时间:2022-05-16 03:49:49
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇驻村工作心得体会,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
我是今年月日被分配到镇的大学生村官,现任村村支部书记助理。转眼间已经任职半年有余了,转瞬即逝的半年时光,让我对村干部工作的认识更加深刻。对于我个人而言,大学生村官这个工作已经不再陌生。毕业前就已经对这个角色有一定的了解,另外,生在农村、长在农村的我也算熟悉农村生活的基本情况,因此上任
初期并没有很大的负担。8月2日正式入村工作,直到一周后都未感觉到多大的工作难度的压力,都是些日常的、最简单的工作。对于这样的情况度的压力我也略显不解,因此在工作空闲之余我和我们镇组织上进行了沟通,说了说自己最近的工作情况和内心想法。经过交流,我才明白,不是村干部不愿意委以重任,而是村工作是细活,得先知根知底才能更快捷的做好村务工作。回去自己这么一琢磨吧,还真是这个理,自己虽然生于并成长于农村,但是对村委、村党支部工作几乎是一无所知,譬如村里的婚丧嫁娶等类似的活动,村干部应该承担什么角色和义务,我可是一头雾水。自己明白了目前工作安排的合理性和必要性,自己就顺利接受目前的情况并专心做好基本工作。
随着工作的渐渐开展,我慢慢对村内的基本情况有大概的了解。不久,新农村社会保险参保工作就开始了,这应该是上半年村内最大的事情了。随着上级具体会议精神的传达,正式的村级参保工作全面展开。我们村是本镇为数不多的几个大村之一,符合参保条件的人数众多,且分散,有些身体条件不方便且居住偏远的。村委举行了简单的参保工作会议,具体工作落实到具体人员。但是考虑的某些村民的实际情况,我们决定按照大队分组做工作。我们决定按照大队分组做工作。我和一名年轻的村委会成员自愿选择去最远的队里发放参保材料,进行参保统计工作。我所选的区队老人多,且身体不便的较多,就拿照片这件事来说,我以前认为照片谁还不得有个七八张,可是一些老人翻找半天也没见一张。可是时间紧迫,既不能耽误集体参保进度,也不能落下任何一位符合条件的参保人员,我们便租借一台相机。能走动的便集体到村委进行拍照,不宜行走的则需要个区队负责人前往其住处进行拍照。由于老人习惯早起、早睡,同时工作时间紧迫,大家一致决定,临时更改村委会上班时间,一切从简,把主要时间投入到参保工作中,一早便深入各家各户做工作(有些老人不理解,有时候讲解政策需要半天),把具体的政策以最简单的话讲清楚。对于空巢老人,村委会全权负责老人资源参保工作的办理;对于持本地户口但不在本地居住要及时进行通知;对于不符合条件的坚决不予参保。参保工作紧密进行十天顺利完成任务,这期间村委会的灯总是十二点之后熄灭,老干部们却每次都会让我早点回去。这次参保工作量巨大,可以说是我驻村以来最大的事情了,走访期间对一定区域的村民的基本情况有了一定的了解,学习了很多适合农村工作处理的方式方法,活学活用才能使工作进展顺利。对于村官这个特殊的角色,我认为做好村务工作是最基本的事情。所谓知己知彼百战不疲,只有了解村民的基本情况、村民的实际所需,再结合村落实际情况才能做出最合适的决策。
由于驻村时间较短,对村务工作及其他情况知之甚少,所以要主动跟村民沟通、与干部交流才能更好更充分做好村官。农村的工作是艰苦的,我们任重而道远。在我们的身上肩负的不仅是一种工作的职责,更多的是广大农民对我们的信任和期待。在以后的日子里坚持踏实工作,虚心学习的态度,将一名大学生村官的工作做到尽善尽美。
结合当前工作需要,的会员“angela2009”为你整理了这篇学习“最美公务员”先进事迹心得体会范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
学习“最美公务员”先进事迹心得体会
12月6日晚,巧家县22个党(工)委1800余名公务员以各种形式倾耳拭目收看了“最美公务员”先进事迹仪式,第一时间把握“最美公务员”时代内涵,深刻感悟“最美公务员”以担当作为践行“两个维护”的政治品格,弘扬见贤思齐、学习先进、争当先锋的社会风尚。
仪式上,主持人一一介绍人32位最美公务员的感人事迹。有疫情期间知重负重,夙夜在公开发扫码软件的人民警察,恪尽职守、坚守国门的人民海关;有舍生忘死、驰援武汉争分夺秒的白衣天使;有扶贫一线挥洒汗水、攻坚克难,带领人民群众脱贫致富,和永葆军人本色,洪魔当前扎入水中封堵决口的驻村第一书记;还有一手抓疫情防控,一手抓复工复产的企业干部,许身边疆、甘居荒漠维护生态的巡山队员........他们分别分享了自己在脱贫攻坚的第一线,在疫情防控的最前沿,在防汛救灾的紧要关头,在重大工作任务中扛重活、打胜仗、勇担当、善作为,无怨无悔为人民服务的感人故事,在平凡岗位上作出了不平凡的业绩,以实际行动诠释了新时代基层公务员高尚的公仆情怀。
在品读感悟“最美”故事中,“最美公务员”先进事迹引起了巧家县公务员的热烈反响与讨论。
县委组织部部务委员、县公务员局局长邱有昆:“最美”是无声的说服,“榜样”是无穷的力量。公务员的“美”,不在华衣美服,在于信仰坚定党性强,在于政治忠诚靠得住,在于恪尽职守作风正,在于品行高洁清正廉,在于为民服务业务精。最美公务员之所以“美”,是因为在称号的背后,承载着“最美”的厚重价值。只有时刻以“忠诚干净担当”为镜,树好“最美公务员”的“样子”,你才可能成为下一个“最美公务员”。
县委组织部干部余朝波:“最美公务员”是用我们身边的案例,发现美、宣传美、弘扬美,作为一名党员干部,要立足自己的工作岗位,把人民放在心中最高的位置,把群众的事当做最急的事,守初心担使命,把全心全意为人民服务融入每一个服务群众的细致工作中,持之以恒,努力成为群众心中“最美公务员”。
县委宣传部干部陈徐洲:“最美公务员”身上一直焕发着“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,他们身上焕发出的默默无闻、攻坚克难的精神,值得我们每一位公职人员学习、发扬和传承。
团县委干部罗景丽:“最美公务员”,没有豪言壮语,有的只是经年累月的默默坚守,朝朝暮暮、尽心尽力的守候与付出;没有轰轰烈烈,有的只是平凡岁月里的点点滴滴。
白鹤滩镇选调生王晓倩:世上没有从天而降的英雄,只有挺身而出的凡人。平凡岗位上的他们,却在做着不平凡的事,展现着新时代公务员靓丽的光彩。他们不忘初心、牢记使命,尽自己最大努力为人民排忧解难;他们恪尽职守、奋发有为,面对艰险和困难勇往直前,从不退缩。他们是最可爱的人,更是最美的人。
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本人在工作期间自觉遵守国家的法律、法规,严格执行政府部门的各项规章制度,尽心尽力地为广大群众排忧解难,在自己的工作岗位上尽忠职守,秉承“全心全意为人民服务”的宗旨,踏踏实实地做好自己的本职工作;自一九九七年调入炭步镇计划生育办公室工作以来,服从领导安排,先后担任了办证、计生手术记帐、驻片员等工作,坚持干一行爱一行干好一行,认真履行岗位职责,积极努力工作,出色较好地完成了各项工作任务,每年年度考核称职,2008年度考核优秀。个人发展观心得体会
认真细致做好驻片员工作。指导片区各村妇女主任完成每月工作手册,认真核对计生卡、表、册等数据,管理好一校、两室、三栏工作。与村妇女主任一起走访应落实未落实计生措施的对象,积极做好思想工作,督促她们按时落实计生措施。查环查孕期间,对每一个需要查环查孕的对象做好宣传工作,并一一通知她们按时接受检查。积极做好计生逃跑对象家属的工作,主动收集线索,跟踪落实计生措施。对违反计生政策的对象追缴社会抚养费。深入厂矿、出租屋宣传国家流动人口管理政策,积极做好思想工作,指导他们办理《流动人口计划生育证明》,督促育龄妇女到计生服务站接受检查,督促各村妇女主任填写并按时上交流动人口各类报表。所分管的片区内计生工作成效明显,大部分村多年保持计生先进村、模范村。积极努力做好计生办证和手术记帐工作。计生办证工作中坚持原则,服务热情,按时完成工作任务。手术记帐工作按有关规定要求,与各村妇女主任一道带领需要“四术”的计生对象按照医院各项程序进行检查和手术,耐心安抚计生对象,并仔细叮嘱手术后应当注意的事项,没有出现过误发错发手术记帐单的情况。
回顾这些年来的工作,使我深切地体会到,要做好计生工作,一要有领导的正确指导,办公室领导对基层的情况掌握清楚,提出工作指导意见及时,确保了各项工作的推进。二要发挥好村级妇女主任的作用,特别是驻片工作,一定要与她们打成一片,积极主动帮助她们解决工作遇到的困难和问题,充分发挥其主观能动性。三要有良好的群众基础,虽然我不是本地人,刚调入计生办工作时语言沟通上有一定困难,但由于需要经常走乡串户与群众打交道,使我很快学会了粤语,与群众沟通了感情,为开展计生工作奠定了良好的基础。
工作中存在的问题,一是工作标准不够高,离上级的要求还有一定差距;二是性格比较急躁。今后,我将不断总结经验教训,努力克服工作中的不足,争取把工作做得更好。
根据国家统一部署以及省里的整体安排,省、市、区要实现单位包村、干部包户并派出驻村帮扶工作队,共有8个省直帮扶单位、18个市直帮扶单位和82个区直单位结对帮扶颍东区贫困村和贫困户。为切实抓住全区贫困人口改善生产生活条件、贫困村整体脱贫致富的重要机遇,颍东区变压力为动力,进一步增强工作主动性、自觉性和能动性,使驻村帮扶工作有序有效开展。
选定“一二三四五”目标
开展驻村帮扶,主要是在贫困村、贫困群众中“结穷亲”,实行因人制宜、一户一策“帮穷户”,落实条件改善、产业发展、素质提高“拔穷根”。
针对驻村帮扶工作,颍东区提出了“一二三四五”总体目标,一是带好一条路,引导群众脱贫致富;二是用好单位集体力、出好个人奉献力,协心协力开展帮扶;三是要看真贫、扶真贫、真扶贫,真心实意为民办事;四是当好“宣传员”、“引导员”、“服务员”、“督查员”,确保帮扶卓有成效;五是千方百计帮助拓宽致富门路,保持全区农村经济社会快速发展的良好态势,全力以赴协助做好综治工作,为全区社会大局持续和谐稳定作出重要贡献,尽职尽责排民忧解民难,全心全意为群众服务,持之以恒抓基层强基础,增强村级组织的创造力、凝聚力、战斗力,扎扎实实转作风接地气,在基层工作实践中转变工作作风。
撑起保障帆 让干部下得去
为确保驻村干部有保障、下得去,颍东区、镇、村三级共同做好驻村工作的配合和服务。颍东区在协调各镇村确保驻村干部必要的工作、生活条件和食宿的基础上,列出驻村干部保障清单,动员各派出单位帮助驻村干部解决日常工作生活需要,尤其是驻村干部出行所需的交通工具。
为切实提高驻村干部的归属感,颍东区统一制作了格式为“××镇(乡、街道)××村(居)驻村扶贫工作队”的驻村工作队铜牌;为帮助驻村干部尽快实现从“机关干部”到“帮扶队员”的角色转变,颍东区大力宣传驻村工作中涌现出的典型事迹,激励引导驻村干部想下去、下得去,同时采取集中观看电影《周末村官》和组织驻村干部实地考察的方式,减少驻村帮扶干部从公职人员到驻村干部、从机关工作到农村帮扶工作、从大城市到贫困村组的工作角色、岗位、环境转变带来的落差感。此外,还安排镇、村干部结对驻村干部,积极主动地传授工作方法和经验,支持、鼓励和帮助驻村干部创造性地开展工作,以便更快地积累工作经验。
撑起制度帆 让干部蹲得住
为防止和杜绝 “只喊喊、不到村”,“只转转、不用心”,“只谈谈、不落实”等应付差事、形式主义现象,按照省驻村工作队管理办法,颍东区细化量化制度,制定了包括学习制度、保密制度、工作例会制度、汇报制度、请销假制度、考勤制度、协作制度、年度考核制度、培训制度等在内的11项驻村扶贫工作队制度。提出了驻村干部带头勤奋学习、带头遵纪守法、带头帮扶群众、带头改进作风、带头创先争优的“五带头”和“七不准”,即不准敷衍搪塞帮扶任务、不准接受基层单位的宴请、不准收受驻点村群众的任何财物、不准在驻点村报销应由个人或者帮扶单位支付的任何费用、不准挪用帮扶资金、不准工作期间饮酒、不准参与封建迷信和赌博活动的纪律要求。建立驻村扶贫工作日志制度,统一印制《工作日志》,驻村队员人手一册,按照实事求是、一事一记、一日一记的原则,真实记录本人每天工作内容,包括工作进度、困难问题、建议意见和心得体会。
撑起引导帆 让干部干得实
针对驻村干部缺乏实践经验、不了解基层实际情况、工作能力不全面等问题,颍东区汇总印制了国家、省、市、区的各级扶贫开发资料和强农惠农政策,帮助驻村干部尽快了解农村基层工作、尽快进入工作状态;组织开展内容多样的驻村干部培训会,区财政、农委、扶贫等单位就财政扶贫资金监管、民生工程涉农项目推介说明、农业农村热点难点问题、发展村级集体经济与促进农户增收、农民专业合作社等新型农业经营主体监管要求发展状况及其扶持政策、当前颍东区扶贫开发形势及主要政策等进行解读,并就整村推进、产业扶贫、雨露计划、互助资金、参股保值等扶贫开发项目的申报、实施、报账、验收等扶贫开发工作具体事项进行了详细讲解;邀请创业致富典型代表――正午镇程圩村党支部书记任玉堂、选派干部代表――区畜牧局第四批选派干部武传授在村工作方式、方法,切实加深驻村干部对农村工作尤其是扶贫开发工作的了解。
借好定点帮扶的东风
学习决胜脱贫攻坚座谈会心得体会交流发言七
3月6日,总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,肯定了全国脱贫攻坚战打响以来所取得成就,也指出目前面临的困难,确定了完成脱贫攻坚目标任务,强调了加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。
客观分析脱贫攻坚形势。自2015年以来,贫困人口由9899万人减到2019年年底的551万人,全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽。虽然脱贫成就举世瞩目,但仍面临诸多困难和挑战,未摘帽的52个贫困县、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫等问题是最难啃的硬骨头,200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险,因此巩固脱贫成果难度较大。在脱贫攻坚收官之年,X疫情带来新的挑战,贫困家庭主要收入是靠外出务工,现在外出务工受阻,扶贫产品销售和产业扶贫困难,扶贫项目停工,疫情严重地区挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗,脱贫攻坚工作存在松劲懈怠、精力转移。
明确脱贫攻坚目标任务。依照总书记分析的脱贫攻坚面临的问题,全县各级各部门要坚持问题导向,坚决贯彻精准扶贫思想这一理论指南,扎实推进脱贫攻坚工作。聚焦“三区三州”等深度贫困地区,落实脱贫攻坚方案,确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫,巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹,对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保;本县作为没有疫情的地区,应加快推进脱贫攻坚,扶持贫困家庭劳动力就业或劳动力转移,开展各类技能培训解决贫困群众创业或创收,并且保证贫困创业者在疫情期间享受补贴。
决胜全面脱贫,开启新起点。扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,积极了解群众的真实想法,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,顺利通过过渡期。脱贫摘帽不是终点,而是人民生活新起点。将全面脱贫与乡村振兴有效衔接,重在减贫战略平稳转型,要意识到脱贫工作与乡村振兴战略结合趋势,贫困县摘帽后,不代表所有家庭都摆脱了贫困,那些徘徊在脱贫边缘的“临界户”,稳定增收脱贫很不容易,脱贫户如果遇到大的变故返贫,重新脱贫更是难上加难。
我们要实现已脱贫人口的稳定脱贫,站在脱贫摘帽后的新起点,我们要保持不获全胜决不收兵的志气,尽早打赢这场攻坚战!
2020年中央农村工作会议精神学习心得体会
中央农村工作会议12月20日至21日在北京召开。会议分析了当前“三农”工作面临的形势和任务,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战,研究部署2020年“三农”工作。
到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,而打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。距离2020年底只剩下1年时间,脱贫攻坚已没有任何退路和弹性。笔者认为,虽然我国农村农业在国内生产总值中的比重在变小,农民也在减少,但农村还有约六亿人,农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会短板的现状没有变,因此,确保“三农”工作成效,才能巩固脱贫攻坚成果。
农村是脱贫攻坚的“战场”。脱贫攻坚要持续增收,实现真脱贫、脱真贫,不能只盯着打赢脱贫攻坚战,还要着眼于实现乡村振兴。要按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,集中资源、强化保障、精准施策,建立健全城乡融合发展的政策体系,加快推进农村治理现代化。通过细化、实化乡村振兴的重要举措,不断解决农村基础设施滞后,医疗、教育、文化、养老等社会保障供给不足,公共服务水平不高,农民共享现代社会发展成果不充分等方面的问题,实现乡村振兴与脱贫攻坚“同频共振”。
农业是脱贫攻坚的“支撑”。我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段,农业农村发展也到了这个阶段。当下,不少贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业,取得了较好的效果。从短期来看,发展就业门槛低、增收见效快的传统产业,能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看,要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴,就必须实现农业产业的现代化发展。因此,要大力培育农业经济发展新业态,通过优化产业结构、延伸产业链条,巩固发展成果,确保高质量脱贫。
农民是脱贫攻坚的“动能”。打赢脱贫攻坚战需要强大的人才力量,要把能工巧匠用起来,把乡村干部强起来,把新乡贤们招回来,把城市精英请进来,把专家教授借过来,用他们的热情和智慧助力脱贫攻坚。在此基础上,我们也要清醒的意识到,仅仅依靠村干部、驻村工作队、第一书记、外来人才是远远不够的。本地农民的致富意愿是脱贫攻坚的强大动能,要大力开展职业教育,把职业农民育起来,让广大农民切实感受到新时代农业农村发展的更高要求,激发农民群众自我培养、自我奋进的内生动力,踊跃投身到脱贫攻坚的火热实践中来。
脱贫攻坚收官之战,既要全面完成脱贫目标,又要巩固脱贫成果,还要研究谋划2020年后的减贫工作,时间紧迫、任务艰巨。“三农”是脱贫攻坚的“内核”,要加快补上“三农”领域短板,方能为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会贡献力量。
今年,乡政协联络处在县政协、乡党委的领导下,在全体委员的参与配合下,牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,有力地促进了我乡经济社会又好又快的发展。
一、党委高度重视政协工作,关心政协委员
党委对政协工作重视具体体现在三个方面:一是年初为政协联络处配齐专干,配套电脑,经常性的听取和研究政协工作,党政主头今年两次召开政协委员议政会,通报乡党委、政府工作。二是乡里大型会议和活动邀请政协委员参加,如参加乡经济工作会,列席“人大会”等会议,参加干部评议活动。三是党政主头多次亲自参加政协联络处活动,并且为活动提供经费保障,如主动参加政协委员的联络联谊活动,乡党委书记、乡长经常下企业或到委员家走访委员,主动帮助他们解决工作困难,在走访在了解到委员曹全民年初准备着手改造旧厂,扩建生产线时,主头除给他打气加油外,还与信用社联系,解决贷款80万元,解决了委员资金困难问题,充分体现了党委对政协委员的关心。委员们感到身份有位置,工作有劲头。
二、组织委员主动参政议政
一是积极组织委员们参与乡党委、政府组织的干部“进村夜访”活动,通过这一途径,收集到关于农民增收、农村水利设施建设、文化生活方面的意见建议20多条,在夜访中,我们了解到潘当村水利设施落后,一部分堰塘年久失修,农作物灌溉差的情况后,积极建议乡党委、政府整修该村堰塘和水渠,目前全村有10口堰塘已纳入小农水工程全面竣工,800米水渠硬化完毕,灌溉受益面积可达900多亩。二是围绕我乡计划生育状况,我们组织委员深入实际,深入群众向他们听取对我乡计生工作意见,询问对乡党委决策的认识和看法,倾听老百姓的心声,并向乡党委、政府提出了《我乡计生秩序急待整治》的建议,结果该建议被党委、政府采纳,在6月-7月我乡开展了计生工作集中整顿月活动,取得了良好效果,完成结扎手术37例,收缴社会抚养费25万元。三是认真为治理环境污染提出了合理化建议,青山粒子厂、月星村养殖对环境污染严重,当地群众意见较大,我们便组织委员下村进行调研,化解矛盾,积极建议乡党委、政府采取措施,目前青山6家粒子厂已强行关闭,月星村小学饮水污染的问题得到解决。
三、委员发挥了民主监督职能
一是认真评议站所。今年4月23日我们组织委员对乡卫生院的工作作风、服务态度、廉洁从政及涉农收费等方面进行了认真评议,使卫生院院长认识到了自己对职工教育管理上的不足,并表态加强对职工的教育管理,尽快提高服务水平。二是积极参加民主测评工作。今年7月,我们积极组织委员参与乡里的驻村干部及站所的民主测评工作,乡里对站所干部、乡机关及村干部进行了测评,乡党委对各类型的倒数一、二名进行了警示谈话,并向全乡公布测评结果,受到了群众好评,有力监督了干部作风建设。三是主动参与监督涉农负担和惠农资金的落实。今年结合我乡实行的村级财务中心的管理办法,组织委员参与村级财务工作督导,对全村、站所的涉农负担和惠农资金进行了摸底,写出了全乡各村的财务分析报告,对涉及向农民或村里有不合理收费的单位和个人提出整改意见,并督促整改纠编,涉农负担和惠农资金方面的政策得到落实。
四、积极鼓励委员参与经济建设
委员陈吉炎利用人脉优势在官停投资2000万元办起了泰安烟花原材料厂,现正在加强建设中,目前,临澧规模最大,年产值3000万元。委员曹全明对自己的原厂进行了技扩改,但都是使用的环保型、节能型设备,并且以商招商引进了湖北的毛银生在我乡牛六村建一石膏粉厂,目前已开工建设。委员林明庆,桔园50亩,全部进行生物防治,今年品种改良8亩,今年已创收11万余元,在当地起到样板作用;委员在自己经营的石膏矿不紧气的情况下进行了拍卖,逆境中他自强不息,在张家界中标了2000多万元的建筑工程,委员参加经济建设、带头致富的意识和积极性增强。
五、日常工作
一是积极组织委员参与活动,今年先后2次参加县政协的学习视察活动,2次县政府的议政日活动,3次乡联络处的学习、联谊活动等;二是组织干部学习了孙波岭事迹,干部写出了很好的心得体会,并进行了交流;三是完成了调研文稿和信息。
(二)建章立制,加强督查,保证指导员工作制度落到实处。
在推进农村指导员工作中,我市紧紧结合实际,健全制度,规范运作,有力地促进了指导员各项工作的全面开展。一是落实了农村指导员的生活补贴制度。按照*市确定的“原则上每人每天20元,边远山区及*农村工作指导员生活补贴标准每人每天30元”的意见,我市根据所驻村的位置和交通状况确定类别,分三档给予补贴:①城区5个街道各村的农村工作指导员每人每月420元;②偏远山区、*的农村工作指导员每人每月650元;③其余各村的农村工作指导员每人每月550元。二是建立“指导员论坛”制度。各镇(街道)每季度组织召开一次“指导员论坛”,市里每半年组织召开一次“指导员论坛”,通过主题座谈、民主恳谈、专题讲座、实地考察和实例分析等形式,使驻村指导员学习政策方针、交流驻村经验、探讨热点难点问题,从而提高自身素质和驻村工作水平。三是完善考核制度。8月初我市专门下发了《关于建立市级驻村指导员管理和考核办法的通知》。一是明确考核内容。对驻村指导员的考核,由工作任务完成情况、群众满意情况、市领导小组办公室综合评价情况、日常管理制度执行情况和派出单位反映情况等五方面组成。二是完善考核体系。对指导员的考核分为定性考核和定量考核两方面,并按照定性占60%,定量占40%的比例确定最终的考核分。三是把握考核办法。驻村指导员的考核坚持因村制宜、因人制宜的原则,把组织考核与群众评价结合起来,把指导员的年度考核结果存入干部个人档案。同时,为切实加强对农村指导员工作的督查和指导,市农村工作指导员领导小组办公室定期组织人员分组到各镇(街道)对农村工作指导员的工作进展情况进行督查,并组织各镇(街道)深入到村进行一对一互查。对执行制度不力的个别镇(街道)和部分精力不到位的农村工作指导员进行通报批评。
(三)科学管理,加强指导,促进了指导员各项工作全面开展。
各镇(街道)都非常重视指导员的工作和生活,坚持以人为本,科学管理,从安排好农村指导员的食宿做起,从帮助解决指导员工作中碰到的具体困难入手,使全体指导员感受到组织的关怀。一是把好指导员的派驻关。镇(街道)实行指导员任职双向选择制,先召开指导员双向选聘大会,由镇(街道)党政班子和机关干部共同推荐,按得票高低确定镇(街道)本级农村工作指导员,再在指导员和村(居)之间进行自由双向选择,对于双向选择不一致的,镇(街道)党委进行牵线落实,这样做既使指导员能够自主选择工作环境,有利于各自主观能动性的发挥,又能使各村根据当地的实际情况选择自己最合适的人选。二是把好指导员的管理关。一是搭建交流平台。各镇(街道)经常性组织指导员开展工作交流,每次一个主题,就工作中遇到的问题、对策和工作方法、心得体会等内容,以座谈会、指导员论坛为载体进行交流,使指导员们在相互学习中提高水平。如*镇设立驻村指导员论坛,*镇首创的“指导员工作群言堂”。二是加强学习调研活动。每周确定一个下午为学习日,以组为单位组织指导员集中学习,同时汇报上阶段工作情况。学习签到和会议纪录作为年终考核的依据之一。各指导员对所派驻村开展深入调研,积极撰写调研文章。三是严格考勤纪律。严格执行考勤和请销假制度,实行日到日签,请假需向办公室告知去向。对无故不请假者,镇(街道)分管领导将找其谈话,并作为年终考核的依据。四是实行亮牌上岗。将指导员的形象照、姓名、身份、联系电话、工作职责等在所在村公开栏上公布,下村联系工作时佩戴胸牌,方便群众办事,接受群众监督。五是建立接待日制度。确定每周的一天为指导员接待日,要求各指导员与村两委成员一起,在村部接待来访群众,解答问题,并以挂牌销号的形式加以落实。
各派出单位重视支持指导员工作,如环保局为姆坑村的环境整治出谋划策、水利局帮助上河岙村改造水利工程等等,正是因为有了派出单位这样一个坚强的后盾,指导员们开展工作更加安心,也更有信心。还有文体局、信用社、市政协、机关事务管理局、农林局、财税局、建设局、供电局等单位都比较重视支持指导员工作。
(四)扎根基层,心系三农,指导员的作用得到了充分发挥。
广大指导员迅速转换角色,适应新岗位,以饱满的工作热情指导农村工作,发挥了积极作用。1、开展乡情民意的调查。各级驻村指导员坚持“农户走到家、感情联到家、意见听到家、实事办到家”,切实掌握群众想什么、盼什么。在调查过程中,坚持三个结合,即全面调查与专项调查相结合,定期调查与定量分析相结合,召开座谈会与入户谈心相结合。通过召开干部会、党员会、村民代表会以及走访群众、党员干部、离退职老干部和个体企业主、种养示范户、致富带头人、军烈属、五保户、贫困户等,深入了解乡情民意,宣传党的方针政策。据统计,共召开各种类型的座谈会3000余个,走访入户率大村达80%以上,小村达100%;人人都记有《民情日记》,基本上摸清了各村的概况和影响发展稳定的主要矛盾。指导员带着问题走访,针对性强,了解的村情民意也比较真实,为各级党委、政府提供了可靠的决策依据。2、为群众办好事实事。一是在全市驻村指导员中,广泛开展以“帮扶一个贫困户、办一件好事实事、化解一起矛盾纠纷、培养一批入党积极分子和选拔一支村级后备干部队伍”为主要内容的“五个一”活动。如市供电局派驻大溪镇塘岭村的赵加顺,深入农户,耐心工作,依靠干群,解决了该村村民反映强烈的台南500变电所土地征用问题、岩场和村账不清问题,受到了村民的好评。二是充分发挥驻村指导员的专业优势,深入开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动,从解决群众最缺、最盼的困难问题入手,认真搞好服务。如*市林业局派驻*镇西里村的葛吕琴,利用自身的专业优势,多次组织举办杨梅种植技术班,亲自授课,使科学种植的理念深入人心。3、当好工作学习的表率。一是在学习上示范。各级驻村指导员能够认真学习“三个代表”重要思想和有关文件、领导讲话,并坚持记工作日记,撰写心得体会,真正用“三个代表”重要思想武装头脑,增强代表意识、先进意识和责任意识。二是在形象上示范。广大指导员严格按照省委、市委有关驻村工作的纪律要求,吃住在村,切实转变作风,为基层干部作出表率。三是在工作上示范。驻村指导员积极出主意、当参谋,协助镇(街道)党委和村两委理清工作思路,制定发展规划,指导村里做好产业结构调整、社会治安综合治理等各项中心工作。派驻*镇的8名农村工作指导员围绕如何进一步发挥该镇的生态优势、山水优势、滩涂优势,开展了大量的调查研究,积极为实现老区更快更好地发展出谋划策。4、积极协调村两委关系。针对一些地方基层组织班子涣散、战斗力不强、带领群众致富本领不高的状况,指导员积极与村班子成员沟通思想,消除误解和隔阂,促进村“两委”班子的团结,提高村级组织的凝聚力和战斗力;帮助村“两委”制定和落实各项规章制度,规范议事和决策程序,推进民主制度建设,促进村级组织的正常运行和干群关系的改善;帮助村党支部健全“”制度,加强对党员的教育管理,抓好党员队伍建设。如市信用联社派驻*镇北珠村的朱沛军,根据村班子的现状,发挥“粘合剂”的作用,通过不厌其烦的谈心,使班子的心往一处想,劲往一处使,使村班子的战斗力不断增强。5、积极投身抗台救灾。面对14号台风“云娜”的正面袭击,为了使损失减少到最低程度,保证人民生命财产安全,广大指导员心系群众,以高度的责任心,和村、镇干部一道奔赴在抗台救灾第一线。在台风到来前,认真检查地质灾害点、危房、农业园区、山塘水库、海河堤防、水电设施等险情隐患,动员居住在隐患地的群众及时撤离;在台风袭来时,发扬奋不顾身、顽强拼博的精神,切实担当起巡逻员、抢险员的职责;当台风过后,认真调查农户受灾损失情况,深入农户家中,慰问受灾群众,妥善安置受灾群众生活,帮助他们解决衣食住行的实际困难。指导员在平凡的岗位上,为抗台救灾的胜利作出了自己应有的贡献。农村工作指导员在这次抗击14号台风的斗争中表现十分出色,赢得了群众的普遍赞誉。总的来看,实施农村工作指导员制度,体现了党和政府对“三农”工作的重视,拓宽了党委、政府直接的基层信息来源,推动了基层和部门工作作风的转变,初步改变了一部分村班子软弱涣散的状况,初步解决了一些群众反映强烈的实际问题,密切了党群干群关系,也锻炼了指导员队伍。应该说,成效是明显的。但是,我们也要看到,农村指导员制度作为一项全新的探索性工作,才刚刚起步,虽然我市的农村指导员工作取得了阶段性的成果,但与上级要求、群众期望相比还存在差距,在实际操作过程中还存在着一些问题,主要表现在:一是镇(街道)之间工作不平衡。个别镇(街道)对农村指导员的有关制度执行不够规范,没有真正把指导员派驻到村,只把他们当作突击队员使用,在一定程度上影响了指导员的工作效率和效果。少数镇(街道)对本镇(街道)派驻的指导员工作不重视,仅仅在名称上把驻村改为指导员,工作职责和管理措施并未真正跟上去,造成一定的工作脱节。二是派出单位之间工作不平衡。少数派出单位对农村工作指导员一派了之,对于他们在工作和生活中遇到的实际困难,不顾不问。部分单位没有安排好本单位所派出农村指导员的手头任务,导致他们两头兼顾,工作精力难以完全到位。三是农村指导员之间工作不平衡。农村指导员由于工作水平、积极性和自身素质等原因,工作开展很不平衡。部分农村工作指导员疏于进村入户,了解民情,进入角色慢。各级各部门、农村工作指导员要正确对待存在问题,进一步增强做好农村指导员工作的责任感和使命感。
二、进一步明确农村工作指导员的工作任务
农村工作指导员工作的好坏,直接关系党委、政府在农民群众中的形象。下一步,各地要按照指导员“干得了、干得好”的原则,进一步梳理和明确指导员的具体工作任务。从全市来看,指导员要着重做好以下几方面工作:1、帮助所驻村进一步理清发展思路。在一定的条件下,发展思路决定发展水平。农村工作指导员要在掌握村情民意的基础上,以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展、统筹区域发展的要求,围绕提高农民收入水平、改善农民生活质量、维护农民合法权益,从所驻村的实际出发,帮助村级组织理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。2、帮助所驻村进一步增强村级组织的战斗力。村“两委”班子的团结是村级组织战斗力的基础,参与协调村“两委”班子关系和村干部之间的关系是农村工作指导员开展工作的基本条件。指导员要准确掌握“两委”之间关系和村干部之间关系的状况,采取个别谈心、民主生活会等多种形式,及时沟通思想,消除误解,协调关系,增进团结。明年全市要开展村级换届选举工作,当前有些村已出现一些苗头性、倾向性问题。农村工作指导员要及时了解所驻村的情况,掌握动态,分析原因,帮助解决问题。同时,要着手做好前期有关工作,如适时开展宣传教育,突出宣传《村委会组织法》,引导村民有序参与换届选举;组织开展有关换届政策法规、规则程序的培训,帮助村干部、村民理解换届选举要求、了解换届程序,提高处理问题的能力,为明年换届选举工作的顺利开展打下基础。3、帮助所驻村进一步规范村务公开、财务公开。村务问题、财务问题是农民群众普遍关心的热点问题,也是影响村内党群、干群关系的主要因素。农村工作指导员要了解农民群众对村务管理、财务管理方面的意见,提出完善制度和规范运行的意见,帮助村级组织完善村务管理、财务管理的制度,并督促村干部付之实施,真正做到村务公开、财务公开。4、帮助所驻村进一步做好矛盾纠纷的化解工作。确保农村稳定是“平安温岭”建设的基础,推进“平安温岭”建设,要靠平安村(居)、平安社区的创建。农村工作指导员在基层平安创建工作中要发挥宣传引导和协调组织的作用。要利用驻村的有利条件,进一步了解和掌握矛盾纠纷的动态,督促和协助村干部通过耐心细致的思想工作,公正公平地处理解决矛盾纠纷;要帮助村居建立巡逻队、治保调解组织等,提高农村基层的社会治安防控能力。对于土地征用、社会保障等涉及农民与政府关系的问题,指导员一方面要向农民宣传解释有关政策,另一方面要为农民积极争取合法权益。对于集体资产、村务财务、土地承包等涉及农民与村级组织关系的问题,指导员一方面要配合上级查明情况、搞清问题,另一方面要帮助村级组织健全和规范有关制度及运行。目前,全市农村二轮土地承包完善工作已进入倒计时阶段,各地工作进度不够平衡,有的镇(街道)已经完成,有的仅完成三分之一。农村工作指导员要积极协助配合当地政府推进二轮土地承包工作,保质保量如期完成任务。5、帮助所驻村进一步丰富农民群众的精神文化生活。农村工作指导员要了解掌握农民群众对精神文化生活的需求,帮助村级组织开展丰富多彩的文体活动、社区教育,邀请有关专家到村举办科技、法律、政策、形势等讲座,建立村文化中心,增加一些必要的文体设施和图书。指导员在驻村期间都要为农民群众上几次课,帮助村组织落实好村文化室,组织开展文体活动和知识竞赛。6、帮助所驻村进一步推进农村社区建设。实施“千村示范万村整治”工程,推进村庄整治建设,是当前农村工作的一个重点。农村工作指导员要因地制宜,帮助所驻村确定发展定位,搞好村庄整治建设的规划和实施方案,在市里的统一部署下,具体付之实施。特别是适宜普遍推行的村庄环境整治,指导员要帮助村班子做好群众发动、项目立项、资金筹措、组织实施、质量管理等工作,建立村庄日常管理和环境保洁制度,做好垃圾集中处理的基础工作。我市农村差异很大、各村任务不尽一致,农村工作指导员要从当地实际出发,按照轻重缓急,有针对性地选择确定一些重点工作,力争在任期内有所作为。
三、进一步为农村工作指导员有所作为创造条件
实施农村工作指导员制度是一项全新的探索。各级各部门要进一步加强领导,紧紧围绕充分发挥指导员作用这一中心,不断深化和完善农村工作指导员制度的运作机制,为广大指导员全面履行职责、完成工作任务创造良好的条件。
(一)进一步为农村工作指导员发挥作用创造良好环境。农村工作指导员能不能为农民群众办实事、做好事,不仅取决于他们自身的素质和能力,更取决于各级各部门的关心、支持和服务。各级都要建立健全帮助指导员解决实际问题的办事机制,为指导员发挥作用创造良好的环境。要疏通指导员反映情况的渠道,及时汇总、梳理和分类指导员提出的需要解决的问题,研究提出帮助指导员解决问题、开展工作的方案。
(二)进一步加强对农村工作指导员的工作指导。这是确保农村工作指导员有序开展工作、取得实效的重要前提。各镇(街道)和指导员工作办公室要进一步建立健全工作例会制度,为指导员交流工作经验、研究探讨问题搭建平台。要建立健全工作汇报制度,要求指导员定期向镇(街道)、指导员工作办公室和派出单位汇报工作,分析指导员的工作状况,及时关心指导员的思想、工作和生活。镇(街道)主要领导和指导员工作办公室同志要经常下村调研指导,总结推广指导员工作的好经验、好做法,特别是对那些村情复杂、班子不团结的村,更要加强工作指导,帮助指导员突破工作难点,促进指导员顺利开展工作。
(三)进一步加强对农村工作指导员的日常管理。加强对农村工作指导员的管理、考核和激励,是调动农村工作指导员积极性、增强农村工作指导员责任心和事业心、发挥农村工作指导员作用的重要保证。各镇(街道)要根据指导员的工作需要和工作中遇到的问题,有针对性地开展对指导员的再培训,帮助指导员把握农村工作的规律,提高解决实际问题的能力。要建立健全学习、考勤、例会和巡视督导等制度,进一步完善对农村工作指导员的管理制度,加强对指导员的督查,确保指导员的人员、精力和工作“三到位”;对工作表现不佳、群众反映不良、工作难以胜任的指导员,要采取召回等措施,由派出单位重新选派。要按照分级负责的原则,加强对指导员的考核激励,对表现突出的指导员,要进行表彰和奖励。各镇(街道)要切实负起对各级派驻的指导员的日常管理职责,及时掌握他们的思想动态和工作状况。
(四)进一步为农村工作指导员开展工作提供部门支持。农村工作指导员能不能做好工作、发挥作用,一个很重要的方面是派出部门是不是真正关心和支持指导员的工作。派出单位要把指导员的派驻村作为联系点,经常去实地指导工作,帮助解决实际困难,做好农村工作指导员的后盾,特别是对那些欠发达村、贫困村,派出单位要作为结对帮扶的对子,在有关项目和资金安排上给予长期支持。要把建立农村工作指导员制度作为加强为农服务的良好条件,充分发挥指导员的作用,自觉转变工作作风,加强对指导员的工作指导、支持和服务。
工作后,我担任长江镇柘塘村村支书助理,从了解掌握本村的基本情况,到制定工作制度,详细记录工作笔记,会议记录,学习记录,心得体会,工作一步步得以开展。衡山县委组织部以及长江乡镇府的领导也对我们这批大学生村干部格外关怀,经常组织我们学习有关农村的各项政策法规,和如何做好远程教育工作,并对我们的住宿和吃饭问题十分关心,说今后无论是工作还是生活上有困难都要及时提出,及时解决。这让我的心里一片温暖,再艰苦的环境也不觉得苦,要下定决心干好本职工作。大学生村干部驻村后主要任务就是要在村里的党建,远程教育工作上多下功夫,多想办法,做好村民们的联络员,为村里办实事,办好事。在平时工作上我也注意与其他村的大学生村干部们搞好团结,多交流,在交流中认识到自己工作上的努力与不足,再针对本村的实际情况上切身为村民们着想。工作已经有一段时间了,慢慢地,我也摸索出了一些干农村工作的方法要领。农村工作比较复杂,但要想干好也不是没有方法可寻,最重要的就是把心贴近老百姓,想他们所想,真正维护他们的合法利益,这样他们也就能够积极配合你的工作,并协助你更好地完成各项任务。
下面就对我自己一段时间以来的工作进行一下简要的小结。
转变思想,认真了解农村工作的根本
关于农村工作,说实话来之前我并不是很了解,但不了解不代表我对农村、对农民没有感情。我是很爱农村这片热土的,不仅仅因为在农村有我的亲人,更因为村里人比城里人多了几分纯朴,多了几分真诚,多了几分厚道。我爱戴更敬佩父老乡亲们的忠厚善良。来柘塘村工作之后,才发现做农村工作需要懂得东西太多太多,也明白农村工作远不如自己想得那样简单,农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。村民和村委会、村民之间关系盘根错节,息息相关,处理问题必须知村情、解民意、体民情。对于我一刚刚大学毕业的学生来讲,困难的确很大。但就在一步步的摸索学习中,我同时感受到了做祖国最基层的工作——农村工作原来也是如此的神圣和伟大,它直接关系到我们国家的稳定与和谐,关系到我们民族的繁荣与昌盛,我们每一个农村犹如一个个微小的细胞,支撑、构建起我们祖国这样一个强大而优秀的母体。如果说祖国是一个花园,那么农村就是花花草草,争相开妍,姹紫嫣红,盛开了满园春色。作为一名“村官”,是直接和老百姓打交道,直接接触国计民生,为百姓办实事做好事。为百姓排忧解难、致富谋发展,就是为国家排忧解难、为国家谋发展,这才是真正为推进建设有中国特色社会主义,建设社会主义新农村添砖加瓦,尽一份绵薄之力。曾经也许因为我的年轻,总想做惊天动地的大事,实现鸿鹄之志,殊不知做好点点滴滴的小事、实事,踏踏实实走好每一步,其实就是在成就一番大事。正如曾说的一样:“农村有着更为广阔的天地,在那里会大有作为的!”的确,在已成白炽化发展的城市,面临人才饱和的现状,我们也许很难有成就一番事业、大显身手的机会,但在相对落后,各方面基础设施相对薄弱的农村而言,我们这些拥有一定文化知识和满腔热情的年轻人,恰好找到了一个展示才华、释放激情的机会。面对着急待发展的村庄,面对着一张张真诚而朴实的面孔,我在心中暗暗承诺,为了这些善良而淳厚的老乡,为了给我机遇、给我以希望的乡村,即便是用尽全部青春也无怨无悔。
加强学习,提高理论和业务水平
来到农村工作,才明白自己所学的知识还是有一定的局限性,不够广博,尤其在某些方面如关于农村的法律法规、党风廉政建设等知识还十分匮乏,因此我意识到,自己在做好本职工作的前提下,还必须不断充电,学习各种关于农村工作的知识,方能胜任今后的工作。好在村里定有各种报纸杂志,这样就方便了我及时获取各种时政信息和国家、省内的各种相关政策和动向。还有就是村支书对我的引导和帮助,从我进村工作的第一天,书记就经常教我一些理论上的知识和工作中应当注意的问题,不仅教我知识,更引导我怎样为人处事,怎样同两委班子成员和村民打交道,这对我进行工作真的有很大的帮助,看到书记这样支持我的工作,我心里由衷的感动。在处理一些日常工作中的问题时,村主任也时不时的指点迷经,让我不至于走很多弯路。
摆正位置,扎实做好农村工作
来到村里也有几个月了,倒是参与了很多工作,虽然都是一些小事情,但人生其实就是由无数点点滴滴的小事汇集而成的,而人生的价值也体现在点滴小事之中。“不及跬步无以至千里嘛!”来村之后由我独立负责的工作主要是党员远程教育接收站点,主要负责远程教育器械的管理和对相关资料的总结学习,还要组织村内的党员干部学习相关课程和做好远程教育学习的记录。在日常工作中,我主要就是协助书记和主任处理一些文件和文字方面的事情,起草一些文件、申请、规划,方案,完善各种资料、档案。除了这些日常的行政工作,我们还开展了一系列的文娱活动。在团县委的大力支持下,我们村成立了“柘塘舞蹈班”,让村里的男男女女,老老少少都来一起参与,活动办得红红火火的,还引起了《衡山电视台》和《衡阳晚报》的宣传报道。在此基础上,我们在09年的元旦还成功举办了“柘塘村“迎新春,庆元旦”文艺晚会”,得到了上级领导的一致好评。通过不断开展丰富多彩的文娱活动来提高村民的思想积极性,同时让各方面的素质也能够提高,实现真正意义上的解放思想。
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坚定信念,在农村广阔天地锐意进取
为了统筹城乡经济发展,国家的工作重心一直在城市,而现在,三农问题成为我们工作的重中之重。农村是一个广阔天地,在这里是大有作为的,农村更是一个大课堂,感到生活在这大课堂里我们有学不完的知识,吸不完的营养。我坚信只要我们俯下身子“踏踏实实做人,兢兢业业做事”,一定会有所作为。一年的“村官”工作,短暂而又充实,从环境的陌生到熟悉,从被村民称为陌生的“大学生”到亲切的“小刘”,从村干部的担心到他们对我工作的肯定。回首这一切的转变,看到自己的成果,我悬着的心终于轻松的放了下来,但我又时刻把这颗心绷得很紧,因为我知道到我们大学生村官是党的期盼,人民的期望,我还要继续做好当初的承诺:“没有最好,只求更好!”我想我不是浮萍,而是树木,我要脚踏实地扎扎实实的扎根农村,为农村服务。
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作总结如下:
自3月份我大队参加完支队XX年工作会议以来,在支队党委和县委、县政府正确领导下,县公安局的大力支持和密切配合下,大队各项工作紧紧围绕XX年度重点工作目标任务,以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线,以消防安全“五大”活动为抓手,在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时,整体推进社会单位消防管理创新;以纪念建党90周年活动为契机,全面建设人民满意的消防执法队伍为目标,积极开展大走访“开门评警”活动;以提高后勤综合保障能力建设为突破口,协调政府建立消防经费保障机制,使各项工作任务得到了全面落实。
一、加强制度建设,全面推动大队各项工作顺利开展
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础
1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南,为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念,按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念 地震一周年活动、建党90周年等活动,我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容,使广大官兵学到了先进的政治理论知识,树立了正确的人生观、价值观,从而指导实践、推动工作,规范广大官兵的工作原则和标准,激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字,心得体会9篇,剖析材料3篇,完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显着,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。
2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。
(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年-以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围,在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门,将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动,切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘,宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。
一、党委尊师重教,发展又呈新亮点
行风结合实际,双联双争结硕果
谈起*教育,人们都会交口称赞,*校舍建设、校园面貌改变全县是一流的。特别是近些年来,镇政府投入大量资金,先后解决了5000多师生的就餐难、如厕难、饮水难、住宿难等问题,校园呈现出“绿色繁荣,花园情调,文化氛围”的美好育人环境。说实话,每所学校的这些变化,都凝聚着*镇委镇政府为教育办实事、解难事、做大事的心血;都凝聚着*镇委镇政府重视教育、关爱教育的情怀。
众所周知,今年,*镇委多方运作,争取资金,兴建*小学学生宿舍楼,8月31日动工,日前,第二层现浇又完成,明年春季学生就能搬进新宿舍;*小学、*小学教学楼兴建工程的选择地址、榷商土地、制定规划、设计图纸、组织招标等前期准备工作又在紧锣密鼓地进行,今年年底可望开工动土。学校持续发展的新亮点,又一个个进入人们的视线。
镇委尊师重教,大家应该还记忆犹新,今年教师节期间,我镇中考不如人意,近10年首次走入低谷。那段时间,家长、学生、教师,脸上布满阴霾。然而,镇委领导没有批评,更没有横加指责,而是真切地安慰、耐心地帮助,分析原因、查找漏洞,解决隐患。在镇府财政十分困难的前提下,还毅然拿出6万多元奖金,奖励学校,奖励老师,看望慰问困难教师家庭,广大教师深感受感动。
有这样重视教育的镇委领导班子,对教育和教师百般关爱与呵护,作为*教育者,我们又该怎样做?
今春,镇委安排教育总支驻*村,开展“双联双争”活动。在那里,我们帮助候家垭村三组村民*脱贫致富,将他两名失学的子女送进学校,帮他现浇三间水泥平房。让政风行风体现在关注民生,帮助老百姓脱贫致富的工作上,使人民真正感受到了政风行风评议给老百姓带来实惠,为老百姓办了实事。
*,*镇*村*组村民,去年六月,他的妻子因患白血病去逝,为其妻子治病,*变卖了大宗家当,还欠下万元外债,刚刚摆脱贫困的他又一次陷入贫困泥塘,2个儿女被迫辍学。
仅丈把高的三间砖房盖的全部是胶纸,己经三个年头,仍然没有能力改造,每当夜晚,一家人躺在床上数星星、看月亮、听风雨,就是看不到脱贫致富的曙光。3月份,教育党总支书记*来到*村。听到有关*的遭遇后,他当即叫来民族中学、民族小学两位校长,要求无条件地把两个孩子接到学校,所有费用归学校承担。
随后,*书记现场察看了*家境,又专门给镇委汇报了工作情况,决定帮助他家渡过难关。他的打算,得到镇领导大力支持,争取到了部分资金,但是,还是有一个不小的资金缺口,怎么办?“帮就帮到底”,他当机立断,请来当地建筑队老板*实地测算,摸清了在原基础3间砖木结构的平房上,先加高,再倒板到底还要多少资金的底细。几天后,他从*老板那里赊来三间平房的所需钢筋、水泥、模板等材料,组织施工人员,一天时间,就将三间平房第一层全部现浇。250多平方米,3万多元资金。*心中的平房梦终于变成现实。那天正是我国民俗节日,端午节。也正是*妻子死去一周年的日子。
教育总支成员还有一个共识:只要是镇委安排的工作,无论有多大的困难,我们都竭尽全力去办好;只要是镇委分配的任务,无论有多大的阻碍,我们都会义无反顾地完成好。事实也是这样,无论是科学发展观实践活动,还是拥军爱民活动;无论是春种秋收的农业工作,还是向灾区或孤寡老人献爱心行动;教育单位都坚定不移地响应镇委号召,擂鼓助威,做好宣传,实施行动。前年为汶川地震灾区,去年为*福利院孤寡老人、今年为玉树灾民,教育战线总动员,认真落实,全镇教师先后献出爱心10万多元,在全镇是数额最多的单位。
有教师说,镇委重视教育、关心教师;教师又支援灾区,爱心献老人,在人们心中形成了一道党政军民弘扬中华民族大爱的亮丽风景。在今天看来,也是*教育政风行风工作,最生动和最具体地缩影。
二、政风正,行风正,风正万事顺
师风正,教风正,风正一帆悬
政风正,行风正,风正万事顺;师风正,教风正,风正一帆悬。这是我们广大教师在在行评活动中的切身体会。换言之,只有风气正,做事才能顺利,只有风气正,教学质量才上升。
政风行风工作,教育总支高度重视,先后召开了教育总支会,中小学校长会议;学校召开了教师会。层层成立了领导班子,制定了活动方案。
活动方案将此项工作分为三个阶段,我们总体要求要达到“6个起来”的效果:一是人人动起来;二是氛围创起来;三是典型树起来,四是工作亮起来,五是关系和起来,六是质量搞起来。第一二阶段己经结束,在宣传动员方面,我们检查:学习不缺人次,笔记不少篇数,学校有宣传标语,教师有心得体会。教师中“腐败风险在上层”、“政风行风是表面文章”的错误观念得到肃清。
第二阶段,查找问题和全面整改活动,我们结合腐败风险防控工作,采用“三找,四到位、五结合”的措施。“三找”即,“找问题,找漏洞,找隐患”;“四到位”即“宣传到位,公示到位,评议到位,整改到位。”“五结合”即,一是将行评与推进教育重点工作相结合,二是将行评与开展创先争优活动相结合,三是将行评与教育教学常规管理年活动相结合,四是将行评与加强党员干部作风建设、师德师风建设相结合,五是将行评与健全规章制度,加强内部管理,完善监督机制相结合。
为了防止权力失控、决策失误、行为失范。我们利用这些措施,梳理归类了“关爱学生,善待家长,有偿补课,学校收费,财经公示,常规管理,学生食堂”等7个方面存在要防控的风险点公开承诺,同时,将8项政风行风要民主测评的内容进行公示。要求学校领导对照各自岗位,认真查找是否存在“吃卡拿要”,虚报冒领,随意审批等违规行为,广大教师认真查找是否存在以教谋私,体罚学生等行为,在思想上,筑起拒腐防变的坚强堡垒,确保办事干净,服务优先,人民满意。这些承诺和公示的内容,都是大家关注的焦点、热点,人民反映强烈的话题。
通过学习、体会、公示、查找、警示、整改的流程清洗,“生、冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”的现象大幅度减少;“不给好处不办事,给了好处乱办事,不请吃喝拖着办,请吃请喝马上办”的现象不复存在。从中心学校领导到学校教师,服务态度大改善、服务质量大上升、工作效率大提高。依法行政,依法执教,路路畅通。
为了防止少数学校走过场,弄虚作假,敷衍塞责,中心学校领导小组,在政风行风评议第三阶段活动中,专门从全镇聘请了45名腐败风险信息员和政风行风评议监督员,为其颁发了聘书。这些监督员,都是政策清楚、作风过硬、原则性强、敢说敢评的人。有的是镇委领导、镇直机关负责人;有的是镇县“两会”代表;有的是片区党书记、村支部书记;有的是退休老党员、老干部、老教师。
目前,一场大家评,大家议的政风行风评议工作正在全镇学校铺开。不完全统计:*民族中学、*民族小学、*镇中、红沙小学、战场小学、摩峰小学、原岭小学、大庄小学、中心幼儿园等学校单位,11月15日前分别组织了民主测评活动。
此项工作,我们还及时向镇委和县教育局作了汇报,请求指示,也在教育信息网多次报道。我们行动快、做法实、效果好的成果,得到上级领导充分肯定。
通过自评、互评、领导点,同事提等评议活动,全镇教师抓教学,提高教学质量的理念己经形成;全镇教师为抓教学质量,拼搏进取的风气己满园春色。出现了“风正一帆悬”的美好势头。“6个起来”的总体要求基本形成完整体系。
三、镇县“两教会”,剑指一个中心
坚持“校校行”,督查六项重点
大家明白,学校的中心工作,就是提高教育教学质量。衡量一所学校的好与差,看教学质量是第一位的。古今中外,莫不如此。
今秋,9月8日,*镇召开了全镇教育工作会议,为了提高中考教学成绩,提升中考上线人数比例,出台了《*镇中考奖惩方案》;9月10日,*县召开了全县教育工作会议,为了调动广大教师的积极性,狠抓教学质量,颁发了《*县教育教学质量奖励办法》。开学初,中心学校制定了本年度六项重点工作:“一个中心”“两项管理”、“三个活动”。“一个中心”就是教学质量。把提高教学质量当作中心,摆在首位。一切信息表明:要提高教学质量是学校的中心工作,是教学工作的出发点和落脚点。
为了将这个中心工作落实到位,我镇以政风行风评议活动、腐败风险防控活动、创先争优活动为切入点,扫清教师思想中抓素质不抓质量的误区,开展大张旗鼓地抓教学质量活动。为此,中心学校成立了教科室,由副校长孙岩专门负责此项工作,并组成强有力的班子,在全镇开展“校校行”活动。
活动以“五查、四听、三访、二看、一总结”的方式,重点针对镇县两个教育工作会议精神,镇县两个教学质量奖励办法,《*中小学管理基本规范》和《*县教育教学常规管理处罚办法》,组织宣传、学习、检查、督导、考核,强化中心工作的落实。
现在,我们以“力度不减,环节不少,质量不降”的要求,对全镇15所学校先后进行了4轮检查。每轮校校到、人人查、科科清点。每次涉及教师312人,每校涉及学科68个。初步统计:检查组先后进课堂听课250多节次,查教师备课4400多本,查学生作业26000多套。对存在问题的学校当场下发整改通知,全镇整改了153处内容。检查活动中,与两所中学签定了今年中考上线人数责任书,与各小校落实了质量考核方案。通过考核考试,我镇评出了5个“教育教学管理先进单位”和50名先进个人,(其中包括“教育教学优秀管理者”、“师德模范”、“优秀班主任”、“先进教师”、“优秀资教生”)。
“财务管理”是人民最关注的话题。我们采取措施,强化管理,强化责任,中心学校校长亲自抓,采取了一系列措施,完善了一系列制度。10月下旬,我们还聘请了县局财务工作专业人员,对我镇财务进行了清理,对财务管理人员组织了专题培训。
在财务管理上,坚持严格审批手续,学校财务支出必须先报告再运行的制度;坚持1000元以上的,经中心学校审批,5000元以上的必须报县局审批的原则;严格执行零举债,谁举债谁负责制度;推行台账制,实行民主理财,财务审核组审批制度;严格验收制度,所有大额支出必须经财务领导小组验收签字后方可报账;坚持财务公示制度,每月公示上月的财务情况,严格执行教育局的“五项规定”。对学校乱收费行为进行严厉查处,发现一起查处一起。特别是对寄宿生贫困生生活补助,坚持成立村委领导、家长、学校三结合的评审小组,将国家的优惠政策真正落实到贫困生手中。
目前为至,我们没有发现学校有乱收费,加重农民负担的违规违纪现象;没有发现贫困生生活补助因评审不公而扯皮上访现象。
在教师队伍管理中,我们重点从师德、师能两个方面入手。师德,以政风行风评议和腐败风险预警防控工作为契机,结合《中小学教师职业道德规范》,开展教德教育,内抓管理,外树形象。大力倡导教师修师德,兴师风,立师表。自觉履行《教师法》的权力和义务,爱岗敬业,用高尚的师德引导学生。
特别是对教师进麻馆、参与赌博打牌、开展有偿家教、有偿补课、体罚学生、歧视差生、学校乱摊派、教师乱收费、学生食堂等,人民群众十分关注的热点话题,反映强烈的问题。我们设立了17个举报电话号码,设立了一个网络信息查询、监督平台。一端发现,不隐瞒,不姑媳迁就,追查到底。
不久前,有人在网络中反映某学校有乱收班费的现象,我们及时组成班子,深入该校,进行了调查和清退,对责任教师进行了警示教育。
对于师德师风建设工作,现在也好,今后也好,我们都将一抓到底,坚决杜绝教师队伍中的丑恶现象和不正之风。
在抓师德建设的同时,我们又在全镇开展师能大练兵,大兴教研、教改之风。
检查统计:各中小学都坚持了两个星期一次教学检查活动,每学期开展了一次教研活动和推门听课周活动,以镇为单位,每学期开展了两次教学交流和研讨活动。不完全统计:每年我镇派出参与外地教改教研活动达120多人次。截止今日统计:参加全县教育叙事征文活动,向网络投稿参赛的教师,己达到207人次,位列全县前三名。
目前,全镇组织教师开展“校兴我荣,校衰我耻,我为学校添光彩”和“做师德模范,育时代新人”为主题的树典型活动正在各校蓬勃兴起。又一批像张锦梅、蔡高羽式的师德模范,将在教师队伍中悄然涌现。
各位领导,各位代表:
20*年,在县委、县政府的坚强领导和省、市交通部门的大力支持下,全县交通系统以目标责任制考核为总抓手,自加压力,大干快上,所承担的通村公路建设、*蒋公路改建、火石咀泾河大桥维修加固、农村公路管理养护体制改革试点、城市客运市场规范管理和路政、运政综合楼建设等6项工作任务全面完成。这在全县交通发展史上,是工作头绪最多、任务最重、时间最紧、社会效应最强的一年。
公路建设全面完成。全县公路建设累计完成投资9476万元,其中:通村公路6500万元,*蒋公路2441万元,火石咀泾河大桥535万元。通村公路建设强势突破。坚持“群众打底子、政府铺面子”的建设方式,精心组织,抓早动快,强力推进,再掀,全年完成投资6500万元,铺筑通村公路232公里,通90个行政村,占年计划的115%,继去年225公里之后再创新高。投资规模大、建设里程长,工程质量高,均居于全市前列。这样,20*年以来,全县共建成通村公路142条457公里,通达219个行政村,占全县村级公路总里程的83.6%,占总行政村数的88.6%,受益人口达26万,全面推进全县社会主义新农村建设进程。这是全县有史以来,农村公路建设投资最多、速度最快、规模最大的两年,全县村级道路通行条件显著改善,群众“出行难”问题得以解决。同时,在严格执行省厅“一村一路一档”建设政策的基础上,积极协调关系,创造条件,用足用活通村公路建设政策,争取省、市交通部门和县委、县政府大力支持,继20*年投资155万元,完成新民镇东坡、龙高镇甘池、香庙乡奇埠、义门镇福托4个新村道路和新堡子街道建设工程的基础上,今年又投资540万元,完成龙高镇甘池、香庙乡南芦、炭店乡康家庄、永乐镇永乐、北极镇黄畔、水口镇九田、车家庄乡移民新村等7个新村的街道和县政府机关后院硬化工程。重点工程顺利实施。投资2441万元,完成长35.2公里的*蒋公路改建工程,其中*县至底店22.2公里属20*年通乡油路改建项目,设计标准三级,每公里补助40万元;底店至蒋家坡13公里属20*年县乡油路改建项目,每公里补助26万元,设计标准四级。为了提高道路通行能力,满足行车需要,县上决定全线统一按三级公路标准建设。县财政为底蒋段每公里补助10万元,全段补助130万元,整个工程11月底全面建成通车。同时,多方筹措资金150万元,协助水口、底店两乡镇铺筑街道3.7公里,有力地推动了城镇化建设步伐。投资535万元,完成了火石咀泾河大桥改建项目。目前,桥面铺装、支座更换、横隔板加固及人行道、护栏修复等主体工程全面完成,照明及亮化工程正在抓紧实施,届时,该桥将真正成为一座景观桥。
公路养护成绩突出。坚持“养建并举、管养并重”的指导方针,以合力攻坚、再创辉煌为目标,不断加大养管力度,集中人力、财力、物力开展公路养管活动,加强病害治理,加大环境整治,一年来,完成养护投资172.6万元,油路罩面15公里,修补路面病害3.8万平方米,修复公路水毁18处,维修桥梁、涵洞破损9处,抢修土上、早瑶、高安公路特坏路段25公里,全面整治路容路貌,年均好路率达到88.1%、年终达到90.2%。一是精修细养,创造良好的公路环境。将全县县乡公路划分到班,分段包干,一包到底,任务与工资挂钩,按劳付酬,充分调动了道工积极性和主动性,坚持常年对西早、湫*、土上、底*、水麟等5条156公里县道进行精心养护,先后完成投资23.4万元,整治路容路貌156公里,清理塌方24处3250立方米、堆积物2360立方米,开挖边沟18公里,清理淤积涵洞79道,涂白行道树5.3万株。并将底*公路建成市级养护管理示范达标路。二是突出重点,强化路面病害治理。采取“定任务、定质量、定费用、定工期”和“集体承包,包工不包料”的“四定一包”合同制管理方式,实行专业化养护,从6月初开始,至8月底结束,历时90多天,投资110.4万元,完成油路罩面15公里,处理油路病害3.8万平方米。三是多措并举,全面修复公路水毁。采取砌筑挡墙为主的工程措施和在路基边坡栽树种草的生态措施相结合的方式,治理公路水毁。对路基塌陷、边坡坍塌等突发性公路灾害及时组织人员、机械进行抢修,始终保证公路安全畅通。先后投资24.1万,检查桥梁27座、涵洞325道,疏通淤塞涵洞126道,维修早瑶路林家堡桥、底韩路洞子沟桥等8座桥梁,土上路龙高街道段2道涵洞病害9处;修复土上路龙高坡道段水毁路基、西早路早饭头坡道地窑塌陷等公路水毁18处。四是克难攻坚,精心实施小型工程。早瑶公路维修保畅工程。由于火石咀泾河大桥封闭维修,北塬车辆全部绕早瑶公路通行。加之,凤永高速公路大吨位运输车辆通行多,造成早瑶公路大部分路段破损严重,多处翻浆、沉陷,车辆通行困难。投资18.6万元,先后4次整修水北至虎家湾段2.6公里,铺筑大粒径料石基层1628立方米,天然砂砾路面2160立方米,撒铺养护料110立方米,确保了全线畅通。高安公路补修工程。投资5万元,补修高安公路高渠至林家河段12公里,处理路面病害1.1万平方米,铺筑砂石1180方。土上公路抢修工程。9月下旬至10月初,全县持续降雨,312国道车辆拥堵,部分超限车辆经土上路绕行咸阳,公路破损严重。投资12.4万元,夯填水毁土方2850立方米,处理路基翻浆3150平方米,铺筑天然砂砾2130立方米,重铺路面9350平方米。
运政管理规范高效。遵循在服务中实施管理,在管理中体现服务的原则,运管所对内打破界限,优化组合,对外强化宣传,征管并举,运政管理工作实现新突破。规费征收再创新高。征收交通规费269万元,占年计划的122%,其中运管费135.9万元,摩托车、机动三轮车、拖拉机养路费133.2万元。完成客运量223万人次、客运周转量20*0万人公里;完成货运量1340万吨、货运周转量201000万吨公里。行业管理明显加强。一是严厉打击违法经营行为。与公安、交警、征稽、税务部门配合,整顿全县煤炭运输市场秩序,整治下沟煤矿停车场4次,查扣“黑车”180辆,强制报废16辆,办理运煤查验卡1300张、电子卡655张,缴纳规费4万元,建立了运煤车辆长效管理机制。加强超限运输车辆源头治理,20名运管人员驻矿监管,与煤炭经营企业签订责任书18份,劝返、卸载超限运输车辆165辆,全县运输车辆超限率降到3%以内。开展车辆外挂集中治理活动,抓源头、给政策,全县已转回外挂车辆67辆,整个工作开局良好。从11月5起开展“搜狐”行动,成立机构,制定方案,打击违法经营行为,查处违法车辆82辆,补征规费2万元,客货运输市场经营秩序明显好转。二是强化客货运输业和维修市场监管。扶持货运企业做大做强,年审货运企业14户、年检车辆运输证1689辆;强化客运市场监督管理,新开*县至新堡子、*县至蒙家岭、*县至底店三条客运班线,投入新型中巴客车21辆,淘汰微型面包车35辆,实现了乡乡通;年审车辆维修业31户,评选“AA”级企业15户、“A”级企业16户,整改2户,规范了市场管理。三是完善客运站场设施。投资43.5万元,在*底、*麟公路群众居集区建成简易候车亭11个,方便了群众出行。出租、公交汽车实现规范管理。在县委、县政府的高度重视下,我局认真按照工作方案要求,积极完成了出租、公交汽车线路客运经营权出让等筹建工作,*县城市客运管理办公室5月1日对外办公,*县福化、恒晟、天乙三大出租、公交公司顺利组建,投放出租汽车150辆,公交汽车24辆,全县城市客运管理工作实现了规范化管理。
路政管理不断加强。以维护公路产权,保障公路安全畅通为目标,坚持宣传教育与严管重罚相结合的思路,认真履行职责,依法实施管理。宣传先行,提高爱路护路意识。坚持开展以“爱护脚下路,方便你我行”为主题的路政管理法律法规宣传,刷写固定宣传标语58条,印发宣传彩页1800张,制作宣传版面7块,电视公告11次,提高了群众爱路护路意识。完善机制,科学规范管理。建立积极预防、提前介入的管理机制。积极与国土、电力等部门建立横向协作机制,减少路政事案发生;建立路政管理网络,聘请兼职路政员25名,扩大管理覆盖面;实行路线到分队、路段到个人的责任制管理,层层签订目标责任书,奖惩兑现,巡查率达到85%以上,巡查里程突破3万公里,查处路政事案52起,收缴路产占、赔费21万元,拆除违章建筑246平方米,清理堆积物2640立方米。突出重点,治理超限运输车辆。坚持以“堵”为主的治超思路,对水麟、底*、土上等县级主干公路进行交通管制,劝返超限车辆6000余辆,有效遏制了超限车辆通行县乡公路的违法行为,在通村公路路口栽设交通管制警示桩410根,杜绝了超限超载车辆驶入,巩固了公路建设成果。完善设施,提高公路服务水平。多方筹措资金16万元,预制栽设安全警示桩384根、刷新2*根,制作、悬挂标志牌23块,在通村公路入口栽设村牌220块、固定专人定期检查,始终保证公路标志齐全醒目,方便车辆通行。
养管体制改革稳步推进。今年,我县属全省6个农村公路管理养护体制改革试点县之一,整个改革工作进展顺利,县政府批准了改革方案,设立了农村公路管理局,隶属县交通局,正科级事业编制,领导班子到位,机构正在组建,各级配套资金陆续到位。本着养管分离、事企分开的原则,正在组建*县农村公路养护中心,计划经过1-2年的运行,使养护中心逐步成为独立核算,自负盈亏、自主经营的公司,服务*县公路养护事业。
立项争资实现新突破。争取工程项目资金5530万元,占年计划的116%。其中:通村公路建设工程3413万元,县乡公路养护工程220万元,公交、出租汽车经营权转让199万元,列入20*年建设计划的湫*公路改建工程760万元、太蒙公路288万元。同时,投资300万元和350万元的路政、运政办公楼相继建成。
密切配合市县重点项目。紧密配合、全力支持凤永高速公路、官牌井田、煤矸石电厂和凤永高速公路接线等工程项目,协调关系,创造条件,努力为工程建设营造良好的施工环境。协助高速公路工队设置安全警示牌21块,在沿线划定取土场5处;及时修复县乡公路破损、疏导交通,确保了高速公路顺利施工。
精神文明和党风廉政建设成效显著。按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针,紧紧围绕服务于全县交通工作这一中心,以总书记倡导的“八个方面”为目标,紧密联系交通系统党风廉政建设实际,着力进行标本兼治,为交通工作发展创造良好的环境。加强人员培训,提高队伍素质。开展交通信息员、财会电算化等业务培训,不断提高工作人员业务水平;积极参加全市交通工作汇演,开展运政、路政、养护三“十佳”和“文明示范车、青年文明号”争创活动,进一步增强交通队伍的凝聚力和战斗力。以构建警示训诫防线为主题,加强党风廉政建设,积极推行政务、事务公开,公开监督电话4部,设立举报箱5个,制作公示牌4面、聘请行风监督员29名,自觉接受新闻媒体和社会各界监督。突出行业特点,把好项目廉政建设关。公路工程项目坚持公正、公平、公开原则,实施“阳光工程”,择优选择施工企业,所有建设项目全面推行“六公开”,即公开面向社会建设信息、公开报名参与、公开选定队伍、公开招投标程序、公开评标办法、公开评标结果,并始终做到廉政合同与工程合同同步签定、同步验收,有效防范违法违纪现象发生。结合实际,广泛深入开展精神文明创建活动,在全面巩固公路站建成市级文明单位、局机关、运管所建成市级文明单位标兵等创建成果的基础上,今年,运管所又积极申报“省级文明单位”,全系统文明创建活动有续开展。坚持以人为本,心系群众,及时办结人大代表建议10件、政协委员提案6件,并积极回访,受到了人大代表和政协委员的好评。严格落实“三查两清一服务”计划生育政策,全系统计划生育管理工作底子清、情况明。始终坚持“预防胜于救灾,安全重于泰山”的安全工作理念,全面落实安全管理措施,保障各项工作安全平稳运行。严查公路“三乱”,全年未发生一起违纪案件。修订财务、水电、公物等管理制度12种74条,下发基层单位,确保了各项工作规范运转;积极组织广大干部职工认真学习“十七大”精神,职工人均记写笔记3000字以上、心得体会2篇;以建设节约型单位为目标,继续实行定收入、定支出、定利润和奖优罚劣的“三定一奖惩”目标管理制度,严格财务和项目资金管理,专项资金专户储存、专款专用,资金运作均召开局务会议,集体研究决定,规范进行运作。加强财源建设,搞好增收节支,一年来,全系统节约水电、招待、会议、通讯、车辆等费用近3万元。
回顾20*年工作,有以下三点体会:一是必须树立时不我待、抢抓机遇的意识,牢牢把握加快发展的主动权。多年来,全县农村公路“通行难”问题一直是制约县域社会经济发展,影响群众生产生活的道路瓶颈难题,一直难以破解。20*年,省市加快通村公路建设的政策出台后,县委、县政府抢抓这一前所未有的历史机遇,抓早动快,成立机构,制定政策,全县动员,全民参战,极大地调动了全县各乡镇和广大人民群众修路的积极性。两年来,我们紧紧围绕新农村建设这一中心,将通村公路建设作为交通工作的“重头戏”来抓,把握机遇,突出重点,强力推进,以完成全县83.6%村级公路建设任务的显著成绩夺取了加快发展的主动权。二是必须紧紧依靠各级党委政府,凝聚合力,努力营造全社会大办交通的氛围。面对全县通村公路建设点多、线长、面广,任务重、压力大的实际,我们坚持把技术指导和质量监督做为工作重点,主动向县委、县政府和省市领导汇报请示工作,及时加强与各级党委、政府和县级有关部门协调沟通。两年来,县委、县政府先后就通村公路建设、公路环境整治、交通秩序整顿等召开了8次高规格的专题会议,这在*县交通史上是少有的,各级党委、政府主要、主管领导多次深入一线检查指导工作,各级人大代表、政协委员视察通村公路建设,为交通发展建言献策,这些既为加快交通发展提供了坚强的组织保障,又为我们全力以赴抓工作提供了强大的动力。三是必须有一支勇于奉献,争创一流,能打硬仗、会打硬仗的交通铁军队伍。近年来,全县交通工作之所以能取得如此令人注目成绩,得益于县委、县政府的正确领导,得益于国家政策的大力支持,更得益于全县交通系统有一个好班子,带出了一支好队伍,多年来,交通系统广大干部职工以敢为人先的拼搏精神、求真务实的实干精神、吃苦耐劳的奉献精神,坚持高效率、快节奏、严要求,超常规地工作,顶严寒、冒酷暑、战高温,展现了交通人“铺路石”的本色和“先行军”的风彩。全县交通事业步入了一个风正气顺,政通人和、同舟共济,共创未来的发展春天。