时间：2022-05-10 22:00:22
平遥县人民检察院是于1991年被授予县级文明单位称号的，讫今已第14个年头。期间，经历了四届领导班子的更替和传承。在文明单位建设方面，历届党组一班人认识明确、思想统
一、思路清晰、密切配合，紧紧围绕机关文明建设，在检察机关工作的不同时期、不同阶段，坚持与时俱进，持续不断地采取全方位的有效措施，适时地根据时代的发展和形势的需要，赋予新的内涵，注入新内容，使我院文明建设取得了一步又一步的可喜成绩。特别是2002年换届以来，以李发恒检察长为首组建的新一届领导班子，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，确立了以‘素质强检人为本，业务立检法为本，公正执法民为本’为建院方针，以‘强化硬环境，致力于软环境，精心打造特色检察文化环境’为切入点，以‘执法无私，护法无畏，奉献无悔’的‘三无’境界，锻造一支‘政治坚定，业务精通，纪律严明，作风优良’的检察队伍，开创检察工作新局面，建设具有平遥特色的学习型、专业型、服务型先进检察院的工作思路。为了贯彻这一工作思路，检察长李发恒在今年年初的党组会议和全院工作会议上，响亮地提出：文明单位建设，反映了一个机关的文明程度，我院已经连续13年保持了县级文明单位，今年我们的目标是使我院进入市级文明单位的行列。通过全院干警的拼搏创新，奋发进取，使我院的面貌焕然一新，各项检察工作提速升位，取得了物质文明和精神文明双丰收。
一、班子建设方面
班子建设是检察工作的核心。2002年8月，平遥县人民检察院完成了本届领导班子的换届。面对检察工作迎来的科学技术不断更新、社会经济文化的不断发展、公民法律意识的普遍增强的机遇和挑战，“建什么样的班子、带什么样的队伍，如何创建自身过得硬、群众信得过的新世纪、高素质检察队伍，肩负起法律赋予的神圣职责”，成为新一届领导班子的工作重点。院党组结合检察工作实际，广开言路，全院达成共识，在传承历届领导班子优良传统和智慧结晶的基础上，确立“两手抓两手都要硬”的方针，把机关文明建设作为一把手工程，列入党组的重要议事日程，做到有总体布置、有项目内容、有落实措施、有制度保障、有总结考评，使机关文明建设形成了经常化、制度化的新格局。
为保证文明单位建设有坚强的政治基础和组织保障，班子成员先从自身做起，以班子建设带动队伍建设和基层院建设。结合今年全国检察机关开展的引深‘强化法律监督，维护公平正义’教育活动和“公正执法树形象”活动。从三个不同角度针对性地提出了“如何在实践中践行‘三个代表’和‘两个务必’？解决为谁执法的问题；如何从思想上提格执法和公正执法的意识？解决如何执法的问题；联系郑培民事迹，如何争做一名优秀的检察官？解决如何做人的问题”三个讨论题目。把班子成员的思想认识统
一、提高到“实现人民群众的根本利益是检察工作的出发点和归宿”上来，统
一、提高到“必须坚定共产主义信念，遵守职业道德规范，自重、自警、自励、自尊、自爱，在执法中一身正气、无私无畏、刚正不阿、敢于碰硬、执法如山，象郑培民同志那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋”上来。在两项活动中，通过潜心学习，自我解剖，诚纳意见，认真整改，增强了领导班子的凝聚力、战斗力、和创造力。
班子成员通过坚持每半年一次党组民主生活会，及时解决班子中容易滋生的各种问题，狠抓了“一课三会”制度的落实，不断加强党组的思想作风建设。在两项活动的整改阶段，党组通过民主生活会的形式，开展了认真严肃的批评与自我批评，使院领导班子达到了空前的团结。通过每月一次的党组中心组学习，使班子成员解决问题、团结协作的能力大大提高，创新争先意识进一步增强。特别是院党组郑重地向全院宣布了“五带头”承诺，“请向我们看齐、请对我们监督”，拉近了同广大干警的距离，向心力明显增强。大大地提高了班子成员的工作激情，廉政勤政成为班子成员的自觉行动。班子成员的表率作用在广大干警中潜移默化，为全院文明建设提供了坚实的政治组织基础，同时成为我院文明创建活动的宝贵财富。
二、队伍建设方面
队伍建设是检察工作的关键。队伍素质的高低、好坏不仅事关检察机关的文明建设，更事关检察工作的全局。因此，近年来，我院始终把加强队伍建设，创建高素质的检察官队伍作为机关文明建设的核心内容放在重要位置。
2004年，为了贯彻年初提出的工作思路，我们在队伍建设方面，提出了“抓班子、带队伍、夯基础、出亮点”的口号，从班子和队伍入手，突出抓了职业道德建设，业务建设，制度、机制建设和形象建设。我们坚持“三为本”的建院建队方针，坚持党组、支部、纪检、政工、中层干部“五位一体”的政治思想工作机制，以实现公正执法为目标，坚持高标准、严要求，不断提高广大干警的政治素质、业务素质，建设高素质、专业化的检察队伍。
——在提高队伍政治修养方面，以制订的《2004年度政治教育规划》为依托，通过“三种”教育形式，即：指导性教育、自觉性教育和无意识教育，使全体干警牢固树立立检为公、执法为民的思想，通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育，培养广大干警爱岗敬业的优良品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。使我们的干警树立正确的人生理想、人生态度和人生价值，实现对党忠诚、对人民忠诚，从而做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
一、讲大局、讲团结
1 讲大局先要想大局，不谋全面者不足以谋一域。个人的成功必须依附于一个平台、一个团队。作为一名检察人员，必须胸怀大庆市让胡路区中心工作和大庆市检察系统的大局。每名检察干警任何时候都要从全局出发考虑问题、协调问题、解决问题。在履行检察职能中想到大局，把握大局，融入大局，心系大局，一个时期什么是大局，教育每名检察干警心中有数。视野要宽，角度要高，不能只看局部，只看眼前。敢于挑起重担，负起责任。把本职工作当成施展才能和实现价值的平台。只有具备大局思维，全局思维，才能在政治上不迷失方向、不走错路线，才能和单位总体工作实现步调一致。我们不要整天忙于具体事务，认为公正执法，廉洁办案，为油田企业送法，为民服务就可以了。久而久之，会导致胸无全局，方向不明，工作被动。局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，各部门利益服从全院利益，在我们让胡路区检察院，不允许任何人有高于整体利益的特权，在经济上不允许任何人因一己之力利影响检察机关形象和全局利益。在政治上每个干警特别是院领导和中层干部，必须要坚决维护全院整体政治利益和院党组的权威。讲大局就要有配合意识。这种配合不单是下级配合上级问题，上级也要配合下级，发现下级工作出现困难要及时解决，出现差错要及时指出纠正，不能袖手旁观，要有责任心，要胸怀大局。对不讲大局，给工作带来损失，给检察机关造成不良影响的人和事要坚决抵制，决不姑息，情节严重的要动用组织纪律手段，决不手软。既不搞“不教而诛”，也不搞“教而不诛”。
2 要讲团结。工作要讲五湖四海，我们不论来自何方，也不论职务和身份，团结是永恒的主题。全院上下要同心同德，相互补台，相互支持。所以说，团结出干部。团结出政绩。讲团结也不是无原则、“和稀泥”，是有原则的团结，是讲是非的团结。讲团结就不能搞小团体，不能搞小动作。这种大局观念不强，没有团结意识，最终受损失的是整体利益。讲团结需要干警有胸怀、能容人、容事，不能斤斤计较，不能成天计较个人小利益，能成人、成事，要有帮别人就等于帮自己的思维，君子成人之美，小人成人之恶，己所不欲勿施于人，己欲立先立人。要形成一个团结友爱、互助进取、积极向上的精神状态。
二、讲实话、干实事，有修养
“空谈误国。实干兴邦”。应该说，实干最制赢得人心，实干能够得到领导信任，也最能检验人的思想品质和综合能力。我们不要说大话，说空话，甚至说假话，应当说实话每讲实情。我们从幼儿园起就接受诚实、守信教育，也经常教育我们的孩子说实在话、做实在人，我们本身理应做到、做好。我们不要急功近利，心浮气躁，安予现状、精神萎靡，出现这种情况容易使人消沉，使人怠惰。对检察机关雇用临时工作人员要忘记自己的临时身份，对待工作不要有临时思想。我们每个基层院的党组书记、检察长也是临时的，因为领导离任，但干警还在。要确立正确的价值观，不要总想着比轻闲、比舒适。要倡导比能力、比奉献。我们让胡路区院要大力发扬“大庆精神”和“三老四严”精神，提倡实干、敬业精神。年初以来。省市院领导多次讲“知礼、知惧、知止、知敬”。这是关于个人修养的大事，这是在组织、纪律、道德、法律层面之外，又从修身的角度提出的人生课题。一名优秀的检察干部要不断加强自身修养，向传统文化汲取营养。赋予传统文化以现实意义，解决精神空虚的问题。“知礼”，孔子说：“礼者，敬人也”，也即“内心有敬，举止有度”。知礼不仅能提升个人的内在素质，让人与人之间的交往变得更愉快。也能让一个单位呈现出文明、有礼的风貌。“知惧”，就是要有所为有所不为。大家要正确行使检察职权，要公正执法、坦荡做事，不管干什么事，要能够经得起时间和历史的检验，能够摆到阳光下、拿到桌面上说。不能无所惧怕，啥都敢干，特别在执法办案过程中，要把握住自己，不能犯低级错误，不能让一个干警掉队。好好干活，干净办案什么时候都没错。“知止”，知止而后有定，心神不定，输个干净，就是说人要有自知之明，不能做超出能力范围的事情。不能什么场合都敢去，什么酒都敢喝，什么事都敢干，要坚守道德和法律的底线。“知敬”，就是讲人要有仁爱精神，懂得互相尊敬的事理。知敬应该有三层意思，即敬人、敬事和敬业。敬业，业必兴旺。敬人，人必敬我。敬事，事必顺利。诚敬之心，做人做事不可或缺。以自己的人格修养、工作业绩赢得组织的认可，社会的认可，干警的尊重。
三、守规矩、讲程序
没有规矩不成方圆。当官、做人、干事都要把握好自己的角色和位置。清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责。到位而不越位、错位。要进一步规范工作程序，建立和完善《请销假制度》、《办公礼仪规范》、《车辆管理制度》、《通报工作制度》、《工作落实问责制度》、《宣传、信息、调研工作奖惩办法》、《自侦办案人员整合办法》等工作制度。同时，开发检察委员会网上议事议案软件，使检察委员会提请上会、委员议事议案、个人表决、集中签字、检办记录、向市院上报等环节实现网上完成。通过精简一系列机制和制度，使全院的工作、学习、办案、日常管理有专人督促，对违背请示报告程序，常规工作拖、瞒、靠等问题处罚有规定。要求每名检察干警要把讲规矩当做一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度。要时刻保持头脑清醒，让规矩入脑人心，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做。按什么程序做，重视细节、程序；哪些该说，哪些不该说；哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。守规矩还体现在日常工作上，办案纪律和办案安全是大事，关系到单位发
展，关系到个人事业和前程。要提高自侦案件初查门槛，慎重初查，嫌疑人进门后要力争能够达到立案标准。严肃办案纪律，绝对不能跑风漏气，泄露案情。我们检察干警决不能打着院里面的旗号。到石油石化企业报票子、搞推销、要项目，让油田职工、人民群众看不起，也影响检察机关形象。特别是在大企业集中的让胡路区，更不要发生类似低级问题。
四、抓好队伍建设
今年，中政委开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动。忠诚已经成为一种很稀缺的品质。“忠诚”，就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。我们靠什么干事业、求发展?忠诚于法律才能使我们办好案件。办对案件。忠诚于我们的检察事业才能使我们找到位置，实现我们的人生价值。“陈力就列，不能者止”。如果能够施展自己的才干，胜任岗位，就担任官职：如果不能的话，就应赶快辞职。不管在哪个部门，要想施展才干，有所作为，离开实干是不行的。我们要珍视检察职业，珍惜检察官这一崇高社会地位，要自尊、自重，要拿自己当回事。省委常委、大庆市委书记韩学键提出的“讲政治、守规矩、正自身、要知足、干实事”很鼓舞人心，我们要淡化一些对权力和物质上的追求。提高精神境界和文化生活品味，不断充实自己，完善自己，超越自己。
队伍建设关键在班子，一流的班子才能带出一流的队伍。作为一级党组班子要坦诚向干警表态：要求大家做到的，班子成员首先做到，要求大家不做的。班子成员首先不做。一把手要出于公心谋划全局，副职和其他党组成员要各司其职，当好助手，对分管的工作要做到心中有数。一把手要敢于决策，善于决策，并承担第一责任人的责任。换句话说副职解决不了的事，都可以交给正职，检察长要不遗余力地追求公平、公正。副职也要敢担当，在矛盾面前不回避，请示问题要有明确意见，要有充分论据，必须反映实情，要有利弊分析，不能当甩手掌柜的，不能当二传手。副检察长分管的工作，无论是提交检委会、院务会。还是向检察长请示，都要把情况吃透、利弊分析准，拿出你们最高水平，集中所分管人员的集体智慧，不能孩子哭抱他娘。对你们分管的工作要有规律性的认识，什么时候该干啥，不能等领导提醒，常规性工作应该提醒领导，非常规、特殊性、临时性工作才由一把手交办。一把手提醒多了。就是一种批评方式，副职就该反思、检讨。班子成员要深入基层，亲自办案，解决具体困难。不能背手，这些都体现一个人的党性和工作作风问题。
五、树立终身学习的理念，为干警全面发展提供平台
2011年10月，我由肇源县院到让胡路区院履职的第一件事，就是对干警整体结构进行综合分析：我们大庆市让胡路区院多数干警经历单一，素质单一，缺少阅历，复合型人才、业务带头人、业务尖子较少，有的干警在一个工作岗位上一干就是10年或20年。在整个检察队伍中，能适应多个岗位的干警很少，人员交流起来困难，不能够形成人员、岗位的良性循环。对此，在编制有限，现有人员缺乏的情况下，当务之急要提高人员素质。关键是加强学习。首先要求每名检察干警要学习法律知识、检察业务，这是作为一名合格检察人员的根本，是看家的本领。要自学、互学、组织学，实践中学，都要做业务上的明白人。在实践岗位上，检察委员会议事议案是就“考场”，有的办案人汇报案情条理不清，甚至有的检察委员会委员讨论案件都很感性，对案情掌握不准，说不出什么道理，有观点设论据。议案过程中使人感到业务不熟，法学知识面较窄。因此，要认真学，下工夫学，树立终身学习的理念，把学习作为一种生活方式，一种生活状态，一种精神享受，全面提高法学修养、文化素质和精神境界。我们知道，人在满足物质需求之后，就要追求高层次的精神文化生活。这方面我们不用专家说，自身也应该有体会。要提高生活质量，提高精神境界，就要不断学习、不断完善自己、不断超越自己，逻辑、艺术、历史、哲学，凡有所学皆成性格，只有通过不断学习才有可能全面发展。要为检察干警提供条件、创造机会、搭建舞台，为检察干警成长提供平台，当检察干警在一个工作岗位上积累了足够经验，院里就要在公诉、反贪等科室之间进行横向交流。针对我们大庆市让胡路区检察院当前实际，我想，要力争在五年内培养出一批复合型、专家型，适应多个岗位需要的检察人才。在用人上也要以此为导向，对业务精通，积极努力，乐于奉献，经历丰富的干部要大胆使用。
作为一名检察干警，要始终胸怀正义；
一、坚持用“三个代表”重要思想武装队伍，牢固树立执法为民的宗旨意识
“三个代表”重要思想是指导检察工作的强大理论武器，加强检察队伍的思想政治建设，首要的是用“三个代表”重要思想武装队伍，明确“三个代表”重要思想的出发点和落脚点都是为了群众，都是为了更好的代表广大人民的根本利益。“水能载舟、亦能覆舟。”同志在深刻总结历史的兴亡教训后告诫我们：“历史和现实都证明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不赢得最广大人民群众的支持，就必然。”我国的法律是工人阶级领导的全国人民共同意志的体现，这是社会主义法的根本属性。我们的检察官就应该通过公平、正确的执行法律，来直接、具体的体现民意，保护民利，赢得民心。在司法实践中，正是由于我们牢固的树立了执法为民的宗旨意识，坚决贯彻落实中央和上级院关于“严打”整治斗争的重大决策和部署，强化了各项检察职能，始终保持高昂的斗志，不厌战，不松劲，做到力度不减，始终保持高压态势。依法从重从快的批捕、了一大批刑事犯罪分子，从而使一批危害社会稳定、危害铁路运输安全生产的犯罪分子受到了法律的严惩，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，为铁路改革、发展提供了强有力的政治保障，使“公正”内化为执法的灵魂和信念；外化为执法的目的和效果，坚持把人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为衡量检察工作的出发点和落脚点。如我院坚持为铁路企业办实事，为大虎山铁路医院解决了一起无理缠诉，使该医院放下了一个沉重的包袱，医院党政领导给我们送来了锦旗表示感谢。我们以公正执法的楷模方工同志为典型，加强宣传和教育，弘扬主旋律，引导和带动了广大检察人员自觉公正执法，树立了检察机关的良好形象。
二、从严管理检察队伍，大力推进专业化建设
精通业务是公正执法的基本前提，作为一名合格的检察官，必须拥有扎实的法学功底和丰富的司法经验。我院坚持以理论教育为先导，强化了干警的政治理论学习，坚持用邓小平理论和同志“三个代表”重要思想武装干警头脑，深入开展理想信念、公正执法、热情服务的三项教育，坚持了“五个一”的学习制度，较好的保障了政治理论学习的时间、内容和效果，为推进检察工作与时俱进提供了坚实的政治保障，使干警队伍的政治、业务素质明显提高，战斗力明显增强。2002年共有25名干警先后受到路局、分局表彰、奖励，其中有4名干警荣立了三等功。今年，为积极推进检察队伍专业化建设，我们倡导院创学习型检察院，干警争做学习型检察官活动。大力加强教育培训，我们加大了队伍的教育培训力度，坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，注重实效的原则，在练内功上狠下功夫，以适应新的形势和任务的需要。今年，全院共有39名干警积极响应院党组的号召，以饱满的政治热情，积极投入到电大法学专业、续职资格培训、国家统一司法考试、国民教育系列法学本科等学历教育和续职培训教育活动之中。还有4名同志在攻读法学硕士学位。为适应深入主战场的新形势，我院主动自我加压，举办了为期15天的“深入运输主战场业务培训班”。学习班结束后反贪局立即投入到深入主战场专项斗争活动之中。为提高检察人员的科技素质，推进办公自动化进程，我院编制并实施了科技强检推进计划，为推进我院科技强检示范院创建活动的开展提供了强有力的智力支持。
三、坚持从严治检方针，加强和 改进检察队伍的纪律作风建设
坚持对检察队伍严格要求、严格管理、严格监督，是公正执法的必然要求，也是对检察人员政治上的爱护。这几年，我院实现了各项工作的整体推进和跨越式发展，主要得益于：
（一）班子带头，身体力行，切实转变作风。根据高检院提出的“转变作风年”的要求，班子成员认真学习了十五届六中全会、同志“5.31”讲话和“十六大”会议精神，自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，始终把强化监督，公正执法，维护最广大人民群众的根本利益作为做好检察工作的最高准则，班子带头进行政治理论学习，自觉的用“三个代表”的思想武装一班人；带头转变作风，廉洁自律；带头公正执法、廉洁执法、文明执法；带头实行民主集中制；带头落实检察官职业道德规范；带头树立良好的检察职业道德观念和良好的铁检形象。在争创先进检察院活动中，求实效，办实事，真抓实干，对检察院的业务管理、行政管理、队伍管理中遇到的热点、难点问题，敢于管理，善于监督。坚持从严治检的方针，狠抓队伍建设，严格政治纪律、办案纪律、人事纪律。检察长思想敏锐，作风正派，改革创新意识强，廉洁自律当表率，严格恪守向分局党委、分院党组和全院干警做出的“七提倡、七带头、七不做”的郑重承诺，诚恳接受上级领导和社会监督，为全院干警树立了榜样，是一位忠实实践“三个代表”的好带头人。其他党组成员在反腐败斗争中立场坚定，旗帜鲜明，身先士卒，与检察长密切配合，与干警一起摸爬滚打。由于班子作风硬，合力强，形象好，威信高，在创建活动中起到了“领头雁”的作用，推动了我院各项检察工作扎实有效的开展。
（二）把改进执法作风作为党风廉政建设和自身反腐败的重点，认真搞好专项执法检查，进一步端正执法指导思想，牢固筑起思想教育、监督制约和纪律惩戒三道防线，从而使干警树立正确的执法观念上又上了一个新台阶，努力做到公正执法、热情服务，实实在在地为群众和铁路企业办实事、办好事，密切检察机关同人民群众的血肉联系，为铁路企业的发展保驾护航，如我院为确保沈山铁路运输畅通和旅客生命财产安全，迅速落实分局机关党委关于“机关干部对防非典工作重点车站实行责任包保”的要求，立即行动，迅速到位，尽职尽责，昼夜坚守岗位，忠诚的履行防非典包保职责，与兴城车站广大干部职工一道战斗在抗击非典斗争的第一线。认真履行铁检干部职责，经受住考验，铁检机关在社会上的形象和人民群众中的公信度进一步提升。
（三）在强化监督制约机制的建设上，把加强自我防范作为转变办案作风的重要环节不断予以完善。我院在自觉接受铁路分局党委、上级院党组、铁路广大干部职工监督的基础上，强化了各个执法环节的内部制约，分别在侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉科设置4名兼职监察员，尝试实行办案部门之间的交叉制约监督，以不断地完善内部监督措施，强化对办案部门、办案人员执法行为的监督。检察长、副检察长还亲自深入到阜新、山海关等地区，召开基层站段党委负责人和我院执法监督员座谈会，诚恳的听取意见和建议，自觉的接受铁路广大干部职工的监督。
我以“三个代表”重要思想为指导，坚持“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”工作方针，认真履行职责。按照院党组提出的“内强素质、外树形象、争创一流业绩”工作思路，认真抓好所分管的各项检察工作，所分管的六个部门在全市检察系统目标考评中，有三个被评为第一名，二个评为第二名，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、落实“一岗双责”，搞好党风廉政建设
我深刻地体会到，检察官肩负着法律监督职责，又处在反腐倡廉的第一线，搞好党风廉政建设尤为重要。一年来，我认真履行与院里签订的《党风廉政建设责任书》，切实加强自身的廉洁自律意识和纪律作风建设，并且自己做出表率，在办案和履行职责中，能认真按照廉政责任状的要求，遵守检察人员办案纪律及政法委的有关禁令，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭，不办人情案，不接受案件当事人的吃请和礼品，做到公正执法，一身正气，维护了法律的尊严。作为分管检察长，年初按照院里的统一安排，与分管科室签订了党风廉政建设责任状，认真落实“一岗双责”，经常组织分管科室进行各种廉政建设的学习讨论，教育干警自觉地用党纪法规严格要求和规范自己、制约自己，使自己的言行与有关廉政准则的要求相符，与所从事的事业要求相符，以提高干警的廉政意识。一年来，所分管科室干警无一人有违法违纪情况发生。
二、加强学习，不断提高政治、业务素质和执法水平
作为一名领导干部，我深知：“其身正、不令则行；其身不正，虽令不从”。一年来，我始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养和党性锻炼，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想，在检察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守检察官的职业道德，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己坚决不做，时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行。并结合当前在检察系统开展的“星级创优”活动和“强化法律监督，维护公平正义”的活动，加强学习牢固树立了公正执法，文明办案，全心全意为人民服务的思想。同时，为提高指导业务能力和领导水平，我不断加强自身法学理论知识，更新知识结构，提高执法水平，把先进的司法理念与临川检察工作的实际结合起来，及时总结工作中的经验和教训，积极探索检察工作规律，创造性地开展检察工作。
三、尽心尽责抓好分管科室工作
今年，我分管院办公室、渎职侵权科、公诉科、侦查监督科、技术科、监所科工作。在工作中，我按照院里检察工作的总体目标和工作思路，找准自己位置，当好检察长的助手和参谋。搞好班子团结，形成合力，协助检察长抓好所分管的各项检察工作。
1、监所科工作。以监所检察安全为“龙头”，重点纠正超期羁押、无证关押等违法行为，一年来共纠正超期羁押21人，纠正无证关押、违法关押5件（次），防止事故发生8人（次），受理在押人犯申诉、控告2件，较好地完成了监所检察工作任务。
2、技术科工作。始终把科技强检摆在战略地位，开展了法医、文检、痕检、司法会计、测谎等门类的专业技术工作，信息化建设和讯问室、监控室建设都取得了丰硕成果。继去年我院在全市检察机关率先建成局域网后，今年又完成了多媒体宣传系统建设，使其涵盖了检察业务的各个方面，并完成了三级专线网络的建设。
3、渎职侵权科工作。坚持把发生在“三机关一部门”和社会热点领域、经济热点部门的渎职侵权案件作为查办的重点。一年来，共初查各类渎职案件15件15人，已立案9件9人，其中涉及公安、法院人员案件2件2人，涉及行政执法人员案件7件7人。为反腐败斗争的
发向上的干事创业氛围，为推动各项工作的开展奠定了坚实的基础。三是严格遵守各项制度，加强自身建设。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立群众观念，走群众路线，真心诚意为群众排忧解难。在日常工作和生活中，能够严格遵守各项纪律规定，勤俭朴实，廉洁自律，清清白白做事，堂堂正正做人，管好自己，用好权力，秉公尽职，坚持原则，树立了一名领导干部应有的形象。
总之，在今年的工作中，自己较好地履行了工作职责，取得了一些成绩，但也存在一定的不足。一是业务知识学习不深入，有等待进一步加强；二是深入基层与同志们沟通交流少，调查研究不够；三是同志们在缺点时，做细致的思想工作少。在今后的工作中，我将克服这些不足，力争在新的一年里取得更好成绩。
深入开展作出了一定的贡献。
4、办公室工作。充分发挥了办公室的参谋助手和协调枢纽作用，为我院的各项检察工作的顺利开展提供了有效的政务保障和后勤保障。实现了检察统计工作电脑化。财物工作、密码工作和档案管理工作进一步规范。财务工作严格执行了收支两条线有关规定；密码机房达到了一级机房标准；档案室在去年晋升为省一级档案管理单位后，今年又继续完成了文档一体化管理和档案、文案资料统计计算机软件管理，不断提高科技含量。
5、侦查监督科及公诉科工作。始终把维护稳定工作作为一项政治任务来抓，与公安、法院等部门密切配合，坚持依法从重从快打击各类刑事犯罪活动。全年共受理公安机关移送审查批捕各类刑事案256件541人，经审查批准逮捕203件405人；受理公安机关移送审查各类刑事案件340件539人，经审查依法提起公诉264件410人。在履行刑事检察职能过程中，始终把打击严重暴力犯罪、犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪以及重大盗窃、抢劫等多发性犯罪作为重点，对重大案件批捕、突出“快”。对重大案件审批实行提前介入，决不在检察环节上贻误战机。加强立案监督和侦查监督。重点纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，努力防止严打不严、打击不力现象的发生，共立案监督84件，对应追究刑事责任而追捕追诉22人。
四、今后的打算
1、进一步加强党性修养，不断改进工作方法，一切从大局出发，做到大事讲原则，小事讲风格，团结全院同志一道做好各项检察工作。
2.继续深入学习和领会“三个代表”重要思想，学习贯彻十七大精神，在思想上、行动上与党中央保持一致，做到廉洁奉公，秉公执法，不徇私情，端正自己的思想，积极参与“星级创优”活动和“强化法律监督，维护公平正义”活动，严格执行“五条禁令”的要求，确保办案不出问题。
【摘要】检察院作为国家法律监督机关，保证着国家司法公平和司法活动的顺利开展。本文通过贯彻党的群众路线实践教育活动，对基层检察院工作进行了分析总结，并以新绛县人民检察院为例，通过拷问活动的经常化、常态化和制度化，推进基层检察机关和检察人员的良好发展，提高检察机关的执法公信力。
【关键词】检察机关；基层；拷问活动；执法
今年新春伊始，新绛县人民检察院针对"案子都去哪儿了？"的问题，在全院上下开展了一场执法质量、执法观念的大拷问，执法作风、执法纪律的大检验活动。检察长段浩对此解释说："案子都去哪儿了？拷问的是我们所办案件的公平与正义，拷问的是我们检察干警与人民群众的血肉联系。这项拷问活动我们不仅仅是开始，更是在不断地进行中，并且要永远地开展下去。"他要求全体干警要从自身实际出发，从自身职责开始查起，立足于群众观念的落实，立足于群众最关心、最直接的问题入手，切实解决自身执法质量、执法作风、执法观念和思想认识等方面存在的问题和不足。以此来实现拷问活动的经常化、常态化和制度化，并作为衡量大家落实阳光检务活动，争创阳光检察干警的实际行动，作为我们检察工作贯彻群众路线实践教育活动的检验标准。
一、对照法规，拷问反思
在政治素养方面，全院干警结合党的群众路线实践教育、争创阳光检察活动的开展，坚持政治学习不动摇，利用机关集中学习、干警自主学习等机会认真学习了、中政委孟建柱书记、高检院检察长等一系列重要讲话精神，学习了省院杨司检察长关于开展阳光检察活动的安排部署，对照政策拷问自己的政治思想，拷问自己的为民意识，拷问自己的务实作风，拷问自己的廉洁意识，拷问自己的理想信念，拷问自己同人民群众的血肉关系。
同时在业务素质方面，结合《刑诉法》、《民诉法》的修改，人民检察院《刑事诉讼规则》、《民事诉讼监督规则》，以及高检颁布的《基本业务规范》和《统一业务应用系统管理办法》等规范性文件，大力开展业务技能大比拼，业务素质大提高，并对照法规、司法解释拷问自己所办案件事实的可靠性，拷问案件证据的客观真实性，拷问案件处实体理的正当性，拷问办案程序的合法性。
二、拷问责任，落实工作
侦查监督部门的干警深入到公安机关各派出所、刑警中队、交警大队以及各行政执法机关开展立案监督案件大排查，纠正漏捕嫌疑人大排查和捕后羁押必要性审查大排查活动，先后排查举报材料100余份，涉及食品与交通安全、医疗卫生、环境保护等方面的行政执法案卷材料200余册，发出检察建议书8份，办理审查逮捕案件13件18人；公诉部门深入到公安机关和法院刑事审判庭开展刑事侦查监督和刑事审判监督大排查，并重点复查了近三年来所办理的不诉、建议撤案案件13件18人，审查刑事判决裁定200余份，先后对公安机关和其他侦查部门超期限办理案件的行为提出纠正违法3件，办理审查案件15件23人；职务犯罪侦查部门结合市政法委开展的"大走访、大接待、大化解"活动，组织干警50余人次深入到机关包点的古交镇20多个村庄田间地头，厂矿企业、居民社区和各机关企事业单位开展职务犯罪案件线索大排查活动，排查广大的干部群众反映的腐败和渎职问题线索，通过排查收集群众意见和建议300余条走访群众2000余户，散发各种宣传材料4300余册，排查化解矛盾纠纷20余件，并对其中的一起职务犯罪案件立案侦查；监所检察部门深入到县法院、县看守所和各乡镇司法所、村（居）民委员会开展刑罚执行活动监督大排查，纠正社区纠正人员脱管、漏管大排查，监所安全大排查，通过排查联合公安、武警等部门召开联席会议2次，开展监所安全检察6次，针对监所安全管理工作中存在的问题提出纠正违法和检察建议5份；职务犯罪预防部门深入到发案单位、党政部门、司法机关和经济管理部门，以及农村、学校、社区、企业等单位开展职务犯罪预防警示教育和预防调查大排查，贯彻落实全省《职务犯罪预防条例》工作和防控机制发挥效能作用大排查，督促发案单位和职务犯罪的多发、易发部门进一步地建章立制，树规立约，先后开展以案讲法警示教育讲座4次，预防调查2次，积极宣传检察工作，拓展举报案件线索，让检察工作进一步地规范化、公开化；民事行政检察部门深入到县法院的各个民事审判法庭、乡镇的派出法庭、执行局和司法所、律师事务所、法律援助中心、县妇联、工会、财政局的国有资产管理中心、信用联社、各专业银行、建设工地以及行政执法机关开展民事行政检察案件线索大排查，排查群众反映材料30余份，行政执法案卷20余册，对其中遭受民事伤害的4件弱势群体案件依法受理，并办理了支持，督促法院及时立案进入诉讼程序；控告申诉部门结合群众路线实践教育、争创阳光检察和文明接待窗动的开展，深入到包点村镇、县局、司法局、监察局、审计局等单位，开展群众反映问题大排查、法律咨询和检务公开大宣传活动，变群众上访为干部下访，变干部坐堂受理为上门征询群众意见，先后排查接待群众来信来访30余件，排查化解矛盾纠纷5件，开展法律宣传、咨询5次，转办、批办职务犯罪案件线索2件，民行检察案件线索4件；案件管理部门深入到机关各科室和干警身边开展案件管理监督活动大排查，涉案财物的统一管理监督活动大排查，对去年办理的不诉、撤案、不捕等重点案件17件25人进行了评查，对录入系统统一运行的侦监、公诉、民行、预防等各类案件67件85人进行了认真仔细的核对审查，其中对公安机关和其他侦查部门超期限办理案件的行为及时督促办案部门发出纠正违法3件，核查涉案财物8案50件，督促相关部门及时办理预警提示4件，制作统计分析通报2份；行政后勤部门结合全院大拷问活动的开展，开展了时间都去哪儿了大反思活动，起草各类文件材料20余份，收回并整理档案200余册，组织保障各种会议30余次，计算机系统维护15次，确保了全院各项检察业务工作的顺利开展和良性运行。
三、拷问机制，确保常态
拷问活动通过拷问干警的思想、工作，拷问着检察机关的执法工作作风，拷问着执法办案质量和法律监督职责的履行程度，拷问着群众对我们工作的满意程度和大家为人民服务的宗旨意识，拷问着我们与人民群众的血肉联系和检察干警执法为民的法治理念。为此，我们根据相关法规和上级的各项规定制定了一系列的办案纪律、学习制度、公务用车管理制度、干警廉洁从检若干行为准则等规章制度，同时规范完善了机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费和便民、利民的相关制度措施，进一步改进服务方式，简化办事程序，畅通诉求渠道，推进阳光执法，宣传检察职能。
拷问活动没有终点，反思活动永远正在进行。只有坚持不懈地开展阳光检察创建活动，持之以恒地坚持走群众路线，更加积极主动地接受社会各界的监督与制约，确保人民赋予的权利真正为人民来谋取利益，才能铸造起检察执法的公信力，人民检察才能获得人民的力量，汲取人民群众的营养而不断地发展和壮大。
一、人民法院纪检监察工作的重要性
（一）加强纪检监察工作是促进司法公正高效的需要。人民法院被群众誉为最讲理、最公平、最廉洁的地方。人民法官如产生不廉洁行为，不仅是个人的品质问题，而且关系到损害国家和人民群众利益、玷污人民法院形象的大是大非问题。受社会不正之风的影响，人民法院和法官时常处于各种利益、关系的“风暴眼”上，要维护人民法院的良好形象，使人民法院严格依法行使审判权和执行权，离开了纪检监察部门，审判权和执行权将失去有效监督，人情案、关系案、金钱案将时有发生。案件久拖不决、久拖不执，违法违纪事件得不到查处，从而滋长一些法官铤而走险，枉法裁判，亵渎司法权威，损害人民群众的根本利益，公正与效率的工作主题将难以实现。
（二）加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要。人民法院人才建设的出路在于职业化，就是让法官人人成为社会的精英，成为公平正义的化身，成为职业知识素质、职业观念素质和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检监察可以为法官职业化建设营造健康向上的环境。在新时期加强纪检监察工作尤为重要，经常开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，帮助法官树立正确的人生观、价值观和权力观，教育他们执法如山、清廉如水、司法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（三）加强纪检监察工作是以制度管理法院的需要。制度是法院各项管理的重武器。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在人民法院的各项工作当中，各个环节各个角落都充满了制度规定。大到适用法律，小到一言一行，都要靠制度去规范、约束、运行。从组织法官开展活动看，无论思想政治教育，还是改革，总是以制度的发展为落脚点，成果靠制度来巩固，创新靠制度来体现。制度的发展既是工作成绩的一个重要窗口，又为下一步的工作开展奠定了基础。人民法院的制度建设，是文明进步程度和管理水平的反映，但是制度建设并不仅仅是制度设计和制定，重要的价值在于执行。有了好的制度，落实不了就形同虚设，设计和制定的再好也会前功尽弃。纪检监察工作是制度的“忠实卫士”，对不按制度办事者严格追究其责任，真正使制度发挥作用，形成由制度制约权力的良好局面。
二、做好法院纪检监察工作的几点体会
做好法院纪检监察工作，坚定不移地惩治司法腐败，通过采取思想政治教育、制度规范约束、强化内外监督等工作措施和手段，使广大干警筑严防腐拒变的思想防线，增强反腐败和抵制不正之风的免疫力。同时，对法院存在的违法违纪的人和事敢于揭短亮丑，坚决严处，对警示干警、纯洁队伍、促进法院的党风廉政建设起到明显的作用。应从以下几个方面做好纪检监察工作：
（一）加强对审判行为的纪律监督。各审判业务部门和审判人员在审判活动中的行为受审判监督的多，而受到严格纪律制约的少，致使少数审判人员，以案谋私，办关系案、人情案和金钱案，徇私枉法，损害法院形象，走上违法违纪的道路。纪检监察部门要重点监督审判人员在从事审判活动中所实施的行为是否严格依法，秉公执法，是否廉洁执法守法，是否存在吃拿卡要，，，贪赃卖法，是否有欺压群众、侵犯当事人合法权益的行为。严格以国家法律、法规、法院纪律为依据，震慑个别越轨者，促进办案人员正确执行国家法律和法院纪律，模范遵守，防止和减少违法违纪的发生，树立人民法院公正、高效、文明、廉洁的良好形象。
（二）加大对违法违纪行为的查处力度。法院纪检监察部门应对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处，坚决彻底地清除法院队伍中的害群之马。对于其他违纪违法行为，也要按照有关纪律，发现一起，查处一起；发现一人，处理一人，绝不姑息迁就。不能寄希望于问题不暴露，而是要做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡羊补牢，犹未为晚。同时，要坚决支持保护审判活动中的合法行为，对秉公执法、清正廉洁的法官要予以保护，对那些诬告法官、打击报复办案人员的要依法进行处理。
（三）加大对干警的廉政教育力度。要通过多种形式，充分发挥政治学习的有利时机，把运用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结合起来，把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大党员干部进行自我教育结合起来，把运用“”等传统教育手段与运用信息技术等现代化教育手段结合起来，增强教育效果。
三、做好纪检监察工作要正确处理好几方面的关系
（一）正确处理审判工作与纪检监察工作的关系。审判工作是人民法院的基本工作，也是法院各项工作的重心。做好审判工作离不开纪律的保障。实践证明，如果在抓审判工作的同时，忽视了纪律教育，审判工作就容易出问题。因此，我们在大力抓好审判业务工作的同时，一定要加强纪检监察工作，花大力气抓好队伍的纪律作风建设，要用严明的纪律、良好的作风保障，促进审判工作的正常开展。
基层检察院的纪检监察工作起步较晚,由于编制和机制的原因,可以说,大多数基层检察院的纪检监察目前仍然处在“名不正、言不顺”状态。导致这种局面的出现,原因是多方面的,但主要是下列几个方面:
一是机构不健全,工作人员少,岗位职责不清。从目前我市基层检察院纪检监察现状来看,总的趋势是在向前发展的,大多数检察院都设有专职纪检监察工作人员,但归属各不相同。较为普遍的做法或者说是大多数的做法是,将纪检监察当做是政工人事部门的组成部分,与政工人事部门合署办公,把纪检监察当做政工部门的附属。
二是少数领导和干警对纪检监察工作有模糊认识。在少数人眼里、在部分同志的头脑中,对纪检监察工作有“偏见”,认为纪检监察配备越强,水平越高,就会抓的越紧,查的越多,导致政绩越小,不良影响会越大。有的认为:自侦、批捕、等是检察院主体工作,是一线,纪检监察等是二线,为保一线,二线不要过于认真、仔细,否则会增加办案人员思想负担,影响一线办案。
三是纪检监察作用发挥不够充分。由于机构不健全,人员少,大多数基层检察院纪检监察工作没有全面认真开展,基本上是处于被动式或应付式,做得较多的恐怕就是应付上级和本院领导交办的工作。
四是纪检监察人员业务能力还有待加强。基层检察院做纪检监察工作的大多只有1～2个人,这不仅与日渐壮大的检察队伍和逐渐增加的检察业务不相适应,同时也增加了纪检监察工作人员的劳动强度,对纪检监察工作人员的业务能力也提出了更高的要求。
二、加强基层检察院纪检监察工作的对策及设想
一是建立和健全基层检察院纪检监察机构。当前,在我国各级人民检察院中,只有最高人民检察院、各省、自治区、直辖市人民检察院,以及地市级人民检察院设立了较完备的纪检监察机构。县、市、区级基层检察院纪检监察机构至今仍不健全。然而,在我国各级人民检察院中,基层检察院与社会接触最多最广,承担的各类治安、刑事、经济案件亦最多,在这种广泛的社会活动和办案执法的过程中,如何促进执法行为更加规范、司法更加公正,除其他保障因素外,纪检监察的促进和保障作用是不可忽视的,也是不可替代的。因此,建立和健全基层检察院纪检监察机构亦十分急需和必要。
二是定位要准,起点要高。纪检与监察理论上看是两个不同的执纪执法主体,两者从设立到工作的依据是不相同的,但实际工作的落脚点和目的是一致的。
三是选调高素质人员担任纪检监察干部。笔者认为,新时期基层检察院的纪检监察干部应该具备以下四项基本素质:第一政治过硬。党性、政策性和纪律性强,政治信念和立场坚定,有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。第二业务能力强。首先要具有执法执纪的法律知识和党纪政纪知识;其次要有争取支持、协调各方、沟通左右、联系上下的协调能力;再次要有驾驭复杂问题的能力。第三心理素质好。要有丰富的情感,坚强的意志,健康的心态。第四要职业道德高尚。具体地说,一要忠诚无私、品质高尚,敢于同一切不良行为作斗争;二要勤奋工作,甘于奉献;三要深入群众、实事求是;四要谦虚朴实、艰苦奋斗。只有这样,基层检察院纪检监察干部才能够胜任上级检察机关、地方党委纪委和本院党组交办的各项工作。
三、新形势下基层检察院纪检监察工作的创新思路
首先思想要转变,从“盯人”到“盯权”。在一些人看来,基层检察院纪检监察部门就是专门查人的,好像除了查人就没其他事可干。这些看法尽管带有严重的片面性,但也反映出基层检察院纪检监察工作开展得不够全面,带有局限性。因此,在新形势下,必须以“三个代表”重要思想为指导,在战略思想上实现从“盯人”到“盯权”的转变,把监督的重点放在对权力运作的规范和制约上来,由重在管人到监督权力本身上来。从多个腐败实例看,人只是权力的实施者,本身不具备腐败性,当人和权力结合在一起,而权力本身又出现了“缝隙”时,腐败分子才有机可乘,他们才有机会将权力进行“寻租”。因而,基层纪检监察工作要力争做到权力运行到哪里,监督就能到哪里。具体到基层检察院来讲,党组会、院务会、检察委员会这些带有决策性、决定性的会议,要都能看到纪检监察人员的身影,听得见他们的声音,促使和保障检察权正确运行。
其次观念要更新,从“无位”到“有为”。面对新形势下纪检监察工作的新挑战、新要求,我们首先要更新思想观念。不要一味地注重纪检监察的位置,而是要通过自身积极的作为,争取广大干警的支持和信赖。“有为才有位”,只要一身正气搞工作,自会得到公认。要按照着重教育、严格要求、规范管理、加强监督的思路,大胆地开展工作。同时,针对基层检察院的情况,要贴近工作实际抓苗头、抓源头、抓重点、抓要害。从而使得从领导到干警都能正确地认识纪检监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是强化检察机关法律监督工作地有效管理途径和重要手段,是维护司法公正与效率的保障。要转变对纪检监察工作的一些模糊认识,纪检监察工作的目的是规范检察官和检察工作的行为,维护检察纪律的严肃性,防止检察官不良行为的发生,不是针对哪一个人,而是泛指可能发生不良行为人和事;纪检监察工作与检察工作不是格格不入的,对检察权的监督,并不涉及具体案件处理,也不会造成不良影响。再者,纪检监察工作人员要转变就事论事搞纪检的观念,纪检监察工作不仅仅是体现在查处了多少违法违纪违规案件,而是在于预防和制约了多少违法违纪违规行为的发生。在做好上述工作的同时,还应当注重对正面和典型及时宣传和表彰,
当前，大力推进“三项重点工作”为检察工作提出新的要求，在推行“阳光检务”的同时，科技强检是检察机关在新时期新形势下，加强检察机关队伍建设，提高检察机关队伍整体素质和办公办案工作能力，推动检察业务建设，正确履行监督职能，促进公正执法，提高办案质量和工作效率的正确选择。走科技强检之路，就是要不断加强检察机关队伍建设、业务建设，充分利用高科技手段，快速、高效、准确地行使检察职权。走科技强检之路就要不断地加强装备建设，提高装备的科技含量，运用现代化技术为办案和办公服务。
一、提高认识，增强工作责任感
计财装备工作是检察机关整体工作的一大部分，它与各项检察工作紧紧联系密不可分，应视其为每一项检察工作的生命源和力量泉，应与检察队伍建设、业务建设两大建设并列为三大建设齐头并进，常抓不懈。
计财装备工作还是一项全局性的综合工作。这些工作面广、头绪多，但专业性强，责任性重，而且具有经常性和多发性，看着容易干着难。它要求我们要有专门的业务知识和丰富的管理经验，要有饱满的工作热情和能吃苦乐于奉献的精神，要有不图名利、不计得失的思想情操，要有识大体顾大局的观念，要有实事求是、坚持原则和公正为人公平处事的原则，要有勤奋工作认真负责的责任心。因此，我们要充分认识到做好计财装备工作对于保障检察业务工作开展，保障干警切身利益的重要意义，要想事、谋事、干事、成事。
二、加强学习，提高专业技能
计财装备工作与其他检察业务有密切联系又明确区别，它不同于检察业务工作的单纯专一，具有综合性的职能，它涉及的面广对象多，服务全局性强。要做好计财装备工作，就要不断加强学习专业知识和检察业务知识，只有精通专业，提高技能，才能正确行使职责，只有熟悉检察业务，才能有针对性的做好保障服务。因此，它要求计财装备人员：
一要政治坚定。按照“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动要求，始终拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，执行上级检察机关的指示，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚定共产主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想。
二要业务精通。不仅要懂得各项检察业务知识，还要学习和掌握《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等专业法律、法规，懂得和熟练计财装备专业知识。
三要纪律严明。要严格执行《财政部关于政法机关不再从事经商活动和实行收支两条线管理后财政保障的若干意见》、《检察业务费开支范围和管理办法的规定》、《最高人民检察院关于加强检察经费保障工作的意见》等财政纪律，模范遵守法律、法规和政策，廉洁奉公、严以律己。
四要工作认真。认真学习《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》、《中央政法补助专款管理办法》、《加强检察机关国有资产管理工作的意见》、《人民检察院枪支管理规定》、《人民检察院服装管理规定》、《人民检察院器材设备配备纲要》以及车辆管理有关规定等等。要积极工作，踏实肯干，爱岗敬业，乐于奉献，不怕苦不怕累，以高度的责任心去为检察业务、检察工作、检察事业服务。总之，计财装备人员要做到一心二公三勤，即：工作热心，为人公道，办事公正，嘴勤、手勤、腿勤。
三、健全机构，提高工作效率
目前，基层检察院的内部机构设置还不够健全，绝大部分基层检察院没有将计财装备行政后勤作为一个独立的部门确立。最高人民检察院也没有明确规定基层检察院内部机构设置计财装备行政后勤部门，只是规定市级以上检察院设置计财装备部门，个别基层检察院仅只是根据实际情况按照最高人民检察院的有关精神，设立了与上级检察院相对应的计财装备或行政管理部门。
没有设立单独的计财装备行政后勤部门的基层检察院，其计财装备行政后勤工作统统归口于办公室部门，其结果只能是得不偿失，保障也就苍白无力，整体工作势必受到影响。
因此，基层检察院要提高后勤保障能力，就必须正式编制与上级检察院相对应的名称统一、职责任务一致的计财装备部门，简而言之，就是说要设立一个单独的计财装备部门。有了专门机构职责任务就会进一步明确，工作就会进一步规范化，后勤保障就会更加有力。只有这样，才能够确保计财装备工作顺利开展，才能够不断加大后勤保障力度，才能促进各项检察工作不断向前迈进。
四、积极工作，全面履行职责
财务管理，装备管理、机关安全管理、行政管理、基本建设是计财装备工作的基本任务。我们要结合实际情况，在经费保障方面，针对检察业务的不同任务和特点，合理分配资金，充分发挥资金的利用率，并坚持厉行节约原则，真正把有限的资金用到办案和工作急需的地方。
一是在装备管理上，坚持以科技引领检察工作思路，不断改善设备，提高装备的现代化，并充分发挥现有装备的作用，提高其使用率。
二是在机关安全管理上，以防火、防盗、防灾害为主，加大安全防护措施，确保无事故发生。
今天年，我以“三个代表”重要思想为指导，坚持“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”工作方针，认真履行职责。按照院党组提出的“内强素质、外树形象、争创一流业绩”工作思路，认真抓好所分管的各项检察工作，所分管的六个部门在全市检察系统目标考评中，有三个被评为第一名，二个评为第二名，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强学习，不断提高政治、业务素质和执法水平
作为一名领导干部，我深知：“其身正、不令则行；其身不正，虽令不从”。一年来，我始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养和党性锻炼，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，在检察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守检察官的职业道德，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己坚决不做，时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行。并结合当前在检察系统开展的“星级创优”活动和“强化法律监督，维护公平正义”的活动，加强学习牢固树立了公正执法，文明办案，全心全意为人民服务的思想。同时，为提高指导业务能力和领导水平，我不断加强自身法学理论知识，更新知识结构，提高执法水平，把先进的司法理念与临川检察工作的实际结合起来，及时总结工作中的经验和教训，积极探索检察工作规律，创造性地开展检察工作。
二、落实“一岗双责”，搞好党风廉政建设
我深刻地体会到，检察官肩负着法律监督职责，又处在反腐倡廉的第一线，搞好党风廉政建设尤为重要。一年来，我认真履行与院里签订的《党风廉政建设责任书》，切实加强自身的廉洁自律意识和纪律作风建设，并且自己做出表率，在办案和履行职责中，能认真按照廉政责任状的要求，遵守检察人员办案纪律及政法委的有关禁令，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭，不办人情案，不接受案件当事人的吃请和礼品，做到公正执法，一身正气，维护了法律的尊严。作为分管检察长，年初按照院里的统一安排，与分管科室签订了党风廉政建设责任状，认真落实“一岗双责”，经常组织分管科室进行各种廉政建设的学习讨论，教育干警自觉地用党纪法规严格要求和规范自己、制约自己，使自己的言行与有关廉政准则的要求相符，与所从事的事业要求相符，以提高干警的廉政意识。一年来，所分管科室干警无一人有违法违纪情况发生。
三、尽心尽责抓好分管科室工作
今年，我分管院办公室、渎职侵权科、公诉科、侦查监督科、技术科、监所科工作。在工作中，我按照院里检察工作的总体目标和工作思路，找准自己位置，当好检察长的助手和参谋。搞好班子团结，形成合力，协助检察长抓好所分管的各项检察工作。
1、办公室工作。充分发挥了办公室的参谋助手和协调枢纽作用，为我院的各项检察工作的顺利开展提供了有效的政务保障和后勤保障。实现了检察统计工作电脑化。财物工作、密码工作和档案管理工作进一步规范。财务工作严格执行了收支两条线有关规定；密码机房达到了一级机房标准；档案室在去年晋升为省一级档案管理单位后，今年又继续完成了文档一体化管理和档案、文案资料统计计算机软件管理，不断提高科技含量。
2、侦查监督科及公诉科工作。始终把维护稳定工作作为一项政治任务来抓，与公安、法院等部门密切配合，坚持依法从重从快打击各类刑事犯罪活动。全年共受理公安机关移送审查批捕各类刑事案256件541人，经审查批准逮捕203件405人；受理公安机关移送审查各类刑事案件340件539人，经审查依法提起公诉264件410人。在履行刑事检察职能过程中，始终把打击严重暴力犯罪、犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪以及重大盗窃、抢劫等多发性犯罪作为重点，对重大案件批捕、突出“快”。对重大案件审批实行提前介入，决不在检察环节上贻误战机。加强立案监督和侦查监督。重点纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，努力防止严打不严、打击不力现象的发生，共立案监督84件，对应追究刑事责任而追捕追诉22人。
3、监所科工作。以监所检察安全为“龙头”，重点纠正超期羁押、无证关押等违法行为，一年来共纠正超期羁押21人，纠正无证关押、违法关押5件（次），防止事故发生8人（次），受理在押人犯申诉、控告2件，较好地完成了监所检察工作任务。
4、技术科工作。始终把科技强检摆在战略地位，开展了法医、文检、痕检、司法会计、测谎等门类的专业技术工作，信息化建设和讯问室、监控室建设都取得了丰硕成果。继去年我院在全市检察机关率先建成局域网后，今年又完成了多媒体宣传系统建设，使其涵盖了检察业务的各个方面，并完成了三级专线网络的建设。
5、渎职侵权科工作。坚持把发生在“三机关一部门”和社会热点领域、经济热点部门的渎职侵权案件作为查办的重点。一年来，共初查各类渎职案件15件15人，已立案9件9人，其中涉及公安、法院人员案件2件2人，涉及行政执法人员案件7件7人。为反腐败斗争的深入开展作出了一定的贡献。
四、今后的打算
1继续深入学习和领会“三个代表”重要思想，学习贯彻十六大精神，在思想上、行动上与党中央保持一致，做到廉洁奉公，秉公执法，不徇私情，端正自己的思想，积极参与“星级创优”活动和“强化法律监督，维护公平正义”活动，严格执行“五条禁令”的要求，确保办案不出问题。
2、加强业务学习，提高业务素质，按照检察工作的总体目标和工作思路，协助检察长做好所分管的各项检察工作。有的放矢指导办案工作，在办案质量上有更进一步的提高，多创出精品。
尊敬的各位领导、同志们：
一年前，我代表机关党委的全体同志向院党组和全院干警许下诺言：要团结、奋进、开拓、创新,要通过我们卓有成效的工作和百分之百的努力，开创机关党建工作的新局面。一年来，党委一班人在马先兰副检察长的带领下，以三个代表重要思想为指导，全力推进机关党的建设，为完成各项检察工作任务提供了强有力的思想、组织、纪律保证。被省直工委评为先进党组织。主要采取了以下措施，现作述职报告如下：
一、以思路创新为先导，牢牢把握机关党的工作方向
观念一新天地宽，思路决定出路。工作中，我们紧紧围绕省直工委的中心工作和院党组的总体思路，结合省院机关的实际，着眼全局抓大事，继承发展创新路，站在时代的高度、全局的高度，去谋划机关党的工作。我们把组织全体党员干部学习贯彻江总书记七一讲话、5.31重要讲话、党的xx届六中全会、、、《xxx检察网站》等载体以及重要的节日宣传典型、表彰先进、弘扬正气，通过这些活动的开展，激发出全院干警创一流工作业绩的积极性，在院机关营造出奋勇争先、拼搏进取的氛围。
二、以载体创新为依托，大力推进社会主义精神文明建设
一年来，创设和利用各种行之有效的载体，注入新内容，让全院干警在参与中受教育，激发党的工作活力。教育整顿、执法作风大检查活动的开展，使全体干警受到了清正廉洁、秉公执法的警示教育;《公民道德建设实施纲要》的学习，提高了公正执法、文明执法的水平，树立了检察干警良好的社会形象;扶贫解困工程的实施，进一步密切了检察干警同人民群众的血肉联系;省直二运会上检察队伍的飒爽英姿，展示了机构改革后检察干警的崭新风貌;在联欢会上、在各种赛事的竞技场上，在书法、绘画、摄影展上，人们目睹了新世纪检察干警深深蕴藏的文化底蕴……这些活动的开展，陶冶了情操，凝聚了人心，使大家始终保持着奋发有为、昂扬向上的精神状态。
以上工作任务的完成，得益于院党组对党建工作的重视，得益于各支部的大力支持，得益于党委一班人的精诚协作，在此，我衷心地谢谢大家!
坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。基层检察机关在党的反腐败工作中担当着重要的使命，是打击腐败，惩治犯罪的一支重要力量。同时，基层检察机关自身也面临着如何抵制诱惑、拒腐防变，塑造一支“务实、为民、清廉”的检察官队伍的严峻任务，这给基层检察机关的纪检工作提出了新的挑战。作为党和国家纪检工作的重要组成部分，基层检察机关纪检工作责任重大，要求严格。做好基层检察院纪检工作，保证检察官为民、务实、清廉、公正、高效执法，有着举足轻重的作用。笔者所在的陕西省略阳县人民检察院近年来通过不断创新纪检工作理念，拓展纪检工作思路，全院的队伍精神面貌得到了有效提高，现就进一步完善、做好纪检工作谈几点粗浅的看法。
一、检察院纪检工作的重要性
（一）加强纪检工作是促进司法公正高效的需要。加强纪检工作是促进司法公正高效的需要。检察机关作为法律监督机关，正人需先正己。检察官如产生不廉洁行为，不仅会损害检察机关的公信力，而且会直接影响人民群众对党和国家的信任和支持。但不可否认，受社会不正之风的影响，检察官时常处于各种利益、关系的“风暴眼”上，要维护检察院的良好形象，使检察官严格依法行使职权，离开了纪检部门的有效监督，人情案、关系案、金钱案将难以得到遏制，案件久拖不决、久拖不执，违法违纪事件将得不到查处，从而滋长一些检察官铤而走险，亵渎司法权威，损害人民群众的根本利益，公正与效率的工作主题将难以实现。
（二）加强纪检工作是加强队伍建设的需要。加强纪检工作是加强队伍建设的需要。检察机关人才建设的出路在于职业化，就是让检察官成为社会的精英，成为公平正义的化身，成为职业知识素质、职业观念素质和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检可以为检察官职业化建设营造健康向上的环境。在新时期加强纪检工作尤为重要，经常开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，帮助检察官树立正确的人生观、价值观和权力观，教育他们执法如山、清廉如水、执法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（三）加强纪检工作是以制度管理检察院的需要。加强纪检工作是以制度管理检察院的需要。制度是检察机关各项管理有效运作的保证。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在检察机关的各项工作当中，各个环节各个角落都充满了制度规定。大到法律适用，小到一言一行，都要靠制度去规范、约束、运行。略阳县检察院近年积极探索创新“阳光型”监督管理机制。切实落实党风廉政建设责任制，完善内外监督制约机制，构筑检察人员廉洁从检的制度防线。制定了《略阳县人民检察院纪检工作若干规定》，对纪检部门的主要职责权限、监督检查方式、日常主要工作等作了较为规范的规定，使纪检部门工作有章可循。同时坚持和完善了各部门兼职纪检员制度，随时掌握干警的思想动态，使干警中存在的任何违法违纪苗头性问题都能够及时为纪检部门所掌握，从而将这些苗头性的问题消灭在萌芽状态。制度的发展既是工作成绩的一个重要窗口，又为下一步的工作开展奠定了基础。制度建设，是文明进步程度和管理水平的反映，但是制度建设并不仅仅是制度设计和制定，重要的价值在于执行。有了好的制度，落实不了就形同虚设，设计和制定的再好也会前功尽弃。纪检工作是制度的“忠实卫士”，对不按制度办事者严格追究其责任，真正使制度发挥作用，形成由制度制约权力的良好局面。
二、做好检察院纪检工作的几点体会以思想政治教育，制度规范约束，强化内外监督等工作措施和手段，内外兼修，刚柔并济，在筑牢广大干警防腐拒变的思想防线，增强反腐败和抵制不正之风的免疫力的基础上，坚定不移地惩治检察队伍中的腐败分子，遏制腐败现象是笔者在略阳县检察院从事检察机关纪检工作以来的切身体会。具体而言，就是要做到以下几方面：
（一）加强对检察业务部门的纪律监督
检察机关作为法律监督机关，检察官作为法律监督工作的具体落实者，自身本应清正廉洁，公平公正执法用权的模范，但由于各种主客观原因，目前检察机关和检察人员中，以案谋私，办关系案、人情案和金钱案，徇私枉法，徇情枉法等现象仍在一定范围内存在。因此，纪检部门要重点监督检察人员在工作中所实施的行为是否严格依法，秉公执法，是否廉洁执法守法，是否存在吃拿卡要，，，贪赃卖法，是否有欺压群众、侵犯当事人合法权益的行为。略阳县检察院纪检部门在院党组的统一部署下，建立了自侦案件的回访制度，每年都对自侦案件进行抽查、回访，除纪检部门组织抽查外，自侦部门也自行组织回访，并专门邀请人大代表全程参与，取得了较好的效果。人大代表和人民监督员对检察院邀请人大代表参加案件抽查和回访活动，主动接受人大监督的工作方式给予充分肯定。同时自侦部门创新建立反贪案件取保候审问询制度。对反贪部门侦查的案件，办案人员根据规定提出给予犯罪嫌疑人取保候审的，由检察长对取保候审案件的保证人就办案过程中办案人员是否廉洁进行问询。非羁押型刑事强制措施的规范使用对保证检察机关依法办案，肃清社会不正之风，预防侦查队伍廉洁自律方面出问题起到了积极作用。
（二）加大对违法违纪行为的查处力度
检察机关纪检部门应当对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处，坚决彻底地清除检察院队伍中的害群之马。对于其他违纪违法行为，也要按照有关纪律，发现一起，查处一起；发现一人，处理一人，绝不姑息迁就。认真对待每一件投诉，凡经查实属于投诉失实的及时为有关人员澄清是非，并做好投诉人的工作；凡经查实属于投诉属实的，依照规定严肃处理。不能寄希望于问题不暴露，而是要做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡羊补牢，犹未为晚。同时，要坚决支持保护刑事活动中的合法行为，对秉公执法、清正廉洁的检察官要予以保护，对那些诬告检察官、打击报复办案人员的要依法进行处理。
（三）加大对干警的廉政教育力度
要通过多种形式，充分发挥政治学习的有利时机，把运用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结合起来，把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大党员干部进行自我教育结合起来，把运用“”等传统教育手段与运用信息技术等现代化教育手段结合起来，增强教育效果。利用先进典型进行正面教育，强化廉洁意识增强自律能力。今年，略阳县院以各种形式广泛开展了对干警，特别是年轻干警的思想
政治教育，做到科学的理论武装人，以正确的思想引导人，把思想政治教育贯穿于日常工作之中。三、做好纪检工作要正确处理好几方面的关系
（一）正确处理检察工作与纪检工作的关系
检察工作是人民检察院的基本工作，也是检察院各项工作的重心。做好检察工作离不开纪律的保障。实践证明，如果在抓检察工作的同时，忽视了纪律教育，检察工作就容易出问题。因此，我们在大力抓好业务工作的同时，一定要加强纪检工作，花大力气抓好队伍的纪律作风建设，要用严明的纪律、良好的作风保障，促进各项工作的正常开展。
（二）正确处理教育查处与爱护干部的关系
纪检工作的性质决定了对违法违纪干警进行教育查处，教育查处工作是一项得罪人的工作，一些干警对纪检工作认识不到位，认为是“自己人在整自己人”，有意与自己过不去。对此，一方面广大检察干警应当树立正确的思想，认识到纪检部门的教育处理是对干部的关心爱护。另一方面，检察纪检干部也要做到以情动人，以理服人，树立“以人为本，关爱干警”原则，将纪检工作融入到为干警办实事中去，让干警切实体会到组织的关心。笔者所在的略阳县院近年来不断通过转变观念，发扬民主，将原来被动式思想政治教育模式转变为主动了解干警真实的思想政治需求,关心干警身边的实际问题，互动平等的交流拉近了纪检工作和干警的距离，保持了队伍的战斗力。广大干警切身感受到纪检和自己息息相关，认识到关心纪检工作也就是关心自身。同时纪检干部要切实履行职责，大胆管理，严格要求，经常对干警思想上的偏差进行纠正，对行为上的失范进行批评，未雨绸缪，防范未然，确保单位不出问题，确保干部不出问题。
（三）正确处理检察院纪检部门与检察院其他部门的关系
8月13日，在全国铁路检察机关管理体制改革基本完成之际，最高人民检察院在北京首都大酒店召开了改革后的第一次全国铁检工作会议。
“很有回归检察大家庭的感觉。”会议结束后，湖北省检察院武汉铁路运输分院检察长肖知选感慨道。曾被当地媒体誉为“铁警儒将”的肖知选回顾起这段历程时表示，虽然不易，终于还是完成了，“现在就等着配合省检察院把各项改革措施落到实处了”。
30年了。从1982年5月中国铁路检察机关重建后恢复正式办案，到今年6月底全国76家铁路运输检察院全部移交地方，正好30年。
肖知选说，根据中央的安排部署，近几年，武汉铁检分院一直在为这次移交做准备。比如，2009年起，武汉铁检分院冻结了人事关系，等待移交后由省检察院招录补员；在业务方面，武汉铁检分院也在努力学习适应地方检察院的案件、后勤管理等先进模式。
“这场改革已经呼吁了很多年，我们早就有了充分心理准备，而且相信会越改越好。”武汉铁检分院副检察长兼政治部主任谢同祯说。
铁检机关的前三十年
30年前，二十多岁的肖知选还是郑州铁路局的一名员工，和检察机关没有什么关联。那时候，曾经伴随着全国检察机关一起被撤销的铁路检察，在经历了期间被撤销的惨淡历史以后，依旧是一片荒芜。
历史的节点定格在1982年5月1日，是日，刚刚组建完成的全国三级铁路机关，在最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、铁道部《关于铁路运输法院、检察院办案中有关问题的联合通知》指导下，开始了正式办案。
以这一天为基准，往前追溯三十年，铁路检察机关历经创建、中断、撤销、恢复等多次重大变故，在历史的涡轮里身不由己；往后推移三十年，铁检机关在重建后逐渐恢复生机，虽然不乏争议，但总算在持续的发展中酝酿出一轮新的蜕变。
我国的铁路检察机关的来源要追溯到1953年。根据全国第二届司法工作会议的决议，最高人民检察署党组向中共中央提出了关于“逐步建立工矿区检察署和铁路水运等专门检察署”的意见，得到中共中央的批准。随后，第一届全国人大第一次会议通过了检察院组织法，该法首次规定设立专门人民检察院，其中就包括了铁路运输检察院。
1955年，天津铁路沿线专门检察署更名为天津铁路运输检察院，率先在全国成为第一家铁路检察机关。此后，在全国15个铁路局和50个铁路分局纷纷成立了两级铁路检察机关。
后来，1957年由于“反右”斗争，检察机关的一般监督和其他监督职能受到直接批判，铁路检察业务被移交由地方检察院管辖。从1968年开始，“砸烂公检法”运动中，全国各级检察机关自上而下被彻底砸烂，铁检机关未能幸免。
1975年，第四届全国人大第一次会议修改通过的《宪法》第25条规定：“检察机关的职权由公安机关行使。”至此，铁路检察机关被彻底撤销。
“”结束以后，根据1978年第五届全国人大第一次会议修改通过的《宪法》与第二次会议修正通过的检察院组织法，铁路检察机关被提上重建的议程。
1980年，铁路系统重新组建了三级铁路检察机关，即在铁道部设立全国铁路运输检察院、各铁路局设立分院、分局设立基层院。1982年5月1日，这也成了铁路检查机关最具历史意义的一天，自此，铁检机关步入了一段新的发展历程。
“此后的30年实践中，铁路检察机关不仅证明了它们的重建和存在是必要的，而且早就成为了中国特色社会主义检察事业的重要组成部分。”回顾铁路检察机关30年的发展历程，高检院铁路运输检察厅第一任厅长陈振东感慨颇多。
全面发展时期的废存之争
铁路检察机关恢复以后，进入了新的全面发展阶段，过程可谓历经周折，几起几落。
最初，全国铁路检察系统共分三级，最高级是全国铁路运输检察院，下设两级分别为铁路检察分院和基层铁路检察院。1987年，全国铁路运输检察院被撤销，随后在最高人民检察院成立了铁路运输检察厅领导铁检工作。
铁路运输检察分院和基层铁路运输检察院是按照铁路局和铁路分局地域分布进行设置的。铁路分局下设有政法委员会，主管铁路公安、检察院、法院工作。
从行政管理角度而言，基层铁路运输检察院是铁路分局的下设单位，人事、劳资、经费全部挂靠铁路分局。铁路检察分院与铁路局的关系亦同。
在检察业务方面，铁路运输检察分院领导基层院工作，受路局所在地的省级人民检察院领导，最高人民检察院下设的铁检厅领导全国铁路检察机关的业务工作。
2005年3月，铁道部撤销59个铁路分局，实行路局直接管理站段体制。59个基层铁路运输检察院归于各自的铁路检察分院管理，形成路局直接下设两级检察机关的局面。
自恢复运行以来，铁检系统的这种体制设置一直饱受外界诟病。特别是1987年撤销了全国铁路运输检察院和铁路运输高级法院后，各方首先对设立铁路专门司法机关的必要性开始产生异议，争议之声一直不绝于耳。
有学者提出，1983年全国人大常委会将检察院组织法关于专门人民检察院的设置作了修改，相关表述改为“中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院”，根据这一表述，铁路运输检察院被“等外”。因此，“铁检院的存在缺乏法律依据”。
