时间:2022-09-06 17:21:10
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇培训就业扶贫工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
就业局办公室1-3月工作总结和下一步打算
1、从政府采购、前期准备、后勤服务、信息撰写及报送等方面配合做好了春风行动暨就业扶贫大型招聘会相关工作。
2、按照要求和程序,完成了参公人员和事业人员2017年度考核。
3、配合做好了社会保险基金风险防控专项检查、省就业局春节后用工形势射洪调研、2017年度就业创业补助资金管理使用情况抽查等工作的迎检准备和后勤服务。
4、配合完成了2017年就业扶贫全覆盖自查、就业扶贫量化考核以及省级交叉检查就业扶贫专项验收等工作的自查报告的撰写、迎检资料的准备。草拟了《射洪县贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项2018年实施方案》和《关于<贫困家庭技能培训和就业促进专项2018年实施方案>的编制说明》。
5、整理脱贫攻坚对口帮扶软件资料,配合做好了联系点玉贞观村省级交叉检查验收。
6、工会工作方面,策划、组织了春节、三八节工会活动。
7、支部工作方面,配合做好了2017年度支部组织生活会的筹备,保障了组织生活会的召开。
8、完成领导交办的其他工作,以及办文办会和一些临时性的工作。
下一步工作我们将做好常规工作的同时,加强学习和思考,增强办公室的助手参谋作用,保障机关健康有序运转。
横峰县就业局2020年就业工作总结
为深入贯彻落实中央就业扶贫和“六稳、六保”有关重要指示精神,我局按照省、市统一部署加大稳就业保民生工作力度,紧盯就业扶贫,积极应对,主动作为,认真贯彻落实。现将情况汇报如下:
一、2020年就业工作情况
全县实现城镇新增就业4200人,新增转移农村劳动力5300人,省内新增转移3200人,城镇失业率为3.5%,就业形势保持稳定。举办创业培训班44期,培训创业人员1269人,举办就业技能培训班4期,培训人员319人;共举办线下招聘会27场,线上招聘会9场;发放贴息贷款1.67亿,直接扶持1695人,贷款回收率99.8%。
二、六稳六保工作情况
1、落实省市稳就业保民生工作精神。全面贯彻落实各项就业优惠政策。据省政府出台《关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》、《江西省人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》,市政府下发了《关于有效应对疫情稳定经济增长26条政策措施》,我县根据实际下发了《横峰县关于有效应对疫情稳定经济增长24条政策措施》,各股室不折不扣的贯彻落实相关政策,成立专项小组深入企业摸底调查,为符合的企业提供房租减免,稳岗补贴,扶持就业创业等优惠政策,下沉至全县53家重点企业进行“挂点”,帮助解决用工困难,落实企业和扶贫车间扶持政策。今年共为4家入驻创业孵化基地企业,减免房租4.3万元。
2、落实企业稳岗政策。对我县未裁员或少裁员的参保企业给予稳岗补贴政策。补贴标准按其上年度实际缴纳失业保险费的100%,现已为36家企业发放稳岗补贴65.3万元。享受职工人数1687人。并为3家困难企业发放稳岗补贴37.04万元,享受职工人数49人。
一、帮扶方式
1、“一对一“”包扶:一名科级领导干部包扶一名困难职工。
2、项目帮扶:对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工,发放一定数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救助:对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。
二、主要帮扶措施
1、制定了我局扶贫帮困工作制度,建立了帮扶长效机制。
2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金,成立了扶贫帮困基金领导小组,出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。
3、深入调研,摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查,建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案,做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。
4、认真分析,理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究,分别制定出了不同的帮扶方案,因人制宜采取不同方式进行帮扶。
5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好,能够在全局发挥榜样示范作用的单位,奖给班子成员正职现金1000元,副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫,年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之,进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效,包扶领导不得被评为先进,应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。
6.加大了扶贫帮困信息反馈工作,要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题,真实上报年度困难职工脱贫情况。
三、帮扶内容
1、帮思想。即真心与困难职工交朋友,倾真情了解困难职工的思想状况,帮助困难职工更新观念,转变思想,提高认识,树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下,利用林区的有利条件搞产业开发,或者通过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助,竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮助他们解决资金难题,使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时,要想法设法帮助其解决子女入学上的困难,保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息,多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时,要尽最大努力给予帮助,以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、拓宽了帮扶渠道,建立了我局城镇居民最低生活保障机制,使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元,解决了大部分困难职工的温饱问题,使我局困难职工达到了应保尽保。
2、多方筹措资金,使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元,为李万军,温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元,为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林,曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金XX0元,又从市民政局为赵霞云,雷百林,刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元,奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元,为减少女职工妇科病多发的风险,减轻女职工肩负工作与家庭双重压力,在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。
3、制定了 “三必访”制度,即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家,庭纷争5起,成立婚丧事理事会12个,帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖,增强了工会的凝聚力和战斗力。
4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检,建立了全局职工健康情况电子档案。
5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动,结成“一对一 ”帮扶对子42对,为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人,发放慰问金17500元,寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险,筑起了抵御风险的第二防线。
6、不断提高困难职工的劳动技能,实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训,累计举办各类培训班20期次,参加培训人员累计达400多人次,使238名分流职工中有112人从事二、三产业,8人一次性安置,118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名,发放帮扶周转金累计达82500多元,帮扶脱贫率达到40%以上。
虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩,但仍存在一些问题与不足,扶贫帮困的力度还有待进一步提高,扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下,我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破。
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一、2014年度工作总结
1、辖区残疾人基本情况
目前我处辖区共有残疾人476人,其中听力残疾87人,智力残疾25人,多重残疾2人,视力残疾61人,肢体残疾246人,精神残疾43人。
2、强化责任,认真开展摸底工作
残疾人各项数据影响着上级残联制定扶残助残的政策,为切实掌握残疾人各类需求情况,我街道残联强化责任,认真开展各项摸底调查工作,为上级残联提供了详细准备数据。主要做法有两个方面,一是利用宣传站、宣传栏、电话通知等有效措施广泛宣传;二是走进残疾人家庭登记情况,讲政策,发放宣传单,为每位残疾人制定量体裁衣式个性化服务。
3、积极开展走访慰问活动。在元旦、春节期间走访慰问残疾人10户,为他们送去春节慰问及慰问金200元和慰问品。
4、残疾人康复救助工作。一是发放辅助器具发放20件(其中,轮椅15辆,四角手杖2根,听书机1台,电子语音报时盲表1个,盲杖1根);二是康复救助贫困残疾儿童5名,5名儿童均在市残联康复中心及天使特教中心得到了免费康复训练。三是为4名精神患者申请并落实享受了精神病人服药及住院费用报销。
5、扶贫工作取得新成效。阳光家园救助15人(350元/人),残疾人家庭无障碍改造3户,机动轮椅车燃油补贴5人,重度残疾人护理费用补贴124人,其中一级49人,二级75人。
6、积极开展残疾人职业技能培训,提高残疾人就业能力水平。共安排33名残疾人参加了职业技能培训。
7、加强工作,切实为残疾人排忧解难。2014年以来,我街道残联接待残疾人上访0例。
8、残疾人活动开展有声有色。一是在残疾人节日期间,开展了宣传、法律知识咨询、康复训练等活动;二是为残疾人开展志愿助残服务。
二、2015年工作计划
1、树立全心全意为残疾人服务的宗旨,认真贯彻区残联有关指示精神和部署,努力为残疾人办好事、办实事。
2、完善残疾人个性化服务平台,切实开展好残疾人“量体裁衣”式个性化的服务工作。
3、加强宣传《残疾人优惠政策》力度,积极为残疾人办理《残疾人证》,力争提高办证率。
崔家桥镇深入贯彻落实省、市“千企帮千村”精准扶贫行动要求,紧密结合本镇实际,民营文化企业积极参与精准扶贫攻坚战,稳步推进精准扶贫、精准脱贫工作,“千企帮千村”精准扶贫行动的参与面持续扩大,影响力逐步显现,帮扶成效持续提升。现总结近一年来工作。
一、领导重视
一是抓宣传,营造氛围 为营造全社会支持“千企帮千村”活动氛围,加大宣传力度,加强与镇电视台合作,采用飞播形式。通过固定标语,广播、网络等各类媒体,大力宣传实施“千企帮千村”活动的重大意义,以及民营文化企业在参与社会主义新农村建设过程中涌现出的先进典型和先进事迹。通过宣传,迅速掀起一股鼓励、引导、支持民营文化企业参与新农村建设、争当创业带头人、争当创业之星热潮。
二要着力把产业扶贫作为主攻方向,抓实抓好产业培育和发展壮大,高度重视发挥民营文化企业在发展产业、帮助贫困群众建立脱贫长效机制等方面的独特优势。参与行动的企业要在选定帮扶项目、落实帮扶手段上下功夫,与贫困群众建立稳定的利益链接机制,让贫困户直接受益;带动贫困户就业。
三要着力把结对帮扶工作做细做实。聚焦重点、精准设计,对扶贫资源精细化配置,对贫困户精准化扶持,量身打造一条符合贫困群众内心意愿和自身能力的精准脱贫路径。同时,要对数据进一步核准、核实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
四要着力形成脱贫攻坚有效合力。处理好积极发动与自愿参与、政府与企业、内力与外力等关系,最大限度发挥作用,做到各尽其责、各尽其能。
五要着力建立健全脱贫长效机制。进一步推进“千企帮千村”行动提质增效,加大宣传表彰力度,增强服务支持意识,做好民营文化企业参与精准扶贫的服务保障工作,为打赢精准脱贫攻坚战做出应有贡献。
二、企业帮扶措施内容。
一是从实事、急事出发,重点解决适龄青年的就业问题。通过摸底调查,为康宋村贫困户提供就业岗位2户2人,为贫困户送去慰问品粮油、面粉,并为2户3人贫困户发放慰问金3000元
二是实现了为贫困群众的服务增收。民营文化企业曹马芝麻糖鼓励农户种植农作物芝麻,进行市场价回收,提高收入。
四是提高了康宋村群众的自我发展能力。输血不如造血,要使群众致富就必须加大自身的技能水平,给贫困户进行了,技能培训。
三、存在的不足
“千企千村扶助行动”工作尽管取得了一定成绩,得到各方面的充分肯定,但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。一是帮扶的思想认识还不足。从帮扶措施上看,帮扶的面不全,长期综合发展认识不足;从干部群众的意愿上看,重视基础设施建设,而轻视产业发展。三是帮扶模式还比较单一。目前帮扶的方法仅仅局限于利用自身的资源,独立地开展帮扶工作,没有有效地整合各方面的资源。四是激励政策还不完善。
今年以来,我局精准扶贫工作队认真贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作部署,进一步改进工作作风、密切干群关系,在所驻北塘疃镇杨家庄村做了大量工作,取得了一定的实效。如下:
一、强化组织领导,明确工作任务
为切实抓好精准扶贫,我局加强组织领导,学习精准扶贫系列文件精神,将精准扶贫精准脱贫作为主要工作来抓,学习县委、县政府下发的有关文件,明确工作任务。
二、依靠基层组织,扎实开展工作
局驻村工作队坚持工作日吃住在村,通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进组入户活动中,工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心,逐户走访农户,深入地里田间,与农民朋友同吃、同住、同劳动,宣传惠农政策、了解民情、民意。
三、强化工作措施,抓好扶贫工作
1、贫困户动态调整。全村共有建档立卡贫困户21户51人,因病致贫12户,因残致贫6户,自身发展动力不足3户。其中2017年脱贫2户6人;2017年精准识别贫困人口10户23人;2018年第三季度准识别贫困人口4户10人,第四季度准识别贫困人口5 户12人;2018年精准脱贫7户16人。现杨家庄村建档立卡贫困户12户29 人,综合贫困发生率为1.65%。
四、推动项目建设,实施产业扶贫
产业扶持到村。按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,帮扶加入广宗县牧原集团、广宗县广顺园食品有限公司、广宗县奇裕农场等合作社。建档立卡户享受资金受益权,每年领取分红。
五、强化驻村纪律,改进工作作风
住建局驻村工作队严格执行县委县政府关于驻村扶贫工作要求,驻村工作队吃住在村,落实驻村扶贫责任和扶贫措施,切实做好精准扶贫各项工作。要求工作队成员民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现,切实深入农村密切联系群众。同时,还分批次轮流组织机关干部进村入户,切实锻炼培养干部,转变工作作风。
六、下一步工作建议
半年来,我县残疾人就业培训工作在县残联的高度重视和市残联的精心指导下,紧扣年初制定的目标任务,以强化培训质量为手段,以促进残疾人稳定就业为目标,开拓创新,求真实务,稳步推进我县残疾人就业培训工作。
截止目前,我县共举办残疾人培训班5期,培训残疾人409人,完成培训任务量(511人)的80%。实现残疾人就业375人,完成就业任务量(337人)的111%。其中:
1.残疾人电子商务培训班,培训残疾人16人,就业15人。
2.贫困残疾妇女精工织补培训班,培训残疾人46人,就业46人。
3.残疾人农村实用技术培训班共举办三期,培训残疾人347人,就业314人。
另,报送市残联培训学习24人,就业19人。
一、主要做法和经验
1、加强组织领导
为了做好残疾人就业培训工作,县残联召开专题会议,研究制定了2019年残疾人就业培训工程实施方案,成立专门领导小组,落实工作责任,做到专人负责。
2、加大宣传力度
为充分调动全县残疾人提高学习各项技能的积极性,形成残疾人自立、自强、自谋出路的良好局面,我们通过公示栏、电话通知、下乡入户等多种形式进行广泛宣传。培训中除了对残疾人进行技能培训,还设置“残疾人自立自强”的激励小课堂,在普及残疾人就业培训政策的同时,引深残疾人就业创业成功案例,极大的鼓舞了残疾人参与培训的积极性和学习的主动性。
3、积极开展摸底调查
为了有组织、有针对性的开展就业培训工作,我县残联通过摸底调查,一是将有劳动能力及参与培训能力的二、三、四级残疾人员,尤其是贫困残疾人员,确定为培训和扶持的重点对象;二是大量收集整理残疾人培训意向,结合本地实际,因地制宜,制定贴合残疾人切身利益的培训项目。
4、认真组织就业培训工作
(1)每期培训前做好残疾学员的摸底筛查,确定培训对象,制定培训项目,选择培训地点等工作,以最大限度的考虑残疾人利益,确保做到精准培训。
(2)培训期间,认真加强培训督导工作力度,严格考勤、考核制度,合理安排课程,内容充实,通俗易懂,确保了培训工作的质量和效果。
(3)培训内容和形式上,贴近残疾人利益,增加“残疾人自强、自立”激励小课堂及师生互动环节,现场答疑,且根据残疾人需求,灵活授课形式,及时增加新的培训内容。
(4)部分培训邀请企业亲临培训现场,详解适合残疾人就业的岗位等,为残疾人提供就业机会。
(5)用心做好残疾人培训的全程服务工作,每次培训安排五名工作人员负责安保及服务,保障学员专心上课及人身安全。在精工织补培训中,年轻的学员母亲带着几个月大的婴儿参加培训,为了保障学员能认真听课,培训期间都有我们工作人员专职帮其照顾孩子。
(5)认真做好培训的档案整理及归档工作,努力做到严谨、细致,零失误。
5、做好残疾人就业指导
协调人力资源、社会保障、财政、税务、民政、教委、扶贫等部门制定残疾人就业政策,贯彻落实残疾人就业政策,总结推广地方残疾人就业经验,指导地方开展残疾人就业工作,促进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业、公益岗位就业、社区就业、居家就业、辅就业等多元化就业。
二、存在的问题和不足
虽然上半年的五期培训班培训效果显著,受到残疾人的一致好评。但也还存在一些问题和不足,主要是:
1、残疾人的综合素质参差不齐,大多数思想认识、文化基础都比较低,身体状况也有着很大不同,培训模式和教学方法有待进一步提高,才能满足更多残疾人的需求。
2、培训班的针对性有待进一步加强,残疾人就业工作需要全社会的帮助和支持。
3、残疾人的就业意识还比较薄弱,思想观念有待进一步转变,很多残疾人不敢也不愿走出家门,订单式培训推进有困难。
3、扶贫、再就业、阳光工程等项目培训的残疾人信息收集工作还不到位,培训的残疾人数量还不能准确掌握。
三、下半年工作打算
1、进一步强化服务意识,在工作中,倡导求真务实精神,了解残疾人的情况,解决残疾人提出的热点难点问题。
2、全面加大残疾人就业培训工作各项投入,深入贯彻落实好各项针对残疾人的专项劳动就业,技能培训、困补保障等工作。
3、继续开展有益于残疾人身心健康、丰富多彩的培训项目,确保今年培训任务的圆满完成。
总之,我们要继续坚持“以人为本,追求卓越”培训理念,努力解决存在的问题,以市场为导向,不断提高培训的针对性,全面提升残疾人职业技能和提高就业、创业能力,帮助更多的残疾人实现就业、创业和增加收入,提高残疾人生活水平,促进社会和谐,圆满完成今年的就业培训任务。
一、基本情况
我镇通过省级审定并纳入全国扶贫信息网络系统的建档立卡贫困村有3个,分别为建新村、村和村,共有贫困户871户,1900多人。
二、主要做法
1.加强组织领导。坚决贯彻落实市委市政府、县委县政府对干部驻村帮扶工作的意见和有关文件精神,制定工作计划,组织和动员全体镇村干部献计献策,齐心协力把驻村帮扶工作做好。镇党委成立了以党委书记任组长,党委副书记为副组长,全体党委班子成员为组员的专项工作领导小组,负责统筹规划3个贫困村的干部驻村帮扶工作,同时成立了以包片领导为组长,市县下派驻村帮扶干部和镇派驻村干部为组员的驻村帮扶工作组,负责具体指导3个贫困村的扶贫工作,并为每个贫困村配备了一名驻村农业科技人员指导具体的增产增收工作。
2.明确工作目标。一是以产业发展为主、精准帮扶为辅,立足贫困村实际,动员群众自力更生,协调有关部门落实资金,争取帮扶项目,帮助农民增产增收。二是细化助农增收工作措施,主要包括:组织动员群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出,拓展群众经济收入渠道,帮助培育致富带头人。三是完善辅助措施,重点包括解决好社会治安综合治理、村容村貌改变等工作,使村民的致富能力明显增强,生产生活条件得到改善,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。
3.强化监督考核。为切实抓好干部驻村帮扶工作,镇党委专门制发了驻村帮扶干部管理考核办法,与驻村帮扶干部和其联系村签订了责任书,明确要求:联系村必须具备签到册,做好出勤情况记录,每月上报接受检查;驻村帮扶干部必须具备“民情日记本”,记录重点工作,每月汇报一次工作情况,每季度上交一份阶段性工作总结;镇党委成立由党委副书记任组长的监督管理小组,每月必须对驻村帮扶干部的出勤和工作情况进行一次督查或暗访,督查或暗访情况作为年终考核的重要依据。
三、主要成效
1.提高了政策宣传力度。积极宣传党和国家各项扶贫工作政策,帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。在各贫困村内设立宣传栏、阅报栏、政务公告栏及时传达党的声音,帮助群众党的相关政策。通过展板、宣传语等方式,强化文化阵地建设,营造浓厚的文化氛围,增强了群众感恩意识。
2.制定了产业发展计划。镇党委结合贫困村实际情况,充分利用现有资源,科学制定产业发展计划:一是计划以太阳湖农业发展公司为依托,为3个贫困村建立核桃种植专业合作社,并通过发放优质树苗、实施跟踪指导等方式提高产量;二是因地制宜分村制定产业发展规划,在上级联系部门和镇党委的指导下,3个贫困村分别制定了3至5年产业发展规划,特别强调符合实际、科学可行,为3个贫困村长远发展打下了扎实基础。
3.积极争取上级帮扶支持。针对3个贫困村不同的实际困难,协助了村两委做好项目立项工作,积极争取上级部门支持,主要包括:市军分区免费为建新村发放优质树苗200多株;市粮食局解决了村两名贫困大学生无钱读大学的问题;县纪委为村多方争取资金,建成水泥路7.8公里,基本实现了村组水泥路全覆盖;县卫计局积极协调救灾扶贫物质,为3个贫困村发放应急生活包50套;县工商局对成规模的养鱼户每户补助了1000元钱,并联系了相关部门开展技能培训。
四、问题建议
一、整村推进工作
整村推进工作是扶贫开发工作的基础,是扶贫开发工作的重中之重。整村推进项目效果如何,项目选择是关键。要充分结合各贫困地区的实际情况发挥各贫困地区的自身优势项目。2013年我县共有13个乡(镇)的14个行政村参与整村推进项目。这些地区大多地处西北山区,自然条件恶劣、资源匮乏且严重不足。鉴于这些当地的实际情况,计划在这14个贫困村分别开展种植、养殖、果树、棚菜等优势项目,争取做到当年的项目当年见成效,充分发挥扶贫资金的引导和粘合作用,整合资源,集中力量,提高整村推进水平。
目前已经完成蔬菜大棚建设100个,果树种植65000多株。旧果树改造完成4000株,其中包括苹果树改造3000株、梨树改造1000株。范家乡薛家村和明水乡四间房村、祝家沟村三个项目村开展特色种植项目,完成大樱桃树种植12000株。沙河乡项家村种植韩富苹果5.6万株。秋子沟乡腰岭子村完成核桃树种植2万株。
基础设施建设方面,新打大口井7口、塘坝2个。在引水上山工程方面完成开沟600米、铺设管道1800米。完成作业路3公里。
目前已为各项目村拨付项目启动经费每村10万元,共计140万元。
二、移民动迁工作
移民动迁工作一直都是一项扶贫开发工作的重要工作,能够有效快速的帮助贫困地区群众脱离贫困地区、脱离艰苦的生活环境。2013年我县每个乡镇都分配了移民动迁指标,帮助需要改善生活环境且具有强烈脱贫欲望的贫困户移民到有发展前景生活环境良好的地区脱贫致富。
三、贫困劳动力转移培训工作
2013年,县扶贫办在省委省政府的高度重视下,县委县政府的正确领导下,紧紧围绕国务院扶贫办的各项基本方针政策,坚持正确的培训方向,坚持“公平对待,合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,全力推进农村劳动力转移培训工作的扎实开展,为全面实施“雨露计划”,加快推进扶贫开发步伐,全面提高了各培训基地的透明性,公正性,自觉性。
2013年共设3个培训基地,分别为县职业教育中心、县新源驾校和县农机校。
县职教中心2013年计划完成培训任务200人,共开设4个培训专业,分别为餐饮服务、美容美发、焊接和电工电子。目前正处于招生中阶段。
县农机校2013年计划完成培训任务200人。共开设3个专业,分别为焊工50人、农机手50人、渔业船员100人,分为两个阶段展开培训,上半年主要集中培训渔业船员,现已培训船员100人。
县新源驾校2013年计划完成培训任务300人。主要以培训B2、C1驾驶员为为主,总学时为96课时。目前已培训128人。
四、产业化扶贫工作
产业化扶贫是以“公司”+“基地”+“农户”的模式进行的扶贫开发项目,具有很大的发展前景。在具体实施产业化扶贫工作中要严把产业化扶贫基地的申报关,选择具有带动周边农户发展生产、解决贫困劳动力就业能力的农副产品深加工企业作为产业化扶贫的龙头企业。2013年产业化扶贫龙头企业共有二家,分别是省级扶贫龙头企业利伟家园酒业有限公司和市级扶贫龙头企业县铁山食品有限公司。两家扶贫龙头企业共带动周边农户2000户,实现人均增收2000元。
五、社会帮扶工作
县扶贫办安排我县90个部门对我县80个贫困村进行分区划片、各司其职的开展社会帮扶工作。结合县贫困人口的现状采取与各部门实际相结合的方式,让每一个有能力有财力的部门挑起担子、扛起责任帮助项目贫困区老百姓开展他们的致富工程。此举不仅改变了贫困百姓的生活现状,同时也让帮扶单位的余热得以充分的发挥;又有力的实现了人力资源的调配。在社会帮扶工作中,各帮扶单位的同志们动真情、献爱心,结合贫困地区的实际情况,充分发挥本部门的优势,在资金、物资、技术上给予贫困村极大的支持。
六、小额信贷工作
——全县产业扶贫工作总结
近几年以来,崇义县按照省、市扶贫攻坚领导小组的安排和部署,结合崇义县农业实际,按照“村村有脱贫产业、户户有增收门路”的指导思路,以贫困户发展产业就业和行政村产业基地全覆盖为目标,狠抓特色产业培育,注重发挥新型经营主体的带动作用,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,取得了一定成效。
一、扶贫产业发展情况
崇义县农业产业扶贫主要包括刺葡萄、南酸枣、养蜂、脐橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色种养业扶贫等方面。以君子谷野生水果世界为核心,打造了过上线万亩刺葡萄产业示范带,辐射带动全县发展刺葡萄9000多亩,其中4000多户贫困户直接参与发展。全县蔬菜播种面积20000多亩,每年直接参与发展蔬菜种植的贫困户4000多户、面积4000亩左右。另外,在脐橙种植、南酸枣、油茶等特色产业方面发展迅速,在产业发展壮大发面也基本实现了逐年增长,确保贫困人口在收益稳定的前提下,逐年增加。
二、产业扶贫政策落实情况
从2016年以来,根据“产业全覆盖”推动精准扶贫工作的要求,崇义县对全县发展传统种养业、刺葡萄、蔬菜、养蜂、脐橙、油茶、毛竹、南酸枣等特色产业的贫困人口进行了产业奖补,兑现补助资金2500多万元。用奖补政策鼓励贫困人口发展农业产业,促进经济收入,确保收入可持续,为贫困人口早日脱贫,提供政策扶持。
三、产业扶贫的主要做法
(一)加强领导,协同配合推进。崇义县成立了县委分管领导任组长、县政府分管领导任副组长,县农粮局、县林业局、县果茶局、县残联等相关单位负责人为成员的崇义县产业精准扶贫工作领导小组及其办公室,负责工作中重大问题的决策和协调。2016年来,领导小组通过召开会议、现场调度等形式安排部署工作,协调解决问题,全力推进产业扶贫落实。
(二)制定规划,明确目标任务。研究出台《崇义县精准扶贫攻坚战2016年工作要点》《进一步发展我县特色产业推进精准脱贫的实施方案》《崇义县2017年精准扶贫攻坚战实施方案》《崇义县2018年脱贫攻坚工作要点》《崇义县乡村产业振兴五年推进计划(2018-2020年)》等一系列政策文件。编制了全县农业产业扶贫规划、特色农业产业扶贫规划,明确了崇义县脱贫攻坚期产业精准扶贫工作目标任务和重点培育发展的七项特色扶贫产业。各产业主管部门根据县要求并结合规划,制订了年度产业扶贫实施方案,分解任务,制订配套工作措施。各乡(镇)和省级贫困村也编印了乡(镇、村)产业扶贫规划方案,明确了近三年来产业扶贫具体工作任务,推动产业扶贫工作扎实落实。
(三)完善政策,助推产业发展。制定下发《崇义县精准扶贫产业帮扶实施办法》《崇义县2016年精准扶贫农业产业扶持办法调整方案》等政策措施,同时针对2016年、2017年产业扶贫扶持办法执行情况,在反复听取贫困户、基层干部等各方面意见的基础上,完善健全了《崇义县2018年精准扶贫农业产业奖补办法》,增加了中药村、特色水果等补助项目,提高了人工造林补助标准,统一了甘蔗、莲子、西瓜、雪莲果等传统种植项目补助标准,严格了产业扶贫奖补验收要求。
(四)多措并举,确保任务落实。
一是推进产业到户。按照传统与特色产业相结合、长期与短期产业相结合、集中发展与分散发展相结合的原则,对有劳力有资源的贫困户,引导他们在发展传统产业同时,重点发展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等产业;对劳力能力较差的贫困户,到扶贫产业基地、龙头企业务工就业,或者由政府(集体或企业)投资、农户领养、合作分红;对无劳力的贫困户,通过资产入社托管、作价入股获得股金分红、光伏分红等方式获得稳定收益。全县的建档立卡贫困户通过直接发展产业,基本实现了产业全覆盖。
二是完善利益联结。围绕刺葡萄、南酸枣、养蜂、脐橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大农业扶贫产业,大力发展“一村一品”,每个行政村至少有1个扶贫产业基地和经营主体,按照“合作社+基地+贫困户”或“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等方式,按照“四有两好”,即:有规模、有特色、有看点、有牌子,经济效益好、带动效果好的要求建立健全与贫困户的利益利益。全县124个行政村均有产业扶贫基地,行政村产业基地和经营主体实现全覆盖。
一、基本情况
XX村位于XXX镇政府所在地东南2.5公里处,辖1个自然村,3个居民小组,耕地面积564亩,共186户726口人,建档立卡贫困户39户113人,脱贫退出37户107人,未脱贫2户6人。其中因病致贫27户79人;因残致贫4户11人;缺技术8户23人。全村共有低保户11户28人,残疾人户8户,其中建档立卡低保户8户19人。建档立卡残疾户5户。全村党员41人,两委班子健全。
二、围绕贫困户“两不愁三保障”精准施策,确保扶贫政策落实到位
1、转移就业
(1)对外输出一批,月收入4000元以上。
(2)县内临时工、建筑工就进吸纳一批。月收入2500元以上。
(3)全村公益性岗位10个:全村确保包括养老协管员1名;林业管理员1名;河道管理员1名;中原农保宣传员5名,卫生保洁员1名,护路员1名。
2、产业扶持
1、 2019年实施入股双孢菇产业元项目39户,7月份申请,确保每户每年收益不低于400元。
2、发展特色农产品:2019年,通过发展芦笋大棚种植、花生种植、山羊养殖,年户收益明显增加。
3、社会保障
(1)教育补贴:2018年享受教育补贴春秋两季共12人。发放雨露计划春、秋助学补贴1人。
(2)医疗保障:对因病致贫户全免新农合保费,对一般贫困户政府每人担负100元;办理了健康团体险,大病保险、补充保险等“六大保险两个救助”
(3)危房改造:2018年实施危改改造户10户。2019年度已实施改造1户。
(4)六改及改厕:对全村贫困户实施六改一增工程和改厕工程。
(5)饮水保障:贫困户全部通自来水,已实施安全饮水工程。
(6)保险:免费为所有贫困户办理人身意外保险、种养殖价格保险、农业保险(小麦种植保险),防治贫困户因灾返贫
4、民政救助
(1)低保:全村共有享受低保 28人,全部享受电费减免。其中低保贫困户8户。(2)残疾人:全村残疾人8人; 5、其他措施
(1)三帮一扶:实施小额贷款,企贷企用的方式,每户发放金融扶贫企业三帮一扶资金1000元。
(2)实施内生动力就业奖补措施:2019年7月对全村25户贫困户外出务工就业年收入在8000以上和2万以上实行就业奖补;8月份落实到户。
(3)、实施内生动力产业奖补措施:对全村22户贫困户实施种植业奖补;对4户贫困户实施养殖业奖补,每户1000元,申请奖补资金4000元;
(4)、实施内动动力赡养奖补:引导10户有子女老人户的子女按月足额给老人提供赡养费,每户老人每年赡养费用不低于3000元,申请赡养奖补资金8000元。
(5)、危房改造:2018年度,对10户危房户进行危房改造;2019年度上半年年实施危改户1户,贫困户实现危房清零,确保贫困户住房安全。
(6)、户容户貌整治:2019年上半年,对脱贫户实施院内硬化工程,既“砖铺修通住房、厨房、厕所”三通工作,全村累计实施39户;在全村实施改厕工作,全村共实施农村改厕103户,其中贫困户全部覆盖实施。
三、围绕稳定脱贫要求,巩固实施精准帮扶提升计划
截至目前,全村还有2户6人未脱贫。2019年计划脱贫2户6人,2020年实现全面稳定脱贫。为巩固脱贫成果,防治因病因灾返贫,确保全村到2020年实现稳步奔小康,全村将在2019-2020年持续开展脱贫攻坚政策落实和帮扶工作,实现脱贫不脱政策。
1、持续开展转移就业:加强技能培训,实施内生动力就业奖补措施,对外出务工给予奖补补助,拓宽贫困户增收途径;
2、持续实施内生动力产业奖补措施:对全村贫困户实施种植业和养殖奖补;
3、持续实施内动动力赡养奖补措施:引导有子女老人户的子女按月足额给老人提供赡养费,每户老人每年赡养费用不低于3000元;
4、持续进行危房改造:实施四类人员危房改造任务,贫困户实现危房清零,确保贫困户住房安全。
5、持续落实健康扶贫“六保险两救助给”政策;
6、持续落实教育扶贫政策,开展贫困户学生教育补助和雨露计划,确保贫困教育有保障;
__区制定和实施 “十二五”扶贫开发规划以来,在区委、区政府的正确领导下,在省、市扶贫部门的帮助支持下,经过各级各部门和广大扶贫开发工作人员的共同努力,安居工程扶贫项目、易地扶贫搬迁、劳动力转移输出等项目顺利实施,易地扶贫开发取得了显著成绩。
五年来,__区分别在__、__、__3个镇(街道)实施了扶贫安居工程,建设面积9905平方米,总投资772.8万元,省级财政投资90万元,工程已全面竣工,使90户农村贫困户住上了新居。
易地搬迁扶贫项目建设在__街道__村委会八组实施,该村22户农户80人得到了妥善安置,项目总投资320万元,其中省级财政投资40万元,部门整合资金220万元,群众自筹60万元,工程已全部竣工验收。
劳动力转移培训重视抓好农村贫困地区劳动力技能培训,努力抓好培训基地的建设,切实制订贫困地区、贫困人口培训计划,共培训农村贫困地区劳动力3800人,并积极配合劳动保障部门做好输出就业工作,使培训就业率达95%以上。同时与各乡(镇)、街道联合举办贫困地区劳动力农业科技、技能培训班359期,共培训劳动力6.13万人次。
1、落实易地扶贫开发责任制。在“十二五”期间,严格制定了易地扶贫开发考核责任制,与相关项目落实单位签订责任书,把易地扶贫开发任务、责任、权力捆绑起来,实行责任制管理,明确目标任务;同时对项目单位党员干部落实责任制情况监管,把工作成效作为考核各级党政主要负责人政绩的重要内容和选拔干部的重要依据。
2、严格易地扶贫开发资金管理。严格按照《__省易地扶贫开发项目管理暂行办法》项目资金管理要求,确保资金专项管理、专款专用,规范运作。一是项目资金实行专户、专帐管理,封闭运行,严格资金拨付程序;二是执行项目资金公告公示制,采用电视、网络、报刊、公开栏、村民会议的方式公示项目概况、资金来源、建设内容、资金使用等情况,接受群众和社会监督;三是项目资金实行廉政承诺制,建立廉政群众评议制、廉政群众评议员制,确保扶贫资金专款专用,不发生挪用、拖欠、挤占和改变资金用途等行为。四是严格规范资金使用范围,确保资金投入贫困群众生产生活急需解决的项目,提高资金使用效益。
3、加强易地扶贫开发项目管理。一是合理规划项目,根据省下达的易地扶贫任务,__区扶贫办牵头,会同财政、发改、国土等部门,对项目地基本情况、建设条件、建设内容、资金筹措、效益评价等方面进行全方位考察,为项目的实施规划奠定了基础;二是认真监督项目的实施管理;三是严格项目的检查验收,对工程进度、建设质量、资金投向、公示公告等方面做了重点检查,同时做好项目的后续管理,确保建设项目发挥长效。
4、加大易地扶贫开发投入。一是积极向省、市争取易地扶贫开发资金,全面整合协调区级各部门对易地扶贫开发的投入,解决了资金使用分散的问题;二是积极动员广大干部职工、国有企业、私营企业,个体工商户等捐资助困,打造了扶贫济困人人皆参与的局面;三是鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多层次投入易地扶贫开发,为易地扶贫投资拓宽了渠道,优化了环境。
5、抓好易地扶贫开发重点项目建设。科学规划易地扶贫搬迁项目建设,广泛征求移民户在集中安置点的选址和规划设计的意见,按村镇规划与群众意愿相结合来确定集中安置点;
为降低移民搬迁建设成本,采取多种形式兴建集中安置点;在规划集中安置点时保持适度规模,与新农村建设的布点要求相对接;加强技术指导和工程监管,确保工程质量。 6、抓好基础数据有调查摸底。按照省、市关于建档立卡工作的安排部署,区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督促指导,对全区贫困镇、贫困村、贫困危房户、扶贫易地搬迁户做了全面的摸底调查和精准识别,全区共识别经认定贫困镇1个,贫困行政村5个,贫困自然村73个,贫困危房户3098户10568人,扶贫易地搬迁户196户682人,贫困人口2960户100__人,为全区易地扶贫开发项目安置提供了对象和依据,进一步加强了精准扶贫工作机制。
三、存在的问题及意见建议
“十二五”期间,全区在实施“整乡推进”扶贫开发、自然村整村推进、扶贫安居工程、易地扶贫搬迁等项目后,农村贫困地区农业生产和群众的生产生活条件得到较大改善,农村基础设施建设进一步加强,农民群众的生活环境得到进一步改善。但是,因为历史的原因和基础条件的限制,农民的收入和生活条件与城市相比,还存在较大差距,生产生活中还存在一定程度的落后现象,这些问题的存在,是新阶段农村贫困的特点和成因。
__区的扶贫项目建设,虽然取得了显著成就,但还存在一些矛盾和值得注意并需研究解决的问题,归纳起来,存在的问题有4个方面:
1、农村贫困地区农民收入不稳定,农民增收难,群众集资实施易地扶贫开发项目难。
2、少数地方对扶贫项目建设认识不足,合力攻坚重视不够。少数镇(街道)对要求配套的资金落实得不够好,对区委、政府提出的扶贫项目建设分级负责的要求,在贯彻落实上有一定差距。致使一些地方扶贫安居工程工作起色不大,影响了易地扶贫项目建设的进程。
3、农村贫困地区易地搬迁扶贫项目建设,土地使用问题难以解决,后续管理仍然是个薄弱环节。
4、农村少数贫困地区群众对劳动力转移培训认识不到位,组织培训后成效不明显。
四、“十三五”规划编工作打算
“十三五”时期,是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期,是抓好全区易地扶贫开工作重要时期,也是全面消除贫困、减少贫困人口数量重要战略机遇期。科学谋划“十三五”时期易地扶贫开发工作的基本思路、发展战略、总体目标、产业重点和政策措施,事关全区扶贫开发长远大局,事关人民群众切身利益,对于防治自然灾害,消除贫困、实现社会全面进步具有十分重要的战略意义。结合__区实际,我们将从以下四个方面做好“十三五”规划编制工作:
2014年10月11日,__区召开全区“十三五”规划编制动员大会,结合会议要求,我们将严格遵照规划编制程序,分步做好前期研究、明确发展思路、拟定纲要框架和纲要审定四个阶段基本任务。遵照全区规划编制工作总体安排,在规划初期做好动员部署、深化研究、提交建议、规划改革、谋划项目、形成思路、规划培训等方面的工作;结合本部门工作实际,尽快形成规划编制工作方案意见;深入开展调查研究工作,理清规划思路,提前规划好项目储备;抓好组织保障,确保规划工作有序推进和顺利完成。
(二)加强组织领导,准确把握规划编制原则。
根据__区“十三五”规划编制动员大会会议要求,成立__区“十三五”扶贫开发工作规划编制领导小组,主要负责以下几方面工作:一是负责落实区规划编制的安排部署和扶贫开发编制日常工作;二是牵头、协调、督促项目规划研究;三是负责调研、考察重点项目规划和上报审批工作;四是协调相关部门参与项目的评估、审查论证工作。
在“十三五”易地扶贫开发规划编制工作中,要准确把握易地扶贫开发工作原则(即:坚持瞄准对象、群众自愿的原则;坚持政府主导,自力更生的原则;坚持集中力量,整合资金的原则;坚持就地就近小规模集中和插花安置为主的原则;坚持易地扶贫开发与工业化、城镇化、产业结构调整、生态建设、灾害防治、新农村建设有机结合的原则。),确保项目规划的全局性和科学合理性。
(三)建立健全工作机制,保障规划编制工作顺利开展。
一是建立工作协调机制。按照__区“十三五”规划编制的统一安排,精心组织,建立健全“十三五”规划编制工作协调机制,加强与部门、基层干部群众、社会团体之间的协调配合,强化各级各类规划在发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等方面的衔接,发挥各自优势,形成规划合力。二是加强队伍建设。选配知识结构好、业务能力强的骨干,组建得力的规划编制队伍;同时加强相关培训工作,提高规划人员的素质和水平;三是加大经费投入。安排专项资金,确保规划所需人员、设备和经费,保证编制工作顺利进展。
1、总结经验,锐意创新。全面回顾“十二五”规划实施情况,总结成功经验,找准问题和主要矛盾,为编制“十三五”规划提供依据;坚持与时俱进,创新规划理念,改进规划编制方式,增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。
2、积极对接,有效衔接。做好易地扶贫开发“十三五”规划纲要与全区规划的衔接,包括宏观调控的重要指标、产业发展、基础设施、重要资源开发以及重大项目布局和重大政策等。加强上下衔接,做好区级总体规划、专项规划思路与各镇(街道)规划思路的衔接;加强左右衔接,提出专项规划思路时,要与主体功能区规划、土地利用规划、城乡一体化规划等内容相互衔接,确保规划思路具有可行性和操作性。