时间：2022-08-19 13:06:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇成本会计工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
成本会计的发展要适应新的经济环境，以满足现代经营管理的需要.成本会计工作已不再局限于成本核算，其角色发生了变化.成本会计新的工作特点和工作方法，决定了成本会计人员要有较高的业务素质，必须具备多种理论知识和实践技能，如社会工作能力、调查分析问题的能力等，因此要求我们培养的是能适应社会发展需要的具备多种理论知识和实践能力的人才.然而，在成本会计教学中，普遍出现注重对现成资料成本的核算，而对原始资料的取得、成本管理和成本控制的关注度不够，这就容易导致高分低能，降低学生解决实际问题的能力.而现代社会需要的是能容身于社会、能满足不同层次需求的科研型、技能型人才，这就需要我们教育者面向社会，从“我能做什么，我能培养出什么样的人”走向“需要我做什么，需要我培养出什么样的人”，这种观念更贴近于社会，易得到社会的认同，而且能实实在在的培养学生的创新精神和实践能力.教育观念的转变随之带来的是教学方法的改革，著名教育家叶圣陶说过，教学有法，教无定法，贵在得法.因此，选择合适的教学方法尤显重要.项目教学法是一种以工作内容为载体来设计课堂教学的一种教学模式，具体到成本会计来说，就是学生在老师的引导下设计具体的成本会计项目方案，学生根据设定的企业经营成本资料，进行成本项目核算的实践.整个过程由学生自己完成，老师只是参与者和引导者，所以能真正提升学生会计各层面的软技能.因此，在成本会计教学中引入项目教学法有其重要意义.
2项目教学法在成本会计教学中的实施
项目教学法是以学生为中心、工作任务为导向的教学方法，整个工作过程中，教师起引导和辅助作用，具体到成本会计教学，就是学生在教师的指导下，按照问题的要求搜集、选择信息资料，从成本会计工作的实际出发设计典型性的案例，通过小组的共同努力研究，具有创造性地解决问题，并得出结论或完成任务.项目教学法按照三大步骤进行：确定项目任务、项目的组织和实施、项目的总结和评价，具体如下：
2.1确定项目任务
2.1.1任务分组.
项目教学法通常采用分组教学的方法，在分组时，教师应结合学生的性格特点以及自主学习的能力，采用能充分调动学生参与积极性的分组，一般而言，按照项目的实际情况，可参照团队分工协作的模式进行分组.
2.1.2项目的选择与设计.
项目选择的好坏决定了项目教学法的成败.在立足于成本会计课程教学目标的基础上，由教师或教师引导学生提出几个项目任务，结合可行性，最后通过讨论，确定项目的目标和任务，根据提出的待解决的问题设计项目.比如，可选择生产费用的归集和分配项目.在设计上，应遵循基本理论，由浅入深，采用循序渐进的方法。
2.2项目的组织和实施
项目确定后由学生制定项目工作计划，确定工作步骤和程序，由教师审批.在这个过程中教师要针对设计好的项目进行理论知识的讲解，学生在教师的指导下搜集整理资料并针对项目进行讨论.比如，在制造费用的归集和分配项目中，学生通过讨论可以了解到制造费用的内容以及如何利用制造费用降低企业的成本.在项目实施过程中，学生要做到分工协作，信息共享，提高效率.实务中，成本核算工作分工细致，流程明晰.因此，成本会计的项目也分层次分步骤实施.在实施过程中，遵循边理论边实践，边学边做、边做边学，在学中做、在做中学，用理论指导实务，用实务增强对理论的认识.以生产费用的分配为例，详细说明具体工作安排.
2.3项目的总结和评价
教学项目的工作任务完成后，要对学生提交的成果进行总结和评价，以利于学生实践技能的进一步提升.评价过程要师生双方共同完成，可先由学生对自己的成果进行讲解，然后组织学生对该成果进行互评，最后由教师对成果进行归纳、总结，帮助学生进一步提升实践能力.
3项目教学法在成本会计教学中应用需注意的问题
3.1教师和学生角色的转换
在项目教学法教学中，教师承担着更重要的角色.老师由传统的课堂主演者转变为课堂活动的参与者，学生由学习的被动者变为学习的主动者.教学过程更注重“授人以渔”，并遵循教师理论引导在先，学生实践学习在后的原则.为此，要完成教学任务，教师和学生都要付出更多的努力.
3.2项目案例设计的合理性
本人概况
姓名：XXX
性别：女
民族：汉
政治面目：党员
学历(学位)：本科/经济学学士
专业：会计
联系电话：12345678
手机：13901111234
联系地址：北京市东城区XX大街10号
邮编：100007
Email Address：
呼机：66806688-1234
教育背景
毕业院校：中央财经大学 1990.9-1994.9 会计专业
业务及特长
*注册会计师职称，多年会计及主管会计工作经验，熟悉国家财务制度和相关政策法规
*英语六级水平，听说读写熟练，熟悉西方财务会计，能用英文进行账务处理
*头脑灵活，善于分析，具有现代的财务管理理念
*熟练使用财务相关软件及其他office软件
*性格开朗，责任心强，有强烈的敬业精神
工作经历
1997.5---至今 XX建筑集团公司 主管会计
*工程成本会计，向经理、预算部门提供成本核算结果。核对成本与预算差异并进行差异分析，进行材料用量控制
*定期进行存货盘点，并进行存货差异处理工作
*登记企业应收帐款明细帐，核对企业内部资金往来
*报送企业各类明细报表，包括资产负债表、损益表、工程成本明细表、管理费用明细表、企业内部资金往来明细表
1996.3---1997.4 XX股份公司 主管会计
*登记总帐，编制各种财务报表
*向税务机关申报纳税
*向公司经理报告月销售金额，存货结存，销售分析
*控制管理费开支，制定开支预算并监督其执行情况
1994.10---1996.1 XX科贸公司 会计
*每周制定工作计划提交财务主管
*保管整理公司的各类经济合同，根据经济合同审核各类支出凭单的有效性合理性
*提交各类企业内部经营所需的汇总，明细报告
*协助财务主管处理其它日常业务
本人性格
开朗、谦虚、自律、自信（根据本人情况）。
民族：汉 政治面目：党员
学历(学位)：本科/经济学学士 专业：会计 联系地址：北京市东城区XX大街10号 邮编：100007 个人主页：
教育背景
毕业院校：中央财经大学 1990.9-1994.9 会计专业
业务及特长
*注册会计师职称，多年会计及主管会计工作经验，熟悉国家财务制度和相关政策法规
*英语六级水平，听说读写熟练，熟悉西方财务会计，能用英文进行账务处理
*头脑灵活，善于分析，具有现代的财务管理理念
*熟练使用财务相关软件及其他office软件
*性格开朗，责任心强，有强烈的敬业精神
工作经历
1997.5---至今 XX建筑集团公司 主管会计
*工程成本会计，向经理、预算部门提供成本核算结果。核对成本与预算差异并进行差异分析，进行材料用量控制
*定期进行存货盘点，并进行存货差异处理工作
*登记企业应收帐款明细帐，核对企业内部资金往来
*报送企业各类明细报表，包括资产负债表、损益表、工程成本明细表、管理费用明细表、企业内部资金往来明细表
1996.3---1997.4 XX股份公司 主管会计
*登记总帐，编制各种财务报表
*向税务机关申报纳税
*向公司经理报告月销售金额，存货结存，销售分析
*控制管理费开支，制定开支预算并监督其执行情况
1994.10---1996.1 XX科贸公司 会计
*每周制定工作计划提交财务主管
*保管整理公司的各类经济合同，根据经济合同审核各类支出凭单的有效性合理性
*提交各类企业内部经营所需的汇总，明细报告
*协助财务主管处理其它日常业务
本人性格
开朗、谦虚、自律、自信（根据本人情况）。
会计是对会计单位的经济业务从数和量两个方面进行计量、记录、计算、分析、检查、预测、参与决策、实行监督，旨在提高经济效益的一种核算手段，它本身也是经济管理活动的重要组成部分。会计专业作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作，是加强经济管理，提高经济效益的重要手段，经济管理离不开会计，经济越发展会计工作就显得越重要。
针对于此， 在进行了四年的大学学习生活之后，通过对《会计学原理》、《中级财务会计》、《高级财务会计》、《管理会计》、《成本会计》及《会计理论》的学习，可以说对会计已经是耳目能熟了，所有的有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系，我都基本掌握了，但这些似乎只是纸上谈兵，倘若将这些理论性极强的东西搬上实际上应用，那我想我肯定会是无从下手，一窍不通。自认为已经掌握了一定的会计理论知识在这里只能成为空谈。于是在坚信“实践是检验真理的唯一标准”下，认为只有把从书本上学到的理论应用于实际的会计实务操作中去，才能真正掌握这门知识。
二、实习的过程
会计是个讲究经验的职业，工作经验是求职时的优势，为了积累更多的工作经验，经过学校和朋友的努力，在哈尔滨隆华包装有限公司获得了一次十分难得的实习机会。实习期间努力将自己在学会计实习报告校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，在实习期间能够遵守工作纪律，不迟到、早退，认真完成领导交办的工作计划，得到学习领导及全体工作人员的一致好评，同时也发现了自己的许多不足之处会计实习报告。
在实习中，我参与了整个4月全部的出纳工作，从审核原始凭证、编制记账凭证、登账到编制会计报表都有亲自动手。认真学习了正当而标准的事业单位会计流程，应前辈的教诲还认真学习了《公司法》、《税法》《会计法》，真正从课本中走到了现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活，细致的了解了事业单位会计工作的全过程，认真学习了各类学校经济业务的会计处理，并掌握了三门财务软件的使用实习期间，我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，虚心向财务人员会计实习报告请教，认真学习会计理论，学习会计法律、法规等知识，利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识，掌握了一些基本的会计技能，具体包括了以下几点：
1、原始凭证的审核方法及要点;
2、记账凭证的填写及审核要点;
3、明细账、总账的登记及对账;
4、财务报表及纳税申报表的编制与申报;
5、会计档案的装订及保管常识。
从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正走上工作岗位打下基础。更让我感到感动的是，领导让公司的前辈教会我处理公司的综合事物。例如税务登记的有关事项。一般纳税人的申请。以及如何进行企业合法节税的运用。等等。。。。。。
在这个学习和联系的过程中。我发现会计是一门实务与理论结合性很强的学科，尽管我学过这门课，但是当我第一次和公司的同事操作具体业务时，觉得又和书上有些不同，实际工作中的事务是细而杂的，只有多加练习才能牢牢掌握。这次实习最主要的目的也是想看看我们所学的理论知识与公司实际操作的实务区别在哪里，相同的地方在哪里，内部控制如何执行，如何贯彻新的会计政策，新旧政策如何过渡，一些特殊的帐户如何会计处理等等。带着这些问题，我在这一个月里用眼睛看，不懂的请教领导同事，让我对会计实习报告这些问题有了一定的解答，达到了这次实习的目的。除了与我专业相关的知识外，我还看到许多在课堂上学不到的东西。公司是如何运做的，员工之间的团队合作精神，处理业务的过程，规章制度执行情况，企业的管理等等。另外我也看到公司存在的一些漏洞，例如内部控制情况，其中主要包括现金收支制度执行情况，公司在执行国家政策规定方面也不容乐观。然而在现实的小规模私营企业这种情况可能普遍存在。 作为一名会计实务人员，通过这次实习也更加让我看清自己今后的努力方向。例如：实务能力，应变能力，心理素质，适应能力等等。除此之外拥有一颗上进心，进取心也是非常重要的。
在工作中仅靠我们课堂上学习到的知识远远不够，因此我们要在其他时间多给自己充电，在扎实本专业的基础上也要拓宽学习领域。同时在实际的工作中遇到问题时要多向他人请教。人际沟通也是非常重要的一点，会计实习报告如何与人打交道是一门艺术，也是一种本领，在今后的工作中也是不能忽视的。马上就要进入社会的我们也要面临正式的实习了，我想每一次的经历都是一种积累，而这种积累正是日后的财富。在工作上，在学习上，我们要让这些宝贵的财富发挥它的作用，从而达到事半功倍的效果。 实习真的是一种经历，只有亲身体验才知其中滋味。
课本上学的知识都是最基本的知识，不管现实情况怎样变化，抓住了最基本的就可以以不变应万变。如今有不少学生实习时都觉得课堂上学的知识用不上，出现挫折感，但我觉得，要是没有书本知识作铺垫，又哪能应付这瞬息万变的社会呢?
三、实习报告总结
经过这次实习，虽然时间很短。可我学到的却是我四年大学中难以学习到的。就像如何与同事们相处，相信人际关系是现今不少大学生刚踏出社会遇到的
一大难题，于是在实习时我便有意观察前辈们是如何和同事以及上级相处的，而自己也尽量虚心求教，不耻下问。要搞好人际关系并不仅仅限于本部门，还要跟别的部门例如市场部等其他部的同事相处好，那样工作起来的效率才会更高，人们所说的“和气生财”在我们的日常工作中也是不无道理的。而且在工作中常与前辈们聊聊天不仅可以放松一下神经，而且可以学到不少工作以外的事情，尽管许多情况我们不一定能遇到，可有所了解做到心中有数，也算是此次实习的目的了。
会计本来就是烦琐的工作。在实习期间，我曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦，以致于登账登得错漏百出。愈错愈烦，愈烦愈错，这只会导致“雪上加霜”。反之，只要你用心地做，反而会左右逢源。越做越觉乐趣，越做越起劲。梁启超说过：凡职业都具有趣味的，只要你肯干下去，趣味自然会发生。因此，做账切忌：粗心大意，马虎了事，心浮气躁。做任何事都一样，需要有恒心、细心和毅力，那才会到达成功的彼岸!
实习虽然结束了，再过两个多月，我们真的就要走上工作岗位了，想想自己大学四年的生活，有许多让我回味的思绪，在这个春意盎然的季节，伴随着和煦的春风一起飞扬，飞向远方，去追逐我的梦
经过这次实习，让我学到了许多许多，无论是专业知识上，还是为人处世上，受益匪浅，感谢隆华包装有限公司提供了这次实习机会。
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工作总结，以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足。以下为大家分享关于2021年财务成本总结，希望能帮助到大家!
财务成本总结1我于----年X月--日开始到公司上班，从来公司的第一天开始，我就把自己融入到我们的这个团队中，不知不觉已经三个多月了，现将这三个月的工作情况总结如下：
一、非常注意的向周围的老同事学习，在工作中处处留意，多看，多思考，多学习，以较快的速度熟悉着公司的情况，较好的融入到了我们的这个团队中。
二、帮助采购核对前期的应付账款余额，并对账袋进行了分类整理，为以后的工作提供便利;
并协助采购带新员工，虽然我自己还是一个来公司不久的尚在试用期的新员工，但在4月份，还是积极主动的协助采购带新人，将自己知道的和在工作中应该着重注意的问题都教给--X，教会她如何记账袋，如何查错，如何发传真等。
三、根据核对后的应付账款余额重新建产新账，并及时的填制应付凭证、登记应付账款明细账，除外协厂供应商的期初余额尚需核对外，大部分的应付账数据已经准确。(成本会计工作总结特别要注意写出具体的工作任务完成情况)
四、建立库存明细账。在三四月份，因为原来的成本会计突然离职，在没有任何交接的情况下，变压力为动力，要求自己尽快的熟悉公司情况，不断的对工作进行改进，以期更适合公司的现状。将库存明细账分为青岛库、公司流动库、公司原材料库、沈阳库、济南库、北京库、上海库和生产车间库，并对成品库进行了汇总，形成公司总的库存明细账。在建账的同时，将当期该处理的单据进行相应的处理，但因期初数据不准确，影响了报表的可信度，不过在这个过程中已经积累了一些经验，在以后的工作中会做的更好。
五、在工作中，善于思考，发现有的单据在处理上存在问题，便首先同同事进行沟通，与同事分享自己的解决思路，能解决的就解决掉，不能解决的就提交上级经理，同时提出自己的意见提供参考。
六、接手公司及分公司的手工库存明细账(外部)。
七、接手运费的登记工作。由于开始时未交待明白，所以前段时间一直延用前期的做法，对运费进行流水登记。运费管理修正后，根据应付报表及运费管理的要求，重新设计了一套运费统计的表格，我想在以后的工作中再根据需要进行相应的调整。
八、热心回答同事询问的问题。由于自己以前接触计算机应用多一点儿，积累了一些经验，在工作中，经常会有同事询问，我总是会把自己知道的分享给大家。我认为大家的能力都提高了，我们的公司才会整体的提高。(成本会计工作总结还要写一点经验)
关于我们目前的状况，我提一点看法，就是关于月末结账的问题，应收、应付、采购、制单、库务等相关人员口径要一致，统一时间结账，便于账账之间进行核对。要强化月末盘点的概念，盘点就是要进行账实核对，目的是要达到账实相符。
账面数和实数之间差了未达单据，所以盘点时一定要处理好未达单据，不仅是送货单，入库单、库与库之间的送货单等与库存相关的单据都存在着未达情况，都要列全，而且要注明单据的性质(是送货单还是入库单还是库与库之间的送货单，只列单据号不易区分)，单据的情况(做废或改单)现在这些方面做的还不够，未达单据提供不是很全，有些入库单未提供，未达单据如果不准确，库存核对就无法有效的进行，更谈不上账实相符了。还有盘点日的单据一定要和库务确定好是盘点前还是盘点后，不能再出现同一天的单据，有的是盘点前，有的是盘后的情况，这样我们在处理单据是会出现混乱。
总之，经过三个月的试用期，我认为我能够积极、主动、熟练的完成自己的工作，在工作中能够发现问题，并积极全面的配合公司的要求来展开工作，与同事能够很好的配合和协调。在以后的工作中我会一如继往，对人：与人为善，对工作：力求完美，不断的提升自己的业务水平及综合素质，以期为公司的发展尽自己的一份力量。
财务成本总结2根据中心作重点和整体安排及思路，在领导指导下、以及各财务人员的大力支持下，完成了各项财务工作任务，确保工作有序、较好地履行了会计职能，为保证中心财务工作顺利进行发挥了积极的作用我简单的做了一个个人总结。
一年来，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体情况，全年的工作总结如下：
一、完成的主要工作：
1、及时准确的完成各月记帐、结帐和账务处理工作，及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表，按时向各部门报送。
完成了税务申报与缴纳，以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
2、以认真的态度积极参加西安市财政局集中所得税培训，做好财务软件记账及系统的维护。
3、对各类会计档案，进行了分类、装订、归档。
二、加强学习，注重提升个人修养和综合素质
1、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。
2、认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。
3、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强服务意识作为一切工作的基础;
始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。
4、不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识，使自身综合能力不断得到提高。
三、存在的不足
尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务，但必须看到工作存在的不足：
1、理论水平不高，当前社会会计知识和业务更新换代比较快，缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习，导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏，影响来工作水平的提高。
2、忙于应付事务性工作多，深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少，工作有广度，没深度。
3、只干工作，不善于总结，所以有些工作费力气大，但与收效不成比例，事倍功半的现象时有发生，今后要逐步学习用科学的方法，善总结、勤思考，逐步达到事半功倍的的效果。
四、严格履行会计岗位职责，扎实做好本职工作
1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时展的步伐。
2、善于总结，提出自己的意见和建议，为领导决策提供准确依据，不断提高单位管理水平和经济效益。
总结经验，建立健全良好的工作机制。
财务成本总结3尊敬的公司领导：
您好!时间流逝，转眼之间我来--公司计财部工作马上就两个月了。虽然时间很短，但是这段时间在公司领导的关心和同事们的帮助下，我在工作上收获颇丰。下面我将近两个月年来自己的工作情况总结：
一、严于律己，严格要求，遵章守纪，团结同事。
自到公司上班以来，我能严格要求自己，每天按时上下班，正确处理好工作与私事的关系，从不因个人原因请假或耽误公司的正常工作;同时我认真学习并严格遵守公司的各项规章制度;团结同事，积极合作;
二、能够做好本职财务工作。作为一名房地产企业成本会计，我深知成本管理是财务工作中重要的一项工作内容，在前任成本会计王霆的指导下，我认真学习我公司成本管理流程，主要包括纸版合同的接收归档、日常付款的审批、账务处理、产值的处理等，特别是合同付款审核工作，是否在本月资金计划内、是否符合合同付款条件，审核一定要细心严格，付款信息、产值信息等相关内容及时登记合同台账，保证领导看到的是的数据;
三、合同印花税税金计提工作。每月月末能够及时把本月收到的新合同按类别计提印花税，报给税务会计马昱，确保税金及时缴纳;
四、做好其他日常事务。已批未付准确管理，每天早上把的数据汇总完毕后报给出纳，其他各项报表及时更新。
两个月来，我尽管围绕自身工作职责做了一定的努力，取得了一定的成绩，但我知道这与公司的要求和期望相比还存在差距，在工作中也存在不足之处。
主要表现在：
一、自己来公司时间短，一些情况还不熟悉，很多工作不能及时做出反应，做出让领导满意的结果。我相信随着工作的深入，我会做得更好。
二、自身的业务知识和能力还有欠缺，需要不断地学习和提高。
针对上述不足，今后的工作中，我会不断加强财务专业知识学习，提高自己的业务水平，在细节方面完善自己，严格要求自己，更好的做好本职工作。
最后，感谢领导和同事们一直以来对我的关心和帮助。希望在我成为公司一名正式员工之后能更好的一起工作，团结协作，共同努力，为公司的发展而努力。
财务成本总结4自从我做了CFO以来，在ERP实习老师的指导下，在公司各位成员的密切配合下，努力做到爱岗敬业，恪尽职守，以务实的工作作风、坚定的思想信念和饱满的工作热情，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。
财务管理是一门理论性很强的课程，这要求学生不仅要全面系统地掌握理论和方法，而且要特别注意其应用和实践操作能力，这就需要一种方法能够培养出这种动手操作能力。所以，此次ERP模拟实习正是对我们能力的培养，ERP模拟实习正是教和学过程中都需要的，并且为我们解决实际问题提供了很大的帮助。这次实习不仅巩固了我对理论知识的深刻理解，还便于我对企业筹资、投资、分配等财务活动的把握，为我今后适应实际工作单位的需要，打下了坚实的基础。通过实习培养了我对这门工作的热情，生动有趣的方式、队友的默契以及良好的经营业绩的激励，都让我对财务管理学这一门比较负责、理论知识较多的学科有了新的认识和比较全面的了解，培养了我对应用财务管理理论和方法来解决财务管理实践问题的能力。
一、实习内容
1、扎实提高对ERP以及财务部CFO所要掌握的知识，努力、认真做好本职工作。
为了适应ERP实习的需要，贯彻“实践以理论为先导”的理念，始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。在ERP实习的第一天开始，我就认真学习了ERP的规则、财务部业务流程以及财务部业务资料。
2、扎实提高业务水平，进一步理顺工作思路。
按照公司的内部分工，我的岗位职责主要包括规划公司经营、编制财务预算、经营模拟公司、开展财务活动、编制财务决算、进行财务分析和盘点经营业绩以及评价工作业绩效等一系列流程操作。做为财务总监，需要从公司财务的角度出发，预估长、短期资金需求，以的方法筹措资金;运用财务指标进行内部诊断，做好财务决策，创造高利润;编制财务报表，评估投资效益。面对纷繁复杂的各项工作，在老师的指导下，通过认真学习ERP的各种规则，逐步理顺工作思路，认真寻找工作规律;虚心向同学学习，把握工作重点，甄别工作细节，在原有的基础上不断完善工作方法，切实提高业务水平，努力实现自身所要求达到的“独挡一面”的能力。
3、核算工作
核算工作是本部门大量的基础工作，资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能有序进行、按时完成。
(1)会计审核
会计审核是把好企业经济利益的关键，严格按有关规定执行，决不应个人原因而放松政策。
(2)材料核算
材料占工程成本比重较大，同时也是保证生产的重要因素之一。考虑到供应商的供货率不能达到100%，还有价格批量和现金折扣方面，采购部全年一次性订货，分季度付款，尽量能降低价格，降低成本，满足生产的需要，缓解资金压力。
(3)会计报表
一年结束了，会计报表也应该出来的，当我去检查会计主管的会计报表出来没有，她竟然连分录都没有做好，于是我狠狠的教训了她一顿。我检查她的会计分录时，存在错漏百出，我非常不满意她这样的工作态度，这只是一次模拟实习，我没有任何权利辞退她，但我从她身上吸取教训，我以后出来工作一定不能想她这样懒散的工作态度，想她这样的工作态度，一定会换来被辞退的下场。工作就要秉着认真、敬业的精神。到最后，还是我这个财务总监亲自出马，把每笔会计分录做好，结转产品成本，然后出资产负债表和利润表。总之，下属不勤奋工作，只有辛苦财务总监，但我坚信在实际工作中绝对不会出现这种情况。
(4)销售管理
销售决定生产，同时销售对一个企业的资金来源起到关键的作用。企业要良好地运作，开源节流是重要的途径。财务总监、市场部主管、CEO经常一起商量投入多少广告费，怎样能迅速拿到订单。但是很可惜的是第九年我们本来有P4的优势，但是由于人手不够和时间关系，订单只拿到很少，导致第九年的利润仍然为亏。
(5)纳税申报
吸取第八年纳税的教训，今年要做好相关的纳税工作。我安排出纳去申报所有的税种，一个都不能漏。我们申报印花税、城建税、消费税、教育附加税、个税、企业所得税。上年的教训是以为我们的利润是亏损的，就不用缴税，其实不是这样的，就算是亏损的同样需要申报。由于办事效率比较低，所以印花税比较迟才能成功申报，过期申报，要交滞纳金。
二、存在问题
1、工作干劲十足，但作风偏软。
作为一名刚接触ERP，接触新成员的我，知道自己所面临的工作性质将和以往的工作内容大相径庭，事前也做好了充分的思想准备，希望能好好的工作，做出一番成绩来。但面对一个陌生的环境，有时候在适应的过程中就发现了自己的工作作风偏软，果断性不强。比如市场部询问生产能力可否扩大的时候，我不敢果断地作为解答，导致市场方面订货的工作难以完美。
2、工作面广量大，但主次不分。
从早上8点到晚上5点，一般情况下，大量的日常事务占据了我绝大多数的时间。往往一件事还在办理中，另一件事就接踵而来。有时候甚至会经常出现越俎代庖的情况。
3、工作责任心强，但欠缺总结。
由于工作的繁重，很少花时间去进行相关工作的理论学习，以期通过学习来指导实践工作。平时面对大量的事务性工作，着眼点主要放在完成工作上，没有进行深入的思考，既没有找出工作中的共性问题，又没有认真总结好工作中的经验，使工作水平提高得不快。
三、解决办法
1、定位上求准。
即在工作中处理好以下两个关系：一是本职工作与非本职工作的关系;二是主要工作与一般工作的关系。比如，在每天的工作中，合理安排每一项工作的时间与次序，务求使自己首先能够完成重要的本职工作为前提。
2、谋划上求早。
即在从属性和被动性中谋求主动，发挥主观能动性，增强工作预见性，切实做到未雨绸缪。比如，通常情况下，一天的工作安排是被动的从老师那里获悉，一遇到突况，就会出现延误情况。现在，在理顺了一天日常工作的同时，留意工作的规律，在老师宣布之前提前开始做好准备工作，化被动工作为主动工作。
3、节奏上求快。
即通过减少工作环节，简化程序，达到提高工作效率的目的。比如，为了缩短第八年之后的工作时间，合理运用第八年留下的工作样式去完成以后年度的工作。
4、方法上求活。
即区分急与缓的问题、大与小的问题，做到精心理事而不拘泥于事，在工作中自觉运用推演法和系统分析法，努力探索工作规律，提高工作质量。比如，为了便于年底统计，我把每月的数据都做成表格，到年底的时候可以马上使用。
5、作风上求实。
即注重培养求真务实、严谨细致的工作作风，牢固树立“今日不为，寝食难安”的高度责任意识。养成细致入微、精于做小事的习惯。比如，为方便部门之间的数据交流，按照业务主管的工作要求，重新设计了各个计划的文档，调整了有关数据的格式，尽量使用表格，便于各位成员的浏览与参考。
四、体会。
通过实习我对财务管理工作有比较明确、直观的了解，切实了解了我们究竟该做什么，这些工作又是如何去做，要经过哪些程序，怎么样去处理好这些事情。同时，这也深化了我们的理论知识，使得我们以前在学习理论知识的过程中没有弄明白或模糊不清的知识都清晰明了，如通过报表可以清楚的了解企业销售、利润及财务经营状况，通过分析相关数据我们可以知道该从哪些方面着手解决问题，比如提高销售业绩、降低费用、改善企业财务经营状况等。同时，在组建公司及分配工作后，所有成员把组建的模拟公司当做自己实际工作的公司，自己则是这个公司的一员，认真做好本职工作、团结合作，为创造好业绩而努力，这就使得太多还未在工作过的学生提前培养了一种职业意识、职业责任和职业道德等以后在实际工作中都需要的基本精神，还有团队合作的可贵及力量。
ERP模拟实习正是教和学过程中都需要的，并且为我们解决实际问题提供了很大的帮助。这次实习不仅巩固了我对理论知识的深刻理解，还便于我对企业筹资、投资、分配等财务活动的把握，为我今后适应实际工作单位的需要，打下了坚实的基础。通过实习培养了我对这门工作的热情，生动有趣的方式、队友的默契以及良好的经营业绩的激励，都让我对财务管理实习使得教学过程中教学手段更加多元化。提高了财务管理学科的教学质量，为学校的实践教学开辟了新的出路，提前操作实践工作中的问题，并将财务管理理论知识应用到实际工作中来，提高了我们在以后事业实际工作的能力。
财务成本总结5进入--月份以来，公司财会部根据公司的工作任务要求，认真落实了各项具体工作，基本上完成了公司领导交办的各项任务，现将--月份个人工作总结报告汇报如下：
1.关于招聘项目部及仓库会计人员，落实培训工作的情况。
在公司行政领导的关心及办公室积极配合下，目前公司财会部新来了几名大专以上的会计人员，为我公司各项目部及后勤仓库配备了有生力量，经过一段时间的会计岗位培训，这些新来的同志基本上达到了公司成本核算工作岗位管理要求，可以分配到各项目部及仓库工作，具体的分配请公司行政部门统一开工作岗位介绍信到各项目部和仓库报到;有关到岗人员每月具体工作的要求有公司财会部统一布置，做到内部报表口径一致，账表清楚，分析合理。从而来提高我公司成本核算工作的质量，充分发挥会计人员是企业经济参谋的作用，不断完善企业内部报销制度，为企业的发展和升级打下良好的基础管理工作，提升公司会计管理水平。
2.关于公司租赁材料核算的专题分析情况。
长期以来，我公司的租赁材料核算一直比较混乱，某些租赁站的租金计算不太合理，造成我企业经济损失较大;如市星火钢管租赁站，租金中的重复计算较多，多算天数等，通过我财会部认真核对，进行专题分析，纠正了供应商不合理的计算方式，节约了企业租金支出，这项工作虽然比较繁，容易发生计算错误，但我们以耐心细致的工作态度逐笔进行核对，用科学的方法进行计算，博得了供应商的认可，双方在友好合作的气纷中确认签字，解决了以往的计算难题。
3.往来账款核对工作情况。
往来核对工作是我们财会部平时比较忙的事情，因目前各项目部工程进度较快，大量的建筑材料进场，以及各类施工机械进场作业，其发生的材料和台班费签证单据都来公司审核对账，为此我们财会部一直以公司利益为准绳，随时满足供应商的核对要求，不吊难，守信用，认真核对每笔业务，保证了下道工作流程的顺利进行，取得了供应商的好评，树立了企业形象。
4.现金管理方面。
我公司的现金流量是比较大的，每当工程款到位后出纳工作就很忙，一天要提几次款，为了防止差错和事故的发生，我财会部多次在会议上强调要注意安全，提高防范意识，但至今还存在一些问题，如当天提款数额随意性较大，造成银行预约困难，不能保证提款支付，影响工作展开。因些我们建议各部门用款前做好计划提前告诉财会部用款总额，让我们有时间向银行预约，从而来保证大家的用款，确保工程进度，使各项工作能顺利的开展。
5.目前存在问题及下阶段的工作安排。
A.目前财务部兼管的社保人事档案工作还不尽人意，资料存放随意性大，保管工作不符合
要求，随着公司人员的不断增加，资料会越来越多，因些这项工作必须加强管理，为了确保个人社保资料不丢失，我们建议公司行政部门调拨一只有锁的柜子，做到缴纳社保费的员工人手一只档案袋，登记好袋中个人资料和有关证件，集中存放，方便查阅，保护个人隐私，防止无关人员随意查阅，请公司领导重视此项工作。
B.下阶段公司财务部的工作重点主要是放在会计人员到岗后，运用网络系统远程查阅的方法来控制各项目部及仓库的成本和库存情况，具体的工作要求是：
(1)当日发生的各项现金收支业务，经办人员应按公司的现金报销制度，填制有关报销凭证，项目部及后勤部负责人签字确认，会计审核后方可登记现金日记流水账(电脑账)，手续不符的会计人员拒绝报销。
(2)项目部及后勤部负责人发生的用于工作上的业务招待费及支出，不管有正式发票和无正式发票的单据，包括自制的白条单据，一律必须填制相关报销凭证，并注明经办人、事由、金额及公司相关领导的签字认可，会计人员审核无误后，才可登记现金日记流水账同时记入间接费用明细账上的相关子目。
(3)项目部及后勤部工作人员经领导批准向公司财会部领用的备用金，其请款单据需另外复印一份交各自的会计入账处理，以便月终时会计人员根据各人的实报单据(有正式发票的部份)，列出报销金额及领款人清单，报到公司财会部审核开具收据入账，同时冲减个人备用金借款往来账目，从而减少项目经理及后勤负责人的报销烦恼，集中精力管理好施工生产及后勤服务工作。
(4)会计人员每天必须认真审核业务凭证，登记日记流水账(电脑账)，正确反映费用支付渠道，月末完整反映现金流向(包括有票和无票凭证金额)。另外月终各各项目部材料保管员应根据当月收发料凭证，注明数量、单价、金额编制材料收支报表报各自的会计处理，会计收到收支报表后，进行分类编制材料成本报表(网上传递)，公司汇总编报备案。报告截止日期定为每月五日。
(5)后勤仓库当月发生的费用性支出,由保管员月末编制收支报表交会计处理，会计收到后编制电脑费用报表网上传到公司网站，平时会计应及时登记仓库当天发生的各类材料的手工明细账，月末结出各类材料的收支结存明细，编制电脑版的库存明细表，用无线网络系统上传公司网站，供内部传阅，方便大家了解公司材料信息。减少库存量，提高企业资金周转率，取得更大的经济效益。
关键词:管理会计；全面预算管理
一、企业实施管理会计体系的背景
2016年之前，财政部推行管理会计改革出台了两个基本文件分别是2013年8月出台的《企业产品成本核算制度(试行)》(财会[2013]17号)、2014年10月出台的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(财会[2014]27号)，这两份文件提出了大力推动管理会计体系建设的重要意义、以及紧迫性，明确了管理会计理论体系、指引体系、人才队伍、信息系统等四个方面的主要任务和措施；到了2016年6月下旬，国家财政部又颁布了《管理会计基本指引》(财会[2016]10号)，更深刻的对基本指引的重要性进行了明确，其在管理会计体系当中发挥着引导的功能，是设定建设方案、以及运用指引的前提保障，这也预示着管理会计已由推进指导进入了实施落地的新阶段。
二、公司管理会计体系应用的现状分析
从外国来看，管理会计理论及运用已经相当的普遍，专业的会计管理人才也获得了全球五百强公司的广泛青睐。从美国劳动部公布的2006年调研数据可知：超过九成当地的财务工作者就业于管理会计岗位，其中，有超过七成的时间是在进行决策性工作。列如，管理会计师、财务总监和成本会计师等等，英美等发达国家在管理会计方面进行了广泛的探究，并获得了很多有用的成就。而公司管理会计应用仍处于自发状态，在管理会计领域不乏积极探索和有益尝试，但总体发展仍相对滞后。即：尽管在现实当中对于管理会计这一工具和办法已经有所应用，然而并不清楚其真正的内涵，且缺少全面应用的强烈意识，作为管理会计的组成部分之一，全面预算管理是连接管理会计各个板块的桥梁，管理会计的目标需要依托预算管理和控制来实现。在公司应用全面预算时，在预算的指标设置、实施控制以及考评准则等一些方面依旧有着众多的不足之处，所以，在财务会计向管理会计转型时期，企业全面预算管理体系的建设和完善迫在眉睫。
三、案例——预算管理的应用分析
(一)公司概况
以公司为例，公司是以农业为主业的主板上市公司，是典型的资源性企业，伴随市场经济的持续发展和变动，该企业也承受着众多的挑战，与此同时，亦得到了很多发展的机会。市场多样化的形势，给企业创造了许多发展与壮大的机遇；企业发展战略也给自身的发展带来了很多政策方面的机遇。接下来，文章将重点针对该企业的全面预算管理工作实施深刻、详细的分析。
(二)全面预算管理体系的运行状况
1.全面预算的内容。该公司全面预算内容包括财务预算、经营预算、投资预算、筹资预算和业务预算五部分。2.预算编制的方法。该公司采取以收入为源头，以合理控制费用支出为原则，确定年度经营目标。编制预算时费用按形态划分为变动费用和固定费用，变动费用采取弹性化，固定费用采取刚性化进行预算编制。3.预算编制的流程。该公司采取上下结合的编制流程，首先由下属分子公司制定预算年度经营目标，据此制定预算指标，报公司审批同意。审批同意后由分子公司基层单位和职能部门根据工作计划编制业务预算，下属分子公司审核业务并将审核后的业务预算转换经营预算，进而编制财务预算、投资预算和筹资预算，形成预算草案上报企业行业和职能管理部门审核，按审核结果调整预算草案，调整后预算草案上报公司会计部门汇总编制公司合并预算。合并预算草案报经公司预算管理机构和董事会审核，经股东大会审批后下达预算批复。4.预算的执行和控制。该公司预算一经下达将严格按预算指标执行，将预算指标层层分解、落实到各部门、各环节和各岗位，形成全方位的预算执行责任体系。该公司建立了严格、高效的授权审批制度和层级管理体系，对一般事项权限适当下放，提高经营管理效率，对非常规、重大事项和超预算事项重点跟踪和监控，避免预算执行的随意性。同时预算管理部门定期检查预算执行情况，对重大预算项目实施实时监控。
(三)预算管理取得成效
1.完成公司经营目标。公司采取预算管理，将经营目标分解，严格按预算执行，保证完成公司年度经营目标。2.管理成本控制较好。公司管理性费用支出成本明显下降，生产维护性费用支出成效显著提高，保证企业利润总指标的成功实现。3.资金使用效率提高。公司采取资金集中管理模式，实时监督控制资金使用，加快资金运转的效率，激活闲置资金为公司创造新的利润增长点。4.资债结构趋于合理。公司通过预算执行控制，资产总额逐年增加，资产负债率逐年下降。应收应付款项大幅下降，公司资债结构趋于合理。5.强化公司内部控制。通过预算执行控制，公司资金的使用管理工作的重心进入了控制过程，设法使经济活动按计划进行，公司外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，通过预算与执行情况进行对比和分析，为公司经营者提供了有效的监控手段。同时全面预算控制把公司内部每个部门的工作成果转变为经济数字，直观体现部门对公司经营目标的贡献，通过运行及监控，暴露公司经营中存在的薄弱点及每个环节的差距，以便及时改进和提高。
四、加强企业全面预算管理中存在的问题
公司实行全面预算管理过程中，虽然取得了一些成绩，但在内、外部环境及技术方法等方面存在以下问题，如：公司部分员工对于预算管理的意识不强；体制和自身结构方面存在缺陷，造成部分预算管理办法未能获得有效落实；在生产运营过程之中，信息化控制手段不足，具体表象为：
(一)预算受到内外部环境的制约
在全面预算管理中，企业环境能够划分成两种类型，分别是外部及内部环境。其中，前者指的是所在的宏观经济和行业大环境，对公司产生着直接或间接的影响，在现代激烈的竞争市场中，来应对日新月异的市场风险，今后的农业可能仅作为公司发展的基础资源，而未必是现在的核心贡献，竞争环境无时无刻均在产生很大的改变，一定要清楚明白的设定好长期的战略，这样才可以满足长远发展的需求，防止因眼前利益而得不偿失。在发展进行时，假如无法准确的设定战略，极容易在一味发展的同时，跟不上环境变化的脚步，从而带来损失。就公司实际情况而言，当前在编制预算的过程中，大部分仍然是基于过往一定时期内的生产能力、以及运营情况，来对收益和运营成本加以简易的升降调整，缺少可靠的根据。这种预算不但无法对公司将来一定时期的发展发挥战略目标指引功效，甚至会导致公司陷入困境。后者指的则是，全面预算管理的企业氛围。最关键的就是管理者应当以身作则，深入领会内部的运行模式，明确这项工作的重要作用，这样才可以全心引导员工努力践行。实施此项工作就是要帮助“领导者解决体制及观念上的问题”。实际工作中由于部分员工预算管理意识不强，将全面预算单纯理解成为财务预算，认为预算的编制和管理是会计部门的工作。编制业务预算时应付了事，造成公司预算不能如实反应经营计划，导致全面预算执行差异较大和频繁的预算调整，不利于公司运用预算管理手段进行生产经营控制。因为预算和现实实行不可避免的会有相应的偏差、和众多未能预期的状况产生，一些管理者因此便会对这项工作存在质疑、甚至是偏见，从而限制工作的顺利实施。
(二)尚未形成科学的预算管理体系
在预算实施的过程中，最前线的基层工作方面，预算及会计骨干团队在体系建设、预算制定、分析以及管控等环节均发挥了积极的作用，然而，对于相关的研究和会计管理在现实中的运用仍然需要进一步提升，公司内部专职管理会计人员更加寥寥无几；管理信息化系统不够完善，有些管理人员对于运营指标及战略计划，自身心知肚明，然而并未将之全面的融入至预算这一沟通平台之中，内部部门相互间的总体性、全面性以及沟通协调较为欠缺，各种业务及职能模块之间的预算并不相互匹配，这种信息管理制度的欠缺能够对预算管理的制定和执行产生极大的消极影响。
(三)缺少健全的全面预算控制和考评制度
企业预算控制以事后控制为主，缺乏有效的事前控制。预算控制以人为控制为主导，定期编制预算执行差异，信息化控制手段缺失。强化全面预算考评能够帮助到落实预算的奖惩特性，预算指标的顺利完成是测评的主要根据，可以给正确的考评结果带来基础保证。但是，当前公司在考核方面存在很多的问题，比方说，缺少明确的主管部门、考核内容比较宽泛、标准规范性不强、员工对于考核机制存在怀疑和不满，从而导致预算的实施面临众多的阻碍。此外，不重视对于预算实施情况进行深刻的分析，亦未给出对应的解决方案，最后造成生产运营风险、以及成本大幅提升等众多问题，这和全面预算管理的初衷完全背离，从而使预算资料的客观性和准确性大打折扣，很难为领导层进行科学准确的决策提供应有的帮助。因为预算的考评与控制制度的欠缺，不利于公司的持续性发展。
五、加强全面预算管理的主要对策
(一)构建有助于预算管理体系的内部环境
在预算编制和实施的过程之中，应以多种方式组织预算理念的宣讲、以及技术的培训，促进员工树立积极的责任意识，也就是，预算编制并非只是会计部门的工作，而应当是全员参与的工作；预算的编制并非是要约束员工，却是要激励员工，同时把员工和公司的利益密切的关联起来，设计每个部门预算分析报告模板，定期组织召开预算分析会议，组织每位中层干部在会议上对推进全面预算管理作专题发言，提出下一步的改进计划，使员工改变原有认识，由“让我做”提高到“我想做”，最大程度的发扬自主性和创造性，才能实现全面预算管理，使公司蓬勃发展。
(二)制定科学的战略性预算目标
为了适应现代经济的快速发展，公司未来发展也是在逐步探索转型，以未来战略发展目标为基础确认预算总目标，并且把预算的实施同战略衔接起来，推行战略指引预算的管理理念，更为深刻和细致的评价将来一定时期之内，外部的政策和经济等环境变动能对企业造成的影响，并且编制出可以有效适应外界环境变化的弹性预算，从而充分发挥全面预算管理的预期指导效果。
(三)全面整合预算管理体系
为了确保预算的有效执行，公司应当由预算的初期准备、事中控制以及事后评价等众多方面，来对公司的内部机构、业务流程以及项目等综合实施细致化管理及全方面控制。其中，前者指的是，实施办法+工具，持续改进+信息化管理，以此综合公司的整体管理水平。建立新型预算体系，一是采用辩证的原则，对历史担当(历史上超财力跨越式发展确实给公司造成了沉重负担，但是也提前享受建设的成果)对现实负责(有历史的经验教训，现在要量力而为，把有效的财力用在刀刃上)，对未来规划(要了解现状和不足，分清轻重缓急，涉及安全、环保、农业基础设施的要做好中长期规划)。二是采用理性原则，开正门、关后门、堵偏门。三是提升效率原则，70%精力编制，20%精力控制，10%精力评价。
(四)完善预算考核评价体系
在预算考核评价工作方面，根据各职能部门的预算任务明确相对应的奖惩机制，科学完善的预算考核机制有助于突出预算的激励约束性能，该机制中必须确立具体的考核部门、细化考核内容、规范考核标准等，做到人人肩上有指标，项项指标有考核，注重奖罚分明，激发员工的自主性和创造性。
(五)建设信息化管理平台、培养管理人才
企业信息化平台目前正处于建设过程之中，因此导致财务和业务间无法获得顺利的对接。通过对土地承包费收缴系统、金蝶财务系统、OA办公系统、资金管理系统和资产管理系统的建设，使信息化渗透到公司生产和运营的方方面面，综合加以监控。并且，能够达成信息的集成化管理，经过把公司的信息流、物流以及资金流等等信息加以整合，以达成6流合1的目标，来加强公司的运营效率，给预算的制定、监管以及考评等带来可靠的数据支撑。借助引进高素质的复合型人才、以及内部重点培育等方法，给公司积累优秀的管理人才资源，培养财务人员向四个全面转型，一是职能转型由“数据提供者”转变成为“经营分析和未来预报者”、二是角色转型由“理财管家”转变成为“管理策略和战略规划家”、三是工具转型就是流程再造和财务共享中心，财务转型始于共享服务，美国纽约时报作家弗里德曼说过：美国之所以强大，是因为有一群天才创设了一套可以由蠢材操作的制度，所以工具转型就是制度+流程+信息化，由人治变成法制成为习惯准则—文化。四是价值转型就是提升内部管理，在资本金融和标准化共享服务领域创造价值品牌，为公司未来发展保驾护航。
六、总结
管理会计和全面预算管理对公司发展具有重要意义，公司在推进管理会计体系应用的建设中充分发挥预算管理战略导向作用，合理的利用资源，运用全面预算管理等管理会计的工具方法，协调管控生产经营活动全过程，推动会计工作转型升级.
参考文献：
[1]张继德.我国全面预算管理的问题、原因和对策[J].会计之友，2014(11)
关键词：管理会计工具 作业成本法 营运资金管理
中图分类号：F234 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）08-141-05
一、前言
A所作为某院的主要专业所之一，为实现某院提出的“推动专业所向小型产业集团方向发展”的目标，近年来，通过不断解放思想，在体制机制上大胆改革创新，推行事业部体制模式，实现了经济规模和经济运行质量双突破的优异成绩。但是，A所当前所面临的市场环境也日趋复杂，不仅需要面对竞争对手不断开创新局面，更需面临国家价格政策环境日趋复杂的考验，以及民营企业参与军品研制的大势所趋必然导致军品价格竞争的更加激烈。如此复杂局面下，A所不仅要稳固国内一流专业系统研究所的地位，并不断做强做大，拓展国际化市场，逐步向国际一流专业企业迈进，就必须在开源节流、降本增效管理水平上有更显著的进步和提高，而管理会计正是强化成本控制、预算管理、资金管理、绩效管理的一种关键的现代化管理工具，现今被越来越多的企业重视，运用管理会计工具将对A所具有深远的影响。
二、当前所内财务管理面临的重要问题
（一）成本管理模式略显粗旷，为所快速发展发挥的支撑力不足
1.当前成本管理概况。A所作为军工科研事业单位的一员，拥有900多员工，目前设置多个职能部门，并建立了6大事业部，成本核算方式一直沿袭着军工单位传统的模式，按照研制型号任务设置工作令，成本费用按直接成本直接计入和间接费用分配计入的方式进行成本核算，间接费用分配依据是根据所人事部门对各事业部及研究室统计的设计和生产的人工工时为依据，工时基础是各事业部（研究室）人员工时。当前军工科研事业单位间接费用普遍占产品成本的50%左右，间接费用的发生往往决定于科研项目的技术先进性、可靠性的要求或科研项目的研制阶段等因素，因此，在间接费用所占比重已超过一半的情况下，以人工工时作为唯一的分配依据显然不合理，而这种不合理的分配方式，容易造成产品成本存在失真。
2.当前成本管理中的弊端。
（1）产品成本失真，给企业内部成本管理带来很大影响。产品成本失真，给所对外报价和定价带来很大困难。产品成本信息是军品报价和定价的依据，但成本信息的失真，使军工科研单位很难根据现有的成本信息报价，往往是根据一些主观判断给军品报价。也正由于成本信息的不实，军方认为支付了他们认为的最高价，但在实际研制生产过程中发生的各种调整和投入，给所事实上形成了一定的负担。
（2）产品信息失真，影响事业部制改革的有效性。目前所里从体制机制入手，建立事业部，实行事业部自负盈亏的经营管理模式，但主要的抓手还是依据现金流，由相关部门依据财务提供的现金流作为成本，加上相应比例的管理费用进行结算，体现的不是当前军工科研事业单位完全成本下的经济数据，很难对该事业部真正的经营成果进行有效评估，同时，因为成本费用数据的不完整缺陷，使得事业部本身在经营管理的精细化方面、对部门内职工的经济责任考评方面以及事业部内部转移价格的制定都缺乏有效的依据和手段，经济效益和经济责任存在脱节。
（3）产品成本管理水平依然低下，损失浪费现象依然严重。由于成本管理模式粗旷，损失浪费的现象依然存在，成本居高难下，对所的科研生产和经济效益带来相当的影响，在当前市场竞争格局愈加严峻的情况下，难以摆脱竞争劣势的局面。企业收益得不到提高，职工收入水平得不到提高，在人才流失，企业缺乏发展后劲，这些现象的症结在于成本管理水平落后，存在浪费现象。
（二）营运资金管理模式偏保守，管理效果不显现
1.营运资金概况。随着企业理财的内外环境的变化，企业营运资金管理日益成为企业财务管理的重要组成部分，据不完全统计，财务管理者在营运资金管理上所花费的时间占用大约三分之一的时间，也就是说营运资金管理的研究在财务管理研究中也应该引起足够的重视。营运资金管理作为资金管理类管理会计工具，是某时点内企业的流动资产与流动负债的差额。营运资金管理是指通过有效手段，加强流动资产及流动负债的管理，科学进行的资金运用和资金筹措，提高资金的使用效率、降低资金使用成本、保障资金的安全。
2.经营活动营运资金管理现状。企业的营运资金按渠道可分为经营活动营运资金和理财活动营运资金，而经营活动营运资金又可分为采购类、生产类和营销类营运资金。经营活动营运资金管理效率主要取决于各营运资本的周转率和周转期。可以从存货周转期、应收账款周转期、应付账款周转期进行分析，以A所为对象进行分析，具体来看：
（1）实际应收账款周转期长，资金回笼速度难控。长期以来，军工科研单位主要承担着国家指令性计划任务，在合同签订及资金回笼方面一直处于劣势，较多合同签订延期，应收取的项目经费均在取得拨款后再进行会计入账，由此形成军工科研单位普遍存在应收账款入账不及时或不入账的现象。也正因如此，财务账面上应收账款规模被人为切小，应收账款周转期也随之被虚短。事实上，A所作为科研型号前端产品，即便项目资金按总完工进度按时下拨，对A所而言已经形成了前期自有资金的代垫，而随着所承担科研任务规模的不断增长，如此现象不降反增，影响了整体营运资金周转效率和周转期。由此可见，事实应收账款相对收入大幅增加，加上基本建设贷入大规模金融资金，使A所在一定时期实际经营上形成了一边免费给客户提供资金，一边又对外付出高额的财务费用的现象。
（2）存货周转期长，资金占用规模大。存货周转期指原材料转化为产成品并销售给客户所需要的时间，存货周转期越短，存货流动性强，占用资金越少。从当前存货规模的纵向变动看，A所存货呈现逐年较大幅度增长的态势，与营业收入的增长规模配比度有差异，导致存货周期较长，存货周转速度相对缓慢，部分原材料长期未周转以及部分在制品没有相应的拨款进行核销确认，长期挂账。由于存货在所营运资金中所占比重已经达到60%左右，因此它的周转速度和周转周期严重影响了所营运资金的使用效率。
（3）应付账款周转期长，信用风险及实际代价大。应付账款周转期是指企业从收到供货方的原材料到企业付款的时间。这个指标越大越好，因为这表示企业占用了应该付给供货方的货款时间，这部分资金是没有成本的。A所目前应付账款规模虽然纵向比有所减小，但总体名义无偿占用外部资金的比例依然较大，流动负债中除了预收账款外，主要就是应付账款。应付账款实际上是从供货商那里得到的一种短期信用，过多地占用供应商那里的外部资金，虽然对A所自身来说应该是有利的，但受军工产品在质量、性能等指标上均存在特殊性影响，很多供应商的选择度很小，供应商本身给予的商业折扣就比较有限，A所在占用供应商利益的同时，供应商为保证自身的利润，必将在产品价格、商业折扣或支付条件等各方面寻求自身的价值体现，如此看来，最大限度利用供应商的经营杠杆情况下，可能会造成所自身利益损失，只是在形态上起了一定变化。
三、管理会计工具在A所的应用设想
管理会计是指在组织内部，为管理者提供反映组织经营情况的会计信息，能够帮助管理者以此做出经营管理决策，以更好地实现管理者的管理控制目的。在管理会计的核心理念中，价值的创造与维护是最为重要的两点，基于此，管理会计是企业的战略、业务、财务一体化最有效的工具。鉴于目前财务管理中重要又较突出的成本和营运资金管理问题，我们尝试从管理会计工具中重点选取作业成本法、营运资金管理两种方法为代表，以A所为对象进行研究和探索，为所经济效益提升寻求一条更有效的管理途径。
（一）管理会计与财务会计的主要区别
1.侧重服务于企业内部的经营管理和经营决策。
2.兼顾企业生产经营的全局和局部利益。
3.面向未来。管理会计根据所掌握的信息，运用一些方法对企业未来的活动进行描述并合理预测，然后分析可能出现的问题，提出合理的解决方法，将会计工作的重点从记录过去扩展到筹划未来。
4.数学方法的广泛应用。利用数学方法及计算机技术，对大量数据进行处理，制定最优化的可行性方案，将管理工作定量化，分析评价其经济效果，为企业的经营管理决策提供依据。
管理会计曾被称之为成本会计，关键原因是它所做的所有分析基本上都是围绕成本，经过对成本进行预测、计算、控制、考核，就可以得出最准确、最真实的数据，为企业提供决策支持，从而督促和帮助企业管理层采取有效措施，获取更大的经济效益。因此，成本控制离不开管理会计工具的应用。
（二）常用的管理会计工具
成本费用贯穿于企业经营活动的全过程，成本费用的控制就是全过程的管理和控制，管理会计工具一般常用于企业的以下应用方向：
（三）管理会计之作业成本法运用的理由
军工科研单位所面临的环境发生了巨大变化，传统的成本核算与成本管理理念受到了挑战，而作业成本理论的发展应用已经突破了单纯的产品成本核算领域，渗透到企业成本管理的各个领域，成为西方企业较为普遍应用的一种成本管理方法。
1.作业成本法定义及其优势。作业成本法（Activity-Based Costing，简称ABC），即基于作业成本的成本计算法。指间接成本归集对象是作业，通过确认资源动因并计量，将资源产生的费用归集到作业上，再通过确认作业成本动因并计量，将作业成本归集到产品或客户、客户组上去的间接成本分配方法。作业成本法的基本思想，是挖掘成本发生的动因，将资源消耗分配到产品、产品线或其他成本对象上，通过对各项作业成本的准确计量与确认，密切追踪各项作业活动，并动态反映，提供相对准确的成本信息为企业的经营决策服务。作业成本法并不是代替传统成本计算方式，而是改善使用传统成本计算方法中间接成本核算反映的成本信息的局限性，从而提出的一套创新型成本核算方法。对直接成本的核算与传统成本计算方法一致。
2.作业成本法适用的理由。
（1）当前军工科研单位的间接费用占全部制造成本比重约55%.
（2）产品品种较多且内容复杂，特别是对于个性化的要求比较高，经常发生调整准备成本。
（3）军品大多是垄断生产，在军品市场上几乎没有两个企业会生产完全相同的产品，一般商品与军品基本没有可比性，并且军品同类产品中也存在着个体价格差异，使得军品的社会平均利润难以界定。作业成本法的使用可以较为有效的解决军工科研单位产品定价难的问题。
（4）目前我国对于军品定价实行的是“成本加成法”，国家已经形成了较为完整的军品价格管理体系，但现行军品价格管理方法的局限性仍然不能从根本上解决国家、军方和军品科研生产单位之间的各种矛盾。
（5）作业成本法所计算的产品成本是完全成本，与现行军工会计制度所要求的计算成本不谋而合，它完全可与现行的会计系统融合，节省大量人力，更容易被管理当局接受；
（6）运用条件愈加成熟。一是事业部体制的实施，使责任单元划小，事业部作为自主经营自负盈亏的经济主体，对成本费用控制的动力和积极性是由内而外散发的，远远比原来体制下的上级指令性管控更有效；二是军工科研单位拥有信息化实力，有助于作业成本法的实施。
总之，作业成本法根据成本动因来分配成本，从而使得成本的信息更合理与可靠。作业成本管理从军工科研单位整体出发，协调各部门、各环节的关系，消除一切不能增值的作业，使军工科研单位处于持续改善状态，促进军工科研单位整体的优化，确立军工科研单位的竞争优势。可见，作业成本法在军工科研单位具有非常广阔的应用前景。
（四）探索作业成本法在A所的应用
1.以假定数据为依据，运用现行的传统成本核算方法的产品成本情况介绍。将直接费用（设计费、材料费、专用费、试验费、外协费）按产品使用情况直接计入产品成本，其他所有间接费用（包括工资、福利、社保、其他研制及管理费用）统一以人工工时为依据在所有在研在制产品中进行分配。具体数据如下表：
我们可以看到，在上述传统成本计算方法下，不同部门不同环节所产生的间接费用分摊集中为人工工时，计算非常粗略，成本信息被扭曲，因此，无法从具体成本动因上找到降低成本的关键点，成本浪费和损失现象问题严重，成本居高不下，为所经济效益水平提升和参与市场竞争形成一定制约。
2.以假定数据为依据，运用作业成本核算方法的产品成本情况介绍。
（1）假定物理电源事业部为各事业部代表，确定各作业中心主要作业，确定成本动因。研究作业成本首先要研究作业成本动因。成本动因是指决定成本发生的那些重要的活动或事项。它可以是一个事项、一项活动或作业。从广义上说，成本动因的确定是作业成本计算实施的一部分；狭义的看，它又可视作企业控制制造费用努力的一部分。一般而言，成本动因支配着成本行动，决定着成本的产生，并可作为分配成本的标准。作业和成本动因的区别在于作业是为达到组织的目的和组织内部各部门的目标所需的种种行为，而成本动因是导致成本升降的因素。作业成本法一般适用于间接生产费用项目复杂、在总成本中的比重较大、管理上要求提高成本精确性的企业。
经过对A所业务流程的反复分析，假定选择一个简便的原则来确定作业中心的主要作业，将各部门（各班组）的职责确定为主要作业，将围绕完成一个主要职责的所有作业作为一个主要作业，针对确定的作业将对其成本控制起重要影响的因素设为成本动因，并以其为标准来分配成本。具体设定如下：
（2）将资源库汇集的价值分解到各作业成本库中。需要进行以下几项工作。
{1}某项资源耗费发生时，可以直观确定为某一特定产品消耗的，可以直接计入该特定产品的成本，包括传统成本下分摊计入的直接人员工资以特定关系直接计入产品成本。
{2}将直接成本之外的资源耗费，按各类资源的资源动因进行第一次分配到各作业中心。
{3}将各作业中心的成本库再分配至所属的各个作业，计算出作业成本数。这一计算过程由各作业中心的成本核算员负责完成，计算的原则和作业中心成本库的计算原则相似：在费用发生时可以确定为特定作业所耗用的，直接计人特定作业的成本库；在最初消耗上表现为各作业混合耗用，根据资源动因进行分配。
{4}根据成本动因，将每项作业的成本分配到特定产品。首先由成本核算员根据工作计划任务书，统计各作业成本动因的总数，并计算各作业的单位成本动因的分配率，其次统计各产品所耗成本动因数和成本动因的分配率相乘得出各个科研项目承担的间接生产费用。
3.作业成本法与传统成本法比较和评价。通过比较（附表3），我们看到，运用管理会计工具之作业成本法计算出的产品成本同传统成本法计算的产品成本存在较大差异，曾被管理当局视为利润主要创造者的C产品成本被大大低估、利润高估，ABD三种产品的利润却被低估。这种差异源于作业成本将成本产生的动因进行分解，将间接费用按动因进行逐一分配入产品成本，这种精细化的成本计算方式，远远优越于传统成本法下简单粗略的成本计算，这种方法大大有利于所成本管理水平的提高，有利于事业部间内部转移价格的确定、有利于产品报价的依据准确性、有利于绩效激励和成本费用损失的控制等，总体而言，对所经济效益提升具有非常深远的意义。当然在实际流程来看，运用本方法对所基础管理水平的要求较高，操作相对复杂，但目前的信息化程度足以跨越以上障碍。
（五）运用作业管理加强成本管理、降低成本
作业成本法既提供了准确的成本信息，又提供了大量与企业管理和经营决策相关的管理信息。这些信息不仅有利于对从事的作业的分析、评价、选择，找到一种降低成本的有效途径，也是事业单位内部转移价格制定和经营结算的重要依据。
1.通过作业改善控制成本。A所管理人员可以利用这些信息制定决策并实施决策、评价业绩与学习。消除不增值作业降低成本，选择最佳作业降低成本，改善作业管理方式降低作业所耗费的时间和资源，实现作业共享、合并相似作业实现规模经济下的作业效率，降低所成本。
2.定价与产品组合决策和设计决策。作业成本法给管理人员提供了关于生产和销售不同产品的成本信息。依据这些信息管理人员能更准确地作出定价和产品组合决策，包括事业部内部转移价格决策和经营结算。同时，管理者可以利用这些信息，进行当前的产品和流程设计如何影响作业和成本的评估，从而达到寻找新设计以减少成本的效果。
总之，作业成本核算体系使成本核算和责任会计融为一体，不仅使得成本核算信息更加准确，而且更加科学合理地将标准作业分配率作为衡量责任部门绩效的主要指标之一，有助于成本管理与控制和经营决策，从而进一步提高单位的综合实力。
四、管理会计工具之营运资金管理
营运资金是企业经济管理的重要部分，其管理质量对企业经营的成功与否有着直接的影响。良好的营运资金管理能为企业日常生产经营活动提供资金支持，在充分考虑财务安全性的条件下，通过增加营运资金的使用效率水平来减少营运资金的持有成本，有助于企业整体获利能力的提高，因此，A所在确定理财活动营运资金管理模式外，需要进一步加强经营活动营运资金的管理，降低营运资金的低效占用，提高营运资金管理效益。
（一）提高“两金”管理，降低两金资金占用
1.强化应收账款管理，提高实际周转率。在当前事业部运行体制下，市场领域将不断扩张，A所在应收帐款管理方面应形成更有效的措施，比如建立客户信用框架体系，根据国家指令性任务和市场性任务进行分类，衡量赊销带来的销售扩大利润与所的信用成本，给予按销量或信用分类的客户不同的政策；探索采用先进的应收账款融资方法，如运用无追索权的保理融资方式，盘活所帐表内的动态数额，化数字为现金，加速企业的营运资金周转速度同时大大降低应收账款难以收成坏账的风险；协调内部人员的应收账款管理意识，以预算为牵引向各事业部下达应收款指标，避免因主观原因而导致的合同倒签等现象，积极主动执行项目完工和应收款核算的同步骤实施，将应收款情况如实在经济数据中得以反映，并加强其跟踪管理以及资金回笼。
2.加强存货管理，降低资金占用。原材料周转方面：规范供应商的开发和选用程序，建立供应商考评制度，将考评结果与订单比例直接挂钩，从而增强供应商的竞争意识，以此降低采购价格，同时最大化利用供应商信用；研究各产品线供应链特点，增加主要物料采购的供方数量，做到重点材料供方资源储备充分，合理降低安全库存储备，有效控制存货规模；以全面预算为牵引，控制年度原材料采购资金投入量，下达年末原材料库存量的控制规模，一头一尾进行原材料管控；结合事业部自负盈亏的管理模式，对赊购物质进行责权对应，事业部缺乏资源支付情况下必须以借用资金的形式向所本级支付资金成本，有效控制采购需求和存货规模，降低存货的资金占用；难以利用和周转困难物质，向各事业部折价转让，尽可能实现物质的利用价值，确定无法使用的，向社会公开变卖，加快存货资金变现速度。
在研在制品方面：清理所有在研在制品挂账成本，按军工科研单位会计制度，对符合核销条件的项目进行及时核销，如实反映项目亏损或盈利情况；运用作业成本法等核算方法，提高型号产品的成本精确度，如实反映产品成本与收入的匹配度，降低因成本数据失真而导致的难以与其收入确认核销的风险；提高收款管理，加快项目资金的回笼速度，降低所先期投入的垫支成本；优化策划成本的顶层设计，完整策划成本年度全周期的生成和核销，降低挂账规模，提高存货周转效率。
（二）合理利用商业信用，选择最优应付款策略
完善供应商信用框架体系，建立应付账款内部管理制度，最优利用商业信用，降低营运资金成本。具体包括，财务部、科研保障部、事业部等相关方面的共同配合和相互监督，科研保障部定期进行供应商的信息考核，以各项考核指标分析供应商的规模、信誉、给予企业的商业信用、资金调拨方式等，并有针对性的对较大型的供应商或长期合作的供应商的相关信息进行持续跟踪维护，财务部按账龄分析法对应付帐款进行统计分析，综合考虑所的信誉成本与资金使用价值之间的大小，结合资金状况下达应付帐款支付计划；当前A所理财型营运资金和经营型营运资金的权重约为40%和60%，也就是说目前所里拥有一定的支付能力，理财模式以理财存款和放贷为主，获取一定的收益，但从所长远发展来看，这种模式下的资金管理偏保守，可以适当降低理财营运资金权重并将其转移到经营型营运资金上来，加快经营资金周转，最大限度发挥企业主体营运资金效益，比如尝试与长期合作又对所物质供应产生重要影响的供应商开展洽谈，权衡理财资金收益和降低采购成本的利弊选择最优策略，争取以一定的支付条件为代价，获取更大的商业折扣，并为后期采购成本的持续降低垫基同时维护好A所商业信用。企业只有与上下游、企业、债权人等利益主体和谐相处，才能提高企业营运资金周转率。
（三）建立运营资金评价体系
营运资金管理绩效评价服务于企业长期价值最大化，具体评价可以分为企业营运资金结构与营运资金管理效率两个方面，主要评价企业的盈利能力、短期偿债能力与营运资金周转。A所管理当局可以根据所历年情况并结合同行对标情况，设定营运资金评价指标，纳入日常经营管理中，通过指标的变动和诊断，调整决策，为所营运资金获取利益最大化。
五、结束语
当前世界经济一体化的时代，中国经济飞速发展，所面临的政治、经济和市场都是复杂变化的，军工科研事业单位也即将面临体制改革、即将投身进入公平竞争的浪潮中，为了能在这愈演愈烈的竞争格局中立于不败之地，开源节流、降本增效势在必行。笔者以作业成本法和营运资金管理法为代表，重点描述了管理会计工具在A所财务管理中运用的设想，以期通过管理会计工具的运用，促进A所管理水平提升和经济效益的大幅提高。哲学认识论的一个基本原理就是“实践是认识的基础”，实践是认识的来源、是检验的标准、是推动社会发展的动力，没有实践，客观事物同认识主体就不能发生任何关系，因而也就不可能有对客观事物的反映，即认识。因此，在财务管理上，我们需要进一步解放思想，大胆选用有利于提升企业实力的管理方法，通过实践来获得新的认知，取得更有效的管理突破。
管理会计工具的应用与财务管理水平乃至企业整体的管理水平相辅相成，企业管理水平的提升也必然推动管理会计工具的应用，尤其体现在成本费用管控方面。由于时间、能力与篇幅的限制，笔者无法做到面面俱到，相信随着我们不断探索与研究，现代管理会计工具在军工事业单位的应用将不断地完善与提高，管理会计也必将为企业提升其核心竞争力发挥重要的作用。
参考文献：
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[5] 胡媛媛，梁延军.军工科研企事业单位成本核算若干问题的思考[J会计之友，2007（10）
第一章总则
第一条为了加强农村集体经济组织财务活动的管理与监督，规范农村集体经济组织的财务行为，增加财务工作透明度，加强廉政建设，促进我镇农村集体经济和社会持续、稳定、协调、健康发展。根据《中华人民共和国会计法》、《村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》、《**省农村集体经济组织管理规定》、《**市村组集体资产管理实施办法》等有关规定，结合本镇实际，制定本制度。
第二条本制度适用于本镇按村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称集体经济组织)，代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。
第三条集体经济组织的经济活动应坚持实行民主决策、民主管理、民主监督、勤俭节约和科学预算的原则，遵守国家有关的法律、法规、规章和方针政策。保障成员(股东)的知情权、决策权、参与权和监督权。
第二章预(决)算制度
第四条集体经济组织必须按照量入为出、高度节约的原则，根据本单位当年的实际，按照全年总体的工作目标、工作计划和各项具体工作任务，在新一会计年度前，科学合理安排本集体经济组织全年的财务收支预算，具体包括：经营收入、发包及上交收入、其他收入，经营管理运作费用、福利费用、固定资产购置、工程(含装修、水电安装等)和基础设施建设、土地资源开发使用、收益分配、筹资或投资等各项财务收支。
第五条集体经济组织在制定财务预算前，必须广泛征询意见和充分论证，由村两委会制定初步方案，经党员及成员(股东)代表会议讨论通过后，向成员(股东)公布，报镇农村集体经济管理部门（农办）备案后实施，并由监事会监督执行。预算一经通过，应严格控制，不得随意追加、修改或超预算开支。如在实施过程中确实需要修改或追加，超出本制度规定限额的，应按照“一事一议”的决策制度，提交给成员(股东)代表会议讨论通过，并向镇农村集体经济管理部门（农办）书面报告，说明原因。
第六条年终决算时，集体经济组织要结合年初的预算进行比较，查找节支、超支或计划外开支的原因。特别是对超支较大的开支项目要进行深入的分析，找出造成超支的主客观原因，总结经验或追究责任，并在年终党员及成员(股东)代表会议上作决算汇报时逐项解释。
收支预算方案及决算结果向成员（股东）公布。
第三章投资决策制度
第七条对于集体土地规划开发利用，工程建设（含装修、水电安装等）和基础设施投入，集体资产转让、租赁、农业承包、借款等发展经济和行政性、公益福利事业性的投资或筹资计划，事前必须要认真调查研究，作出书面的可行性分析，在充分进行绩效比较评估和论证后制订方案，并根据有关部门的要求进行立项。
第八条凡在集体用地规划开发，工程建设和基础设施投入，集体资产的购置、转让、出租、农业承包、贷款、借款，以集体资产赔偿或补偿等发展经济和行政、公益性事项的民主决策活动中，不能由个别成员擅自决策。涉及集体经济组织重大经济事项的决策，必须提交有关方案，经党员和成员（股东）代表联席会议表决通过后方能实施。操作中若有违反投资决策活动管理规定的行为，造成集体经济损失的，追究相关人员责任。
第九条属福利性投资的，不准举债投入。属经营性投资，需要筹集资金的，必须由理事会提出方案，经村两委会同意后，由党员及成员（股东）代表会议表决通过才予实施。
第十条凡由集体经济组织支付的各种赔偿、补偿、捐献、赞助、无偿支付等或各种减免款，涉及总标的金额在1万元以下的，由村两委会研究决定；涉及总标的金额在1万元以上的，由理事会提出方案，由成员（股东）代表会议讨论通过才予实施。涉及到利息赔（补）付的，按同期银行贷款利率计算。
第四章建设工程项目招投标及结算管理制度
第十一条村组集体经济组织的大小建设工程项目按规定实行公开招标，个别特殊工程确需实行邀请招标的，报请相关部门同意后方可实施。
村成立“招标”领导小组，村书记和村主任任正副组长，成员由村两委成员、村民小组长及村务公开监督小组、民主理财小组代表等组成，负责建设工程项目和土地发包、物业出租等经营活动的招投标工作。
工程招投标信息要在投标前向群众公布，采用押标金进行投标，工程10万元以下押标金壹仟元，每超10万元增加壹仟元，弃标没收押标金。中标后由双方及时签定施工合同，明确有关工程施工造价、期限、质量、安全和文明施工等指标要求，投标结果要张榜公布。
承建单位应具有符合相关规定的承建资质。
第十二条集体经济组织的各项建设工程项目合同造价在10万元以下的，由村两委会研究决定后，按照规定办理相关程序后方能实施招投标。
合同造价在10万元以上（含10万元）的建设工程项目，必须由理事会提出方案，经村两委会同意，由成员（股东）代表会议讨论表决通过，并按照规定以书面形式向有关部门申请立项审批后方可实施招投标。
50万元以下（不含50万元）的建设工程项目，由村委会自行组织，投标前15天在镇内通过电视媒体或公布栏公开招标信息，并由镇招投标管理办公室指导招标工作和监督招标过程，工程招标资料必须含有建设工程报建所需资料；50万元以上（含50万元）的建设工程项目，必须报镇招投标管理办公室，由镇招投标管理办公室组织进行招投标。严禁分拆工程规避招投标。
评标办法：建筑工程项目采用次低价中标，其他工程项目采用最低价中标。
第十三条所有建设工程必须遵守国家有关法律法规及各级政府关于建设工程的管理规定，并推选3-5名与施工方无利益关系或密切关系的人员负责施工中的质量监督和验收工作。工程合同、验收结果必须张榜公布，接受群众监督。
第十四条支付建设工程项目的进度款时，必须依据工程合同、招投标会议资料、工程预算表及监理单位的确认等手续，按工程进度，凭施工单位开具的发票进行支付，进度款不能超过工程总价的80%。
竣工时，要组织质监部门、村两委会成员、监事会、工程监理等进行验收，由承建单位开出结算发票，验收人、审批人签名，并附上工程结算验收报告和以上有关资料进行结算。验收前，支付工程款不能超过总工程款的80%。
建设工程竣工验收合格后，可结算支付总工程款为95%，余下5%作为工程的保修金(依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》)，待工程保修期满后(依据《建设工程质量管理条例》)方可支付。
所有招投标的工程，无竣工验收报告书及工程结算书的，不得结算工程款。
第十五条建设工程项目的其它有关要求及程序按照《**镇非招标建设工程管理办法》及省市有关规定执行。
第五章现金银行存款管理制度
第十六条根据财政部颁发的《现金管理条例》规定，集体经济组织支出的各种款项中可用现金支付的有以下内容：工资、津贴；个人劳务报酬；根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金；各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出；向个人收购农副产品和其他物资的款项；出差人员必需随身携带的差旅费；结算起点（1000元人民币）以下的零星支出；中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。
属于上述范围内的支出，集体经济组织可根据需要，从开户银行或信用社提取现金支付，不属于上述结算现金结算范围内的其他款项的支出，集体经济组织应通过银行或信用社转账结算。
第十七条库存现金的限额。严格遵守库存现金制度，库存现金不准超过规定限额，收入现金须于当日送存开户银行，出纳人员允许留存现金（过夜库存现金）的最高限额不得超过2000元人民币。
第十八条集体经济组织严格执行帐款分开管理制度。配备出纳员，负责办理库存现金和银行存款的收支和保管工作，并建立岗位责任制，出纳员不得保管或暂时保管会计资料、财务专用章。新开立帐户及原有帐户的销户须经镇主管部门及财政部门审核。一切现金收付必须由出纳负责办理，做到日清月结，帐款相符，每月定期与会计核对现金及银行存款帐，并登记好核对清册。
银行帐户管理必须严格按照《银行帐户管理办法》的规定开设和使用，一般只能选择一家银行的一个营业机构开立一个基本存款帐户。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁出借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。银行帐户的帐号必须保密，非因业务需要不准外泄。任何单位和个人不得将集体经济组织的资金以个人名义开立帐户存储。
第十九条集体经济组织的财务章及空白支票由会计负责保管，并办理领用登记。私人印章由个人自行妥善保管，严禁由一个人保管签发有效支票的全部印章。村级集体经济组织银行印鉴卡必须“三章”齐全，即财务公章、出纳私章、村主任（或财经支委）私章，组级集体经济组织银行印鉴卡可增加村民小组长私章。
第二十条集体经济组织向单位和成员（股东）收取现金、银行存款时，手续要完备，及时入帐，统一使用“农村经营管理单据系统”电子版进行核算；所有业务发生的收支单据必须使用“农村经营管理单据系统”进行开单，开单员打单后，由出纳负责收付；只有经打单系统开具的单据方能入帐，不打单不能入帐。所有业务发生的收支单据统一使用正式发票或由市级以上财政、农业部门监制的收付款票据，其他均为无效票据，不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用，不准公款私存，不准以白单入帐。现金支出必须取得内容真实完整、审批手续完备的原始凭证才可以支付。出纳要严格做到“四不付款”，即：用途不明不付款，手续不全不付款、开支不符不付款、审批越权不付款。
第二十一条集体经济组织要加强对银行存款的管理，支票、存折和印鉴分别妥善保管，出纳员每隔10天应当与银行或信用社核对帐目，填制银行存款余额调节表。每月5日前将上个月发生的各种单据、报废单据和银行存款余额调节表上交会计，由会计员核算无误后接管。
第六章财务收支审批制度
第二十二条集体经济组织实行经济独立核算，保持“三权不变”的原则，即集体资产所有权不变、资金审批使用权不变、收益分配权不变。集体经济组织必须建立健全开支审批制度，完善开支审批手续。一切财务收支必须取得符合法定的原始收付凭证及相关资料的原件，所有经济开支实行分级限额审批制度，严格控制开支，杜绝不合理开支，切实执行“四有”制度，即：有支付用途、有经手人、有证明人、有审批人（村书记或村主任）。对手续不完备的开支，出纳员不得付款，会计不予核销入帐；对不合理的开支，经办人有权向上级主管部门反映。
收入（款）业务必须根据相关经济合同或其他依据，按照权责发生制原则进行核算，统一用上级规定的票据进行收取，并要有经手人、收款人、村书记或村主任签名。
第二十三条非经营性开支审批制度：
1、村级集体经济组织1000元以下开支由村书记或村主任审批；1000元以上5000元以下开支由村主任审核后，报村书记审批（若村书记和村主任为同一人，则由副书记或副主任审核后，报村书记审批）；5000元以上50000元以下开支由村两委会集体讨论决定，50000元以上开支必须由成员(股东)代表会议讨论通过，形成集体签名的书面决议，由村书记审批。
2、组级集体经济组织所有开支必须按以下规定进行审批：
1000元以下开支由村民小组长审批；1000元以上10000元以下开支由成员（股东）代表会议集体讨论决定，由成员（股东）代表联合审批；10000元以上开支必须召开成员（股东）大会集体讨论决定。
3、业务费的使用。业务费是集体经济组织用于经济活动及公务的费用，列入管理费用。控制标准：总额不超过上年度村集体纯收入的5%，年初将业务费总额列入财务收支预算。业务费的使用实行年度结算，往年节余部分转入公积公益金。若费用超支，需作书面报告，经镇农村集体经济管理部门（农办）审批，才能开支。
4、集体经济组织召开会议应本着节俭的原则，一般情况下，不发放会议费。如确须发放会议费的，村组集体经济组织会议费发放标准最高不能超过50元/人·天。
5、除市镇规定外，不得用集体资金为村两委成员、管理人员及其他工作人员办理其他私人福利。
第二十四条村两委干部的工资、补贴标准严格按照《**镇关于规范村级干部工作报酬的实施办法（试行）》（**府［20**］61号）规定执行，不得以任何形式和借口巧立名目擅自发放奖金和提取其他报酬收入。集体经济组织其他工作人员或管理人员的待遇和有关补贴由村两委会或理事会提出方案，交成员（股东）代表会议讨论通过，并报镇农村集体经济管理部门（农办）备案后实施。其他工作人员或管理人员的待遇及补贴不得高于村两委成员。凡村两委成员及管理或其他工作人员的工资待遇，必须经会计复核签名确认才予支付。
第二十五条经营性开支的审批制度：
（一）村级集体经济组织用于发展经济、兴办公益福利事业、土地开发经营的投资，按以下规定进行审批：
1、发展经济投资在30万元以下的，由村两委会集体讨论决定；投资在30万元以上（含30万元）的，必须召开成员（股东）代表会议讨论决定，并报镇经贸办立项，审批同意后方可实施，立项审批情况须报镇农村集体经济管理部门(农办)备案。
2、兴办公益福利事业投资在30万元以下的，由村两委会集体讨论决定；投资在30万元以上（含30万元）的，必须召开成员（股东）代表会议讨论决定，并报镇农村集体经济管理部门（农办）立项，审批同意后方可实施。
3、土地开发经营的投资在30万元以下的，由村两委会集体讨论决定；投资在30万元以上（含30万元）的，必须召开成员（股东）代表会议讨论决定。土地开发经营的投资不论金额多少，均必须报镇规划建设部门立项，审批同意后方可实施，立项审批情况须报镇农村集体经济管理部门（农办）备案。
（二）组级集体经济组织用于发展经济、兴办公益福利事业、土地开发经营的所有投资，必须先请示村委会审核同意后，再按以下规定进行审批：
1、发展经济、兴办公益福利事业的投资在2000元以下（含2000元）的，由村民小组长审批；2000元-10000元（含10000元）的，由成员（股东）代表会议集体讨论决定，由成员（股东）代表联合审批；投资在1万元以上30万元以下的，必须召开成员（股东）大会集体讨论决定；投资在30万元以上（含30万元）的，除须执行1万元-30万元投资的审批手续外，还须由村委会报镇政府相关部门按本条（一）款的第1、第2小款规定立项，审批同意后方可实施。
2、土地开发经营的投资不论金额多少，必须召开成员（股东）大会讨论决定，也须报镇规划建设部门立项，审批同意后方可实施，立项审批情况须报镇农村集体经济管理部门（农办）备案。
（三）集体经济组织的各项投资必须要充分调研，拟出可行性报告，有预算，有实施方案，并按制度讨论审批后方可实施，不得盲目投资。
第二十六条集体经济组织需要借贷款的，必须拟出借贷款方案，内容应包括债权人（单位）、金额、用途、利率、还款计划等，并按以下程序审批：
1、村级集体经济组织借贷款的，必须召开村两委会、成员（股东）代表会议讨论决定，并根据借贷款用途（发展经济、兴办公益福利事业、土地开发经营）报镇政府相关职能部门立项，审核批准后方可实施。
2、组级集体经济组织借贷款的，必须召开成员（股东）大会讨论决定，并报村委会审核批准后方可实施。
第二十七条坏帐核销审批制度：
对债务单位撤消，确实无法追还，或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的款项，或债务人逾期未履行偿债义务超过三年，经核查确实无法收回的应收款，应按以下规定程序进行核销，并计入其它支出。
1、村级集体经济组织确实无法收回的款项，应书面详细说明情况，并附相关原始资料（复印件），由村两委会及成员（股东）代表会议集体讨论决定，并报镇财政所、审计办、农办等部门审核批准后方可执行。
2、组级集体经济组织确实无法收回的款项，应书面详细说明情况，并附相关原始资料（复印件），由成员（股东）大会讨论决定，并报村委会、镇财政所、审计办、农办等部门审核批准后方可执行。
第七章固定资产管理制度
第二十八条集体经济组织现存和新购置的（含捐赠物资）单位价值在500元以上，使用期限一年以上属本单位所有的物品，都应列入固定资产管理和核算。
第二十九条下列固定资产应当计提折旧：房屋和建筑物；在用的机械、机器设备、运输车辆、工具器具；季节性停用、大修理停用的固定资产；融资租入和以经营租赁方式出租的固定资产。
第三十条下列固定资产不计提折旧：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产；以经营租赁方式租入的固定资产；已提足折旧继续使用的固定资产；国家规定不提折旧的其他固定资产。
第三十一条固定资产的购置必须纳入年初的财务收支预算计划，防止盲目购买。集体经济组织凡预算外购置价值在2000元以上、10000元以下的非经营性固定资产，由村两委会讨论决定；集体经济组织凡预算外购置价值在5000元以上、20000元以下的经营性固定资产，由理事会讨论提出方案，村两委会审批。超出以上限额的预算外固定资产购置按照第二章第五条的有关规定执行。
第三十二条购置资产时，应当成立采购小组，参照镇采购实施办法的有关规定，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价等方式进行采购，签订采购合同，并保留有关采购资料。不准公款为个人购置通讯设备、摩托车（治安执勤用具除外）、小汽车或公务车。
第三十三条固定资产必须由专人管理，要设立专帐及台帐，专卡登记，并按照有关规定，分不同性质采用不同的方法计价入帐。定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符，年度终了前必须进行一次全面盘点清查，并向成员（股东）张榜公布，遗失的要查明原因，作出处理意见，如人为因素造成固定资产损坏或遗失的，要追究相关人员责任。属基建工程的，完工时要及时验收，并把验收手续齐全和依据齐全的会计原始资料交由财会人员作帐务处理，并在一个月内转入固定资产帐。凡已投入使用的在建工程，必须转入固定资产，未验收的要及时补办完工验收手续。
第三十四条集体的工商业用地（含外购的）和房产（物业）应于购置或建成的一年内及时办理土地证和房产证。对历史遗留无产权证件的土地物业，应逐步理顺，完善证件，明晰产权。
第三十五条集体土地和房产物业的出租必须设专人管理，及时追收租金。并按照物业名称、地理位置、租赁人、合同期、租赁面积、单价、年（月）租金、押金、租金交付情况等进行动态登记。集体物业要经常检查、维护，防止人为损坏。
第三十六条固定资产的清理、变卖和报废处理，必须经成员（股东）代表会议表决通过后执行。
第三十七条固定资产（特别是非经营性固定资产）必须专人保管，责任到人。保管人员退休或工作变动前应及时办好移交手续；损失、损坏的应查明原因，作出处理。
第三十八条固定资产必须按规定提取折旧，并采用“年限平均法”提取。
第八章借款及应收款管理制度
第三十九条集体经济组织的资金严禁借给私营企业或集体经济组织成员以外的私人使用，严禁把集体的土地使用证和房产所有权证借给私人或私营企业作抵押。
第四十条严禁干部、工作人员因私借款。凡因公暂借款必须填写借款单，经主要领导审批后才能借取。借款2000元以下，经主管财经领导（村主任）审批后才能借取；借款2000元以上10000元以下，须经两位主要领导（村书记和村主任或副书记或副主任，下同）审批；借款10000元以上50000元以下，由村两委集体审批；借款50000元以上，经成员（股东）代表会议表决通过。借用期限一般不得超过2个月。
第四十一条凡因公借款，业务终结后要及时清还款项，最迟不能超过10天，有特殊情况的，必须办理审批手续，但不得超过2个月。
第四十二条集体资金原则上不得借给非本集体经济组织的单位、个人。对于以往的外借款应及时补办有关抵押手续，到期的必须要全部归还，不得续期。
第四十三条集体经济组织每季度进行一次债权债务的全面清理和财务自查。积极追收债权，对逾期未收的应收款应组织专人追讨，追收无效的必须通过法律途径予以追索。对逾期两年以上、已通过上列追收途径后，确实难以收回的应收款，应经村两委会、监事会、成员（股东）代表会议表决通过才予冲帐；若属违规或失职而造成集体应收帐款损失的，要追究直接责任人和主要负责人的经济和法律责任。
第九章土地基金管理制度
第四十四条凡国家征用征收土地、集体土地转让或镇批准同意开发使用土地，必须按照市、镇文件规定执行。征用土地的补偿款或集体土地转让收入必须要根据征用或转让土地的合同（或协议）进行挂帐，不得以土地款未收到为借口而不予挂帐。征用或转让土地合同（或协议）必须标明征用或转让土地的位置、面积、单价和总金额、付款限期以及付款方式等。征地补偿款应当作出分项使用管理方案，必须经成员（股东）大会或成员（股东）代表会议讨论通过，并报村委会审核，镇业务主管部门批准后执行，分配方案和执行情况要在公布栏上公布。还要对征地补偿款的使用管理情况进行造册登记。
第四十五条集体经济组织对于征用土地的补偿费或土地转让收入，应当进行合理分配使用，按市镇有关文件规定执行。
第四十六条开投出租工业（或商业）用地的使用权，所收取的使用权费在扣除前期土地开发费用后，计入土地基金；一次性收取多年工业（或商业）的集体用地租金的按年限逐年分摊计入当年租金收益；一次性收取长租（5年以上）集体用地租金的，在扣减前期土地开发费用后，计入土地基金。
第四十七条集体经济组织可将土地基金投入到生产性固定资产投资或开发性支出等，确保保值增值。具体参照本制度的第三、第四章有关规定执行。
第四十八条不准弄虚作假、变换手法处理土地基金，严禁将土地基金用光花光。否则按违反财经纪律处理，追究经办人员及主要负责人的责任。
第十章收益分配制度
第四十九条集体经济组织在年终进行收益分配前，要准确核算全年的收支，清理财产和债权、债务，搞好各项经济合同的结算，积极追收各种应收款项，在当年会计年度内未收到的应收款，不列入当年收益分配。
第五十条集体经济组织必须在每年的收益中提留10-20%的公积公益金，用于发展生产，包括转增资本和弥补亏损，也可用于集体福利等公益设施建设。
第五十一条集体经济组织公积公益金的审批手续和程序参照“经营性开支审批制度”的规定执行。
第五十二条村干部报酬必须严格按照镇有关文件规定执行。组级干部报酬方案必须在组级干部换届选举前确定，由各村委会根据镇有关文件精神及各村实际制定方案，经成员（股东）大会讨论通过后执行。
第五十三条收益分配必须按成本会计核算、量入而出为原则，不准互相攀比，主观定断。由理事会制订分配方案，经村两委会讨论，以及上报镇农村集体经济管理部门（农办）审核后才可进行分配。集体经济组织的收益按照“大部分用于生产发展、小部分用于集体福利”的原则，按下列顺序进行分配：1、弥补亏损；2、提取公积公益金；3、提取福利费；4、农户分配。福利费要坚持先提后用的原则，福利费用于集体福利、文教、卫生及公益事业建设等方面的支出，用于成员（股东）社会保障支出，也可以适当补助村民生活、补贴老人、学生学费和特殊困难户等。各项收益分配方案，必须经成员（股东）代表会议讨论通过，并报村委会审核，镇农村集体经济管理部门（农办）批准后执行，分配方案和执行情况要在公布栏上公布。
第十一章土地承包及合同管理制度
第五十四条农村土地承包管理按照《农村土地承包法》、《**市农村集体土地承包经营管理暂行办法》（*府［20**］123号文）、《**镇畜禽养殖管理规定》(**府［20**］101号文)以及省市有关规定执行。
第五十五条集体经济组织土地（含鱼塘）发包、土地及物业出租等经营活动应实行公开招标发包(或出租)。
土地(含鱼塘)发包经营期限一般不超过5年(纳入镇近期建设规划用地范围的不能超过1年)，且不能超过家庭承包经营期限或家庭承包经营期限的调整期，发包的土地必须用于种植短期农作物，不得用于种植苗圃、林木、果树等生长周期长的植物。
经济项目发包和合同签订的程序是：由合同发包方（或出租方）提出项目发包(或出租)的方案，经村两委会同意，由成员（股东）代表会议讨论表决通过。严禁村组干部和工作人员未经村两委集体决定和成员(股东)代表会议通过私自发包集体经济项目和签订（含续签）经济合同。公开招投标的具体工作由“招标”领导小组主持，镇农村集体经济管理部门（农办）派人监督招投标工作。在投标前15天张榜公布发包信息(包括发包项目的地理位置、面积、期限、底价以及允许经营范围等等)，采用押标金进行公开投标，任何人不得以权压价和垄断承包。中标后发包方(出租方)和承包方(承租方)必须以书面形式签订合同。评标办法采用最高价中标。
所有经济合同签订后必须在三天内交一份复印件到镇农村会计服务中心，会计员要按合同内容记帐，并对经济合同进行编号造册，归档管理。
第五十六条农业承包合同可以到镇农村承包合同管理部门(镇农业服务中心)办理鉴证手续，也可以到司法部门办理见证手续。农业承包合同统一使用农村承包合同管理部门制作的条款齐全、格式规范的承包合同书或示范文本，承包合同应具有以下主要条款：①合同的名称、双方当事人的单位、姓名和住所；②承包项目的名称、面积、数量、质量等级和坐落（位置）；③承包项目的期限和起止日期；④承包土地的用途；⑤发包方和承包方的权利和义务；⑥承包款的数额及支付方式；⑦违约责任；⑧解决争议的方式；⑨履约保证金；⑩双方约定的其他条款。
承包合同鉴证的程序是：①由合同发包方（或当事人）提供合同文本和有关资料（包括村两委会会议决议、成员或股东代表会议书面表决决议、承包方的资格证明和身份证明以及其他有效证明材料）；②由承包合同管理部门对所提供的合同文本和有关资料进行审查，询问当事人，必要时对承包项目进行实地勘查；③对已审查符合规定和要求的合同文本提供给镇建设规划部门进行审核；④审核通过后，承包合同管理部门对符合鉴证条件和要求的承包合同出具鉴证证明，并按规定收取鉴证费。
所有经济合同以及鉴证书或见证书必须及时在村务公布栏上公布。
第五十七条健全集体经济组织的合同管理责任制度，设合同专管人员，职责是：及时将合同送达会计员，协同会计员处理相关业务，确保对所签订合同及时挂帐；对本单位的合同分类造册，建立完整档案，进行统一规范的管理，具体要求和有关规定按《**镇档案综合管理办法》中<土地管理文件材料立卷归档制度>执行；每月检查合同的履行情况，定期公布，接受群众监督。
第五十八条健全建筑工程和经营发包制度，集体经济组织应就各种项目公平公开向社会招标，并将中标书复印件交会计员存档，作为记帐凭证附件。
第五十九条有下列情况之一者，视该项目发包无效：①按规定必须签订经济合同而没有签订的；②经济合同签订过程中，因负责人失职、渎职或其他行为导致没有执行本管理制度的；③没有依法办理有关手续的；④法律、法规规定的其他情况的。
有以上情形之一造成经济损失的，追究直接责任人的经济责任以及相关其他责任。
第六十条经济合同在履行过程中发生纠纷时，应先协商解决。协商不成时，可向镇司法所申请调解或向人民法院。
第十二章会计机构和财会人员管理制度
第六十一条镇设立农村会计服务中心，配备专职会计员；村应配备村报帐员（开单员）和出纳员、组会计员和出纳员，村报帐员（开单员）和组会计员可兼任，村出纳员和组出纳员也可兼任。
第六十二条村级集体经济组织实行会计委托制，委托镇农村会计服务中心记帐、核算。
第六十三条农村会计服务中心职责是：组织、协调和指导村组集体经济组织的财务管理；负责村级集体经济组织的会计核算；做好村级核算单位合同的监管工作；开展对村组核算单位的财务检查、分析和评估；做好对村组财务人员的业务培训、岗位职责测评和考核；村组财务人员的其它管理工作。
第六十四条村组负责人担任财经主管，负责管理本集体经济组织及下属单位的财经工作，对本组织的会计工作和会计资料的真实性、完整性、合法性和规范性负责。
第六十五条会计员职责：认真做好会计核算和监督，保证会计核算的真实性、完整性、合法性和规范性；落实岗位责任制；负责集体经济组织的收益分配统计和会计信息的上传下达；负责集体经济组织的会计资料管理和合同管理；负责做好系统软件和数据的维护管理，做好本中心电算化硬件设备保养；做好系统的数据备份和保密工作，负责保管计算机的移动硬盘、磁盘、光盘等磁性介质档案，并按有关规定办理；严格执行《会计档案管理办法》的各项规定，负责办理会计档案的整理、保管、查阅等具体工作；及时做好民主理财和财务公开检查工作。
第六十六条报帐员（开单员）工作职责：负责本单位收支单据的开单工作；负责本单位各项收支报帐工作，每月或每半个月报帐一次；负责申领、保管本单位的收付专用凭证等票据和保管本单位财务专用章；负责将本单位每月所开立的各项收支报销单据明细，月底与农村会计服务中心核对；负责集体经济组织的收益分配统计和会计信息的上传下达；负责集体经济组织的资料管理和合同管理。
第六十七条出纳员职责：办理现金收付和银行结算业务；不签发空头支票，不得出租出借银行帐号，管理好银行帐户，严格执行银行结算制度；审核收付款原始凭证，登记现金和银行存款日记帐；保管库存现金和各种有价证券；保管空白支票；每月与会计盘点清查现金和银行存款。
第六十八条会计(报帐员)、出纳分别由不同人员担任，不得兼任。村两委干部不能兼任会计、出纳，村干部直系亲属不能在同一组织担任财务人员。
第六十九条会计(报帐员)、出纳必须持有会计从业资格证书，并有农村集体经济管理部门（农办）考核合格的上岗证书。
第七十条会计人员因工作调动或离职时，必须提前一个月申请。会计人员办理交接手续，必须先向镇农村集体经济管理部门（农办）报告，由镇农村集体经济管理部门（农办）派人监交。
第七十一条村组会计人员的任免、调整、处分必须报镇农村集体经济管理部门批准后执行。
第七十二条镇农村会计服务中心每年组织对村组会计人员考核一次，也可根据需要作不定期考核，考核结果作为村组会计人员的连任、解聘、调岗、奖励和处分的条件之一。
第七十三条镇农村会计服务中心聘请的会计人员的任免、调整、处分、工作考核和报酬按照镇有关规定执行。
第十三章会计档案管理制度
第七十四条集体经济组织应建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度。严格按照《**镇档案综合管理办法》中<会计文件材料立卷归档制度>以及省、市有关规定执行，加强对会计档案的管理。保证会计档案的妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。集体经济组织的会计档案包括农业承包合同及其它经济合同或协议，各项财务计划及收益分配方案，各种会计凭证、会计帐簿和会计报表、会计人员交接清单、会计档案销毁清单等材料。会计档案不得借出。不接受个人或外单位的查阅或复制。但如有特殊需要，经有关负责人批准后，可以提供查阅或复制，并办理登记手续。
第七十五条集体经济组织每年形成的会计档案，由农村会计服务中心负责整理暂时保管。当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由农村会计服务中心保管一年。期满之后，由农村会计服务中心编造清册移交村档案室，由村档案管理人员按照归档有关规定和要求立卷归档保管。采用移动硬盘、光盘保存的会计档案，由村系统管理员保管，其中光盘保存的会计档案须一式二份，分别存放在不同的地点。
第七十六条会计人员调离岗位，须办理会计档案移交手续。移交人先制好移交清册，列明应当移交的会计档案名称卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限等内容，由接收人逐项清点无误后，移交人、接收人和监督移交人三方签名或盖章后生效。
第七十七条会计档案资料保管期限按<**镇会计档案保管期限表>的规定执行，会计档案的保管期限从会计年度终了后的第一天算起。
第七十八条保管期满的会计档案，可以按下列程序进行销毁：
1、由会计或档案主管机构提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、销毁时间等内容。
2、保管期限已满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结为止。单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。
3、单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见。
4、销毁会计档案时，应由会计机构会同审计机构共同监销。
5、销毁档案的其它有关要求及程序按照《**镇档案综合管理办法》中<档案鉴定销毁制度>执行。
第十四章监事会工作制度
第七十九条集体经济组织应成立监事会（民主理财监督小组，下同）。监事会由3－7人组成，负责民主理财及村务财务公开监督工作。监事会每三年改选一次，与村民委员会换届同步进行，可连选连任。监事会成员应在党员、成员（股东）代表中推荐，具备以下基本条件：
1、具有一定的文化水平，懂基本的财会知识。
2、非村、组主要领导干部及其直系亲属。
3、有群众威信、秉公办事、作风正派。
监事会必须由成员（股东）大会或成员（股东）代表会议选举产生，并报镇农村集体经济管理部门（农办）备案。监事会成员的报酬，采用误工补助的办法，补助标准由各村、组确定，按实际参加工作天数计发，不得巧立名目擅自发补贴，报镇农村集体经济管理部门（农办）备案。
第八十条监事会成员的工作是代表成员（股东）参与集体经济组织的有关经济事务，村两委成员或理事会要积极支持和配合，如实解答监事会提出的问题，在理财过程中发现的问题，监事会有权督促理事会(村委会)成员及时纠正。
第八十一条每月的1－5日（遇节假日顺延）为民主理财活动日，监事会审查财务收支凭证及出纳帐，收支凭证经审查后才能交由会计入帐。每月10日－15日为财务公布日，公布的财务报表必须有监事会成员签名。集体经济组织指定会议召集人，开展民主理财活动，做好会议记录，内容包括时间、地点、参加人员、理财监督的主要内容、结果。记录条理要清晰，表达要明确，会计、出纳必须参加，全体人员签名，并妥善保管好会议记录。此外，监事会还有如下权利和职责：
1、有权对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行逐单、逐项审核、签字。
2、有权对财务公开、财务制度、经济合同、财务预算、决算的执行情况进行定期检查、监督。
3、有权对库存现金、银行存款、物资、固定资产存量等进行不定期的盘查、核实。
4、有权监督张榜公布的财务、资产内容是否及时、真实、完整。未经民主理财监督机构审核盖章或成员共同签字的财务公布表不得上墙公布。
5、有权要求集体经济组织纠正审核中发现或财务公开中发现的问题，并向上级主管部门反映有关财务管理中存在的问题和提出处理建议。
6、自觉接受上级主管部门的指导和村党支部的领导，处理事情公平、公正。听取和反映成员（股东）对集体财务及会计工作的意见和建议，按时开展民主理财活动，定期向成员（股东）汇报民主理财工作及集体经济情况。
7、依照第四章、第八章的有关规定参与工程投标、验收。
8、参与土地转让底价的确定、土地面积的丈量。
9、参与监督本组织的土地基金开支使用。
10、参与本组织投资项目的研究和重大经济活动。
第八十二条因监事会成员没有履行职责等失职行为造成财务收支凭证、财务公布资料等没有监事会成员签字的，由村两委会以书面形式说明情况，允许入帐及张榜公布。监事会成员连续三次不参加民主理财活动的，其监事会成员资格自动撤消，并由村委会重新组织补选或根据当届监事会成员选举得票情况由高至低顺序确定新任监事会成员，变更监事会成员的原因、程序、结果等情况要张榜公布。
第八十三条集体经济组织要设立财务公布栏及意见箱，接受群众监督。财务公布要做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”。并通过公布栏、各类型会议等形式向成员（股东）公布。
第八十四条财务公开的格式、内容和要求按市镇有关规定执行，统一使用农村财务公开软件的公布表格和内容。财务公布的主要内容包括财务计划、损益性收支、非损益性收支、债权债务、集体资产、收益分配等。财务公布时间要求每月10-15日前公布上月的财务资料，每年年度终了后15-20日内公布上年度财务资料及当年的财务计划。其它需及时公布的项目如工程建设、征地补偿、救灾救济等要及时公布。
第十五章罚则
第八十五条村组干部、财务人员及有关人员违反本财务管理制度，视其情节轻重及造成危害的大小，给予以下处罚：
1、情节较轻，没有造成村组集体经济损失的，由村委会及镇农村集体经济管理部门（农办）给予批评教育，责令改正；
2、情节较重，并给村组集体造成经济损失的，由村委会及镇农村集体经济管理部门（农办）酌情给予警告、严重警告、留用察看、开除的处分，并追究当事人的直接经济责任。
3、情节严重，构成违法犯罪的，移交司法机关追究其法律责任。
第十六章附则
第八十六条社区居民委员会和居民小组的集体经济组织适用本制度。
