制工程质量、造价和工期,监督管理工程建设合同的履行,以及协调业主与工程建设有关各方面的工作关系等。要确保工程项目的安全、质量、进度、投资控制,他们要发挥重要作用。在和监理公司签订监理合同时,一定要明确监理公司的责任与义务,强化对监理公司的经济制约条款。因为他们属于专业技术部门,全方位对项目进行监督管理,我们建设单位主要依靠他们为我们项目保驾护航,要提高他们对项目管理的风险责任意识。
上述观点就是我总结的一些经验,作为工程项目建设投资方代表,我们要更多充实工程管理方面的知识。我们作为业主不但要办理各种建设手续,还要承担大量的协调任务,在此基础上我们还应增强对工程管理的了解和认识,使自己不做“门外汉”,能够更好的掌握主动性,使工程项目建设能够保证质量、安全,造价在控制范围内顺利如期进行。
参考文献
[1]梁敦维编.预算员[M].山西科学技术出版社,2005.
关键词:造价咨询机构;项目建设;作用
中图分类号:TU723.3文献标识码:A
工程造价咨询机构是指接受委托、对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务,出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,项目的建设和管理逐步改变了以往单一由政府部门实施的局面,工程项目的建设与管理逐渐与国际接轨,项目建设和管理的市场化程度不断加大,专业从事建设项目工程造价管理控制的工程造价咨询机构应运而生。
项目决策阶段
该阶段为建设项目的前期准备阶段其产出是决策结果,是对投资活动的使用功能、实施方案和主要投入要素做出总体策划,包括编制和报批项目建议书和工程可行性研究报告,这阶段投入的费用约为总投资的1%左右,但其产出对总投资具有决定性的影响。因此,在该阶段亟需要造价专业人员提供技术支持。目前,在该阶段提前引入造价咨询机构正在逐渐成为常态,从我市上年度实施的126个政府投资项目来看,该阶段建设单位引入专业造价咨询机构进行投资分析的比例比前一年提高了7.3%,占到了当年度建设项目的56.3%。充分利用造价咨询机构的专业技术力量,发挥他们丰富的造价知识,尽可能的减少投资偏差,提出投资的结论性意见,为建设项目的决策提供可靠的科学支撑。
在该阶段,造价咨询机构应根据拟建项目的建设规模为依据,通过对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面的深入调查研究,对拟确定的方案进行分析、比较、论证,结合当前实际以及下阶段规划,充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施,但提出全面、合理的工程造价。在平时,工程造价咨询单位要注意积累具有代表性项目的给类估算指标。估算指标是编制投资估算的主要依据,除已有的估算指标,应根据实际及时修正,充分体现指标的综合性、概括性。
二、项目实施阶段
该阶段一般可以分为设计阶段、招投标阶段以及施工阶段和竣工验收阶段,造价咨询机构应在以下几方面发挥积极作用:
(一)紧密衔接设计,有效控制概算
设计阶段,主要有建设单位委托设计单位编制设计图纸,其造价控制文件为设计概算以及施工图预算。设计阶段对项目投资具有重要影响,在设计阶段控制工程造价最为主动控制效率最高效果最为显著。由于设计人员一般不具备造价方面的专业知识,在设计过程中,往往会忽视造价方面因素的影响,容易造成不必要的浪费。这阶段,造价咨询机构可以充分和设计人员协作配合,及时跟进,在技术经济的角度对设计方案进行分析比较,为设计单位和人员提出一些既可以优化设计又能降低造价的建议,及时编制并调整概预算,通过主要材料的好用指标分析来合理控制工程的建安投资。
(二) 严格贯彻执行计价规范及规定,合理编制清单和招标控制价
招投标阶段主要是选择施工单位、监理单位等项目参建单位,通过签订合同明确双方的权利和义务,合理确定合同价格,明确合同价款的结算调整方式。这阶段作为业主方的一个重要工作就是编制工程量清单以及确定建设项目的招标控制价,这项工作一般都由招标机构和造价咨询机构等中介机构来完成,在此阶段中介机构应坚持公正、公平的原则,重视招标文件的编制,认真贯彻执行工程量清单计价规范和各专业工程计价表,严格遵守相关计价规定,根据设计图纸结合现场情况编制施工组织设计,规范、合理、完整的编制工程量清单和招标控制价。
(三)积极主动投入现场管理,做好投资的动态控制
施工过程周期长、影响因素多,业主方通常会委托造价咨询机构对项目进行跟踪管理,对建设项目的施工过程进行实时动态的造价控制。此时,造价咨询机构应根据建设项目的专业分类组建跟踪管理小组,明确项目负责人和小组成员的分工与职责,建立适合项目实际的跟踪管理实施方案。在具体实施过程中,根据招投标文件以及设计图纸协助建设单位做好投资控制。
首先,在招标结束后的合同签订阶段,要严格落实招标文件有关结算条款,兼顾各方利益,详细确定合同中相关结算条款,防范风险。
其次,在项目施工过程中,要注意收集原始资料,作好记录。结合工程项目,有针对性地收集主要建材的市场价格信息,了解价格波动状况。对于关键部位的隐蔽工程,可以做好影像记录,以防后续结算的错漏混。
再次,要积极主动配合监理工程师做好变更、签证、索赔事项的管理,根据合同、计价原则,在专业的角度发表合理的意见。
第四,配合业主和监理,及时审慎做好每期支付月报的审核工作。
(四)坚持评审原则,客观公正发表评审意见
在竣工验收阶段,作为业主方委托的造价咨询机构主要是对施工单位的竣工结算进行审核,通过结算审核,合理确定结算价格,此阶段的工作也是造价咨询机构的主要业务工作之一造价咨询机构记过多年的实践积累了丰富经验。这里主要强调以下两点:第一,造价咨询机构除了依据合同、图纸、招投标文件等书面资料进行审核外,对于变更签证索赔等事项,还应该多问一个为什么,审核过程中还应该将整个项目通盘核查,避免重复结算;第二,在审核过程中,要做到严格、公正、公平、合理,客观公正地发表评审意见。
三、项目总结评价阶段
工程造价咨询企业的传统业务重点都是放在编审预算和结算上,而对结算审完之后的总结评价比较容易忽视,造价咨询企业在此阶段应重点做好以下几点工作:
第一,相关数据的整理和分析。在工程竣工并完成结算审核后,要收集好实际的建安费、进度、工程规模等基础数据,对照项目概算进行分类和对比分析,了解概算的执行情况,查找影响投资的因素,分析产生的原因,做好分析记录材料。
第二,总结经验。总结项目建设周期中个阶段有效进行投资控制的措施和手段,通过分析总结,为今后项目建设提供有效参考。
第三,分析不足。查找分析自身在建设过程中的不足之处,制定纠正措施加以克服。