时间:2023-02-05 12:23:44
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇检疫工作半年工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、全面落实无规定动物疫病区评估认证准备工作
1、做好动员工作。各区县动监所统一思想,全力以赴,按照省所要求,逐步落实材料整理、补充、制度完善、记录存档、申报点制度上墙等准备工作,加强产地和屠宰检疫监管,保证评估认证工作顺利通过。
2、做好屠宰检疫工作。明确岗位职责、细化程序、落实责任,严把宰前检疫、屠宰检疫两个关口,对一些违法违纪行为给予了强有力的打击,确保检疫工作有效推进。严格按市所要求填写各项表格。并将屠宰、检疫、消毒等各项制度上墙公示。
3、做好产地检疫工作。一是规范表格填写。3月初,全县12个乡镇已陆续完成《产地检疫申报记录》等12个表格转换、补填和整理工作。二是加大督检力度。3月中旬,深入上马乡和石文镇等乡镇检查无疫区准备工作。
二、规范和加强全市动物检疫工作
1、为全面做好今年全市动物检疫工作,经过深入调研和认真筹备,动物检疫站于2月9日召开全县动物卫生检疫工作会议。会议要求,全县各乡镇围绕“无规定动物疫病区”申报这条主线,努力实现检疫工作大突破、量化指标大增长、业务能力大提升三大目标,认真做好无疫区申报准备、动物检疫申报、产地检疫和屠宰检疫、检疫督检与考核、检疫宣传等五项工作,结合无疫区申报契机,将检疫各项工作进一步制度化、程序化、规范化,使我县的检疫工作再上一个新台阶。
会上,5个区域性动监所所长现场签定了《动物检疫目标管理工作责任状》与《动物检疫行风建设责任书》,通过制度约束和责任要求不断加强动物检疫执法工作,规范动物检疫执法行为,为**县食品安全和畜牧业发展贡献力量。:
2、做好宣传工作、主动接受检疫。宣传工作做的好不好,是直接关系到检疫工作能否开展起来的关键,各区域所通过发放宣传单,明白纸,讲解动物检疫工作的重要性。提高广大养殖户对检疫工作的认识。
三、**县上半年畜禽出栏及检疫情况
一、工作完成情况
上半年,全县发生各类林业有害生物虫害17.64万亩,其中越冬代蜀柏毒蛾发生面积为16.64万亩(轻度7.62万亩,中度5.55万亩,重度3.47亩);其它虫害轻度发生1万亩(主要为四旁、绿化零星林木蛀干、食叶害虫)。针对林业有害生物发生危害状况,我局高度重视,认真组织,扎实科学有序地开展监测防治检疫工作,实施防治13.638万亩,防治率为82%,其中:植物源林用药防治8.007万亩,人工物理防治5.631万亩,无公害防治率达100%,有效控制了虫情。
二、工作开展情况
(一)开展监测调查,做好预测预报
去年底和今年上半年县护林防火指挥部、县林业局、省级测报点分别制发了《关于开展林业有害生物监测防治的通知》和《开展越冬代蜀柏毒蛾复查的通知》,安排落实了全年监测防治工作。县测报点、乡镇测报人员先后开展了越冬代虫情调查、复查工作,全县越冬代应施监测面积90.68万亩,实施监测面积83万余亩,监测率达91.5%,有效地掌握了全县林业有害生物发生危害状况,为防治工作的开展提供了科学依据。同时,及时向省、市林业主管部门和县、乡人民政府发出了虫情预、警报,提出了适时有效地防治建议。
(二)早计划、早准备,为适时防治打好基础
1.根据监测调查情况,编制了《射洪县2014年蜀柏毒蛾工程防治方案》,并在全县召开的乡镇会议上进行了专门的安排部署,使防治工作做到有计划、有步骤科学有序地进行。
2.组织好药物、药械,保证防治需要。落实专人清理维修防治机械20余台,组织购回专用林药60余吨,基本满足了防治的需要。
3.提供技术指导。我局印制“全县林业有害生物分类及防治措施”资料8000多份发放到林农手中,同时将市局统一印制的宣传资料2万份下发到各乡镇、企事业单位。同时通过电视台、报刊等对全县林业有害生物监测防治要求进行宣传,为全县林业有害生物防治工作的开展提供了技术保障。
(三)适时开展防治,保证成效
1.早部署、早安排。1月初,在全县林业干部会议上,组织全县30个乡镇的专兼职测报人员就林业有害生物监测防治业务进行了培训,进一步提高了全县林业有害生物监测预报水平;3月,射洪县人民政府组织召开了全县森林资源保护管理大会,由各乡镇分管领导、农业服务中心主任、林业干部参加,会上各乡镇人民政府与县人民政府签订了林业有害生物防控目标责任书,乡镇农业服务中心与县林业局签订了林业有害生物防治管理目标责任书,会上对蜀柏毒蛾地面药物防治进行了专题培训,对防治工作进行了具体的安排落实,确保防治取得实效。
2.适时开展防治。4月20起,我局组织专业防治队伍,在金华、太兴、复兴、潼射、伏河等虫情较重的乡镇和县城周边开展了地面药物防治,防治面积8万亩,经后期防治药效调查,效果达85%以上;5月30日至6月25日,全县在有虫区域组织安装诱蛾灯600余盏,对蜀柏毒蛾实施灯光诱杀工作。通过开展地面药物防治和灯光诱杀,有效控制了虫情的蔓延危害,减小了下一代虫口基数。
3.加强宣传,全面报道林业有害生物防治工作。通过各种媒体对林业有害生物监测防治工作进行了适时跟踪宣传报道,使我县林业有害生物监测防治工作做到了家喻户晓。
(四)严格执法,狠抓检疫工作
为了进一步抓好我县辖区内的森林植物检疫工作,防止检疫性有害生物的侵入、传播、蔓延,切实保护全县森林资源和生态安全,今年我局按照省、市林业主管部门的要求对辖区内符合条件的单位或个人办理了《森林植物检疫登记证》。对育苗户开展了产地检疫,检疫率达100%,未经检疫苗木严禁调运栽植。同时严格开展调运检疫,上半年共办理检疫证91份,检疫木制品5240件,木材815m3,活立木2500株。
根据省市统一要求,制定了射洪县“绿盾”暨“利剑2014”云贵川藏渝林业植物检疫联合执法专项行动方案,并下发到各乡镇,要求各乡镇认真组织开展,及时上报行动成果。
三、下半年工作打算
(一)对下半年林业有害生物开展监测,及时预测预报,适时开展防治。预测下半年林业有害生物发生面积5.86万亩,其中蜀柏毒蛾发生面积5.36万亩,其他林业有害生物发生0.5万亩。
(二)继续开展种苗产地检疫及办理调运检疫和检疫执法工作,对涉木、涉林企业、种子苗圃等进行检查,发现问题及时查处。
一、工作目标
加强植物、植物产品的产地、调运和市场检疫,防止外来检疫性有害生物入侵;开展重大检疫性有害生物定点监测和普查,摸清疫情发生区现状,为科学防控扑提供依据;采取综合防控技术措施,基本控制和扑灭疫情发生危害,将为害降低到最低限度,促进农业生产,保障广大人民身体健康和生命安全。
二、重点工作
(一)开展宣传培训。一是开展宣传。要采取以电视、广播、明白纸为主的宣传工具,切实做好农业植检法律法规和农业检疫重要性的宣传工作,提高社会关注度,增强疫情防控工作紧迫感和责任感,形成全社会防控农业植物检疫性有害生物的良好氛围。二是组织培训。切实加强农业检疫人员的法制和技术培训,提高自身监测与防控水平,同时,要加强对进口、调运的企业及科研教学单位相关人员开展检疫培训,树立检疫的思想意识,提升全社会依法检疫水平。
(二)实施疫情普查。一是重点对象。主要普查以红火蚁、葡萄根瘤蚜、桔小实蝇、三叶斑潜蝇、黄瓜绿斑驳病毒和梨树枯梢病为主的六种重点检疫性有害生物;同时,兼顾水稻水象甲、瓜实蝇等其他检疫性有害生物。二是普查方法。针对疫情普点,要应用GPS定位系统,开展定位监测与普查,标注调查地区和疫情“新老”发生区范围,并且,对各发生地区有关农户、基地、企业进行摸底调查,登记造册,为疫情防控提供依据。
(三)加强定点监测。根据本市农作物种植布局,结合历年监测现状,今年将采用GPS定位系统,全市设立50个固定综合监测点、535个单项疫情监测点,并以葡萄根瘤蚜、桔小实蝇、红火蚁等6大病虫为主,实施疫情定点定期监测,以便发现与截获疫情,有利于及时采取综合防控技术措施,促进农业安全生产。
(四)开展疫情防控。在查清疫情分布范围的基础上,要及时采取封锁、防治、检疫和检查等综合防控措施,有效控制疫情的扩散和蔓延。一是葡萄根瘤蚜防控。按照《葡萄根瘤蚜专项治理三年规划》要求,加强对葡萄根瘤蚜疫情发生区的封锁、检疫和防治,建设好防控和铲除示范区,力争在**年底基本铲除现有发生区。二是桔小实蝇防控。针对本辖区发生的桔小实蝇疫情,制定、细化其防控行动方案,抓住有利时机,切实采取增设诱捕器诱杀、农业防治、化学防治等综合防治技术措施,同时,加强技术指导,形成群防群控良好局面,控制扩散蔓延,降低危害程度。三是三叶斑潜蝇防控。根据三叶斑潜蝇疫情发生动态,掌握防治适期,有效组织发生区农户、园艺场,采取以药剂防治为主要技术措施,全面封锁疫情扩散,确保全市蔬菜和花卉生产安全。四是新发现疫情防控。按照《植物检疫条例》和《**市突发重大植物疫情应急处置预案》的有关规定,新发现的农业检疫性有害生物的地区,应迅速上报,立即采取封锁、控制和扑灭等断然措施,彻底铲除疫情发生和危害。
(五)加强检疫监管。一是疫情发生区域监管。各级农业植物检疫机构应严格加强封锁、监管、产地检疫和调运检疫,加强执法检查,防止疫情人为扩散。二是未发生区域监管。没有发生疫情的区县,要加大对生产和市场销售种子、水果、蔬菜、花卉等植物及其产品的抽检力度,发现疫情和违法违规行为的,要依法处理,防止疫情扩散,以免造成再次发生危害,影响农业生产。
(六)建设阻截系统。按照农业部开展重大植物疫情阻截带和市农委开展重大植物有害生物监测体系建设的总要求,全面启动并开展检疫性有害生物阻截带和监测体系建设工作。**年全市启动**市有害生物监测网络建设,重点建设“**市有害生物预警控制中心”、区县级有害生物预警与控制区域站,50个以及监测点,有效地开展阻截监测,控制外来疫情入侵,保障农业生产安全。
三、职责分工
(一)市农业植物检疫机构:主要负责制定全市重大疫情监控方案,具体组织实施植物疫情的监测、防控和扑灭工作,并负责开展技术指导、培训与检疫执法工作,及时汇总分析监测结果和防控进展,按时向上级部门上报监控结果。
(二)区县农业植物检疫机构:依据本方案的要求,结合各地实际情况,及时制定工作方案,明确责任,全面负责各自辖区内植物疫情监测、防控技术、宣传指导和检疫执法等工作。
四、工作步骤
根据六种重大植物有害生物的特点,重点开展调查、监测、防控和执法检查等工作。主要分为三个阶段:
(一)组织发动阶段。一是制定方案。制定本市农业植物疫情监测和防控方案,各地结合本辖区实际情况,细化本地工作方案。二是部署工作。召开全市农业植物疫情监控工作会议,全面部署疫情监控扑工作。三是组织宣传。重点开展法律法规的宣传工作,同时,加强对开展植检重要性的宣传,做到家喻户晓。
(二)监测防控阶段。一是开展监测。重点对葡萄根瘤蚜等六大有害生物实施全面普查和定点监测,摸清疫情发生动态。二是组织防控。对发生疫情的区域开展综合防控和扑灭的行政、技术措施,有效控制和扑灭疫情发生危害。三是联合监控。牵头负责全国葡萄根瘤蚜联合监测和防控协作组工作。四是开展阻截。全面启动重大疫情阻截带建设工作,组织开展监控阻截。五是组织培训。开展农业专职检疫员和企事业负责人、农民技术培训。
(三)总结阶段。各级农业植物检疫部门认真总结全年疫情监控工作,形成书面总结材料,及时上报市农业植物检疫部门。二是总结工作。并召开全市性农业植检监控工作总结会,重点总结各地疫情监控的主要做法、成效、经验以及存在的薄弱环节,为下年度有效开展工作奠定基础。
五、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作职责。要树立公共植保理念,农业行政部门切实加强组织领导、协调指导和检查督促,按属地管理分级实施的原则,建立重大疫情防控责任制,制定本区域调查监测和防控方案,落实有效防控措施,按时间节点和进度有序推进疫情调查、监测和防控工作。
(二)加强部门合作,实施联合监控。各级农业植物检疫部门既要主动加强与农业内部的植保、执法、蔬菜、栽培和种子等部门的协作,共同开展疫情监控扑工作,同时,还要加强与林业、出入境检疫、环保、爱卫会、交通运输、贸易、工商、公安等部门合作,共同推进调查、监测与防控工作。
**年,分局以作风建设为中心,通过狠抓自身建设,坚持自我净化、自我完善、自我革新,在工作作风及分局庭院建设方面有所突破,较好的完成了上级交办的工作任务,现将半年来的工作情况汇报如下。
一、加强作风建设,提升服务质量。
分局自作风建设年启动以来,积极响应活动号召,分别召开了动员大会,成立了活动小组,议定了活动方案,认真按照上级部署及有关文件要求,开展作风建设工作。通过近半年来的作风自查自纠,即查即改,切实改变了分局工作人员的一些小毛病、小问题,工作纪律及工作责任心得到了进一步加强。所谓当局者迷,旁观者清,分局在查找自身作风所存在的问题时,通过走访及召开座谈会的形式广泛征集了管理服务对象的意见及建议,并一步一个脚印的进行纠风整改,纠风范围从单位整体的工作方式方法,到个人的言行举止,都逐一细致、面面俱到、不留死角,纠风形式从当面提醒、开会讨论等多方面进行,形式多样,不拘一格。半年来,通过作风建设的潜移默化及正面教导,分局干部职工的言行举止得到了有效规范,服务态度明显转变,服务质量得到了明显提升。
二、加大工作力度,提升群众满意度。
在工商登记制度改革与体制改革的实施阶段,分局把本职工作放在第一位,做到工作不缺位,权力不越位,思想不错位,切实履行好工作职责,提升了群众满意度。
一是优化发展环境,按照总局“宽进严管”的总体思想,积极为个体工商户注册登记提供快捷服务。除了一般性个体注册登记与企业登记咨询服务外,针对群众需求,今年分局继续保持“家庭农场”登记注册服务优先通道,实施专人答疑解惑,进一步吸引了有志青年回乡进行“家庭农场”创业。今年上半年,辖区新发展个体工商户39户,微小企业1户,其中登记注册为“家庭农场”的总数达到19户,经营范围从传统的副食品、农资、五金家电经营、肉猪养殖扩大到蔬菜种植、鱼类养殖、农家乐经营等,市场主体形式从以往的传统单一向多样化发展,市场主体结构总体更趋于合理。
按照上级要求,今年上半年分局专门组织人员和时间段进行了年报集中梳理工作,上门为个体户及企业进行年报问题解答及现场年报表登记核实工作,方便了群众,也为以后的年报工作奠定了良好的基础,截止目前,辖区内个体户及企业的年度报告工作完成率达到了85%,剩余营业时间无规律及一时找不到户主的部分,分局将在年底前进行清理梳理。
二是加强市场巡查执法力度,营造良好的市场经济环境。分局坚持每周两次对辖区市场主体进行巡查,开展节日市场专项整治行动。重点加强对食品经营户、农资经营户、涉安行业的监管及对无照经营户的清理整顿。运用行政指导方式,规范经营主体合法经营,分局共下发各类行政指导提醒书、规劝书、约见书、整改书、催办营业执照通知书等行政指导文书约38份,通过行政指导方式及上门服务,主动为个体经营户办理《食品流通许可证》3户,办理营业执照变更登记及换照10户,责令下架过期食品3公斤。对于严重危害群众利益的违法经营行为进行了立案调查,截至6月,分局一般程序立案4件,罚没款7500元。另外,分局还组织辖区农资经营户进行法律法规培训,提高他们的法律意识,减少涉农坑农事件的发生。6月10日,分局还联合森林公安派出所开展了为期一天的野生动物保护执法专项检查行动,分别在金江乡、罗田镇的集市及大小餐馆进行检查执法,并向经营者和群众散发宣传单200余份宣传野生动物保护的重要性,教育他们做文明、守法的经营者,积极行动起来保护野生动物。
三是加强校园周边市场及辖区猪牛肉市场整治。半年来,分局加大对校园周边食品店及文具店的巡查力度,开展了三无食品及劣质文具专项整治,共出动执法人员56人次,查缴三无食品26件、劣质文具9件。针对辖区猪牛肉市场散而乱的情况,分局对每户屠宰经营户下发了《肉制品检验检疫行政提醒书》,要求他们在经营过程中必须提供检验检疫证明,否则不得进行销售,经过多次提醒及规劝,辖区经营未经检疫牛肉的现象得到有效遏制,经营户以往挂在嘴边的“检疫站不检牛肉”的借口不攻自破。
四是严格按照上级精神收取个私协会会员费。半年来,分局大力宣传会费收取政策,把会费收取的相关政策普及贯穿于整个监管服务过程中,从个体户申请登记注册开始即告知其会员申请后应该履行的义务和可以行使的权利,通过这样的会员事前告知后,在收取会费过程中,便相应的得到了个私会员的积极响应,收取工作进展顺利,半年来金江个私分会共收取会费20200元,做到了应收尽收,给个私协会的正常工作提供了良好保障。
五是加大消费维权力度,保障消费者合法权益。消费维权事关人民群众的切身利益,做好这项工作,也是贯彻落实党的群众路线教育实践活动的一个重点,分局近半年来积极做好12315宣传工作,在重点市场,集市聚散地张贴12315举报热线宣传画,另外通过密集的市场巡查,加大工商部门在老百姓视野中的出现率,做到了让老百姓心中有工商人、有12315这块维权阵地。
今年以来,分局强调了工作人员进行节假日24小时消费投诉维权值班在岗制度,以求不漏过任何一起群众投诉,真正维护好来之不易的12315的消费维权品牌形象。目前,分局共受理处理消费者投诉8件,为消费者挽回经济损失600余元,受到了群众的好评。
三、注重庭院建设,营造良好的工作生活环境。
一、畜牧生产情况
截止2018年6月底,辖区内家禽存栏4885羽,其中鸡4190羽,鸭165羽,鹅530羽,山羊80头;1—6月份共出栏山羊153头,家禽6865羽,其中鸡出栏6612羽,鸭出栏72羽,鹅出栏291羽。
二、重大动物疫病防控情况
1、春季重大动物疫病防疫行动:2018年3月10日-4月25日开展重大动物疫病春季集中防疫行动。共免疫羊口蹄疫63头;高致病性禽流感4413羽,其中鸡3498羽、鸭415羽,鹅500羽;鸡新城疫3498羽;羊小反刍兽疫58头。
2、犬防工作:2018年上半年度,我站积极开展辖区内狂犬病疫苗的免疫注射工作,共计免疫犬只1538头。
三、畜产品质量安全监管情况
1、签订责任状: 加强调查摸底,掌握监管对象数量动态,落实监管责任人,做到一对一监管,防止出现监管缺失。与监管对象签订责任状和畜产品安全承诺书,明确监管对象应履行的职责和义务以及违反的后果。
2、每月度定期开展畜产品安全监管行动:一是对养殖场的投入品(饲料、兽药及添加剂)进行清理和检查,规范抗生素的使用,杜绝“瘦肉精”等违规违禁药物和添加剂的使用,确保辖区存栏畜禽的健康安全。二是对养殖场进行养殖环节“瘦肉精”的采样监测工作,根据我站辖区内养猪户的饲养情况,开展养殖环节“瘦肉精”抽样送检,共抽检养殖户1户次(华东生态羊场)尿样2份,检测结果均为阴性。
3、做好畜禽产地检疫和市场监管工作:每月2次定期对通过“四分开”验收的13家活禽交易市场进行巡查监督,加强对辖区内通过“四分开”验收的活禽交易市场日常监管,做好消毒及休市工作。
4、免疫效果监测:1-6月共采集畜禽血样35份,其中检测结果抗体有效保护率均超上级规定的80%。
四、“两减六治三提升”项目工作情况
针对辖区面积大、保护强度高等特点,我站在年初积极认真做好摸底排查工作,对辖区内禁养区、居民生活区等不适合养殖的区域及养殖不规范养殖户进行调研排查工作。2018年3月底已完成星期九蛋鸡场拆除整治工作,顺利完成“两减六治三提升”项目工作任务。
五、加强农村环境整治,特别“三沿”巡查
为进一步改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,提升广大农民群众的满意度和获得感。**市第二动物防疫站认真做好“美丽**”农业环境提升行动问题排查工作,特别“三沿”巡查,对辖区内养殖场认真做好日常环境整治清查工作。主要监管包括:(1)干粪收集工作:巡查养殖场是否有干粪堆粪棚,堆粪棚是否防雨、防渗、防漏,不得污染周围环境;(2)粪污收集工作:巡查养殖场是否粪污统一收集,防雨、防渗漏收集池严禁向河道排放;(3)环境卫生整改工作:检测场容场貌,环境面貌是否脏乱差,是否存在卫生死角;(4)不得使用餐厨废弃物:巡查养殖场是否使用餐厨废弃物喂养畜禽。
六、安全生产监管工作
按照市农委指示,积极开展2018年安全生产监管工作。我站对辖区内养殖场所实施定点监管,对生产过程中不规范操作及时下发安全生产隐患整改通知书,并指导督促其整改。另外,做好安全生产监管记录,定时上报市农委安全生产大排查大整治百日行动检查记录表。
六、2018年下半年度工作计划
1、常规防疫工作:按照免疫程序做好畜禽疫病的防疫工作,完善各类免疫台帐记录,确保高致病性猪蓝耳病、猪瘟、W病、禽D病、鸡新城疫免疫密度达100%,抗体有效保护率达80%以上。组织实施好“2018年度秋季重大动物疫病集中防疫工作”、“夏季高温消毒灭源”等行动,确保辖区内无重大动物疫病发生。
2、规范做好产地检疫工作:按要求规范做好畜禽产地检疫,确保生猪产地检疫率达100%,家禽产地检疫率90%以上。加强对13家农贸市场内通过“四分开”验收的活禽交易市场的日常监管,做好日常消毒及休市制度工作。
3、进一步规范病死畜禽无害化处理工作:病死畜禽及产品必须全部进行无害化处理,并进行拍照留档备查,防止畜禽疾病传播,阻止病害肉产品进入流通。
4、进一步开展养殖环节肉食品安全监管,确保出栏畜禽安全健康。监督检查畜牧投入品(饲料、饲料添加剂和兽药)有无违规违禁使用。开展畜禽生产调查,加强平时畜禽安全生产监督,确保辖区内无重大动物疫病和畜产品质量安全事故发生。
一、上半年年的主要工作及成效
(一)植树造林工作
今年春季,以高速公路沿线、乡村干道绿化工程的林业工程为重点,全市已完成毛竹造林6000亩,油茶造林455亩,薄壳山核桃500亩,山核桃造林1000亩;种植香榧1000亩;完成迹地更新5000亩;20个珍贵树种发展示范村、高速公路沿线村庄绿化工程一有50%的绿化任务已完成。完成珍贵树种示范基地面积2000亩。完成毛竹、油茶、干果三个产业规划编制工作。
(二)森防工作
我市是**省松材线虫病重点预防区,做好松材线虫病的监测和预防工作,保护我市森林生态安全意义重大。
1、做好松材线虫病监测工作。建立健全松材线虫病监测网络体系。建立建德市森防测报员队伍,市、镇、村三级测报员492人,实行分片包干负责制,严格按照国家林业局颁布的《松材线虫病防治技术方案》规定,对辖区内的松林进行常年监测和定期普查。发现枯死松木及时报告,并取样送市森林病虫防治检疫站分离镜检。4月份在全市范围内开展了春季松材线虫病监测调查工作,对全市83万亩松林进行全面监测,监测率为100%。同时对重点地段进行复查,做到不留死角,发现枯死木及时取样、分离,镜鉴,并及时清理枯死木。
2、为引起各级领导的重视,把松材线虫病防范的各项工作落实到政府的议事日程,严防松材线虫病,在市政府与16个乡镇(街道)签订了松材线虫病预防和除治工作目标管理责任书的基础上,对责任进一步明确,16乡镇(街道)与232个行政村社区签订了松材线虫病监测及预防工作责任书,市林业局与3个国有林场签订了松材线虫病监测及预防工作责任书。
3、利用多种形式广泛开展宣传,提高全社会对松材线虫病危害性的认识。利用多种形式在全市范围开展宣传,一是利用科技下乡活动发放宣传册2000份;二是在新安江、乾潭、寿昌三个办证点采用“办一证发一宣传册”的形式发放宣传册2800份;三是在重点乡镇乾潭、杨村桥树立大型宣传牌2块;四是利用建德电视台图文信息和今日建德报纸公布《关于进一步加强松木及其制品检疫监管的通告》。
4、扎实开展松木及其制品检疫执法专项行动。为进一步加强松木及其制品的源头管理和检疫监管,杜绝违法收购、加工、销售、使用松木及其制品的行为。为进一步强化和规范市场秩序,我市4月份开展了松木及其制品检疫执法专项行动。统一抽调资源林政、森林公安、木检(巡查)、局属林业站、乡镇(街道)林业站执法人员组成联合执法小组,深入全市各生产、利用、经营类涉木单位进行检疫集中检查,特别是对辖区内的摩托车、电瓶车的松木包装材料和电缆盘、光缆盘的生产及使用企业进行重点检查。共计出动执法人员120人次,检查涉木企业54家,装饰材料商店和洁具商店15家。检查中发现电信分公司违规调运松木电缆盘9只,龙源电力公司违规调运松木电缆盘5只,经宣传教育,责令立即销毁处理。
5、积极采取综合预防措施。在做好枯死松木清理的同时,为降低松褐天牛的虫口密度,我站在重点预防区新安江沧滩林区、建德林场、十里埠、白沙社区等重要地段投放白僵菌粉炮6000只,并对往年设置的M-99天牛诱捕器进行维护、整理,进行诱杀天牛,以降低天牛虫口密度。
我市从去年11月开始,很多乡镇(街道)相继发生了马尾松毛虫危害。今年3月开始,越冬后代马尾松毛虫虫口急剧上升,并出现大面积扩散蔓延。为害时间比往年大约提前10至15天,松针危害状十分明显,局部地方出现了较大面积的暴发性虫情。
虫情发生后,市林业局十分重视,赶赴主要发生地实地察看了解受害情况,分别与所在乡镇分析研究制定防治方案。并紧急调拔了生物农药(BT+阿维菌素)13吨、烟参碱100公斤、黑光灯150只、高压喷粉机11台,组织了33名专业防治人员,对危害严重的新安江纪念碑、叶家社区、新安江油库、建德林场玉泉寺风景区、梅城镇北峰塔、龙溪村、龙泉村、城西村、乾潭镇大畈村、施家村、杨村桥镇十里埠村、杨村桥村、下涯镇春秋村、洋溪街道朱池村、洋溪社区小羊坞等重点地段采用绿得保(BT+阿维菌素)生物农药进行喷粉防治。整个防治工作从4月16日开始至30日结束,防治面积15455亩,防治经费15万余元。5月下旬对上述主要发生地又采用了灯诱进行诱杀成虫,进一步抑制虫口密度。同时,加大了对虫情的监测力度,密切关注虫情发生动态。
截止5月25日,据各乡镇(街道)、国有林场上报的虫情调查情况统计,全市发生面积和有虫面积达77372亩,整个防治形势依然十分严峻。特别是新安江城区、高速公路沿线、320国道沿线和旅游风景区等重要地段均有潜在暴发灾情的危险,若下半年气候异常,极有可能暴发更大灾情。
(三)林业行政执法工作
今年年初,局党组召开林业执法工作会议,强调今年执法工作的重点是以服务促执法,工作要从多方面多角度下功夫,一边抓好林权制度改革和征占用林地的审批工作,为群众谋利益,一边加大力度严厉打击乱砍滥伐、盗伐等破坏森林资源的行为,杜绝毁林案件的发生。
1、林木采伐工作
2009年林木采伐继续实行采伐办证人员持证上岗制度和专人管理制度,严格审批手续,实行限额采伐,确保全市林木采伐在国家下达的采伐限额和省、市林业局下达的木材生产计划指标范围内。采伐过程中,做到伐前有设计,伐中有检查,伐后有验收,严格按采伐管理程序办理采伐许可证,坚持采伐公示制度,上半年共办理采伐证***份,消耗蓄积***立方米。
2、积极做好林权制度改革的扫尾工作
结合全省集体林改稳妥有序的实施,根据《国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》精神,我市展开对全市林权证的复查,到目前为止,已复查林地***万亩,并全部明晰产权,将林权证发放到林户手中,我市的林权制度改革工作基本结束,对于林权制度改革所取得的成效已经初步显现出来,受益林户管理好林木的积极性也非常高涨。
3、健全制度,提高执法水平。
今年以来,认真贯彻执行《森林法》及相关的法律法规,并根据实际情况建立了切实可行的规章制度:1、有案必查,向社会公布林业违法案件举报电话,同时执法队在各乡镇、村街设立若干信息员,时刻为我们提供案情,接到报案,迅速集合,及时出警。2、对查处的案件要坚持原则,依法依程序操作,并告知当事人享有的权利。3、不优亲厚友,顶住说情风,坚持依法办案。4、发现乱砍滥伐现场后,首先拍照、勘测,并让违法人签字,防止违法人逃逸或翻供,其次将作案工具查扣。5、在进一步巩固与公安协作的基础上与法院有关科室联系,拓宽执法渠道。通过以上规章制度的实施,群众的护林意识进一步提高,及时发现,迅速报案,使打、防一体化的措施得以完全实现。截止今年上半年,共查处林政案件***余起,既维护了法律的尊严,又震摄了违法犯罪的行为人,保护了我市的森林资源及人民财产的安
全。
二、存在的主要问题
上半年的工作,虽然取得了一定的成效,但因林业受灾严重,离工作目标任务还存在一定的差距和问题,比如:林业机制还不活、投入不足,林地管理有待进一步加强,非生产性开支还应严格控制等等。因此,要围绕年初制订的工作计划,绷紧一根弦,咬住目标不放松,确保各项工作任务及经济指标如质如量的完成。
三、下半年主要工作安排和措施
今年下半年,我们将进一步振奋精神,团结拼搏,加大工作力度,保质保量完成目标任务。
(一)工作目标
1、继续实施省、杭州市、本市级园林绿化村、绿化示范村、高速公路沿线村庄绿化工程、珍贵树种绿化示范村等项目。
2、做好生态公益林示范县(市)创建的地理信息系统建设,完善护林员管理队伍。
3、继续做好标准地林木生长量的监测调查,探索科学的林木管护技术,从而实现林业增效,林农增收的目的。做好苗木市场的清查整顿工作,为秋冬造林提供充足的苗木准备。
4、做好森林病虫害的监测和防治工作,重视调查监测马尾松毛虫虫情监测及防治工作。
5、继续宣传林业各项法律法规,提高群众对保护森林资源的认识,打击乱砍滥伐及毁林盗林行为,防止林业案件的发生。
(二)工作措施
为了全面完成今年下半年的各项工作任务,针对我市林业工作目前存在的一些问题,我们将突出林业生态建设、林业产业发展、林业重点工程建设这三个重点,主要采取以下几个方面的措施来加快发展。
1、认真搞好科学造林、营林、护林,继续抓好中幼林抚育间伐工作,巩固造林成果;进一步加强优质良种苗木的培育管理,认真抓好今冬新造林工作,确保造林任务的完成,努力培植林业后备资源。
2、进一步深化林权体制改革,鼓励社会各主体通过承包、租赁、招标等形式实行林木林地流转;同时进一步规范流转程序和交易行为,加强流转评估管理,认真做好流转的各项服务工作,提高广大林农投资开发林业的积极性,增强林业活力。
3、严格依法治林,认真抓好林地清理整治工作。强化资源保护管理,大力开展专项执法行动,依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,确保森林资源安全。
一、柑桔生产基本情况
**城区现有柑桔面积约11.76万亩。其中,挂果面积8.2万亩,幼龄桔园3.2万亩。20xx年冬~20xx年春新扩桔园0.3万亩、品改35000亩。20xx年,全区柑桔总产6.8万吨,受四川广元蛆桔事件和全球金融危机的影响,我区柑桔总产值只有2700万元左右,平均每公斤价格只有0.4元左右,对桔农的生产积极性带来的严重的打击。今年,全区柑橘预计总产6.2万吨左右,比去年降0.6万吨,亩产约为0.53吨。
二、柑桔大实蝇控防情况
20xx年我区首次发现柑桔大实蝇为害,区委、区政府对柑桔大实蝇的控防工作高度重视,制定了控防方案,采取了一系列控防措施,并取得了一定的控防效果。虽经多年控防,危害程度有所降低,但疫情仍然没有得到有效控制,目前全区柑桔大实蝇发生面积19124.93亩,涉及14个乡镇137个村,呈扩散蔓延趋势,对我区柑桔产业安全构成了严重威胁。今年,我区在柑桔大实蝇控防工作从如下四个方面采取了一系列措施:
(一)加强组织领导。区委、区政府成立了柑桔大实蝇控防工作领导小组, 4月28日召开了全区柑桔大实蝇控防工作会议,明确提出了今年的控防目标:就是遏制疫情扩散蔓延、减轻危害损失和保障桔农收入。同时要求各乡(镇)提高认识,加强领导,宣传发动,落实措施。区控防工作领导小组制定了严格的疫情乡镇责任追究制度和控防目标量化管理考核办法,对责任不明确、工作不扎实的给予通报批评或行政处分,确保按质按量的完成今年柑桔大实蝇控防任务。
(二)落实控防投入。今年,区政府安排了柑桔大实蝇控防专项经费4万元,用于购买控防药剂和工作开支。5月11日~12日,将柑桔大实蝇控防药剂配送到14个大实蝇发生乡镇,共发放敌百虫2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、诱剂“猎鹰”150公斤。另外,在雷公庙、蔡家岗、周家店等重点乡镇,拨专款2.2万元,以村为单位,请专人对无人管理桔园进行防治。
(三)加强督导检查。今年,区农办、区农业局组织开展了柑桔大实蝇控防工作的督导检查,成立了2个检查组,分别由区农办副主任陈德祥和区农业局副局长杨德健带队,重点检查疫情乡镇柑桔大实蝇控防措施的落实情况。截止7月底,疫情乡镇共召开专题控防会议32次,印发控防技术资料12100份,安排技术人员35人加强控防技术指导。
(四)开展药剂防治。4月底至5月上旬,封杀羽化出土成虫,完成地面封杀面积14660亩。5月中旬至7月中旬,进行了4次成虫诱杀,诱杀面积达87049亩次。许家桥、石板滩、蔡家岗等乡镇用性诱剂“猎鹰”进行了大面积的挂瓶诱杀,而且围绕诱瓶施药,取得了很好的防治效果。丁家港乡西陂堰村统一使用病虫专业化防治的担架式机动喷雾器防治柑桔大实蝇,大大提高了施药效率,降低了劳动强度,有效解决了无人管理和零散桔园漏防漏治的问题。大龙站镇是新增的发生乡镇,发生面积1507亩,通过广泛宣传,该镇桔农充分认识到了柑桔大实蝇的危害性和严重性,主动向镇政府、镇农科站咨询防治技术,今年5月该镇兴国寺村自发的将40多株品种已经退化的桔树全部砍掉,为该镇柑桔大实蝇控防工作起到了很好的模范带头作用。
为了有效地控防柑桔大实蝇,今年下半年,我区将从三个方面继续加大控防工作力度:
一是密切监控疫情。在9月上、中旬,认真做好柑桔鲜果危害情况调查,计算各防治措施类型(桔园)虫果率,掌握疫情动态,为今后的控防工作打下基础。
二是抓好防治关。计划在8月下旬召开一次专题会议,安排部署摘虫果、捡落果和冬季灭蛹工作。严格按照控防技术方案要求,从9月上旬至收果结束摘捡处理被害果和落果,11月中旬至12月结合冬季清园、深挖改土和施肥,挖死和冻死虫蛹。
三是把好检疫关。在柑桔采摘、销售季节,加强植物检疫,开展市场检疫检查,严把流通关。
三、促进柑桔销售的思路
为进一步抓好柑桔促销工作,拓展柑桔销售市场,帮助广大农民切实增收,我们认为,要从如下五个方面采取措施,促进柑桔销售。
一是加强组织领导。针对柑桔滞销状况,区政府主要领导和分管领导多次召开专题会议,研究部署柑桔促销策略,成立了柑桔促销工作领导小组,由区丘岗办负责,加强对柑桔促销工作的领导,千方百计将桔农损失降至最低。
二是出台优惠政策。对**城区境内收购柑桔的购销、加工、出口企业,实行优惠政策;柑桔检疫一律免费,检疫签证实行24小时值班制度;严禁虫果调出;优化柑桔购销环境,鼓励区直各部门内销,对销量大的单位给予物质奖励。开通 “绿色通道”,对运输柑桔的车辆免收路桥费,并保障油料供应。
三是加强市场信息服务。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体,加强柑桔品牌、市场检疫宣传,引导桔农克服惜售心理。在相关网上开辟柑桔销售专栏,将柑 桔销售信息上网。动员各主产乡、镇、场组织柑桔销售小分队,分赴东北、华北、华东和华南地区,积极拓展销售市场;安排专人收集柑桔收购和销售市场信息,为专业协会、购销大户和桔农及时提供柑桔购销信息。
四是加大资金支持。财政部门将柑桔销售工作经费列入预算,对柑桔检疫费进行补贴;信贷部门安排专项资金,确保专业合作社和经销商资金需求,并实行优先安排,及时办理。
五是打造柑桔品牌。严格按照绿色食品生产技术规程生产,注册商标,实行果品套袋、打腊清洁、分级包装,提高柑桔商品质量和档次,增强市场竞争力。积极探索柑桔外销渠道,开创国外市场(区园艺场正向省商检局申报,争取果品外销资格)。大力发展果品加工业,促进柑桔就地转化增值。
四、进一步壮大柑桔产业的思路
发展壮大柑桔产业,除了果品销售外,还应从如下几个方面加大力度。
1.抓品改。选择适合我区的优良品种,迅速引进示范推广,加快品种改良步伐。良种改造上主要选择特早熟、早熟柑橘良种,主要品种为:日南1号、大分1号,南柑20、山下红等品种。在大龙站、石板滩、双桥坪、周家店等有条件的地方,选用脐橙等优良品种进行柑橘树的品种改造。引进种苗、种条时,应到正规的种苗培育基地去引种,且应检疫手续齐全,避免检疫性病害随种苗引进传播流行给日后生产造成毁灭性灾害。
2.抓科技。围绕提高果品产量和质量,推广先进适用的技术,搞好柑桔无公害生产认证,建立绿色农产品和有机农产品生产基地。建立健全推广体系,配齐科技推广人员,加强优质示范园的建设。加强无病害良种苗木、果树高接换种、低产园改造、病虫防治、果品套袋等关键技术推广力度。
一、主要指标完成情况
上半年,全市共完成造林500*,农田林网控制面积4.*亩,育苗10*,四旁植树5*株。分别占全年任务的5*、146.*、52.*和10*。
二、主要工作
1、广泛宣传发动,掀起造林
为增强广大群众的绿化意识,从3月9日到19日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后,播放绿化宣传标语2*条;在裕华路悬挂林业宣传横幅10条;3月16日和18日,市四套班子的领导同志与市直8*单位的380*名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动,现场共植树1200*株,由此掀起了全市春季植树造林。
2、出台优惠政策,促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机,充分发挥部门职能作用,出台了一些优惠政策,使群众得实惠、林业得发展。一是今春造林全部使用本地苗。近两年,我市苗木销路不畅,积压严重,给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨,决定今春造林全部使用本地苗,从而解决了全市6*株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识,我局技术人员带着自己的修剪工具,到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等*村的果园,义务为果农修剪1*,现场技术培训1*。春季造林结束后,我们抽调了1*技术骨干,组成*技术服务小分队,分别由一名班子带队,分赴全市1*乡镇、办事处、开发区,对新植幼树进行技术指导,共开展技术咨询和现场指导2*次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标,今春我们对全市9*文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.*株,并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题,今春对津保路沿线及以南的1*乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗7*株,以大力推进该地区的绿化进程,逐步实现“统筹兼顾,协调发展”的林业生产格局。
3、严格各项执法,巩固绿化成果
林政方面,依法严格办理各种林业证件,加大林业案件查处力度,半年来,查处林业案件*,办理采伐证4*、林权证2*、运输证5*。森防方面,对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫,杜绝带疫苗木用于林业生产;建立林果病虫测报点1*;查缴“加拿大一枝黄花”186枝;杨树蛀干害虫发生率由原来的7*下降到现在的2*,天牛防治面积3.*亩,防治率8*。种苗方面,宣传《种子法》和“两证一签”管理办法,印发宣传材料50*份。对全市所有苗圃进行实地调查,摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黄金周期间,成立了果品安全生产专项检查组,对全市重点果园和果品市场进行了全面排查,确保了节日期间果品食用安全。
4、发展果树生产,提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种1*个,在做好试验的基础上,扩大种植面积;二是采用果树高接换头技术,改造低产果园50*,主要集中在*的白塔等果园,改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等;三是在全市推广无公害标准化果品生产技术100*。
5、开展资源清查,制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数,合理制定林业生产长远规划,推进林木分类经营步伐。由1*技术骨干组成的资源调查小组,利用一个月的时间,兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
三、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题:因今春造林实行无偿供苗,部分群众因无需自己掏钱,所以对树木管护重视不够,加之植树期间干旱少雨,造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题,为确保20*年林业各项指标顺利完成,下半年我局将重点抓好以下几项工作:
1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
2、大力推广雨季和秋季造林。
3、加强林业案件查处力度,在麦收和秋收期间,加强林木防火工作,及时排查火灾隐患。
4、加大病虫害防治力度,做到早预测、早预报、早防治,积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
2015年工作已近结束,我站在乡党委、政府和市林业局的领导下,坚持解放思想、坚持科学发展观,以服务林农,促进__林业发展为目标,根据年初制定的各项工作计划及上级下达的各项工作任务,认真完成了各项工作任务,同时全力为林农、林企服务。现将工作总结如下:
1、林业生产:认真扎实做好植树造林工作,全乡2015年度森林增长任务为500亩,经去年下半年大力宣传发动,经春季验收,共完成造林小班22个,面积512亩;完成幼林抚育20000亩,其中山核桃现有林培育建设3000亩,完成四旁植树3万株;义务植树3万株。
2、生态建设:继续做好国家级山核桃标准化示范基地建设,在__村桐籽坞村民组山核桃生产示范基内免费栽种紫穗槐8万株,药用牡丹1000株,修建高山灌溉大小蓄水池38个,并修建林间作业道10km。按照有机山核桃生产标准进行管理,并对有条件的山场修建小平台等保水措施。
3、科技宣传:从年初至今,我站共举办了10余起培训班,培训内容包括退耕还林、苗木花卉、有机山核桃生产及林业政策和法规等,培训林农近千人次。并根据市局森防站的森防简报,结合我乡实际,及时向各村和林农病虫信息及防治方法。特别是今年3月底的山核桃花蕾蛆对我乡山核桃造成大面积落叶,我站技术人员及时到各受害点,发放科技宣传资料,现场为林农讲解造成山核桃大面积落叶的原因及恢复措施,同时还邀请林业局专家现场为林农解答疑问,此举受到广大林农的一致好评。结合我乡所开展的各项林业工作,大力进行宣传报道,至今已完成《今日__》宣传报道任务2篇,市新闻网、党政平台和市林业局网站报道7篇,同时市电视台、__报就我站林业科技推广工作新闻报道3次。
4、资源保护:严格执行木竹限额采伐制度,将木竹限额采伐计划根据市局要求合理的下达到各村、组、农户并予以公布,严格执行采伐公示制度及采伐凭林权证制度。继续对我乡森林资源进行保护,严禁采伐天然林,对人工林实行限制采伐。同时我们积极协助村及乡综治办做好林权矛盾纠纷调处工作。认真宣传《森林法》和《护林防火条例》,积极配合协助林业公安查处破坏森林资源的违法案件2起,有效维护了林区生产秩序稳定。继续加大对林权制度改革后续工作,一共办理林权流转、变更5起,协助市局办理林权评估抵押贷款2余起。高度重视森林防火工作,健全火灾监控体系,成立防火专业队伍建设,制定了森林防火预案,在重要路口制作固定标牌50块,春节和清明节期间,张贴防火标语120张,出动防火宣传车20次,发放致农户一封信4500份,悬挂防火条幅6条,印制防火标志袖章60个,发放森林防火“温馨提示”名片16000张,通过广泛宣传,大大提高防火意识。根据《森林植物检疫管理办法》加强对森林病虫害防治工作,强化源头管理,定期开展病虫害监测和预测预报,完善森林网络医院后续工作,切实保护森林生态安全。
2015年上半年根据大队畜禽屠宰执法监管职能,在局党委和分管领导的正确领导下,大队紧紧围绕市政府“放心肉工程为主线,强化执法监管和服务,突出中心和重点,创新工作思路。根据工作责任,落实工作措施,大队班子成员按照“谁主管、谁负责”原则进行分工分片,明确各自职责,确保生猪屠宰执法监管工作顺利开展。上半年全市未发生一起肉品质量安全事故;城区城郊进点屠宰率达到100%,农村乡镇达到96%以上;生猪屠宰执法监管工作井然有序,并继续保持良好运行态势。为我市的“放心肉”工程建设、不合格屠宰场审核清理工作做出了积极贡献。
全市现有肉品经营户1250户左右(其中城区212户),生猪屠宰从业人员约3000人,屠宰企业3家。大队在去年调研的基础上,对35个乡镇的所有肉品经营户及屠宰企业开展地毯式排查,重点调研各乡镇的生猪屠宰管理状况、肉品经营户基本情况、经营肉品来源、经营方式、重点乡镇有“注水”嫌疑肉品经营户的动向及屠宰企业管理运营情况。在此基础上,摸排出有“注水”嫌疑肉品经营户14户,分别由大队主要负责人实施监管防控,有“私屠滥宰”嫌疑肉品经营户123户,由乡镇监督分所人员和大队分片负责人共同实施一对一监管,并建立执法监管档案。建立以大队进行突击执法检查、联合执法检查、执法督查、乡镇动物卫生监督分所负责所属区域日常监管的执法监管体系。明确执法监管工作重点:一是严格掌握有“注水”嫌疑肉品经营户动向,并进行严密防控;二是进行对有“私屠滥宰”嫌疑肉品经营户进行重点常态化监管;三是强化对监管松懈、以前有“以包代管”现象、定点屠宰场关闭的重点乡镇进行执法巡查。
加强对生猪屠宰活动的日常监督检查,依法严厉打击私屠滥宰、制售病害肉、注水肉等违法犯罪行为,是我们的主要职责。上半年,我们切实履行职能,在坚持“检查、巡查、抽查”三查制度的同时,严防工作中出现漏洞,进一步从环节上把好监管链条。全市面上在明确监管体制的基础上,我们加大了协调指导和执法知识培训工作,联合乡镇实施专项整治。上半年多次组织打击私屠滥宰专项整治活动,会同公安部门、电视台开展联合行动1次,与乡镇动物卫生监督分所联合检查、突击检查60次(天),实施执法检查全区域覆盖。上半年共立案查处9起,罚没款52647.00元,没收白肉627.32公斤,结案率100%。出动执法车辆60台(次),出动执法人员300人(次),乡镇日常监管平均每月1200人次。对没收的白肉统一进行无害化处理,有效的遏制了生猪私屠滥宰等违法行为的发生,确保生猪屠宰管理工作稳定运行和肉品供应安全。
为了使生猪屠宰管理工作有更多的群众能够了解,让老百姓能够积极参与并支持我们的工作,一是在电视新闻等媒体上对生猪屠宰执法监管工作进行了广泛宣传;二是采取登门走访、发放《守法经营告知书》等形式,认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等法律法规;三是建立举报、投诉制度,充分发挥社会监督作用,让老百姓参与和支持我们的生猪屠宰管理工作。设立有奖举报电话并向社会公开,接受社会各界的投诉、举报和监督,上半年共处理了14件举报电话事件。采取扎实有效的工作措施,齐抓共管,确保“放心肉”工程惠利与民,为全市生猪屠宰管理工作稳定运行提供组织保障和有力支撑。
半年来,大队紧紧围绕市委、市政府和局党委的重要决策部署,按照“为民、务实、清廉”,以纠正和解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点,以人民群众满意为标准,推动民主评议政风行风和绩效管理工作的开展。我们以制度建设为抓手,以肉品质量安全为核心,切实解决工作上存在的无章可循和有章不循的问题。针对生猪屠宰管理工作运行中的问题和难点,建立大队十项管理规章制度,完善了案件会商制度、上下班制度和考勤等制度。增强制度的可操作性,把工作责任落实到每个工作人员,并根据工作的轻重缓急,着力抓好对工作影响较大的重点制度检查落实,杜绝责任不清,相互扯皮,纪律松懈的不良作风。对全市各乡镇监督分所的执法人员进行了一次执法办案业务培训,提高了乡镇执法人员的执法业务水平,为打造一支拉得出、打得响的队伍奠定了基础,为全市的生猪屠宰执法监管工作规范运行提供了保障。
大队所有执法人员必须做到二个“严禁”,一是严禁执法人员与被管理对象存在任何形式的苟且;二是严禁向被管理对象通风报信。案件查处过程中坚决执行案件会商制度,做到公平、公正、公开处理每个案件,不徇私枉法,不办理人情案。执法过程中,做到“执法留痕”,所有执法活动均建立电子档案,案件查处一案一卷,专人负责保管。建立了大队执法监管、执法案件查处、没收白肉登记台帐和乡镇日常监管、肉品经营户状况、重点监管对象、有“注水”嫌疑经营户状况、举报投诉记录、工作日记档案。
总体上看,上半年畜禽屠宰执法监管工作有成效,有经验,但也有不足,主要是工作上开拓不够,守摊子、保稳定的思想占上风,对少数乡镇长期
累积的问题,办法不多,措施不力,对照行业管理的职能,工作没有完全做到位。在肯定成绩的同时,我们工作还有许多不足,主要存在以下三个方面:(一)、全市畜禽屠宰执法监管面广量大,大队执法人员少,力量不足,并且缺乏必要的业务知识和执法培训,原来的生猪办有工作人员21人,主要负责城郊区的生猪屠宰管理,现在仅有6人,负责全市的畜禽屠宰执法监管工作,势必给畜禽屠宰执法监管工作造成一定的影响;
(二)、乡镇动物卫生监督分所普遍存在执法监管人员少、经费不足、整体素质参差不齐等问题,导致执法力量薄弱,执法力度不够;
(三)城郊区和农村生猪屠宰执法监管工作差距较大,乡镇与乡镇之间监管力度不一样等问题导致乡镇畜禽屠宰管理工作难度大,偶有私屠滥宰、销售未经检疫的猪肉等违法违规现象发生,给生猪屠宰执法监管工作带来一定的影响。
(一)、全面执法检查。对全市35个乡镇生猪屠宰执法监管、肉品经营户肉品来源、重点有“私屠滥宰”、“注水”嫌疑经营户动向等状况进行摸底调查,并建立执法监管和重点监控对象档案,在此基础上一是通过走街串巷、跟踪调查、暗访检查等形式,全面进行“地毯式”执法检查,重点关注销售未经检疫、无证无花、证物及证花不符猪肉以及低价销售猪肉等摊贩,锁定一批非法经营户,顺藤摸瓜,顺线追查产品来源,深挖私屠滥宰窝点;二是严密防控14户有“注水”嫌疑经营户的动向,坚决杜绝“注水”肉事件的发生;三是对有私屠滥宰嫌疑的123户经营户,落实乡镇动物卫生监督分所实施“一对一”日常监管,大队分片责任人对所属片区实施检查、督查,确保私屠滥宰生猪等违法行为得到有效遏制;四是建立健全有奖举报制度,畅通举报投诉渠道,广泛收集、主动排查,及时发现涉嫌私屠滥宰等违法行为的线索。
(二)、严格依法查处。紧紧围绕“打击私屠滥宰等违法行为专项执法年行动”精神,严厉打击私屠滥宰等违法犯罪现行为。加强同公安、市场监管、电视台等相关部门开展联合执法,重点打击(曝光)仍然存在的少数私屠滥宰、销售未经检疫猪肉等违法违规行为,对生猪屠宰违法案件,发现一起,查处一起,保持高压严打态势,确保人民群众食肉消费安全;
2007年上半年市商业局工作总结上半年,我市商业党的十六大和十六届五中全会精神为指针,坚持科学发展观,认真贯彻市委经济工作会议精神,紧紧围绕年初制定的各项目标任务,进一步强化措施,狠抓落实,推动商业经济继续保持了“十五”期间持续、快速增长的良好态势。上半年全市社会消费品零售总额实现99亿元,同比增长了13.1%;全市商贸流通企业上缴税收突破4亿元,同比增长了14.3%,创历史新高。
商贸流通业对国民经济和社会发展的贡献越来越大,已成为拉动我市经济增长、增加财政收入、扩大社会就业的重要动力和渠道。商贸流通业是第三产业的重要组成部分,是现代社会化大生产过程中的重要环节。随着经济全球化进程的加快和国内经济社会的迅猛发展,商贸流通在促进经济增长、满足社会需求、提高人民生活质量等方面的地位和作用进一步凸显。上半年全市商业增加值实现33亿元,比同期增长12.2%,占全市GDP的比重为15.7%,比同期提高1.5个百分点。上半年年全市商业缴纳税金完成4亿元,占全市各项税收总额的比重为13.8%。从业人员20.8万人,占全社会劳动者总数的比重为24.5%。商业经济对全市经济的拉动作用明显增强,贡献率逐步提高。
一、上半年重点工作目标完成情况一是全市社会消费品零售总额目上半年实际完成99亿元,增长13.1%,为年度计划目标的50.3%,实现时间过半完成任务过半。二是落实“万村千乡”市场工程,上半年实际发展“农家店”50个,实现了省政
府下达的全年目标。三是完善市场运行监测体系,搞好样本企业网上督报工作。上半年实际完成39家,同比增加32家。四是上半年实际新增连锁店铺可达到33个,全市连锁业商品销售额实际完成11.5亿元,同比增长15%,达到了目标进度。
五是上半年商业项目推动全市商品销售额实际增加5.9亿元,实际增加税收4000万元,实际增加就业4000人。六是上半年实现了定点屠宰猪肉市场占有率达到98%以上的工作目标。七是今年完成羊、狗等动物定点屠宰工作。一季度完成了羊、狗等动物定点屠宰基础性工作,二季度以政府名誉起草了羊、狗等动物定点屠宰有关规章,于5月份提交市法制办审定结束,待市政府常务会议讨论后实施。
二、完成工作目标的主要做法
1、转变服务理念,构建“大商业”服务体系
。随着流通体制改革的不断深入,我们紧紧把握住商业经济发展的新形势,积极推进我市商业经济由传统的“条块经济”向现代“大商业经济”体制转换,构建“大商业”的服务格局。⑴贯彻落实发展商业经济的政策。我们积极贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》、“万村千乡”市场工程建设、现代服务业发展贷款贴息政策等,推进商业经济的发展,实现商业企业做大做强。上半年,我市涌现出8家年销售额过亿元以上的流通企业。
⑵转变服务理念、提高服务质量。随着国有商品流通企业逐步退出市场,涌现出来的一大批股份、民营和私营流通企业成为我们的主要服务对象。
2、实施“万村千乡”工程,建设新型农村流通体系。
中央提出建设社会主义新农村。深化农村流通体制改革,完善农村流通体系是建设社会主义新农村的重要内容,也是今后一个时期我市商业工作的重点之一。我们积极争取把农业生产资料公司、县农业生产资料公司、万资商贸、角度连锁超市列入2007年国家“万村千乡”试点县和试点企业。上半年,我们按照国家建设“农家店”的标准,对试点县和试点企业进行培训,指导协助他们制定《加盟连锁“农家店”的协议书和管理办法》。上半年,我们突破完成省政府下达的全年发展50个“农家店”目标。日前,农民多年形成的“大件商品进城里,日用百货赶大集,油盐酱醋靠个体”的消费模式正在发生变化。
3、强化行业管理,促进市场规范发展。⑴进一步加强生猪定点屠宰管理。督促各定点屠宰场内部挖潜、规范管理,努力扩大定点屠宰的量,提高定点屠宰率。严厉打击私屠滥宰、掺杂掺假等不法现象。引导推行肉品流通过程中的标准化管理,提高肉品质量和消费安全。严格按照国家和省里《生猪屠宰管理条例》的规定,狠抓市场稽查,严厉打击私屠滥宰。上半年市场稽查次数达到4661次,共打掉私屠滥宰窝点8个(次),市场查处病死猪肉5927公斤,有效的净化了肉品市场。市区销售定点屠宰的猪肉率达到了98%以上。⑵规范酒类市场管理。贯彻商务部和省人民政府有关加强酒类商品流通管理的有关精神,建立酒类商品市场监测体系,严厉打击假冒伪劣商品流入市场。上半年对市内超市、商场、酒店、卖店进行逐一检查,共出动执法车辆150次,执法人员750人次,累计检查商户600多家,其中对市内大型超市、商场进行备案登记累计53家,批发单位45家。还免费发放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余个。同时,加大了市场准入的管理,对不符合《酒类流通管理办法》规定的,如无酒类厂家“三证”、无酒类批发许可证、无经营场所、无工商、税务登记证的,坚决取缔,并予以处罚。上半年共查处违法经营户11家,罚款9900元。对酒类流通终端进行全程监控,有效的杜绝了“三无”酒类商品充斥市场和假冒伪劣酒类商品危害消费者身体健康的情况发生。
⑶进一步加强成品油市场监管。认真贯彻落实国家商务部《成品油市场管理暂行办法》,建立科学的规范审批、监管程序。牵头实施对成品油市场的联合检查,打击各种不法活动,确保市场稳定,竞争有序。⑷规范典当、拍卖、旧货交易、租赁、报废汽车回收拆解等其他特种行业管理。认真组织已出台的行业发展规划的贯彻执行,加快典当行业发展规划的编制工作。贯彻落实国家商务部对特种行业发展出台的管理办法,进一步理顺关系,加强监管。⑸大力整顿和规范了市场经济秩序,加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度。组织、协调各部门按照分工开展各项工作。并对当前工作和重点任务进行督查督办。上半年印发了16期“整顿”工作简报,居于全省前列。上半年,各类专项整顿取得了显著成效。如:物价专项整治。对商业、医疗、药品等7个行业进行检查。查出3家有欺诈行为嫌疑,正在处理中;工商组织5次专项整治。检查市场、业户26257次,取缔无照经营业户336户,查处违法经营食品案件15家,捣毁造假伪劣窝点7个;质监局派出执法人员200余次,对全市1393家进行检查,执法车辆50余台,检查加工企业140余家;烟草局查获假烟6259条,案值195,849元;市食品药监局出动人员300多人次,检查药品等单位199家(次)。执法人员对5家违规单位下达整顿通知书;市卫生部门强化对餐饮业、食堂等食品消费环节的监管,监督检查2500多个单位,提出监督意见3900余条,处罚违法案件500余件。市商业局加强肉吕市场监管,制定方案,开展肉类市场的专项整治,取缔和捣毁私屠滥宰点68(个)次,查获未检疫和不合格猪肉9100公斤。
4、加强市场体系建设,完善服务功能。
是我县承接产业转移的开局之年。上半年,我局在省、市商务部门委、县政府的领导下,围绕全县发展总目标,以科学发展观为指导,扎实开展“巢湖要发展、要争先,我该怎么干”大讨论、“两问、两整治”和“创先争优”活动,切实转变工作作风,促进商务工作平稳健康发展。现将具体工作汇报如下:
一、上半年工作
(一)深入开展各种学习活动,转变工作作风,提高工作效率,提升商务整体形象
为切实转变机关工作作风,优化服务环境,按照县委部署,紧密结合单位工作实际,精心组织开展了“大讨论”、“两问、两整治”和“创先争优”等活动,修定了新的规章制度,树立了商务部门纪律严明、高效务实的良好形象。
(二)采取有效措施,促进外贸进出口工作平稳发展
今年1-4月份累计实现进出口4465万美元,占市下达16800万美元任务的26.57%,同比下降1.7%,目前总量位居全市第一、全省县级第五位。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展,我们主要做了几个方面的工作。一是4月23日组织召开全县外贸工作座谈会,听取企业的建议和意见,了解企业的发展思路和要求,有针对性的开展外贸工作;二是开展进出口孵化工作,帮助更多的企业开展进出口业务,今年已新增进出口经营权登记备案企业11家:三是组织企业参加各种展会,4月16-19日,带领新增的部分进出口经营权企业到“广交会”观摩,开拓企业发展视野,树立企业走出去的信心;四是为企业开展“一对一”的进出口业务人才培训;五是学习领会上级各项外贸发展促进政策,帮助企业申报各类项目资金222万余元,目前已到位各种外贸促进资金100.1万元;六是牵头出台《外贸进出口奖励办法》,共有8家企业获奖励资金22.3万元。
(三)积极承接产业转移,跟踪服务外资项目,外资工作扎实推进
1-5月份,我县实际利用外资5649万美元,占市下达7500万美元任务的75.32%,同比增长32.9%。当年新引进外资项目1个,安徽久保田三联泵业公司为中日合资企业,总投资1700万美元,目前项目已办理注册登记手续。
(四)顺利有效的开展内贸各项工作
1、大力宣传,稳步推进“家电下乡”工作
截止目前我县共有“家电下乡”备案网点101家,共计销售各类产品39317台,销售金额8704.4万元,已到位补贴资金1042万台。万人购买量655台,居全市第二位。极大的推动了我县消费市场的繁荣。
2、继续推动“万村千乡市场工程”工作
自商务部实施“万村千乡市场工程”以来,我县已根据省市文件要求,新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店144家,配送中心4家,并通过省市验收合格,目前“万村千乡市场工程”农家店已覆盖了我县全部10个乡镇83个行政村,覆盖率达90%以上。
3、成功组织企业参加巢湖市第一届“农超对接”会
巢湖市人民政府于5月18日在巢湖国际饭店举办了巢湖市第一届“农超对接”供应商采购会,参加此次采购商的有:沃尔玛(中国)投资有限公司、某世纪联华超市发展有限公司等国内大型商贸流通企业。有12家名特优企业参加此次活动,现场与采购商签订意向性协议有3家企业,签约额达500万元。
4、加强安全生产监管,保障成品油市场平稳供应
一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准,联合相关部门定期、不定期对全县所有加油站点进行了安全生产大检查。对不符合要求、存在安全隐患的加油站(点),及时下达了整改通知书和停业通知书,责令其限期整改,对无证的加油点责令其立即停业。二是加大监管力度,对群众举报的“黑站点”进行取缔,打击成品油市场违法经营行为。三是进行成品油批准证年审和换证工作。截止目前年审合格的加油站有35座(水上加油站3座),年审合格的加油点有24家,有3家加油点因长期不在经营且三年未年审,现已报请省厅予以取缔。
5、加强生猪定点屠宰管理,保障肉食品供应安全有序
一是加强宰前生猪活体防疫。二是确保宰后检验肉品出场关。三是加强市场稽查执法力度。四是严格检验检疫制度,严格执行生猪入厂检查验收制度,禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节;禁止屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪、病害猪肉出厂。
6、加强市场管理和市场文明创建工作
文昌宫和玉带河两个农贸市场自12月22由我局接管以来,市场服务中心人心稳定,市场文明创建工作取得了一定的成效,我局也因此获县文明委授予的文明创建先进单位。
7、加强市场运行监测,及时准确上报信息
我县现有6个市场运行监测点,严格按照上级要求,认真做好市场调查及数据报送工作。对 生活必需品实行日监测、周报、旬报、月报分析制,对我县消费品市场运行情况进行周分析制,为县委、县政府提供了准确的数据信息。我局获全省市场监测先进单位,陈明亮局长和市场监测股股长孙苏俊同志获全省市场监测先进个人称号。今年我局又在全市范围内首家开通了“商务预报平台”,每天及时准确各类消费信息。
(五)加大招商引资力度,全力完成县里下达的内资招商任务
1-5月份,我局有在建项目两个,共完成招商引资任务5000万元人民币,中和房地产开发项目,是食品集团改制过程中引进的,该项目已开始基建,到位资金3000万元;安德利综合购物中心项目,签约后现正等待工地后开工建设。投资方已开始平整土地和打基础的准备工作,目前到位资金万元;正在洽谈的好又多大型超市项目,经过投资方的考察,投资意向明确,正在草拟协议,并且已和远洲集团签订了租房协议(地址原县政府)计划投资3000万元。
(六)全力解决企业改制遗留问题,稳步推进企业改制工作
目前我局正在改制的企业两家,思乐康饼业公司的改制工作已经基本完成,只有陋室公园改造工程涉及的一户拆迁工作正在处理中。食品集团的改制工作已进入尾声,中和食品有限公司现已全部接管了原食品集团的资产,已有的生猪定点屠宰场36个,现已精减为31个。目前还有4家未改制商贸企业,承租商业大厦的锦华电器销售公司已于5月29日成功开业。
对于企业改制过程中的退休职工医疗保险问题,我局认真贯彻县委、县政府的相关文件精神,为全系统400多名破产改制企业职工和部分未改制企业符合规定的职工解决了个人医保问题。
(七)扎实开展工作,维护商务系统稳定
今年以来,由于原食品集团等企业改制过程中产生的矛盾纠纷,职工上访次数增多。截止目前共接待来访50余人次,主要是反映经济补偿兑现问题,经过耐心的说服讲解,都将矛盾化解在及系统内部,没有发生越级上访事件,有效的维护了商务系统的稳定。
(八)积极开展网站建设和信息上报工作
主要从三个方面开展此项工作。一是利用“商务之窗”网站进行宣传,提升了商务形象,宣传我县商务工作开展情况。今年以来我局不断的加大宣传力度,适时更新网站信息,使广大网民通过网站更加全面了解我县商务的发展情况。
二是在人民政府网站信息。截止目前,我局在人民政府网站上发表各类信息15条,通过这些信息清楚反映了我县商务工作开展情况。
三是利用政府信息公开平台每月更新信息,让广大网民了解商务局具体职能,宣传各项具体政策。
(九)党建及其他各项工作有序开展
1、加强党建工作,我局设有一个党总支,下属五个支部,党员人数131人。通过支部的选举,配齐了各支部书记和委员,每年给3个离退休支部各拨付1000元作为支部日常活动经费,为各个支部正常开展党建工作确立了良好的基础。
2、积极做好老干部工作,每年召开离退休老干部座谈会,认真听取老干部意见和建议,加强为老干部服务工作。
3、奉献爱心,积极为青海玉树地震捐款,我局捐款3600元,表达了全局干部职工的一片爱心。
二、存在的问题
一是外贸进出口总额同比在全省位次下降。由于受国际金融危机的影响,国际市场需求不振,出口商品价格大幅下降,且我县有进出口实际企业不多,出口结构较单一,主要依靠华星、诚信、久工、鑫桥户外家具、avk等几家企业支撑,今年以来由于诚信、鑫桥、avk等三家企业进出口总额同比分别下降44.2%、42.4%、4.9%,从而使我县的对外贸易额今年初呈下滑趋势。
二是商业网点建设有待完善。目前我县商贸网点规划正在制定之中,全县还没有形成统一规划的商贸流通体系。
三是新的外资项目较少,目前我们申报的大多是以前外资项目未到位的资金,利用外资想保持在全省领先位次,形势严峻。
三、下半年工作打算
在今后工作中我们将紧紧围绕县委、县政府确定的既定目标,按照年初提出的工作思路,紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区这个大好时机,转变作风,扎实工作,确保各项商务目标任务的顺利完成。
(一)多措并举,促进外贸发展。一是积极深入企业开展调研,帮助企业解决进出口过程中的实际困难,有针对性帮助企业扩大出口;二是加强孵化工作力度,努力完成全年进出口经营权登记备案企业20家和新增进出口实绩企业6家的任务,促使更多进出口备案登记企业尽快发生实绩,同时想方设法促进现有进出口企业不断扩大进出口规模;三是加强培训指导,采取“请进来”和“走出去”相结合的办法,让更多备案登记企业尽快熟悉进出口业务,尽快开展进出口业务;四是积极为企业争取各项政策资金支持和各种贷款融资支持,缓解企业融资困难的问题;五是积极引进外资和外向度高的企业,以引资促外贸,以外资促外贸。
(二)加大外资引进力度。一是抓住皖江城市带承接产业转移的机遇,充分利用示范区、集中区和台创园等平台吸引外资投入;二是充分利用徽商大会、广交会、厦洽会等展会平台,积极组织企业参加各类商务会展活动,努力引进外资;三是强化服务,努力促使现有外资企业注册资本的尽快到位。
(三)健全流通体系,扩大内需。一是继续抓好“家电下乡”工作,加大宣传力度,加强指导协调;二是继续抓好“万村千乡市场工程”,加快配送中心建设,搞好标准农家店建设与改造;三是继续抓好商业网点规划建设,启动农贸市场标准化改造工程;四是继续拓展消费领域,发展新型消费模式,培育新的消费热点;五是扎实做好向省厅、市局的项目申报工作,加快我县“弄超对接”项目建设。
(四)加强市场监管,维护稳定。一是加强市场监管,加大对成品油、定点屠宰的执法检查力度;二是加强市场监测,为市民提供准确商品信息,为企业提供准确市场信息;三是加强市场调控,做好重要日用消费品的储备,确保市场的正常供应。
(五)加大招商引资力度,全面完成县下达的招商引资任务
下半年我们将继续把招商引资工作放在商务工作的突出位置,承接产业转移,加大招商力度,确保完成县下达的任务。
(六)继续推进企业改制工作,盘活国有闲置资产
进一步加大改制工作力度,全力推进改制进程,尽快完成思乐 康、食品集团的改制扫尾工作。同时加强对未改制商贸企业的管理,最大限度的盘活国有闲置资产,做好为职工的服务工作。
(七)加强矛盾排查调处,全力维护商务系统的稳定
进一步完善机制,加大矛盾排查调处力度,坚持深入基层,努力把矛盾化解在内部,消灭在萌芽状态,在做好改制工作的同时,全力维护商务系统的稳定。
(八)继续加大政策资金申报和争取力度,进一步提升为企业服务的水平。
(九)继续加强对市场服务中心的监管,进一步促进两个市场的文明创建水平。