时间：2022-06-02 21:01:23
1、考核指标坚持简化优化原则，突出区委、区政府重点工作；
2、考核方式坚持分类考核原则，突出差异和体现权重；
3、考核操作坚持定量定性相结合原则，突出结果认定的客观性和准确性；
4、考核认定坚持以人为本、尊重民意原则，突出考核方法的民主性和开放性；
5、考核手段坚持运用科学考核原则，保证考核结果的严肃性和权威性；
6、考核结果坚持以考促建、奖惩分明原则，突出结果运用的激励性和导向性。
二、考核对象
**年度实绩考核的对象是：区人大、区政协党组副书记，镇、区直单位领导班子及其成员，区督查员。(具体考核单位见附件一)
三、考核内容
（一）领导班子考核内容
1、镇领导班子考核内容
⑴经济运行情况：税收收入、农民人均纯收入增长率、固定资产投资增长率、招商引资。
⑵社会发展情况：新农村建设、精神文明建设、农村劳动力转移培训。
⑶党的建设情况：基层党组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设、改善经济发展软环境、党风廉政建设、干部作风建设。
⑷目标责任书执行情况：人口与计划生育、社会治安
综合治理、稳定、安全生产、村镇建设管理、环境保护、通村水泥路建设、人均耕地面积变动率。
2、区直单位领导班子考核内容
⑴经济（业务）工作情况：招商引资、本单位履行职能职责及创本行业一流状况。
⑵社会发展情况：新农村建设、精神文明建设。
⑶党的建设情况：基层党组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设、改善经济发展软环境、党风廉政建设、干部作风建设。
⑷目标责任书执行情况：人口与计划生育、社会治安综合治理、稳定。(具体考核目标见附件二)
在考核领导班子上述内容的同时，设立增项和减项指标考核内容，给予奖分和减分。（具体细则见附件三）
（二）班子成员考核内容
1、镇、区直单位党政正职的考核，侧重考核其总揽全局、民主作风、维护班子团结、抓班子带队伍的情况以及个人德能勤绩廉测评。
2、镇、区直单位其他班子成员的考核，侧重考核其协调配合、参与集体决策、完成分管工作等情况，实行半年述绩、半年评议，评议工作由各单位党组（党委）和实绩考核委员会办公室共同组织。其全年工作实绩按个人在班子中发挥作用、上下半年分管工作评议结果、个人德能勤绩廉测评认定。同时，个人受区及以上表彰的，列为增项考核内容，予以奖分；个人分管工作受区及以上通报批评、个人违纪违规等情况，列为减项考核内容，予以减分。
四、考核办法和等次评定
领导班子分镇、区直党群部门、社会管理服务部门、经济管理部门四种类型，考核实行百分制，工作实绩目标和干部群众评价权重分别占80%和20%。区实绩考核委员会将于年底组织由区领导带队，区委办、区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部及区直相关职能部门领导参加的综合考核组，对考核对象进行全年工作实绩考核。考核结果的认定按照职能部门日常考评和考核组年终考核（分别占60%、40%）、专项复核、区分管领导把关、区委审定的程序进行。
（一）考核工作程序
1、总结和述绩。镇、区直单位领导班子及其成员分别对照各自的工作实绩考核目标，每半年进行一次全面自
查；年终领导班子形成工作实绩自查报告，填写《年度工作实绩卡》，班子成员形成全年工作实绩要点。
2、日常监控与督查。对经济指标的考核实行基础分制，各项经济指标达到考核指标要求的得基础分，差额部分按比例减分。职能部门加强对各单位执行考核目标的日常监控与督查，指导各单位抓好目标任务的推进和落实，并按季度上报，单项工作须在12月底前汇总作为年度考评结果报送。实绩考核委员会办公室年终一般不再就单项工作单独组织检查考核（确需年底单独检查考核的项目报区委批准），将分部门建立日常考核信息报送台帐，完善季度督查联席会议制度，及时研究解决目标执行中的困难和问题，集中精力抓好信息采集、跟踪核定、分析评准、结果纠偏等方面工作。
3、组织考核。考核组的主要任务是：考核领导班子及其成员工作实绩目标完成情况，对重点工作项目进行复核；组织领导班子团结协作测评和班子成员德能勤绩廉测评；开展民意调查；提出考核意见。
（1）考核工作实绩目标。考核组通过查阅资料、座谈走访、实地查看等方式，对单位自查中与职能部门监控结果出入较大的指标和职能部门平时监控不确定的指标进行复核；收集、汇总、核实奖（减）分依据；对领导班子各单项工作实绩目标完成情况进行考核，并按各单项工作实绩目标考核细则打分。
（2）组织测评。领导班子团结协作测评和班子成员德能勤绩廉测评均在本单位进行，参加测评的对象为本单位领导班子成员、机关全体干部职工、二级单位党政正职。
4、干部群众评价。组织区“四大家”领导、镇和区直单位党政正职、社会各界代表、考核组对镇、区直单位领导班子全年工作实绩进行无记名投票评价。
5、区委审定。实绩考核委员会办公室在综合各职能部门考评情况、考核组考核意见和社会评价的基础上，拟出初步考核结果，经区分管领导审核后呈报区委审定，实绩考核结果由实绩考核委员会办公室向各单位反馈。
（二）考核等次认定
1、领导班子按照实绩突出、实绩较好、实绩较差三个等次认定。具体认定标准是：
①实绩突出：全面完成了各项指标任务，实绩考核总分在90分以上（含90分），各方面评价优异。
②实绩较好：较好地完成了各项指标任务，考核总分在70分（含70分）至90分之间，各方面评价较好。
③实绩较差：在没有大的自然灾害和宏观政策调整因素影响的情况下，各项考核指标完成较差，工作失误较多，考核总分在70分以下，各方面评价较差。
2、班子成员分镇党政正职、其他班子成员、区直单位党政正职、其他班子成员四个层次，按照实绩突出、实绩较好、实绩较差三个等次逐一认定。具体认定标准是：
①实绩突出：个人考核总分在95分以上（含95分）的，评定为“实绩突出”等次。
②实绩较好：个人考核总分在75分（含75分）至95分的，评定为“实绩较好”等次。
③实绩较差：个人考核总分在75分以下、各层次排末位的、经组织考核认定或组织上掌握其工作实绩较差的，评定为“实绩较差”等次。
五、考核结果运用
1、通报表彰。依据考核结果，镇按30%、区直按26%的比例，从位居前列的“实绩突出单位”中拟定“实绩考核优胜单位”，复核未过关的依次递补。在推进全区重大工作项目中成绩突出、本行业工作成效明显、当年度实绩考核位次比上年上升幅度最大的镇和区直单位拟定为“实绩考核优良单位”。其中，区“四大办”和区委常委所在的单位要率先垂范，认真履行职责，班子及其成员考核结果作为认定等次、兑现奖惩的依据，单位不再参与表彰。拟受表彰的单位经公示后呈报区委研究确定。对四个层次的班子成员进行排位，按照同层次复核依次递补只取一人、党政正职和其他班子成员不重复（镇除外）、先取党政正职层次、后取其他人员的方法，分别从“实绩突出干部”中取镇党政正职前5名、其他人员前10名、区直党政正职前6名、其他人员前9名拟定为“实绩考核优秀干部”，并采取一定形式向社会公示无异议后，呈报区委研究确定。
2、干部选任。依据考核结果实施干部选拔和管理。建立“实绩突出干部”信息库，在干部调整、班子换届时优先考虑。经组织核实，对那些实绩较差、群众公认度低、德才不优、不廉洁、工作中出现重大失误或错误的干部，组织部门当年不受理其提拔、重用的请示。
3、经济奖惩。依据考核结果，区委、区政府对“实绩考核优胜单位”、“实绩考核优良单位”分别奖励2000元、1000元，对“实绩考核优秀干部”按党政正职1000元、其他班子成员500元的标准兑现奖励。被认定为“实绩突出”的单位，由本单位按党政正职1000元、其他班子成员500元的标准兑现班子成员奖励。“实绩较好”的单位，由本单位按党政正职500元、其他班子成员300元的标准兑现班子成员奖励。“实绩较差单位”不得发放任何形式的奖金。同时，对“实绩较差单位”的班子成员（“实绩突出干部”除外）和“实绩较差干部”惩扣500元；连续两年“实绩较差干部”，予以组织调整或降职、降级等处理。
4、转换年度考核等次。区实绩考核委员会办公室统一转优标准、统一转优比例、统一测算优秀人数，然后以区实绩考核委员会文件将“优秀”指标下达到各单位。各单位党委（党组）依据反馈的年度实绩考核结果，结合实际，在规定的比例范围内综合平衡。对于按转优比例达不到一人的部分单位，由实绩办按集中排位的办法由高到低录足名额。“实绩较差”的个人，当年一般转化为“基本称职”等次；连续两年为“基本称职”的，直接确定为“不称职”等次。受党纪和政纪处分的班子成员按年度考核的有关文件规定确定等次。其余的班子成员转化为“称职”等次。
六、组织领导
区实绩考核委员会宏观指导、组织、协调全区的实绩考核和公务员年度考核工作。各镇、区直各单位要加强对实绩考核工作的组织领导，建立实绩考核工作联络制度，明确分管领导和具体承办人员及工作职责。区直职能部门要坚持科学合理、量化易行的原则制定单项指标考核细则（须在《方案》下发后的一周内送区实绩考核委员会办公室），加强平时的监控与督查，按时报送监控督查结果，本单位单项工作的考核结果由实绩考核委员会认定。实绩考核委员会办公室要抓好日常督查和考核数据的汇总工作，对在考核中虚报或授意虚报者，一经查实，严肃处理。
附：
1、**年度实绩考核单位
2、（1）**年度镇领导班子工作实绩考核目标
（2）**年度区直单位领导班子工作实绩考核目标
各级领导班子是贯彻落实科学发展观的“指挥部”，对一个地方、部门和单位的科学发展负有重大责任。近年来，我市各级党委及组织部门紧紧围绕科学发展选干部、配班子，切实加强各级领导班子建设，为推动全市科学发展提供了有力组织保证。调研中，一些同志也反映，目前在选干部、配班子中还存在一些影响科学发展的问题：选人用人上有时存在论资排辈、平衡照顾现象，简单地“以票取人”问题，以结构配班子问题不同程度的存在，凭科学发展的能力和实绩用干部的标准有时执行的不够严格；各级班子尤其是县一级班子中懂现代经济、熟悉社会管理的高层次人才配备不足；个别班子的专业、能力和气质搭配不够文秘杂烩网合理，整体功能不强；经过换届和配备改革后，部分县区党政领导班子仍存在分工重叠和多头管理问题，运转不够协调，个别班子民主集中制落实不到位，决策的民主化、科学化和制度化水平不高。
提高领导班子贯彻落实科学发展观的本领，要针对上述问题，进一步改进和做好选干部、配班子的工作。
第一，进一步强化凭科学发展的实绩和能力用干部的导向。要把德才兼备、以德为先的选人用人标准与贯彻落实科学发展观的新形势新要求紧密结合起来，着力选拔那些牢固树立科学发展观、善于领导科学发展，在推动科学发展中取得突出实绩的优秀干部。干部选拔任用工作中，既要重干部资历，更要重干部的德行、能力和实绩，切实克服论资排辈和平衡照顾的现象。尤其是在选拔配备各级党政领导班子“一把手”、关键岗位领导干部时，要严把干部德才素质关，把党性强、驾驭全局能力强、善于领导科学发展、实绩突出、民主作风好作为重要标准。要切实纠正“简单地以票取人”问题，坚持对干部进行综合评价，既要看干部推荐票，更要看干部的德才素质、工作实绩和工作作风，既要看任前推荐考察情况，更要看干部的一贯表现，把年度考核、日常考核和完成重大任务情况作为提拔使用的重要依据；要积极改进干部初始提名工作，坚持在班子研判、年度考核、日常考核发现的优秀干部中、在后备干部中提名拟提拔干部意向人选，从用人的“源头”上把好干部德才关。要树立正确的干部考察理念，变“把关式”考察为“淘金式”考察，不仅要考察考核干部有没有影响提拔使用的问题，更要考察考核干部有没有领导科学发展的水平，进一步牢固树立凭科学发展的实绩看德才、凭领导科学发展的德才用干部的选人用人导向，引导各级领导干部自觉加强党性修养，强化自身素质。
第二，进一步优化班子结构，增强班子的整体功能。要紧紧围绕增强领导科学发展的整体功能配班子，在优化班子的年龄、性别和党派等“硬”结构的同时，更加突出优化班子成员的专业、能力和气质等“软”结构。当前和今后一个时期，要把为各级领导班子尤其是县区和市直综合部门领导班子选拔配备一批懂现代经济、善于进行项目策划、熟悉社会管理的高层次人才作为一项重要任务。要进一步扩大选人用人视野，创新人才选拔任用方式，形成既从党政干部队伍中、又从高等院校、科研院所和国有企业中选人才，既从本地、又从外地选拔引进人才的机制，进一步加大从经济部门、社会管理部门和重大项目建设中选拔使用干部的力度。要加强对拟选配职位的调研分析，结合岗位需求和现班子实际，明确干部选拔任用的具体标准和要求，以此“按图索骥”，把适合的人选拔到合适的岗位上，优化班子结构。考察干部，要注重对干部学识能力、特长优势、发展潜力、心理素质和个性特点的分析评价；配备班子，要努力实现班子成员在能力、特长、气质方面合理搭配，使一个班子中既有多谋善断的决策型人才、又有善抓落实的实干型人才，既有善于驾驭全局的干部、又有某方面专长的干部，既有善于创新的干部、又有作风稳健的干部，既有熟悉经济工作的干部、又有熟悉社会管理和党的建设的干部，既有熟悉基层工作的干部、又有熟悉机关工作的干部，防止一个班子中的干部在能力、特长、资历等方面“扎堆”，切实做到班子成员相互取长补短、优势互补，增强领导科学发展的整体功能。
第三，进一步完善领导班子运行机制和工作机制。把完善和落实民主集中制始终作为提高各级领导班子贯彻落实科学发展观本领的重点，着力建设坚强有力、团结协调、朝气蓬勃、充满活力的高素质领导班子。县区要认真落实中省市有关精神，适应地方党政领导班子配备改革后的新形势，积极建立和完善集体领导下的常委分工负责制。进一步明确和规范县区党政领导班子成员职责分工，尽力克服分工交叉和多头管理问题，提高工作效率。改进县区委对经济社会发展工作的领导方式，切实发挥统揽全局、协调各方的职能，支持人大、政府和政协班子有效行使职权，通过充分发挥几大机关党组、其他班子中党员领导干部的作用，来实现对全局工作的领导，做到统揽而不独揽、协调而不取代。进一步健全和落实各级领导班子的民主决策机制，主要领导同志要带头发扬民主，支持班子成员大胆开展工作，不搞“一言堂”，班子其他成员要增强大局意识和角色意识，自觉维护领导班子集体权威，不各行其是。落实领导干部谈心制度，加强沟通、化解矛盾、增进团结。建立健全重大决策咨询、意见征求和论证机制，促进班子科学决策。加强对民主集中制执行情况的监督考核，切实纠正各种违反民主集中制原则的现象。推行领导干部包抓重点工作和重点项目制度，形成强有力的工作落实机制，不断取得科学发展的新成效。
二、紧紧围绕科学发展提高党员干部队伍素质
党员干部尤其是领导干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。总体上看，全市各级领导干部的整体素质是好的，近年来在推动汉中率先突破发展、和谐发展和科学发展中取得了明显成绩。但根据平时了解和调研掌握的情况，领导干部中还存在一些与科学发展不适应不符合的问题：与发达地区相比，全市的人才总量少、基础较为薄弱，存在“先天不足”；一些干部对科学发展观理解的不够深入，还没有牢固树立科学的发展观和正确的政绩观；一些领导干部思想不够解放、思路不够开阔，缺乏战略思维、辩证思维和创新思维，缺乏推动科学发展必备的知识，思考和谋划本地区本单位科学发展的能力还不强；有的干部事业心和责任感不强，不思进取，有的缺乏求真务实的作风，工作漂浮、落实不力。
贯彻落实科学发展观，需要针对上述问题，通过各种途径，努力造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的高素质领导干部队伍。
第一、坚持不懈地用科学发展观武装领导干部头脑。抓住全党深入开展学习实践科学发展观活动机遇，努力把全市用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展提高到一个新水平。要端正学习态度，着力克服厌学情绪，防止和纠正“走过场”，引导各级领导干部真信、真学、真用。扎实组织领导干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会、邓小平、、和其他领导同志关于科学发展的一系列重要观点，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。把学习实践科学发展观与学习实践马克思主义基本理论紧密结合起来，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立群众观念、实践观念、普遍联系和发展的观念，坚持正确的发展立场，掌握谋划发展、推动落实的科学思想方法和工作方法，提高战略思维、辩证思维和创新思维能力。要始终坚持理论联系实际的学风，结合汉中经济社会欠发达的实际，进一步强化发展是第一要务的理念，增强发展紧迫感；强化以人为本理念，高度关注和解决好民生问题，为汉中人民谋福利；强化经济与资源协调发展理念，维护汉中山清水秀的良好生态环境，努力做出经得起实践、历史和群众考验的政绩。探索建立领导干部任职资格理论考试制度，引导各级领导干部自觉加强理论武装。
第二，切实提高经济社会管理的能力和水平。针对汉中人才基础较为薄弱的“先天不足”，牢固树立“先天不足后天补”的思想，通过加倍地学习培训和实践锻炼，使本地各级领导干部不断适应不断发展的新形势新任务，逐步成长为现代经济社会管理的行家里手。要落实大规模培训干部任务，把现代经济社会管理知识和各行各业的业务知识作为培训重点，引导领导干部认真学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；认真学习现代科技知识，提高推进自主创新和转化科技成果的组织领导能力；认真学习社会管理知识，提高维护社会和谐稳定的能力；认真学习法律知识，提高依法办事的能力；认真学习分管行业的业务知识，提高精通业务的能力。要提高干部培训质量，围绕推动汉中经济主导产业发展，邀请中省经济职能部门领导和有关方面专家，举办各类高质量专题培训班和研讨班；分专题组织领导干部外出学习考察，借鉴外地先进经验，以更加开阔的思路、更加解放的思想谋划本地区本单位科学发展。要加强实践锻炼，通过积极投身汉中率先突破发展、和谐发展、科学发展的实践，在丰富生动的实践中认识和把握发展规律，学会运用科学规律推动发展；要勇于开拓创新，积极探索推动本地区本部门科学发展的新思路、新办法，在破解难题、勇创新路中增长才干；要善于总结经验，建立健全总结反思机制，及时把科学发展的成功做法转化为制度，针对暴露出的问题进行完善改进，在不断总结经验中提高贯彻落实科学发展观的本领。
第三，努力培养适应科学发展要求的优良作风。把加强领导干部作风建设作为贯彻落实科学发展观的重要保证。要按照以人为本的要求，培养密切联系群众的作风。坚持发展为了群众、依靠群众、发展成果由群众共享，结合本地本部门本单位实际，坚持不懈地组织实施“民生工程”，高度重视和下功夫解决好民生问题，全力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持问需于民、问计于民、问政于民，落实领导干部定期接待群众来访、帮扶困难群众等项制度，建立完善领导干部密切联系群众的各项工作机制。要着力培养求真务实的作风。按照中省市有关要求，建立领导干部调查研究的长效机制，大兴调查研究之风，坚持把调查研究作为领导班子和领导干部筹划决策科学发展的首要环节，深入基层，深入工作一线，在实践中寻找科学发展的办法，检验科学发展的思路，克服各种脱离实际的现象。坚持真抓实干，树立“实干就是能力，落实就是水平”的思想，防止和克服浮漂、浮夸等不良风气，破除安逸享乐思想，从繁杂事务、文山会海和迎来送往中摆脱出来，大力提倡建立“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”工作落实机制，扑下身子埋头苦干、推动落实，不断取得科学发展新成效。
三、紧紧围绕科学发展开展领导班子和领导干部考核
近年来，我们全面推行了体现科学发展观要求的年度工作目标责任考核暨领导班子和领导干部综合考核评价办法，并坚持不断总结完善，使考核工作成为引领发展、转变作风、推动落实的有力“指挥棒”。调研中，我们也发现目前的考核办法仍存在一些问题：考核指标设置上一定程度存在“一刀切”的问题，因地制宜、分类考核的原则体现得不够充分；开展综合评价不够，缺乏对一个地方、部门和单位工作基础、客观条件、资源禀赋、主观努力与发展效果之间关系的综合分析，还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，综合考核结果有时欠科学；对考核结果的转化运用的还不够充分。
领导班子和领导干部综合考核评价工作，是引导各级领导班子和领导干部积极投身科学发展实践，自觉提高领导科学发展能力的“助推器”。针对上述存在问题，要着重从以下几方面进一步改进完善。
第一，建立科学合理的考核指标体系。要突出重点，围绕全市经济社会科学发展的核心和主要目标任务设置对县区、部门的考核指标，使各级领导班子和领导干部明确努力方向，充分发挥考核指标引领发展的作用。同时，加强对县域经济社会发展的重点方向、部门所承担职能的研究分析，坚持因地制宜、分类指导，自下而上、自上而下，充分听取被考核县区和单位的意见，“量身定做”、科学合理地设置不同县区和部门的考核指标，切实防止和纠正考核上的“一刀切”问题，避免“小脚穿大鞋”和“大脚穿小鞋”的现象。要设置县区、部门“工作基础”指标体系，为准确评价干部实绩提供依据。要合理确定各项考核指标的权重，引导各级领导班子和领导干部既保证发展重点，又统筹兼顾，充分体现全面协调可持续的发展要求。对县区经济发展的考核，既要考虑发展速度，又要考虑发展总量，合理确定总量和速度的指标权重，使考核评价结果更加公平公正。对领导干部德才素质、工作作风等方面的考核指标，要体现不同岗位的不同标准和要求，努力做到科学合理。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神，通过分析检查，查找问题，分析原因，总结经验，形成报告，听取意见，明确方向，为整改落实找准切入点，持续推进深入学习实践科学发展观活动。
二、总体要求
分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。要充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合工作实际，扎实做好分析检查阶段召开专题民主生活会、形成分析报告、组织群众评议等三个环节的工作。班子成员和每一位党员干部都要在思想上高度重视，把组织开展好第二阶段的工作作为关系活动成败的关键，认真投入，严肃对待，把撰写分析检查报告和个人发言材料作为深化认识、转变观念、检验党性、提升自我的有效方式。通过分析检查，帮助全局党员干部找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住问题的根源，明确努力方向和整改要求，进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，为整改落实做准备，也为今后全局工作奠定基础。
三、具体工作步骤
结合实际，重点做好以下工作：
1、认真做好转段动员会。认真组织召开由全体干部职工参加的转段动员大会，主要领导对第一阶段学习调研阶段进行总结及动员讲话，宣布分析检查阶段实施意见，对第二阶段工作进行安排部署。
2、广泛征求意见，认真对照检查。局学习实践科学发展观活动领导小组通过发放征求意见表、召开座谈会、组织生活会、班子成员交流谈心会等形式广泛征求煤矿基层和相关部门的各方面意见建议，对征求到的意见建议作进一步梳理、综合，分别向领导班子成员反馈。领导班子及成员对征求到的意见及建议进行对照检查，认真带头开展谈心活动。班子分析材料要重点围绕领导科学发展、服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制、工作作风等方面问题，重点分析检查在促进科学发展、服务工作对象、服务基层和群众方面存在的差距与突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因；班子成员重点围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容，形成个人分析材料。为下一步召开民主生活会作好准备。
3、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以全面贯彻落实科学发展观，促进煤炭产业又好又快发展为主题。在对征求到的意见与建议进行疏理并认真撰写发言材料的基础上，召开局领导班子专题民主生活会。专题民主生活会重在找准问题、分析原因、明确方向。既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训；既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。民主生活会上，领导班子成员结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，查找我局在推动科学发展、和谐发展中存在的差距，查找在煤矿安全生产、发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。通过认真查摆，统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施，完善班子及成员贯彻落实科学发展观情况的分析报告。
4、形成班子的分析检查报告。领导班子根据民主生活会梳理、归纳的突出问题，充分运用前段学习调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，围绕学习实践科学发展观活动主题，认真查摆我局贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，努力形成高质量的领导班子分析检查报告。报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作报告。
5、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告完成后，要通过召开座谈会，认真组织机关全体干部职工，邀请县学习实践活动检查组参加评议，广泛征求群众的意见和建议。评议将认真听取全局干部职工及煤矿基层的意见，凝聚群众智慧，接受群众监督。参加评议人员要着重从领导班子及成员对科学发展观的认识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。根据评议情况对分析报告进行修改，群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析报告中来。分析检查报告最终定稿后要在一定范围内公布，接受群众监督。
6、做好第二阶段总结及第三阶段动员。按照县委学习实践活动领导小组的总体要求，召开转段动员大会，对第二阶段活动工作进行总结，安排部署第三阶段工作。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。全局干部职工对分析检查阶段的各项工作任务要高度重视，精心组织，周密安排，按照要求开展，确保把每个步骤的工作落到实处。要在前一阶段学习的基础上，继续深化对科学发展观的学习，坚持用科学发展观来对照检查工作，确保分析检查阶段各项工作能顺利开展。
2、把握要求，注意方法。分析评议重在找准问题、分析原因、明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。领导班子成员要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。
高中教师在教学的工程中，不只是学生在学习，教师也要不断学习，这样才能在讲课时传播更丰富的知识，提高学生的素养。下面是小编为大家整理的高中教师转正工作总结，供大家参考!
高中教师转正工作总结时光如水，岁月如梭。从____年7月份参加工作至今已逾一年。工作伊始，我担任高中化学教学和班主任工作两项工作。通过在工作中的锤炼，我获益颇丰。
作为人民教师需要有较高的思想觉悟，需要有对教育理想的追求。“思想有多远，就能走多远”。因此我坚持阅读教育类书籍和期刊以拓展自己的.视野，指导自己的行为。同时，积极参加学校组织的各类培训活动，在学习中提高自己的思想觉悟和业务能力。
作为新教师，可以说工作中的每一天我都在忐忑中度过，尽管每次课之前都经过认真的准备，却总是担心因为经验缺乏而导致课堂效率不高，让我的学生蒙受损失。我更加虚心向老教师学习教学艺术。欣慰的是，我所教的班级化学成绩一直名列前茅。做班主任工作，需要耐心而细致的工作态度，我怀着对学生真挚的爱，我时刻“学高为师，身正为范”来要求自己，在学生中起到率先垂范的作用。
工作总结在与学生共成长的过程中积累了宝贵的经验，所带班级取得了很多荣誉。并且班级总体成绩不断进步，获得学习成绩先进班的称号。
我相信一份努力一份收获，在今后的学习中我将继续追求我的教育理想，在工作中不断提升自己。
高中教师转正工作总结高中生的学习压力大，教师的教学工作也很紧张，每天都在想着怎样提高学生的成绩。在这段时间的工作中，我让学生的成绩得到了一定的进步，我感到很欣慰，我将不断努力，争取能够做得更好，让学生能够顺利的通过考试，成为社会的栋梁之才。
第一，对学校经营理念和模式的认识
学校以提高学生的成绩为中心，以提高学生的健康素质和思想品德素质为基本点，把学生满意、家长满意、学校满意和社会满意为标准的办学理念，既先进又务实;学校管理规范、注重实效，不搞形式;对老师对学生充满人文关怀;各部门各司其职，不见相互踢球的现象;奖罚分明，多劳多得，优质优酬。在这样的环境里工作，我很快乐。
第二，对教育教学方面的总结
本人担任高二和高三各一个班级的地理课。第一堂课的交流，就发现多数学生对地理课几乎没有兴趣，他们感觉“没有学到什么”，“地理没有用处”。这种认识，将会严重抑制学生自主性的发挥，会成为未来教学工作的障碍。为了提高学生的兴趣，我主要从以下三个方面对学生进行了训练：讲解身边的案例，来自国内的国外的或者是通过媒体获得的材料，让学生体会到地理知识来源于生活，学好地理有利于提高他们的个人素养和评判鉴别能力。二是教给学生一些终生受益的东西，例如辩证的分析问题，用发展的观点思考，吃苦精神，持之以恒等学习品质，以提高学生的自信心，激发内动力，提高学习的自主性。三是交给学生恰当的学习方法。首先就是识图，半年的训练，多数学生养成了读图的习惯;其次是学科知识的构建，让学生学会如何梳理繁杂的知识，培养他们良好的思维方式。
第三，对班主任工作的思考
健康向上，积极和谐的班级文化象阳光雨露一样，浸润、抚育着每个学生的心灵，激发他们的内动力，提高他们的自主性，引导他们健康、快乐而又充实的生活。班级工作繁杂琐碎，但是学生的进步和变化，也让我体会到了喜悦和成就。
高二三班由6个来自青鸟班的学生和11个来自重点班的同学重新组合而成，他们的成绩偏低，参差不齐，从180—550分不等，为了提高他们的自信心和主动性，我班级管理的第一项措施就是：赏识教育。看到学生的优点和长处就立即表扬、鼓励。为了让他们的学习热情持续下去，我组织了“成功=目标+计划+行动”、“俞敏洪的故事”、“房子与人生”、“雄鹰和蜗牛”、“如何做一个富有成效的学生”、“怎样做到努力学习”等主题班会，培养学生持之以恒的品质，这是我班级管理的第二项措施，既激发内动力，提高自主性。针对学生之间的矛盾和摩擦，我专门做了“感恩之心”、“珍惜缘分快乐生活”的班会，给学生的日常言行制订了一个标准，鼓励他们说积极的话，说自信的话，说团结的话，说友爱的话，说有利于集体的话，说鼓舞人心的话，说能够提高个人形象的话;不说消极的话，不说妒忌的话，不说炫耀的话，不说狂妄的话，不说尖酸刻薄的话，不说泄气的话，不说无情的话，不说悲观的话，不说破坏团结的话，不说损害集体和别人荣誉的话，不说破坏个人形象的话。宽容的对待别人，记得别人对自己的好。这是我班级管理的第三项措施，即建立积极向上、学风浓厚的班集体。其他事情，例如后进生的转化，孤僻学生的引导，早恋等现象，都卓有成效。
我班级管理的主题是“健康快乐是生活”，希望他们能在追求理想的过程中，寻找到快乐。
在教学的工程中，不只是学生在学习，教师也要不断学习，这样才能在讲课时传播更丰富的知识，提高学生的素养。
高中教师转正工作总结时光飞逝，转眼间我已到校一年时间。我于20__年7月到校参加工作，在校领导和同事们的关心支持下，尤其是在我的指导教师___老师的指导下我成功地实现了角色的转变，工作得到了实践锻炼，思想认识有了极大的提高。
感悟到了师德师风的重要，懂得了教师的责任，同时在学习能力、教学能力，以及专业水平都得到较明显的提升。以下对我参加工作一年来的情况汇报如下：
一、政治思想方面
作为一名教师，肩负着时代的重任和祖国的重托，我深切地认识到，提高政治思想觉悟，是开展好教育工作的基本前提。我永远忠诚于党的教育事业，自觉学习，实事求是，努力弘扬“为公、务实、创新、争先”的实效精神。平时，我积极参加全校教职工大会以及学校组织的政治理论学习，始终严格要求自己，力求自己的一言一行对学生起到表率作用。工作中，严格遵守学校各项规章制度，团结同事，及时完成学校布置的各项任务。
二、教学工作方面
我来到学校后迅速熟悉常规教学方式、方法，精心备课、上课、作业布置批改等常规工作进行了认真的实践，并在实践之中注意查缺补漏，遇到自己无法解决的教学问题就积极向同事们请教，努力做到课前准备好、课中讲解透彻、课后督促检查严。一年来，我在上学期担任了高一年级七学个班的历史教学工作，下学期由于分班调整，我担任了四个文科班的教学和两个理科班的教学任务。虽然任务相对较重，课时数量较大，但是我并没有降低对教学质量的要求，力争让每一堂课都生动有趣，学生能学有所获。
在课堂上力求贴近学生生活，限度地运用自己的所学知识，激发学生的学习兴趣，培养学生的实践能力。课后积极和同事们探讨教学中遇到的问题，努力寻找解决方法，使自己的教学能力得到不断的进步和提高。我认为教师要多读书多听课，要掌握教学设计、教学评价、说课和写好教学反思。同时，我还通过反思来加快自己成长，并能从自我评价、他人评价、学生评价中进行自我反思，不断总结、积累自己在教学过程中的所得、所思、所感，使自己不断的成长。同时，我所担任的几个班的教学工作都取得了一定的成绩，尤其是十三班在期末考试中对比半期考试有较大进步。
三、个人素养方面
教书之余，我自觉学习与教育相关的知识，博览群书以拓宽自己的知识面，提高个人的文化知识素养。作为一名教师，肩负着时代的重任，我深切地认识到，提高政治思想觉悟，是开展好教育工作的基本前提。工作中，严格遵守学校各项规章制度，团结同事，及时完成学校布置的各项任务;新教师更要勤奋学习，自觉修养，脚踏实地，努力实现奋斗目标。
四、生活方面：
在生活上，以高标准严格要求自己，谨遵“正人先正己”的古训，时刻提醒自己，重视“为人师表”的职业形象，自己能做的事自己做，尽量不给学校添麻烦，努力保持正派的工作作风，与校领导和同事们和睦相处。热爱教育、热爱学校、热爱学生，为把自己培养成一名优秀的教师而不懈努力。
经过一年的学习实践和锻炼，我已能做好教育教学的相关工作，在思想、教学等各个方面都有较大的提升。在领导的关心及各位教师的帮助下，我会在以后的工作中更加的努力，争取早日成为一个优秀的教师，在此之际，我郑重地向上级领导提出转正申请，请领导给予批准为盼!
高中教师转正工作总结转眼间，来到__中学工作已将近一年的时间了。一年对于整个历史长河来说，只不过是沧海一粟，对于人的整个生命来说也只不过是几十分之一。但是，一年对于我这个刚刚走入社会的学生来说都可以用意义非凡来概括。在这近一年里我深刻体会到了做老师的艰辛和快乐，我把自己的青春倾注于我所钟爱的教育事业上，倾注于每一个学生身上。以下是我对一年工作的总结
一、师德方面
我始终认为作为一名教师应把“师德”放在一个极其重要的位置上，因为这是教师的立身之本。“学高为师，身正为范”。从踏上讲台的第一天，我就时刻严格要求自己，力争做一个有崇高师德的人。我始终坚持给学生一个好的师范，希望从我这走出去的都是合格的学生。为了给自己的学生一个好的表率，同时也是使自己陶冶情操，加强修养，不断提高自己水平。今后我将继续加强师德方面的修养，力争在这一方面有更大的提高。
二、教学方面
在教学准备上，新老师面临的问题是不熟悉教材，不了解重、难点，也不知道应该怎样上课。对此，工作之初，我的心里十分着急，生怕因为课上得不好而影响了学生对知识的掌握以及对这门课的兴趣。但是，我也坚信“万事开头难”。所以，我每次都很认真的备课，查阅资料把自己的教案写好，因为写好教案是上好课德前提。
我有幸能得到一位教学经验非常丰富老师梁义红老师的指导，他在教学方面给我提出很多宝贵的建议，从他身上我学到了很多有用的东西。由于自己教学经验不足，有时还会在教学过程中碰到这样或那样的问题而不知如何处理。因而我虚心向老教师学习，力争从他们那里尽快增加一些宝贵的教学经验。这些使我个人应付和处理课堂各式各样问题的能力大大增强。为了把自己的教学水平提高，还经常网上找一些优秀的教案课件学习，还争取机会多出外听课，从中学习别人的长处，领悟其中的教学艺术。
在从教学理论方面。我在课余时间阅读了教育学理论的教学参考，而且还借阅大量有关中学数学教学方法的书籍，博采众家之长为己所用。在让先进的理论指导自己的教学实践的同时，我也在一次次的教学实践中来验证和发展这种理论。
三、考勤方面
我在做好各项教育教学工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度。处理好学校工作与个人之间的关系，晚上也尽量到校，为学生解决学习上的问题。
“路漫漫其修远兮，吾将上下求索”。作为新教师，我唯有以最充分的准备、的努力去迎接新的挑战。
高中教师转正工作总结转眼间，一年的试用期到了。在这初为人师的一年里，我庆幸自己能走上向往已久的三尺讲台，实现了由学生向教师过度的角色转变，真正适应了学校正常的教育教学生活，融入到太和中学这个大家庭中。一年来，在学校领导和同事们的帮助下，我无论是学习能力、教学能力还是专业水平都得到较明显的提升。现将一年以来的工作总结如下：
一、德：
作为一名党员，我坚决拥护中国共产党的领导，认真学习党的重要文件和精神。积极参加学校的政治学习，努力提高思想觉悟，自觉遵守《教师法》等法律法规，自觉遵守学校的规章制度。积极参加教研活动，服从分配，完成学校指定的各项工作，廉洁从教，忠诚党的教育事业，执行党的教育方针，面向全体学生，教书育人，培养全面发展的合格人才。我尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，对人真诚、热爱学生、人际关系和谐融洽，处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。
二、能：
本年度，我担任高一年级历史教学工作。在教学中我认真钻研新大纲、吃透教材，积极开拓教学思路，把一些先进的教学理论、科学的教学方法及先进现代教学手段灵活运用于课堂教学中，努力培养学生的合作交流、自主探究、勇于创新等能力。做到课前认真备课，课堂上注意搞活课堂的气氛，提高学生学习的主动性，课后及时总结、反思。从不体罚学生，并开展结对子的活动，激发学生的上进心。平时，关心爱护学生，既做到严格要求，又耐心引导，促进学生全面、主动、健康发展。
三、勤：
严格遵守学校的各项规章制度，积极参加校本培训、政治学习、教研活动、值日、升旗礼。不放过任何一次学习、提高的机会，不落下每天的本职工作。在担任高一五个班历史教学工作中，做到课时教案齐全，无漏备缺备现象，按时到校，从无迟到、早退、旷课现象，努力做一名合格的教师。
四、绩
在学生们的共同努力下，这一学年的教学工作圆满完成。特别是在培养学生学习能力方面，取得了较好的成果。绝大多数学生都逐渐由会学向学会转变;一年来，学生对历史的学习兴趣有增无减，且每次考试成绩都能与老教师所教班级不相上下。今后，我仍将不懈努力，不断提高教育教学能力和水平，创造更好的成绩。
一、加大干部交流任职的必要性和重要性
领导干部交流是指各级党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，通过调任、转任、挂职等方式，对领导干部的工作岗位进行调整。从交流范围来看，可以在地区之间，部门之间，地方和部门之间，党政机关和国有企事业单位、群团组织之间交流，也可以在同一单位或系统内部交流；从交流时限上看，可以定期交流或不定期交流；从任职方式上看，可以提拔流、平职流、培养流和回避流等。领导干部交流对于深化干部人事制度改革、加强领导班子建设、促进事业发展具有积极重要的作用。
1、贯彻落实上级干部政策规定的需要。20__年颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》 第五十二条规定：实行党政领导干部交流制度。交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。交流的重点是县级以上地方党委、政府的领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的主要领导成员。地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满十年的，必须交流。党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的，应当进行交流或者轮岗。干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行。20__年颁布的《中华人民共和国公务员法》第十一章“交流与回避”也作了相关规定。20__年颁布的《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》对党政领导干部交流作了更为详细的规定。如《党政领导干部交流工作规定》中第六条规定：县级以上地方纪检机关（监察部门）、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门的正职领导成员，在同一职位任职满10年的，必须交流；新提拔的一般应易地交流任职。副职领导成员在同一领导班子中任职满10年的，应当交流。我们在深化干部人事制度改革、开展干部选拔任用工作中，都要认真贯彻落实这些政策规定，加大领导干部任职交流力度。
2、提高干部能力素质，优化领导班子结构的需要。实行干部交流，一可以培养锻炼干部、提高干部素质。如今干部的成长，必须经过实践的锻炼，特别是多种环境、多个岗位的磨炼。而长期以来，很多干部很少有机会转换岗位、转变角色，有的干部甚至一辈子都在一个单位一个科室工作，使得阅历单纯，经验欠缺，这无益于提高干部能力、增加干部经历、丰富干部经验。干部经过几个不同岗位的锻炼，使其担负更重大的工作就比较有把握；二可以改善领导班子结构。一个单位、一个地区的干部有时难以满足领导班子专业、年龄、性别、经历等结构方面的要求。加大干部交流，可以更好地弥补不足、优势互补、相互促进，使班子结构更趋合理，切实增强领导班子活力和整体战斗力；三可以完善领导执政水平，交流干部能够带来新思路、新方法，防止思想老化和僵化，给领导班子注入新的生机和活力。
3、增强干部队伍活力、调动干部积极性的需要。现在有些干部由于种种原因，长期在一个单位或乡镇工作，处于一种固定的工作、生活环境，时间长了，思想疲劳就会引发懒散、厌倦的心理，容易凭经验、惯例办事，在工作目标、思路和人际关系等问题上形成思维定势，时间越长，对事业发展的动力就会渐渐丧失，工作激情就会渐渐降低，导致干部队伍的活力大大减弱，不利于事业的发展。实行干部交流任职后，通过跨岗、跨部门工作与异地交流，在新岗位上没有固定工作模式，没有经验可循，必须对新岗位工作从头认真学习，转变工作作风，增强工作新鲜感，激发工作积极性和活力，才能找到事业发展突破口，打开工作局面。
4、推进领导干部廉洁自律、净化党风政风的需要。当今社会，诱惑以各种各样的形式存在着，领导干部稍有不慎，就会堕落成为腐败分子，沦为国家、历史、人民的罪人。干部长期在一个地方或单位任职，特别是担任重要职务，掌管人、财、物的部门领导，容易滋生腐败。通过交流干部到一个新的地域、单位任职，一定程度上可以排除外界环境对干部工作的影响，摆脱亲朋好友对于公务的干扰，减少滋生腐败的土壤，促进领导干部秉公办事、廉洁从政。
二、我县在干部交流任职方面的实践探索
近年来，我县认真贯彻中央和省市有关规定，结合实际，积极推进领导干部任职交流工作，不断加大干部任职交流力度，取得了明显成效。
1、建立较为完善的干部交流制度。在总结我县过去干部交流成绩的基础上，参照中央出台的新制度规定，20__年县委常委会会议纪要规定“凡在同一单位担任正职满8年的领导干部，原则上要进行岗位交流。在同一执法执纪和管理人、财、物的单位任副职满8年的，也应当予以交流。需要交流的正职或副职，其年龄离改非年限不足2年的，可不交流”。“借鉴其他县市的作法，结合我县实际，乡局级单位正职男性年满53岁、女性年满51岁和副职男性年满51岁、女性年满49岁改任非领导职务”。“对工作年限满30年的，或距国家规定的退休年龄不足5年、且工作年限满20年的，或因病长期不能坚持正常工作的干部，要研究出台优惠政策，鼓励提前退休”。20__年4月县委常委会议通过的《县委关于进一步加强干部队伍日常管理的意见》第16条规定“按照《党政领导干部交流工作规定》，结合 干部考察考核结果，加大副科级以上领导干部的交流力度，使领导干部轮岗交流工作常态化、制度化。在同一单位领导班子中任职满8年的，原则上要交流。在同一个单位担任领导班子成员满5年的，有计划地交流。新提拔的领导干部原则上交流任职。加大平职交流调整力度，有序推进科级领导干部在乡镇之间、县直单位和乡镇之间、同一单位不同职务之间的任职交流。需要交流的领导班子成员，距改任非领导职务年龄不足2年，或身体健康原因，可以不交流。担任科级领导职务的非领导班子成员，参照领导班子成员进行轮岗交流”。并明确了科级领导班子成员任期、任职回避、谈心谈话等相关制度，为加大干部交流任职、激发干部队伍活力提供了切实可行的制度依据。
2、多种方式推进领导干部交流。一是提拔流。县委不断探索完善科级领导班子和领导干部绩效考核办法，加大干部考核考察力度，对业绩突出、表现良好、群众公认的干部给予提拔重用。根据个人能力特长和班子结构需要，交流部分干部到新单位任职。二是平职流。把在同一单位任领导班子成员满5年的干部列入计划交流范围，把在同一单位任领导班子成员满8年的干部列入重点交流对象，促进领导干部多岗位锻炼、丰富工作经历，不断优化党政机关领导班子的年龄、知识和专业结构。三是培养流。本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，把缺乏基层工作经历或缺乏艰苦环境历练的党政机关优秀干部、年轻干部，选派到乡镇基层任职，安排到重大项目建设一线和部门挂职锻炼。四是公选流。有计划地组织公开选拔科级干部活动，推进干部跨身份、跨部门、跨系统交流，为优秀年轻干部修建成长快车道。20__年以来，我县公开选拔乡镇领导成员和县直机关科级干部6次56人。五是回避流。县委依照《党政领导干部任职回避暂行规定》，把需要任职回避的干部列入必须交流范围，把好任职回避关。20__年以来，全县共交流科级领导干部624名，其中20__年78人，20__年86人，20__年112人，20__年149人，20__年199人；属提拔流282名，占交流科级领导干部总数的45％；属平职流305名，占交流科级领导干部总数的49％。截止20__年，全县任同一乡镇领导班子成员满8年的仅有10人，占乡镇领导班子成员总数6%；任同一县直单位党政正职满8年的仅有8人，占县直单位党政正职总数8%；任同一县直单位领导班子副职满8年的尚有38人，占县直单位领导班子副职总数9.6%。
3、不断拓宽干部交流任职范围。一是加大乡镇之间或县直部门之间横向交流。利用集中换届、届中调整等时机，不断加大乡镇之间或县直部门之间的干部交流力度，对新提拔干部尽量交流。20__年以来，我县乡镇领导班子之间交流任职136人，县直单位之间交流科级领导干部97人。二是加大同一单位内部轮岗交流。包括同一乡镇或同一县直单位班子成员、科长的转岗调整（不含实职改非和退休）；同一单位的科长进入领导班子成员。20__年以来，乡镇内部转岗交流科级领导干部83人；县直单位内部转岗交流科级领导干部132人。三是加大乡镇和县直单位之间的纵向交流。主要是有计划地从县直机关选派优秀年轻干部到乡镇任职；从乡镇选调优秀年轻干部到县直机关任职；照顾年龄较大、业绩突出的乡镇领导干部到县直单位工作。20__年以来，在乡镇和县直单位之间交流科级干部154人。四是加大干部挂职锻炼力度。通过组织部门安排挂职、不转人事工资关系的方式，有计划地选派干部到农村基层和企业、到上级机关或发达地区、到部门挂职锻炼。20__年以来，全县共选派300多名县直机关科级干部担任驻村“第一书记”，选派35名机关科级干部担任企业党建指导员，选派56名干部到中央、省、市直部门和发达地区挂职或招商，选派48名科级干部到县局挂职。
三、干部交流任职中存在的问题及原因
从我县实施干部交流任职的实际效果看，近年来虽然不断加大力度，取得明显成效，但与全面盘活干部队伍、全面提升领导班子功能、全面适应工作需要相比，还存在一定差距，同时也遇到一些难度较大的矛盾。
第一，干部交流有思想观念障碍。少数干部安于现状，不愿交流，认为在现在单位工作得心应手，人事熟悉，工作环境好，担心到一个新单位新岗位不熟悉业务、不熟悉人缘，工作上有压力，人事关系上不好处理，甚至怕眼前利益受到损失，顾虑重重，求稳怕变。特别是少数职能较强、待遇较好部门的干部不愿交流，离县城较近乡镇的干部不愿交流。少数单位领导的思想也不畅通，不积极支持干部交流政策，不认真推荐交流对象，对真正作风好、能力强的干部不愿推荐交流出去，而对有些不喜欢、能力较差的干部当作甩“包袱”的机会。从而造成一些能力较强、有发展潜力的干部缺乏多岗位锻炼，少数职能较弱部门和边远乡镇的领导班子得不到优化和强化。
第二，干部交流有待遇保障障碍。由于受地区经济发展水平和财政体制的制约，加之有些单位内部管理不规范，不同单位和部门的干部职工福利待遇存在一定差异。导致干部往往不愿从公务员管理单位交流到事业单位，县直部门干部不愿往乡镇交流，更不愿意交流到艰苦地区和职能较弱部门工作，即使组织安排到艰苦地区或职能较弱部门工作，自己也会思想有包袱，工作不安心。由此造成全县县直部门与乡镇、机关与事业单位之间的干部逆向交流难。
第三，干部交流有体制机制障碍。主要体现在三个方面，一是向上、向外交流干部难。受干部层级管理限制，县委管理的科级干部，想向市直单位、向外县调动交流干部非常难，干部交流只能在县内循环。二是地方干部与垂管干部无法交流。越来越多的县级部门实行省级垂直管理，这些部门虽然设在地方，但其人财物都上收到省一级，垂管部门与地方之间很难互相交流干部。三是党政机关与事业单位交流较难。受身份限制，党政机关和国有企业、事业单位之间的干部交流也有难度。干部交流主要集中在同性质单位之间的人才流动，岗位职位有限，选择余地很小。
四、推进干部交流任职的对策建议
加大干部交流是干部工作的大方向，是一个长期艰巨的系统工程。做好新形势下领导干部交流任职工作，既要立足现实，又要放眼未来；既要发扬成绩，又要开拓创新，不断提高干部交流工作质量和水平。
（一）加强思想引导，营造良好环境。针对干部队伍交流任职中思想不畅的问题，要采取多种形式、多种途径 宣传中央、省市和县委关于干部交流政策规定，加大干部工作信息公开力度，凡是不的信息都要及时公开，让广大干部和社会更多地了解我县干部调整总体情况和干部交流的明显成效，引导广大干部充分认识干部交流的积极作用，消除不正确的思想情绪，真正理解和支持干部交流工作，最大限度地减少干部交流的阻力。同时，要充分发挥各级各单位党组织和主要领导的引导作用，坚持各单位领导同志经常与干部谈心谈话制度，广泛听取单位领导对交流人选的建议和交流干部对任职意向的合理诉求，引导他们自觉服从组织安排，正确对待干部交流任职，消除单位领导“舍不得”和“甩包袱”的不良心态，确保干部交流任职顺利推进。
按照中央和国务院国资委的统一部署，中国物流与采购联合会(以下简称联合会)参加了中央第一批党的群众路线教育实践活动。在国资委第一督导组的有力指导和帮助下，联合会一方面按照国资委要求认真抓好自身教育实践活动，另一方面指导事业单位、代管协会开展教育实践活动，目前已顺利完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项工作，取得了阶段性重要成果。今天的会议既是对教育实践活动进行总结，也是学习贯彻习近平总书记和刘云山同志在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，并就联合会巩固和扩大教育实践活动成果工作进行部署的会议。国资委第一督导组组长张人为同志、副组长卞卫东同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲四个问题。
一、教育实践活动的基本情况
(一)建立健全组织，加强活动领导
国资委党委7月3日召开党的群众路线教育实践活动动员大会后，联合会及时召开党委会和领导班子会，学习传达会议精神和张毅书记在动员大会上的重要讲话，就联合会系统开展党的群众路线教育实践活动进行了认真研究。在统一思想、提高认识的基础上，联合会党委狠抓了三个方面的工作：一是立即成立了以联合会党委书记、会长何黎明为组长的联合会系统教育实践活动领导小组，小组下设办公室;为加强对事业单位、代管协会教育实践活动的指导，成立了由四位会领导任组长的四个督导组;同时明确各单位一把手为教育实践活动第一责任人。二是及时制定了《中国物流与采购联合会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，《方案》明确了活动的时间、内容、方法，并下发到各单位党组织。三是及时召开由联合会党委委员、纪委委员、领导班子成员、中层干部、部分职工群众代表以及管理事业单位、代管协会主要负责人参加的全系统教育实践活动动员大会，要求各单位把此次教育实践活动作为一项重要的政治任务，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，统一思想、提高认识，加强领导，精心组织、周密安排，确保活动扎实推进、有序开展。要国资委第一督导组领导同志出席了动员大会，对联合会开展党的群众路线教育实践活动所做的准备工作给予了充分肯定，并对联合会开展教育实践活动工作提出了要求。
(二)认真组织学习，提高思想认识。
为保障教育实践活动不走过场，切实使领导班子和党员干部思想灵魂深处得到净化、得到升华，联合会把组织学习作为首要任务，奠定了坚实的思想基础。联合会党委及领导班子成员采取集中学习和自学相结合的方式进行学习，领导班子共组织了6次集中学习，各单位领导班子至少组织了4次以上的集中学习。学习的主要内容为：中国特色社会主义理论、《党章》和十八大报告;学习了习近平总书记和中央领导同志一系列重要讲话精神;观看习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会的新闻报道，学习了中央有关方面组织编辑的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等三本书;学习了国资委党委有关文件和领导讲话精神;收听收看了中央党校教授录像报告。大家围绕“对坚定理想信念、加强党性修养重要性的认识;对新形势下群众路线时代内涵的认识;对“四风” 问题具体表现和危害的认识;如何按照为民务实清廉的要求，加强作风建设”为主题，进行了学习讨论，并认真记录了学习笔记。通过学习教育，党员干部普遍认为，这次教育实践活动非常及时，非常必要，既是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，也是行业改革发展的需要;既是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，也是加强联合会系统党建工作的迫切需要;既是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，也是促进联合会领导班子转变作风的迫切需要，初步达到了领导干部和广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的，深刻理解了党的群众路线、群众观点的精神实质和基本要求，自觉用中央精神统一思想、武装头脑、指导实践。
(三)广泛征求意见，做好对照检查。
联合会委党委坚持开门搞活动。为找准问题、听到真话，班子成员分头深入到管理事业单位、代管协会、分支机构、会员单位以及秘书处各部门，广泛听取干部职工和群众的意见建议，通过背靠背、面对面、一对一、请进来、走出去等多种方式，共征求了45个单位(部门)、200多人次的意见，收集到意见建议186 条。在广泛征求职工群众意见建议的基础上，领导班子成员相互开展了谈心交心活动：一是会长分别与班子成员逐个谈心;二是班子成员之间互相谈心;三是分管领导与部门同志谈心。为真正把问题谈开谈透，大家以指出问题和不足为主，敞开心扉，坦诚相见，把拟在会上开展批评的意见亮出来，做到敢于揭短、敢于碰硬、敢于红脸，达到了沟通思想、交换意见、开展批评的目的，为专题民主生活会不走过场作了准备。在广泛征求意见、开展谈心交心的基础上，联合会及各单位领导班子、班子成员认真撰写对照检查材料。由我主持起草了联合会领导班子对照检查材料，两次召开领导班子会研究材料的组织、重点，梳理征求到的意见建议，聚焦“四风”逐一对照检查。对查摆出的问题班子成员主动认账、对号入座。做到剖析思想根源不怕上纲上线，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖细查，使灵魂受到触动。班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，联系思想实际、工作实际和个人在“四风”方面的具体表现，深入检查自己的世界观、人生观、价值观。在对对照检查材料的审核方面，督导组严格把关，先后对班子对照检查材料进行了7次大的修改;每位班子成员的对照检查材料也都多次修改。对照检查材料中查摆出联合会领导班子4个方面的突出问题：在形式主义方面，有做表面文章现象，讲求实效不够;调查研究不够深入不够，解决实际问题少。在官僚主义方面，服务意识不强;有脱离群众、脱离实际现象;有的同志责任心不够强，不敢担当。在享乐主义和奢靡之风方面，有的同志精神有所懈怠，缺乏创新动力;有的同志艰苦奋斗意识不强，存在讲排场、铺张浪费现象(具体问题我在这里就不展开讲了)。这些问题紧密结合联合会工作实际，准确具体，深刻到位，有较强的针对性，为解决“四风”突出问题奠定了基础。
(四)开好民主生活会，带头自我批评。
在做好认真、充分准备的基础上，经国资委第一督导组批准，联合会领导班子开了一次高质量的民主生活会。会上，由联合会党委书记、会长何黎明代表班子作了全面对照检查。在报告领导班子遵守党的政治纪律、贯彻中央“八项规定”精神、转变作风等方面情况的基础上，重点查摆了领导班子在“四风”方面存在的问题及表现，深刻分析了产生“四风”的原因和根源，提出了有针对性的整改思路和措施。何黎明同志在专题民主生活会上，带头开展批评与自我批评，带头剖析产生问题根源，带头制定整改落实措施，为班子成员作出表率。班子成员紧扣主题、开门见山，直面问题、不躲不绕，认真查摆自身问题，实事求是开展批评，虚心接受同志们的批评，真正达到“团结-批评-团结”的目的。班子成员共查摆出“四风”方面存在的问题及表现52条，分析思想根源28条，提出整改措施32条。联合会党委及时将专题民主生活会的做法和情况向代管协会和事业单位进行了通报，起到了引领和示范作用。联合会还按照国资委和督导组的要求，在中层干部中开展了“四风”问题的对照检查以及批评与自我批评。
(五)制定整改方案，把整改落到实处。
何黎明同志直接领导联合会领导班子教育实践活动整改方案的起草工作，共提出加强领导班子建设、改进工作作风、贯彻落实中央八项规定、完善规章制度四个方面、八个重点领域的32条整改措施，明确了整改的努力方向、目标要求和重点任务，制定了“任务书”、“时间表”。方案具有较强的针对性和可操作性。在广泛征求意见的基础上，制定了专项整治方案和制度建设计划。“两方案一计划”通过后主动向广大职工群众公布，接受群众监督和评判。在联合会领导班子的示范带动下，各事业单位、代管协会都坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局，有力促进了各单位教育实践活动的扎实开展。
二、教育实践活动的主要特点
通过对这次教育实践活动的总结，我们认为有以下10个显著特点：一是坚持一级带一级，充分发挥党组织和领导班子的示范引领作用。领导班子成员自觉主动找群众谈心征求意见，亲自动手撰写自我剖析和对照检查材料;二是坚持把自己摆进去，直面问题，不躲不绕，实实在在;三是注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律上找差距，深挖“四风”问题产生的根源;四是顾大局、敢担当，既查摆剖析自身工作中存在的问题，又积极分担班子问题的责任;五是既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐;六是针对自身问题明确了整改方向和措施;七是坚持边学边查边改，立行立改，发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，确保活动取得实实在在的效果;八是坚持分层管理、分类指导，统筹兼顾推进教育实践活动;九是坚持围绕中心、服务大局，确保教育实践活动和改革发展工作两不误、两促进;十是职工群众十分关注，积极参与。大家普遍感觉，这样的群众路线教育活动多年都没有过了，重新拿起了批评和自我批评的武器，确有久违之感，触动很大。参加这样的活动，是对党性修养的陶冶，受到了深刻的思想教育。
三、教育实践活动的主要成效
在国资委的正确领导和督导组的指导帮助下，经过联合会以及各管理事业单位、代管协会全体党员干部的共同努力，教育实践活动取得了初步成效。主要体现在以下几个方面：
一是通过理论学习，宗旨意识和群众观点进一步增强。教育实践活动中，联合会党委、领导班子及全体党员干部通过深入学习中央文件、学习习近平等中央领导同志一系列重要讲话精神，对增强党的群众观点、践行党的群众路线有了更加深刻的认识，对“四风”问题的种种表现、产生的根源和严重危害也有了更加深刻的认识，贯彻落实党的群众路线的自觉性和坚定性进一步增强。通过学习，联合会领导班子成员更加清醒地认识到能否保持党和人民群众的血肉联系，决定着党的事业成败，也决定着联合会和各事业单位、代管协会改革发展事业的成败。更加清醒地认识到联合会所承担的责任和使命，必须从保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的高度推动各项事业改革发展;必须切实增强群众观点，认真执行群众路线，本着对行业发展负责、对事业发展负责、对广大干部职工负责的精神，深入推进各项工作改革发展，。
二是通过查找问题，对联合会改革发展的思路进一步清晰。教育实践活动中，大家对联合会领导班子提出了许多中肯的意见建议，既涉及领导班子“四风”方面的具体表现，也涉及领导班子作风转变;既涉及内部管理机制转换，也涉及规章制度完善;既涉及联合会中长期发展规划这样的顶层设计内容，也涉及为行业服务的能力建设问题，等等。对这些问题，联合会高度重视，认真研究，明确了解决的思路和措施，目前具体的落实已经分解到每一位会领导和有关部门，涉及行业服务方面的问题将在春节过后结合部门汇报时具体部署。
三是通过开展批评与自我批评，党内政治生活进一步健全。教育实践活动中，联合会领导班子成员真正把自己摆进去，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入反思自己、反省自己，真正受到触动、受到警醒，受到教育。通过召开专题民生生活会，对于进一步用好批评与自我批评这个有力武器有了进一步的认识，促进了民主集中制的贯彻执行，促进了党内生活的严格规范，提高了领导班子发现和解决自身问题的能力。大家普遍认为，专题民主生活会是多年来触动最深、效果最好的一次，收到了相互教育、相互警醒的效果，达到了“团结-批评-团结”的目的，发挥了我们党的好传统，展现了党内生活的新气象，为今后严格规范党内生活积累了经验，做出了示范。
四是通过整改落实，作风实现进一步转变。主要表现在：“文山会海”得到明显改进。经过对联合会主办的各类年会、论坛、研讨会、展览会的梳理，已经明确对五个会议进行整合合并，取消了四个可开可不开的会议，会议一律不摆放鲜花，倡导开短会、讲短话、讲实话、讲效果;减少向管理事业单位和代管协会要材料、要数据情况。公款吃喝、奢侈浪费情况得到有效遏制。结合贯彻落实中央八项规定精神和中办、国办出台的《党政机关关于公务接待条例》精神，联合会结合自身实际专门制定了《关于改进工作作风 反对铺张浪费的若干规定》，取消了协会主办的大型会议活动的所有宴请;取消了过去逢年过节与各有关部门的联谊活动;取消了每年一次的原物资部老干部春节团拜活动。领导班子成员在参加行业活动时能主动拒绝超标准接待;基本杜绝了借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游现象。整改措施的有效落实，有力促进了联合会以及各单位作风的转变和工作效率的提升，也让广大职工群众看到了实实在在的变化。
五是通过加强制度建设，教育实践活动长效机制进一步建立。联合会在教育实践活动中，将反对“四风”与加强制度建设紧密结合起来，加快构建标准明确、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系。目前联合会制定有各类规章制度38项，其中内部管理制度20项，业务活动规章制度9项，党建有关制度9项。通过对所有规章制度进行全面清理，已决定对四项对不适应新形势、新情况要求的规章制度抓紧修订完善;需要新制定的规章制度有两项。通过加强制度建设，形成长效机制，推进作风转变，确保整改成果长效化。
同志们，这些成效的取得，与国资委的正确领导是分不开的，与国资委第一督导组的精心指导和关心帮助是分不开的，督导组组长张人为、副组长卞卫东同志对联合会的教育实践活动高度重视，及时准确传达中央和国资委党委精神，多次在活动的关键节点给予了有力支持和指导，保证了联合会教育实践活动的正确方向;督导组其他同志不辞辛苦，加班加点，对报送材料严格审核，反馈及时，确保了活动的顺利开展。在此，我代表联合会党委，向他们表示衷心的感谢!
在看到取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，联合会系统教育实践活动还存在一些不足。理论学习的深度、查摆问题的广度、整改措施的力度还有进一步提升的空间;联合会及各事业单位、代管协会具体情况多种多样，活动开展还不平衡，大多数单位取得较好成效的同时，有的单位还有待进一步提高;在大多数领导班子和领导干部践行群众路线自觉性得到进一步增强的同时，一些长期形成的习惯、做法还难以在短时间内得到彻底纠正，还必须下大力气持之以恒加以整改。
四、巩固和扩大教育实践活动成果
保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。联合会教育实践活动虽然取得了积极成效，但不少还是阶段性的、初步的，还需要下大力气抓好整改落实。我们必须在已取得成果的基础上，立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，同时立足长远，形成践行党的群众路线的长效机制。
一是加强学习，始终保持改进作风的思想自觉和行动自觉。进一步深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻领会中央开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，始终保持改进作风的思想自觉和行动自觉。进一步坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定推动行业和各项事业发展的信心和决心。牢牢把握世界观人生观价值观这个“总开关”，进一步增强党性修养和党性锻炼，切实打牢树立优良作风的思想政治基础。要紧紧抓住“四风”不放，对已经整改的问题要防止反弹，对已经作出承诺的问题要坚决兑现，对新出现的问题绝不放过，努力实现作风的根本好转。
二是加强民主集中制，严格党内生活。进一步落实好集体领导下的分工负责制，坚持以党章和党内政治生活准则为依据，健全完善党委会议等议事、决策的范围、程序和规则，把集体领导与分工负责结合起来。健全完善领导班子内部沟通协调机制，努力维护班子党性基础上的团结。充分利用批评和自我批评武器，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力，维护班子的先进性和凝聚力。严格党内生活，加强党员干部党性教育，坚持“三会一课”等组织生活制度，坚持党内谈心制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
三是加强整改落实，使教育实践活动真正成为广大职工群众的满意工程。切实搞好整改落实、解决“四风”突出问题，是教育实践活动取得实效的关键。要认真落实“两方案一计划”，各级领导班子要切实承担起组织和领导的责任，各单位要进一步细化方案，明确分工，落实责任。要注重上下联动，从联合会领导班子改起，从各单位主要负责同志改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。
四是加强制度建设，建立完善贯彻落实群众路线的长效机制。要认真落实《国资委直属机关教育实践活动制度建设计划》，积极推进制度机制创新，以制度机制固化教育活动的成果，实现密切联系群众、弘扬优良作风常态化长效化。要加强监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。要加强作风建设制度机制创新，强化制度规范的执行力，使广大党员干部自觉把党规党纪当成高压线、警戒线，使规章制度真正起到防火墙的作用。
同志们，1月20日中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批工作总结暨第二批教育实践活动动员部署大会，习近平总书记发表了重要讲话。总书记在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。总书记强调，第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。联合会系统各级党组织要认真组织学习贯彻习近平总书记、刘云山同志的重要讲话精神，学习贯彻国资委党委书记、主任张毅同志在昨天下午召开的国资委教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，结合各单位教育实践活动工作总结，继续把作风建设作为党建工作的长期任务抓紧抓好，以优良的作风带动各项事业的发展。
庞军峰
近日，通过学习习近平总书记“三严三实”系列讲话精神，并结合2014年以来在党的群众路线教育实践活动中开展学习情况，作为公司班子成员，对如何完成公司“转型发展、挖潜提效”的中心工作，推进公司的作风建设有了一些心得体会。
习近平总书记“三严三实”的提出是继“八项规定”之后，对党的作风建设的进一步升华，具有重大的现实意义和深远的历史意义，明确指出了党的作风建设的关键在于领导带头。
一个单位作风建设做的好不好，群众主要看得是基层党员，基层党员主要看得是中层干部，而中层干部看得就是领导班子成员，上行下效。领导班子成员要充分发挥模范带头作用，以身作则，给中层干部带一个好头，中层干部给普通党员带一个好头，形成一层带一层，层层落实的工作机制，为推进公司的创新发展、转型发展、科学发展提供强有力的思想政治保证和精神动力。我作为公司领导班子的一员，在作风建设上要做到以下三点：
一、身要正。领导班子成员杜绝“四风”，持身以正是一个企业发展壮大的基础。正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导班子成员只有不断加强党性修养，坚持用权为民，不以权谋私、心存敬畏、慎独慎微，时刻遵守“为民务实清廉”的总体要求，保持一身正气，在工作中忌人心浮躁，忌作风浮夸，才能树立威望、赢得人心。
习近平总书记在兰考调研时指出要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，贯穿党的群众路线教育实践活动始终，就是为领导干部指明了作风建设的方向。作为一名党员领导干部，一定要学习弘扬焦裕禄“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的精神，做到“深学、细照、笃行”，真正能够低下头、弯下腰地走到基层职工中去，加强同基层职工的联系，大力弘扬团结奋斗、爱岗敬业的奉献精神，切实解决职工反映的困难。
在工作中，要继续加强一线联络点的作用，及时对职工提出的问题进行梳理汇总，并分析原因。对有能力解决的问题，及时督促相关业务部门制定整改方案，拿出可行办法，限期进行整改；暂无能力解决的问题，也要记录在案，并积极思考可行的解决办法，及时给予职工回复，说明情况，寻求理解和支持。
二、讲团结。领导班子成员在工作中团结一致是一个公司想干事、能干事、干大事的保障。做人要实是领导班子成员相互团结的基本要求。一个对同志忠诚老实、襟怀坦白、公道正派的人才能得到他人的尊重和信任。作为公司领导班子的一员，要坚决抵制拉帮结派的情况，杜绝互相拆台、拖后腿的不良现象，做老实人、说老实话、干老实事，把思想和行动都统一到公司“追求卓越、争创一流”的根本任务上。需要注意的是，团结不是沉默，在工作有分歧的时候，要积极进行交流和讨论，沟通思想，相互学习，坚持在大局下求同存异。
三、业务要精。领导班子成员既是决策者，又是执行者，其精湛的业务水平是一个公司凝聚人心、促进作风建设的重要保障。以德服人，以才服众，德才兼备是一个合格的党员领导干部应该具有的素质。目前公司正处于经营困难期，盈利能力不断下降。
这次全县领导班子建设工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的*届四中全会精神，加快实施二次创业，奋力冲刺全年经济和社会发展目标的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。主要任务是围绕加强执政能力建设这个主题，认真贯彻全市领导班子建设工作座谈会精神，总结交流我县领导班子建设的做法和经验，研究部署今后一个时期我县领导班子建设工作。围绕会议主题，我先讲三点意见。
一、充分认识新时期领导班子建设的重要性和紧迫性
党的*届四中全会是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会的重要时期，召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上，深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，系统总结了我们党55年的执政经验，明确确定了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，要求我们不断创新执政理念，完善执政方略，改进执政方式，提高执政能力。近年来，全县上下通过大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，紧扣加快发展第一要务，大力实施农村产业结构调整，使农村产业取得了前所未有的突破性发展。在此基础上，县委、县政府又举全县之力，组织和带领广大干部群众，继续弘扬“三苦”精神，全面实施以提升一产、突破二产、带动三产为核心的“二次创业”，实现了全县工作重点的战略性转移。为确保全县经济社会持续快速协调健康发展，特别是为了适应二次创业和推进小康建设的新形势，我们始终把“三苦”精神作为*创业发展的生命线、保障线，坚持从建立弘扬“三苦”精神的长效机制入手，着力加强各级领导班子和领导干部的能力建设。不断完善了干部教育培训机制，坚持对各级领导班子的工作实行目标量化考核，积极推行领导干部能上能下、一般干部能进能出、选派干部外出锻炼、选调干部到村任职、分流干部有偿服务等干部工作机制，使全县各级领导班子和领导干部在弘扬“三苦”精神，推动经济社会发展的实践中得到了锻炼，执政能力不断得到提高。从总体上看，各级各部门领导班子能够按照县委统一要求，坚持把思想政治建设和作风建设作为领导班子建设的首要任务来抓，在加强学习、提高素质、改进作风、增强团结、完善思路、创新机制等方面做了大量工作，进行了积极有效的探索，在改革发展稳定中较好地发挥了核心领导作用。
但是，按照党的*届四中全会精神来检查，我们的领导班子特别是乡镇和部门领导班子、领导干部在领导水平和领导能力方面还有许多不适应的地方，与上级党委和人民群众的要求相比还有很大的差距。突出表现在：一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，领导发展的能力亟待加强；一些党员领导思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，有的甚至习气严重，对上级热衷于搞面子工程、形式主义，对群众则高高在上，百姓安危冷暖漠不关心；个别乡镇和部门领导干部缺乏大局意识、民主意识、责任意识，工作中独断专行、各自为政、相互拆台，加快发展的思路不清、措施不力，落实县委、政府决策行动迟缓；有的思想解放程度不高，观念陈旧保守，仍然习惯于用计划经济的思维模式研究问题，创新能力有待于进一步提高；还有少数领导班子软弱涣散，缺乏战斗力和凝聚力，先锋模范作用发挥不够，腐败现象在某些领域依然存在等等。这些问题的存在，势必会影响到党和政府在人民群众中的形象，影响到领导班子核心领导作用的发挥，影响到全县二次创业的顺利实施。各级领导班子和领导干部要自觉站在立党为公、执政为民的高度，切实提高对新时期领导班子执政能力建设重要性和紧迫性的认识，切实按照中央关于加强党的执政能力建设的要求，坚持把弘扬“三苦”精神与提高执政能力有机结合起来，有针对性地加强领导班子和领导干部执政能力建设，推动全县改革开放和现代化建设事业的顺利进行。
二、紧扣发展第一要务，着力加强各级领导班子执政能力建设
根据党的*届四中全会精神和中央、省、市委的部署，结合我县领导班子实际，当前和今后一个时期，全县领导班子建设的总体要求和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*届四中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，始终突出执政能力建设这条主线，以县、乡（镇）、村三级领导班子为重点，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终，进一步提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，努力把全县领导班子建设成为自觉坚持和认真贯彻“三个代表”重要思想，能够担负起改革和建设重任，经得起各种风险考验，勤政务实、廉洁高效、团结坚强、锐意进取的领导集体，为深入实施“二次创业”、加快推进经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
当前和今后一个时期，领导班子建设的重点是执政能力建设。我们一定要坚决贯彻落实中央的《决定》，深刻领会加强党的执政能力建设的各项要求，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，既要围绕总体目标开展工作，又要立足实际，有计划、有步骤地推进《决定》提出的各项任务的落实。从*经济社会发展和干部队伍建设的实际出发，提高领导班子和领导干部的执政能力，必须紧紧围绕加快*发展这个第一要务，把树立和落实科学的发展观作为加强执政能力建设的重要内容，把促进经济社会发展作为检验执政能力建设的重要标准，着力提高领导班子和领导干部五种能力：
第一，要提高科学判断形势的能力。科学判断形势是领导班子和领导干部科学决策、掌握工作主动权的重要前提，是我们各级领导班子和领导干部应具备的基本能力。我们要坚持用宽广的眼界观察问题，既要立足*看*，看优势、看变化；又要跳出*看*，看县情、看差距；还要着眼未来看*，看目标、看前景。客观分析*的发展环境，深刻认识所处的发展阶段，准确把握未来的发展趋势，从而制定出科学的发展思路，采取切实可行的推进措施。各级领导班子和领导干部都要注意培养理论思维和战略思维，善于辩证分析问题和多角度进行思维，从而透过现象看本质，抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，克服片面性、局限性、狭隘性，结合实际创造性地开展工作。
第二，要提高驾驭市场经济的能力。提高领导班子和领导干部的执政能力，首先要提高领导发展的能力。*作为相对贫困落后的欠发达地区，经济发展的任务相当艰巨。在长期计划经济的影响下，我们的各级班子和领导干部已经习惯了计划经济的领导方法和工作方法，不善于或不懂得用市场经济的方法推动工作，这与日益发展的市场经济不相适应。因此，我们必须坚决摒弃计划经济的思维方式和方法，切实转变政府职能和领导经济工作的方式，致力于改善经济环境，制定正确的经济发展政策，维护健康的经济秩序，充分发挥政府的服务和引导作用，实现市场对资源的有效配置，真正使政府从不该管、管不了的事情中退出来，把该管的事情管好，把多方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，真正做到不缺位、不越位。当前，各级领导班子和领导干部要围绕二次创业这个中心开展工作，主动服从和服务于二次创业。乡镇领导班子要立足当地实际，围绕提升主导产业质量、效益，抵御市场风险，发展二、三产业及加强城镇建设等方面，确定自己的工作重点，加快培植新的经济增长点，努力实现农民增收、财政增长，真正做到按市场经济规律办事，用发展的办法解决前进中的难题。
第三，要提高应对复杂局面和处理突发事件的能力。善于驾驭复杂局面、应对突发事件，是领导班子和领导干部必备的能力和本领。随着改革的深化和利益关系的调整，各种社会矛盾日益显现，工作难度进一步加大。各级领导班子和领导干部必须不断增强驾驭复杂局面和处置突发事件的能力，既要密切关注形势变化，注意把握社会动态，及早发现影响改革发展的苗头性问题，及时把问题解决在基层和萌芽状态；又要认真研究防范重大经济社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律，做好应对困难与风险的各项准备，不断增强工作的科学性、预见性和有效性。要注意研究和把握新形势下人民内部矛盾的特点，综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，处置好随时可能出现的，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平。这里需要特别强调是，在重大经济社会突发事件、重大自然灾害面前，各级领导班子和领导干部必须靠前指挥，沉着应对，绝不允许出现“遇到矛盾绕道走”的现象。
第四，要提高依法行政的能力。依法行政是对各级领导机关的基本要求，特别是《行政许可法》的颁布实施，对我们各级党委和政府的工作提出了更高的要求和标准。各级领导班子和领导干部必须进一步增强法制观念和依法执政的意识，自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，动员和组织群众依法管理经济和社会事务。特别是各级行政机关、执法部门要坚持依法办事，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来规范行政行为，进一步健全管理制度，加强对权力的制约和监督，保证权力沿着制度化法律化轨道运行。
第五，要提高统揽全局工作的能力。对党委要提高统揽全局的能力，人大要提高依法履职的能力，政府要提高为民办事的能力，政协要调动社会各界人士的积极性，提高议政能力。对各级领导班子特别是主要领导干部来说，主要职责就是抓全局、抓大事、抓决策、抓落实。既要抓住事关全局的重大问题，努力实现重点工作的突破，又要统筹兼顾，扎实推动经济和社会事业的全面协调发展；既要积极探索经济发展的正确路子，又要注意从总体上保持发展思路的稳定性和工作的连续性。特别是要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚决不提不切实际的空口号，不搞形式主义的花架子，不上劳民伤财的政绩工程，不搞急功近利的短期行为，防止换一届领导班子或一个主要领导就换一套发展思路的做法；既要抓经济、抓发展，又要抓安全、抓稳定，统筹经济社会发展；既要抓当前工作，解决眼前问题，又要抓长远规划，奠定加快发展的基础。
三、突出重点，强化措施，全面提升领导班子建设水平
加强领导班子建设，提高领导干部执政能力是一个大课题，也是一个长期课题，需要我们认真研究，不断探索。对我们县级以下各级领导班子和领导干部来说，提高执政能力，说到底就是要提高为民办事、为民服务的能力。领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，是*干部群众的本质和特色，也是党的执政能力建设在*这块土地上的具体化，我们要继续弘扬“三苦”精神，通过实践“三苦”精神，进一步转变作风，狠抓落实，切实提高为民服务的水平，努力把*人民的事情办好。全县各级领导班子和领导干部，都要结合本乡镇、本部门和各自实际，紧紧抓住“三苦”这个提高执政能力的突破口，不断探索提升领导班子建设水平的方法、措施和途径。
首先，要加强学习，解放思想。加强领导班子建设，提高领导干部执政能力，最重要最紧迫的是要加强和改进领导班子和领导干部的学习。各级领导班子、领导干部必须增强与时俱进的学习意识，坚持在学中干、在干中学，努力提升学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。一要学以立德，提高境界。要重点学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，把理论学习作为改造主观世界的强大武器，作为提高领导水平和执政能力的根本途径，着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力，排除各种错误倾向的干扰，树立政治意识、大局意识和责任意识。二要学以增智，开阔眼界。要系统学习和掌握全面建设小康社会所需的各种新理论、新知识、新技术，不断拓展和更新知识，以活跃思想、启迪思维、激发灵感；要善于借鉴别人的观点、经验和做法，从而促进知识、能力和水平的提高，真正成为适应全面建设小康社会需要的优秀领导者和管理者。三要学以致用，促进工作。要坚持学与思、知与行相结合，做到学用相长、融会贯通；坚持理论联系实际，不断提高我们的实际工作水平、具体操作能力；坚持把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中，把理论与*的具体实际联系起来，与推进当前的各项工作联系起来，与解决当前的社会矛盾联系起来，从而提高分析问题、解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要通过学习不断解放思想，更新观念，使广大干部敢于打破地域局限，冲破思想牢笼，以开放的胸怀对待改革开放，以世界的眼光把握历史趋势，以超前的理论引领前进方向，不断培养和提高领导干部战略思维能力。要继续按照“五破五立”的要求，找准解放思想的切入点，引导干部在实施“二次创业”，进一步理清发展思路上解放思想；在突出发展重点，加快经济发展上解放思想；在转变政府职能、健全市场体系、发展非公有制经济上解放思想；在改善投资环境，拓宽招商引资渠道，开创对外开放新局面上解放思想；在建立完善干部考核任用机制，推进干部能上能下和能进能出，弘扬“三苦”精神上解放思想，以干部思想的大解放，促进经济快发展。
其次，要转变作风，求真务实。过去，我们曾以弘扬“三苦”精神，加快经济社会发展的实践，赢得了省市学*的殊荣。现在我们实施二次创业，加快*小康社会建设进程，更需要全县干部群众特别是各级领导班子和领导干部，进一步转变作风，求真务实。各级领导班子和领导干部都要牢固树立事业为先、群众利益第一的思想，切实把维护群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为自身的第一职责，把群众评价作为衡量工作成绩的第一尺度，视为群众服务的公仆心为德正之美，视民不富仕不荣为品格之贵，视为官一任致富一方的责任感为立身之本，大力提倡领导到一线指挥、干部在一线工作、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结、政绩在一线创造。要知民情、懂民意、惜民力、解民难，说实话、办实事、出实招、求实效；帮事而不“作秀”，为民而不扰民；不弄虚作假，不搞不切实际的高指标；不做表面文章，急功近利，追求短期效应；不从“官本位”出发，搞数字游戏、形象工程。要下决心把工作重心下移，狠抓工作落实，一步一个脚印地推进工作，切实把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。工作上要少一些浮躁，多一些思考；少一些应酬，多一些实干；少琢磨些私事，多琢磨些工作。既要有“唱功”，更要有“做功”，要学会弹钢琴，正确处理重点工作与一般工作的关系，既要能突出重点，又要能兼顾一般，以此推动整体工作开展。在这一点上，县委将继续坚持围绕发展选人用人，全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断创新以发展为核心的选人机制，真正把那些靠得住、有本事，肯干事、干成事的干部提拔交流到重要领导岗位上来。让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有位子。特别是对那些有较高政治理论水平、熟悉经济工作、作风扎实正派、有开拓创新精神、群众公认的干部选拔进入各级班子，调整充实后备干部队伍。反之，对那些工作疲疲沓沓、能力平平常常、成绩不很明显、作风不够端正的干部，要及时作出调整处理。
第三，要坚持民主，注重团结。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是科学的领导方法和工作方法，也是增强班子团结的制度保证。各级领导班子和领导干部都要高度重视团结问题，自觉坚持民主集中制原则。要按照总揽全局、协调各方的原则，充分发挥各级党委集中精力抓好大事、搞好协调、管好班子、管好干部的重要作用，切实加强县委与人大、政府、政协以及人民团体的联系，支持他们依照法律和各自章程规定，履行职能，开展工作，做到总揽不包揽，协调不代替。人大、政府、政协、法院、检察院领导班子及其成员，都要增强党性观念，自觉维护党委的领导核心地位，认真贯彻执行党的重大决策和部署，在党委的统一领导下，独立负责、步调一致地开展工作。各级领导班子特别是领导干部，在工作中要充分发挥民主，做到常规工作多通气，大事小事多商量，有事无事常来往，特别是涉及重大决策、人事问题以及大额资金使用等问题，必须由集体讨论决定，反对独断专行、软弱涣散和各行其是。领导班子内部必须坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分调动班子成员的工作积极性、主动性和创造性。班子每个成员对各自分管的工作，要大胆负责地处理，不论分管什么工作，都应互相配合，互相支持。要妥善处理好“一把手”与班子其他成员之间、党政主要负责人之间和新老班子、新老成员之间的关系。主要领导要一视同仁地对待班子成员，做到公正处事，不有远有近、厚此薄彼。要健全党内生活，坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。
从今天开始，新的领导班子正式到位了，其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高自身领导能力和领导水平，真正做到服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。在此，我代表县委常委会讲几点意见。
一、切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来
根据全区的部署，这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格，主要有以下几个新要求：一是领导班子职数减少。具体设置为：乡镇党委委员为9名，设书记1名，副书记2名，其中1名副书记由乡镇长兼任，1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员，1名分管纪检工作，1名分管组织、统战和群团工作，1名分管宣传、政法和精神文明建设工作，1名分管武装工作，另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任)，配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。政府班子中除党外干部外，都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注重配备熟悉意识形态和政法工作的干部，又要多选配一些熟悉经济治理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济治理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的，必须具有大专以上学历，其中，具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中，大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右，要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。
大家要高度重视，切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来，要以强烈的政治责任感，切实做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制，实行换届工作的领导和指导责任制，形成乡镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织实施，一级管一级，一级指导一级，层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题，要由乡镇党委集体研究决定，对换届中出现的有关重大情况，要由乡镇党委集体研究处理，乡镇党委定不了的事情，要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位，工作千头万绪，要学会弹钢琴，统筹兼顾，各项工作都要及时到位，不能留空档，确保工作的连贯性，做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策，圆满完成乡镇撤并工作
根据《自治区人民政府关于同意市调整部分乡镇行政区划的批复》及《市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[2005]75号)文件要求，我县将撤销乡，整建制并入镇，撤消乡，整建制并入镇。乡镇撤并有着极其重要的意义，它有利于行政治理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源，有利于优化乡镇布局、减少行政治理成本，促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导，要加强与部门的配合和协调，要加强宣传教育，要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严厉各项纪律。要依法依纪严厉处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的，将追究主要领导和相关责任人的责任，确保撤并工作顺利进行。
三、果断服从大局，正确对待个人的进退留转
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面，事关领导干部的进退留转，关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此，在换届工作中，要高度重视做好干部的思想政治工作，要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时把握干部的思想动态，有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好，希望大家都要从大局出发，讲党性、讲大局、讲原则，正确对待班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志，给予更多的关心和爱护。要通过教育引导，使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作，确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四`换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作
各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，要抓住要害环节，突出重点，整体推进，狠抓落实。当前要认真做好近期的几项工作：一是认真组织好换届的培训。明天上午，县委将召开乡镇换届选举动员暨培训会，各乡镇具体从事这项工作的同志要尽快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是认真做好乡镇换届选举各项筹备工作，各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会，做好党代表的选举工作，研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项，立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构，制定工作实施方案，筹备召开换届选举工作动员及培训会，起草好“两委”工作报告，组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心，增强时间观念，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《》和有关文件规定办事，以崭新的姿态和良好的精神面貌，确保换届选举工作紧张有序进行，保证选举工作合法、规范、顺利。
五、严明组织人事纪律，果断防止换届工作中的不正之风
从今天开始，新的领导班子正式到位了，其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高自身领导能力和领导水平，真正做到服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。在此，我代表县委常委会讲几点意见。
一、切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来
根据全区的部署，这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格，主要有以下几个新要求：一是领导班子职数减少。具体设置为：乡镇党委委员为9名，设书记1名，副书记2名，其中1名副书记由乡镇长兼任，1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员，1名分管纪检工作，1名分管组织、统战和群团工作，1名分管宣传、政法和精神文明建设工作，1名分管武装工作，另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任)，配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。政府班子中除党外干部外，都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注重配备熟悉意识形态和政法工作的干部，又要多选配一些熟悉经济治理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济治理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的，必须具有大专以上学历，其中，具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中，大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右，要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。
大家要高度重视，切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来，要以强烈的政治责任感，切实做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制，实行换届工作的领导和指导责任制，形成乡镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织实施，一级管一级，一级指导一级，层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题，要由乡镇党委集体研究决定，对换届中出现的有关重大情况，要由乡镇党委集体研究处理，乡镇党委定不了的事情，要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位，工作千头万绪，要学会弹钢琴，统筹兼顾，各项工作都要及时到位，不能留空档，确保工作的连贯性，做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策，圆满完成乡镇撤并工作
根据《自治区人民政府关于同意市调整部分乡镇行政区划的批复》及《市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[]75号)文件要求，我县将撤销乡，整建制并入镇，撤消乡，整建制并入镇。乡镇撤并有着极其重要的意义，它有利于行政治理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源，有利于优化乡镇布局、减少行政治理成本，促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导，要加强与部门的配合和协调，要加强宣传教育，要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严厉各项纪律。要依法依纪严厉处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的，将追究主要领导和相关责任人的责任，确保撤并工作顺利进行。
三、果断服从大局，正确对待个人的进退留转
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面，事关领导干部的进退留转，关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此，在换届工作中，要高度重视做好干部的思想政治工作，要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时把握干部的思想动态，有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好，希望大家都要从大局出发，讲党性、讲大局、讲原则，正确对待班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志，给予更多的关心和爱护。要通过教育引导，使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作，确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四、精心周密部署，认真抓好近期各项工作
换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，要抓住要害环节，突出重点，整体推进，狠抓落实。当前要认真做好近期的几项工作：一是认真组织好换届的培训。明天上午，县委将召开乡镇换届选举动员暨培训会，各乡镇具体从事这项工作的同志要尽快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是认真做好乡镇换届选举各项筹备工作，各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会，做好党代表的选举工作，研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项，立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构，制定工作实施方案，筹备召开换届选举工作动员及培训会，起草好“两委”工作报告，组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心，增强时间观念，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《》和有关文件规定办事，以崭新的姿态和良好的精神面貌，确保换届选举工作紧张有序进行，保证选举工作合法、规范、顺利。
五、严明组织人事纪律，果断防止换届工作中的不正之风
*年8月7日，县委召开了十届六次全委（扩大）会议，田书记代表县委常委作了重要讲话：一是对今年上半年全县工作进行了认真总结；二是对下半年工作进行安排布置；三是加强干部队伍建设，为全县社会、经济发展提供组织保障；四是着力解决突出问题，切实转变干部作风。结合本单位实际，紧紧围绕支援“两站”建设，着力解决突出问题，切实加强移民局干部职工作风建设，谈点学习体会。
支援“两站”建设工作相继展开，在县委、政府的领导下，前期工作取得了阶段性的成效，与“一司两院”的协调工作发展良好，可以说我们基本完成了职能职责明确的主要工作。面对下阶段肩负的重要任务，我们必须坚定信心，理清思路，建设好一支“高效务实”的移民队伍，首先必须从领导干部抓起，把领导班子建设成一支“团结、务实”的战斗集体。
抓好领导班子的作风建设，是党的建设的一项重大任务，我们要按照总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，结合县委十届六次全会要求，在领导班子中全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，在移民队伍中弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，努力实现领导班子作风的进一步好转，为实现移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”，构建和谐移民环境而努力工作。
首先，必须抓好领导班子的团结，树立良好的形象。作为班长，必须起好模范带头作用，敢说“跟我来，向我看齐”，在自觉遵守各项规章制度的前提下，敢于严格要求，大胆管理，坚持实事求是的原则，奖惩分明；在班子中自觉维护团结，尊重别人，敢于纠正错误，做到言行一致；积极推进民主集中制建设，严格按照议事和决策规则办事；实行政务、财务公开，重大事项提交集体讨论；不定期交换工作意见，互相支持、互相协作。“班长”要有宽容的胸怀，善于听取不同意见，班子成员要讲大局、讲团结，形成一股合力，敢于勇挑重担。
其次，努力加强对政策法规的学习，不断提高业务水平，确保政令畅通。移民工作政策法规性强，只有认真学习，深刻领会，在制定方案，执行决策上才会少失误；移民工作是一项综合性很强的工作，不但要有决策能力，还要具有执行能力，要能够学用结合，在工作中善于结合实际解决问题，做到不偏向，不走样；在贯彻执行上级指示和政策法规上要结合实际工作，敢于创新思维，科学决策。善于做好群众工作，确保政令畅通，是移民队伍应具有的政治素养。
再次，从事移民工作，必须要树立正确的舆论导向。移民工作无小事，移民利益无小事，《中华人民共和国物权法》将于今年10月1日施行，保护群众利益，保护移民合法权利，是做好移民工作的基础，通过学习方县长《读懂百姓》一文很受启发，只有心中有移民，才能为移民搞好服务，在构建社会主义和谐移民环境中，移民工作者始终是要站在最前列。
根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2018年度科级以上领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》屯组通字〔2019〕1号文件要求，近期，信访局党支部对照民主生活会议主题要求，并与省委部署的“改革创新、奋发有为”大讨论结合起来，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，在新的历史起点上，继续深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，锐意进取，埋头苦干，为推进深化转型综改试验区建设，打造山西重要增长极、奋力谱写新时代中国特色社会主义长治篇作出屯留应有的贡献。党支部在学习的基础上，对照牢固树立“四个意识”，切实改进工作作风，提高群众工作本领存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，提出改进建议方面查摆问题。广泛征求各窗口意见，深入交心、谈心，全面梳理整改落实和意见征集情况，深刻剖析原因，找准主要矛盾，制定了可行性的整改措施。现在，我代表信访局党支部领导班子对照检查如下：
一、上年度民主生活会整改措施及总体落实情况
去年在上级党组的领导下，认真学习了党的十九大以及习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做好自己的本职工作，并得到了上级党组的好评。信访局党支部结合实际情况，迅速行动，多措并举，组织动员学习党的十九大精神。一是同步收看现场学。提前下发通知，组织机关全体人员集中收听收看党的十九大等；利用智能手机、网络媒体平台持续滚动报道之机，组织单位跟进收听收看，确保大家第一时间了解掌握会议精神。二是领导干部引领学。领导干部带头领学党的十九大报告，并对报告中的新思想、新观点、新论断进行解读，现场组织讨论发言；每个班子成员结合学习、理解和领悟情况，认真做好学习笔记，及时撰写心得体会，做到领导干部走在前列、先学一步。三是深入一线宣讲学。 利用元旦、春节之机，信访局领导亲自带队的工作组，在不影响正常工作的同时第一时问搞好十九大精神宣讲，深入精准扶贫村、户解读党的十九大精神。四是结合实践融入学。将大会精神结合信访局工作和“学习总书记讲话、讲习总书记故事”学习实践活动之中；及时用大会精神统一单位思想步调，凝聚上下共识和意志力量，推动信访局建设全面发展、
全面过硬。
二、存在的突出问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。一是班子集中学习的深度不够。虽然领导班子认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，有时有不求甚解、学用脱节现象。二是个别班子成员工学矛盾突出。存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。三是学习方式呆板。大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，理论联系实际不深、不透。
（二）坚持请示报告制度方面存在的问题。对领导干部个人事项报告监督力度不够大。信访局党支部和班子成员在各种场合，多次强调领导干部要老老实实按规定向组织报告个人有关事项，但是仍有个别同志，对个人事项不重视，漏报、填报不规范。信访局党支部对此问题进行口头批评教育多，进一步的监督和管理较少。
（三）对党忠诚老实方面存在的问题。一是政治敏锐性还不够强。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还不深，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。二是纪律执行还不够彻底。领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩，特别是组织纪律方面监督不够有力的现象；仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律，存在迟到早退，不能严格执行请销假制度等现象，甚至在补缴党费过程中，个别党员有“怨言”。
（四）履职尽责方面存在的问题。一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。比如，近年来，随着业务量的增加和工作标准的提高，信访局人员少与工作任务重的矛盾异常突出，干部加班较多，反映比较强烈，信访局班子对此情况很了解，但苦于没有更好的良策解决这一矛盾。虽然信访局班子通过采取岗位分工、严肃工作纪律、加强干部工作考核等举措提高干部履职能力，但距离建立科学的履职评价机制还有很大距离。二是工作标准不高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。面对繁重的工作任务时，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。三是对新常态下如何更好地开展工作。创新意识、进取意识不强，主动研究不够，措施办法不多，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从班子自身找原因。
（五）纠正“四风”方面存在的问题。形式主义方面，学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习的自觉性差，学习流于形式，个别领导干部不善于学习、不谦虚学习；官僚主义方面，存在着实际工作不深入，有检查验收做的就好，没有检查督促，做的就相对差些，在抓落实具体工作时，只停留在一定的层面上；三是享乐主义方面。有的同志精神懈怠，满足现状，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为，但求保平安、得过且过；奢靡之风方面，不存在公款吃喝、公车私用，办公住房不存在超标的现象。
（六）严格执行廉洁自律准则方面存在的问题。“一岗双责”落实仍有差距。虽然信访局党支部对领导班子党风廉洁建设责任制作了细化和分解，但有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管股室和联系窗口党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，对干部监督教育失之于宽、失之于软。同时，执纪监督有待加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，虽然今年通过一些活动和措施，进一步推动了干部队伍作风好转，但个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。
三、存在问题的原因分析
（一）思想不够解放，创新意识不强。班子成员认真学习党的基本理论知识和业务知识不够。在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要，创新意识不够，政府职能由管理型向服务型转变得较慢。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观，认为在工作中已取得了一定的成绩，保持现状已经不错了。
（二）工作思路不清，协调配合不够。部分班子成员在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。班子成员之间还存有本位主义思想，工作协调配合不到位。
（三）服务意识有待加强。个别班子成员深入群众了解民意不够，这是服务意识不强的表现，工作中不能很好的处理公与私的关系，总以个人私事为重，没有把工作放在第一位，也有个别领导没有更好地遵守单位规章制度，来去自由，放松了自我约束。
（四）开展批评与自我批评的自觉性不强。班子成员都有自己分管的工作，各自在自己的分管工作业务上不能全身心的投入工作，没有创新意识。更缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。
四、改进方法和努力方向
1、坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正学风。按照各级党组织的要求，坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，认真学习党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，提高班子的整体素质和工作能力；改进工作作风，提高服务水平。
2、增强服务意识，不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是强化领导班子的团结建设。坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象；二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为窗口服务，为群众服务，进一步提高领导班子成员在窗口和群众中的威信，密切党群、干群关系。
3、深入基层加强调研，切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员要坚持深入基层，针对改革、发展、稳定中的热点，带有政策性、全局性和特殊性的问题，开展专题调研。改进调研方式，做到真正深入基层听真话、访实情，了解群众疾苦，解决群众困难，真正做到民有所想，我有所为，特别在精准扶贫工作中能立即解决的立即解决，不能立即解决的限定工作时限办理。
4、进一步改进工作作风，努力提高为人民服务的质量。班子成员无论做什么事情，都要认真尽职尽责的去做，克服不深入研究解决问题的思想，今天能办的事不能拖到明天去做。树立勤工作、求上进的良好氛围，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。
