时间：2023-01-31 09:59:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇医院食堂承包合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
乙方：深圳市金芒果餐饮管理有限公司（以下简称乙方）
经甲、乙双方友好协商，双方就甲方食堂承包给乙方经营一事达成如下协议：
一、食堂地点：深圳市正康骨科医院（学生打架调解协议书）
二、合同期限：合同期限定为年，即自年月日至年月日。
三、消费方式：甲方员工凭乙方所提供的IC卡或者饭票实行固定消费。甲方按月提供就餐人数，中途退餐当月按餐费标准计算，中途加入则按餐费标准增加餐费。员工因公请假超过一个星期（6天）则另算。
四、就餐模式及餐费标准：
1，甲方现有职员200多位，为全固定就餐模式。
2，中晚餐甲方员工，管理层以固定套餐方式就餐，员工餐费标准为：15元/天。
3，乙方为甲方病人设计各类套餐以及小炒，满足病房病人的需求。
五、供餐标准：中，晚餐乙方提供3荤3素一共6个菜，供员工选择，饭，例汤任吃。所有菜式和菜单甲方有权审查修订。
六、供餐时间：中餐、晚餐的就餐时间由甲方提供。如个人员工因工延误进餐时间，乙方有义务保持饭菜的热度以方便延后用餐员工的就餐。延误时间不得超过2个小时。
七、结算方式：乙方可为甲方垫付一个月的餐费，次月5日前与甲方统一办理上月餐费结算，乙方提供收款收据。
八、双方权利与义务：
甲方的权利和义务
1.甲方提供乙方工作人员的住宿场地。
2.甲方免费提供水、电，燃料费乙方自负。
3.甲方应配合乙方按月提供就餐人数。乙方根据甲方提供的人数适量供餐。
4.甲方质检人员有现场取证的权利，乙方应予以配合、协助进行质检工作；
5.甲方有维持就餐秩序、并教育员工遵守食堂规章制度的义务，甲方员工应尊重乙方食堂工作人员，不可对乙方厨房工作人员提出无礼要求，非甲方指定管理人员不得擅自进入厨房；
6.甲方对乙方食堂工作人员，在其医院、宿舍区、食堂内的区域行使管理权；
7.甲方员工任何投诉，须经甲、乙双方当面确认。
8.甲方有权对乙方膳食管理工作提出意见和建议，有权定期或不定期对乙方食品卫生、安全、服务质量等进行抽查，发现问题可以立即向乙方投诉，限期整改验收。对个别不良人员有权向乙方提出更换。
2．乙方的权利与义务
1.乙方负责办理，《卫生许可证》（甲方负责提供相关手续），负责甲方食堂的经营及管理，按本合同约定向甲方员工提供供餐服务；
2.乙方应严格接照《餐饮食品卫生管理办法》的规定供应膳食和管理，确保所供食品的质量与卫生；
3.乙方员工在食堂工作时，须穿工作服、佩带口罩、手套，文明礼貌，保质保量，按供餐标准确提供服务；
4.乙方在采购原材料时，不能用潲水油、陈大米、乱菜、私宰猪肉及过期食品等；
5.乙方食堂工作人员须持有效健康证及县级以上医院体检合格证明（以乙肝两对半为主），每日必须穿工作服上岗；乙方全部食堂工作人员购买包含工伤险种的社保由乙方负责。（乙方食堂工作人员发生工伤、劳动纠纷由乙方负责）
6.乙方食堂工作人员在为甲方服务过程中，接触到有关甲方的情况，应当履行保密义务；
7.乙方经营食堂期间，必须严格遵照《餐饮食品卫生管理办法》标准操作，遵守国家及深圳市的有关法律法规，不得利用食堂物业进行非法活动；否则甲方可单方面直接解除合同，并追究违约及损失赔偿责任；
8.乙方工作人员在食堂工作中所发生的工伤事故应由乙方负责，乙方对工作人员进行安全培训，甲方不负责乙方在食堂中发生的一切事故责任，并追究乙方造成事故给甲方带来的全部损失；
9.如遇通货膨胀当地物价连续两周上涨幅度8%，甲乙双方应共同协商讨论伙食定位标准，适当提高员工餐费标准。
10.乙方工作人员须餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。
11.经营期间，乙方有权自主聘用，调用食堂厨师及工作人员。
12.发生重大责任事故，如食物中毒、使用违禁物品等，乙方须承担相应的责任。
13.经营期内乙方为甲方在餐厅内的适当位置免费设计并制作海报宣传画，以提升甲方食堂文化。
九、违约责任甲、乙双方应信守合同条款，本合同一经签订，就不得随意修改、解除合同，但确实经营不好，多次协商都无法经营时，须经双方共同协商同意后，方可解除本合同，但须提前一个月相互通知对方，否则违约方须承当违约责任。
十、其它：
1、因不可抗力原因造成损失时，乙方不承担甲方房产和设施的经济损失。
2、甲、乙双方员工应保持互相尊重，尽量不发生磨擦，更不许出现打架等事例，若有发生追究责任因此造成的伤害由无理的一方负责。
3、节假日乙方照常为甲方职工服务，如需加餐乙方负责加工，甲方买菜或委托乙方采购。
十一、合同终止
1、乙方在进入甲方食堂开始工作后，未能达到甲方的各项标准要求，甲方员工提出强烈反对意见（甲方月民意调査结果连续3次以上满意度≤60%）时，经双方确认后，甲方有权终止合同；
3、若合同期满，甲方食堂继续发包，则在同等条件下，乙方享有续签合同的优先权。
十二、争议的解决：一切与本合同有关而发生的争议，如果双方无法协商解决，则应提交深圳市人民法院裁决。
医院食堂承包协议书医院食堂承包协议书
十三、本合同未尽事宜，经甲、乙双方共同协商后，可另行附文以作补充，附文与本合同同具法律效力。
十四、本合同壹式贰份，甲、乙双方各执壹份，签字盖章生效。
甲方：深圳市正康骨科医院乙方：深圳市金芒果餐饮管理有限公司
1、相应在货源采购、加强管理、核算成本，节约用水、用电、用气等方面多下功夫，从而确保师生伙食的质量不断提高；坚持为全校教师服务为原则，做到保质保量、价格合理。对大众化的米饭、面条、糕点、荤素菜均保持合理价格。
2、热心为全院师生服务是全体食堂员工的宗旨，要加强对食堂员工的教育，确保为全院师生提供优质的服务，要供应好一日三餐。
3、尽量丰富饭菜的花色品种，不断提高厨师的技术水平；冬天要让师生吃得暖和，夏天要让师生吃得卫生，节假日要让住宿生吃得满意，早、午、晚三餐的主食品要增加品种；要搞好食堂卫生工作。
4、要继续做好帮助在校贫困生的工作，在后勤公司领导下食堂要尽最大的努力，去帮助那些生活困难的学生。
5、平时经常听取广大师生意见，定期主动请他们来食堂检查，听取他们对食堂的意见和建议，发现问题及时改进，好的则要继续发扬。
二、食堂经营管理责任：
1、食堂必须持有效卫生许可证，到期及时验换。
2、食堂管理实行"负责人责任制"，即由食堂负责人对本餐厅饭菜质量、菜肴价格、服务态度、卫生状况、就餐环境、员工配备等全面负责，并对发生的问题承担相应责任。
3、食堂的服务宗旨是为全校师生提供优质到位的餐饮服务，并根据广大师生不同需求实行灵活多样的服务方式，不断调整花色品种，加强成本核算，开展文明服务，实行科学管理，逐步提高餐厅经营管理水平。
4、认真贯彻执行《食品卫生法》等国家行政法规和学院、公司的有关规章制度，自觉接受上级有关部门的监督与检查，对检查发现的问题要及时整改。
5、食堂负责人在营业时间要坚守营业现场进行指挥和管理，认真遵守食品物料采购规章制度，直接参与进货全过程，不采不用霉烂、变质或不新鲜的货物和三无（无生产厂家、无生产日期、无保质期）成品原料（对购进的米面、肉、油等发现异常食堂人员要拒绝使用，并及早报告后勤公司，追查原因）。
6、厨房操作责任
（1）厨房操作间内的设备、设施与用具等应实行"定置管理"，做到摆放整齐有序，干净清洁，地面做到无污水、无杂物。
（2）用于原料、半成品、成品的刀具、菜板、盛器、揩布及其它工具必须分开使用，标志明显，定位存放，用后洗净，定期消毒。
（3）各种食品原料如粮食、蔬菜、肉类、水产品等，在使用前必须将杂质处理干净后用清水洗净，蔬菜类、肉类和水产品类要分池清洗。
（4）烹调菜肴时，肉鱼豆类菜肴做到烧熟煮透，隔餐菜应回锅烧透方可出售食用。
（5）加工后的熟食制品应与原料食品或半成品分开存放，原料食品应与半成品分开存放，不触地，不叠底，标志明显，防止交叉污染。
（6）针对海南的特殊地理、气候条件，各食堂应采取多重有效措施做好餐厅防四害工作，采用各种防护措施，将餐厅四害污染减低到最低限度。
7、设备用具管理责任
（1）各种设备设施应指定专人保管、操作和维护，特殊设备操作必须具有上岗证或操作证，设备发生故障或损坏要及时报修，以确保设备设施的正常使用。
（2）大小电器、线路、炊具、气灶、开关等要规范操作、定期检查，发现问题及时处理，防范事故发生，保证使用安全。
（3）餐具使用后必须由专用水池洗净并进行高温消毒，未经消毒的餐具不得使用，消毒后的餐具必须贮存在餐具专用保洁柜中备用，已消毒和未消毒的餐具要分开存放并有明显标记；禁止重复使用一次性使用的餐饮具。
8、就餐服务责任
（1）食堂就餐大厅要保持清洁，做到餐桌无油渍，地面无杂物，墙壁无灰尘，学生就餐时不得清扫地面，学生就餐后要及时回收餐具和清理餐桌。
（2）为师生提供就餐服务时，服务人员要做到衣着整洁，使用礼貌用语，做到文明服务，在任何情况下严禁与就餐师生发生争执。
（3）当就餐学生对所购菜肴进行投诉时，服务人员应及时予以调换，如问题严重，应立即向餐厅负责人报告。
9、食堂及员工卫生责任
（1）按照上级主管部门的要求，食堂应定期组织对食堂员工进行身体检查，取得健康证后方可上岗。
（2）食堂必须按照《食品卫生法》规定的要求，建立健全内部卫生管理制度，划分卫生专责区，厨房、餐具、餐厅和库房等卫生要责任到人，落实到每个服务人员身上，在卫生管理上做到人人有专责，处处无死角，天天有检查，保持清洁。
（3）员工个人卫生要做到勤洗澡、勤洗手、勤剪指甲、勤更衣，上岗要穿着工作服，不得在食品加工销售场所吸烟。
（4）餐厅服务人员身体有病要及时报告，并由食堂负责人确定是否应调离工作岗位，病愈后重新上岗时需由医院出具病愈证明。
10、库房管理责任
（1）食品存放应当分类、上架、隔墙、离地存放，防鼠防潮，定期检查及时处理变质或超过保质期限的食品。
（2）食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。
（3）用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志；生食品、半成品和熟食品应分柜存放并加覆保鲜膜。
11、安全卫生突发事件报告责任
（1）用餐师生发生安全事故、食物中毒或疑似食物中毒事故，食堂应立即停止生产和销售活动，及时报告有关部门进行处理并上报后勤公司主管部门。
（2）应立即组织对受伤、中毒师生进行救治，尽快协助有关部门查明事故原因，防止事故进一步扩大。
（3）事发食堂负责人应将该事故的详细情况和处理结果及工作的改进意见形成书面材料及时上报后勤公司。
三、责任追究办法
1、违反国家、省和公司有关规定，有下列情形之一的，终止承包合同、取消食堂经营资格，并酌情给予经济处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）发现或者员工举报的重大、特大安全卫生事故隐患不及时治理或者查处的。
（2）重大、特大安全卫生事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的。
（3）阻挠、干涉对重大、特大安全卫生事故有关责任人员追究责任的。
（4）未依法履行职责而发生重大安全卫生事故的。
（5）食堂无能力处理的已知重大安全卫生隐患不及时向上级主管部门报告要求治理或者查处的。
2、食堂内发生师生死亡1人或者重伤、重度中毒1－3人安全卫生事故，食堂负责人对事故的发生，依照国家、省和公司的有关规定，根据情节轻重，给予罚款、终止承包合同或取
消其食堂经营资格的处分；发生重伤或重度中毒1人的事故，给予罚款、终止承包合同处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
甲方发包人：
乙方承包人：
按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵守平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方协商一致，甲方同意将****监狱迁建工程土建施工任务承包给乙方施工，未明确双方的职责和权益，特订立本合同，双方共同遵守。
1、工程名称：
2、工程地点：
3、承包方式：原则上三包工（木作、铁、泥），实行包工、保机械设备、包模板（钢碗支撑）、包外墙钢管脚手架、保安全防护设施、包质量、包文明施工。经双方协商同意本工程所需的钢筋、商品混凝土、输送泵、墙体砌砖材料、水电安装、消防、防雷、防水、土方开挖回填均属发包人负责（承台、基础梁砖胎模周边回填、基底土方整夯实由承包方负责）。其余土建项目及施工机械均由承包方负责，如高速井架、搭吊、外墙钢管脚手架（包含护栏、安全网、安全防护剂地面护棚、脚手架按规定要求进行下载）；模板制作安装（包含所有施工原料、机械、人工、辅材）；钢筋制安（包含所有机械、钢筋焊接、焊条、扎丝、垫块、人工等）；混凝土施工（少数零星自搅拌，分布机械、手推车、震动器、平板振动器等小件工具）。施工放线时，乙方必须安排人员协作甲方技术人员进行施工。
4、承包范围：
1、根据**监狱迁建工程二期。工程设计施工图的结构、建筑所有内容。施工程序，从基础回填1500L（70%的碎石30%粗砂）夯实垫层砼地下室结构主体结构施工砌体批档涂料楼地面屋面到装修所有土建项目竣工验收报告合格。
2、木工：包括工程所需要用的模板制作安装，钢支撑、方木、机具、加固螺杆、套管、钢管、步步紧，化粪池生活水池消防水池的止水螺杆、后浇带模板安装拆除清理、预留洞孔、拉墙筋预埋钻眼、清理模板、扫除施工过程中余物。材料场内水平、垂直运输，相关辅助材料及所需要的易耗品。包括制作安装、拆除、搬运、整理按指定的地方推放。
3、钢筋工：包括本工程项钢筋制作安装、各种机械、钢筋焊接、机械连接及连接配件、立焊、电焊条、压力焊剂、扎丝、垫块、拉墙筋预埋、材料场内水平、垂直运输和所需用的相关辅助材料及易耗品。
4、泥工：包括砌体墙面、内外墙抹灰（批档）、梁底与填充墙挂网、内外墙面、天棚粉刷前粉刷一层聚合物水泥粘结层，后浇带清理凿打第二次浇灌，管道井内现浇板第二次封堵。外墙以本栋建筑物为界，内有设计要求散水、暗、明沟排水及散水坡面、沉沙井、污水井（包含化粪池在内）。花架、屋面瓦、屋面找坡、消防水池、生活用水水池。给排水系统依据给排水平面图纸。外墙需做节能隔热措施，所产生的施工费用双方另行协商，在施工过程中，图纸上有要求的，实际施工不影响施工质量可以不做，但必须经过业主工程师确认同意该工程量不扣除。
5、内外架钢管架搭设工程：实行包工包料，包安全网、包安全防护、安全通道防护、机械加工场防护棚、卸料平台、"四口五临边"保护措施。采用双排钢管搭设外架，按钢管脚手架规范要求进行卸载，包卸载工字钢或曹钢、钢丝绳、锁紧口、U型铁件预埋等。
A、材料选用国际标钢管48×3.5高度合格扣件。
B、”四口、五临边、”防护、安全通道、地面机具加工场护棚的搭设双层防护板，防护板采用加厚实木板。
C、外脚手架的水平防护，每隔两层（6m）设一道满铺竹排加平网、立网、斜挡板的挂安、拆卸以及上述各项的辅助材料及易耗品和本分项所用的安全劳保用品。
6、承包方必须向发包方提供承包范围的各种机械设备的生产合格证及检验检测报告资料，各分项工程的设施方案，特殊工种操作人员的上岗操作证书，技术人员的资格证书以便业主、质检站的检查。
5、合同工期
开工日期
年 月 日，完工日期
年
月
日，工期为
天。
6、合同价款
1、合同价款：
元/平方米计算，（人民币）大写：
（其中乙方必须预付工期保证金给甲方，金额有甲乙双方自定；最后决算乙方留总价款的 %作为施工工程质量保修金，通过建设单位规定保修期后，如不出现质量问题，一次付清；如出现质量、工期不达标、安全事故从中扣除）。
2、合同价款为确定原则：由甲乙双方协商一致确认：
（ ） 本合同价款为固定价格，在约定的风险范围内合同价款
（ ） 合同外用工以发生的零星用工单价
元（实际书面签证资料为准）
7、合同价款的结算和支付
1、结算以图纸建筑面积结算为准。
2、甲方不向乙方提供工程施工图或工程量清单，甲方依据上述书面资料按本合同编制的施工结算书。
3、乙方根据本合同上施工任务严格按施工图纸上要求要有计划进行施工
4、工程完成后15日内，乙方向甲方递交完整的结算资料，甲方收到结算资料后 日进行核实，经业主验收合格后并办理分包工程结算手续后， 天内付完97%工程款，剩3%通过建设规定保修期后付清。
8、付款方式：
1、经甲乙双方商定，乙方施工**监狱迁建工程（二期）劳动改造用房、医院用房、食堂用房、两栋监舍楼，乙方带资施工五栋楼至±0.00支付本合同造价10%,五栋楼主体封顶支付合同价款的10%,主体结构完成通过业主验收后支付已完成工程量的35%,工程全部完工通过竣工验收合格并办理完竣工结算后三十天内支付95%,质保同建设单位与业主保修期限。
2、付款须提供材料，乙方应报送实际完成工程量清单，报送甲方进行审核。
9、安排施工、重大伤亡及其他安全事故处理
1、安全施工：发包人、承包人必须贯彻，执行国家和政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律法规及各项规定，严格按安全标准组织施工，承包方可另行自愿购买工人意外伤害险，并声明发包方无义务购买承包方工人的伤害险。
2、重大伤亡及其他安全事故处理：
1
发生重大伤亡及其他安全事故，承发包双方应采取紧急措施防止事态扩大并全力组织救伤者，保护事故现场，如因抢救伤者必须移动现场设备，须做书面记录或拍照。
2
按照有关规定，发包人承包人应分清责任，有事故责任方承担相应的责任。如对事故有争议时，应按政府有关部门的认定处理。
3
承包方有责任监管自己的施工队伍，因监管不到位造**全事故的承包方负有完全责任。
10、工程质量标准
1、按施工图纸、相关设计文件和国家有关规定要求，达到国家颁发的质量检验评定的合格标准。
2、因承办方原因工程质量达不到设计规范的标准，承包方必须无偿返工、返修至合格为止并负责赔偿由此给发包方造成的损失。在施工过程中多次造成质量事故，承包方必须退场，结算方式按承包方已完成的工程量60%进行计算，其他的经济损失由承包方自负。
3、承包人必须按照国家规定的质量检验标准施工验收规范和施工体组织施工，在施工过程中发现设计有误，须立即向发包人提出，值得文字变更洽商手续后可继续施工，因发包人原因又没有通知承包方造成窝工 天以上的，由发包人给予生活等经济补偿，因承包人原因造成窝工的，工期不顺延，发生的费用由承包人承担。
4、工程出现质量事故，乙方应在第一时间采取措施将损失降至最小并负责保护现场，同时报告甲方现场代表，提出处理措施，分清事故责任。处理事故所发生的费用由责任方承担。
5、为确保工程质量，施工过程中如施工图未做特别说明的须严格按照施工规范、甲方施工方案和《房屋建筑施工强制性条文》执行。
十一、工期延误处理
1、对于以下原因造成完工日期推迟的，以发包人施工代表确认，工期相应顺延。因战争、动乱、自燃灾害或非发包人承包人责任爆炸、火灾等不可抗力的工期顺延
A、设计变更或工程量增加
2、非因上述原因造成未按合同工期（包括合同约定可顺延的工期）交工的，双方约定如下：延误工期按每延误一天罚款 元/天。
十二、文明施工
1、发包方、承包方应严格执行政府颁发的"施工现场管理暂行规定：,加强科学管理，坚持文明施工。
2、发包方应向承包方提供符合标准的施工条件，如发包方人不能提供食宿条件或双方约定由承包方自行解决住宿的，由发包方按照标准给予补偿。
3、承包方应严格执行甲方的所有的文明施工管理条例，服从发包方各项管理工作
4、承包方协调好个班组间关系，做到文明施工
十三、双方义务：
1、甲方发包人责任
a、组建与工程相应的项目管理班子，全面履行承包合同，组织实施施工管理的各项工作。
b、向乙方提供承包项目施工场地，具备开工条件（三通一平），施工工人吃住临时设施、施工办公室、员工在生活区内统一管理等
c、负责组织施工检查、验收、监督承包人的工程进度、工程质量、安全生产及按图施工情况，材料领用情况及行政管理事务。
d、负责本工程中各工种，工序间的协调与配合，承包人在安全、质量、工期、场容等方面发现有违反合同约定内容的，发包人应书面提出整改意见，督促承包人进行整改
e、负责工程施工的组织与协调及技术、质量、安全、场容等方面交底。
f、负责组织图纸会审和技术交底，编制施工组织设计及总的工程控制计划，审查承包人编制的详细施工作业计划。
g、本工程发包方施工代表
,负责日常施工管理、协调工作。发包方也可委托
有现场签认用工、办理洽商变更手续的职权，人事如有变动，应提前7日内通知承包人。
2、乙方承包人责任
a、承包人对与其确定劳务关系的作业工人必须认真审查，保证人员的政治素质，身体素质和技术水平，工人年龄不得低于18周岁，不得超过60周岁。
b、承包人需将其作业人员登记造册（须写明姓名、性别、年龄、籍贯、工种、级别、工作证号码及身份证），作为本合同附件。
c、当发包人因特殊情况不能连续生产时，承包人在不影响发包人生产的前提下，可将队伍进行临时调整，对所调整人员应向发包人出具书面通知，并办理变更手续。
d、承包人必须按施工图纸及说明施工协助施工员放线、施工，如有合理化建议应征的发包人同意，并办理书面洽商变更手续后方可改动施工。在施工中应注意保护成品、半成品、爱护使用发包人所提供的机械设备及其工具。
e、承包人应对作业工人进行安全生产、食品生产、交通生产、交通安全及预煤气中毒等方面的教育，自觉遵守发包人现场管理规定，服从发包人有关人员的指导、教育、监督和检查并及时向发包人提供有关情况和资料。
十四、违约责任
1、发包方责任：
①发包方任务不足或应特殊情况不能履行合同是，双方协商后提前终止合同。
②由于发包方施工人员指挥错误造成的工程质量问题，其经济损失及有管责任由发包方承担。
③发包方超过合同约定的时间不支付劳务费或结算价余款，承包人有权书面告知发包方理由，撤走其人员，并依法追索拖欠工程款及赔偿机械损失等费用。
2、承包方责任
①、因承包方原因造成人工期延误或质量严重不符合要求时，发包方可以终止合同，并要求承包方在7日内退出施工现场，承包方应当退出施工现场，但发包方应在要求承包方退出施工现场时限内，与承包人应结算事宜达成书面协议或由监理公司、发包方、承包方共同对已完成的合格工程量进行结算70%
②、在施工过程中，发包方发现承包方安排的施工队伍技术不过关时，发包人有权要求承包人进行更换、调整，承包人无法调整时，发包方有权暂不安排施工任务（窝工损失承包方承担），并书面通知承包方，直至终止合同。
③、因承包方责任造成质量事故和延误工期，其工料损失概由承包人承担。
十五、合同争议解决
在履行合同过程中发生争议，双方首先进行协商，协商不成可向有关部门申请调解。当时人不愿和解、调解、各解不成的，可约定以下方式解决争议（在选定的方式前划"√"）：
（ ）向仲裁委员会申请仲裁。
（ ）向中级人民法院起诉
十六、合同生效与终止
本合同经双方法定代表人或委托人签字盖章后生效。法定代表人应出示身份证明，委托人应出示委托证明。
本合同在完成分包工作内容、结算工程结算尾款后，即宣布终止。
本合同正本一式三份，具有同等法律效力，双方各执一份，备案各执一份，副本 份。
本建筑工程施工劳务承包合同未尽事宜可经双方协商后入其他事项，其他事项与正文具有同等效力。
在本合同之外签订的协议等，内容与合同相抵触者无效。
甲方发包人法定代表：
乙方承包人法定代表：
身份证号：
身份证号：
联系住址：
联系住址：
联系电话：
【关键词】 小型修缮工程 内审 全过程跟踪
随着医疗卫生事业的深入发展，为了满足医院的医、教、研、防的需要，提高患者的就医条件，医院修缮改造工程的规模不断扩大，每年都投入相当一部分资金用于医院基本设施的修缮，而且这部分投资大都是自筹资金，特别是一些专业性强的中小型医院，资金来源本来就有限，如果结算超出预算过多，对建设单位将是一个沉重的负担，也可能影响到医院下一步的投资计划和单位正常工作的开展。所以，为了缓解医院修缮任务重、资金紧缺的矛盾，促进小型修缮工程管理水平，以发挥修缮资金最大的经济效益，在医院修缮工程中发挥内部审计的作用，是医院内部审计工作值得思考的问题之一。
医院修缮工程项目金额小、零星而繁琐，内审人员虽然在数量和专业技术方面比较薄弱，但是熟悉医院情况，对于小型修缮工程的施工现场近在咫尺，可以在施工前、中、后随时去现场踏勘、观察、比较，便于对修缮工程项目进行全过程跟踪审计，因此内审借助自身优势，充分发挥小型修缮工程审计的作用，就能较好地弥补外审结算审计环节的不足，有利于降低工程造价，保证审计质量，节约建设资金，维护医院利益。
一、医院修缮工程内部审计现状分析
医院修缮工程资金投入的不断扩大，给医院的审计工作带来了新的挑战。在医院的内部审计工作中，工程审计往往会让很多内部审计人员感到困惑，因为我们不是注册造价工程师，我们对工程造价似乎没有多大的发言权。据了解，如果医院遇到新建、翻建门诊楼、病房楼、科研楼等大型工程，我们内部审计人员做的更多是协调工作，因为这种大型工程从立项、审批到招标、签订合同，再到施工、竣工都有比较严格的程序，有设计公司负责施工图，有监理公司负责工程质量，有法律顾问负责合同条款，还有的会委托工程咨询公司负责工程全过程跟踪审计，所以医院内部审计人员在大型工程的实施过程中，重点是程序的合法合规性监督。但是对于正常运营的医院来说，大型工程不常有，小型的修缮工程却时有发生。医院修缮工程呈现的主要特点有以下几点。
1、修缮工程数量多而散
主要指修缮工程数量多，类别多，尤其是对于运营几十年的医院，为适应医疗发展的需要，拆拆改改、修修补补的小型工程比较多，从管线的维修到几间房屋的改建，就涵盖了土建、装饰、水电安装、园林绿化等多个专业；散是指工期短、地点分散，且大多项目缺乏专业设计，随意性较强。
2、修缮工程的造价低，未达到公开招标的标准
主要指修缮工程单项工程造价低，工程造价少则几万元、多则几十万元，未达到《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》的标准，医院一般采用包干方式签订合同或者实做实收的方式。
3、修缮工程管理欠缺
由于修缮工程面广量大，目前大多医院基建部门工程管理人员也不能亲临修缮工程的每一个现场，难以全面涵盖修缮工程的全部细节，常常会出现管理缺位的现象。
4、修缮工程实施程序简化
绝大多数医院的修缮工程没有委托专业公司进行设计，没有委托监理公司进行工程监理，因而也没有规范的、完整的施工图，有的施工单位可能会提供部分示意图、平面图等，即使有也常常是流于形式。往往是使用科室提出需求，基建或后勤部门实地踏勘确定初步施工方案、敲定工程预算后，监督施工单位具体施工。
二、内部审计在医院小型修缮工程全过程跟踪审计中的优势
由于小型修缮工程的随意性较强，施工过程中变化较大，且很多修缮项目在定额中找不到相应的子目，这些都给修缮工程内部审计带来一系列难题。对于这类金额不大、数量不少的小型修缮工程，医院内部审计该如何介入呢？很多医院的内部审计部门都是主要依赖于外部审计，充当桥梁与纽带作用，从基建部门将这类零散的工程合并在一起，把结算资料收集齐全，委托给专业的工程咨询公司进行结算审计。由于医院内审人员大多没有注册造价工程师资格，为了规避工程审计的风险，所以往往根据内审人员自身专业配置情况，全部或大部分将医院内的小型修缮工程委托给外部审计。但是，由于缺少了对工程预算环节的审查、施工过程的监督，待工程结算出来，就会出现投资严重超过计划后无法补救，资金效益大打折扣。
根据北京小汤山医院多年修缮工程审计的经验，笔者认为，对于基建工程跟踪审计，尤其是小型修缮工程的跟踪审计，内部审计与外部审计比较是具有一定优势的。我们内审人员只要认清自身优势、充分发挥特长，就能够在修缮工程审计领域大有作为。内部审计与外部审计优劣势比较见表1。
从表1可以看出，内部审计人员虽然在工程造价专业知识方面不占优势，但是对于小型修缮工程的施工现场却近在咫尺，可以在施工前、中、后随时去现场踏勘、观察、比较，对施工现场的熟悉程度是外部审计无法比拟的。外部审计对工程价款的审计只能依靠竣工图、工程确认单、材料认价单等资料，在审计竣工图不完整的小型修缮工程时，只能更多地依赖发包方与承包方的工程量确认单，而工程量确认单内的数据往往来自于对施工现场的测量，以及施工过程中对隐蔽工程的确认。所以，医院内部审计人员要充分利用自身优势，合理调动各方资源，以严谨的工作态度把握小型修缮工程的各环节关键控制点，灵活运用好各种工程审计的审核方法，从而切实发挥医院内部审计在小型修缮工程方面的独立监督作用。
三、内部审计对小型修缮工程进行全过程监督
1、事前审核是确定工程造价的关键
内审人员必须抓住小型修缮工程预算这个控制点，对其合理性、经济性、合规性进行审计，通过工程预算审计，有利于控制工程造价，节约建设资金，把修缮投资控制在合理的范围内。否则工程按照施工计划实施，不尽合理工程预算内容也会全部落实，就有可能会造成损失和浪费。
通过对小型修缮工程的预算审计，如果发现问题或造价超出计划，既可以要求有关部门调整方案和预算，也可以降低装修档次以控制造价，甚至可以要求设计单位重新调整设计。在预算审计过程中，要关注基建工程师提交的施工方案和工程预算是否符合医疗科室等使用部门的要求，有无提高标准，在满足使用要求前提下确定施工工艺。并对预算中存在的不确定项目和不合理问题向有关部门提出建议，在尽可能满足使用功能的前提下，通过预算审计降低工程造价。
例如，北京小汤山医院要将一间X光胃肠机机房改造为DR数字化成像系统机房，施工方根据现场实际情况和设备厂家的要求，做出了一份19多万元的工程预算报价。由于这是小汤山医院第二套DR数字化成像系统机房，所以在审阅工程预算书等资料时，内审人员采用了对比审核法和重点审核法。利用对比审核法审核了此项目预算与已有机房改造结算的差别，利用重点审核法审核了此项目预算中金额较大的子目。有两项报价引起了审计人员的注意，一是电缆：工程需要埋设一根120mm2电缆150多米；二是电动防护门，该专业设备报价3万元，可是工程预算书中又另收了安装费以及各项取费约6千元。两项造价合计就达到了约14万元。审计人员对照工程预算书，到需要改造的机房进行了现场踏勘。通过比较另一间DR数字化成像系统机房，发现此设备供电电路为50mm2电缆，经与放射科主任沟通，新购入的DR设备与现有的DR设备是同一品牌同一型号，并且现X光胃肠机机房内有50mm2电缆，只是长度不能满足需要；另外，经内审人员核实，电动防护门厂家报价3万元包括安装费、运输费、税金等一切费用。关于电缆问题，审计人员又咨询了设备科和基建科的工程师，设备科的工程师反映DR设备工作时只是瞬间电流，一般不会比其他的X光设备需要更大的电容；而基建科的工程师却拿出DR设备厂家的安装图，上面标注着120mm2电缆。虽然审计人员建议其考虑现场实际情况，但是基建工程师仍表示必须按图施工。审计人员本着审慎原则，提请设备厂家工程师和医院设备科工程师、基建科工程师、放射科技师、内审人员共同到现场再次考察，最终确认50mm2电缆即可满足DR设备需求。经过审计人员的努力，工程预算中删除了150多米的120mm2电缆，只增加了10米左右的50mm2电缆。并且，电动防护门也是直接从厂家采购，免除了各项不合理取费。由于内审人员严谨细致的工作，使得该项工程预算从19万元缩减至5万元。
又如，小汤山医院要修建约四百米围墙，为体现医院整体的中式风格，施工计划为使用青砖砌筑。由于工程比较简单，内审人员采用了全面审核法对该项目的图纸和工程预算进行了全面审核。在实施审计过程中，内审人员查询了北京市当月的工程材料信息价，该工程使用的主要材料青砖即是机制蓝砖，信息价中显示的甲级机制蓝砖价格为每块1.2元，规格为240mm？鄢115mm？鄢53mm，而甲级机制红砖的价格为每块0.3元，规格与蓝砖完全相同。根据图纸，内审人员计算出该工程基础和水泥勒脚内的用砖约占到全部工程用砖量的一半，于是，内审人员大胆提出一个设想：在围墙基础和水泥勒脚内，也就是人们看不到的部分，是否可以用价格低廉很多的机制红砖呢？替换成机制红砖会不会对工程质量造成影响呢？为了评价这个想法的可行性，内审人员审慎地上网广泛查阅了相关资料，并有效利用各种资源，虚心向基建科工程师、施工单位技术人员、后勤的瓦工师傅，以及咨询数个制砖厂的人员。在各种反馈回的信息都确认机制红砖做围墙基础不会影响工程质量的前提下，内审人员提出了用机制红砖替换基础和水泥勒脚两部分机制蓝砖的审计建议，并被医院采纳。经内审人员初步测算，该项工程的总预算下降了16多万元。
从上述实例中可以看出，预算审计是修缮工程审计中关键的一步，加强小型修缮工程预算的审计，对于提高预算的准确性，降低工程造价，合理确定和控制施工承包合同价，都有十分重要的意义。在当前医院发展的良好机遇中，为充分发挥资金效益，内审人员要抓好修缮工程预算审计这个关键环节。
2、事中监督是最终结算审计的基础
内审人员要加强修缮工程施工过程中的监督，深入施工现场，了解情况，落实修缮工程预算的各项内容，确认工程变更部分的准确性和正确性。
（1）落实修缮工程预算的各项内容。因修缮工程大多是小而散的零星工程，可变性因素较多，又没有专业的监理人员参与，部分内容施工图也无法表示。有的施工单位开工前没有编制施工方案，或者编制了施工方案但也没有完全执行。所以，在施工过程中，内审人员就要经常深入施工现场，将现场实际情况与施工方案、工程预算进行比对，及时了解并掌握如拆除工程、预埋工程的管线材质、地下基础深度及做法、油漆的工序等情况。材料进场施工时要注意用料是否与合同要求和预算描述一致，特别注意油漆、涂料等是否换包。在现场审查中，内审人员要查看工程预算中的各项定额子目是否均确认落实，对各道工序的过程、材料使用情况等实事求是地做好记录，并现场拍照确认，从而为工程结算审计做好充分准备。
（2）确认修缮工程变更部分的准确性和正确性。施工单位出于自身利益最大化的本能，往往会在施工环节大做文章，误导医院签证更多的工程量和更高的材料认价单，在正常合理的工程预算之外，又增加额外的工程造价。特别是对于隐蔽工程和部分现场签证而言，是日后外审现场勘察无法涉及的领域，上级审计部门和审计事务所并不一定全面了解实际情况，而内审人员熟悉整个工程的施工情况，能敏锐发现多计算工程量和材料用量、无故提高材料标准、违反医院利益的乱签证和变更等问题。
在修缮工程施工中需要变更的部分，医院内审人员更要在一线作业、问题在一线解决，及时进行现场签证确认，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实，同时要分析工程变更是否存在因设计或其它原因而造成的损失浪费。例如，小汤山医院在装修改造职工食堂时，食堂管理人员为了小炒的传菜方便，要求在后厨与食堂售卖区的墙壁上开凿一个80cm？鄢60cm传菜窗口，可此时该工程已近尾声，后厨墙壁均已粘贴完瓷砖，如果开凿这个窗口而不破坏墙壁瓷砖，就要用水钻排列紧密地打眼、加过梁、修补、安装推拉窗等一系列工序，经施工单位与基建部门测算，此时开这个传菜窗口的造价约5000元。内审人员经实地核实后，认为开凿传菜窗口意义不大，就要求暂缓施工，上报给有关领导决策，最终这个传菜窗口没有开凿。通过加强对变更签证的准确性、真实性的审查，从而合理地把握结算尺度，有力地维护医院的经济利益，也提高了修缮工程审计的效率和服务水平。
3、事后审计是控制工程造价的手段
小型修缮工程结算审计是事后控制的重点，是控制工程造价的决定性环节。内审人员要做好四项工作。
（1）参加竣工验收。在小型修缮工程完工后，医院内审人员要参加竣工验收，了解工程整体情况，听取基建部门、使用部门对工程的评价、意见，例如工程渣土是否清理干净、工程现场是否已初步打扫，是否按定额要求或工程预算中列出的项目完成等。确认竣工验收合格的工程，是工程结算审计的前提。
（2）进行现场测量。对于此类没有施工图或图纸不全的小型零星工程，施工单位往往利用修缮工程的管理缺陷，高估冒算、虚报工程量，所以工程结算审核时必须进行现场测量。医院内审人员应会同基建部门、施工单位的有关人员要同时在场进行实地测量，测量的结果要经三方代表签字认可。从而全面地、充分地收集审计证据，以取得调整或审核工程预算的依据。
（3）确定主要材料单价。近年来，市场上的建筑工程材料发展很快，品种繁多，质量优劣、价格高低差距大，施工单位编制工程结算时常以次充好，高估冒算，且价格五花八门。内审人员遇到工程主要材料单价调整时，不但要进行网络查询，还应与基建部门深入建材市场进行调查，公允地确认主要材料价格，维护医院经济利益。
（4）内外部审结合。小型修缮工程项目结算审计的专业性、技术性要求审计人员必须了解每种工程的施工特点、施工方法、核算方法，对于医院内部审计来说较为困难。所以，对于金额在30万元以上、专业性较强的小型修缮工程，医院可以采用内外审结合的方法。内外审结合是指内部审计在工程管理人员的配合下，通过对施工全过程的跟踪，与外部审计的工程结算审计结合，提高工程审计质量。通过多年实践，此方法比较适合医院小型修缮工程审计的特点。因医院修缮工程项目金额小、零星而繁琐，内审比较熟悉医院情况，便于对修缮工程项目进行全程跟踪，而外审人员数量、技术力量均优势明显，因此内审借助外部审计的专业力量，就能较好地弥补内审结算审计环节的不足，有利于降低工程造价，保证审计质量，节约建设资金，维护医院利益。
总之，小型修缮工程全过程跟踪审计是一项细致、繁琐的技术工作，内审人员只有不断丰富自身的业务知识，利用正确的工作方法，才能收到事半功倍的效果。小型修缮工程全过程跟踪审计是医院内部审计监督体系的重要组成部分，面对医院修缮工程内部审计的新情况、新问题，需要我们内审人员在审计实践中不断创新，改变以往的思维定势，探索出正确应对措施，努力提高审计质量、审计效益，更好地发挥审计的建设性作用。
【参考文献】
[1] 石琳琳：医院修缮工程审计的方法[J].中国内部审计，2008（9）.
[2] 杨允新、吴红：医院基建修缮工程审计的实践探索[J].中医药管理杂志，2010（12）.
