时间：2022-06-12 19:39:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇美丽乡村建设整治方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，以镇村规划为龙头，以美丽乡村建设为重点，以村庄建设、环境整治为突破口，以创新工作机制为保障，将裕民村建设成为“村美、民富、和谐、幸福”的美丽乡村。
二、目标任务
裕民村建设总体目标是：达到省，市美好乡村建设标准，建成南桥镇的美丽乡村示范点，争取在全市排名靠前。努力实现“村庄布局规划合理、村容整洁、乡风文明、群众富裕”的目标。
三、建设内容
1、完善村庄规划布局体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划，编制具裕民本村特色的美丽乡村建设专项规划，合理安排建设布局，科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理，确保规划的刚性执行。
2、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入的原则，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准，即：道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
3、开展村庄环境整治。主要有以下三个方面：一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程，确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程，达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。
4、实施村庄绿化、亮化工程。按照村庄规划布点的要求，在村内道路及村庄主干道进行植树绿化，确保村庄道路全覆盖。同时，逐步对村庄道路实现亮化工程。
5、推进土地流转，发展我村农业特色产业。充分利用裕民村本地资源，根据本地实际，大力发展裕民村的油菜种植等特色产业。计划在20xx年至20xx年，裕民村要逐步实现1000亩的土地流转目标，切实提高土地规模化经营。
6、完善文化活动场地等群众娱乐活动阵地。按照村庄布点规划，除现有的一处村民文化活动广场外，计划在原里光学校增建一处村民文化活动场地，强化和完善群众文化娱乐设施建设。按美丽乡村建设的标准进行实施，不断增强群众文化娱乐活动的自我服务功能。
四、方法步骤
裕民村美丽乡村建设主要工作安排如下：
（一）动员部署阶段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美丽乡村建设实施方案。按照市农办的统一要求，制定切实可行的工作计划和工作目标，全面开展裕民村的美丽乡村建设。
（二）实施阶段（20xx年4月-10月）。对照裕民村美丽乡村建设工作目标，制定具体的工作计划、明确具体的建设内容、严格实施步骤、明确时间节点，认真组织实施。
1、村庄环境卫生整治。组织村两委干部、党员、群众代表，同时发动群众广泛参与，清除村内垃圾、拆除危房及破旧房屋，清理残垣断壁，清除杂草杂物，消灭卫生死角。（每月不低于2次集中整治，同时进行日巡查、日清理）
2、村庄道路植树绿化。根据村庄布点规划，在村庄道路及水利治理小区进行植树绿化，种植品种覆红叶石楠、桂花树、波斯菊等。（4月底前全面完成）
3、新建农村幸福园，整合建设资金，为我村老年人日常活动提升幸福指数。（20xx年12月底已经完成）
4、对里光片水利主渠进行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已经完成）
5、完善村级文化活动中心建设。根据村庄布点规划，准备增建集娱乐、文化活动和群众休闲的活动中心2处。（10月底完成）
7、实施村安全饮水工程建设，（在20xx年12月底完成）
8、修建水泥路及下水道，完善村庄基础设施。引导，监督湾里组铺设硬化好本组道路。
（三）考核验收阶段(20xx年10月上旬)。镇政府会同有关部门，对裕民村美丽乡村建设进行初步考核验收。
（四）整改提高阶段（20xx年10月中旬）。根据考核验收情况，针对美丽乡村建设工作不足之处进行补缺补差、整改提高。
五、工作要求
（一）坚持规划先行。根据本地实际，高标准编制裕民村美丽乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。
（二）坚持先易后难。根据村实际，按照美丽乡村建设的要求，坚持先易后难。发动党员干部和群众，集中进行村庄环境卫生整治，逐步进行村庄的植树绿化、美化和基础设施建设，认真排任务，分清轻重缓急，扎实地开展美丽乡村的各项建设。
（三）坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与植树造林、危房改造、村庄整治、文明创建、高标准农田建设、“一事一议”财政奖补项目等有机结合、共同推进美丽乡村建设工作。
六、保障措施
（一）强化组织领导。制订具体的工作计划，健全相应的工作机构，明确实施美丽乡村建设工作的有效载体，扎实推进美丽乡村建设的任务。
裕民村美丽乡村建设领导小组
顾问高英
组长王怡芳
副组长易东明
成员吴建密黄永来江涛谢勇易霓
各党小组组长，村民组组长。
一、指导思想
深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
二、工作目标
（一）谋划布局，制定方案（2020年1月—3月）。组织镇政府、包保单位（部门）和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。
（二）宣传发动，全员参战（2020年4月—6月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。
（三）补齐短板，积极推进（2020年7月—9月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。
（四）真抓实干，实现目标（2020年10月—12月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
三、组织保障
（一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。
（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。
（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
四、工作内容
（一）人居环境整治
结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。
（二）种植业结构调整
全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
（三）集体经济收入
不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
（四）乡风文明建设
不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。
（五）基础设施建设
结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2020年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。
（六）绿化美化亮化
推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。
五、工作职责
（一）镇包村工作组职责内容
实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位（部门）和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。
（二）包保单位（部门）职责内容
包保单位（部门）提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
（三）行政村职责内容
行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。
六、资金来源
包保单位（部门）积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。
按照省委、省政府统一部署，我市自********年底启动美丽乡村建设。六年来，我市始终坚持把美丽乡村建设作为农村工作的“牛鼻子”来抓，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标，着力改善农村人居环境，打造农民幸福生活美丽新家园。
一、********年工作总体情况
********年，我市美丽乡村建设主要任务是：全面完成********年度****个乡镇政府驻地建成区整治、****个省级、****个市级中心村建设，全面启动********年度****个省级、****个市级中心村建设任务。一是********年度美丽乡村建设任务全面完成。今年以来，****个乡镇政府驻地建成区重点开展了公厕改造、污水处理、道路建设、绿化提升、停车场建设、亮化、交通信号灯设置、农贸市场整治等治脏治乱和基础设施建设工作，******个省、市中心村围绕房前屋后环境整治、卫生改厕、污水处理、沟塘河渠清淤、公共服务设施建设、绿化、亮化等方面开展建设提升工作。**月下旬，市美丽乡村办组成两个验收组，对各县（市、区）********年度美丽乡村建设进行了考核验收，验收全部合格。二是********年度美丽乡村建设进展顺利。根据年度工作任务，我市加强工作谋划，突出工作重点，统筹推进，持续发力，******个省、市中心村建设稳步推进。先后完成了中心村建设规划编制、群众动员和环境整治“三清四拆”工作，加快基础设施和公共服务配套等工程建设进度，目前工作进度已超过总体建设任务的****%以上。三是环境整治和村庄建设成效显著。通过整治和建设，乡镇政府驻地建成区和中心村脏乱差状况根本改观，环境面貌换然一新，基础设施和公共服务配套明显加强。今年以来，全市美丽乡村建设共计清理垃圾****余万吨，改厕**.**万户，新建公厕******座，新建集中污水处理设施******个，修建道路******公里，河塘沟渠清淤******口，增加绿化****万平方米，安装路灯**万余盏，新建文化广场******个。
回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
一是坚持高位推动。市委市政府高度重视美丽乡村建设，**月**日，市委、市政府召开市委农村工作暨脱贫攻坚大会，将美丽乡村建设提升行动列为实施乡村振兴战略“十大专项行动”之一，市美丽乡村办结合**实际，制定了美丽乡村建设提升行动方案。**月**日，市美丽乡村建设工作领导小组召开会议，全面部署安排年度重点工作，审议了********年度市级中心村建设名单和********年度市本级财政美丽乡村建设专项资金安排意见。**月****日市领导小组召开美丽乡村建设专题调度会，通报分析各地美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”工作存在的突出问题，提出整改措施和整改意见。会后市美丽乡村建设工作领导小组以函告形式，将市级督查发现的美丽乡村建设问题清单发各县（市、区）书记和县长。由市领导带队赴重点县区进行调研和现场督查，督促指导各地进一步抓好问题整改落实。**月****日，市领导小组在**召开了全市美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”现场推进会，进一步调度部署，压实工作责任。为加大对美丽乡村建设支持力度，今年我市继续组织开展了市级领导联系、市直有关单位和重点企业结对帮扶美丽乡村建设活动。从****个省级中心村中，选择****个地处偏远、交通不便、基础条件相对薄弱的中心村（其中贫困村****个），按**名市级领导联系，**个市直、驻宜单位或重点企业进行结对帮扶。
二是抓好规划和项目管理。通过招投标，委托规划编制单位编制了《**市美丽乡村中心村布点规划》，全市共布点中心村********个，到********年规划实施中心村********个。各县（市、区）聘请有资质的规划编制单位，完成了********年度各省级中心村建设规划编制，并通过专家评审。在编制中心村建设规划的同时，各县（市、区）对美丽乡村建设工程实行全程项目化管理，严格按规划落实项目，实行“先批后建”和“财政专项资金随着项目走”原则申报和核定中心村建设项目，各中心村严格按批准的项目进行施工。
三是强化工作督查。认真落实月督查、季调度工作机制，市美丽乡村办会同有关成员单位对县（市、区）美丽乡村建设和农村环境“三大革命”工作情况开展现场工作督查。督查以暗访为主，不打招呼、不定路线，直接深入集镇村组、田间地头，以“解剖麻雀”方式，现场梳理发现存在问题，盯紧问题，提出整改建议，交办责任单位，“点对点”地发出督查通报和整改建议，要求限时整改并及时反馈整改结果。对年度申报建设的中心村逐一现场审核、实地把关，落实县级择优初评、市级审核把关责任，确保中心村建设既符合布点规划要求，又符合群众意愿、贴近基层实际。
四是加大资金投入。按照逐年增长原则，市财政********年度预算安排美丽乡村建设专项资金********万元，比********年增加********万元，增幅达到****%。市级专项资金坚持以市级中心村建设为重点、以定额奖补为标准、以考核验收结果为导向，采取因素法分配，一次及时拨付到位。资金安排注重与脱贫攻坚相结合，补助额度适当向贫困村倾斜。突出资金使用重点，重点开展环境整治、垃圾处理、改水改厕等必要的基础设施建设和公共服务配套。制定出台资金监管的具体办法，加强对专项资金的日常督查监管。各县（市、区）也加大了美丽乡村建设资金投放力度，据统计今年各县（市、区）县级财政资金投入总计**.**亿元，整合涉农资金**.**亿元，社会投入**.**亿元，农民自筹**亿元，全市美丽乡村建设累计投入资金****亿元。
五是加强学习培训。**月****-****日，市美丽乡村办在**举办了********年度美丽乡村建设专题培训班，******余名中心村所在乡镇及行政村负责同志参加培训。突出理论培训，邀请省美丽乡村办、省城建设计研究总院的有关领导专家授课，详细讲解实施乡村振兴战略背景下美丽乡村建设、改善农村人居环境相关政策理论。突出现场培训，选取近年建设成效较好的中心村和具有乡村振兴示范意义的村，组织乡村干部现场参观，加强经验交流。为提高美丽乡村建设水平，****月****日-****月**日，市美丽乡村办组织各县（市、区）美丽乡村办负责人到***等地考察学习，先后参观考察了***、***、***、***等美丽乡村点。通过考察学习，进一步解放了思想、更新的理念、开阔了眼界，外地的创新做法和先进经验对我市有很好的启示和借鉴作用。
六是注重统筹结合。坚持把美丽乡村建设与脱贫攻坚、产业发展、文明创建、改革创新统筹结合。坚持规划建设向贫困村延伸、整合资金向贫困村汇聚、帮扶力量向贫困村倾斜、乡风文明向贫困村覆盖。坚持以改革精神推进美丽乡村建设，因地制宜发展特色产业，不断创新美丽乡村建设管理模式和工作运行机制，优先在具有发展基础和潜力的村，开展农村集体经营性资产股份合作制改革和“三变”改革试点，有效培育壮大村级集体经济，在美丽乡村建成一批休闲农业、乡村民宿等，推广互联网工程，推动三产融合。坚持“以文化人”，推动美丽乡村由“注重硬件”向“内外兼修”转变。深入开展美丽乡村宣传活动，编印《***》，会同市委宣传部、市文联等单位组织全市******多位作家深入基层开展大型采访活动，出版发行《**》三卷，积极宣传我市美丽乡村建设取得的重大实效。坚持群众主体，尊重群众意愿，选优配强村民理事会，借助村规民约、文明户评比等载体，引导动员广大群众主动投身美丽乡村建设、打造清洁家园。
1.存在问题
(1)在理念上，重硬件轻软件现象比较普遍农民是美丽乡村建设的直接受益者，但部分村民缺乏全局观念，过分重视住房扩建和硬件建设等，忽略了整体环境美化、建设内涵、经济发展、文化传承等软件方面的提升，造成对美丽乡村整体建设参与积极性不高，存在着“干部干，群众看”的现象。
(2)在规划上，重数量轻质量，特色不明显2011年以来，编制了48个农村新社区(村庄组团)建设规划;各镇、街道和村根据建设需要，又分别编制了特色村规划;2013年又编制精品村、重点村等美丽乡村建设规划，规划数量多但相互衔接难。这些规划缺乏村庄的整体布局和优化，部分还过于理想化，实施难度大。有些规划由政府统一委托编制，部分规划深度不够，精品意识不强，千村一面，特色挖掘不够，导致一些村庄存在无序建设、重复建设的问题。
(3)在操作上，重建设轻管理比较突出受部分村干部能力的局限，美丽乡村建设缺乏与当地的生态、文化、产业的结合;加上有些镇(街)美丽乡村建设指导和管理人员缺乏，造成建设内容和管理机制不科学。如在规划和建设的管理方面，已编或在编的几个村规划质量参差不齐，个别村旧房已拆除而改建的审批手续半年未完成。在村庄长远发展方面，过分强调现状条件和近期利益，造成重复建设或资源浪费，甚至有些村热衷于形象工程。在建设管理机制方面，未能结合当地经济发展与农民实际需要制定适应村庄规划建设的管理机制。
(4)在投入上，建设需求大而资金来源少美丽乡村建设需要投入大量资金，据对该市首批1条精品线和11个精品村统计，计划总投资为3.69亿元，平均每个村为3075万元。除去旧房改造由村民自负外，村庄基础设施、公益设施、环境景观等项目将主要由村集体筹资。而中西部村集体经济实力普遍薄弱，基本无收入来源。同时，由于市级层面尚未出台具体的资金拨付、使用等政策，使各镇街在实施过程中经常会遭遇资金瓶颈，导致创建底气不足。
2.对策
(1)深挖内涵，拓宽美丽乡村建设新思路一是要优化农村人居环境，夯实美丽乡村建设基础。美丽乡村建设的基础是清洁、朴素、自然，要坚持全域覆盖，大力开展清洁乡村行动，为美丽乡村建设打好基础。二要结合财政实际和村民意愿，有序安排重点项目。坚持“因地制宜、彰显特色”的理念，分类推进精品村、重点村建设。三要发展农村特色产业，强化美丽乡村建设实效。以美丽乡村建设为契机，促进乡村旅游跨越提升;以美丽乡村建设为平台，促进现代都市农业快速发展;以美丽乡村建设为抓手，促进农村传统产业转型升级。四要弘扬农村优秀文化，提升美丽乡村建设内涵。要通过美丽乡村建设，培育和彰显农村传统文化。在美丽乡村建设中注重农村传统耕读文化、孝德文化的整理和重建，充实美丽乡村的传统文化之魂，使美丽乡村成为农民和市民共同的精神家园。
(2)因地制宜，重塑美丽乡村建设规划新貌一要转变村庄规划设计理念，以塑造丰富的新农村特色为目标。尊重自然环境，尊重当地历史文化，尊重自然村落的空间生长肌理，努力营造出自然和谐的新农村风貌。二要将尊重群众意愿与尊重发展规律相结合。村庄规划关系到农民群众的切身利益，其编制过程既要坚持科学性，遵从村庄发展规律，又要广泛听取村民群众意见。规划方案要协调各方利益和矛盾，挖掘地方文化特色，兼顾村民的近远期利益的需求。三要推广优秀规划设计方案，形成示范效应。因地制宜，实事求是，优选和推广特色可行的规划设计方案，突出地方传统特色。
(3)注重结合，创新工作机制与建设管理并举一是将美丽乡村建设工作考核单列。把美丽乡村建设工作作为镇街道、部门目标责任制和新农村建设考核重要内容，切实增强广大干部群众建设美丽乡村的责任意识。二是注重美丽乡村建设与当地的重点工作相结合。利用“四边三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活动载体，各方借力，形成整体合力。建立和完善领导小组定期协调机制，及时解决创建工作中遇到的问题。三是加强考核，实施动态管理。下发“美丽乡村”创建考核标准，实行市、镇街、村三级联动考核机制，定期考核相关镇街美丽乡村建设内容，通过月督查、月考核、月通报以及年终考核等制度，强化考核督查，根据考核结果对执行不力、推诿扯皮的要通报批评，对创建优秀单位以奖代补。
(4)整合资源，加大财政投入和政策支持力度一是注重财政引领。优先足额安排美丽乡村建设专项资金，努力创新融资模式，积极争取现代农业引导资金，通过金融机构放大投资支持美丽乡村和现代农业发展。二是整合各项资源。努力整合乡村旅游、农业两区、联村公路等乡村建设相关财政资金，优先向美丽乡村建设项目倾斜。同时，要积极引导社会资本投入美丽乡村建设，积极探索村民自筹自建模式。三是加大基础设施投入。要努力解决农房改造、环境整治和配套设施建设。特别是要补上农村生活污水治理和垃圾处理设施建设的历史欠账。
近年来，在区委、区政府的正确领导和市直有关部门的大力支持下，我局坚持新发展理念，深入贯彻落实乡村振兴战略，不断推进农业供给侧结构性改革，全力推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，促进了全区农业稳步发展、农村社会稳定和农民持续增收。现将有关情况汇报如下：
青原区以美丽乡村建设、农村人居环境整治、农业产业化“三大”重点工作为抓手，创新思路、狠抓落实，全区农业农村工作发展态势良好。目前，全区农林牧渔总产值突破14.2亿元，粮食播面33万亩，种植井冈蜜柚5.5万亩，绿色蔬菜播面6.6万亩，生猪出栏4.95万头，家禽出笼93.5万羽；培育发展农民合作社329家，家庭农场192家，创建市级以上龙头企业20家（其中省级5家）。荣获2016年度、2018年度全省现代农业发展先进单位。
一、主要做法及成效
（一）现代农业提档升级。注重将高标准农田建设与调优产业结构、推进产业扶贫等有机结合，2017年--2018年完成高标准农田建设1.7万余亩，大力发展“六大”富民产业，形成了规模适度、业态丰富的产业发展格局，打造了一批优质大米生产区、标准化果蔬种植区和特色农产品发展区。优先选择贫困村实施农田标准化提升改造后，采取“公司+村集体+村民”等模式，统一流转土地，统一开发建设，统一集中管理，在富田、富滩、天玉等乡镇发展稻渔综合种养和艾草、油茶特色种植等项目，推进产业扶贫，壮大村级集体经济。2018年全区所有行政村集体经济经营性收入达到5万元以上。全力推进现代农业示范园提质升级，富滩省级现代农业示范园农业基础设施不断完善，2018年争取到国家农业产业强镇示范建设项目，园区企业和周边村庄融合发展。深入推进“一区八园”建设，天玉、富田2018年又申报为省级现代农业示范园，省级现代示范园达到3个，成为全市省级现代农业示范园最多的县（市、区）。
（二）生态品牌更加凸显。突出青原的区位优势和生态优势，坚持品牌化建设与产业标准化生产相结合，主动融入井冈山农产品区域公用品牌，大力发展绿色有机农产品，建立健全农产品质量监管体系和可追溯体系，现保有“三品一标”农产品21个，其中获有机农产品认证3个，“井冈绿宝”创建为中国驰名商标，井冈蜜柚多次荣获中国绿色食品博览会等展销会金奖，青原农业的影响力和知名度不断扩大，农产品质量安全水平及市场竞争力明显提升，2018年创建为省级绿色有机农产品示范县。深入推进信息进村入户工程，建设区域农产品运营中心和益农信息化57家，2019年创建为全国县域数字农业农村发展先进县。
（三）休闲农业全域推进。深入挖掘青原的自然资源和产业特色，以全域旅游新景区为引领，快速发展休闲农业等新业态，在富水河风光带和青东公路沿线建立了休闲农业基地180余个，美丽休闲乡村20余个，打造集诗画山水观光、生态田园休闲、古村民风体验于一体的多彩田园风情体验带。在2016年创建为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的基础上，大力推进了休闲农业品牌创建，创建全省休闲农业十大精品线路1条、省级休闲农业示范点4个、全省十佳美丽休闲乡村1个、全省十佳休闲农庄2个、星级农家乐2个等，休闲农业品牌数量居全省前列。
（四）农村人居环境持续改善。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，以农村生活污水处理、垃圾无害化处理、农村环境整治、农村厕所革命等“五大”系统工程为主要内容，实施了改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目，力争全市率先实现圩镇污水处理、圩镇厕所革命、圩镇垃圾终端处理“三个全覆盖”。突出美丽示范创建与乡村生态文明建设有机融合，按照“四年任务三年完成”目标要求，着力打造河东浒岗、文陂大贤等2个特色村点和201个标准村点，全面推进村庄环境整治，提前一年实现美丽乡村建设全域覆盖。在全市率先实现城乡生活垃圾第三方治理，打造了东固敖上、新圩璋塘等一批生态宜居村落点，荣获2016年度、2018年度全省农村清洁工程先进县（市、区）。
二、存在的问题
一是农村人居环境整治力度不够，乡镇（街道）和村组主体责任落实还不到位，抓宣传推广工作经验不足，群众环保意识较为薄弱，农村人居环境整治共建参与度不高，农村环境卫生设施后期持续维护压力较大。美丽乡村建设工作整体推进力度还不够，部分村、组仍未启动美丽乡村建设工作，部分村点建设进展缓慢。
二是农业产业发展基础较为薄弱，农业抗御自然灾害能力不强，今年多场暴雨洪涝灾害影响水稻、蔬菜等主导产业发展，造成农作物损失惨重。全区农产品加工水平较低，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业较少，区农产品加工产业园目前处于招商阶段，未启动建设。
三是产业扶贫带动辐射能力不足，农村集体经济发展缺乏产业支撑，村级合作社等经营主体对产业风险评估不足，农业发展资金、技术、人才、信息等投入不足，社会化服务体系不够健全，农业整体效益较低，部分扶贫产业受自然条件影响较大，上半年农业经营主体因灾损失巨大。
三、下一步建议
（一）推进农村人居环境整治。要明确农村人居环境整治工作目标，制定工作规程和相关单在位农村人居环境整治工作中的责任，建立农村人居环境整治齐抓共管机制。抓好河东浒岗、文陂大贤两个特色村点建设和201个美丽乡村标准村点的“七改三网”等基础设施建设。要进一步改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目后续扫尾工程，在乡镇核实工程量、完成前期项目验收的基础上，尽快与中铁四局、上海建工集团签订补充协议，同时，建议早日明确责任主体和管理办法，完善改善人居环境项目。
（二）推动农业产业转型升级。加快高标准农田建设，注重与乡镇、村上加强沟通，科学合理确定建设内容，抓紧编制项目方案，全面完成项目前期规划设计评审工作的同时启动19年高标项目建设。扎实推进农业产业结构调整和产业强镇建设项目，完善利益联结机制，推进农业产业提档升级。继续巩固生猪退养成果，加快推进养殖小区建设，做好养殖和屠宰环节的非洲猪瘟防控，保障猪肉市场供应稳定。
一、目标要求
以“和兴家园、美丽乡村”为主题，落实好年县美丽办分配给我乡的前杨村美丽乡村建设点，将其打造成宜居、宜业、宜游的美丽乡村，以农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美乡村、树文明新风、享和谐社会为基本目标，大力推进前杨村生态整改提升工程、垃圾分拣场建设、特色产业发展、森林村庄建设、农家乐发展、村前屋后清洁家园建设等美丽乡村建设项目。确保乡美丽乡村建设走在全县前列。
二、基本原则
美丽乡村建设坚持科学发展观，以人为本，始终把群众的利益放在首位。要因地制宜，结合创建村实际，制定规划，做到无规划不动工。结合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蕴和自然风光。
三、建设内容
1、制定美丽乡村建设规划
委托科技学院编制美丽乡村建设规划，体现“二特、三化”建设内容。结合地方特色突出乡土文化气息和乡村美丽风光。保护和开发古道、古樟、古祠堂等具有历史和纪念性建设。
2、加强村庄整治和清洁家园工作
在整乡整治的基础上整体推进道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化等工作，不断完善建设提升我乡基础设施，改造公共服务设施、民生工程、乡容乡貌等工程项目。建立清洁家园村规民约和长效管理机制，对保洁员实行绩效工资，并积极探索农村清洁家园管理新途径。
3、村级财务规范
在美丽乡村全面推进的过程中，不断加强村级财务规范化。采取农村集体三资，统一资金账户、统一财务制度、统一票据管理、统一联签联审、统一结报时限、统一村帐公开和统一信息归档等7个统一制度。
4、注重农村特色产业和乡村旅游经济发展
积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，加快建设杨梅、吊瓜、生猪等优质高效的农产品基地。充分利用南黄古道这一自然资源，完善南黄古道风景点，开发南黄古道游步道，建设农产品展销长廊，开展红枫节节庆活动，并以此为契机大力推进前杨村农家乐发展。
四、保障措施
1、加强组织领导
为使“美丽乡村”能顺利有序的开展，我乡成立了美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡农办，具体负责“美丽乡村”建设的计划安排、指导协调和督查考评等日常工作。并结合本地实际，周密制定前杨村“美丽乡村”建设规划和实施方案，明确责任人，突出重点、集中力量抓调度，确保“美丽乡村”建设取得实效。
2、不断加大各方资金投入
积极向上争取各项部门资金；积极努力争取全社会各项资金，鼓励本村村贤、在外成功人士等对美丽乡村创建进行赞助；鼓励本村多余劳动力积极踊跃参加投工投劳投资，真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围。
关键词：千汾线；精品带；道路绿化
千汾线自2007年12月26日建成通车以来，不仅打通了淳安南北交通大动脉，开辟了千岛湖景观新走廊，而且为打造休闲度假胜地和环千岛湖经济圈奠定了坚实的基础。我县千汾线拥有绝美的沿湖自驾、骑行旅游资源，为中外游客所称道，而公路两边的上、下边坡还有部分没有绿化，部分建设期间遗留下来的施工场、堆土场、取土场也没有进行整治，给千汾线沿线美丽的风景留下不好的映象。为进一步改善千汾线沿线景观，提升我县对外的整体形象和发展环境。对千汾线全线上、下边坡及沿线施工场、堆土场、取土场进行整治，使千汾线真正成为山青水秀、生态良好的绿色走廊，淳安县美丽乡村精品景观带。
1 道路绿化现状
1.1 道路两旁植物配置不合理
在构成乡村道路景观的所有元素中，植物是唯一有生命的物体，有着其他物体无法替代的作用。植物不仅具有自然生长下的姿、型、叶、色、果、味的美，也具有一日之内、四季之中各种景色的变化，各种植物之间的协调和配置不仅能够绿化道路周围的环境，们也能够对环境进行别具一格的美化。道路景观中应用植物对环境进行绿化和美化，一般都是以乡土树种为主，因为这样不仅能够满足植物的适地适树的原则，也能够充分体现浓郁的地方特色和植物文化。在千汾线美丽乡村精品带道路建设中，虽然道路两旁的树种多种多样，在很大程度上满足了道路的绿化，但是由于苗木的规格不一，参差不齐，与千汾线周边的景观不能够很好的协调，这就导致道路两旁植物的配置，只能满足绿化的效果，却满足不了美化道路的效果。
1.2 未经规划的施工场地与景观走廊不协调
乡村道路景观是道路与周围环境的一个综合景观体系，是由道路两侧的垂直景观和水平景观构成的，例如道路周围的绿化、建筑、农田、山体、路面、边坡等，而乡村道路景观空间则是由景观廊道和景观节点构成的。廊道作为道路景观空间的主体，如果道路周围的景观与廊道景观不协调或者廊道本身景观存在缺陷，那么对整个道路的景观则会造成严重的影响。千汾线乡村精品带公路建设期间遗留的施工场地，未经统一规划，给人“杂、乱”的印象，与千汾线景观走廊的定位不匹配，这给整个乡村精品带的景观造成了一定程度的影响。
1.3 道路美化景观效果不明显
道路绿化建设不仅仅是为了保护道路周围的生态环境，也是为了营造更加美丽、更具特色的精品景观。千汾线为了迎合“美丽乡村”的建设活动，立足于当地的实际情况，做出了依托生态优势、依靠技术创新，打造“绿色家园，富丽山村”的战略部署，为了进一步推进这一战略部署，千汾线着手打造美丽乡村精品带道路绿化工程，提升乡村道路景观。在道路具体绿化过程中，虽然在千汾线填方路段建设期间已对下边坡也作了撒种草籽绿化的处理方法，从下边坡实施效果来看，还是取得了一些实效，但从打造精品景观的角度来看，仍有很大的差距，也就是说道路绿化效果是相对明显的，但是道路美化效果却不够明显。
2 道路绿化设计原则
2.1 功能第一原则
在道路绿化设计过程中，应充分满足公路本身对绿化设施的功能要求。除普遍适用的基本功能要求外，不同路域环境，不同路段对绿化功能的要求存在的差异也应加以重视和考虑。
2.2 因地制宜原则
应根据不同路段所在地气候、地理和土壤条件选择适于在该地生长的树木，做到宜林则林、宜草则草、适地适树。应优先选择适用于公路特殊环境，具有一定观赏价值，以当地乡土树（草）种为主体的绿化材料，以提高种植成活率，降低建养成本，保证绿化效果。
2.3 合理引进优良品种原则
在选择植物时，尽可能的选择适应性强、生长强健、管理粗放的植物，一般来说，行道树种应该具有寿命长、抗性强、树冠冠幅大等特色。应遵循合理、妥善、积极地采用经训化原则，采购表现好的外来优良绿化植物品种，以不断改良绿化用材，丰富和改善公路绿化景观。
2.4 环境和生态保护原则
道路绿化的设计应该注重生态环境的保护和自然景观的构造，道路绿化规划设计道路绿化应远近期结合，要有长远观点。在实际规划中，应遵循美观大方、易于成活、便于管理的原则，通过必要整治，最终达到坡面的植被在视觉和环境上与周围的区域生态融为一体。
3 道路绿化设计方案
3.1 低边坡复绿
针对自然岩石低边坡，采取人工生态种植绿化，快速恢复治理区的自然生态面貌，与周围环境相适应。
3.2 高边坡复绿
（1）坡顶处理：边坡绿化点多处顶开口线2m内的碎石、杂草、枯枝。
（2）坡面治理：消除坡面上悬浮、倒挂等存在安全隐患的岩石。
（3）复绿布局：
①石质边坡：边坡坡度≤0.5时，用挡土翼超厚层基材，边坡坡度>0.5时，直接喷厚层基材，在边坡脚种植爬山虎、黄芯等植爬藤类植物。
土质边坡：0.51时，直接喷厚层基材，在坡面上打孔种植乔灌木。
②填方路基路肩、挖方路基边沟外侧碎落台处，原已种植乔木的符合要求的路段，补种紫微。如没有种植，则按桂花（樟树）+紫微布置。在第二层平台处种植女贞+海桐，第二层以上的平台种植马尾松+火棘。
③上部较陡坡面采用基质喷播加植生孔复绿，下部缓坡采用打孔种植小灌木，小灌木按设计形状种植形成色块的种植灌木及藤本植物，边坡坡面将形成一道植物根茎交错而成的网，使边坡岩土体可以抵抗一定程度的雨水侵蚀、冲刷，阻止局部岩石掉块的发生，同时对物种进行一定的技术组合，可以达到一年四季有绿色，使之与整个周边环境相协调。
3.3 空地绿化
对公路旁边的每一块空地做好规划，争取每块空地的绿化都各有特色。树种的规格应选取胸径在10cm以上的苗木。
3.4 下边坡绿化
淳安2～6月是一年中雨量最为充沛的季节，水位上涨快速，千岛湖水位一般在95～105m之间，最高水位达108m。因此，本次规划对全线103m以上高程下边坡实施绿化。建议在下边坡距路肩外边缘1.5～2.5m处再种一排乔木（白杨、水杉、落雨杉、池杉）。
4 道路绿化实践的时序规划
千汾线全长75.6km，道路绿化提升规划分三年实施。2012年实施K0+000～K36+000段即千汾线起点千岛湖大桥头至界首乡；2013年实施K36+000～K56+000段即界首乡至浪川乡；2014年实施K56+000～K75+600段即浪川乡至淳安县和开化县交界处。
5 投资估算、资金筹措
5.1 投资估算
本项目投资估算按交通部发《公路基本建设高程概、预算编制办法》（JTGB06-2007）、交通部交工发（1996）611号通知公布的《公路工程投资估算编制办法》执行。估算指标采用交通部交工法[1996]611号通知公布的《公路工程估算指标》。本项目建安费4200万元，估算总投资4746万元。
5.2 资金筹措
该项目投资较大，属非收费项目。淳安县属经济欠发达地区，财政相对困难。为保证本项目顺利按时建成，由于上级交通部门没有相关的补助政策，因此建议县财政对资金筹措问题予以高度重视。
紫庄镇彭庄村
借力有事好商量巧解村庄整治难
村庄环境综合整治，既涉及到群众利益调整，同时也涉及观念理念更新，向来就不是一件容易的事。然而紫庄镇彭庄村党支部、村委会抓住机遇，借力有事好商量制度优势、社会资源优势，通过开展有事好商量协商议事活动，巧妙化解了村庄整治过程中遇到的难题，一个干净、整洁、靓丽的社会主义新农村展现在人们面前。
经过环境整治，最终要将彭庄村变成什么样？村里虽然找了有关专家进行设计编制，但是村两委也深深地知道，今后实际体验和使用的是居住在村里的村民，村庄整治规划方案再科学、再高档华丽，村民体验感不好，生活不方便，也不会得到村民认可。
基于这种认识，彭庄村两委牢记以人为本的工作理念，主动做到问需于民、问政于民、问计于民、问效于民，先后5次组织有事好商量协商议事会，邀请镇政府主管部门、规划编制专家、驻村政协委员、乡贤代表和村民代表，对彭庄村村庄环境整治规划方案逐条逐项，反复进行协商讨论，最终确定最优方案。
虽然就村庄规划问题进行了多次协商议事活动，但是取得的效果却是十分明显的，一方面专家用村民的实际体验感和生活方便性，充实完善了设计方案；一方面政协委员、乡贤代表从第三方视角，公允地评价村庄整治规划方案的科学性、适用性，进而有效提升规划方案的科学性、合理性、适用性，赢得了广大村民群众的理解和支持。
村庄环境综合整治既要保证公共利益，同时也要兼顾少数人的诉求。如果少数人的诉求得不到积极回应和有效满足，村庄整治工程推进的难度将会加大。比如公厕选址、垃圾收集桶摆放位置，稍不注意就会引发居住附近群众的反对，甚至不能落地。为了不激化矛盾，村两委事前就召开了有事好商量协商议事会，邀请政府主管部门、政协委员、村民代表及选址附近的村民，一起坐下来心平气和地进行商量。会上，详细说明了公厕选址、公厕管理和公厕对周边环境的影响问题，用科学的理论消除附近群众的心理顾虑；确保公厕建设和垃圾桶存放，不会对周边环境产生任何不良影响。同时，有事好商量协商议事会详尽地解答了村民疑问，消除了村民的顾虑，赢得了村民的理解信任和支持。
俗话说“三分建七分管”，村庄环境整治工程建设是一时的，管理维护是长期的，只有管理跟上去、日常维护工作做好了，美丽乡村的美好环境才能长久保持。为建立健全村庄整治长效管理机制，彭庄村专题召开了“完善村规民约、树立文明新风”协商议事会，对“村规民约”进行讨论修改，及时将“保护环境、垃圾分类”等要求写进了村规民约，用村规民约凝聚村民维护环境整治成果，保持环境长治久洁的共识。
一、总体思路
依托我市西部山区旅游资源优势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展、生态和民生三大底线，充分体现独特的太行山水文化，促进旅游区整体改造提升，推进旅游项目建设进度，提升旅游发展质量，优化旅游发展环境，推动旅游产业转型升级跨越发展，提高旅游品牌知名度、美誉度和竞争力，确保旅发大会顺利召开。
二、重点工作任务与分工
（一）建设旅发大会主会场及分会场
由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，以东太行景区为大会主会场，以七步沟、京娘湖、朝阳沟等重点景区为分会场。其中在东太行景区建设一个集办公、接待、会议、餐饮于一体的综合商务区；在七步沟、京娘湖、朝阳沟等景区，从吃、住、行、游、购、娱等方面入手，全面改善提升接待服务能力。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、旅发委、行政审批局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、林业局、环保局、水利局、电力公司、活水乡、管陶乡）
（二）旅游区整体改造提升
1、重点景区整治提升。由市旅发委负责牵头，按照《河北省旅游发展委员会关于开展A级景区专项整治活动的紧急通知》要求，从景区环境整治、旅游安全、服务质量、市场秩序、厕所革命、公共基础设施等方面入手，全面抓好A级景区整改提升工作。在为筹办旅发大会营造良好的景区环境的同时，完成以下工作：
（1）东太行景区4A创建；
（2）古武当山景区4A恢复；
（3）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等重点A级景区提档升级工作。
（责任单位：各所涉重点A级景区、市旅发委、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡）
2、完善停车场建设。由市旅发委负责牵头，制定停车场建设计划，实施A级景区和美丽乡村停车场新建、改扩建工程，在停车场设计上更加注重生态化、智能化、特色化。旅发大会承办前，完成以下工作：
（1）旅发大会主会场新建停车场建设；
（2）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等景区停车场的改扩建等。
（责任单位：市旅发委、交通运输局、行政审批局、国土资源局、活水乡、管陶乡）
3、加快标识标牌建设。由市交通运输局负责牵头，依托旅游专线、旅游环线、太行山高速（武安段），科学合理设置旅发大会承办地旅游外部交通标识，完善景区“最后一公里”标识系统，推动旅发大会承办地旅游标识标牌统一标准、双向互设。（责任单位：市交通运输局、东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡、管陶乡）
（三）加快建设旅游交通网
1、加快旅游路网建设。由市交通局负责牵头，全面加快我市西部旅游交通提档升级，构建适应全域旅游发展和承办旅发大会的交通服务体系。实现“高速连接线连通域外、旅游快速线直达景区、内部小环线串连景点”，建立旅发大会承办地通达便捷的旅游交通体系。其中包括：
（1）完成平涉线下天庙至沙洺段改建；
（2）加快旅游大环线（贺进—龙井）和旅游小环线（活水—柏草坪）项目建设；
（3）柏草坪至朝阳沟景区道路拓宽改造；
（4）完成下天庙加油站—前柏山村东新规划道路（长约2公里、宽30米）；
（5）朝阳沟—后柏山道路排险加固。
（责任单位：市交通运输局、行政审批局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、水利局、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡、贺进镇）
2、加快景观大道打造工作。由市交通运输局和林业局共同牵头，对旅游环线、旅游专线重要节点开展绿化造林工作，重点做好旅发大会观摩线路周边景观、生态林设计、建设及美化工作。确保旅发大会承办前呈现效果，实现旅游道路两侧处处皆景。其中包括：
（1）平涉线下天庙至沙洺段道路两侧；
（2）旅游小环线活水—柏草坪段道路两侧；
（3）柏草坪—朝阳沟段道路两侧；
（4）朝阳沟—后柏山段道路两侧；
（5）沿线驿站和观景平台周边；
（6）平涉线沙洺段东侧北至四里岩水库坝下，东至河道岸堤，南至旅游专线，西至平涉线范围内土地的绿化。
（责任单位：市交通运输局、林业局、国土资源局、园林局、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡、贺进镇）
3、加快建设河道治理工作。由市水利局负责牵头，主要对沿平涉线、活水—柏草坪（白云川）旅游环线河道进行综合整治，沿河打造风景带，呈现河畅、水清、岸绿、景美的新景观。其中包括：
（1）宅清沟—白王庄河道水系景观打造；
（2）闫庄村东河道水系景观打造；
（3）石河湾河道水系景观打造；
（4）盘龙山—下天庙河道水系景观打造；
（5）七步沟路口—李家庄教堂段水系景观打造；
（6）京娘湖—四里岩水系景观打造；
（7）其他区域水系景观打造。
（责任单位：市水利局、东太行旅游区管理委员会、活水乡）
（四）实施美丽乡村战略
由市农工委负责牵头，坚持“因村制宜、一村一景”，对旅游区道路沿线所有村庄进行改造提升，对旅发大会承办地核心区域沿线所有村庄实施道路、临街建筑、厕所、污水治理、垃圾一体化处理等旅游基础设施改造提升工程，打造干净整洁、景致别致的美丽乡村。在部分区域进行重点建设：
1、白王庄美丽乡村建设及村内街道打造休闲小吃一条街；
2、宅清沟美丽乡村建设、古村落打造以及宅清沟—白王庄沿河道V形或U形木步道修建；
3、石河湾美丽乡村建设及村南修建月亮形公园；
4、口上村美丽乡村建设及水利文化打造；
5、楼上村美丽乡村建设及戏曲文化打造；
6、前、后柏山美丽乡村建设及木步道修建；
7、朝阳沟美丽乡村建设及知青文化打造；
8、柏草坪美丽乡村建设及红色文化、商帮文化打造；
9、寺峪脑美丽乡村建设及原生态古村落打造；
10、后临河古村落打造。
（责任单位：市农工委、文广新体局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、水利局、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡、贺进镇）
以上项目建设中，由市财政局负责帮扶白王庄、交通运输局负责帮扶宅清沟、安监局负责帮扶石河湾、矿山公司负责帮扶前柏山、冶金局负责帮扶后柏山、水利局负责帮扶口上。楼上、朝阳沟、柏草坪、寺峪脑、后临河等美丽乡村建设帮扶单位待定。
（五）打造建设特色旅游新业态
1、实施景观灯光工程。由市水利局负责牵头，依托四里岩、京娘湖2座水库，开展夜间亮化工程，打造灯光璀璨的山水精美夜景。（责任单位：市水利局、电力公司、东太行旅游区管理委员会、活水乡）
2、精心打造“古韵宋街”。 由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，依托京娘湖景区京娘文化以及游客中心前酒楼街道，统一规划设计，打造“古韵宋街”，增强旅游吸引力。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡）
3、发展休闲采摘旅游。由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，依托田鑫农场农庄原有采摘园，进一步扩大采摘面积，打造休闲采摘体验旅游新业态；河道水系景观打造和水系吊桥修建。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、水利局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、活水乡）
4、建设特色醋文化展示中心。由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，依托原“一支刘”醋厂，打造具有地方特色的醋文化展示中心（醋博园）。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、国土资源局、住房和城乡规划建设局、活水乡）
5、建设水利精神展览馆。由市水利局负责牵头，在京娘湖停车场谋划建设水利精神展览馆。（责任单位：市水利局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、活水乡）
6、谋划建设知青文化展览中心。由市旅发委负责牵头，依托朝阳沟浓郁的知青文化，选址建设知青文化展览中心。（责任单位：市旅发委、国土资源局、住房和城乡规划建设局、管陶乡）
7、地博园改造提升。由市国土资源局负责，从提升太行地质文化入手，对地质公园博物馆进行精细化改造。(责任单位：市国土资源局、东太行旅游区管理委员会、活水乡)
（六）扎实开展旅游环境整治和建设行动
1、抓好观摩路线沿线建筑风貌提升。由市工商和食药监局负责牵头，分别按照责任区域对旅发大会观摩路线沿线（平涉线下天庙—沙洺段、旅游环线等）建筑物立面、沿街门店设施、广告招牌进行统一规划，完善和提升旅游服务功能。(责任单位：市工商和食药监局、活水乡、管陶乡、东太行旅游区管理委员会、公安局)
2、抓好农家乐旅游服务功能提升。由市工商和食药监局负责牵头，对区域内农家乐的发展做一定的规划，引导开发出不同类型、不同特色的农家乐，规范农家乐的服务质量。(责任单位：市工商和食药监局、东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡、管陶乡)
（七）加快旅游建设项目土地流转、项目规划设计等前期急需完成的各项工作推进进度
1、旅游项目土地流转。由活水乡、管陶乡牵头，按所在区域分别对需绿化美化区域的土地进行流转，为旅发大会观摩线路周边景观、生态林设计、建设及美化工作提供土地保障。其中包括：
（1）沙洺村东北至四里岩水库坝下，东至河道岸堤，南至旅游专线，西至平涉线范围内土地；
（2）宅清沟—活水道路两侧（白云川）可视范围内土地；
（3）活水村西大棚及插花地土地；
（4）前渠—门王庄—马店头两侧土地；
（5）荒庄—朝阳沟—柏草坪两侧可视范围内土地；
（6）田鑫农庄附近下天庙和旅游小环线以北、奶奶庙以东区域土地；
（7）抓好洞天府景区建设土地调规工作。
（责任单位：活水乡、管陶乡、市国土资源局、东太行旅游区管理委员会、公安局）
2、加快沿线驿站、观景平台、桥梁建设。由市交通运输局负责牵头，抓好驿站、观景平台、桥梁等重点旅游建设项目选址、规划设计、相关手续办理以及项目招投标工作。
（1）平涉线沿线6个驿站建设；
（2）白王庄牌坊附近驿站建设；
（3）柏草坪岔路口附近驿站选址、建设；
（4）荒庄隧道—后柏山观景平台选址、建设；
（5）寺峪脑附近观景平台选址、建设；
（6）旅发大会主会场桥梁修建；
（7）前柏山村东桥梁修建；
（8）楼上桥梁修缮等工作。
（责任单位：市交通运输局、活水乡、管陶乡、东太行旅游区管理委员会）
3、抓好旅游道路沿线环境整治。由活水乡和管陶乡负责牵头，分别按照责任区域对大会观摩沿线（平涉线下天庙—沙洺段、旅游环线等）以及旅游专线路界以外可视范围内的环境进行整治，做好观摩沿线沿途的违章建筑、残垣断壁、有碍瞻观的建筑物包装等。其中包括：
（1）陈家坪附近违建临建；
（2）朝阳沟—柏草坪两侧违建临建；
（3）前、后柏山道路南侧等处违章建筑。
一、指导思想
以县（市、区）为单位，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，整县推进新农村各项建设，加强农村产业发展，增加农民收入，加强农村基础设施、社会事业建设和农村环境综合整治，改善村容村貌，加强农村文化建设、生态建设和法制建设，实现“物的新农村”与“人的新农村”建设同步推进，全面提高新农村建设水平，为创建美丽乡村示范县奠定坚实基础。
二、推进原则
（一）科学规划，统筹推进。坚持规划先行，以科学发展观为指导，遵循农村城镇化规律、经济发展规律和社会发展规律，科学编制村镇规划。按照先基础设施、后环境整治、再提升田园景观的顺序，合理把握整体推进的进度和力度，防止不切实际盲目铺摊子。
（二）整县推进，突出特色。按照点面结合、集中连片、整体建设、补齐“短板”的原则，统筹推进建设，突出新农村建设整市、整县、整乡镇、整村推进，重点打造一批大的片区、精品路线和景观带，形成系统规模，整体改变农村面貌。注重新农村建设的全面性、整体性和协调性，坚持有重点、有突出，统筹推进农村经济、政治、生态、文化、社会和党的建设。
（三）整合力量，强化合力。完善强化政府主导、农民主体、社会主动参与的新农村建设工作机制。加大投入，整合资源，形成合力，突出重点，集中力量办大事。
（四）提高标准，注重创新。积极探索新农村建设整体推进的发展规划、建设模式、工作机制、政策措施，及时总结推广试点经验，统筹安排新农村建设，注重完善标准，建设一片，发挥作用一片。
三、主要目标
从2016年开始，每年选择5～8个领导重视、基础较好、投入较大的县（市、区）整体推进新农村建设，到2020年全省整体推进新农村建设的县（市、区）达到20个。
四、条件标准
整县推进新农村建设应具备下列条件和标准：
――地方重视。县（市、区）党委、政府将整县推进新农村建设纳入重要日程，加强研究和部署，统筹推进各项建设。
――投入要求。县（市、区）地方政府加大资金投入，整合涉农资金，凝聚力量，带动多元化投资。
――队伍建设。县（市、区）有专门的新农村工作机构，备有充足精干人员，保证工作正常运作。
――基础设施和社会事业建设。基础设施建设相对完善，社会事业建设比较配套。
――整县绿化美化。具备条件的，整县实现村屯四周、农户房前屋后、农村公路两侧等绿化美化，实行整县推进。
――农村文化品牌打造。县（市、区）有1/3的行政村能够打造特色文化品牌，2/3的行政村有丰富的文化生活。
――农民收入。年度内达到或超过全省平均水平。
五、建设任务
（一）强化科学规划引领。认真编制县（市）域镇村体系规划，积极组织编制村庄建设规划和农村生活垃圾污水处理规划，规划要与当地土地利用总体规划、城乡规划相衔接，突出乡村特色，优化民居设计，保护古村落、古建筑，着力挖掘人文历史、乡村功能、产业特征和乡村风貌。规划设计要广泛征求群众意见，确保有效执行和落到实处。
（二）强化农村基础设施建设。通过推进整县建设，实现下列目标：基本消灭农村危房；实现安全饮水，集中供水和自来水普及率达到70%～80%；农村公路“屯屯通”比例提高10个百分点，提高通户公路普及率；加强路边排水沟和小流域治理；加强农村庭院综合整治，围墙大门改造取得显著进展；农村畜禽标准化规模养殖达到90%；积极推广生态卫生厕所或水冲厕所；积极推广农户科学储粮仓。
（三）强化农村社会事业建设。全面完成改善农村义务教育薄弱学校办学条件的建设任务；普遍建立“一站式”服务群众平台，增设村电子商务服务窗口，配备电脑等必要的设备，为农民提供网络代购、代销、代缴、代送、信息查询、免费无线网络等各项服务；依托商贸流通企业，发展各类便民流通网点建设；全面提升休闲文化广场建设品位，挖掘保护古井、古树、古迹，搜集整理民间传统技艺、民俗、传说、祖训家规，建设宣传栏，绘制文化墙，修建村史馆，宣传国学和历史名人。开展扭秧歌、广场舞、文艺演出、农民书画、摄影展等各项文体活动；加强新农合和大病医疗救助、“五保户”供养、低保户扶持和特困户救助，扩大社会养老覆盖面；加强农村社区服务中心建设；依托各村资源禀赋，开发名优特产品，打造一批乡村旅游景点、花海基地、乡村旅馆、农业采摘园、农家乐等，带动和促进整体环境和经济效益的提升。
（四）强化环境卫生综合整治。整县（市、区）推进工程重点解决农村垃圾收集、污水治理、禽畜养殖污染、卫生改厕、河沟清理等问题。坚持不懈地开展春秋两季农村垃圾专项整治活动，抓好农村环境卫生日常保洁。继续深入实施以清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角为主要内容的农村环境清洁工程；继续加强农村垃圾分类长效机制建设，全面落实垃圾处理设施、保洁队伍和专项经费，健全卫生长效保洁管理制度，推动农民生产生活方式变革，实现农村卫生常态保洁，全面提升农村环境建设水平。
（五）强化农村绿化美化。按照“乔灌搭配、高低错落、针阔混交、见缝插绿、露土栽花”的原则，因地制宜地种植本地树种和多年生花卉，尽可能降低建设成本。同时，充分利用村屯周边、道路两侧、沟渠塘坝等公共设施建设标志性景观或休闲地，实现整乡、整村、整屯推进和绿化美化全覆盖；农户院落内闲置地要栽花种草、美化环境，基本实现路边有绿树、庭院有绿荫、视野有绿廊的效果。
（六）强化美丽乡村建设。按照庭院美、居家净的要求，集中成片打造美丽庭院和干净人家，悬挂标牌或张贴标识，激发农户讲卫生、讲文明、讲健康的生活方式，积极推进创建美丽乡村和美丽乡村示范县。依托各地独有地理优势、特色旅游资源及人文历史传承，着力打造一批美丽精品乡镇、美丽乡村学校、美丽休闲健身广场、美丽休闲农业村庄、整体美化专业村屯、花海旅游基地和特色文化品牌自然村，不断丰富美丽乡村建设内容。
六、实施步骤
实施新农村建设整县推进工作，要按照统一部署，有计划、有组织、有步骤地实施。
（一）规划阶段（1～4月）。主要是动员部署、筹集资金、征询民意、科学规划、绿化等前期工作。
（二）组织实施阶段（4～7月）。主要是组织落实整县推进工作总体规划，包括深度规划设计、施工设计、建设项目立项、招投标、组织实施、确保质量和进度等。
（三）绩效评价阶段（7～10月）。全面推进农村净化、美化、亮化、道路（庭院）硬化、卫生保洁制度化、边沟围墙一体化建设。组织督查检查、绩效评价。对整县推进建设资金的使用效果、建设成效情况进行考核检查、综合评价，形成绩效评价报告报上级部门。
（四）总结验收阶段（10～12月）。全面完成各地乡镇村点建设各项工作内容，查漏补缺。在检查考核、绩效评价基础上进行系统总结，逐片验收。
七、保障措施
（一）加强组织领导。要成立以县（市、区）主要领导为组长、各相关部门为成员的领导小组，对整县（市、区）推进新农村建设各项工作进行组织领导、工作协调、督促检查等，特别是在资金、技术服务等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进新农村建设。继续解放思想，创新工作的方式方法，转变工作作风，做到谋划要深、做事要细、创业要实，制定切实可行的措施和方案，使整县推进工作有序顺利进行。
（二）加大资金投入。一是发挥省级专项资金引导带动作用，坚持政府主导、农民主体、社会主动参与的合力建设机制，多渠道筹集新农村建设资金；二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民积极加大资金投入新农村建设公共事业；三是要整合各类项目资金，打捆使用，集中投入到新农村建设之中。
（三）加强帮扶指导。坚持政府主导、社会参与和农民主体相结合的原则，拓宽社会参与途径，调动一切积极力量，开创各行各业支持农村环境综合整治的生动局面。鼓励和引导党政机关、人民团体、企事业单位、社会各界人士以及志愿者通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种方式改善村容村貌、建设美丽乡村。
1、村庄水环境治理：启动__村、嘉溪村水环境治理和岩河__段治理工程，目前均在区相关部门和区评审中心进行立项、评审，之后将进入招投标和施工。续建项目柴楼后桥头水环境治理工程已完成。
2、河道清淤工程：已完成年度河道清淤任务0.9公里和沿山大河应急清淤工程，主要采用人工吸泥泵清淤方式，合计完成清淤4.6公里。
3、水系沟通工程：主要是续建项目沿山大河与富春江河沟通（开挖河道920*20米和绿化），已全面完成，通过区相关部门验收。岩河大塔路段整治工程已经基本完成，重点是河岸单侧整治和绿化。
4、共同村何俞1.5公里溪坑整治工程，正在立项审批。
5、农村生活污水治理工程：农村生活污水治理共启动实施19个村,目前已有10个村已全面完成，5个村基本完成（__和__村），还有__（开工）、__（30%）、__（预算审核）__（设计）4个村未完成。
6、河道保洁和巡查、督查工作：全面落实河长制的实施，由河道管理所牵头执行，所有党政领导担任一级河长，河道涉及的片区管理区主任、联村干部、行政村书记和村长为二级河长。进一步改善区域内的内河水质，重点是提高保洁力度，做好河道的保洁巡查、督查工作。从上半年区对本街道河道的保洁检查情况看，总体良好。配合做好河道清障清淤工作，确保河道整洁畅通。同时，做好溪坑的保洁工作，今年又把保洁范围向村庄溪坑延伸，5月份起全街道所有溪坑纳入了与河道同标准的保洁、考核范围，又落实保洁人员18个，负责对辖区内22条溪坑的保洁，这些溪坑主要分布在__区、__片区和__社区，涉及21个村，总长度达63.9公里，总面积40万平方米，实现了水域保洁全覆盖。
7.黑臭河防反弹治理：
上半年，重点是做好“四条黑臭河”、“五条水环境较差河”治理后的监管和后续治理防反弹工作，主要实施__、__河以及__河、科技园区河等4条河道的生态化治理工作，通过种植水生植物、投放菌种、水体增氧、促进水体流动和水质过滤等多项措施的实施以及__高墩截污管网的建设，基本实现河道水质的明显改善，确保不发生河道的黑臭、发绿等状况。
1、山塘整治工程：对2014列入整治的五个山塘、小水库（__寺、__、__、__、__下小山塘）已全面完成整治和加固建设，至此，全街道共22座山塘、水库全部完成整治和加固工作。
2、实施土地治理工程：配套建设挡墙、排水沟、机耕路等。重点做好__、__、__等三个区块的土地开发建设工程项目，目前主体工程已基本完成，正在实施__村枫树坪300亩和__130亩低效林改造的复绿项目。同时根据区国土局等相关要求对完成的项目开展整改。
3、抓好防汛及基层防汛体系建设：更新2015年度防台风预防及操作手册编制工作，完善街道防汛领导小组和防汛组织网络，充实街道防汛防台指挥部成员，建立防汛防台工作组，明确人员和职责，制定相关防汛责任制，建立健全山塘、小流域等各项防汛预案，充实防汛物资和抢险灾队伍，全面完善、落实三防工作防汛体系，做好汛期检查。
1、推进生态创建各项工作。根据__区创建全国生态区的要求，__街道在已取得国家级生态街道命名的基础上，配合做好国家级生态区的考核、验收工作，同时加强对各项创建工作的管理和指导。
2、新农村建设工作：为配合秀美山川和美丽乡村建设，2015年做好__片区美丽乡村精品线和__村市级全面小康村、金家村市级中心村的创建，__村相关新农村建设正在启动实施，金家村已完成中心村建设方案的设计和编制。
1、实施绿网工程建设：开展实施林地抚育3000亩、幼林抚育468亩（已完成50%）、完成__火烧迹地造林55亩。
2、加强森林防火工作：做好防火宣传，提高全民防火意识，在清明防火和__香期期间，利用防火专用车，深入到各村，开展防火宣传。进一步完善护林防火组织，签订森林防火责任状，把森林防火责任落实到村、到户、到每一位管理人员，加强巡查，严防火灾的发生。进一步落实和完善防火措施；在进山主要路口设立防火警示宣传牌10块，设置防火警示标志，增添防火警示用具，全力以赴抓好森林防火工作。
3、做好畜禽养殖场的整治后监管工作：对区域内已完成整治的畜禽养殖场，做好整治后的监管，加强巡查，杜绝复养。
4、抓好水果、蔬菜基地建设和农产品质量安全工作。完善蔬菜基地建设，建立农产品质量安全检测室，开展农产品质量安全农残检测工作。全面落实农产品质量安全监管责任和生产者第一责任的各项措施，开展农产品质量安全法律、法规的宣传，推广农产品无公害栽培，着重抓好大棚设施栽培的蔬菜无公害生产，切实做好农产品质量安全监管。加强对农产品生产环节的监管，抓好蔬菜、水果和畜产品基地的安全用药，签订蔬菜生产安全用药责任书，通过技术培训，推广种植新品种和推广使用防虫网以及高效低毒、低残留的新农药，加
强对蔬菜、水果和畜产品基地的监测和管理力度，配合上级做好蔬菜、水果基地，养殖鱼塘等农产品检测抽样，确保上市农产品的安全。5、做好农经管理、农民减负和农村综合统计等，重点是监管村级财务工作，对村级财务管理、现金盘查都有效推进。上半年完成村级财务审计7个村；完成春夏两季全街道农作物播种面积和粮油监测的统计和上报，按规定做好农村综合信息网站的维护工作。
6、抓好农机安全工作：开展农机安全检查、监督、培训和农机安全月的宣传、检查工作。
1、继续实施土地治理工程：全面完成__、__村和__等土地开发的建设验收工作。
2、实施共同溪坑整治工程：做好项目的招投标和开工建设。
3、继续做好内河水质治理后的防反弹工作，加强对河道水质的监管。
4、继续开展农村生活污水治理工作，不断改善农村生态环境。全面完成列入计划的农村生活污水治理。根据施工条件，扎实推进农村生活污水治理工作。
5、扎实推进美丽乡村建设。推进__片美丽乡村精品线__村全面小康村和金家村中心村建设，努力打造一个生态良好、宜居、宜游的精品示范片。
6、继续抓好农产品质量安全工作。
全面落实农产品质量安全监管责任，切实做好农产品质量安全监管。加强对农产品生产环节的监管，抓好蔬菜、水果和畜产品基地的安全用药，推广使用高效低毒、低残留的新农药，加强对蔬菜、水果和畜产品基地的监测和管理力度，配合上级做好蔬菜、水果基地，养殖鱼塘农产品检测，检测合格率确保在96%以上。
7、加强对村级集体经济的管理。
结合当前工作需要，的会员“sz_1306”为你整理了这篇关于政协关于农村人居环境综合整治工作情况的视察报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于我县农村人居环境综合整治工作情况的视察报告
为进一步巩固提升脱贫成果，助力乡村振兴，不断提升群众幸福指数。4月23日，县政协主席鲁晓芳带领部分县政协委员深入西岔河村、谭家河村、十亩地村、五四村、郭家坝村和龙寺村，对我县农村人居环境综合整治工作进行了专题视察。现将视察情况报告如下：
一、全县农村人居环境综合整治工作推进情况
通过视察，委员们认为，近年来在县委、县政府的坚强领导下，各镇办和县直相关职能部门共同发力，积极开展多种形式的环境综合整治工作，促使我县农村人居环境持续向好，乡容村貌明显改观。
（一）加强领导、明确职责，建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作，成立了由县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长，县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治2018—2020年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确目标任务，夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构，形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局，为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。
（二）多措并举、抓点示范，充分发挥样板作用。各镇办因地制宜，因村施策，按照“先易后难，循序渐进，统筹推进”的原则，均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村，不断创新工作举措，确保整治活动取得实效。如，袁家庄街道办成立了检查组，定期检查，发现问题立即指出，责令限期整改；西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度，实行流动红旗管理制度；陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度，明确了村民的责任义务；大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准，实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范，为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。
（三）加大投入、突出重点，整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来，县委、县政府整合力量，累计投资7278万元，新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个，积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱，为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施，垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度，各村均配备了2—3名保洁员，建立了日常保洁机制，农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域，通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季，积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时，县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式，定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查，进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治，农村人居环境明显改善。
（四）广泛宣传、正面引导，积极营造良好氛围。自整治工作开展以来，相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式，广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规，引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条，召开群众会议53场次，通过移动公司群发短信10万余条，我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载，营造了良好工作氛围。
二、存在问题和不足
虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比，仍然面临一些不容忽视的问题。
（一）资金投入不足，渠道单一。一方面，由于自然条件制约，我县农村居民居住分散，农村人居环境整治点多面广，生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后，造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高，且仅仅来源于财政资金的投入，难以满足各方面的需求；另一方面，镇村受制于某些客观因素的制约，引进社会资本投入农村环境整治难度较大，目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题，致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。
（二）工作推进不均衡，环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高，没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位，存在等待、观望心态，整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低，质量不高，环境美化不够。
（三）协调配合不紧密，作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程，涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门，具体工作开展过程中，各职能部门协作配合不够，没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前，各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制，存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户，管理相对松散，缺少考核、监督、激励等一整套机制。
（四）宣传教育氛围不浓，群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响，部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差；加之宣传教育的氛围还不够浓厚，对于开展农村人居环境整治的意义认识不足，配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强，等、靠、思想严重，主体作用没有充分发挥，影响了整治活动的深入开展。
三、几点建议
（一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用，整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作，使财政资金的引导、支撑和保障作用，得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度，进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施，提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制，探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式，引导社会力量参与农村环境综合整治工作，进一步拓宽投融资渠道，并积极探索政府直接购买服务的模式，委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，通过“一事一议”和以免代奖的办法，向村民适当收取垃圾污水治理费用，由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系，充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”，通过良好的生态环境、整洁的村容村貌，吸引社会资本参与乡村振兴发展，积极发展养老养生、休闲观光等产业，进一步壮大农村集体经济，实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。
（二）明确重点、厘清责任，确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划，重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划，并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素，合理设定整治目标，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任，重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，扎实开展“八清一改”，做到“八不八保”，着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人，切实解决农村环保设施重建轻管的问题，确保各类环保设施正常运行，充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变，提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理，促进农业绿色循环发展，资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求，积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作，拆除闲置破旧房屋，进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导，切实改善人居环境。
