时间：2022-06-09 08:31:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监理单位汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：高速公速; 质量管理; 项目管理
1 我省高速公路建设质量管理现状
(1) 管理制度不断完善，建设管理日益规范，总体质量管理水平不断提高。针对高速公路建设，我省出台了一系列规章制度，形成了较为系统有效的质量管理办法( 优质优价、信用考核、质量监督机制等) ，对工程质量控制提供了制度保障。
(2) 经过多年的建设，锻炼培养了一批业务精湛、管理能力较强的建设管理人员和监理、施工队伍，为提高工程质量提供了体系保障。
(3) 大型施工企业逐步由施工主体型向经营管理型发展过渡。具备投标资格的大型施工企业只保留部分主体施工力量，用以承担技术相对复杂的施工任务，其余施工任务交由专业劳务分包队伍负责，一般工程设备也逐步由自有向租赁方式转变，这是施工企业降低成本、保证效益的需要，也是社会化分工的结果，是一种正常现象。劳务分包队伍素质参差不齐，是质量管理的重点。
(4) 部分施工企业盲目扩张，管理水平和经济效益不高，管理粗放、效率低下造成的浪费现象仍部分存在，个别企业弄虚作假、诚信度较差，质量投入成本低。
(5) 由于建设项目较多，监理人员需求量较大，个别参与管理的监理人员业务素质和责任心较差，不能发挥应有的作用，给质量管理造成了极大的危害。
2 管理思路及对策
2.1 总体管理思想
(1) 在工程建设全过程，坚持“百年大计、质量第一”的管理思想，把质量管理作为项目管理的核心工作目标，始终大力营造气正风清、严抓质量的氛围，旗帜鲜明地强化工程质量管理。
(2) 建设单位认真推行各种行之有效的质量管理制度，加强工程质量监控、评估，对工程质量问题坚决进行整改，确保使工程质量处于受控状态。
(3) 质量管理工作应坚持及早、从严和合作的原则，即各项质量要求的应及早进行，避免施工过程中提出整改要求增加管理难度; 从严即质量管理应严肃认真，不能降低质量标准; 合作即在项目质量管理中，项目指挥部内部、项目指挥部与总监办之间应协同一致，统一思想，互相配合，发挥合力，共同做好质量管理工作。
(4) 确定合理工期与造价，为工程质量管理提供保障，应保证承包商有一定的利润空间，监理单位的利润也应保持在一定的水平上。
(5) 努力提高工作效率，提倡高效工作，对影响施工的征地动迁等问题全力尽早解决，为工程建设创造良好的施工环境，减少无谓的工期损失，为质量管理提供工期保障。
2. 2 质量管理的具体对策
2.2.1 对施工单位的管理
对施工单位的管理，最有效的手段是取消或限制投标资格，施工单位对此较为敏感，能够引起足够重视。
(1) 坚持做好资质审查工作，选择信誉好、履约能力强、管理水平高的施工单位参与工程建设。提高设备的强制履约要求，我们现在的压实设备较先进的产品能够提供近80t 的激振力，路面拌和、摊铺设备也有很大改进，对此我们要认真研究，在原强制性履约标准中增加设备履约的规格、种类要求，为工程质量提供物质保证。
(2) 认真执行信用考核管理办法，对信誉差、管理混乱的队伍实行降级、淘汰机制，优胜劣汰，提高施工单位加强质量管理的积极性。
(3) 施工单位的管理能力必须得到充分的保障，必须有完善的管理制度、管理机构，特别是在质量管理上要有健全有效的自检体系。在进场后项目指挥部、总监办要对施工单位及时进行履约检查，特别是对项目经理要加强考核，对组织、经营能力较差或追求私利的项目经理，一经发现坚决进行更换。
(4) 质量检查是质量控制的最有效手段之一，检查的内容包括原材料检查、工艺的检查、成品的检查等，检查的层次包括监理的转序检查、项目指挥部日常巡查、优质优价专检及省交通厅、高建局组织的全省质量大检查等，公正、全面的检查能够使质量问题及时被发现和整改，同时也能够打消施工单位偷工减料、弄虚作假的心理，自觉加强质量管理。
(5) 严格执行“优质优价、优监优酬”管理办法，加大奖罚力度。依据省交通厅“优质优价、优监优酬”管理办法的规定，认真进行质量评定，奖优罚劣。
(6) 加强技术指导培训工作，对于质量相关要求应通过高建局、项目指挥部或监理单位以文件的形式集中明确，并通过集中培训、现场指导等方式提高施工单位技术水平，明确技术要求，避免因施工单位技术水平差异或工作疏漏造成质量出现偏差。
(7) 加强原材料进场管理，对主体工程所用材料必须由项目经理部统一采购，避免施工队伍自行采购降低材料质量标准。对混凝土由经理部集中拌和，以保证混凝土品质符合要求。
2.2.2 对监理单位的管理
(1) 监理单位应定期就工程质量情况向项目指挥部进行报告。项目指挥部定期召开质量专题会议，听取监理单位质量管理工作汇报，分析评估工程质量发展趋势，提出质量问题整改方案，研究部署阶段性质量管理工作重点。
(2) 驻地办主任是监理单位中的重要岗位，对该岗位人员上岗前要严格审查业务素质、管理能力，在建设过程中定期对驻地办主任工作情况进行考核，对不称职的人员要及时更换，被免职的人员在一定时间内不得再担任省内高速公路驻地主任一职。
(3) 各级监理机构必须确保信息传递的迅速、准确，下一级监理处理或制止不了的质量问题，必须及时向上一级监理负责人汇报，总监办无法解决的，向项目指挥部作出汇报，以保证质量问题及时得到整改。对于质量问题既不处理又不汇报的，应视作监理人员的重要失职和不作为的重要表现，一经发现，需要严肃处理。
(4) 监理单位有责任对项目经理的工作情况进行考核，对能力差或态度不端正的项目经理，必须及时向项目指挥部汇报，以便项目指挥部进行决策。
(5) 建立监理单位质量责任追究制度，对于工程建设过程中出现质量事故或在缺陷责任期间工程出现返修的，应认真分析责任，如监理单位存在管理上的失职，则应由其承担相应的责任，扣罚部分质量保证金。
(6) 建立开除监理人员的黑名单，对现场清除的监理人员，均报局登记在案，不得在省内高速公路从事监理工作，这一点在项目开工前进行明确，要让每个监理人员感到人人自危，提高工作责任心。
2.2.3 项目指挥部质量管理
(1) 在施工自检体系、监理体系正常运转的情况下，项目指挥部应加强现场巡视，以质检大队巡视为主，其余现场管理人员在工程调度、征迁协调之余巡视工程质量状况，形成复合性的质量管理网络。
(2) 依据优质优价、优监优酬管理办法，根据施工现场质量情况，对各合同段和监理单位作出奖罚决定。
(3) 组织专项质量活动、拉练检查等工作，对质量问题督促彻底整改，认真进行施工、监理信用考核工作，形成严抓质量的良好氛围。
【关键词】跟踪审计；审计单位；参建单位；沟通；配合
近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被广泛应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使建设项目各阶段均处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域贪污浪费等现象，从而对廉政建设产生积极作用。在跟踪审计中，除了要与建设单位打交道外，还要与施工单位、监理单位、设计单位、招标单位等沟通交流，建设单位作为业主，与这几家单位都是委托方与被委托方的关系，都应该根据合同约定为建设单位服务。而审计单位与其他单位之间没有合同约定关系，在法律层面讲没有约束与被约束关系，如何跟他们沟通，顺利完成审计工作也是一件重要的事情，下面一一列举如何同各个单位的沟通交流。
1、同建设单位的沟通与配合
受建设单位委托，及时向建设单位汇报工作是必须的，跟踪审计单位要定期向建设单位汇报本期的工作情况，必要时每周把完成的工作情况及下周的工作计划安排以书面的形式汇报给建设单位，跟踪审计不仅是事中造价控制，也要做到事前控制，有些好的建议要及时提出，以避免施工过程中造成不必要的浪费。比如在跟踪审计某安置房项目过程中，发现有一条图纸会审记录，施工单位在车库筏板基础马凳筋布置上，建议采用马凳间距为1000mm、钢筋同筏板主筋通长布置，设计单位答复意见为允许，本工程筏板主筋为三级钢φ22，这样计算的马凳筋数量需要100多吨。本着马凳的设置要符合够用适度的原则，既能满足要求又要节约资源，结合施工中常见的做法，审计建议采用三级钢φ16钢筋就能满足施工要求，不需要通长布置，间距为1200mm即可，建设单位采纳了建议，征求了设计单位的意见，设计单位也认可能满足施工要求，对图纸会审的内容进行了整改。经过计算，马凳筋这项就节约钢筋65吨。另外，造价专业人员要按照工作计划，及时提供给建设单位必要的数据，比如招标清单及控制价的编制、甲方供材数量，而不能被动地让建设单位安排工作。总之，跟建设单位沟通总的原则是“想甲方所想，做甲方所做”。
2、同监理单位的沟通与配合
监理单位的职责是在工程质量、工程进度、工程造价等对施工单位进行监督与管理，但是在实际工作中，工程监理的工作重心主要放在质量与进度的控制上，对工程造价的控制主要采取宏观管理办法。而跟踪审计主要以造价控制和微观管理为主，造价人员对定额和材料的市场行情比较熟悉，能够为甲方决策提供多样化的意见和方案，这样跟踪审计就能够较好地弥补工程监理管理的不足，两者互为补充，共同为造价控制服务。
另外，目前的建筑施工和工程监理市场还不规范，两者互相勾结损害建设方利益的行为时有发生。跟踪审计可以实行第三方监督，从而对工程监理形成一定程度的牵制；建设方也可以增加一方面意见来源，不至于被监理和施工单位的意见所左右，有利于提高工程决策水平。在平时与监理单位交往中，应当让他们感觉跟踪审计跟监理都是为甲方服务的，在平时对一些项目的检测中，让监理单位跟审计单位一起参与，监理平时没考虑到的审计也要及时提醒，共同把工程质量、造价控制好。比如在某工地跟踪审计基坑防护的时候，设计方案是80mm厚喷浆护坡，监理单位在施工过程中并没重视这项施工内容，也没根据规定测量喷浆厚度，审计提出要现场抽点测量，按500m2一组、一组三个点进行测量，最终协同监理单位、施工单位测量厚度为75mm，并没有达到设计方案的厚度，结算时只能按照实际测量厚度计算；如果测量厚度超出设计方案中的80mm，超出厚度也不能计算，只能认为满足了设计方案的要求。
3、同施工单位的沟通与交流
在平时跟踪审计工作中，同施工单位打交道是最频繁的，从施工单位与建设单位签订合同后核对预算开始，到平时形象进度付款审核、现场签证的办理、隐蔽工程部位的验收到结算的审核，时时刻刻都要同施工单位打交道，所以跟他们沟通交流是至关重要的。审计单位的工作是在造价方面进行监督，这就要求在平时跟踪审计中首选要做到客观工作、实事求是，让施工单位认为不偏不倚、公正执业，同时也要严格要求，该计取的就计取，不该计取的绝对不能计取，不能让施工单位抱有侥幸心理，认为有空可钻。
关键词：工程监理资料管理
《建设工程监理规范》明确提出总监理工程师负责制，并在第7.4.2条写明“监理资料的管理由总监理工程师负责”。因此，总监理工程师管理好监理资料，不但是监理工作的需要，更是责任所在。
监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的，工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，监理资料就越多。总监理工程师工作繁多，当然应按规范要求指定专人具体负责管理监理资料，但是否仅此就可以达到《监理规范》第7.4.1条“监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序”的要求呢？答案显然是否定的。那么总监理工程师自身该如何做好监理资料的管理工作呢？
一、建立监理机构内部责任制和工作制度
监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。因此监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制。监理工作范围清楚了，监理资料的责任也就明确了。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料（含附件）的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。
监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。
二、要重视对施工资料的监理
监理资料管理要做到及时、真实、有序，在施工监理的全过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求，则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容。
施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申，并争取获得业主的理解和支持。
三、加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持
监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持，监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等，都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。
四、监理日记是总监检查监理工作、监理资料的主线
监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料，内容涉及工程建设的全方位，时间的连续性强，它是总监检查监理工作和监理资料的重要线索。
在监理单位检查合格的前提下，需要准备以下验收资料：
1、施工单位报请验收的书面汇报材料，包括该批报验的工程概况、质量控制情况、检测情况、自评意见等；
2、基底强度检测报告；
3、其他资料，包括测量定位放线资料、设计图等。
（来源：文章屋网 ）
为全面提高上海城市环境质量，上海市政府制定了相应的环保行动计划，要求以完善环境质量为目标，实现人力、物力、财力、政策的高度聚焦，在重点领域、重点项目、重点地区实现突破，从而带动整个计划的实施，力争通过三年时间的努力，使上海的环境质量向前迈出一大步。三年行动计划中水环境整治的重点是加快污水处理厂和管网建设，以及全市中小河道整治的步伐，加大截污治污力度。
作者所承担的上海市某污水厂改造工程位于上海市中心城区的西部，服务于苏州河市区段上游地区，上世纪80年代建成投产。随着环境法规的日益健全和完善，该厂的处理能力（主要是磷氮）已无法达到新的国家标准，即2003年7月1日起实施的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GBl8918-2002），污泥处理的现状也难以为继。
2、项目范围和工程内容
在全市加速推进环境建设的大背景下，经有关部门批准，实施该污水厂深度处理改造工程。即将污水厂原采用的常规或活性污泥法处理工艺（处理规模为7.5万m3／d），改为改良型两段法污水处理工艺，处理规模不变。
改造内容包括污水的脱氮除磷深度处理、新增尾水消毒工艺、增加污泥脱水减量化处理设施，以及对污水、污泥处理过程中产生的臭气进行收集和脱臭处理。土建工程主要分为三种：一是原有构筑物拆除；二是新建部分构筑物；三是老构筑物改造。
3、影响质量的几个问题及控制措施
从改造工艺的内容上我们可以看出，既有原构筑物的改造、拆除，又有构筑物的新建。其内容非常复杂，施工难点重点较多。优良的工程质量不仅要有优良的材料和设备，还要有优良的施工质量，而施工质量是在施工过程中产生的，不是靠事后检验出来的。因此，必须对施工过程要有严格的控制方法和手段。施工单位的施工组织设计和监理单位的监理规划，对工程质量从方法和制度上起到了指导和保证作用。但是，由于该工程难点多，难度大，一个施工组织设计和一个监理规划很难将整个工程的过程和要素包含在内。为保证工程质量和进度，监理单位要求施工单位对地基处理、管道工程、主体结构等编制专项施工方案，监理单位也针对每个重点难点相应编制了管道工程、地基处理、主体结构、测量等多个监理实施细则。
每个专业质量监理细则都具有较强的针对性，它对施工过程中每一道工序的质量控制方法和检查方法均有详细的叙述；对施工质量的检查不仅有质量指标，还要有检查方法，检查工具，检查频率；还明确对哪些工序进行抽检，哪些工序进行必检。同时明确规定，未经施工单位质检人员检查的工序，监理人员不予检查：上道工序未经检查，禁止进入下道工序；监理人员对未经检查的工序工作不予承认，也不予验收，并且有权制止工程施工。为提高工作效率和施工人员的质量意识，由监理工程师检查的工序，必须由施工单位质量检查员持工序报验单向监理单位申请验收，监理单位在10min内派员检查验收。
影响该工程质量的问题主要有：
（1）地基处理。现场土质情况差异较大，既有老土地基，又有回填土地基，各种建构筑物的地基处理方式随土质情况的不同而各异，既有水泥土搅拌桩复合地基，又有砂垫层换填地基。受现场条件影响，一些新建构筑物坐落在新老地基之上，如曝气沉砂池的基础有1／3坐落在老曝气沉砂池之上（己拆除利用其基础），另有2／3坐落在砂垫层换填地基之一。可见，如地基处理和控制不好，易产生不均匀沉降，影响构筑物的结构安全。
（2）管道工程。根据有关要求，该厂实行不停产改造，改造内容分阶段分组实施，改造完成一组投产一组。在新管道敷设的同时要保护好正在使用的老管道，另外需敷设大量临时管道，而现场场地狭小，地下情况复杂，土质不明。因此管道敷设的难度和影响很大。
（3）结构裂缝控制。该工程多为盛水构筑物，因而对结构的抗渗性要求高。
（4）沉降监测。由于现场施工场地狭小，厂区内建构筑物较多，相距很近；且原有构筑物在长时间运行后一下子放空会有上浮现象产生。因此沉降监测变得尤为重要，且工作量很大。
污水处理构筑物抗渗性的好坏往往影响构筑物的使用功能。据此监理单位将结构的裂缝控制作为监理重点，事前对混凝土搅拌站进行资质审核和现场考察，考察重点是搅拌站的规模、供应能力以及是否做过同类型的工程。同时根据设计对外加剂的要求，选定符合要求的外加剂进行配合比试验，最后确定掺加HEA微膨胀剂，掺加量为10％。在施工过程中对进场混凝土严格执行材料报验制度，质保资料必须与商品混凝土同时到场，并进行坍落度检测，使之控制在规范要求以内，不符合要求的立即退场。在整个浇筑过程中要求施工单位必须保证连续、不间断浇筑，合理安排振捣人员，做到振捣均匀，不漏振。监理实施全过程旁站，并做好旁站记录。浇筑完成后，督促施工单位落实专人做好养护工作。
针对测量工作量大的问题，特别抽派人员成立测量小组，由专业测量工程师负责，每天观测一次，观测结果直接向业主和设计方反映，做到准确及时。
4、影响进度的几个问题及控制措施
该工程作为上海市第二轮环保三年行动计划重点项目之一，明确要求在规定工期内竣工投产，这是市政府向上海人民做出的承诺。因此对进度要求的重要性不言而喻。要确保工期顺利完成，土建工程更要提前，为设备安装和调试留下足够的时间。但改造工程在实施过程中，进度控制存大较大困难，主要原因是：
（1）工程复杂，内容多而细，施工人员数量难以准确控制，难以合理安排工序。
（2）施工条件差，场地狭小，周边构筑物多，施工难度大，很多时间都花费在保护老管线及周边构筑物上。
（3）突况多，处理时间长。如老管道由于年久失修，经常在施工过程中出现爆裂现象，这就要花很多时间来进行处理。
然而，监理单位对进度进行有效控制，是监理合同规定的要求。而做好进度控制的关键在于施工过程的控制。监理部首先按照进度计划安排，安排各专业监理工程师每天对计划完成情况进行验证，每天召开协调会，对完成情况进行汇总，分析原因，及时调整后续计划安排；其次，加强现场的质量监控，注重预控，及早发现问题，及早整改，防止质量事故的发生，避免出现返工，影响工期；再次，发现设计图纸与实际情况不符的，及时与设计联系，以便设计争取时间进行修改。
5、影响投资的几个问题及控制措施
改造工程的投资往往要超概算，其主要原因有二点：
（1）现场情况复杂。初步设计时，对现场情况勘查不足，考虑不充分，在施工过程中对设计图纸不断进行修改，从而使实际工程量与合同工程量不符。如很多管道位置由于老管道的影响需要调整。
（2）不停产施工及边施工边投产，造成大量临排管道需要敷设，增加了工程量。
（3）现场施工条件差，为保护临时管道，加强施工措施，造成费用增加。
以上几种情况监理单位很难做到对投资进行有效控制，但是在过程中监理必须做到如实汇报，公正审核。如现场的实际情况要如实地向项目管理单位和设计单位汇报，现场发生的工程量要公正、科学地进行审核。做到不偏不倚，公正科学。
6、影响工程监理的其他因素
（1）设计工作的及时性。设计图纸必须及时到位。设计单位不但要做到设计图纸的准确及时，而且要做好设计交底，便于各单位提前消化，实施前及早发现问题，便于及时对设计进行调整。在此类改造工程中，要防止出现边设计、边施工的情况，否则对工程的质量、进度、投资等各方面都将造成很大的负面影响。监理单位要根据工程的进度情况及时落实施工单位对设计意图的理解，并据此作出合理的施工方案。
（2）要与运营方加强沟通。运营单位对厂区内的实际情况最为了解，他们也是工程的最终使用者，而且过程中的相关事宜必须要得到运营单位的认可，如遇到突发事件还需要运营单位帮助解决。所以他们在改造过程中的作用举足轻重。监理单位要加强与运营单位的联系沟通，及时了解他们对工程的掌握程度，帮助协调解决他们的需要，邀请其参加工程例会，吸收他们对工程上的合理化建议。如遇突发事件，也要及时向其汇报，以便他们及时做出反应，并争取其帮助解决。
关键词：质量安全事故；处理；申辩；启示；反思
1 案例分析：
1.1 工程概况
某市某临时辅道（后成为匝道）施工工程全长400米、路宽30米，路基宽约37米，施工前的地形有二道小河溪由东往西横穿该临时辅道，该临时辅道的路基回填厚度约在7.5米和12.5米之间，工程施工内容包括路基、排水工程、沥青路面工程、人行道、绿化工程。原设计排水工程纵向由东、西两端的D1500砼管往K0+260处汇集，然后通过K0+260处的D2200砼管往另外的市政排水管道进行排放。
1.2 该工程临时兴建目的和施工、监理过程及使用情况：
2004年8月初，业主（某市行政职能部门属下的公司）和某施工单位及某监理公司共同参与某市江北东堤主干路段的工程建设。该业主接到市政府的新指令，需在该主干路段北端连接处附近增加本案例所述的临时辅道的施工任务，该业主即找到这两家单位，传达市政府意图，要求施工方在2004年8月中旬开工，9月中旬竣工，兴建目的是作为迎接某个庆典及国际大型会议使用的临时辅道。其使用功能主要是解决临时应急使用，待该辅道完成临时使用功能后，再交给市有关部门按城市道路标准进行重新施工并完成相关配套设施，由于属指令性突击项目，所以业主未办理相关的施工许可证，对于监理单位也只是口头委托，没签定书面委托监理合同。由于该工程任务重、时间紧，施工单位日夜加班在半个月内完成了土方回填及排水施工，但在排水施工过程中出现两节排水管约40的接头空隙，为了赶工，施工单位未征得业主和监理的同意，擅自用红砖砌筑的简易方式连接并局部隐蔽，致使监理未能发现问题并及时采取有效的质量补救措施。该工程完工后业主也未向有关部门办理移交手续。在完成临时辅道使用功能后，项目业主及有关部门也未能根据原计划按城市道路标准进行重新施工，从2004年9月竣工后至2009年6月一直在使用，形成事实上的永久匝道。
1.3 辅道（匝道）路面塌陷事件简述
2009年5月31日17时40分左右，该辅道（匝道）发生直径约2m，深度约3m路面塌陷事件，未造成人员伤亡，但当时交通堵塞近1小时，造成了不良影响。事件出现后，业主方第一时间通知参建各方到达事故现场进行查看，并形成书面报告材料向市有关部门进行详细汇报。建设行政主管部门组织调查组开展调查、处理并责成相关单位做好修补等工作。
2有关主管部门组成调查组调查后的认定意见
2.1 对施工单位的责任认定意见：
以建设行政主管部门为主的调查组经过对临时辅道（匝道）路面塌陷事件调查及现场勘察，分析事件原因，认为施工单位在施工中违反“《建设工程质量管理条例》第二十八条等相关规定：局部排水管道未按施工图设计组织施工，形成质量隐患而引发路面塌陷安全事件，在此质量安全事件中为主要责任单位。
2.2 对监理单位的责任认定意见：
调查组认为监理单位违反“《建设工程质量管理条例》第三十八条和《建设工程监理规范》第5.4.9条的相关规定，未能履行监理职责进行相关旁站监理，未按规定要求对隐蔽工程进行现场检查验收，未能及时消除施工造成的质量安全隐患，负次要责任。
2.3 监理单位的申辩意见：
1）该临时辅道工程施工前业主未与监理单位签订书面的监理合同，只是口头通知，即没有形成合法的合同关系；监理单位不应该承担该事件的责任。
2）项目业主将临时施工的辅道工程做为永久的匝道使用，从国家设计规范的规定来说是不允许的。业主方也是过错方，而不能完全归结于施工和监理单位。
3）施工单位在临时辅道（匝道）质量问题上没有能够按照相关程序规定先提出处理方案报设计单位审核，而是隐瞒质量隐患的事实，在监理单位不知情的情况下擅自处理隐蔽，过错责任应由施工单位承担，不应让监理单位承担责任。
3 行政主管机关处理结果
1）对施工单位在当地辖区范围内建设系统给予通报批评；对其违反《建设工程质量管理条例》的行为依法立案处罚；其违规行为列入企业不良行为记录；责成施工单位及时做出深刻书面检查，企业内部自行开展自查自纠工作，杜绝类似事件的再发生。
2）对监理单位在当地辖区内建设系统给予通报批评。责成监理单位及时做出深刻书面检查，自行开展自查自纠工作，杜绝类似事件的再发生。
4 对监理企业的启示：
1）、该临时辅道工程，业主没有与监理单位签订书面的委托监理合同，且未办理施工许可手续，不符合建设法律、法规要求，但当时业主找到在监理某市江北东堤主干路段的项目监理部，口头通知项目总监监理该附属任务，项目总监出于与业主搞好关系，认为监理地点刚好在旁边，又是原业主工程的附属任务，未报知监理单位就口头答应可以照应看看，没想到出于道义好心，弄巧成拙。
2）、工程建设过程中，不管属于何种原因而赶工，监理方要切记要以工程质量、安全为前提，督促施工单位要严格按照施工图设计及相关法律、法规规定的程序（尤其隐蔽工程）要求组织施工，提示施工方必须报验。
3）、监理人员在监理工作过程中要严格依照施工图设计及相关法律法规实施监理，认真履行监理职责，在隐蔽检查验收、旁站监理等监督过程中不能流于形式看看，必须深入检查，严格把好隐蔽关。
4 反思：
1）、建设行政主管部门作为监督部门，对项目业主不办理施工许可证等报建报监手续有监管不到位的责任。这确实是“政府工程”、“政治工程”、“献礼工程”的共性现象，像这临时辅道的小工程都不办报建，本身就先天不足，到出现问题了，只处罚施工和监理，不处罚业主，何以服众？
【关键词】开展；工程监理；问题；措施；提高
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
我们经常在电视上和网络上看到，一些地方出现严重的工程质量问题，被广大人民群众所痛恨，在痛恨之余，更多的是将矛头指向于工程监理工作，认为是因为工程监理工作不到位，造成的质量问题。针对这种现象，个人认为这里有监理上的失误,也存在一些工程腐败问题，我们且不说建筑业的腐败问题,单说说工程监理，工程监理制度在我国已经实行了多年,积累了好多经验,也有不少教训，建筑这个行业,问题最多,情况最复杂,腐败也最严重。
当前我国工程监理市场现状
工程监理在我国改革开放后的近十几年中逐渐发展起来,其对提高工程质量起到重要的作用，但是在我国工程监理市场还是存在一定的问题，影响到工程监理工作的正常开展。
市场上的工程监理公司之间恶意竞争
我们知道，随着建筑业的蓬勃发展，市场上出现许多的工程监理公司，这些大大小小的工程监理公司，资金实力、人员水平、管理经验等都各不相同。现在市场竞争激烈，为了能获得更多的客户，在工程监理市场分得一杯羹，站稳脚跟，许多新成立的工程监理公司，或者小的工程监理公司，就进行低价抢标，这种现象较为普遍。我国的工程监理行业收费本身就较低，一些较大的工程监理企业，由于各项支出费用较多，基本只能维持住正常运转，但是这种低价抢标的现象，导致一些大的工程监理企业，生存环境就越加恶劣，甚至倒闭。因此导致一些较大的工程监理企业，只能困难重重地维持低水平运行,监理取费的偏低、低价抢标也导致了一些弊端,一些工程监理单位人心涣散,队伍不稳，相当一部分监理工程师身心疲惫，感觉前途渺茫，无心负责任自身工作,结果导致工作不到位甚至失职。而低价抢标的工程监理单位，为了保证自身的利润，势必在工程监理工作中大大折扣，导致工程监理工作不到位，导致工程质量隐患存在，给工程监理市场带来较坏影响。
施工单位对工程监理工作的不重视
许多的施工单位，认为保证工程质量，靠的是施工材料和施工技术，工程监理工作不重要，没有工程监理，照样保证工程质量。鉴于这种思想的存在，很多工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。有的总监理工程师兼任很多项目的总监，有的工程项目空挂监理人员姓名，只见其名，不见其人，有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查,该旁站监理时不旁站,甚至不问工程是否合格也进行签字。
施工单位一味追求利润
现在许多施工单位秉承“利润至上”的理念，想尽一切办法增加利润，甚至存在一些违法行为，在进行施工中，以次充好，偷工减料，从而大大降低了生产成本，使得部分施工单位在工程材料上存在相当大的问题，当出现质量问题的时候，矛头则指向了工程监理工作，给工程监理工作带来负面影响。
有效开展工程监理工作的措施
1.严格规范工程监理市场，坚决抵制行业不良竞争
工程监理市场的规范化对于整个工程监理行业的发展都尤为重要，相关单位在进行工程监理单位的选择时，应根据法律的规定进行公开招标，选择符合条件的单位开展监理工作。目前行业中存在一些工程监理单位故意压低价格，以低价抢标来取得工程监理业务，这就需要相关单位对工程监理工作有个正确的认识，工程监理工作是对整个工程的负责，同时监理工作质量的好坏，直接影响工程质量的好坏，直接影响到企业自身的形象。
2.扩大监理工程师应有的全方位监控权限
对于工程的全方位控制权是指从项目的可行性研究开始，到项目的完成整个过程中，监理工程师有全权管理和监督整个工程的权力。整个工程在监理的掌控之中，了解业务的资金来源和投资情况，领会甲方的项目意图，并了解项目的施工设计和单位招标，为施工过程中工程监理工作开展打下好的基础。
3.全面提高工程监理队伍的素质
（1）工程监理人员的自身素质的提高
工程监理工作对于监理人员的要求极高，要求工程监理人员的职业技能和自身素质随着社会的发展，不断的提高。政府主管部门在工程监理单位的市场准入时，应该严格把关，首先保证工程监理人员的高素质，对工程监理人员进行有效的管理，提高工程监理人员和市场相匹配的程度，提高工程监理水平。
（2）对相关工程监理人员的不定期培训
针对国家当前的法律法规，制定出一系列的管理措施，工程监理单位应该不定期对管理人员进行专业素质的强化培训，不断提升其业务素质，确保工程监理工作的正常完成。提高工程监理行业的整体素质水平，加强在经济、管理以及法律等各方面的完善，对工程监理自身利益进行有效的保障。
4.在工程监理过程中加大对材料使用过程的控制
严格原材料质量的检查验收,真正把材料、设备未经监理检查验收的不准使用这一监理制度落到实处。对于材料使用过程的控制，就是严抓原材料质量关，及时发现和处理相关问题，对工程的整个施工过程进行记录整理，对于工程的质量进行监督管理。
5.严格行使工程监理的权利
工程监理工作在整个工程的完成中还有很多权利，对于重要的工程部位、工序技术，或临时改变的工序流程进行及时的检查，监理工程师负责对整个工程质量进行监督。监理工程师有权利再次对工程监理的权利进行确认，对于每天的工程监理工作进行及时的上报，并处理临时出现的问题，确保工程监理对整个工程的管理程度。
6.工程监理工作应该实行周期汇报制度
为了工程监理工作的有效顺利开展，应该制定出日报、周报、半月报等，定期的对工程的进度进行检查和上报，通过分析和对比对整个工程的完成度达成一定的共识。汇报的工作内容包括，一是实际进度和计划进度的比较结果，包括完成的进度、技术偏差；二是对于工程中的技术偏差提出解决的方案和措施，提高工程的进度和质量；三是重新安排下个周期的任务，并协调好各部门的状况，保证施工计划和正常作业的一致程度。
在工程监理工作中注重工地会议
我们知道，工程监理的工作地点就是在工地，而工地会议是建设各方提出问题、分析问题、解决问题的有效途径。作为工程监理人员，应该在进行工地会议的时候，抓住机会，来认真进行分析和总结出现的质量问题，研究容易出现质量问题的地方和环节，及时进行沟通，及时进行解决。对施工中薄弱环节、施工工艺以及实体质量所存在的问题、缺陷，要进行研究和讨论，并制定出解决问题的措施和办法,形成一致意见从而加以贯彻实行。
总结
作为一名工程监理人员，要充分认识到当前工程监理市场存在的一些问题，认识到自身工作的价值所在，在日常工作中，要加强自身素质的提高，认真工作，严格履行自己的职责。在工作中要善于研究，对发现的问题，及时上报，及时解决问题，主动研究问题所在，要知其然，还要知其所以然，要充分发挥自己的主观能动性，出主意、想办法，在工作中不断提升自己的综合素质，提高工程监理工作实效。
参考文献：
关键词:代建制单位；质量管理；质量问题；方法
Abstract: the generation units quality management is a system engineering, is broad and complex, its effect on the quality of the many factors. Research units from generation Angle consideration, mainly through the design company, supervision unit, the construction unit analysis the characteristics of quality management, and puts forward specific solutions.
Keywords: generation units; Quality management; Quality problem; methods
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
1．引言
改革开放30年来，中国的基础设施建设取得了突飞猛进的成果，然而，在基础设施不断增加的大好形式下，市政基础设施却频频出现质量事故。2004年7月，国务院《关于投资体制改革的决定》明确“非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”。代建制这种新兴工程管理方式，已引起业界各方关注。代建制单位在市政工程建设中发挥重要的枢纽作用，因而研究代建制单位的质量管理具有重要的理论及现实意义。本文从代建制单位角度考虑，主要通过设计单位、监理单位、施工单位分析质量管理的一些特点，并力图从实践中总结具体的解决办法。
2．市政工程中的常见质量问题
市政工程往往由于各有关参建主体的质量意识淡薄，设计、施工、监理以及建设单位对工程质量重视不够，出现一些不同程度的质量问题，主要表现在设计阶段、施工阶段和资料管理过程中。
2.1设计阶段质量问题
设计阶段是质量保障的起点，由于各种原因的存在，用于施工的设计资料会存在不符合规范法规等违规设计、考虑问题存在偏差或漏洞、设计深度不够、未进行细致审核，图纸出现错误等问题，对施工质量留有一定隐患。
2.2施工阶段质量问题
施工阶段是市政产品从无到有的过程，施工阶段的质量问题涵盖在项目工程的全部范围内，也可细致到每一个很细小的节点，如土方工程、桩基工程、钢筋工程、预应力工程、混凝土工程等均可能存在质量问题。
2.3资料管理过程中质量问题
资料管理是最易被忽视的一个环节，容易引发质量问题的主要有以下方面：
（1）设计单位计算资料、审核资料不全或敷衍了事；
（2）施工现场无关键资料存档，如材料台帐，材料交易证、备案证等，或者后补相关资料，质量控制失控；
（3） 各级单位人员配备混乱，如现场主要管理人员与投标文件不相符，且无书面变更手续；
（4） 施工现场设计变更不规范，未进行仔细分析和论证，变更无相关资料。
3 市政工程中的质量问题分析
工程质量往往是由多种因素决定的，其中代建制、设计、施工、监理等参建单位对质量的影响最为重要，这些环节中的操作不当往往是市政工程出现质量问题的原因所在。
3.1 代建制单位对工程质量的影响
代建制单位自身对工程质量管理的重要性认识不足，未配备足够的技术人员和管理人员，仅依靠设计、监理及施工人员，对现场的管理停留在听施工、监理单位简单汇报的阶段，不能深入现场，不能掌握第一手的现场资料，不能很好的掌控全局和关注关键节点，无法做到全面的质量管理。
3.2 设计单位对工程质量的影响
由于现在设计单位一般均为企业运作模式，追求利益是不可避免的，对于一些体量不是很大，设计创新能力不强的项目，设计单位往往不一定会配备较强的设计队伍，故设计人员在大局掌控和技术细节上往往会有不足和思考上的偏颇，如果在审查阶段不能做到细致和严格，就可能造成设计阶段的质量隐患。
3.2监理单位对工程质量的影响
目前，监理单位人员短缺的现象则较为突出，有些监理单位大量聘用非工程专业人员充当监理人员，现场管理过程中监理人员业务能力弱，责任心不强，甚至有些监理单位监督流于形式，未严格执行旁站监理制度，对现场质量缺陷和隐患不予制止或不能及时发现问题，形同虚设。
3.3施工单位对工程质量的影响
随着市政工程建设市场的快速发展，建设任务急剧增加，而管理人员的人数并未相应增加，于是施工现场实际管理人员不足，尤其是能胜任关键岗位、经验丰富的管理人员不能到位，造成现场管理脱节，自身质量管理水平偏低，无法按照整体要求实施精细化质量管理。施工单位技术、管理力量差，分包商技术和管理能力就更差。现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和总工多数不到位。
4. 代建制单位的质量管理方法
通过多项目考察，通过对参建的代建制单位、设计单位、监理单位及施工单位分析，发现要控制好项目工程质量，应以代建制单位为核心和突破口，统一协调设计、监理、施工及其它参建单位，才能把好市政工程的质量关，减少质量问题的发生。实践发现落实质量管理组织、加强4M1E控制和“三阶段”控制是较好的管理方法。
4.1落实质量管理的组织
质量管理职责的完成离不开质量管理组织这个载体。建立市政质量项目管理组织，并有效的开展质量管理工作：
第一层次，建立代建制单位主要领导为第一责任人的质量管理组织。其主要任务包括体系建设的总体规划，制订质量方针和目标，按职能部门进行质量职能的分解等。
第二层次，代建制单位设置质量管理部门，专门负责工程质量管理工作，配备专职质量管理人员，其主要任务是按照体系建设的总体规划监督检查具体实施情况。
第三个层次，代建制单位现场负责人及参建单位负责人组成质量工作小组，负责现场具体质量控制工作，配备专职质量检查员。
第四个层次，参建施工、监理单位建立独立的质量管理体系，负责现场具体的质量控制。
4.2 加强4M1E控制
（1）人员的控制
现场设计、施工、监理等人员数量配置必须满足工程建设的需要，主要人员必须具有适合本项目的注册证书，禁止任意更换主要负责人员，如确有必要需报请代建制单位审批，且配备不低于原委派的人员资质。相关其它方面的人员也必须具有具体专业领域下发的技术证书，持证上岗。
（2）材料的控制
项目施工过程中要严防总包单位单纯从经济利益角度出发选择低价质量差的原材料，必要时候需组织设计、监理及施工单位共同考察和审核材料的来源，对于大宗材料实行招标采购的管理模式。材料进场必须经过监理工程师进行材料外观的检查验收和材质复核检验，同时要求厂家提供“质保书”、“准用证（规定有要求的）”、“检验报告”，不合格的坚决清场，对于特殊材料或需加工生产的，还要安排监理工程师驻场跟踪检验。
（3）机械设备的控制
机械设备的选择和进场时间需结合工程进展同意考量，一般在工程施工准备阶段就要做好分析工作，并初定机械设备类型、台班数、进场的时间等，特别重要的设备还需设计单位参与，必要时候还需聘请相关领域的专家等论证。进入施工现场的设备需要具有较好的性能，做好设备检验控制工作。
（4）方法的控制
现场施工方法一般由施工单位项目管理部提交施工单位总工程签署，然后提交总监理工程师进行审核，最后递代建制单位总工程师进行最终审核。特别重大项目需成立项目方案审核领导小组，并聘请相关领域专家一并论证论核准。
（5）环境的控制
根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施加以控制，在项目管理过程中会结合出现的台风、寒冬、雨季、炎热季节等环境的变化，进行动态控制。
4.3有效开展“三阶段”控制
4.3.1事前控制
（1）通过公开招标形式选择有良好资质和工程业绩的单位参与工程的建设。
（2）施工准备阶段落实各项交底制度。如：监理规划监理细则的交底，勘查设计交底、技术方案交底等。
（3）施工准备阶段检查承包商、监理工程师等对各项质量保证方案和措施的落实情况，特别是对关键工序、重要部位等。
（4）对原材料、半成品等按照《上海市建设工程材料管理条例》的要求加强管理，严格执行准用证制度，并对进场材料执行“见证取样”制度，和监理的平行检测制度。
（5）承包商选择分包商的资质等级必须与承担项目的工程规模和性质相适应。监测和试验、检验单位应经过严格的资质审查。
（6）承包商所使用的计量、测量等设备，应按规范和规定，进行检验，并具备有效的检验/鉴定证书。
4.3.2事中控制
（1）检查制度
检查分为施工单位自查，监理单位日常巡查，代建单位定期检查、抽查和暗访等形式。在对施工过程中，要求施工单位按照工程备案制的要求加强过程节点验收和竣工验收。工程的任何部分在未通过验收前均不能覆盖，当任何部分的隐蔽工程或基础已经具备检验条件时，承包人应及时通知监理工程师，要求监理单位对每道工序质量进行巡视检查、抽查，对关键工序进行旁站监理。要做到上道工序不合格不能进入下道工序施工，使工程质量处于受控状态。
（2）工作例会制度
代建单位现场负责人每周组织施工、监理单位召开一次项目质量工作例会，对于特殊工程或质量隐患较大工程可根据工程具体情况检查频率逐次提高。对现场质量和管理工作中存在的问题和不足应客观分析、提出进一步改进工作意见并督促执行。
（3）工作周、月报制度
代建单位管理人员每周上报质量周报表，每月上报质量月报表，填报各项目的相关施工质量信息，代建单位质量管理部门会将质量工作情况以书面汇报形式汇总，遇到质量缺陷等会上报代建单位最高管理层，必要时组织专家讨论，并提出明确的、具体的处置办法。
（4）质量问题处理程序
对于发现的质量问题应反映在质量检查整改情况记录表中，要求填写事实清楚详实，明确责任并提出整改要求，对工程实施过程中出现的质量事故，严格按照国家、上海市、浦东新区等相关规定处理。
4.3.3 事后控制
按照建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》、上海市地方标准及合同约定进行检验批验收、分项工程验收、分部工程验收和单位工程验收。如果验收不合格，根据责任分析进行整改，直至质量完全合格。
5结论与展望
工程质量是市政工程的灵魂，没有质量就没有一切。市政工程质量的形成是一个有序的系统过程，应强化代建制单位在市政工程项目质量管理中的主导地位。业主、监理单位、勘察设计单位和施工单位对工程质量都起各自的重要作用并承担着相应的责任。在现阶段，代建制单位的质量管理需形成一套完整的科学的体系，才能很好的管理工程全过程，建成的产品才能满足社会发展的需要。
参考文献
[1]王刚，傅晓明，“代建制”项目管理模式研究，深圳大学学报理工版，2005，22（2）：184-187.
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[3]上海市建设工程管理有限公司，上海市重大市政工程代建制项目管理研究综合报告[Z]，2003 .
[4]权曙光，任远，代建制与其他项目管理模式的比较研究[J]，建设监理，2009，（9）.
[5]王直民，政府投资项目代建制模式的比较研究[J]，经济论坛，2010，（7）.
【关键词】房地产项目；施工质量；质量标准；技术交底；定岗操作；制度建设
0 引言
在对大多数房地产企业的调查中发现，多数开发企业常常匆匆忙忙搞项目、急急忙忙开工、紧紧张张施工，但往往都出现项目延期交付、项目利润目标未达到等情况。其主要问题是在项目开发过程中缺乏完整的计划体系，缺乏严格按照计划实施的监督体系。
1 制定详细措施
工程部根据工程特点、质量标准、工期要求等情况，制定相应控制工程质量措施报公司领导审核批准后实施。
2 做好技术交底
工程部应会同监理监督施工单位在每个分部，分项工程施工前按照质量标准、技术要求对班组进行技术交底，关键部位施工单位应编制施工方案交监理、工程部审核，做到不交底不允许施工。
3 不验收不放行
上道工序验收不合格，不能进行下道工序施工，对不合格项坚决要求整改，工程部负责整改后的验收，通过后才能进入下道工序施工，并留有整改记录。
4 推行定岗操作
保证操作质量，贯彻“三检”制、推行定岗操作。主体结构、高级装饰设备安装等关键工种的操作人员持证上岗。跟踪隐检（施工中）、预检（施工前）、结构（交工、竣工）验收。
4.1 隐检
要对部分分项工程的各道工序进行检查，坚持“三不放过”，做好隐蔽记录并归档保存。
1）地基与基础工程：对于一般基础，检查槽底地质、标高、尺寸、基础断面尺寸；桩基础检查试桩、打桩记录。
2）钢筋工程：检查钢筋品种、位置、形状、现格、数量、接头位置、搭接长度预埋件以及除锈、代用变更情况等。
3）焊接：检查焊条品种、焊口规格、焊焰长度，焊焰外观和焊接质量等。
4）防水工程：检查屋面、地下室和水中结构的防水材料层数，做法和质量情况、防水的质量情况。
5）给排水管道检查位置、标高、坡度、试压、闭水试验防锈、防闻及预埋件情况。
6）暗配电气线路：检查位置、现格、标高、防腐接头等，对于电缆还要进行耐压绝缘试验、对于地线、避雷针等，还要进行电阻试验等。
7）施工队现场所用的砂浆和混凝土都必须按规定取样（或试配），进行强度试验。
4.2 预检
确定下道工序的质量而预先对本项目作检查：
1）对原材料、半成品、成品、构件等进场前进行试检验；
2）建筑物、构筑物的定位线及引进标高；
3）建筑物基础放线及标高；
4）建筑物轴线及灰线；
5）各楼层放线及皮数杆；
6）模板的尺寸、标高、支撑及预埋件等；
7）预制构件及其安装情况；
8）主要外管线沟道的走向，化粪池、检查井的位置以及标高、坡度等；
9）电气工程的变电、配电位置、高低压进出品方向，电缆沟位置、标高、尺寸、送电方向等；
10）设备基础的位置、标高、尺寸、预留孔洞、预埋件等。
4.3 结构验收
装修前过行一次全面检查和评定，免留结构质量隐患、排除装修障碍，主要包括外观检查和内业资料检查。
1）外观检查主要检查结构施工质量是否符合质量标准和设计要求。砖混结构的组砌方法、圈梁构造柱断面尺寸，楼梯及构件的焊接质量、混凝土质量；框架结构要重点检查节点做法和质量。
2）资料检查主要包括：各种原材料试验记录、土建施工试验记录、构配件出厂证明、隐检、预检记录等四大项直接影响结构工程的项目；同时对施工过程的有关记录和如分部分项工程质量评定记录、土建施工记录以及设计变更情况等。
4.4 质检方法、手段、技术资料、成品保护要求
1）质检方法：全数与抽数相结合；
2）质检手段：目测（看、摸、敲、照）和实测（靠、吊、量、套）并用；
3）督促施工、监理技术资料整理归档，保证准确、真实、齐全；
4）成品保护要提请重视实施“护”（提前保护）、“包”（包裹防污染）、“盖”（表面覆盖）、“封”（局部封闭、防损和污染）。
5 推行样板制
先按标准、规范、规程施工做出结构装饰工程样板（如样板墙、样板间、样板结构），经认定后作为操作和质量验收的标准，达不到样板标准的不予验收。墙面、地面抹灰、涂料、装饰及屋面、厨卫间、外墙面镶贴等必须先做样板间，或样板墙，经监理、工程部或市质监站验收合格后，方可允许大面积施工。
6 加强对质量通病的防治与管理
1）防水工程必须严格按《屋面防水工程技术规程》施工，做好盛水试验，驻工地工程师必须亲自参加检查验收工作。
2）墙体工程应注意拉结筋按规范要求设置，掌握好砂浆配合比，及顶层墙体严格设置防温度裂缝拉结筋和附加构造柱，避免墙体裂缝的出现。
3）门窗工程应严把门窗进场验收关，成品保护关和竣工验收关，杜绝门窗框断裂、门窗框与墙体间填塞不实、抹灰“吃口”、开启不灵活等质量通病的发生。
7 严把材料质量关
严把进场材料验收关，工程部应会同监理单位对施工单位的材料进行检查，查出厂合格证、质量证明、产品说明及材料实体质量，并监督监理单位和施工单位对进场材料的取样、送检、复试按规范要求实施。合格后才能认可，用于工程施工。
8 执行工程事故汇报制
对工程质量事故，工程部应及时汇报，不许隐瞒，并组织监理、施工、设计方判定可行的补救和整改措施报公司领导批准后实施，并监督整改。对相应责任人给予处罚。
9 对分项工程质量进行节点控制
驻工地工程师应对施工各阶段和各分项的质量进行严格控制，经常巡视或旁站监督监理、施工单位的执行情况，要有很强的责任心和敬业精神。若发现施工单位违规操作或有经检验不合格情况，工程部应及时下发《整改通知单》责成监理单位下达监理通知，要求施工单位整改，不整改或整改不力的，通过监理单位下达停工通知，整改完毕达到要求后再复工；若发现监理人员对质量控制不严或控制不当，应当即书面通知监理单位总监进行整改。
10 管理层应进行不定期检查
公司领导不定期组织工程部对所开发的工程进行质量抽查，检查采取现场观感、实测和资料检查相结合的办法。
11 项目资料应及时存档
工程技术资料由工程部负责收集、整理和存档，竣工后交公司行政部存档。
12 严格执行验收标准
所在单位工程的分部、分项均按优质工程进行验收、鉴定（评定），必须全部达到合格标准（消除不合格工程及无法修复的返工工程），多创优良工程。
13 制度控制
1）图纸的熟悉、审查和管理制度；
2）技术交底制度；
3）施工组织设计制度；
4）材料检查和验收制度；
5）工程质量检查和试验制度；
6）工程技术档案制度；
7）技术责任制度；
8）技术复核与审批制度；
9）建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度。
14 结束语
总之，对房地产建设项目进行控制，有利于对项目的质量、工期和成本进行控制，并获得最大的综合效益。控制管理主要是通过计划、决策、反馈和调整等手段，采用项目分解，各种指标、定额、阶段性目标的贯彻执行与检验等措施，对开发项目的工程质量、施工工期、资金使用、成本造价等进行有效控制，以确保开发项目用最少的投入，获得最大的经济效益、社会效益和环境效益。
【参考文献】
[1]杨光请.浅析房地产开发项目中的冲突管理[M].重庆：重庆大学出版社，2004.
【关键词】施工监理；工程
中图分类号：TL372+.2文献标识码：A
工程项目的现场监理管理，应该是个老生常谈的话题，从个人的观点出发，我认为要做好以下几方面的问题：
一、基本概念
监理单位：工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
总监理工程师：由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
实施建设工程监理前，建设单位应以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同。合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务，违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修等阶段的相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
二、工程监理
我公司根据投标获得了浙江农林大学天目学院二标的监理工作,并与浙江农林大学天目学院筹建办签订了监理合同。根据监理合同，我公司及时在施工现场组建了监理项目部，依法、依据开展了监理工作。本人作为浙江农林大学天目学院监理(二标)的总监工程师，下面我将监理工作情况介绍如下：
工程概况：我公司承担监理二标的工作，包括学生公寓、教工宿舍，食堂、产业中心，行政楼，图书馆，总建筑面积约为16万平方，施工单位为浙江省东海建筑公司。
1、工程进度控制：以建设工程施工合同约定的工期为目标，对工程项目的进度计划进行审核，对实施情况进行检查、比较并协调调整等一系列监理活动，督促施工单位按期竣工，交付使用。
对于进度，原则上按原施工组织计划执行。但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应，设计变更等所难免，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整，安排。
根据施工合同我方及时审查施工单位提交的施工组织设计中的进度计划，对不合理的地方指出修改，使计划进度满足合同工期要求，施工中与计划进度进行对照，发现偏差及时向施工单位提出，出现重大偏差时及时下达通知单和召开监理例会，提出建议方案，要求施工单位增加人力物力等，并向建设单位汇报。此外，定期和不定期召开监理例会，协调各参建单位工作，使工程有序开展。在各种措施实施下，各建筑单体除图书馆外，其它单体均如期完成，交付使用。
2、工程质量控制：以建设工程施工合同约定的工程质量要求为目标，对施工全过程质量实施控制的监理活动。
施工质量能否得于保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过层层的检查，验收后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。
我公司中标后及时组织项目监理人员认真阅读设计图纸和文件，编制监理规划及监理细则。审查施工单位的施工组织设计，对符合要求的进行签认，对不符合要求的退回补充我修改。对进场的原材料进行资料和实体检查，（需复试的经见证取样）合格后方可用于工程中，在实体工程中我们采用巡视，平行检测等方式进行监理，检查现场钢筋数量、规格，检查模板截面尺寸，砼配合比单干，砂浆饱和度等是否与设计相符，对重要节点，关键工序（如砼浇筑、防水层、梁柱节点、钢结构吊装）进行旁站监理，针对工期紧的特点我们要求施工单位增加模板周转套数，增加施工机械，增加一线操作人员，及时联系预拌砼生产厂家，尽量使用成熟的材料和施工工艺，加强养护，及时进行监理检查让质量问题及时进行消除等一系列举措。工程完工后经各方责任主体验收后结论为合格。
3、工程造价控制：审核资金使用计划、工程计量、处理工程变更和索赔、审批工程款支付和协助工程竣工结算审核等监理活动。
我项目监理部严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价和工程款支付方式。
当工程质量验收不合格，不符合施工合同约定的工程部位与内容，项目监理机构不得进行工程计量。工程量计算应符合有关计算规则。合理、公正处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用变化。工程量及工程款支付的审核应符合建设工程施工合同约定的时限要求。工程计量和工程款支付出现争议时，应采取协商的方法确定，在协商无果时，按施工合同约定处理。
4、工程安全控制：按照法律、法规、工程建设强制性标准及监理合同，对工程施工安全生产进行监督检查的活动。
我方在实施工程监理过程中，发现存在安全事故隐患的将以口头或书面指令的形式通知施工单位进行整改。施工单位必须在监理方要求的时间内整改完毕并通知监理方复查，其中书面通知必须有书面回复。
若发现存在安全事故隐患情况严重的，监理方有权要求施工单位停止施工，并及时报告业主方，以及时采取措施防止事态扩大，消除安全隐患。当施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理方将及时上报有关主管部门。
针对本工程工期紧，工程量大，施工机械多，施工作业人员多的特点我们监理部编制了监理安全规划，针对土方开挖，基坑围护，桩基施工编制了监理细则和监理安全制度，对施工机械（塔吊，施工电梯，电焊机，井架），临时用电、支模架、脚手架、文明施工建立健全的定期核查制度。对施工单位上报的安全专项方案进行严格审查，发现问题及时让施工单位纠正。在现场检查中严格按照安全规范、专项方案对照检查，发现问题及时向施工单位下达安全监理通知或安全隐患通知书，限期整改，并汇报建设单位。作为总监理工程师，一是责成施工单位及时整改至符合要求，二是指派专业安全监理工程师具体监督落实至整改合格。在大家的努力下，我标段从开工至竣工未发生安全事故。
参考文献：
[1]《全国监理工程师执业资格考试教材》，中国建筑工业出版社 2011
—前郭县第二松花江粮洼防护工程建设经验汇报
（2004年7月14日）
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面将前郭县第二松花江粮洼险段防护工程建设情况向各位做以汇报。
粮洼险段防护工程位于第二松花江左岸，属我县城区堤防，是重点险段，过去多次发生险情。该段堤防等级为1级，险段防护工程为1级建筑物工程。1999年8月列入计划，1999年9月28日开工建设，2000年9月5日完工。工程总投资为960.9万元，治理长度为2900米，综合工程量78937立方米，其中土方72507立方米，混凝土6430立方米，土工膜铺设41988平方米，无纺布铺设15455平方米，水泥土截渗墙18879平方米。工程设计采用堤前多头小直径深层搅拌桩截渗墙防渗措施，堤坡采用混凝土板块护坡措施，板块下铺设复合土工膜与水泥土截渗墙相接，截渗墙自地面向下6.2米，成墙厚度20厘米，截渗墙强度大于30Mpa。工程建成后，达到了百年一遇设防标准，为我县城区安全度汛发挥了重要的保障作用。
在工程建设上，我们在省水利厅、松原市水利局的组织和指导下，在前郭县委、县政府的领导下，我们积极协调工程各参建单位，自始至终突出质量意识，强化质量管理，坚持“科学的思想，创新的精神，规范的管理，廉洁的形象”的要求，倡导和弘扬伟大的抗洪精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，在确保工程内在质量的前提下，加强工程的外观形象建设。在粮洼险段防护工程建设中，我们主要采取了以下具体措施：
一、严格执行“四制”，认真履行建设管理程序。
水利工程是功在当代，利在千秋的德政工程。为加强防洪工程建设和管理，我县在1999年组建了项目法人，成立了前郭县松嫩两江防洪工程建设管理办公室。在工程建设方面，我们始终按照“四制”要求（即项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制），严格执行《工程招标投标法》和国家相关法律法规，全面加强了对工程的建设与管理，真正做到了“一个公开，三个不动摇”，“一个公开”就是公开招标选择施工队伍，坚持平等竞争，择优录用，尽最大可能增强透明度。努力做到“三个不动摇”，一是任何压力不动摇，决不违背“四制”要求；二是质量标准不动摇，坚决执行质量标准；三是人情面前不动摇，不拿原则做交易，不给任何施工队伍开绿灯，不折不扣的执行“四制”。在所有水利工程建设项目招标中，全部严格按照规定执行，做到公开，公平，公正，工程建设项目公开招标率达到100%，真正做到了实行“阳光工程”。其中粮洼险段防护工程通过公开招标，由具有一级施工资质的吉林省水利水电工程局承建，工程设计和监理由具有甲级资质的吉林省水利水电勘测设计研究院承担。在合同管理上，我们全面推行使用水利水电专用合同条款和通用合同条款，坚决把工程质量定为优良，并严格信守合同，按合同规定办事，明确任务，落实责任。虽然我们的要求非常严格，标准较高，但不仅丝毫没有影响施工单位和监理单位的积极性，而且坚定了各参建单位创建优良工程的信心和决心，使之各司其职、各负其责，有效地保证了工程建设的顺利进行。
二、突出质检重点，把握工程建设关键环节。
质量是防洪工程建设的生命，百年大计，质量第一。为了确保粮洼险段防护工程建设质量，我们在明确创优目标的同时，严格执行国家强制性标准，选派技术骨干进驻工地，全力配合监理和施工单位，建立全方位、全过程的质量监控体系，做到纵向全过程、横向全系统、意识全方位、时间全控制的强化施工管理。遵循“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的原则，充分运用法律、行政、经济、技术等多种手段，保证水利工程外在形象美观适用，内在质量高标准，精品化。在施工过程中，着重把好五关：即材料采购关、技术指导关、施工过程关和当日验收关。
一是把好材料采购关。不合格的原材料必然导致不合格的工程，该工程所有原材料都按照规定从正规厂家购进，并且附有产品合格证或产品质量保证书，对于三证不全，达不到标准的材料坚决不允许进场。在材料进场前，都要在监理工程师的监督下现场取样，及时送省水利水电质量检测中心进行检测，检测合格后方可进场并用于施工。
二是把好技术指导关。粮洼险段防护工程建设重点是堤防混凝土护坡和防渗墙施工，为了确保质量，便于检查和指导，我们坚决执行强制性条文的规定，由监理工程师和驻地代表根据实际施工情况进行现场技术指导，施工员和质检员做有针对性的示范，使每个具体施工人员都掌握质量标准和技术规范。
三是把好施工过程关。在施工过程中，监理工程师、质检员和驻地代表做到了全天候、旁站式监督，对每个施工环节都进行严格的动态控制，做到施工前细致安排，施工中认真检查，施工后严格把关，发现问题现场纠正，及时处理，避免浪费材料和贻误工期，在确保质量的前提下，为加快施工进度创造条件。
四是把好当日验收关。我们坚持在每天收工前，由监理、驻地代表和质检员对分步工程进行严格检查，严格实行“三检制”，并做好详细施工记录，对满足不了质量要求的坚决予以停工整改。
三、上级部门大力支持，各相关单位积极配合，全力打造优质工程。
关键词：监理控制；质量控制；项目管理
当前，随着我国基础设施建设的加快，出现了一些粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害。工程质量问题已经成为加大基础建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。建筑施工过程复杂，施工过程各个环节都存在着影响质量的因素，如设计、材料、机械、地质、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、作业面大，不同项目地点，不像工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响工程项目质量的因素多，容易产生质量问题。如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故，从而给工程的整体质量带来严重的后果。而工程监理对施工项目把好质量关，及时发现问题，解决问题，从而消除施工过程中的安全隐患，杜绝“豆腐渣”工程有重要意义。
一、监理在建筑施工项目质量管理中的作用
（一）建筑施工前的监理控制
监理工程师按照监理规划的具体要求，编制专业监理细则，并根据其具体内容，对工程项目质量做好事前预防控制。主要有：（1）审查施工单位技术资质，健全质量保证系统。对施工单位技术资质的审查，包括监理工程师对总包单位及分包单位技术素质、施工队伍技术资质的审查。针对施工单位非法挂靠、层层转包等不良现象，进行严格管理。在分包单位进场后，由监理工程师或监理工程师要求总包单位对分包单位交待各项监理程序，并要求分包单位严格执行。监理工程师一经发现分包单位有违反监理程序的行为，应立即停止他们的施工。（2）加强质量意识，实行“三检”制。在工程施工前，监理工程师召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，并有公司质检部门专职质检员签字验收。然后经监理工程师验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”，监理工程师拒绝验收。（3）严格控制材料、设备的质量情况。材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。首先监理工程师要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。其次，施工过程中所用的原材料、半成品、构配件，凡是订购的，都应经监理工程师对样品进行检查合格后方可采购。所采购的材料均应有产品出厂合格证书或技术说明书，监理工程师应按规定进行抽检，检查合格后方可使用。对工程中所使用的永久性设备，应按照经过审批同意的图纸采购或定货，设备到货后，监理工程师应立即进行检查和验收。工程施工过程中，所采用的新材料、新工艺、新技术，均应由监理工程师审核其技术鉴定书，并经实验验证后方可采用。（4）严把开工关。总监理工程师审批施工单位的开工申请报告，检查、核实其现场各项施工准备工作质量符合开工条件时，方可书面的开工令。
（二）建筑施工过程中的监理控制
工程项目开工后，监理单位驻场进行跟踪监控，通过采取现场质量检验、旁站、现场巡视、平行检测、指令性文件这五个质量控制手段，做好事中动态控制。主要有：（1）完善工序质量控制，监督检查施工作业。在施工过程中，监理工程师对现场作业进行现场巡视。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位，监理工程师将派监理员全天候的、24小时现场旁站，对于违反合同定或对工程质量有影响的活动，及时予以劝阻、制止和纠正，消灭质量隐患。当劝阻无效时，监理工程师可发出监理通知单，甚至停工令。（2）加强管理力度，做到“五勤”和“严、准、细、实”。为了加强施工现场的管理力度，监理工程师应做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工单位容易出现的质量隐患要常提醒，对施工单位要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施，保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”（严格按施工规范要求施工单位，严格检查施工情况，把好质量关）、“准”（处理问题要果断、准确，要以数据为说话依据）、“细”（工作中细心，自理事情要细致）、“实”（做到一件事要实实在在，亲自去做，去检查，遇到质量问题要做实质性处理，要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题）。（3）审核工程变更与工程洽商。在施工过程中，设计单位提出的设计变更，编制设计变更文件，设计单位把设计变更及时报送建设单位，随后建设单位把变更文件送监理与施工单位，由监理单位负责组织实施。当建设单位或施工单位认为工程需要变更时，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织监理工程师审查，并协助建设单位对变更可能会造成的影响进行评估，向建设单位汇报，并提供可行性报告。当工程变更涉及安全、环保等内容时，按规定经有关部门审定。监理审查同意后由建设单位转交原设计院编制设计变更文件。监理单位认为工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定时，应及时向建设单位汇报，在征得其同意后，由监理单位负责与设计单位联系进行变更，并把变更结果及时送施工单位，并上报建设单位。（4）把好隐蔽工程的签字验收关。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定后签字，并填写好验收单递交监理工程师。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查、复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收监理工程师发现问题及时以书面通知施工单位，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。
（三）建筑施工竣工后的监理控制
（1）当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，监理单位应及时按相应的质量验收标准，对所完工的工程质量进行验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监理工程师及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。（2）总监理工程师组织各专业监理工程师按有关规定和要求审查施工单位报送的质量检验报告及有关技术文件等竣工验收资料（含竣工图），并对工程质量进行预验收。对竣工验收中存在的问题，监理工程师应及时要求施工单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并据此提出工程质量评估报告。（3）建设单位组织竣工验收，监理机构应参加并提供相关监理资料，工程质量符合要求，并有总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。监理工程师应在各阶段监理工作结束后及时整理监理资料。技术文件，按规定进行编目、建档。（4）督促施工单位整理竣工资料、竣工图，监理工程师审核后向建设单位移交。
