时间：2022-06-23 00:34:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇造价培训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
姓名： 部门： 商务管理部 岗位：成本控制员
一、2018年度工作总结：
1．岗位主要工作：
1) 按要求组织签订项目目标管理责任书；
2) 对签订项目目标责任书的项目进行考核兑现；
3) 对公司重点项目进行成本分析和总结；
4) 对分公司项目总分包结算进行复核；
5) 对直管项目目总分包包结算进行审核。
2．年度工作目标完成情况：良好
3．工作成绩：良好
4．未完成事项：无
二、工作存在的不足及改进措施
1．工作存在的不足：造价知识认识不深，对外地的定额组价不明晰，影响工作效率；
2．改进措施：加深学习造价知识，提升造价水平
三、下一年度的工作目标
1．目标一：提高工作效率及准确度
措施：对以往工作进行总结，参加造价培训
一、完善了科室制度及工作流程
修改完善了造价科结算管理办法、工作目标及工作流程，明确了科室各管理人员工作责任，制定了科室绩效考核制度，按照集团公司规章制度规范了其他造价管理工作，使科室进入规范化程序化运营，对各项目部的造价管理起到指导、帮补作用。
二、顺利协助经营科进行招投标经营工作
积极完成了xxx项目9928万元、xxx工程8483万元的商务投标工作，能做到积极与建设方及合作方沟通交流，投标过程中各个环节严谨细心的配合，目前科室已具备独立完成投标商务标工作能力。
参与经营科完成经营前期31份施工合同的评审工作，针对有关结算的计量、计价条款、合同造价相关的风险点及条款提出建议性意见，经营前期加强法律风险防范意识，切实维护公司合法权益，提高企业运行质量。
三、合作项目结算工作层层监控
2018年配合各联营单位完成结算19个工程项目共计1.9132亿元，已完成集团公司2018年结算指标2.275亿元的84.09%，剩余15.91%的工程结算资料均已报送到建设单位，积极督促审核中。
按时完成了xx项目的结算资料的上报工作，科室人员多次赴山西完成了xx结算算量、对账工作，并协助项目管理科完成了xx的竣工验收资料编制工作、xx竣工资料的汇编工作等。
针对合作项目多的特点，造价科积极调整劳务结算思路，协助项目管理科完成613份劳务分包合同的审核，审核项目变更签证及结算单156份。合作项目坚持做到“合同签约在先，内部结算一致”的原则，对比投标报价及合同单价，建立部分项目结算台账，出现问题及时与项目人员沟通修改，避免出现劳务结算超结、错结等现象，确保各项目结算单的准确完整性。
四、自营项目成本责任积极落实
2018年分公司成本管理以xx项目为试点，按照集团公司《工程项目结算管理制度》及《计划成本作业指导书》相关文件规定开展项目成本线下管控工作。首先，强化自营项目人员成本管理意识，造价科对项目清单进行了量价分析，项目经理及主管工长按优化后的施工方案对分部工程落实了计划成本指标，结合当地市场价，造价科完成了该项目成本测算书，为项目部及时掌控整体成本起到了一定的指导作用。
此外，针对集团公司结算部对项目施工合同和二次经营的项目交底表中的提到的风险及亏损项，在施工实施过程中造价科及时收集变更签证及现场经济类文件，逐一落实进行分析，寻找规避、转移风险的途径，及时上报材料认价单，政策调价文件联系单等，实现成本过程中有效控制。
并且，该项目在±0.00以下主体、8层以下、主体封顶分阶段召开了成本分析会，按集团公司线下成本管理要求进行了分阶段成本实施对比分析，造价科结合财务科、项目材料员等对实际发生的各类费用进行了多次深入分析，项目目前处于盈利状态，分公司自营项目的成本管理水平也在逐步的增强中。
五、诉讼项目收集资料追回损失
协助企业发展科完成了5个xx项目等几个项目诉讼相关造价事宜的测算及分析，协助律师收集资料，分析数据，提供有利证据支持。
六、不断学习培训提高业务水平
今年造价科参加了集团公司组织的造价员竞赛，参加了中建协、广联达、市建协等机构关于成本管理及造价管理的培训，对业务水平等有了更好的提高。
这一年来，我们科室人员都能认真积极全身心的投入到工作中，虽然我们科室的结算工作任务重，时间紧迫，但我们都克服各种困难，知难而上，成本及结算工作取得了一定的成绩。但也存在一些不足，学习、服务还有待提高。
在新的一年里，我们要加强学习，利用各种信息渠道在第一时间获取造价方面的信息，学习更加优秀的造价技巧和方法，继续积极的参加造价方面的各种培训，提高自身业务能力的水平，将学习到的知识能在工作中发挥的更好。在2019年的工作中，我们要不断的总结经验，克服不足，不断学习新的知识以满足工作的需要，心存正志、创新思变、思学践悟、苦干实干，努力为公司做好每一项工作，为分司的建设添砖加瓦。
【关键词】电力工程；工程造价；培训管理；合同签订
1.电力项目建设的特点
电力建设项目，设计单位在施工过程中要进行设计交底，要根据施工中发现的设计问题及施工需要修改和变更设计，根据需要调整实际概算，参与单位工程验收。工程竣工时设计单位要参加竣工验收，签署竣工验收意见.项目运营后，设计单位要进行设计回访，征求项目业主对设计的意见和建议，收集项目竣工决算资料，以便进行设计质量和工程造价分析，积累建设造价资料[3]。因此设计阶段造价控制管理涉及全过程的造价管理。
电力项目建设过程存在许多不确定因素，如施工中出现了未勘察到的特殊地质情况，可能造成基础类型和工程结构的重大变化，要修改设计方案，从而影响项目工期和造价，这就是工程中的地质风险.设计本身也存在风险，如设计合同明确设计单位要承担因设计失误和未按规定的造价限额进行设计，给业主造成的损失。这是业主将项目的技术风险和造价风险全部或部分转移给设计单位的风险管理办法。工程设计责任保险工作，是将设计风险转移给保险公司的风险管理办法。因此设计阶段造价管理是全风险的造价管理。
2.电力工程造价管理中存在的问题
工程造价管理的关键是合理确定和有效控制造价，目前中国电力企业的工程造价管理存在如下问题。
2.1合同签订过程中的工程造价管理不够。
对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不够明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足，不能事先提出解决的措施，合理规避风险。一要明确专门的合同管理机构。二要细心研究合同条款，进行合同分析。订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，进行合同风险分析，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。三要明确工期、质量标准和造价。由于在施工过程中不可避免地要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象，所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，以规避风险，争取最大利润。
2.2对工程造价管理人才的培养重视不够。
工程造价管理人员除具备工程造价方面的知识外，还应具备工程技术、工程经济、工程管理及相关法律法规等各方面的知识。而目前国内的大部分工程造价管理人员对市场经济条件下的价格理论和实务，以及国际工程造价理论与实务知之甚少，他们的主要工作就是依据图纸计量、套定额和取费率。中国加入世界贸易组织后，不少外资电力施工企业进入国内市场，竞争更加激烈，尽快提高电力施工企业的工程造价管理水平迫在眉睫[2]。
3.认真签订施工合同
一要明确专门的合同管理机构。施工合同谈判之前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责审查发包人资质等级及信用情况，负责组织公司施工计划、安全质量、财务、物资、审计等相关专业人员和本部门对口专业管理人员进行合同评审，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时项目经理应直接参与合同的谈判，以更有利于日后合同的履行。二要细心研究合同条款，进行合同分析。订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，进行合同风险分析，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。三要明确工期、质量标准和造价。由于在施工过程中不可避免地要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象，所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，以规避风险，争取最大利润。
4.工程造价人员素质与现实要求存在客观差距
电力工程造价的特点要求工程造价人员不仅要有比较完整的工程造价知识结构，而且需要有一定的经济和法律知识素养，需要有独立处理各种复杂的工程经济问题的能力，还需要有与工程各相关单位的综合协调能力。作为一个优秀的工程造价人员，最好还要具备相关的工程项目施工经验，这样对于工程项目中的有关造价项目的理解不仅能够依赖于自己的理论认识，而且还有实践经验作支撑，所制定的项目造价预算才能更接近实际。然而实际情况是，大部分工程造价人员虽然其工程造价的知识结构总体而言比较系统、完整，但是他们的法律素养、独立处理问题的能力、协调能力，特别是项目施工经验方面都显得欠缺，对于项目实施过程的实际信息不能充分了解，导致他们编制的工程造价相对项目实际往往有偏颇，不能反映实际情况。
4.1针对培训过程中存在的问题，需要采取的一些管理措施
针对培训计划以及实施过程中没有明确的目标，以及培训效果较差和在培训过程中没有选择合适的交流方式等问题，在培训员工的过程中，就需要采取有效的战略管理。企业要严格的管理员工培训，在重要日程中加入员工的培训事宜，对任何进行合理的分工，让工作人员明确自己的职责，对管理机制进行健全，将相关的责任制度严格的落实下去，划分到个人，这样就可以保证能够顺利的开展培训工作。
此外，通过员工培训计划管理明确启动培训计划，比如培训的目标、时间、对象、地点等，将培训计划框架构建于企业经营战略的框架之内，这样可以形成一套完善的培训计划，涵盖到企业的各个方面，比如决策层、管理层、操作层等等，从而促进企业的可持续发展。同时，还需要将管理贯彻于员工培训的实施、监控以及收尾等环节之中，在实施培训的过程之中，管理者需要坚持以人为本的理念，给予员工足够的相信和尊重，只有这样，才能够将员工的积极性给充分的调动起来，让员工发挥创造力。此外，还需要对员工的培训建议积极听取，及时的发现在培训管理中存在的一些漏洞，采取一系列的措施来进行修补。培训管理部门在监控培训过程时，需要进行全程跟踪，及时的督促和监督那些不能够按时参加培训的员工，对那些考试不及格的员工给予足够的重视。
5.总结
随着经济全球化趋势明显，科技发展日新月异，新的技术、材料、工艺不断涌现，工程总承包问题也不再局限于某一区域，而是全球性的，特别是其造价问题。每一个优秀的企业，都离不开所有员工的共同努力；那么在激烈的市场竞争中，电力企业就需要对员工培训产生足够的重视，不断的提高员工的业务水平，实现电力施工企业的可持续发展。
参考文献：
[1]尹贻林、龚维丽等.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2002.
关键词：工程；造价控制；合约管理；应用
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
一 工程合同概述
工程合同就是建筑行业中的安装工程承包合同，合同当事人为发包商与承包商，在平等前提下就建筑安装工程相关事项做商议，并以书面的形式确定双方权责。合同管理即以确保当事人权益为目的，工商与建设行政部门、承包商、建立单位与建设单位依照法律法规，在合法的手段下，对合同关系做监督、协调与指导，化解合约纠纷，制裁违法行为，确保合同条款顺利进行。工程合同内容应该有拨款与结算、设备与材料供应权、工程造价、建设工期、质量保证期与范围、工程质量以及竣工验收等内容。承包商做好合同管理，对工程建设有利，对支付价款可快速回收，也是项目投资、进度以及质量控制有效手段。
二 合同管理时的缺陷浅谈
（一）法律意识不强，出现不规范签订
工程建设具有牵涉面广、投入巨大、履约时间周期长以及个性差异明显特点，所以，合同条款要求严密细致，牵涉较多因素。在签订时，当事双方可能对合同管理不重视，过度相信对方或经验欠缺，导致了合同内容不明、条款稀少以及权责模糊的现象。文本条件的含糊、笼统以及自制性，让工程建设存在风险转嫁情况。
（二）严肃性被忽略，有偿等价被违背
合同履行要求自觉性，也具有义务性，当事人应该就自身权责仔细划分，全面履行。在合同签订时，当事人具备平等的经济法律地位，并无附从关系。但是，发包商以及承包商并没有严肃对待合同，没有坚持有偿等价，孤立立足于自身利益，合同条款违背较多。双方的违约，进而引起工程纠纷。合同内容也出现权责的不平等，发包商较多的主导着合同的制定，要求承包方承担更多义务，在关于业主的赔偿规定上模糊不清，处罚办法也缺少。在不平等的合同面前，履行难以公正，争议自然发生。
（三）合同管理机构的缺乏
在某些工程建设项目，合同管理体系并不健全。合同授权、分级以及归口管理等制度没有建立，合同签订主体具有随意性，没有明确的合同管理程序，很难做到手续的全面履行，评估或审查步骤缺乏。另外，控制、监督合同管理机制的缺乏。建设企业的合同管理力量薄弱，大多数由监理管理，但监理企业存在不规范的机构设置，也难以做好合同管理。在施工企业，对于一些规模不大的施工企业，也存在偏向于预算以及公关上的管理，合同管理很难被重视。
（四）缺少专业人才
工程合同管理需要专业性人才对口管理，管理人员要具备造价管理、法律以及工程专业技术。在项目管理中，专业人员较为缺乏，或者没有做定期的培训教育，合同管理专业性不强。
三 做好环节管理
（一）管理好合同签订工作
在合同签订环节，需要参考工程特性，确定调整价款条件与发包形式。因存在价款条件与发包方式的差异，对控制工程造价的成效有关键性影响。在签订合同之前，要做好把关工作，主要有：业主有无健全完备的审批手续、施工合同合法性、合同内容完整性（条款以及文件完备）、合同格式、合同当事人的权责归属以及违约处罚、实施合同后的效益、合同履约失败的补救措施以及对合同有无一致的理解等。
（二）实施管理工作
在签订合同后，对结算方式以及合同价款做了明确，签证或工程设计变更就是主要的工程造价影响因素，另外也包括不确定的施工环节因素。为此，要对合同条款做认真理解，以管理的日常化、规范化与正规化准备将要发生的合同纠纷。重点研究反索赔与索赔工作来控制造价。
（三）评估合同
最后的合同管理环节是合同的后评估，但被当事人忽视。在评估管理得失、合同优劣后，总结经验，便于下次项目建设控制造价。合同后评估工作在于执行合同状况的总结，推广有效经验，对前一次合同签订中的问题及时改正，比如索赔条款的不严谨等现象。
四 做好合同管理建议
（一）走精细化管理道路
各个地方的行政管理部门都出台了适合本地区的合同管理条例，为行政管理部门对工程合同的管理监督确定制度保证。但存在繁多的合同种类。地方条例规定内容较为粗略，对于具体的施工建设事项没有认真、细致规定。所以，国家行政主管机关应该考虑建设实际情况，参考工程合同属性，以“管理细则”来应对施工活动的繁杂性。
（二）专业化的人员管理
合同管理离不开人员活动，人是管理合同的主体。人员素质对合同管理质量有关键影响。建设企业要重视合同管理人员建设工作，将专业化人员培训作为合同管理的重要内容。合同管理工作者要具备执业资格书，建设企业要对管理者在专业技术、职业道德上进行教育培训。建立精良的管理队伍，培养一批合同管理人才，以“持证上岗”的方式确保人员的专业，对合同管理效果的提升非常显著。
（三）程序化的合同索赔
对于履行合同时出现的违约索赔，当事人应该有索赔的观念，并积极行动起来。所以，合同管理中也要重点提升双方的索赔观念。违约索赔以施工合同为依据，合同管理内容包括索赔。索赔依据有变更图纸、施工图纸、技术规范、进度批复等。在计算索赔金额时，通常参考工程概预算定额、工程量清单、总监下达文件、业主下达文件、地方政策、机械台班单价等。但实际中存在收集证据的忽略，仅从索赔意向书填写以及口头汇报入手，出现了某项项目能索赔但批复困难的情况。索赔状态要想准确反映，要求施工单位构建索赔档案、台账，台账是对索赔出现缘由与时间、提出意向与结束时间、申请金额与工期、业主意见等的反映。在施工阶段要及时登记索赔，在竣工后以台账形式作为结算资料。施工索赔比较系统、复杂，要求对技术规范、施工图纸等做认真领会，严格依照合同，坚持树信誉、将技巧、重证据，依照程序做好索赔管理。
五 结语
在工程施工中，做好造价控制离不开管理工作。合约或合同管理是工程当事人各方进行管理工程造价的重要方式，管理工作的好坏对工程造价能否节约投入有重要影响。新时期，市场异常开放，各类市场主体面临广泛竞争，工程造价意味着资金的投入。将有限资金发挥其最大效益是项目各方的殷切期盼，从合同管理角度做好造价控制工作，还需要项目各方努力实践，维护自身权益。
参考文献：
[1] 张宏彬.分析建筑工程的造价管理[J].城市建设理论研究（电子版） ,2013,(21).
[2] 汤素琴.浅谈合同管理对建设工程造价控制的影响[J].管理学家 ,2013,(18):481-481.
[3] 赵银川.工程项目管理的科学化与造价控制[J].商品与质量：学术观察,2012,(6):212-212.
关键词：建筑工程；造价咨询；企业；可持续发展
1 制约我国工程造价咨询企业可持续发展的因素分析
我国的工程造价咨询企业得益于建设领域的进一步发展，特别是计价体制的深入改革，发展较为迅速。但工程造价咨询企业的发展受诸多因素制约，只有处理好各个因素的影响，才能真正实现工程造价咨询企业的可持续发展。
1.1 影响工程造价咨询企业可持续发展的外部因素
1.1.1 政治法律因素在国家中任何企业的生存和发展都离不开国家法律的规范，企业的经营有法可依，才能使企业的经营和发展同国家的利益保持一致，才能获得长久发展。目前，我国工程造价咨询仍然缺乏系统一项完善的法律作为依据，工程造价管理部门颁发的工程造价咨询企业管理办法，只是在资质资格等方面做了严格的规定，并没有咨询企业从项目立项到竣工结算的法律约束和经营过程中的平等竞争的相关规定，这在一定程度上制约了工程造价咨询企业的可持续发展。
1.1.2 经济市场因素工程造价咨询企业的可持续发展离不开经济发展和市场的调节作用。国民经济的进一步发展使我国建筑业也得到迅速发展，而建筑业的发展无疑又推动着工程造价咨询企业的发展，只有经济繁荣发展，工程造价的可持续发展才成为可能。在市场经济体制下，工程造价咨询企业竞争激烈，有些企业主为了在竞争中取胜不安基建程序办事，利用买房市场的优势地位，变相减少咨询业务内容每降低收费标准，这些都破坏了公平的竞争性。
1.1.3 社会环境因素工程造价咨询企业的可持续发展很大程度上取决于其赖以生存的社会环境，我国工程造价咨询行业的参与主体主要包括委托人、咨询人、施工单位、监理单位、政府工程造价管理部门等，各个参与主体的专业素养和业务素质参以及政府监督管理部门的监管等构成了工程造价咨询企业发展的社会环境因素。目前，我国工程造价参与主体中存在的问题包括：委托人大多数专业素质不强，常干预造价咨询业务，随意签证、提供资料不齐的情况时有发生；施工单位技术和服务方面存在缺陷，与此同时各个咨询企业之间为了竞争互相诋毁；政府工程造价管理部门和监理单位监管不力等等都严重影响了我国工程造价咨询企业的可持续发展。
1.2 影响工程造价咨询企业可持续发展的企业内部因素
1.2.1 技术和服务因素工程造价咨询企业在建设项目中是作为第三方提供咨询服务，因此业务技术含量、服务内容的丰富度和质量好坏是影响企业可持续发展的主要因素。
目前，我国工程造价咨询企业提供的服务大多是以编制工程标底或招标控制价、审查工程预结算为主，而诸如项目经济评价、工程造价的全过程控制、索赔咨询等存在市场需求的服务则介入不多，尚不能够提供综合性全过程的咨询服务，大多数工程造价咨询企业还不能够对专业化程度高、技术复杂的建设工程提供造价管理咨询服务。
1.2.2 人才因素任何企业的发展都离不开人的作用，一个企业只有具备好的人力资源才能获得成功，因此人才因素是影响工程造价咨询企业可持续发展的关键因素。按照国际惯例，以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才是工程造价咨询企业的最优选。而我国工程造价咨询企业的从业人员大体上都存在或大或小的问题，有的由于缺乏职业道德规范，风险意识淡薄，责任意识差；有些造价人员文化程度较低或者半路出家，并不具备专业基础理论知识等等。而除了技术人才之外，企业的可持续发展还需要有经验的职业经理人、优秀营销人才、有能力的人力资源管理人才等。
1.2.3 资金投入因素工程造价咨询企业的可持续发展需要充分的资金投入，比如员工培训投入、研发投入、营销推广投入等。资金投入不足，特别是研发投入不足，将直接影响造价咨询企业提供的服务产品，导致在巨大的市场需求面前无能为力。传统的造价咨询服务主要从事工程预结算的审计等业务，信息含量较少、技术较为单一，服务手段相对较为固定，对从业人员综合能力要求不高。随着中国加入WTO，计价模式深入改革并与国际接轨，出现了一些新概念、新规则，同时建筑业的进步也产生了许多新工艺、新材料，对员工的技术要求和咨询企业的投入也相应提高。于此同时，企业也需要顺应时代的进步和社会的需求，加大对技术人员的培训投入。
1.2.4 公司体制结构因素工程造价咨询企业的可持续发展要求一个科学合理的组织结构支撑，科学合理的组织架构可以为企业的发展提供科学的管理，保证企业健康有序发展。良好的公司体制可以合理控制成本、规范员工行为，统一员工个人和企业的目标，提高员工对企业的忠诚度，使企业在竞争中处于优势地位，从而实现工程造价咨询企业的可持续发展。
2 工程造价咨询企业可持续发展对策
影响我国工程造价咨询企业的因素很多，包括外部因素和内部因素，工程造价咨询企业想要获得长久发展要充分利用外部因素对企业发展有利的部分，规避外部因素对企业发展不利的部分，同时提高有利于企业发展的内部因素，改善不利于企业发展的外部因素。针对以上工程造价咨询企业的内外部因素，为保证工程造价咨询企业的可持续发展，我国工程造价咨询企业可采取以下对策。
①在现有的法律基础上严格规范企业的经营活动，是企业的经营范围符合法律的标准。②在现行的市场经济体制下，提高内部员工的竞争意识和竞争实力，避免恶性竞争。③提高企业业务人员和管理人员的识别能力和沟通技巧，避免其他参与主体的不规范行为对企业造成不良影响从而影响企业的可持续发展。④工程造价咨询管理人员肩负着对工程造价进行全过程控制的重任，应针对市场需求和企业造价员贡献有的技术能力尽快总结出一套完整的全过程工程造价确定控制与管理方法和员工需要加强的技术内容，加强对员工的培养和完善企业咨询服务。⑤改善人才选拔制度和培训制度，优化企业人才库。国际化对我国工程造价咨询企业员工的技术水平提出高更的要求，为了优化企业人才库，公司应该改善人才选拔制度，例如对于技术人员的选拔，其笔试内容应有所改革创新，应更有利于选拔出具有真才实学、有实际操作能力的工程造价管理人才；对于项目前期的造价咨询、设计优化、限额设计等内容是我国工程造价管理人员的弱项，应在以后继续教育中加以侧重。
对于某些长期不从事造价咨询业务的造价工程师应实行淘汰制度或考核制度，这有利于行业的长远发展，也能保证咨询成果的质量。⑥加大资金投入，包括研发资金的投入和培训投入等。目前，我国工程造价咨询企业市场竞争激烈，同时市场需求量很想当大，若要在竞争中取胜，必须能够提供高端先进的服务技术，因此必须加大研发资金的投入。而研发离不开人才的作用，所以企业同时需要大量投入人才培养经费。⑦改善工程造价咨询企业的组织形式和公司体制。
关键词：市政工程；造价；影响因素；措施
中图分类号：F294.9 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）07-0220-02
我国城市化脚步不断加快，城市人口迅速激增，城市交通面临着巨大的挑战。近年来，市政工程量逐年增加，工程质量和速度都有所提升。市政道路作为公共工程的一部分，属于政府非盈利项目。虽然市政道路建设不能带来直接的经济利益，但是道路工程的好坏却可以产生强大的社会效益和间接的经济利益，所以道路建设是市政工程建设中的重要环节。市政道路建设快速发展的同时也带来了一个新的问题――工程造价。市政工程量增加，道路工程造价也水涨船高。因此，如何在保证高质量的基础上控制市政道路造价成为亟待解决的问题。
一、工程造价概述
分析工程造价影响因素之前需要清楚地了解学术界对于工程造价的一些基本定义。工程造价，参照学术界的论文，大致可以总结出两种定义：一是指进行一项工程的预开支或实际开支中的全部固定资产投资费用的综合；二是单纯的指一项工程的工程价格。关于第一种定义，它主要是从业主的角度考虑的。对于选定的投资项目，投资者会通过预评估来分析可能获得的收益，随后再进行的一系列工作：项目设计、招投标、项目竣工验收等支付的所有费用组成固定资产和无形资产。这样，工程造价其实可以被解释为工程投资的全部费用。对于工程造价的第二种定义，它主要是从投资方的角度考虑的。包括一个建设项目在承包、劳动、设备、土地等因素下产生的总价格。工程造价的两种定义在笔者看来，其实是对同一定义的两种角度的把握，两种定义之间最主要的区别就是投资方和业主方所追求的各自的经济利益。
相对于工程造价的两种定义，随着而来的是工程造价控制也就衍生出两种定义：一是指建设工程投资费用的管理，属于投资范畴；二是工程价格的控制。作为建设工程的投资费用管理，指的是为了达到我们的预期目标，在编写完规划方案之后，实时监测，预评价工程造价的变动活动。对于工程价格管理，属于价格管理范畴。从微观角度来说，是施工企业在良好的把握市场价格的基础上，为达成预目标而对成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。从宏观角度看，是政府依据市场经济的需求，利用合情合理的方法（行政、法律等手段）对价格进行监管和微调，以及通过市场管理来规范主体价格行为的一系列活动。
二、市政道路工程造价的影响因素
（一）工程受自然环境影响严重
市政道路工程由于是露天作业，同时施工工期较长，很容易受到自然环境影响。例如道路工程在地质地貌十分复杂的山区和处在地势平缓的平原地区相比，无论是施工前期的勘察工作还是施工中都要投入更多的资金和技术。而且施工当地的气候特征也是影响道路施工的重要原因，例如东南沿海地区夏季多雨，很有可能导致工期拖延，增加工程造价的同时还会影响到工程质量。
（二）欠缺风险控制
风险控制是影响市政道路造价的一个重要因素。市政道路工程施工既要保证工程质量，又要控制造价，这就要求施工单位在保证质量的同时尽可能按工期完成任务。但是，如果出现重大工程安全事故，不仅会危及到施工人员的生命财产安全，同时会延长工期，增加工程施工费用。所以施工单位需要高度重视施工安全管理，加强风险控制，坚决避免出现重大安全事故。
（三）道路工程造价管理体系不健全
道路工程造价管理中时常出现多重管理问题，其主要原因还是道路工程造价管理体系不健全。目前我国的道路工程造价定额存在很多形式，其主管单位和管理部门的权限不同，例如，全省的工程造价统一定额与市政府的工程造价统一定额，由于两个部门的要求和掌控尺度存在着差异，所以在具体工程项目执行的过程中也存在很大的矛盾和差异，导致施工单位比较混乱，不知道以哪个标准为主。
（四）计价方式不适合道路工程领域应用
目前市场上广泛应用的计价方式还是计划经济时代留下的，以定额计价为主，然而这种传统的计价方式已经不适应现代社会的发展需求，根本无法同现代工程造价预期相适应，换言之，市政道路工程部门针对工程造价编制的工程预算定额也只是适用于道路工程的评价水平，在市场竞争中仅仅可以作为参考数据，根本无法实现将企业在施工过程中的实际消耗同管理水平有效反映出来，限制了企业的公平竞争。
（五）未能对工程造价进行全程监控
市场经济的到来，给我国施工企业带来了前所未有的机遇，然而相应的管理却没能跟上建设行业的总体发展水平。面对这种情况，更加加剧了道路建设市场的不正当竞争，导致目前很多工程在施工过程中出现盲目压价、缩减工期、拖欠工程款等问题，影响了整个道路工程质量下降，经济效益和社会效益无法实现。此外，工程中出现超预算和浪费的情况很严重，甚至可能会出现甲、乙和中介三方私下串通，加大工程造价，从中获取利益的情况发生。
（六）管理人员素质较低
随着我国工程量的增加，施工企业对工程造价管理也逐渐重视起来，各个工程中对工程造价管理人员的需求量不断加大。但是，真正具备国家认证资格的工程造价师很少，而且具备综合管理能力和专业管理知识的人才更是凤毛麟角，这致使我国工程管理领域中出现很多非专业造价师，严重影响工程造价管理。虽然市场上也出现了一些造价师培训机构，但是其培训内容有限，对于投资控制、组织协调及事故赔偿等方面的工作还存在很大缺陷，这也导致工程超出预算范围，增加了工程成本。
三、控制道路工程造价的有效措施
（一）深入研究招标文件，熟悉现场，精通行情，合理报价
要看清招标文件里的条款，特别是每条工程量清单项目所涵盖的内容，所包干的范围。熟悉现场，配合技术部门比选制定出经济效能高的施工方案。参照工程定额并结合企业内部成本信息、市场造价信息进行合理报价。
在标价编制中，实体项目工程造价的偏差一般不大，关键在于措施项目费用计算是否准确合理。因此要求工程造价计价人员除了能熟练地按图抽料外，还必须熟悉现场的施工条件、拟采取的工艺流程和相关的施工方案，这样才能准确地计算出各项措施费用。同时，工程造价计价人员还应是精明的询价员，通过不断地询价调查，准确地掌握每一时期劳务、材料和机械设备租赁的价格行情，这样才能在投标报价中精确地把握市场的脉搏，赢得先机。
（二）加强施工全过程的造价控制
首先，加强投资决策阶段的造价控制工程量清单计价模式下的造价控制管理给企业的长期发展带来了生机，在投资决策阶段，需要实施建筑项目法人责任制，在进行投资决策之前做好市场的调查分析研究。制定项目计划的时候以市场为基准，这样才能够有效的降低项目的投资风险。在进行融资的过程中，投资方需要保证资金及时的到位，同时需要在项目获得批准后施工，不能边施工边报批。并且要做好周围环境的分析，地质、气候、运输方式等都需要做好深入分析。对可能出现的情况进行预测，并制定好解决措施。保证项目的投资预测的可靠性，并对投资方案进行评选，以找出合理的投资方案。
其次，加强设计阶段的造价控制。投资者做出投资决策后，就需要对投资项目进行工程设计。在工程项目设计的过程中，项目成本控制是关键环节。在不影响项目目标的前提下，采用科学的设计方案可以减少项目的成本，以此保证效益最大化。需要进行工程设计阶段对工程造价进行的合理控制，将施工技术和经济效益两者科学的连接，然后选择最优的设计方案和施工设备。施工设备的选择需要考虑到其寿命等方面的因素，杜绝带病设备进场。施工方案选择以后并不是一成不变，需要不断的调整施工方案。施工方案在调整的过程中需要紧密的结合现场的实际情况，避免出现人为的调整偏离。
再次，加强施工阶段的造价控制。工程招、投标是进行工程造价控制的重要方式，既可以提高施工企业的经济效益，也可以使工程项目的质量得到保证，还能有效缩短施工周期。业主可以使用招、投标对工程造价进行有效的控制。尤其工程量清单一定要在工程的招、投标中使用，招标文件既包括合同及工程相关技术标准和参考格式等内容，还要包括工程量的清单，可以更好的为施工单位提供投标报价的参考。
最后，加强竣工结算阶段的造价控制。竣工结算阶段是项目最后审查阶段，需要同时对质量以及造价的管理工作进行审核。在审核工作之前，需要审计人员深入到项目中去，充分的熟悉项目的基本情况，然后根据图纸以及变更签证等信息，来做好项目决算审计工作。在审计的过程中，都必须认真检查施工记录和验收文件。变更签证手续，根据施工图纸的设计要求，仔细检查和计算工程量，必要时刻可以通过开挖的方式来调查工程项目的实际情况，以确保审计的完整性和准确性。在完成以上工作的基础上，项目人员需要核实成本。
（三）建立完善的工程造价管理系统
首先，国家需要设立一个统一的工程造价管理机构，不断强化工程造价管理的各部门职能，强调其宏观调控能力，健全工程造价的管理制度，加快制定工程造价的法律规范，健全建筑市场发展机制，维护企业在市场竞争中的合法权益。其次，管理部门要理清工程造价各个管理部门之间的关系，协调各个部门之间的工作，让工程造价管理的标准和各项规定实现更好的衔接，将工程造价的工作重点放在完善相关规定措施，协调部门工作，提供全面的信息服务上。
（四）加强造价人员的培训
任何工程造价都离不开专业的工程造价师，所以说，高校需要抓紧培养一批合格的工程造价师。专业的工程造价师可以基本掌握工程施工的整体造价，帮助施工企业以最小的消耗和最优的质量完成道路工程，同时保证工程质量。所以说工程造价师对施工企业和道路工程施工具有重要作用。除了高校加强造价人员培养，社会培训机构也可以广泛培养工程造价师，可以聘请专业的在职工程造价师、高校教师等进行培训。此外，施工企业还应该对现有的工程造价师进行培训，不断提高其专业技能和综合素质。
四、总结
市政道路造价的影响要素包含多个方面，从施工前期的方案的制定到施工过程中的质量管理，同时还有工期控制及安全管理等方面。因此，市政道路造价控制是一个需要综合策划的复杂问题。市政道路造价控制既应该包括工程前期的造价控制，也应该包括施工阶段中的造价控制。只有做好这两方面的工作，才能做到不仅保证市政道路建设的高质量和高标准，而且真正有效地对市政道路的造价进行控制。
参考文献：
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1建筑工程的工期管理
地铁建筑工程的工期管理的目的是节约和控制项目时间,工程项目对时间有着严格的要求,因此要对工期管理的原理熟悉掌握,从而对工期管理工作形成更好地指导。地铁工程工期管理应该遵循整体统筹规划、分步滚动进行的指导思想。进度管理是一种不断变化和循环的动态管理过程,在执行工期计划的过程中,因为多种原因的干扰,地铁建筑工程的实际工期进度和原计划有可能存在偏差,应该对偏差原因进行分析并制定出相应的解决措施,然后对原定工期计划进行调整,使得地铁工程的计划和实际工作完美契合并继续完成施工过程。为了进行地铁工程工期计划的控制,应该完成工程项目的进度计划编制,包括建筑工程总进度计划、分项分布工程的进度计划、季度施工计划等。编制工期计划时应该从整体开始,对控制目标实施逐层分解,然后到局部,从而确保控制目标的顺利实现。对地铁建筑工程项目工期计划造成影响的因素非常多,在工期计划编制时,应该按照施工经验对这些因素出现的概率、对工程的影响程度等进行总结分析,在进度计划编制过程中应该留有空间,使得工期计划具备弹性,通过这些弹性来将工程工作的时间缩短并将各项工作互相间的搭接关系改善,使得地铁工程工期实现预期的工程目标。
2建筑工程的造价管理
项目造价管理是地铁建筑工程管理的根本,地铁建筑工程在施工中应该尽可能降低成本、提高利润,使得资本实现迅速的积累,从而促进建筑工程建设规模的不断扩大。地铁建筑工程造价管理的主要内容有:建筑工程造价的预测、造价计划、造价控制、造价核算、造价分析和造价考核六个方面,他们彼此间联系密切,在地铁工程施工前有计划和预测,施工中有控制和核算,施工后有考核和分析的比较完善的造价管理过程。地铁工程造价管理主要是由造价计划、造价控制和造价核算三方面展开,工程造价计划是对造价的构成进行明确,对地铁建筑工程项目造价的控制和管理有着重要作用。工程项目造价计划一般包括工程项目直接造价计划、间接造价计划和技术组织方法。地铁建筑工程直接造价计划的降低主要表现在地铁施工中管理成本的计划数、工程预算的降低额和收入数等。技术组织方法一般是从管理、组织和技术等方面采取方法,例如新材料、新工艺、新结构、新技术的推广,机械管理和材料管理的加强,现代化的先进管理技术的采用等,对所使用的技术组织方法来进行经济效益的预测,然后编制出能使得造价降低的技术组织方法表。地铁工程的造价控制指的是在造价形成中,对建筑工程生产所消耗的费用开支、物质资源和人力资源等进行调节、监督、限制和指导,将已经发生的和可能发生的偏差及时纠正,将地铁建筑工程的各项费用在计划造价的范围内控制,从而保证地铁工程造价目标的实现。
3建筑工程的安全管理
地铁建筑工程项目管理中,安全管理指的是对工程中的人身安全和财产安全进行有效的控制和管理。首先是地铁工程安全教育管理制度的落实。在地铁工程工作人员上岗之前,项目工程应该组织进行施工安全教育,各个层次的项目安全教育应该具备针对性。在地铁工程施工中当采用新设备、新技术、新工艺和新机具时,工程项目部应该对相关操作人员实施技术安全培训,在培训合格以后才能继续施工。其次在地铁建筑工程安全管理中应该建立安全检查制度,如此才能有效消除工程事故隐患,保证地铁建筑工程施工的安全性。安全检查管理分为突击性检查、定期检查、经常性检查和季节性检查等,各个类型的安全检查应该严谨细致不留纰漏,对于检查出的地铁工程安全隐患应该及时进行纠正和消除。地铁建筑工程项目安全管理是一项动态的、开放的和复杂的系统管理工程,应该建立并完善地铁建筑工程安全管理的信息系统,充分发挥安全管理信息系统在地铁建筑工程施工中的作用,现代安全管理手段和技术充分利用,从而使得地铁工程施工的有效性和安全性大大提高,从而保证地铁工程的顺利实施。
4结语
对于地铁建筑工程这样的项目工程来说,项目管理的好坏与管理机制的完善、项目团队的管理能力密切相关。地铁建筑工程的项目管理主要包括项目质量、项目造价、项目工期和项目安全的管理,只有将质量、造价、工期和安全等因素有效控制,才能实现资源的最优化配置,使得资源的利用率不断提高,同时促进地铁工程投资收益的不断增加。
【关键词】项目建设；造价；咨询管理
项目建设造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的投资估算、工程招标标底、项目经济评价、可行性研究、工程预算和结算、竣工决算的编制和审核。造价咨询业务将会为造价咨询单位参与建设项目全过程管理，发挥造价咨询管理的作用，控制建设项目从立项开始的整个过程，合理有效的管理工程建设领域。因此，必须严格掌握项目建设的全过程造价咨询管理，为项目建设做充分的保障。
1 项目建设造价咨询业务的现状
目前，我国工程项目的造价咨询机构还不够健全，在对项目建设的造价管理方面还存在着一定的问题。例如：工程项目造价咨询公司的作用还没有被社会充分认识到，能够同时承担从项目前期的可行性研究到勘察设计、招标与工程结算和竣工决算全过程造价咨询管理的公司少。造价公司多数规模较小，技术水平不高，；行业管理体制存在行业、地区、部门垄断封锁的现象；从业人员素质偏低，全过程、全方位的工程项目造价控制的管理能力差和具体实践经验少；造价工程师的知识结构和专业素养较差，尤其是经济、法律、管理等方面知识和能力不足，综合协调管理能力较弱，这些都严重阻碍了工程项目造价咨询业的发展。
2 项目建设的全过程造价控制
2.1 项目投资决策阶段的造价控制
要做好项目工程的全过程造价工作，先对项目的投资决策阶段做好造价控制。选择合理的工程造价计价方法，对拟建项目和已建项目的资料进行比较、分析，确定最佳的结构、地质地形条件、工艺水平及设备等，进而确定工程造价适当的计价方法。切实做好项目可行性研究报告，评价项目在经济、技术、效益上的可行性，对方案进行优化，防止和减少因决策失误而造成的浪费，提高经济效益。从现实出发，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，科学的进行项目建设的效益分析、编制工程投资估算，确定可行性研究阶段工程总投资的限额，要尽可能的细致全面，有效的控制项目总投资。
2.2 设计阶段工程造价控制
在项目的设计阶段推行限额设计、设计监理、推广标准设计、优化设计方案的策略。按批准的投资估箅，适当的控制所建设项目的初步设计、技术设计和施工图设计，按分配的投资限额控制设计，保证总投资额不被突破。在项目可行性研究阶段就实行设计监理，提出合理性建议，协助开发商调研、考察及立项，减少设计过程中的缺陷与失误，提高设计质量，有效的控制工程项目价格。较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，通过设计招投标、设计方案竞选及设计方案的技术经济评价等方法，确定设计方案技术是否可行、功能是否满足要求、使用是否安全可靠、经济是否合理等。
2.3 投标阶段的工程造价控制
在工程项目的投标阶段合理确定标底，预先明确业主在招标工程上的财务尺度，建立完善的招标评标系统在工程项目招投标中，做出客观、公正的评标，运用科学的评标方式，正确地选择最优秀、最合适的承包商，尽量做到业主期望和招标工程实际的预期工程造价相符。顺利的进行工程的实施阶段。
2.4 施工阶段的工程造价控制
在工程项目建设的过程中，工程变更是不可避免的，但要进行有效的控制。审核时把关外，防止在施工图中产生漏洞。加强设计变更管理，把设计变更尽可能控制在设计阶段初期。加强工程的总体管理，规范业主的行为。对由于施工条件、气候环境的变化，施工进度、设备的变化，标准文件和施工图纸的差异、延误等因素导致工程造价的变化进行控制。在保证施工质量的前提下，对各种施工方案进行经济上的比较分析，选择最佳人力、财力、物力资源的方案。采用新技术、新工艺施工设备，最大限度地提高劳动效率。在保证材料质量的基础上，严格控制材料价格，确定合理的材料价格。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，严格审核工程施工图预算，调整或修正控制不合理目标，动态控制工程造价。
2.5 后期的竣工验收、结算和后评价控制
在项目建设的后期，做好竣工验收和竣工决算及后评价工作。在项目施工过程之后，按照指定的竣工验收依据、标准及竣工验收程序组织竣工验收工作。在竣工计算时，正确核定新增资产价值，合理的处理包括勘察、设备、材料、构配件不合格和设计原因造成保修费用及施工原因造成的保修费用。在最后阶段，对项目建设进行后评价，一方面分析在控制造价方面影响全过程造价管理的因素，尽可能找出原因和解决方法；另一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，综合性评价整个建设项目，对项目工程造价进行总结。
3 项目建设全过程造价咨询的管理措施
3.1 提高管理人员的素养和执行力
造价管理部门是工程造价管理的行政职能部门，造价管理人员是项目建设的全过程造价的关键部分，要切实的提高造价管理人员的专业和职业素养及执行力，促进项目建设的全过程造价咨询和管理工作的进行。造价管理部门对造价行业人员进行专业的技能和素质教育培训，认真对待培训管理工作，严格把关培训机构，以便于提高造价行业人员的整体专业水平和综合素质。积极创造我国的工程造价管理新秩序，同时大力规范造价管理市场，积极推进工程造价咨询公司的建设，对造价咨询公司的审查落到实处。
3.2 建立合理的管理制度
对于当前工程造价咨询机构执业过程中存在责任意识较差、漏算等一些不规范的行为，必须建立针对工程造价咨询机构和执业人员的严格的惩罚制度，规范不良行为，惩戒不法行为，提高诚信度和公信力。建立对从业活动中良与不良行为全面记录和信用等级评价的制度，在信息平台上予以公布，激励守信行为，惩戒失信行为，促进工程造价咨询执业人员自觉遵守，形成良好的职业道德，为建设行业营造良好机制和环境。
3.3 建立责任制度
要建立责任赔偿、清单编制质量抽查制度，促使中介单位努力提高自身的业务素质、提高服务质量和企业信誉，对工程造价咨询机构进行清单编制质量定期或不定期的抽查、评选，提高专业业务水平，督促工程造价咨询机构及造价行业执业人员，发挥积极的社会效应。
4 结语
对项目建设的全过程造价控制管理是工程项目造价管理发展的必然趋势，是工程项目造价管理工作者追求的标准和目标。在项目建设造价咨询管理的过程中，要加强对工程造价的主动控制，有效地控制整体建设项目的造价，把控制重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段，紧抓设计阶段，强化总体的动态管理和监督，进一步提高建设工程项目投资效益，取得高效的工作效果。进而在激烈的社会市场竞争环境中长久不衰，更好地适应我国社会主义市场经济发展。
参考文献：
[1]胡晓密.关于造价咨询单位进行建设项目全过程造价管理的几点思考.[J].中国科技博览.2011(13):28.
关键词：工程造价审计；存在问题；改进措施
一、工程造价审计的重要意义
建设工程的固定资产审计所包含的内容较为丰富，工程造价审计即为其中主要的组成部分。在相关法律法规及经济技术指标的指导下，具有一定资历的审计机构对固定资产的各项费用实施检查、审核及监督工作，确认资产投资项目编制方法性质的合法性，各类信息的准确性、全面性、完整性。财务工作贯穿于建设工程项目的设计到施工完成的整个过程，包括工程计划、预算、投资使用、审计结算等活动。但是建设的实践过程受到较多因素的影响，如建设人员素质因素、所出位置自然环境因素、施工条件限制、技术水平因素等，会出现许多不确定的情况，使得工程造价审计工作存在一定的难度。一般造价审计通过工程项目的预决算审计实现，其业务特点决定了该项工作存在较大的风险，并渗透于工程的各个环节，包括工程项目的决策、工程整体设计、具体施工、竣工验收、投资运营等，对于整个工程建设的运作过程有着重大的影响。
二、工程造价审计中存在的问题
由于各种因素的影响，工程造价审计工作中存在较多的问题，需要引起管理人员的重视，具体包括以下几点：①造价管理结构不合理 由于我国传统的经济体制为计划经济，工程造价管理经历了较长时间的发展，导致现代的工程造价管理机构还是沿用传统的模式，涉及到的部门较多，层次性质较为复杂，管理结构存在部门设置臃肿、人员结构不合理、责任及分工不明确等问题；②工程造价审计存在较大风险 工程造价的风险是指工程造价的审计人员在审计的过程中可能出现不合理意见或者错误意见的可能性。审计的风险性受到各种主观及客观因素的影响，如外部政策、经济形势、人员技能、责任意识等，需要控制好主观因素，实施有效的措施，规避客观因素的不利状况，减小客观因素的影响，降低风险；③合同问题 在签订合同时，需要对合同的内容进行详细的研究，尤其是细节部分及涉及到影响造价的重要条款，包括材料价格、计价方式等，在实际活动中出现条件变化时，极易产生纠纷。
三、相应改进措施
1.重视审计工作的前期准备
审计工作需要全面了解工程的各项信息，因此审计人员需要在招标阶段即开始介入，进行招标文件的审查工作，检查招标文件中是否存在不合理、不明确的条款及项目，保障招标文件的严谨性、合理性、合法性。对标底的审核工作也十分重要，需要加大审核力度，使标底价较为准确，且十分合理。
2.严格审核合同
合同是受到法律保护的合法约定，包括签订双方享有的权利及需要承担的义务，对于工程的许多细节均有规定，其也直接影响到了工程的造价。因此签署合同的阶段，需要提前做好审计工作。主要是需要审查合同中的条款是否严密、是否存在不合理或者缺失遗漏的方面。对于关系到工程造价方面的条款需要重点审查，包括需要采购的原材料价格、计价方式、索赔处理、材料的用量等，上述内容直接关系到工程的成本，因此需要十分明确、清晰、条理分明，尽量掌握主动性，便于工程结束后做好结算审计工作。如果该合同的性质属于建筑工程的施工合同，则需要使用相关部门统一规定的标准合同文本。该文本属于官方合同范本，具有较高的完整性，另外还需要结合工程的实际情况，适当对合同内容进行补充或者解释，保障合同与工程的适应性及可操作性。
3.保障送审资料的质量
送审的资料即为工程项目的各种信息，其完整性和真实性直接影响到审计工作的质量。该类送审项目的相关资料，均需在送审之前进行全面的整理、分析、归类、存档，还需要经过相关主管部门的严格审查，确认合格后才能报审。为了避免送审资料被发回原部门重新整理，影响工作效率，加重工作量，合同的双方均需要认真整理相关资料，保障资料的全面性、准确性并需要及时更新，提高其及时性，也能够有效避免了资料造假的问题，对于项目全过程的管理也有较为良好的监督作用，强化管理水平。在整理该资料的基础上，可以将该信息录入专门的系统，构建高效同一的造价信息网络系统，将该类有效资源在行业内实现资源共享，发挥信息资源的最大作用，形成工程造价的动态管理模式。
4.建立健全规章制度
工程造价涉及到的内容十分丰富，且工程造价的审计是专业性极强的工作，需要国家建立法规对其进行约束，并紧密结合时代的发展不断完善、规范落实，才能保障审计工作在良好的环境中顺利的进行。对于进行审计工作团队的管理也是十分重要的，需要完善该类管理制度。审计机关在选拔人才时，需要灵活采用各种方式进行选拔，开阔用人渠道，注重实际工作能力，而不偏重于学历，能够根据各个人才的专业特长等因素，安排适当的工作岗位，并定期组织人员进行专用技术培训，并建立相应的激励机制及绩效考核制度，提高人力资源管控力水平，充分发挥出各个人员的作用，提高工作的积极性及效率。
5.强化人员的专业培训
工程造价审计结构的准确性直接受到和审计工作人员专业技术及责任意识的影响，而某些单位的内审人员，大部分属于财会专业，对于建筑工程的了解较少，进行内审工作，水平有限，因此需要定期组织人员进行相关的培训活动，使之能够掌相关审计法规、建筑工程的专业知识及索赔知识等，并强化教育审计工作的重要性及自身工作的重大责任，提升审计人员的专业素质及责任意识。
四、总结
现代工程管理工作的内容十分丰富，工程造价审计属于其中一个方面。其也是一项独立、系统完整的，需要实施全面的把握与监督。该项工作的目标不但包含审减金额，也需要在审计中及时发现工程项目在投资管理方面存在的问题。管理人员再根据审计的结果进行现场勘查及测量等工作，并将工程项目的各个环节的施工情况与设计方案进行比较、分析、核对，确认并记录重点数据，将其作为决算审计的参考信息，不断提高投资管理水平，保障企业的经济效益及社会效益。
参考文献：
1、认真编制了2020年科研计划，提出2020年科技推广计划
根据工作安排，从19年10月以来，共收到局有关处室、市局、学院等单位申请的科研项目45项，项目审查通过了三个阶段，一是经局内征求教授级高工和处领导意见，共提出38项；二是组织专家进行评审，对项目研究的必要性、可行性、预期水平与效益三个方面进行打分，并提出研究的总经费和相关的问题与建议。三是征求了科教处意见。
通过三个阶段，提出了2020年度的科研立项项目共32项，具体项目是地方道路隧道机电设施的现状与研究、基于多种无线传输技术的机电设备监控系统构建方案研究、隧道支护留核心土环形开挖工法适用性研究、水毁工程设计指南、预应力碳纤维在桥梁受弯构件加固中的应用研究、水毁数据资料的网络化管理与监测研究等；并将项目上报科教处。
在科技推广项目上，2019年提出了沥青热再生技术（时代列车）推广应用、沥青纤维封层技术推广应用、钢管混凝土拱桥拱座及拱肋混凝土性能研究成果推广应用3个项目作为19年科技推广项目，目前均已经应用推广。
2、全面推进工程造价复核工作
一是建章立制，落实我局工程内部审价程序。在出台《工程项目造价审查暂行办法》的基础上。2019年以来进一步规范工程项目造价审查工作程序、落实提高审查质量、合理确定和有效控制工程造价的措施。效果主要体现在：促进主办处室经办人员对造价审查质量的重视程度，工作更加细致认真，审查过程中差错现象明显减少；促进了设计审查过程中方案经济技术比选和设计优化；对造价复核中发现的部分大中修工程存在设计数量计算不准确、设计文本及造价文件编制质量存在的问题，向业务处室沟通反馈促进了出台《大中修工程设计指南》，提高了养护大中修工程设计文件质量。
二是做好服务，共同提高技术人员水平
2019年以来，我室加大对造价文件的编制和审核、定额的运用等造价审核工作的技术交流，通过座谈形式对局工程审价中有关沟通机制、工作中出现的问题及解决办法进行了讨论，提出在审核工程概（预）算时应把握的原则、目前存在的问题和难点等，统一工作流程，统一把关尺度。全面提高了局机关相关业务处室技术人员对工程造价的审核质量。并且我室还主动做好服务工作，针对局业务处室日常工作较多，出差频繁等实际现状，有时对国家的政策变动信息和上级的技术政策文件不能及时了解和掌握，我们以总室名义书面函告各处室。如从2019年1月1日起国家取消了概（预）算中的部分规费，我们将这一政策及时函告各处室，并提出统一时间点的建议。通过培训和服务，不仅提高了全体技术人员对审价工作的认识和重视程度，进一步理顺了沟通协调的机制，同时也大大提高了相关人员的业务水平，受到了一致好评。
三是严格把关，确保工程造价复核质量
对送核项目，审价小组工作人员在熟读设计文件、理解设计意图的基础上，严格按照技术标准、规范和工程概（预）算办法及相应的定额，认真复核计算每一个数据和材料单价，力争做到实事求是、造价合理。对于在复核过程中，发现对设计意图理解不一致，或有重大错误等情况时，主动与经办处室沟通协商，认真分析理解设计思想，结合其它工程的实践经验，提出修改完善的书面建议意见，供主办处室参考，对不能取得与主办处室一致意见的，提交局专题会议讨论决定。同时为不耽误项目的审批进程，复核人员经常加班加点，确保项目复核工作在3个工作日内完成。截止2019年10月末，复核新改建工程估算、概算及设计变更79项，复核大中修、水毁修复、桥梁改造等养护工程预算257项，复核路建设工程预算2项，提出造价复核意见1300多条，意见被各主办处室采纳率达到90％以上，复核建议涉及调整新改建项目概算达28000亿元，养护工程预算4000多万元。
3、开展科技调研和现场落实“双服务”
根据局统一部署，迅速行动开展“双服务”（“服务企业、服务基层”）专项行动。2月10日-12日，由总工带队，奔赴服务基层点进行技术支持，在工地现场，服务组进入隧道工作面，分析岩质状况，解析施工次序，优化洞口施工方案，提出施工中还未排查的问题，对中隔墙的连接和排水方案进行会诊，并在施工驻地办公室对隧道设计、施工新技术向设计施工的技术人员进行了深入浅出的讲解；在软基处理工地，服务组提出了降低路基，抛石处理等方案来补充优化软基处理。
4、组织山区公路水毁防治技术培训
4月份，在XX组织山区水毁防治技术培训，全省系统80余名基层技术人员参加培训。此次培训通过重点讲解我省山区河流水文特征、水毁的主要特征类型、预防的主要措施、滑坡水破坏特性、水毁修复的主要技术手段以及水毁修复实例分析，旨在推广近两年来我局在山区水毁防治、小流域综合治理和公路滑坡治理等方面的科研成果。
5．组织召开全省公路科技管理工作座谈会
8月11日，在XX组织召开全省科技管理工作座谈会，各市分管科技工作的领导、科技工作人员共30多名与会，会议交流近年来各地科技管理工作情况和科研项目完成情况，研讨了科技研发、“四新”技术推广应用等，以及科技管理工作如何与“建设打造五路”相结合的举措。布置了2010年全省公路科技项目申报工作，对各地提出的科技工作建议做了答复和梳理，会议对下一步的科技管理工作将会起到很好的推动作用。
成本管理员岗位职责(一)
1、根据财务管理部提供的总装分厂年度各项生产运营成本指标预算，负责工厂年度各项成本指标的监控
2、依据财务管理部成本相关要求，有效的指导车间开展成本管理工作以及指导车间做好降本增效工作，人员降本、TPS自主改善降本、QC项目降本等。
3、负责核对工厂的各项成本指标，对车间各项成本指标发生异常的情况及时反馈，并制定可控方案，指导车间做好控制
4、编制工厂年度各类成本指标预算，编制年度成本管理工作总结
5、监控车间物料使用状况，对于异常损耗及时预警、改善
6、监控车间各项成本指标运行状况，完善管理体系
7、负责车间生产过程的成本监控，包括车间现场稽查管理、可控费用管理、月度盘点等，做到车间成本工作的精细、精益及更优化管理
8、开展成本管理知识培训
9、开展成本会议，促进成本文化建设
10、完成上级领导交办的临时任务
成本管理员岗位职责(二)
1、负责成本控制和跟踪，文件及流财务审批程序管理;
2、收集与成本相关的信息，协助成本管理主管拟定目标成本;
3、协助主管编制成本控制进度计划;
4、监督成本控制进度计划的实施情况;
5、对成本改善提案进行评价和指导;
6、协助主管完成成本分析和统计;
7、协调和发展改善财务控制制度和方案;
8、协助成本会计进行资产盘点工作。
成本管理员岗位职责(三)
1、参与项目前期成本测算，编制项目成本适配及目标成本;
2、协助采购组完成招标清单以及招标文件的编制;
3、配合进行招标答疑、标底审核、评标分析等过程工作;
4、完成回标后的成本分析，提出成本意见;
5、负责项目实施阶段的成本测算，落实成本控制指标，实现项目动态成本管理;
6、录入成本各项数据，填报各项成本报表;
7、 负责施工单位与造价咨询、中介的协调与管理;
8、审核造价咨询中介出具的成果文件;
9、总结分析成本数据，维护成本数据库;
10、负责项目结算资料的审查,出具结算分析报告;;
11、负责分析项目成本数据，建立项目成本数据库;
12、总结项目实施中的经验、教训以及后续工作如何改进。
成本管理员岗位职责(四)
1 根据施工图，配合造价工程师编制工程量清单
2 制定项目材料控制量
3 定期到现场测量实际工程量
4 及时收集现场变更单及技术变更单
5 项目实际量的控制
6 定期编制材料、人工市场价供造价工程师参考
7 配合造价工程师做其他事宜
8 合同管理
9 劳务管理
成本管理员岗位职责(五)
一、负责财务资金、费用审核，出月审计报告，反应真实业务经济情况;
二、负责工程项业务招标工作，工程业务事项审核，给出审计意见;
三、协助做好各项内审准备工作，草拟审计实施方案，审计凭据的调查与取证工作;
四、每月不定期店面巡查;
五、负责抽查业务单据、活动项进展及内控事项;
六、审计工作结束后出审计报告初稿同步给出审计意见;
七、完成上级交办或其他部门提出需要协调的工作。
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关键词工程造价价格控制管理
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
1工程合同中管理存在的问题
1.1法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
1.2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
1.3缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
1.4合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2控制工程造价，抓好合同管理的几个环节
2.1把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
2.2做好合同实施管理
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
2.3重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3控制工程造价，加强合同管理的几项措施
3.1合同管理精细化
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
3.2管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
3.3合同索赔研究程序化
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
3.4项目建设代建科学化
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
3.5合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。
3.6合同实施交底制度化
财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。
参考文献
1何伯森.国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2003
