时间：2022-09-05 18:16:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇三防工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
教育局民办学校安全管理工作方案1县（区）教（文）体局、管委会社会事业局、各民办学校：
为了进一步加强民办学校的安全管理工作，落实民办学校安全工作责任制，增强民办学校师生的安全防范意识，预防各类安全事故的发生，确保民办学校师生人身安全和财产安全，维护民办学校稳定，结合我市实际，现就民办学校安全管理工作提出如下意见：
一、民办学校要建立健全安全工作管理制度，成立学校安全工作领导小组，制定安全工作考核目标，层层签订安全工作责任状，全面落实安全工作责任制和事故追究制，确保学校安全管理工作规范有序。
二、民办学校要定期对校舍、场地和实验仪器设备、文体活动器材、供电设备线路、锅炉压力容器等设施设备进行安全检查，及时维修，消除安全事故隐患，保证各种设施设备完好运行。同时，各类操作人员必须持证上岗，遵守操作规程，严禁违章操作。
三、落实消防安全制度和消防工作责任制，加强对消防设施和器材的日常维护，在学校易发生危险的地方设置安全警示，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
四、强化安全意识，不断提高师生的安全意识和自我保护的能力；帮助师生掌握安全救护常识，学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段；教育学生在课间操、放学、上下楼梯时不要拥挤，以免发生意外。
五、民办学校要经常对师生进行交通安全知识教育，加强校车管理，建立接送车辆的安全管理制度，做好车辆的安全检查工作，坚决做到不带隐患出车，杜绝技术状况和安全性能无保障的车辆上路。凡未按规定参加年检的车辆、故障车、报废车、证件不全的车辆不准用来接送学生。
六、民办学校要严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生规定》，建立健全食品卫生安全管理的各项规章制度，建立食堂物资定点采购、储存、加工、饭菜留点制度，严把食品的进校关和食品入口关；食堂工作人员必须身体健康，持证上岗，遵守卫生操作规范；加强对校园商店的管理，禁止销售“三无”和过期变质食品，严防食物中毒和各种食源性疾患的发生。
七、有寄宿生的民办学校应当建立住宿学生的安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
八、民办学校在确保师生人身安全的前提下，组织好各种活动，丰富师生的生活，提高学生的整体素质。原则上，民办学校不得组织学生集体到市外活动。确有必要组织学生集体外出参观、旅游等活动时，要履行必要的审批手续，落实安全保障措施。外出的同时必须由学校领导带队，明确专人做好安全保卫工作，确保学生安全。
九、构建安全工作保障体系，健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全管理工作水平。各民办学校请在4月底以前将学校突发事件应急预案报市教育局社管处备案。
十、实行安全事故上报制度，学校发生的安全事故应当及时报告主管部门，对不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施，瞒报、谎报或缓报重大事故的，教育行政部门将按照有关规定给予通报、行政处分或吊销办学许可证。
教育局民办学校安全管理工作方案2各县市区教育局，工业新区社发局、滨湖新区教委，市直各学校、幼儿园：
为贯彻落实国家、省、市关于开展安全生产大检查工作的部署要求，彻底排查各类安全隐患，坚决堵塞一切安全漏洞，确保教育系统安全形势持续稳定好转，为党的会议胜利召开创造稳定的学校安全环境，根据市安委办《衡水市安全生产大检查工作方案》精神要求，市教育局决定在全市教育系统开展学校安全大检查活动，特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实重要指示批示精神及国家、省、市关于安全生产工作部署，进一步强化安全生产责任，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，深入开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，推动安全工作各项重点工作扎实开展有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。
二、检查范围
全市各级各类学校、幼儿园、教育部门批准设立的各类教育机构，都要按照本方案要求，结合学校实际全面开展安全大检查。
三、检查内容
（一）县市区教育局层面
1.近期全国、全省、全市安全工作一系列会议及文件精神和安全工作法律法规的贯彻落实情况。
2.学校安全大检查方案制定、宣传发动、组织领导、工作举措、落实效果情况。
3.建立建全安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制情况。
4.民办学校特别是民办幼儿园的办学条件排查整治情况。对达不到相关要求尤其是安全要求的公办幼儿园，立即责令限期整改，直至验收合格；对办学条件不符合办学资质的民办幼儿园，立即责令停园整顿；对未经审批的民办幼儿园，要协调当地政府立即予以取缔。
5.各县市区教育局要严格落实省教育厅和省公安厅《关于校车和接送学生车辆安全管理工作的通知》（冀教安〔20xx〕30号）和《校车安全管理条例》相关要求，确保校车及集中接送学生车辆安全。
6.暑期、汛期及恶劣天气学校安全工作安排部署情况，重点部位措施制定和落实情况；强化安全应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
7.国务院安委会安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；建立重大隐患台帐、制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案情况。
（一）学校层面
一是学校基础设施安全排查整治情况。主要检查今年汛期校舍各个部位和校园围墙及周边是否存在安全隐患；楼梯、楼道的照明、栏杆、扶梯扶手是否达到国家标准；通道和楼梯上是否存在障碍物；室内设施设备（如电风扇、灯具、吊顶天花板等）是否安全；学校各类教育教学设备特别是体育运动设施是否符合安全规范，有无体育运动的安全要求和防范措施；电梯、液压容器等特种设备是否按规定进行检测；对于在建工程要按相关要求采取切实措施进行有效隔离，确保安全。
二是寄宿制学校安全管理排查整治情况。主要检查学生日常生活、学习、活动的管理制度是否完善；住宿环境是否安全；床具是否完好、是否符合安全要求；宿舍管理员是否经过培训、对消防等各类应急处置方法是否掌握；各项内部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品卫生安全排查整治情况。主要检查饮用水源是否符合国家饮水水质标准；食品是否符合卫生标准；是否按要求进行48小时留样；食堂卫生条件、硬件设施是否符合要求；“三防”措施是否落实到位，食品卫生管理制度是否健全；食堂是否有卫生部门发放的有效卫生许可证；从业人员是否持有健康证上岗并定期体检；是否有防范突发流行性疾病和传染病的措施；是否制定突发流行性疾病、传染病、食物中毒等应急预案。
四是消防安全排查整治情况。主要检查安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通；疏散指示标志、应急照明灯是否完好；消防设施、灭火器材是否齐全、有效；学生宿舍、图书馆、实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况；电器产品的安装、使用和线路设置是否符合相关技术规定；学生宿舍公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求；校舍防火、防烟设置情况以及校舍消防栓等设施的配备和完好情况。
五是校园欺凌防治工作情况。主要检查是否成立专门机构，配合专门人员负责此项工作；是否建立健全防治校园欺凌和暴力的相关工作机制；学校对学生管制刀具等违禁物品的管理措施；“安全防范进校园”活动开展情况。
六是易燃易爆有毒危化品排查整治情况。主要检查教学实验室是否制定操作规程及相应的安全制度；教学实验用的危险物品是否按规定专人保管、专柜存放；各类教学实验设备、设施是否符合安全要求。
七是交通安全隐患排查整治情况。要认真检查学校周边特别是新建学校周边交通安全警示标志设置情况，检查学校交通安全教育工作落实情况，违规、违法使用校车及使用非法车辆接送学生等情况；校车驾驶员定期培训制度落实情况；协调各相关部门清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车等非客运车辆搭载学生的情况。
八是“三防”设置情况。主要检查学校是否将“三防”设施投入资金列入专项经费；校园围墙是否安装防入侵系统；校园内重点部位是否安装监控设备，且使用正常；视频回放是否能准确调取，并存储达30天以上；是否按照要求配备了保安或门卫，保安或门卫年龄是否符合要求；查是否按要求配备警用器材、悬挂相关职责；查门卫对临时人员、物品等出入校门登记制度落实情况；查门卫和行政值班巡逻记录等相关的门卫及行政值班制度的落实情况。
九是针对季节特点，对学生防溺水工作措施，落实衡教安〔20xx〕26号《转发省教育厅关于做好暑期雨季汛期学校安全工作的通知》情况。
四、检查步骤
学校安全大检查活动分三个阶段进行：
（一） 动员部署、自查自改阶段（7月至8月）
各地、各单位结合本地、本单位工作实际，研究制定学校安全大检查工作实施方案，成立大检查领导小组，组织召开全体人员参加的教育动员大会。同时充分利用各种宣传手段，采取多种方式，对大检查进行广泛宣传发动，积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持。
（二）全面检查阶段（9月）
各单位、学校按照本方案要求，结合本地、本单位实际情况，制定具体方案，在全面排查摸底的基础上，按照属地管理原则，全面开展检查整改，重点围绕校舍、教育教学设施、消防设施、安全通道等维修、改造，消除安全隐患；食堂食品卫生安全；夏季防溺水和交通安全教育；健全安全规章制度；购置或建设三防设施等。
（三）巩固提高阶段（10月）
各县市区和市直学校要对学校安全大检查活动进行认真总结，重在建立和完善安全管理长效机制，巩固和扩大大检查活动成果，确保安全隐患和问题及时整改到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导
市教育局成立以局长为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为成员的安全大检查领导小组，办公室设在市局思政体卫科。各地、各学校要高度重视这次安全大检查工作，按照本方案要求，结合本地区实际部署开展大检查工作，确保取得工作实效。
（二）全面排查隐患
此次检查是落实全市开展安全大检查的具体安排，检查工作一定要严肃认真，决不能敷衍了事。坚决克服形式主义、官僚主义，扎实工作，务求实效。对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的单位，要予以通报。
（三）及时上报检查情况
市教育局组织检查组自7月至10月对各县市区教育局，各市直学校、幼儿园进行督导检查。各县市区教育局分别于7月20日、10月20日，市直各学校（幼儿园）分别于8月30日、10月20日前将检查方案、活动总结电子版报市教育局思政体卫科。
近几年来，珙县始终坚持“安全责任重于泰山，安全发展国泰民安”的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实施科技兴安战略，加大安全投入力度，改革采煤方法、淘汰落后产能，创新监管手段，落实企业安全生产主体责任和政府监管责任。2010年以来，珙县杜绝了较大以上煤矿安全生产事故，实现了煤矿安全生产事故起数和死亡人数逐年下降的良好局面，煤矿安全形势持续稳定好转。
备战
国务院安委会办公室《关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》下发后，珙县县委、县政府迅速召开会议，研究部署“攻坚战”工作，成立了 “珙县遏制煤矿重特大事故攻坚战领导小组”，明确落实了各产煤镇（乡）政府、县级有关部门和煤矿企业开展“攻坚战”的工作职责，并将“攻坚战”工作目标任务列入县委、县政府年度目标考核。县政府在常务会议上，研究落实了实施攻坚战需要由县政府解决的重大事项，将所需经费列入县财政预算，确保攻坚战任务的全面完成。
县政府多次组织有关部门、专业技术人员开展讨论研究，结合珙县实际情况，印发了《珙县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》，明确了“攻坚战”目标和具体的十大工作任务。为确保“攻坚战”各项任务全面完成，县攻坚办还将“攻坚战”十大目标任务分解下达到各产煤镇（乡）和县级有关部门，印发了《珙县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作目标任务分解表》，明确了每项具体任务的责任单位、责任人、完成时限。
实战
珙县计划在2013-2015年的攻坚战期间，实现生产安全事故死亡率下降50%且不发生重特大安全生产事故的目标。十大工作任务包括：
教育与培训
珙县印制了5 000册《珙县遏制煤矿重特大事故攻坚战宣讲手册》，免费发放到县级有关部门、各煤矿企业、各产煤镇（乡）。2014年上半年，多次召开煤矿安全工作会议，县委书记及县长对全县煤矿实际控制人、有关部门干部和职工进行了宣讲培训，并根据安全生产形势安排部署阶段性工作。配合国家安监总局、四川省安监局，对全县各煤矿实际控制人和矿长进行了“谈心对话”活动。督促煤矿企业在复工复产前，对所有煤矿职工进行煤矿安全法律法规、制度、规程、措施和知识培训。
为达到“一矿出事故，万人受教育”的警示效果，珙县还开展了安全生产警示教育活动，观看了“5・11”事故警示教育片和中央电视台新闻调查节目《被永久关闭的煤矿》；在煤矿复工复产前，县煤管部门对申请复工复产煤矿的班组长以上管理人员进行了宣讲培训教育。
开展检查
为做到真查、真盯、真改、真验，2014年以来，结合全县煤矿复工复产工作，珙县安监局煤管部门每月对煤矿至少进行1次安全检查，各产煤镇（乡）每月对煤矿进行不少于2次安全检查。对停产停工矿井，派出驻矿安监员进行现场盯守，由一名副科级以上干部负责监管。县安监局煤管部门还先后组织开展了节后安全隐患大排查、“一通三防”（一通：矿山有完善的通风系统；三防：防煤尘、防火、防瓦斯爆炸）专项检查、复工复产“回头看”、建设矿井“解剖式”专项检查。2014年上半年，共排查安全隐患975条。
已检查的矿井对照《煤矿矿长保护矿工七条规定》和《国家煤矿安全质量标准化标准》，制定了“一矿一策”的整改方案；对整改完成的矿井，由县政府聘请专家组，严格对照文件要求的程序、标准进行复工复产验收。
淘汰关闭小煤矿
开展煤矿调查摸底，对资源枯竭、资金不足的煤矿业主进行“约谈”，劝其退出煤炭行业。此外，县政府还组织开展了关闭煤矿遗留问题调查摸底工作，对关闭煤矿拖欠职工工资、工伤职业病赔付及债务等情况进行了详尽摸排，与关闭煤矿达成了关闭奖补协议，完成了井下设备设施回撤，妥善处理了关闭煤矿遗留问题。
珙县通过几轮的煤炭资源整合，地方小煤矿2004年时有近百家，到2014年6月，已缩减到23家。2013年，珙县完成了宜宾市政府下达的关闭12家煤矿工作任务。2014年市政府下达的第三批关闭煤矿目标任务，目前也顺利完成。
开展水害、瓦斯治理
对已启动复工复产的煤矿，严格按照《煤矿防治水规定》督促落实防治水害机构、防治水害措施等工作。目前，珙县已全面启动水害普查治理，并通过投标方式确定了实施机构。同时，县政府也已经落实水害普查治理专项资金，正在按要求完成水害普查治理目标任务。
修订完善了煤矿瓦斯治理工作方案，落实“一矿一策”制度。开展瓦斯治理工作体系建设达标矿井“回头查、回头看”工作，完善矿井通风系统，合理采掘布署，核定采掘头面和入井人数，严格矿井瓦检员配备管理，健全瓦斯防治机构，完善瓦斯防治制度。
目前珙县已按照规定完成了煤矿瓦斯防治能力的评估工作，经评估不具备瓦斯防治能力的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律停产整顿。加强了煤矿“一通三防”的监督检查，全面强化瓦斯监管，对瓦斯超限仍然作业的煤矿，一律按事故查处。
规范劳动用工管理
珙县劳动社会保障部门正在制定煤矿企业劳动用工管理方案，探索落实煤矿劳动用工“五统一”（统一劳动用工信息、组织报名和资格审查，统一培训，统一签订劳动合同和煤矿劳动用工备案，统一参加社会保险和派遣，统一管理）的管理要求。督促煤矿企业健全完善管理团队和劳动用工管理制度，确保煤矿管理人员、技术人员配备达到要求。
严厉打击非法生产
1、环境保洁责任进一步落实。重新签订委托保洁协议，落实12小时动态巡回保洁；开展市容环境卫生责任人责任告知书签订工作，与兴宁路（中兴南路-百宁街）、中兴路东侧支路、仇毕防水区等3条重要道路300余户经营户签订告知书，并做好责任落实情况回访工作；组织协调，落实百隆街（现代商城正南门—环城南路）、欣欣别克至北京现代企业前面道路、绿化带环境卫生保洁责任，实现专人定点常态化保洁。
2、环境保洁督查机制进一步完善。按照《东郊街道市容环境定人定岗工作方案》开展检查督查，发现问题，及时落实整改；继续实行《东郊街道环境卫生考核通报管理办法》，每月1次进行考核通报；两月1次组织社区、委托保洁单位负责人开展现场督查活动，整改保洁薄弱区域；定期组织社区、保洁主体召开城市管理联席会议，全面梳理当前存在问题，协商确定下步整改举措，今年组织召开联席会议6次。
3、环境保洁基础设施进一步改善。完成仇毕社区5座（其中新建1座）、宁丰社区2座垃圾房升级改造；做好无责任人地块，尤其是拆迁地块（宁丰安置房周边）打围墙工作，防止卫生死角产生。
（二）集中整治，市容环境面貌得到全面性改观。
1、集中开展宁丰临时过渡房小区综合整治行动。集中开展乱饲养、乱堆放、乱围搭整治8次，小区内乱饲养、乱堆放、乱围搭等现象基本消除。
2、集中开展社区乱堆放整治行动。今年共开展乱堆放整治28次，下发通告500余份，直接清理杂物300余吨。
3、集中开展市蔬菜批发市场周边市容环境整治行动。通过集中整治，实现市场外部道路（宁丰安置房东侧路-市蔬菜批发市场正门桥西）常态化保洁，无证流动设摊、无序违法停车现象基本消除。
4、集中开展高速公路沿线综合环境整治行动。全面完成仇毕同三高速公路西南侧地块50间1500余平方米违法建筑拆除和环境卫生清理工作，该区域乱搭建、乱焚烧、乱堆放消除。
5、集中做好违法建筑拆除工作。做好仇毕同三高速东南侧地块部分区域、仇家河出水口、宁丰社区内河旁2间厕所等违法建筑拆除工作，300余平方米违法建筑均由当事人自行拆除，并配合区城管局专业中队做好铁路东站以南沿线130余间违法建筑查处工作。
6、定期开展社区茶水炉经营规范整治行动。落实人员每半月1次开展茶水炉规范整治，确保辖区市容环境整洁有序、茶水炉经营安全和社区和谐。
7、集中开展餐厨垃圾清运合同签订工作。今年需签订餐厨垃圾清运合同21家，截止目前已完成签订20家，清运20家，签订率、清运率均为95.24%。
8、全力做好各类督查件、投诉件整改和环境卫生保障工作。今年累计完成整改督查件、投诉件30余件；累计完成各级文明指数测评、各类调研、考核等环境卫生保障工作10余次。
（三）加强三防，群众生命财产得到根本性保障。
1、完成三防前期准备工作。修订完善防汛抗台防旱应急工作预案，重新调整应急领导小组，建立健全街道、社区（合作社）两级三防应急抢险救灾小组和工作人员联系网络；对三防物资进行全面盘点、维修和补充；对辖区低洼积水道路、居民居住区危房，排涝系统等重点防范对象开展风险隐患大排查行动，共排查出低洼易积水区域6处，排涝不畅区域1处，排查出危房16间，涉及人员46人，并落实受灾居民安置区，做好紧急撤离准备。
2、落实仇家河出水口沟渠疏浚责任。组织上海铁路局工务段、车务段、萧甬公司、市铁指召开落实仇家河出水口排水沟渠疏浚责任会议2次，形成会议纪要，落实本年度汛期该段沟渠疏浚责任由上海铁路局工务段负责；并与市市政前期办协调，落实仇家河宁横路以南至横穿桑田南路段管涵疏浚责任。
3、畅通仇家河应急处置通道。鉴于仇家河出水口处2间约60㎡违法建筑影响仇毕辖区三防工作的情况，组织区城管局、国土资源分局、规划分局、经信局召开违法建筑拆迁工作磋商会议1次，并形成会议纪要；下发责令整改通告给违法建筑搭建当事人，要求其自行限期整改，并多次上门做好思想工作，目前2间60㎡违法建筑已拆除1.5间40㎡，恢复了三防应急处置通道
4、完成11号强台风“海葵”抗台救灾工作。因受11号强台风“海葵”的正面袭击，宁丰、仇毕社区受灾严重，街道全员出动，全力做好物资储备，24小时巡查巡视，受灾人员转移，信息汇总上报，灾后送电、环境清扫清运、防疫消杀等工作，实现了零伤亡、零险情、零上访“三零”抗台救灾佳绩。在环境清扫清运中，累计清除垃圾600余吨。
（四）养绿护绿，绿化管理成效得到持续性巩固。
落实人员每周2-3次开展仇毕坊、宁丰临时过渡房小区绿化巡查管理，确保绿化带卫生洁净，绿化生长良好；完成宁丰临时过渡房小区1000余平方米绿化整形修剪和仇毕坊部分绿化区域地坪改造工作；与区城中村改造办协调滨江商业广场南侧悦盛路以南绿化带保洁事宜，目前由宁丰社区负责绿化日常保洁和整形修剪工作。
（五）公众参与，城管义工效能得到有效性发挥。
今年来累计组织城管义工参加清明祭扫交通护站，“清洁城市家园”活动，“文明”系列活动，书画、摄影作品、文化活动征集，绿化美化，抗台救灾等活动70余次，参与人数多达800余人次，累计服务时间长达1600余小时。
针对街道管理难度系数排在全市街道之首的情况，城管科坚持以环境治理为中心，继续在管理和服务上下功夫，紧紧围绕民生，实实在在为群众办实事、办好事，积极创新工作方法，朝着管理科学化、巡查常态化、服务精细化的目标坚实迈进。
巩固街道今年在市容环境综合考核工作中所取得的成果，一是继续坚持市容环境考核工作日常化，做好街道环卫、绿化、爱卫监督管理工作；二是持续加强街道服务外包合同履约监管力度，做好对清扫保洁、绿化养护、爱卫消杀、垃圾清运等作业单位的日常监督、考核工作，督促各单位不断提高作业水平和质量；三是推进环境卫生、爱卫消杀综合治理，牵头组织对辖区内“三不管”地带、无物业管理或物业管理薄弱小区开展以环卫、爱卫治理为主题的爱国卫生运动，全面清理卫生死角、乱堆放杂物和积水，疏通沟渠，加强卫生保洁，以卫生促健康。
通过以上举措，力争以更好的市容和卫生环境迎接下一年的考核，在巩固今年成绩的基础上更上一层楼。
继续探索街道城市管理体系的创新，建立__街道城市管理工作体系，实现统筹落实城市常态化、精细化管理各项工作任务，凝聚街道城市管理部门的整体合力。通过城市管理制度的标准化建设，明确工作标准，落实工作责任，强化工作措施，监督工作过程，实现城市管理的科学化、精细化、长效化，打通“末端管理”环节，切实解决影响城市容貌和市民生活的热点、难点问题。同时，借助__街道微信公众号，打造城市管理互联网+模式，促进__街道居民积极主动参与自治，努力打造宜商宜居的美丽__。
一是在汛期来临前全面排查辖区易涝易淹、老旧住宅围墙、存在地面坍塌隐患区域，将存在问题纳入三防应急及地质灾害防治工作方案，在汛期前完成整改；二是组织三防办工作人员、社区专干、物业管理单位开展地质灾害防治工作培训讲座，提高基层一线人员应对各类地质灾害时的应对及初步处置能力。
一是继续组织开展垃圾减量分类宣传活动，通过活动提高辖区居民分类减量意识与习惯；二是逐步完善小区分类设施硬件，引导条件较完善的小区配置旧衣物回收箱及分类垃圾桶等设施，扩大街道分类小区覆盖面。
2016年，我办计划根据宜居社区创建指标要求，结合__社区实际情况进行逐项比对，对存在问题进行调研分析及制定整改方案，逐步落实，争取2016年成功通过宜居社区考核。
一是选取辖区养犬数较多的小区继续开展养犬宣传活动进社区进小区的活动，提高居民文明养犬意识，降低宠物被遗弃率。二是联合执法队加大对无证养犬或饲养禁养犬的查处力度。
根据区城管局安排，2016年“一楼门楣招牌设置核准”事项将交由街道办事处实施，城管科将落实有关对接工作，一是做好相关人员的业务知识培训，设立专职办理窗口，切实加强我街道户外广告设置的管理和监督；二是将相关办理指南向辖区居民广为宣传，并定期组织便民服务，为居民和商家提供高效、便捷的服务。
近年以“登革热”为主的病媒生物传播疾病高发，为保障居民健康，病媒生物防控工作一刻不能放松。根据病媒生物繁殖特点，春秋两季将加强蚊蝇滋生地整治，夏冬两季将加强鼠害防治，同时不断完善病媒生物“四防”装置建设，从根本上降低“四害”密度，减少投药对环境造成的污染，力争达到断绝病媒生物源疾病传播途径的目标。
矿山安全生产开展情况工作汇报
煤矿方面：今年以来，我局认真贯彻落实各级关于安全生产的各项决策部署，不断强化安全监管，狠抓工作举措落实，煤矿安全生产工作取得了一定成效，但面临的安全生产形势依然不容乐观，煤矿致灾因素多、管理人员和一线职工队伍不稳定、安全基层基础薄弱等一些影响煤矿安全发展的深层次问题还未得到根本解决。对此，我们将不断强化红线意识，坚持“以人为本”，牢记职责使命，继续以安全生产大排查大治理和开展煤矿安全集中整治、“一通三防”专项检查行动为抓手，严查煤矿违法违规行为，狠抓问题隐患整治，着重从四个方面开展好煤矿安全工作。
一是继续巩固提高煤矿安全集中整治、安全生产大排查大治理和“一通三防”专项检查行动工作成效，进一步强化分解各级安全生产责任，不断督促煤矿企业健全和完善安全管理体系，严格落实各级管理人员安全监督与考核机制，切实加大安全宣传教育力度，努力营造安全文化氛围，从思想源头上筑牢安全防线。二是督促各煤矿企业组织开展好隐患自检自改活动，对排查出的问题及时形成问题清单和整改清单，不能及时处理的制定可靠的安全技术措施，对发现的重大隐患坚决采取停工、停电、撤人、停止火工品供应等措施，对问题整改不及时、不彻底，存在重大安全隐患未采取有效措施等违法行为，依法从严从重处理。三是强化源头管控，盯紧盯牢瓦斯防治、水害防治、火区治理、通风管理等重点环节，着重排查盲区死角存在的安全隐患，并严格按照责任到人、时限明确、资金到位、预案完备、措施有效的整改要求，全面彻底整治存在的各类安全隐患。截至目前，我局共检查煤矿8次，发现问题隐患32条，已整改落实32条。四是严把煤矿企业复工复产验收关，按照《关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》（安监总煤行﹝2017﹞9号）和青海省应急管理厅、青海煤矿安监局《关于特殊时期做好煤矿复工复产工作的通知》（青应急〔2020〕7号）要求，严格落实开工前的安全生产验收各项措施,依据验收程序和标准进行检查验收，坚决防止疫情防控复工复产期间发生各类生产安全事故。
非煤矿山方面：我局严格按照上级文件要求，进一步强化非煤矿山安全生产监管工作，狠抓源头治理，不断加大安全管控力度。一是及时向企业转发了《安全生产专项大排查大治理》等文件通知，要求各非煤矿山企业认真贯彻落实文件精神，全面组织开展安全隐患自查自纠活动，加强对重点区域、重点环节、重点岗位的安全检查和整治，有效防止各类生产安全事故的发生。露天矿山：加强对作业平台、运输平台、安全平台及边坡等危险部位安全检查、巡查，严防发生边坡滑落、坍塌等生产安全事故；采石场必须按照自上而下台阶式开采，开采的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角符合规程要求；加强对排土场观测和管理，发现危险征兆，应采取有效措施，及时处理。尾矿库：按照《海北州全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案》（北应急〔2020〕29号）要求，重点就坝体浸润线、排渗设施、排洪系统以及尾矿坝变形、裂缝、滑坡、渗漏、坝面保护和应急预案制定、安全设施设计“三同时”等方面进行了安全检查。二是组织人员分赴各非煤矿山企业现场，以“查资料、看现场、找隐患”为手段，多层次、全方位开展安全检查，督促企业进一步强化思想认识，加大安全投入，及时整改存在的问题，从源头上坚决消除各类事故隐患，确保施工安全。活动开展以来，共组织开展安全检查9次，下达执法文书7份，查处安全隐患13条，责令各非煤矿山企业限期或立即进行整改。三是针对当前大部分矿山和尾矿库企业停工停建的现状，要求各企业认真落实好安全生产主体责任，严格执行值班值守和安全巡查工作制度，及时发现并处置好各类突发事件，确保停工停建期间安全生产各项要求的有效落实。四是加强汛期期间安全生产工作，督促各非煤矿山和尾矿库企业切实加强雨季“三防”工作，采取有效措施，严防暴雨、雷电等极端恶劣天气对安全生产工作的影响，确保企业安全平稳运行。
集镇建成区内的社区（镇郊村）、住宅小区、公共地带和所有机关事业单位。
三、职责分工
（一）镇爱卫办
负责全镇除四害活动的组织协调和检查督办。
（二）镇集镇建成区内所有机关事业单位、居委会、镇郊村
按照属地管理原则，镇集镇建成区内所有机关事业单位、居委会、镇郊村负责本辖区的除四害工作。包括：辖区四害孳生场所调查；除四害活动的组织实施和检查督办；除四害活动资料的收集整理工作。
各机关事业单位、居委会、镇郊村要在集镇建成区设置灭鼠毒饵站。集镇建成区范围内的每个村（社区）设置灭鼠毒饵站暂定300-400个（视面积大小），具体数量由各村（社区）、单位按附件1、附件2的要求调查摸底，最后以勘测设计和实际安装的数量为准；公共地带灭鼠毒饵站设置数量由镇村镇办调查摸底，最后以勘测设计和实际安装的数量为准。各单位毒饵站安装分布图留档并上报镇爱卫办，镇爱卫办汇总后上报市爱卫办。
（三）镇直主要职能部门
按照行业管理原则，承担相关职能。镇村镇办负责镇区建筑工地、公园、广场和主次干道雨水管网、绿化带、镇区垃圾箱（场、中转站）、公共厕所等场所的环境整治和除四害工作，确保上述场地四害密度达标，三防设施落实；负责督促物业管理型居民小区做好环境整治和除四害工作。镇中心学校负责镇区所有学校、幼儿园的环境整治和除四害工作，确保校园四害密度达标，三防设施落实。镇工商所负责集贸市场及市场经营户的环境整治和除四害工作，确保市场及经营户四害密度达标，三防设施落实。镇动物检验检疫站负责督促食品公司做好环境整治和除四害工作，确保四害必须达标，三防设施落实。镇食药监管所负责食品生产、流通、消费环节企业（经营户）的环境整治和除四害工作，确保其四害密度达标，三防设施落实。镇卫生院防疫站负责对镇区医疗卫生计生单位做好环境整治和除四害工作，确保其四害密度达标。负责除四害活动的技术指导、培训、杀灭前后的密度监测、档案资料收集整理工作。负责督导镇区经营性公共场所和供水（含二次供水）单位做好环境整治和除四害工作，确保上述场所和单位四害密度达标，三防设施落实。
（一）整治环境卫生
1．搞好环境卫生。清理室内外杂物，清除院内外杂草，堵塞鼠洞，用水泥封堵抹平建筑物孔洞和缝隙，减少老鼠蟑螂隐蔽场所。
2.清除垃圾、改造旱厕。垃圾、粪便是蝇类孳生的理想场所。环卫部门要及时清运垃圾，定期冲洗垃圾箱内壁（角），做好垃圾箱、厕所周围的地面硬化。对公共旱厕和居民户旱厕进行改造。
3.消除各类积水。积水是蚊虫孳生的必要条件，外环境要做好翻缸倒灌、平洼填坑、清除废弃器皿等相关工作；在建筑工地、地下室等处要及时排除各类无用积水；及时疏通下水道、沟渠、河道，保持水流畅通。
（二）完善防害设施
1.防鼠设施。（1）外环境设置毒饵站。（2）室内重点部位（通风口、下水道口）设防鼠网，网眼小于6×6mm；粮库、副食超市货物进出口、饭店、食品加工企业原材料仓库等应设高度不低于60厘米的挡鼠板；食品加工经营、餐饮业操作间、原材料仓库、单位食堂，医院、卫生室（所）的中药房以及幼儿园、农贸市场等重点单位、场所设鼠夹、粘鼠板等。
2.防蚊、蝇设施。配齐重点单位、重点场所的纱门、纱窗、风帘及灭蚊蝇灯等防蚊蝇设施，出售熟食品摊点设防蝇罩。
3.防蟑螂。堵三眼，即用水泥、油灰等堵塞水管、煤气管道、暖气管道等通过的孔眼。封六缝，即用水泥、油灰等封闭墙缝、地板缝、门框、窗台、水池、炉台的所有可容蟑螂孳生的缝隙。
（三）搞好物理防制
1.灭鼠。可用粘鼠板、鼠夹。
2.灭蚊蝇。灭蚊蝇可安装使用灭蚊灯、灭蝇灯；还可用粘蝇纸、蝇条、蝇拍、捕蝇笼等方法灭蝇；入口处可设置纱门、纱窗、风帘、风幕。
3.灭蟑。将粘蟑纸板放在蟑螂经常活动的地方；还可用开水直接浇灌各处的缝洞和角落，烫杀隐藏在其中的蟑螂。
（四）实行化学杀灭
1.化学杀灭方法
（1）灭鼠。采用抗凝血剂湨敌隆毒饵，统一时间进行集中消灭。在专兼职灭鼠技术人员或投药员的指导下，每个毒饵站放置20-30g左右的毒饵，日投夜查，按照吃多少补多少，吃光加倍的投药方
法，每3天补投一次，确保毒饵站内毒饵足量。投放毒饵做到“四不漏”（即镇不漏单位和社区、单位和社区不漏居民户、居民户不漏房间、室外不漏空地），毒饵覆盖率、投药到位率和毒饵饱和率达到100%，切实保证灭鼠效果。 （2）灭蚊、蝇。灭蚊：水体杀蚊幼剂选用1%双硫磷杀虫颗粒剂；户外空间杀成蚊剂选用10%烯丙氯菊酯乳剂或毒死蜱乳油；家庭室内喷洒剂选用市售气雾剂。
灭蝇：垃圾类孳生地可选用毒死蜱乳油按1：100稀释后对墙面进行滞留喷洒，杀灭蝇蛆和成蝇。旱厕粪便类孳生地按每厕每次投灭蝇王20克的剂量，每隔20-30天投药一次，杀灭粪便中的蝇蛆。餐饮、农贸市场 、食品加工、酿造发酵、屠宰等重点场所外环境化学杀灭选用毒死蜱按1：100稀释，对以上重点场所周围50米内的墙面、绿化带每10天喷洒一次；室内可选用粘蝇纸或市售气雾剂灭蝇。
（3）灭蟑。使用灭蟑气雾剂或灭蟑胶饵等。
2.统一化学消杀时间
化学防制中要切实做到“四统一”（即统一时间，统一行动，统一药物，统一方法）、“四不漏”（即镇不漏单位和社区、单位和社区不漏居民户、居民户不漏房间、室外不漏空地）和“两个确保”（即确保杀灭效果、确保人畜安全）。
（1）灭鼠。9月20日—25日镇区外环境统一投药，以后每3天补投1次，连续补投3次。毒饵站投饵率98%以上，残饵保持到10月30日。
（2）灭蚊蝇。镇区外环境集中喷药3次，具体时间为：9月30日、10月10日、10月20日，之后视密度情况再行喷药。
（3）灭蟑。9月25日—30日，镇区各社区居民、机关企事业单位和重点场所集中开展室内灭蟑统一行动。
（一）经费负担原则
按照有害生物防制“谁管理、谁负责”、“谁受益、谁负担”的原则和政府适当补助的原则执行。
物业小区除四害经费在收取的物业管理费中列支；公共地带（公园、绿地、公共厕所、垃圾场站、河道、农贸市场）由镇政府承担或聘请专业消杀公司实行有偿服务；机关企事业单位由各单位承担或聘请专业消杀公司实行有偿服务；个体经营户除四害经费由经营户负担，政府以奖代补。
（二）有偿服务收费标准
1.有偿服务收费标准参照省物价局、省财政局文件（鄂价费规定[__]15号）执行。一般行业单位外环境灭鼠1.2元/m2/次（含药物和人工，首遍投药后，以后每3天补投一遍，残饵保持15天以上）；一般行业单位外环境灭蚊量0.8元/m2/次（含药物和人工，喷药3遍，每遍间隔期10-15天）。
2.各单位向专业消杀公司购买药物的，原则按市场价执行，但不得超过进价的20%。
（三）专业消杀公司推荐
1.干河、工业园辖区：__市康洁环保科技有限公司（地址：）。
2.龙华山、沙嘴辖区：__市安洁有害生物防治服务部（地址：）。
1.加强领导，落实责任。各部门、各单位要切实加强对秋季除四害活动的领导，要层层组建专班，分解任务，落实责任，把秋季除四害工作落到实处。
2.广泛宣传，发动群众。各部门、各单位及新闻媒体要大力宣传除四害的意义、要求和方法，及时报道活动进展情况，动员广大群众积极参与秋季除四害活动。
一、加强组织领导，落实平安建设综合治理领导责任制
我公司始终把平安单位建设和社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重。公司党政领导把创建平安单位和加强综合治理工作列入年度工作要点，针对公司实际情况，按照县综治办的要求，制定平安单位建设和综合治理工作方案，层层落实平安单位创建责任制、综合治理责任制和目标管理责任制，调整充实综合治理领导机构，先后成立了平安创建工作领导小组、综合治理工作领导小组、安全生产工作领导小组，主管领导亲自抓，分管领导全力抓，形成了有领导、有机构、有人员、有办公地点的工作机制，坚持召开平安创建和综合治理全体成员会议，积极搜集材料，分析掌握形势，有针对性地制定解决方案，从总体上加强了对平安创建和综合治理工作的领导。
二、加大人财物力投入，建立平安建设综合治理保障机制
为推进平安建设综合治理工作顺利开展，我公司进一步加大了对人力、财力、物力的投入。一是以“全员创建”为重点，加强基层部门组织建设，在公司设立警卫班、消防组、巡逻队，调整了警卫班、巡逻队、消防队组成人员。同时发挥工会、女工委、共青团等社团组织的作用，调动职工共同参与创建平安单位的积极性，增强了平安创建综合治理工作的群众基础。二是以加强基础设施建设为重点，更换调整了消防器材、楼道灯具、保险门窗等防护设施，进一步消除了安全隐患。三是以加强技防为重点，舍得投入，改造基础设施，培训员工，为平安建设工作提供了资金保障。除此之外，我单位还建章立制，明确责任，加强了对平安建设综合治理机构、基础防护设施的管理，为平安创建综合治理工作提供了有力的制度保障。
三、加强安全防范建设，落实平安建设“三防”措施
根据加强安全防范工作的要求，我公司不断发展“人防”网络，健全“物防”措施，提高“技防”水平，进一步改善了“三防”水平。一是继续推行平安建设综合治理工作分片承包责任制，建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。发挥职能部门的综合优势，由各部门负责人组成平安建设工作办公室，负责指导公司及生活区的综合治理工作。分片管理，与各责任部门签订责任书，明确平安建设和综合治理责任，细化工作目标和任务，切实消除治安防范上的“盲点”。二是建立检查登记制度，完善关键部位的值班制度，对防盗门、防盗网、走廊灯具等设备进行定期检查，从总体上有效地杜绝了失窃事件的发生。三是在办公区域、生产区域、安全防范重点区域安装了监控设备，对办公楼、生产区等实行“无缝覆盖”，并安排专职工作人员对防护区域和防护目标实行全天候、全方位的监控，筑牢了一道安全“堤坝”，杜绝了盗窃案件的发生。
四、开展安全生产检查，切实清除各种不安定隐患
我公司安全生产管理的重点在于加强对生产车间、物资仓库的管理。一年来，我公司始终把安全生产列入总经理办公工作的议事日程，不定期开展安全生产专项检查工作，组织安全领导小组对生产区、生活区进行了检查。检查安全防护措施落实情况、有关规章制度和应急预案制定实施情况、安全培训情况、弃物处理情况。在检查的基础上，建立了加强安全生产工作的长效机制。此外，我公司还加强了对生产人员、机动车辆驾驶人员、重大特种设备操作人员的培训和管理，对安全生产工作时刻保持高度的警惕性和责任感，增强职工的安全防范意识，从根本上消除了各种不安定隐患。
五、突出工作重点和难点，积极排除各种不稳定因素
我公司有针对性地强化了对重点人员和重点部位的管理，积极排解各种矛盾纠纷，加强了对不稳定因素的防范。一是抓重点对象，落实各项政策法规和制度。作好解释和安抚工作，化解矛盾，全年未出现上访情况。另外，还加强对编制外人员的管理，建立实习人员、深造人员暂住登记
一、工作范围
区域内一切煤矿企业。
二、工作内容
煤矿企业要对各类变乱隐患进行排查管治，在此基本上要突出以下重点内容：
1.矿井通风状况。矿井通风系统必需合理；通风设备必需完善牢靠；采区要完分区通风；依照规则设置专用回风巷；矿井总风量和各功课点实践风量要到达规则要求，重点查无风、和风功课景象；根绝不合理串联通风；掘进工作面依照规则完“三专两闭锁”。矿井要坚持综合防尘系统且运转正常。
2.瓦斯管治状况。应抽采瓦斯矿井要按规则坚持瓦斯抽采系统，瓦斯抽采到达抽采目标要求；要制订瓦斯抽采规划和年度方案，并与生产功课方案相匹配,完不抽不采，抽、掘、采均衡。瓦斯突出矿井要严厉执行“四位一体”防突办法，落实区域性防突办法。要依照规则坚持安全监测监控系统，探头安设地位、质量和标校要符合规则；按规则装备瓦斯检查员，严厉执行瓦斯检查准则。产煤县（市）完安全监控系统区域联网，坚持监控系统区域服务机构。
3.煤矿整理封闭状况。已封闭矿井必需关死、关实，到达封闭规范。落实封闭和抛弃矿井的监管责任，当地县政府和有关部分必需有防备已封闭矿井死灰复燃的办法；严厉打击不合法和超层越界开采行为。
4.采掘安插状况。矿井生产系统完善牢靠，生产结构科学合理；采掘接替正常；根绝“理发下山开采”；放顶煤开采工作面要符合《煤矿安全规程》第68条规则。小煤矿能否存在非正轨采煤办法、以掘代采、多头功课等问题；要有规范真实、填制实时的采掘工程平面图等图纸。
5.机电治理状况。要按规则完双回路供电；井下机电设备坚持无缺，根绝电气设备掉爆。立井、斜井提高运输设备维护安装和安全防护设备完全、有用。
6.顶板治理状况。采掘工作面必需按功课规程规则实时支护，严禁空顶功课；采煤工作面必需实时放顶，悬顶间隔不得超越规则。煤矿要加速进行支护变革，按有关要求裁减木支护和金属摩擦支柱。
7.水害预防状况。落实矿井水文地质，特殊是采空区、相邻矿井及抛弃矿井老空（窑）积水预防办法；承压水开采制订安全技能办法及地表水监控防备办法。小煤矿能否存在与相邻矿井连通状况；防、排水系统能否完善。
8.火工品治理状况。小煤矿严禁购置不合法火工品，井下火工品发放点寄存量要符合有关规则；坚持并严厉执行火工品贮存、运输、发放、领用准则；爆破功课要严厉执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”准则；制止明火放炮。
9.避免“三超”状况。企业要按审定生产才能组织生产，谨防超才能、超强度、超定员组织生产；煤矿井下功课人数不超越当地县政府及其有关部分的规则。
10.天然灾祸预防状况。矿井四周存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾招致溃坝、溃堤、淤积风险河流等天然灾祸要挟，要落实防备管治办法；落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地动等能够形煤矿停电、停风、淹井变乱的防备办法；抛弃井口填堵封实；旱季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制订缜密办法。
11.应急救援办法落实状况。应急救援机构、步队健全；按规则装备应急救援物资、设备；制订有变乱应急救援预案并按规则组织练习训练；煤矿负责人和调度值班人员熟习应急救援办法；井下功课人员熟习避灾道路。
12.准则落实状况。要健全岗位安全生产责任制；落实指导干手下井带班准则；企业首要负责人、安全治理人员及特种功课人员要持证上岗；严厉执行煤矿安全生产费用提取运用、安全生产风险典当金交纳、瓦斯抽采应用等经济政策；坚持隐患排查管治准则。
13.煤矿严禁以包代管，层层转包。编制规程、办法要与井下实践相符，审批符合规则。井下功课人员（特殊是农民工）要经培训及格上岗，依法签署劳动合同，按规则装备劳动防护用品，悉数佩带有用自救器；严厉执行入井人员检身准则和收支井人员清点准则。
14.复产验收状况。停电、停产的煤矿，要制订针对性办法，严厉有序地恢复供电、恢复供风，做好排水、瓦斯排放、巷道支护等工作。严厉复产验收，谁组织、谁验收，谁签字、谁负责，谨防变乱发生。
三、重点时段
“两会”时期、举行“奥运会”时期以及第四时度为三个重点时段。市安监局、市中小企业局将会同四川煤监局川西分局在三个时段组织开展隐患排查管治工作督查。产煤县（市）煤炭行业治理、煤矿安全监管部分也要在响应时段重点增强对隐患排查管治工作的监督、监察。
第一时段（2月-4月）春节后煤矿复产时段，避免自觉复产激发变乱，为“两会”召开营建安全生产情况。
1.对春节正常停产、检修和放假的煤矿，严把复产验收关，未经历收或验收不及格的煤矿不得恢复活产。
2.停电停产煤矿必需制定落实停电应急预案，在系统供电基本不变后经历收及格方可分步复产。
3.正常生产的煤矿坚持负责人和运营治理人员带班下井，谨防“三超”。
4.共同国土资源部分，严厉打击不合法开采，避免已封闭煤矿死灰复燃。
5.催促企业对年隐患排查管治专项行动中仍未整改的严重隐患一一管治销号。
第二时段（5月-9月）举行“奥运会”时段，重点防备天然灾祸激发的变乱灾难和重特大瓦斯变乱。
1.催促煤矿企业重点针对暴雨、洪灾、雷电等天然灾祸能够激发变乱的隐患点深查细排、除险加固、彻底整改，落实应急预案，防备激发变乱。
2.重点督查煤矿企业做好水文地质预警预告工作，落实预防重特大透水变乱的安全技能办法。
3.催促企业落实瓦斯管治和“四位一体”防突等各项办法，谨防重特大变乱发生。
第三时段（10月-12月）第四时度年关岁尾阶段，重点避免“三超”和预防瓦斯变乱，遏制第四时度变乱多发势头。
1.督查煤矿“三超”景象。
2.催促企业制定和落实应对雨雪冰冻等天然灾祸的预防办法，做好应急救援预案落实工作。
3.督查“一通三防”现场治理，防备遏制重特大瓦斯变乱发生。
4.加大法律监管监察力度，谨防不合法违法景象昂首、繁殖变乱。
四、工作要求
（一）增强指导，落实责任。各级监管部分和煤矿企业要增强对隐患排查管治工作的指导，立专门机构，负责隐患排查管治工作的统一部署、批示和协调。市安监局、市中小企业局负责对产煤县（市）和市属煤矿开展安全生产隐患排查管治工作状况进行催促检查。
（二）突出重点，具体排查。煤矿安全生产隐患排查管治要以“一通三防”为重点，避免瓦斯变乱发生。在此基本上，从采、掘、机、通、运等各个环节，具体开展隐患排查管治；要立足于预防严重隐患，防备较大以上变乱，紧紧盯住瓦斯、透水、火警、冲击地压等严重灾祸，增强煤矿企业在隐患排查整治中的主体效果，在深化整治上下功夫，着重抓好责任、办法、资金、期限和应急预案“五落实”。全国“两会”、汛期、北京“奥运会”时期，要切实加大隐患排查管治力度，果断根绝重特大变乱发生。
（三）增强监管，保证实效。各级煤矿安全监管部分和行业治理部分要切实增强对煤矿隐患排查管治工作的监督检查和指导，规范监督检查的办法和顺序，采取放哨、抽查、互查等方法，深化煤矿生产现场催促指导。要坚持严重隐患布告公示、挂牌督办、跟踪管治和逐项整改销号准则，增强法律监督，严厉打击违法违规生产和不合法开采行为，对不具有安全生产前提的煤矿，果断停产整改。对因隐患排查管治工作不力而激发变乱的，要依法查处，严厉追查责任。
（四）增强宣传，普遍发动。各级煤矿安全监管部分和行业治理部分要增强对煤矿隐患排查管治工作的宣传力度，要以“管治隐患、防备变乱”为主题，充分应用播送、电视、报纸、互联网等媒体，发起煤矿从业人员参加隐患排查管治工作，发扬其自动性和积极性；要积极推行和使用安全生产新技能、新工艺，提高安全治理的科技含量和程度，进一步夯实煤矿的安全基本。对隐患排查管治工作不认真、走过场的单位要予以曝光。
一、多措并举，重抓粮食生产。
长期以来，我乡早晚稻直播比例很高，去年早稻直播比例占到80%。今年，在县委、县政府的正确领导和县农业局的具体指导下，我们通过采取以集中育秧为主的多项措施，大力开展“压单扩双控直播”工作。一是印发宣传资料，并利用广播会、宣传车等形式宣传晚稻抛秧和移栽的必要性，让群众充分认识到增加粮食生产，确保粮食安全的意义。二是实行办点干部包村、村干部包组、组干部包户责任制，指导农业生产。同时农技站每周定时召开农业技术广播讲座，对广大农户及时给予技术指导。三是结合实施“湘米工程”，对重点区域予以重点扶持。对万圣、治湖、白鼎村实行集中育秧的村组免费提供“湘晚籼”13号种子，并对集中育秧秧田给予适当补贴。四是制定并兑现了《城乡发展粮食生产奖惩方案》，由乡财政拿出5万元资金对双季稻比例高，无插花、无直播的粮食主产村给予1-5千元奖励。各主产村与乡政府签订粮食生产责任状，重申在年终考核中对达不到要求的村场取消评先评优资格。目前，落实粮食生产面积3.2万亩，其中双季稻面积达到98%，华鲇路、华石路沿路300米都实现了双季稻化，目前已证实，全乡双季稻面积达到了年初计划，万圣-白鼎-治湖已建立了3个优质高产示范田。
二、抢抓契机，申报水利项目。
我们组织专门力量勘查、调研了全乡的水利现状，经过筛选，确定了六处水利工程上报县以上政府。其中五星机埠维修已报县批复；麻浬泗闸维修已列入县汛情整险工程；三坡堤滑坡已纳入省级防汛处险工程；三河排渠加固工程纳入了县政府支持项目；赤眼湖、城南湖渍堤加修已单独作水利建设项目申报。此外，我们还组织了水利内修的督查，针对去冬已经动工的水利项目组织以水利工程人员为主的实地勘查，结果全乡共完成渠道疏洗92280米，维修小型机埠21处、渍堤维修8200米，机耕路加修20700米，共完成土方12.9万方，投入资金183.9万元。我们还将向上争取水利项目早日上马，确保“中央一号”文件精神落实到位。当前，我们正在规划今冬明春的水利兴修，已经列入规划的有麻里泗涵闸维修和一条主沟渠的疏洗。其中麻里泗闸在5月抗旱的时候出现了闸门不能关到位的险情，我们立即花费8万元，运输砂卵石、动用机械，采取了紧急措施封堵，并向县政府报告，按计划在年底前彻底修缮好闸门；主沟渠的疏洗，我们初步计划是在华渠至赤眼湖段，涉及普圣堂、李家桥、新华、津湖、新沟，总长3800米，包括配套设施预算总耗资35万元，疏洗完毕后周边村场都将受益。
四、建章健制，减少灾害损失。
5月份以来，自然灾害频发，先大旱后大涝。面对严峻的形势，我乡党政班子成员及水管站负责人，及时沿大堤9公里进行防汛检查，并召开防汛抗旱排渍综合会议，落实了2.5万元“三防”工作经费，动员全乡干部群众齐心协力抗灾。目前，已完成“三防”工作方案的制定，对人员安排，应急措施等都已部署到位。防汛物资收取，主沟渠、大提扫障，防汛通道维修，涵闸、机埠的标牌刷新、日常检修都在有条不紊的进行之中。
五、全力争创，完成县定任务。
按照县政府的要求，麻里泗桥至远大农资市场这段划为城乡的创建任务范围，我们在沿路两侧的治理工作中，到治河渡学习先进，制定计划。我们多次召开创建工作动员会，班子成员分片负责，组织村场、部门单位在内的近100名干部职工，加班加点，通过各种媒介，一家一户上门做工作，用将近1个月时间拆除了所有的落地牌200处和遮雨棚150处，并制定了墟场保洁的长效机制，有效改变了不整齐、不文明、不卫生的现象。后段，我们将继续按照县政府工作要求，协助完成麻里泗墟场的后续建设工作。
六、综治维稳，确保辖区稳定。
我们围绕县综治办下达的各项目标任务，认真贯彻落实，先后下发了多个文件，由政法书记章先和带队，组织机构，安排人员，落实经费。集中开展综治民调，村场治安巡逻，不稳定因素排查，流动人口与出租房屋管理，预防青少年违法犯罪，重大节日、会议期间的社会维稳等工作。其中，我乡的综治维稳在县委经济工作会上得到表彰，学校周边环境综合治理受到县政法委通报表彰。此外，民兵整组的工作，还得到市委常委、军分区司令员陈吉辉同志的高度评价。
七、全面兼顾，推进中心工作。
今年来，我乡各项中心工作较多，水利普查已完成水利勘测，正在建立水利普查台帐；新农保工作已完成90%以上村民投保。下一步，我们将继续协助县政府，搞好协调。此外，取得重大进展的项目有：高速公路的建设，我们将把遗留问题向上汇报后争取在国庆节前解决一部分。普圣堂安置区的建设，通过前期做的大量工作，现在我们已经启动了BOT（建设-经营-转让）模式，签订协议委托湖南中凯项目管理有限公司对有资质、有经济实力的公司招商，计划在10月上旬确定承建方，11月份开始施工建设。杏花村西路土地储备，涉及我乡治湖村村民17户，土地80亩，其中有坟墓76个，经过反复协调，这17户村民都将在最近签订完拆迁协议。治湖村驾考中心，涉及农户7户，土地20亩，现在对于安置区的位置已确定，接下来我们将进一步协调治湖村与农校、农科所的边界划分问题。
八、动态监控，确保计育先进。
一、目标任务
坚持以科学发展观为指导，以煤矿事故隐患排查治理工作为主线，充分发挥煤矿专家技术支撑作用，全面实行和规范“煤矿专家查隐患执法检查促整改”工作制度，督促和帮助企业落实安全生产主体责任，排查整改安全隐患，杜绝生产安全违法违规行为，为煤矿安全监管工作提供重要技术保障，进一步建立煤矿安全生产长效机制，促进我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、工作措施
（一）建立煤炭行业专家库。
按照不同专业，从上级有关部门、大专院校、科研部门、企事业单位和社会上聘任具备条件的人员组成煤炭行业安全生产专家库，协助安全监管部门和煤炭企业，排查事故隐患，查处煤矿安全违法违规行为，为煤矿安全执法检查提供技术依据。
（二）专家的聘请条件。
1、具备煤炭及煤炭相关专业中级以上技术职称并从事专业技术工作10年以上；
2、熟悉掌握国家安全生产方面的法律法规、标准规范和所从事行业的专业知识，具有煤炭行业实践经验；
3、遵守职业道德，倡导安全文化，严格执行国家标准和行业标准，工作认真负责。
（三）专家职责和要求。专家要认真进行安全检查，如实反映煤炭企业安全生产中存在的问题和隐患，提出切实可行的整改意见和建议，帮助解决安全生产过程中存在的问题。安全检查不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况。具体职责：
1、按时参加有关部门和企业组织的受重大隐患威胁（特别是水害）的矿井安全技术专家“会诊”活动，不定期对全市煤矿“一通三防、采掘、机电、运输、地测、防治水”等方面的较大隐患进行分析排查，提出整改方案、治理意见和监控防范措施。
2、按时参加行业监管部门每季度组织的安全大检查，查找隐患，提出整改措施和整改时限。
3、参与“春节、两会”等特殊时期、关键时段的安全生产大检查和停产验收工作；
4、参与煤矿生产安全事故应急救援工作。
（四）设立“专家查隐患”专项资金。市政府设立“专家查隐患”专项资金，各煤炭企业每年按照1元/吨煤（年核定生产规模）的比例进行提取缴纳，由煤炭行业监管部门负责管理，专库存放，专款使用，主要用于对煤矿事故隐患排查、安全检查和验收、应急救援、安全技术等方面的专家费，并对做出特殊贡献的专家进行表彰和奖励（具体标准参照上级有关规定和其他地区标准）。
三、工作要求
一、认清当前煤矿安全生产形势，增强责任感和紧迫感
当前煤矿安全生产形势有几个特点：一是从全国到全省到全州，煤矿生产安全事故起数、死亡人数总体上呈下降态势。元至月，全国发生事故2340起，死亡3726人，同比分别下降12.5%和21.9%；全省发生事故389起，死亡582人，同比分别下降11.59%和16.86%；全州发生事故24起，死亡30人，同比分别下降44%和72%。二是进入月份以来，出现煤矿事故频发的趋势。全国发生了甘肃省靖远煤业公司魏家地煤矿、山西大同煤矿集团焦家寨矿、山西省灵石县南山煤矿等瓦斯爆炸事故，造成近百人死亡；全省相继发生透水、瓦斯爆炸等重大事故；全州兴仁、普安等地发生了5起跑车、顶板等事故，死亡6人。三是全州虽无特大事故，但小事故不断，煤矿安全管理任务艰巨。四是仍有大量安全隐患，仍有一些煤矿违法生产，仍有无证采煤窝点非法盗采国家资源。特别是兴仁县富兴祥煤矿，为逃避监管，置矿工生命于不顾，将私自打开、尚有矿工在内作业的密闭封闭，造成十余名矿工窒息，若不是监管部门发现及时、抢救及时，险些酿成大事。五是全州煤矿安全形势平稳，很大的因素是很多煤矿因整顿整合停产，一些煤矿关闭，一些煤矿因市场原因主动减产。并不是说煤矿监管就完全到位了，煤矿问题很少了。千万不可麻痹大意。六是现处于煤炭产业结构调整和转轨时期，煤炭政策变化快，煤矿存在状态复杂，有在建矿、技改矿、整合矿、关闭矿、停产矿、新布局矿等多种类型，造成了煤矿安全管理难度加大，薄弱环节增多。
全省煤矿安全生产工作紧急会议上，副省长对安全生产工作提出了六个方面的要求：一要分析原因，正视问题。特别要看到一些部门监管不到位，甚至严重失职；一些监管人员不熟悉有关法规政策。二要在全省范围内开展煤矿安全生产大检查。要重点排除隐患，实行检查责任制，专员专人销号。三要严格责任追究。四要按照国务院446号令，开展联合执法工作。五要推进关闭整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生产，确保完成全年安全生产奋斗目标。面对当前似稳实凶、峥嵘已露的煤矿安全生产形势，面对冬春季煤矿安全生产的巨大压力，面对全年安全生产的目标任务，各级各有关部门一定要引起高度重视，清醒地认识到当前全州煤矿安全生产面临的严竣形势，增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实全省煤矿安全生产工作会议特别是副省长重要讲话精神，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，增强信心，下定决心，拿出实际行动，认真履行职责，狠抓措施落实，整改和解决问题，实现全州煤矿安全生产形势的稳定好转，保持安全生产“双降”的势头，为“”开局之年经济社会健康发展创造良好的安全生产环境。
二、认真抓好下阶段煤矿安全整治工作
（一）以“一通三防”为重点，深化瓦斯综合治理和水害防治，严防重特大事故的发生。一要始终坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。二要加强瓦斯检查和监测监控，加大瓦斯抽放力度。瓦斯检查缺员、缺项、缺位不能正常进行的，瓦斯监测监控系统不能正常发挥作用的，高瓦斯矿井不进行瓦斯抽放的，一律停产整顿。三要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，逐项解决，排除隐患。四要高度重视煤矿水害防治工作。全面落实“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字方针，对煤矿企业未按规定配齐探放水设备和专业队伍的，要立即停产整顿。五要严厉打击擅自开采矿井防水保安煤柱、边界煤柱及超层越界等非法违法开采行为。
（二）严格执行国务院《特别规定》，加强监管和执法。一是突出重点，督促煤矿企业排查治理重大隐患。各级煤矿安监、煤炭部门要对辖区内煤矿企业开展重大事故隐患排查治理情况进行核查，对不按规定建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，或不认真组织实施的，一律停产整顿；煤矿安监、监察部门发现煤矿企业有《特别规定》所列十五种重大隐患之一的，一律责令停产整顿。凡经停产整顿验收不合格的矿井一律关闭。二是完善联合执法机制，强化联合执法，该整改的要责令整改，坚决不能留隐患。对于停产整顿煤矿，一定要看好管住，严防其非法生产，酿成大祸。三是对技改矿、新建矿、资源整合矿等煤矿工程项目进行检查复核，凡工程项目及设计未经审批（核准）、未履行“三同时”审核手续、擅自违法施工，必须立即停止施工，完善相关审批（核准）手续后方可恢复建设。对安全主体责任不落实、管理机构不健全、不按规定配备安全生产管理人员和特种作业人员的，要严格按照《特别规定》等规定予以处罚。四是抓好措施落实。对煤矿拒不执行监管部门依法下达的执法指令的，吊销矿长资格证和矿长安全资格证。构成违反治安管理行为或犯罪的，公安机关要依法处罚或依法追究刑事责任。
（三）落实好[]82号文件，推进煤矿整顿关闭工作。一是进一步确定煤矿整顿关闭名单。各县市政府以及州安监督、煤炭、国土等相关部门，要按照职责分工，对照[]82号规定应关闭的16种矿井再进行清理，在原上报年度关闭名单的基础上，只要是符合关闭条件的，就要纳入新的关闭名单。名单核定、上报以县市政府为主。各县市政府于年12月15日前将本县市整顿关闭名单报州煤矿整顿关闭领导小组办公室（州安监局）。二是抓好煤矿整合工作。前不久省国土厅向省煤管局出具了对我州煤矿整合方案审查意见的函,其中对我州的一些矿的整合、布局不予同意。若按省国土厅的意见，州县为推进煤矿整合所做的大量艰苦的工作成果将付之东流，煤矿整合工作将会面临很多难以克服的障碍。各县市对此都很重视，州政府也专门开会作了部署。在近期将到省国土厅等部门进行协调。各县市也要通过多种渠道反映我州的实际情况，同时，对纳入煤矿整合方案的矿井要重新进行核查，查方案、查证照、查资源、查程序、查规模，确实需要调整的要进行调整，并妥善做好有关工作。省政府已明确12月15日前完成煤矿整合方案的审批工作，这项工作需要紧而又紧。三是对纳入整合方案的煤矿要重点监管，防止煤矿因面临关闭或被整合，可能发生超能力、超强度、超定员突击生产行为。对已公告关闭的矿井，要依法搞好爆破物资、用电设施和作业面的清理，确保达到《特别规定》中的关闭标准，并落实专人监管，严禁非法开采，绝不能留下任何安全隐患。四是在煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作中，要做好稳定工作，对关闭引发的不稳定因素给予高度重视，制定相应的预案，落实责任制，力争矛盾就地消化、处理。
（四）加强无证非法采煤窝点取缔炸封工作。进入冬季，煤炭市场看好，一些非法采煤窝点又有可能蠢蠢欲动，县、乡两级政府及国土、安监、公安等部门，一定要时刻绷紧弦，严防死守，加强巡查，对非法采煤窝点，见一个打一个，见一个炸一个，决不让其死灰复燃、形成气候。这项工作需要实干、实战，需要锲而不舍的精神，不可有任何松懈和麻痹大意。各县市回去以后一定要进行再研究、再部署，强化措施，巩固成果。要根据《特别规定》和《省人民政府关于切实抓好今冬明春以煤矿为重点的安全生产工作的通知》（发电[]12号）精神，落实好对监管部门不履行职责，县乡发现非法煤矿且没有采取有效措施的责任追究工作。
（五）落实煤矿主体责任，提高安全生产水平。一要督促煤矿企业建立健全落实各种岗位安全责任制，建立安全管理机构和隐患排查治理机制。二要督促煤矿加大投入力度。对煤矿投入不到位、设施设备达不到安全生产要求的，不准予生产。三要对煤矿三项费用的提取、管理、使用以及工伤保险情况进行监督检查，对未按规定办的限期整改，逾期达不到整改要求的停产整顿。四要对年初出台的三项扣分制度和八项管理制度执行情况进行清查，并严格执行。
三、落实省府发电[]12号文件精神，立即开展安全大检查
按照省政府的部署，各地、各有关部门要立即行动起来，针对当前煤矿安全生产工作的实际状况，开展一次安全大检查。一是各县市要由主要领导挂帅，分管领导具体抓，制定检查方案，组织强有力的队伍开展检查。州政府从安监、煤炭、国土等部门抽人组成三个督查组赴各县市进行督促检查。二是检查必须周密。一定要逐矿检查，不漏一矿一井。要严格按照《省安全检查制度》的规定办，对查出的隐患要立即下达整改或停产整顿指令，明确整改责任，落实整改措施，抓好隐患排除。对整改不合格的，要依法予以关闭。三是检查工作实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度。检查不能一查了之，必须要落实“谁检查、谁督促、谁负责”，隐患不整改、不排除，就视为检查工作未完成，若因此发生事故，检查人员要负连带责任。四是要查贯彻落实[]82号、黔府发电[]12文件和省、州部署的情况，查安全生产责任制落实情况，查事故防范和隐患整改排除情况。对以往安全检查中查出的隐患和问题，至今尚未整改的，要查清原因，因失职渎职造成事故，情节严重的要严肃追究有关人员的责任。五是重点清理基建、改扩建矿井。要对在建的基建、改扩建矿井组织进行核查：一查核准，二查资质，三查违章，四查措施，五查管理。对不符合要求的要限期改正，问题严重的要依法予以查处。全州的煤矿安全大检查方案，州安委办已经在会上发放，各县市、各有关部门要认真按照方案抓好落实工作。各县市大检查开展情况，于月日前报州安委办。
四、切实抓好今冬明春各项安全生产工作
一要抓好道路交通安全整治。深入开展“五整顿、三加强”，抓好客运车辆的源头管理，严格车辆安全性能检验。对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要限期停运整顿。对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停业整顿；经整改仍不合格的，要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。加大道路交通违法违章查纠力度，严肃查纠病车上路、无牌无证、农用车非法载客、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等行为。加强对事故多发地区和点段的监控。按照路权、事权划分，做好危险路段整治工作，特别是各县市政府，要有方案，有职责，有措施，有投入。制定周密的春运工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序。
二要抓好危险化学品安全生产专项整治。全面强化危险化学品监督管理，凡未经批准、非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的单位，一律取缔并予以处罚。对事故隐患和安全问题严重的单位要立即停产整顿。加强危险化学品运输监管，严厉打击非法从事危险化学品运输的行为。
三要抓好公众聚集场所消防安全整治。要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》等法律法规，落实消防安全责任制，对影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、商场、学校、网吧等人员密集场所及易燃易爆单位进行专项治理整顿。凡存在安全隐患的必须责令整改，对拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法予以处罚。
四要抓好非煤矿山安全生产专项整治。重点抓好黄金矿山、采石场的安全整治工作，尤其要加大对各类个体私营小矿山的整治工作力度。依法取缔各类非法矿山，对不具备基本安全生产条件的各类小矿山予以关闭。抓好事故隐患排查和治理，存在重大隐患的要停产整顿。
五要抓好民爆物品和烟花爆竹安全生产专项整治。取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂点。对生产车间、仓库等达不到国家有关安全技术标准的企业，要限期整改。对非法经营销售和使用民爆物品的要依法查处；对无证生产经营烟花爆竹的要坚决实施取缔并依法查处。
六要抓好建筑施工和特种设备安全生产专项整治。加强对建筑施工企业的安全监管，对不具备安全生产条件、不执行国家规定、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工企业，要限期整改并降低资质。对不具备施工资质的施工队伍要坚决清除出场。加强特种设备生产、使用、检验检测监督管理，坚决查处非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为。
水上交通、民航、旅游、电力、林业、教育、卫生、食品安全等行业和领域，也要深化安全生产专项整治工作，落实整治措施，消除事故隐患。
根据XX省人民政府安全生产委员会《关于印发全省安全生产专项整治三年行动计划的通知》（X安发【2020】X号）、XX市安全生产委员会《关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（X安委发【2020】X号）和XX区安全生产委员会《关于印发全区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（XX安委发【2020】X号）文件精神，结合我区卫生健康安全生产工作实际，现制定如下实施方案。
一、整体目标
通过三年时间，达到以下目标：
——安全生产主体责任落实有力。全区医疗卫生机构安全生产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。
——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。
——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。
——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康XX打下可靠的安全生产基础。
二、主要任务
（一）落实单位安全生产主体责任
一是建立安全生产责任制。
全区医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
二是落实单位主要负责人责任。
全区医疗单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
三是落实全员安全生产责任。
强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
四是建立健全隐患排查治理机制。
全区医疗单位要加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，医疗机构隐患排查治理规范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全标准化建设。
全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建活动，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020年,争创全区卫生健康行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。
二是扎实开展消防安全专项整治。
进一步明确全区各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制，联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患。会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。
三是推进消防安全信息化管理能力建设。
逐步推进消防物联网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。
四是全面提升干部职工消防安全素质。
依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）》有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各地、各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。2022年底前，实现全覆盖培训，全区医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（三）危险化学品安全管理
完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现各级各类医疗卫生机构、卫生行政主管部门信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
（四）医疗废物安全管理
一是规范医疗废物管理。
建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。
二是加强医疗废物处理监督管理。
依照行业标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，对从事医疗废物处置的人员进行专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训，并采取有效的职业卫生防护措施，配备防护用品，定期进行健康检查。加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。
（五）深化“平安医院”创建活动
按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》（X卫发〔2017〕X号）、《关于贯彻落实省卫生计生委等十四部门关于做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见进一步加强平安医院建设的通知》等文件要求，督促、指导全区医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，推进全区医责险实施和医调委建设。加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。
三、进度安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。
各医疗单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各医疗单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。
针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。
认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
专项整治三年行动年度工作开展情况，报送区卫生安全生产专业委员会办公室；2022年12月，区卫生安全生产专业委员会对专项整治三年行动进行全面总结上报区政府安委会。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各医疗单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。
（二）强化部门协同。
各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。各卫生健康行政部门要加强检查指导，并积极协调其他安全生产监管部门，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。
（三）严格督促指导。
要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。