时间：2023-01-08 15:34:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇物流整改方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在全县冬季消防安全工作会议上的发言
尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！
唐山华商冷藏物流有公司是中央直属储备肉冷库，同时也是危险品“液氨”的使用单位。进入今年以来，我们紧紧围绕国务院办公厅“关于集中开展安全生产大检查”这一主题。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，不断强化企业主体责任，深入细致的进行了安全生产、消防安全的自查自纠工作，不断的加大安全投入和隐患排查整改力度。我们先后查处安全隐患10起，对查出的安全隐患做到了及时整改，不能及时整改要立即制定整改方案，严格落实整改计划和整改措施。截止到10月30日止对查出的安全事故隐患已全部整改到位。先后投入10万多元，添置2台空气呼吸器；两套防化服一台洗眼器；更换全套新式声控氨液探测自动报警仪；4个防毒面具，另外我们针对企业临山特点新购置了两台吹风式灭火机、20台手提式灭火器，500多米消防带，两台潜水泵；及应急演练所用的装备等，有效地遏制了安全事故的发生，确保了企业的安全生产和消防安全。
冬季是火灾事故的多发期，我们决心以这次全县冬季消防安全工作会议为契机，结合企业的自身实际，深入贯彻这次会议精神。严格防火、防爆、防静电的各项制度，继续做好企业的安全生产和消防工作，完善应急体系建设，搞好安全培训和应急演练工作，进一步提高企业员工的安全素质，不断提升企业在战时状态下的应急救援能力，继续加大安全费用投入，够置新型消防器具和设备。提前打好冬季山体防火通道，做好冷库内和制冷机房等重点部位的防火、防爆工作，确保公司冬季消防安全，确保国家储备安全，争取为滦县的经济快速发展增光添彩。
汇报完毕，谢谢！
二0一三年十一月二十一日
究,现制定整改方案如下：
主要问题一：
（一）整改内容。深入学习政治理论系统性不强，深度、广度把握不够，自觉运用科学发展观指导实践有待于进一步加强；政治理论水平和有关法律知识水平有待于进一步加强。商务干部队伍的整
体素质不高，部份干部业务素质与岗位职责要求还有一定差距，有待进一步提高。对干部职工工作、生活、思想动态等方面了解不够深入，干部职工思想教育工作、思想交流方面抓得不够，组织干部职
工开展各类文体活动太少。
（二）整改落实措施。
1、领导班子率先垂范，加强对政治理论和相关业务知识的学习，进一步提高政治理论、法律知识水平和业务能力，努力提高自身素质和领导能力。
2、进一步深化“四项制度”、“阳光政府”的贯彻落实，统筹兼顾，抓好全体商务干部职工的政治理论、业务知识和法律法规的学习教育，不断提高理论水平、政策水平和综合素质。进一步完善行
政责任追究制，加大各项工作的督办力度，增强执行力，狠抓工作落实和工作效率，强化服务意识，提高服务质量，积极为企业排忧解难。
3、加强领导班子与干部职工之间的感情沟通，关心、了解干部职工疾苦。积极组织全局干部职工开展各项活动，增强集体凝聚力。
4、抓好党风廉政建设，增强拒腐防变能力，提高反腐倡廉自觉性，发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强内部制度建设，强化各项规章制度的执行力度，加强干部职工政治思想教
育，切实转变机关工作作风。
责任人：**
责任股室：综合办公室法规股
（三）整改落实目标：提高全局干部职工政治理论、业务知识和法律法规、政策水平和综合素质。加强团结，增强执行力，提高工作效率。
整改时限：2009年12月前（立即整改）
主要问题二：
（一）整改内容。全县对外贸易企业贸易量规模偏小，依存度低，进出口商品结构不合理。深入调查研究业务工作中的新情况、解决新问题、协调问题、处理问题的力度不够。
（二）整改落实措施。
1、积极培育对外贸易企业发展，认真抓好进出口商品结构优化。深入基层企业开展调查研究，提升解决问题、协调问题、处理问题的能力。
2、加强对外贸企业和国、内外贸易动态的信息调研工作，及时、准确分析贸易形式，指导企业开展业务并为上级提供决策依据。强化对企业的指导和服务工作，加大对相关对外贸易法规宣传力度，
及时向企业通报了解掌握的有关信息，引导企业规范经营、扩大贸易，进一步激活内贸市场、扩大对外开放，努力完成县委、政府下达的目标任务。
3、认真研究充分发挥口岸优势，发挥“两种资源、两个市场”优势，在发展*边贸加工产业上进行深入调研，为县委、政府提供参考意见和建议，争取在对缅进口的原材料实行就地加工升值上有
新的突破。
4、抓好重点企业、重点项目、重点商品的管理工作，引导和鼓励企业不断扩大经营规模，增加对地方的税费贡献，促进全县外经贸进出口额的全面增长。
5、积极组织外经贸企业扩大进出口贸易，努力拓展贸易市场。加强业务统计分析，为县委、政府提供决策依据。
责任人：*
责任股室：外贸外经股外资股
（三）整改落实目标：提升外经贸企业对外贸易水平。
整改时限：2010年12月前（中长期整改）
主要问题三：
（一）整改内容。口岸基础设施和配套设施建设滞后，口岸整体功能和综合效益尚未得到充分发挥。口岸建设的定位和思路还需要进一步明确，口岸开放程度还不够，通关速度有待提高，口岸的服
务功能还需要进一步完善，特别是口岸对县域经济的拉动能力还有待进一步增强，依托口岸发展加工贸易的优势还没有形成。
（二）整改落实措施。
1、紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需战略和通关便利化建设的发展机遇，加大口岸基础设施建设，进一步提升口岸综合功能，提高通关速度，力争建成章凤口岸联检查验中心、查验货场工程
，实现快速、便捷通关。
2、积极应对国际金融危机带来的负面影响，巩固和完善口岸联席会议制度和与缅方的定期会晤机制，加强与联检各部门和缅方相关部门的沟通、联系，及时解决口岸贸易中出现的新问题，促进口岸
贸易的大流通、大发展，提高口岸服务质量和通关速度。
责任人：**
责任股室：口岸股外贸外经股
（三）整改落实目标：完善口岸功能，提高通关效率。
整改时限：2012年12月前（中长期整改）
主要问题四：
（一）整改内容。内贸工作相对薄弱，发展滞后；市场监管体系不健全，人少事多的被动局面没有解决。全县市场主体规模偏小，流通网络基础设施投入不足，配送中心和仓储建设等发展缓慢。
（二）整改落实措施。
1、扩大社会消费，全面推进商贸流通现代化进程，建立全县市场运行信息监测平台，以完善县级商业网点规划为重点，科学引导和规范城市商业网点布局。
2、加快流通体系建设进程，推动现代物流业发展，加强农贸市场建设。抓好成品油市场管理，合理布局成品油市场供应。加强生猪定点屠宰、酒类流通备案、“万村千乡市场工程”、“家电下乡”
等工作。加强市场监管体系、流通网络、配送中心和仓储建设，不断完善内贸管理工作。
责任人：*
责任股室：内贸股
（三）整改落实目标：完善内贸市场管理，促进市场流通。
整改时限：2010年12月前（中长期整改）
【关键词】仓储；物流场；消防安全
0.前言
据工商部门登记在册的昆明市仓储和物流企业有1236家，其中只有云南空港物流有限公司、昆明盛达物流有限公司、云南新储物流有限公司和螺蛳湾国际商贸城一、二期仓储等12家仓储物流场所为消防部门列管的重点单位，其余均为派出所列管单位，监督对象和监督警力严重失调。据不完全统计，全市违章仓储物流场所约有12000余家，此类场所普遍具有体量大、业户众多、储存物品种类繁杂、人员高度聚集、管理混乱等特点，加上经营业主片面追求经济利益，消防安全意识淡薄，普遍存在消防安全责任不够明确、消防设施缺失或维修保养不到位、消防安全通道堵塞等问题，给昆明市的消防安全管理工作带来了巨大压力和挑战。
1.违章仓储物流场所状况及主要存在形式分析
近年来，违章仓储物流场所发展趋势迅猛且长期难以根治，各级公安、消防部门多次部署开展专项整治，但收效甚微，这与其错综复杂的社会原因和时代背景不无关联。其主要原因有以下几个方面：一是违章仓储物流场所带来的市场经济效应与地方政府之间的发展矛盾使其成为一块难啃的骨头。有的地方政府为加快地区经济发展速度，无视人民生命财产安全付出的巨大代价，对违章仓储物流场所“睁一只眼暗，闭一只眼”，视若无睹，不愿意下力气进行整改，致使违章仓储物流场所屡治不见成效。二是“小本经营、芝麻开花”的理念根深蒂固。随着经济、社会结构的调整，人们的价值观念和生产方式发生了复杂的变化，因此人力资源少、占地面积小、投资低、高效益、高回报的违章仓储物流场所就如“雨后春笋”般应需而生。由于期望以最简单的生产方式和最少的资金投入在最短的时间内完成资本积累和获取巨大的利润，舍不得在安全方面加大投入，有的甚至不顾员工安危，违章作业、带险经营，致使安全隐患突出。
2.昆明市仓储物流场所消防安全管理存在的问题
随着仓储物流行业的逐步繁荣，业主对仓库的容量要求也越来越大，为缓解仓库不足的矛盾，经营者往往临时租用不符合消防安全要求的建筑，稍作修整即作仓库使用。在经济利益和市场需求不断增加的双重驱使下，违章仓储物流场所大量增加。表现在消防安全上，显示出如下特征：
2.1仓储物流场所多集中在城乡结合部，消防基础设施薄弱
仓储物流场所由于其行业的特殊性，大多集中在城郊、城乡结合部、棚户区和村镇，这些地区市政消防栓欠账严重，消防供水压力不足，即使在新建道路两侧，新增的市政消防栓也被盗严重，无法正常取水使用；仓储物流场所聚集地区房屋防火间距普遍不足，消防通道狭窄，火灾发生后不能及时到达。
2.2仓储物流场所多为临时或违章建筑，火灾隐患存量较大
经营者往往为了追求低投入、高回报，仓储物流场所几乎都是农民自建房或租地建盖的临时建筑，施工前大部分既未经规划、建设等相关部门审批，也未经消防部门审核、验收，建筑消防安全条件普遍无法满足要求。建构筑物耐火等级低，不少场所几乎没有消防设施，用电线路、设施设备老化、简陋，严重不符合规定，火灾隐患存量较大。
2.3从业人员消防安全意识淡薄，自身防范不到位
仓储物流场所的从业人员多数没有经过岗前消防安全培训，消防安全意识淡薄，防火意识、防火知识缺乏，不懂得预防火灾，在遇到火灾时不懂扑救方法，不会火场逃生。
2.4“三合一”“多合一”现象突出
仓储物流场所从业人员大多数是农民工和外来打工者。在社会竞争日趋激烈的今天，他们只要有工作能挣钱，就可以完全忽视自身的安全，更谈不上消防安全意识和维护自身安全利益，这也就成了滋润“三合一”成长扩大的温床，仓储物流场所连片生产、经营和住宿，从业人员在场所内吸烟，对火源缺乏统一管理，闲杂人员随意进出仓库等现象普遍存在，一旦发生火灾，极易引发群死群伤事故。
2.5灭火救援难度较大
城乡结合部和违章仓储物流场所一旦发生火灾后，具有扑救难度大、社会影响大、容易造成人员伤亡等特点。火灾发生后，涉及人员众多，理赔关系复杂，火灾损失核定难，容易引发上访、闹事等社会不稳定因素，事故善后处理难度大、牵涉精力多。
2.6政府部门监管权责不清，推诿扯皮现象严重
大部分仓储物流场所都没有通过政府立项、审批，大多属私自建设或违章搭建，点多面广，租赁关系变化快，规划、工商、公安、消防等行政管理部门一是缺乏实施监管的法律依据，二是没有足够的监管力量，三是部门之间尚未形成监管合力，部门监管权责不清，致使此类场所大多失控漏管。
3.提高仓储物流场所消防安全工作的对策
仓储物流场所火灾隐患的形成，关键是源头没有控住，过程监管又不力，导致隐患丛生，整治无从下手。因此，要彻底整治必须从源头抓起，既要抓隐患源头，又要抓管理源头。
3.1彻底摸清底数和隐患情形，制定切实可行的整治方案
在整治之初，要先进行全覆盖排摸，彻底摸清底数和隐患情形，分析致患因素，确定整改目标和标准，制定整改计划书，明确整改主体、责任人和整改期限，确保有的放矢、步步推进。从解决问题的角度来讲，治理一些久治不愈、久拖不决的顽症难题，任何一家部门单打独斗都难有成效。一是从政府层面来说，首先要把城乡结合部火灾隐患整治与地区发展规划及公共安全体系建设相结合，确定正确的切实可行的整改方案，明确各部门督改责任和各阶段整改目标，统筹协调推进，分阶段实施。同时引入整改效能监察机制，全程监察督办，对落实不力的部门实行监察问责，提高职能部门主动作为的意识。二是作为公安消防部门，要担当“主推手、主力军”角色，分类评估火患成因，定期通报工作进度，切实当好政府参谋，提请政府督促相关部门履行消防工作职责，加强行业监管，强化责任倒逼，切实推动消防工作社会化。同时，要组织辖区消防中队开展六熟悉调研，掌握区域实情，并根据现状制作灭火救援预案，进行实战演练，切实提升城乡结合部和违章仓储物流场所火灾扑救效率。
3.2完善消防工作网络体系
健全派出所消防工作责任体系，将小场所、沿街店面纳入派出所监管范畴；发挥街道、社区居委会消防工作积极性，完善基层消防工作组织体系；发挥街道的安全生产监管体系优势，将消防安全检查、火灾隐患整改纳入安全生产工作范畴，形成全面覆盖、不留死角的消防工作网络体系。通过建立网格管理、定期巡查、实时督改和责任倒查等长效管理机制进一步巩固整改成果，并切实加强日常管理、常抓不懈，及时发现、整改、消除火灾隐患和违法行为，坚决杜绝隐患重生、死灰复燃。
3.3加强消防宣传教育
各级政府部门要以务实的思路和方法，把违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业引导到消防工作的正轨上来，一是强化意识，解决“要去干”的问题，办事处、社区、村委会和派出所要大张旗鼓、不厌其烦地在各个层面、各种场合对违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业应负的消防安全主体责任进行宣传，将消防安全宣传贯穿于消防监督管理的始终；同时要改进消防宣传教育方式，变抽象型宣传为形象型、通俗型、简明型宣传。二是明确标准，解决“干什么”的问题。要让违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业履行消防安全主体责任，首先要让其知道到底需要做什么，各级各部门应该将更多的注意力集中于此。一方面是进一步加强法制和制度建设，确保宣传工作的实际性、鲜活性和可操作性；另一方面，要让违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业知道现行法律、政策、规范、标准的框架内，以明确、简洁为指导原则，分门别类梳理出单位履行消防安全责任的明确标准和办事流程。三是强化培训，解决“怎么干”的问题。针对一些违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业不知道怎么干、想干不会干等问题，切实改进以往工作中较为严重的大杂烩等形式主义培训方法，以务实的理念开展多层次、多渠道的分级分类教育培训和宣传。
3.4加强派出所消防监督工作，完善业务指导机制
全市383735家个体工商户、11343家内资企业和120796家私营单位中除了消防监督机构列管的2444家消防安全重点单位外，其余都是社区、办事处和派出所列管的单位。派出所消防监督工作水平直接反映了基层火灾隐患排查整治的水平，支、大队要强化派出所民警业务培训，大力提升民警消防业务素质，将消防业务知识纳入派出所民警岗前培训、年度轮训和晋职、晋衔培训内容，真正成为消防工作的行家里手；要强化业务指导，消防部门作为消防工作的主力军和派出所的业务指导机关，切不可越俎代庖，对单位实行大包大揽的保姆式管理，要通过分包联系派出所、定期帮扶、联合执法等形式，切实加强对派出所消防工作的业务指导，将消防执法人员和文员与派出所分包捆绑，将分包派出所消防工作开展情况作为消防执法人员和文员的年度考核内容，切实沉下身子深入派出所进行指导帮扶，切实提高派出所消防监督工作水平。
3.5大力发展多种形式消防队伍
发展社区志愿消防队伍，是提高城市抗御火灾能力的一个有力补充。城乡结合部的违章仓储物流场所和小型企业、加工作坊的防火工作仅凭几个保安员是远远不够的，要通过建立巡查队伍，加强日常巡查工作，将隐患排查、消防宣传、疏散演练等工作有机结合起来。在社区、村委会的领导下组建消防安全巡查队，强化岗前专业培训，并具备组织应急疏散演练的能力。每个消防安全巡查队员负责一个片区，既是巡查工作的执行者，同时也是消防安全宣讲师，动员培训每个业主发展成为志愿消防队的一员，既突出防范具有同一火灾危险特征的功能区域，又利于形成一专多能的巡防队员结构层次，便于相邻业户之间的交流学习和互防互助，构建无缝隙区域联防。
一、清理自查存在的主要问题
㈠票证填写不规范。主要有作废税票没有写明作废原因无重开税票信息，作废税票联次不一致，开票时缴款方式的选择与核心软件中查询的缴款方式不一致等情况存在。
㈡税费入库管理不规范。主要是税费入库存在销号不及时，税费资金账户偶有窜户情况。
㈢日收管理不到位。主要存在户籍巡查不到位，综合市场日收管理存在漏征漏管，注销户跟踪管理不到位，对部分货场、仓储、砂石码头等物流税收管理不到位，对个体业主用于经营的自有房产、土地和出租房屋应缴纳的地方各税征管不到位，国地税共管户管理不到位，发票日常检查不到位等情况。
㈣税务稽查存在薄弱环节。主要存在证据资料未签字、资料数据前后不一致，法律条款引用不全等情况。
二、整改措施
针对上述自查存在的问题，市局党组召开了专题办公会和局务会，对全系统严查失职渎职专项自查整改工作进行了重点研究和部署，特别是对存在问题要求实行一对一、点对点的整改落实，并纳入日常跟踪督办和责任考核。
㈠关于票证填写问题整改。要求组织办税服务厅人员认真学习《市地方税务局税收票证填写口径的通知》以及税收票证填用“十不准”之规定，严格执行票证填开复核制度和票款分离制度，规范票证的填开打印，不得漏填、省略、涂改等。对各种原因导致票证作废的，必须按照规定流程处理。并在备注栏注明作废原因以及重新填开的税票号码，办税服务厅由指定的专人签字认可,巡回征收点由科长签字认可。对票证填开缴款方式的选择，要求操作员根据实际情况如实填写缴款方式，确保与核心软件中的缴款方式一致。
㈡关于税费入库管理问题整改。严格税费待解专户和资金的管理，规范出入户资金审批手续。严格落实两级对账制。落实征收前台与计统后台、地税与收款银行两级对账制。认真做好银行日记账的结算工作，按日清理，按月结算，逐笔核对银行对帐单明细，确保税（费）款银行帐发生额和期末余额准确无误。对已入国库的税收票证要及时销号、及时结报，保证银行对账单上出户资金、核心系统汇总入库凭证和金库返回凭证三者相符。
㈢关于日收管理问题整改。一是加强税收日常基础信息比对。税费服务科要定期与工商部门加强联系和沟通，及时将工商管理纳税人信息反馈给税费管理科。税费管理科要将工商登记信息与税务登记信息进行认真比对，及时掌握辖区内纳税人的各项税收管理情况，杜绝漏征漏管户。二是加强户籍巡查管理力度。按照《市地方税务局税费征收管理工作规程》，税费管理岗每季要对所管辖责任范围内的纳税户完成1次户籍巡查，特别是对办理注销户的纳税人要加强日常巡查。税费管理科科长要加强户籍巡查的督导，并对巡查情况纳入日常考核。监察考评科要对办理注销户的纳税人进行抽查，加大跟踪监督管理力度。市局要求税费管理科要对所有办理注销、转非、停歇业户进行一次全面清理检查，对假注销、转非、停歇业户进行限期纠正，纳入正常户管理。三是规范注销户税收管理。我局结合实际，制定了《市地方税务局注销税务登记管理办法》，规范了办理注销税务登记实际管理操作流程，从注销税务登记的类别、注销税务登记的办理程序、注销前涉税事项的清算检查、注销税务登记的核准以及法律责任等几个方面进行了规范统一，便于实际操作，减少工作中出现的执法风险。要求税费管理员自受理纳税人注销清算的申请之日起20个工作日内完成注销清算地方各税。办理地方各税结算检查中发现问题较多或需追溯到以前年度的，经审批后可适当延长检查时间；发现涉嫌偷税及其他需要立案查处的税收违法行为的，应自发现之日起5个工作日内移交给稽查部门处理。四是加大日收管理力度。针对管理薄弱环节，加强对物流、房屋出租、国地税共管户的征收管理，争取相关部门的支持与配合，成立专班，开展清理，实行公开办税，不断强化流动税收的征收管理与监控。
㈣关于税务稽查问题整改。严格执行税务稽查工作规程，进一步规范税务稽查程序，对选案、稽查、审理、执行等各个环节加强规范化管理。对稽查证据资料、引用法律条款不符合要求的能够整改的进行限期整改，确保证据资料合法齐全，数据前后一致，对不能整改的在今后的工作中加以重视和注意。加强稽查审理环节把关，正确引用法律条款，规范稽查实施环节的各种资料，不断提高税务稽查的质量和水平。
三、工作要求
AQ-801-R1
1、目的
1.1为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，加强事故隐患的检查与整改，明确各部门的职责，有效保证公司员工在生产经营中的安全与健康，保证公司财产安全，特制定本制度。
1.2事故隐患是指在某个处所，基本设备、设施、工序，甚至系统在作业中存在的不安全因素，如不加以解决或消除，就可能导致事故的发生。
1.3隐患检查与整改工作是防止事故发生的主要预防性的措施，必须坚持“谁主管，谁负责”的原则。
2、隐患的检查、登记与确认
2.1隐患的检查
2.1.1公司每月，部门每周、班组每日至少对本部门各种设备、设施、建(构)筑物、危险源及其作业环境等进行一次全面的检查。
2.1.2公司工艺、设备、安全等主管要定期组织专业患检查，每月一次。
2.2隐患的登记
2.2.1各部门均要建立隐患检查登记台账，对检查出的隐患及时登记。登记内容为：检查人员、时间、隐患部位及危险状态，责成的整改责任人、整改标准和完成期限等。
2.2.2凡检查出的隐患经确认为本部门无力整改的，应立即向上一级主管部门汇报，并在登记台账上注明上报时间、部门及接受人等。
2.3隐患的确认与反馈：
各归口管理部门在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，班组级隐患由车间领导通知班组长，进行确认反馈；公司级隐患由归口管理部门以书面形式进行确认反馈。
3、隐患的分级、分类与归口管理
公司实行四级隐患、十大分类、四级管理制度
3.1隐患的分级：隐患划分为四级，即公司上报级、公司级、部门级、班组级。凡公司内无力整改的隐患属公司上报级；部门无力整改的属公司级；班组无力整改的属部门级；班组内能够整改的属班组级。
3.2隐患四级管理：实行四级管理制度，同级隐患在同级管理为主的前提下，接受上一级监管；上一级管理部门可以越级检查督促下级的隐患管理工作。班组级隐患由班组管理，班组长是隐患管理的第一责任人；在自己管理为主的基础上，部门对班组隐患负有管理义务，同时具有监管责任(下同)：部门级隐患除自己管理外，接受公司职能部室管理；公司级隐患坚持自己管理为主，上报当地政府有关部门协助管理。
3.3隐患实行分类：隐患划分十大类，按照公司现行管理分工，班组、部门在上报隐患时，按照设备、电气仪表、工艺、产品质量、环保、火灾爆炸、建(构)筑物、厂内交通、盗窃等分类，以便归口上报。
3.4隐患的归口管理：依照“谁管理、谁负责”的原则，实行归口管理。凡属设备、电气仪表、环保隐患由公司工务部管理；产品质量事故隐患由质管部管理，工艺事故隐患由制造部管理，火灾爆炸、盗窃等隐患由人事部管理，厂内交通事故隐患由物流部管理。其他相关部门必须协助归口管理部门的工作。
4、隐患的整改
4.1隐患的检查与整改工作要坚持“三明确、三不交”原则。三不交即：班组能整改的不交部门，部门能整改的不交公司，公司能整改的不交当地政府有关部门；三明确即：明确隐患整改的责任人、明确整改标准、明确完成时间。
4.2各归口管理部门在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，及时安排整改计划，均不得借故推委和拖延。凡属公司级整改的隐患项目，在未整改前由公司主管部门及隐患所在部门制定相应的防范措施。
4.3公司定期组织安全综合大检查，凡公司检查出的重大事故隐患，由公司安委会下达重大事故隐患整改书，令责任部门限期整改。
4.4隐患整改具体要求
4.4.1建设项目(新、改、扩建、大修改造、挖潜、革新)隐患的整改：建设项目必须在建成投产后，使安全卫生、环保设施能够达到国家法律规定和行业标准，不留隐患。如确因某一环节疏漏而留下的隐患，由有关部门整改。
4.4.2生产过程中隐患的整改
各部门发现隐患后，应根据分级、分类管理原则，及时确定整改级别和整改部门。制定整改方案，落实整改部门，并制定出整改前切实可靠的防范措施，落实到具体部门和个人。
4.4.3其它隐患整改也应遵循以上程序。
4.5隐患项目的整改须经管理部门验收确认后才算整改完毕，同时记录确认人员及时间。
4.6公司财务部门必须优先安排隐患整改的有关费用并监督其正确使用。
5、考核
5.1隐患的检查与整改工作要一级考核一级，各部门要纳入安全生产责任书考核，并作为绩效考核的内容之一。
5.2对下列隐患检查和整改情况进行奖惩：
5.2.1各部门未按规定进行隐患检查工作；对已立项整改的隐患项目未按“三明确”要求按期整改；对已整改的隐患因维护和使用不当又重新造成不安全状态；扣责任部门安全生产奖金200—500元，安全第一责任人免除奖金。
5.2.2对非设计、基建、设备制造、现场工艺等原因造成的隐患，要认真分析，对造成隐患的责任者；免除安全生产奖金，安全第一责任人免除奖金。
5.2.3对一时无法整改的隐患，各部门要及时制定可靠的防范措施，落实具体人员负责监控，要有应急预案，设置明显标志，否则每项扣责任部门安全生产奖金100-200元，安全第一责任人免除奖金。
5.2.4生产装置有重大异常未找出原因的情况下，为保证安全，暂停开车，安全科组织有关部门专题研究，查明原因，安全科全程监督，对强行开车者，部门安全生产奖励时间重新计算，扣除安全第一责任人200元现金。
5.3因隐患整改不及时或失控，或因人为原因造成隐患而导致事故的，对责任部门和责任人严肃处理。情节十分严重，性质十分恶劣的，构成违法犯罪的，提交司法部门依法追究其法律责任。
一、加强领导，为深入开展创建活动提供旗帜保障
我局班子高度重视创建活动，将精神文明建设作为领导班子的重要议事日程，紧紧围绕中心工作，做到有计划、有部署、有考核，扎实推进整个创建活动。一是从思想、组织、制度、投入等四个方面切实加强对整个创建工作的领导。及时调整创建活动领导小组，召开不同类型的创建活动会议，明确各部门负责人在创建工作中的责任，并建立奖励机制，用以奖励创建活动中做出突出贡献的部门和个人，以此保证省级文明单位创建工作。形成了局党组统一领导，党政工团妇齐抓共管，各个方面分工负责的创建领导体制和运行机制。二是加强班子自身建设。班子通力合作，密切配合，在今年的学习实践科学发展观活动中，率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员认真学习理论知识、调查研究、查找问题、分析原因，制定整改方案、解决热点难点问题等，始终发挥“火车头”的带动作用。同时坚持以民主生活会的形式，搞好班子成员之间的协调配合，不断增强班子的凝聚力和战斗力，有效地促进了文明单位的创建。在年度市局对县级领导班子和领导干部考核的过程中，我局领导班子的各项考核情况均得到上级主管部门的充分肯定。三是扎实推进党风廉政建设，有效构建惩防体系。以落实党风廉政建设责任制为重点，加强班子的廉政建设，确保班子清正廉洁，树立良好干部形象。积极推进廉情风险管理体系建设，加强廉政教育和廉政文化建设。开展了形式多样的廉政文化活动，弘扬新风正气，形成崇廉尚廉的良好风尚。精心组织，认真组织开展“五项费用”管理和卷烟“规范经营”情况的效能监察实施工作。开展领导干部自律教育，切实转变作风，规范权力运用，严格照章办事，自觉接受员工监督。今年来，未发生一起党员干部违反行业廉洁自律有关规定的现象。四是高度重视思想政治工作。利用意见箱、意见征求热线、员工座谈会等各类沟通渠道，了解、掌握基层一线员工的思想动态，关注他们的工作、生活和真实想法，加强沟通和交流，及时帮助解决各类困难，化解思想矛盾，有效地统一了思想，达到相互体谅、相互支持、相互理解的目的。今年来，我局员工队伍稳定、思想状态良好。
二、紧抓专卖专营工作不放松，为持续开展创建活动提供基础保障
我局积极适应社会形势的发展，紧跟行业改革步伐，积极开展优秀县烟草专卖局、优秀县烟草分公司创建活动，科学决策，依法经营，严格管理，工作效率高，服务质量好，社会效益和经济效益稳步提高。
（一）、业务经营方面
我们紧紧围绕“保增长重服务强管理”这一工作主线，认真落实“保牌稳价规范高效”的策略，深挖市场潜力，强化重点品牌培育，多方搭建沟通平，在指导客户自主经营能力、提高客户自身素质、突出特色服务等方面做了大量的工作，研究探索网络终端建设水平初有成效。今年1-10月份共销售卷烟13346.64箱，同比增加25.43箱，增幅0.19%；实现销售额23293.83万元，同比增加514.62万元，增幅2.26%；已交税金3384.58万元，同比增多74.75万元。
1、多措并举，紧抓重点品牌培育工作，促进结构整体上升。一是以“六个明确”为要求，制作重点品牌目录表，提高零售客户培育品牌的主动性。积极向零售户做好重点品牌的销售宣传，使零售户在品牌培育方面的步伐与公司保持一致，达到与零售户共同培育重点品牌的目的。二是细化分解销售目标，稳步落实销售过程。因地制宜地选择培育潜力较大的重点品牌；注重挖掘潜力客户，不断拓展销售空间。三是打破走访常规，提高走访效率。对客户经理的走访计划进行调整，提高走访工作效率。四是以新品牌培育为切入点，提升销售结构。利用新品牌上市宣传时机，力求在较高价位的新品牌投放初期，帮助其扩大市场影响力，提升卷烟销售结构。
2、坚持开展零售客户培训，多方面搭建与零售客户沟通平，提高客户满意度。一是以“集中培训”为主要方式，逐步提高零售户培训的规范性。制定详细培训计划，培训方式力求创新，以开展座谈、客我互动、邀请工业企业代表共同参与等多样化的方式，让零售户上讲授经营经验，为零售户当场解答热点问题。提高了客户经营水平，进一步融洽了客我关系，提高了客户满意度。二是以“流动课堂”为补充形式，扩大培训覆盖面，为偏远地区零售客户提供“送知识下乡”服务。由于地理环境等方面的特殊情况，零售户地处分散，部分偏远地区零售户难以集中统一参加培训。以“流动课堂”的形式送知识下乡，集中邻近地区的客户，由客户经理为零售户提供培训服务。流动课堂灵活解决了偏远地区零售客户接受培训困难的问题，使偏远地区零售客户接受到与城镇客户等量的服务，受到了偏远地区零售客户普遍好评。截至10月份，共开展零售客户集中培训16场次，培训客户近800人次，培训面达40%左右，圆满完成年度培训任务。
3、开展标准化市场部和零售示范店建设。根据零售示范店建设的要求，在5月份抓紧落实了零售示范店建设对象的筛选工作，从全县各片区筛选经营水平较好，店面形象佳，配合度好的客户，通过与客户协商，为零售示范店建设的初期工作画上圆满句号。目前，我县44户零售示范店已经正式挂牌，第一批零售示范店建设初步完成。
4、注重营销队伍建设，提高服务水平。我单位十分注重客户经理的能力培养，通过多种形式开展营销队伍建设。一是坚持开展客户经理轮流讲课，不定期安排客户经理上讲课，截至10月份，共开展客户经理讲课52课时，收效良好，在很大程度上提高了客户经理的营销理论知识水平与表达能力，并有助于客户经理提高营销工作能力。二是以“以老带新”为模式，“结对走访”为手段，提高营销队伍整体素质。采取“以老带新”模式，鼓励年轻客户经理向经验丰富的同志学习，吸收工作经验。全面实行“结对走访”，即老客户经理陪同新客户经理走访；客户经理相互之间结对走访；市场经理及市场部主任陪同客户经理走访，从而能及时发现和查找客户经理在各类基础性工作方面存在的问题，有效改进，提高营销工作水平。三是开展“1+1+1劳动竞赛”，营造良好竞争氛围，全面激发工作活力。
（二）、专卖管理方面
我局始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”这一行业共同价值观，紧紧围绕打假破网、内部监管、队伍建设三个中心任务开展各项专卖管理工作，全力构建规范、有序、高效的专卖管理体制。1－10月份，我局共查处违法案件73起，查获各类违法卷烟1699.3条，其中：假冒烟171.2条，罚没款5.20万元，移送案件公安2起、办结涉烟追刑案件3起，刑事拘留3人,判刑11人，新办烟草专卖零售许可证310本，延续2049本。
1、深入开展打假破网工作，维护国家利益和消费者合法权益。我局始终保持高压态势，紧紧围绕专卖“打假破网”中心工作，本着“有假烟必有网络，有网络必有大案”的办案理念，始终坚持把打假破网工作作为专卖管理的首要工作，在认真分析总结往年打假破网工作的基础上，积极学习各地先进工作经验，抓好各项基础工作，不断强化情报网络建设，充分发挥联横合纵的优势，调动一切有利条件，深入开展打假破网工作，并取得重大突破。完成了“3•11”售假网络案的后继追刑工作。4月30日，“3•11”售假网络案的最后5名主犯以非法经营罪和掩饰犯罪所得罪被追究刑事责任。至此，查清涉案总金额达218.9万元，涉案网络人员21人，其中追刑涉案主犯11名，被省局确认为国标销售假烟网络案。“12•19”销售假烟嫌疑网络案有了实质性的进展。通过近半年的努力，“12.19”案件从现场查获非法回收卷烟227条，涉案金额7973元的个案拓展到涉案金额达200多万元，其中查实金额100万余元，锁定犯罪嫌疑人4人，其中取保候审3人，网络涉及、江苏等地，网络案的基本框架已初步形成。目前，此案已进入后继追刑阶段。
2、以“保增长”为契机，强化日常市场监管。在坚持打假破网的同时，我局不断加强日常检查走访和联横合纵力度，多次联合公安、工商、质监等其他执法部门开展了“控市场，保增长专项行动”、“夏季卷烟市场经营秩序暨卷烟打假专项整治行动”和“打假保节日专项整治行动”，取得了实质性效果。从省、市局对我局市场净化率抽查结果来看，第一季度市场净化率省局考核为99.64%，市局考核为96%；第二季度市场净化率省局考核为99.8%，市局考核为99%；第三季度市场净化率市局考核为98.8%，均在全市前列。
3、开展堵源截流，加强货（托）运物流监管。开展了“物流企业涉烟监管的新方法、新途径”的项目创新工作，在县整规办的牵头下出了仙整规办[2009]01号文件《关于开展集中整治物流、快递行业非法储存、运输烟草专卖品专项行动的通知》，组织县整规办、公安、工商、运管等执法部门联合开展对物流、快递行业存在着的非法储存、运输烟草专卖品的违法行为的专项整治活动并召开相关部门专题研讨会。同时，五部门及时召开物流、快递企业负责人座谈会，举办物流企业工作人员烟草专卖法律法规知识培训班，有效提高了物流企业烟草专卖意识和依法经营意识。此外，实施物流联络员协管制度，并在企业经营场所张贴“常见违法卷烟包装物特征”和物流客运车辆张贴“专卖标识”，加大了防预方面的力度，使物流、快递企业在意识上和思想上提高了对非法储存、运输烟草专卖品的重视，从而预防和减少违法问题的产生。通过加强对物流领域涉烟活动监管方式的创新，实现了从单纯的以控为主向防控结合转变,企业守法经营意识明显增强，主动接受专卖监管意识明显提高,联络员协管机制取得明显实效，情报建设结成果,部门协作取得新突破，涉烟物流监管步入日常化,物流监管方式的创新，得到了省市局的充分肯定。1-10月份，我局共检查物流、托运站356家，查获无证运输案件6起，查获违法卷烟799条，总案值15多万元。物流业主戴某因窝藏假烟而被县人民法院以掩饰犯罪所得罪判刑，这也是我县首例因物流企业涉烟犯罪而被追刑。
4、规范和强化内部监管，健全内部监管机制。我局根椐市局内管“重心下移、防线前移”的要求，前期专卖所内管试点的基础上，实施专卖所内管标准化建设推进专卖内管重心下移，开展专卖所内管标准化建设，进一步明确了专卖内管的工作理念和工作手段，阐明了专卖所开展专卖内管的必要性和重要性，理清了标准化建设的相关责任部门。编写出《专卖所内管工作手册》，解决了专卖所内管“管什么”、“怎么管”问题。实行专卖所内管制度三上墙。将专卖所内管职责、监管内容、责任追究、工作流程进行再上墙。从而弥补了专卖所二项监管的制度缺陷，推进专卖所标准化建设，使专卖内管制度更直观，增强专卖管理员的监管意识和责任意识。补充修改了专卖所片管员内管考核办法。在年初考核办法的基础上，增加了专卖所内管考核的比例，考核内容更进一步细化，考核目标更进一步清晰。通过分析专卖所内管职责和监管内容，于8月份出了专卖所内管销售监管标准、配送监管标准、帐管理标准、岗位技能标准、部门衔接标准、内管考核标准等六大工作规范，以标准促规范，进一步推进专卖内管工作的标准化。建设一条企业内管文化长廊。以永安长堤为主题，分堤之源、堤之魂、堤之宿三部分，以图文结合的形式在局办公大楼一楼建设一条内管文化长廊。通过建设内管文化长廊能有效营造企业内管氛围，使员工在日常工作中无形接受专卖内管规定，提高内管自律意识。9月24日，省烟草专卖局内管检查组对局专卖内管工作进行了检查考核，对内管工作给予了较高评价。
5、加强专卖队伍建设。顺利通过专卖管理员中级技能鉴定。我局积极克服本单位专卖人员少、局限性大、人员技能水平不平衡等诸多不利因素，对参加鉴定的12名专卖人员分两批进行了62课时的集中培训，并在省局统一考试中11人顺利通过，通过率达91.7%。目前，我局专卖队伍中高级专卖管理员1人，中级专卖管理员11人，占全体专卖人员比例达46.15%。积极开展内管应知应会业务技能培训，提升了片管员内管工作技能。开展专卖执法队伍作风纪律建设大练兵活动，增强专卖管理人员的身体素质，充分锻炼了专卖管理人员的意志，形成良好的专卖队伍精神风貌。
三、紧抓思想道德建设，为落实文明单位创建活动提供精神保障
我局扎实开展各项思想教育活动，将思想政治工作落到实处，在单位内部形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。
（一）、扎实开展学习实践科学发展观活动。我局紧密结合本单位实际，用科学发展观统领烟草工作，思想上求提高，工作中求务实，服务中求为民，扎扎实实地做好了学习调研、分析检查和整改落实阶段的工作，紧紧围绕“科学发展”这一主题，加强领导、精心组织、有序推进，初步实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，较为圆满地完成了各项工作任务。通过集中辅导、专题讲座以及组织多种形式的讨论、交流、参观学习、查摆不足、提出整改方案、落实整改措施等活动，使党员干部理论素养和思想境界进一步提高，批评与自我批评风气得到弘扬，民主意识不断强化，党性观念明显增强，党员干部队伍整体素质明显提升。
（二）、开展了“解放思想”大讨论活动，我局以部门为单位组织开展了座谈等活动，以党的精神和科学发展观为指导，以领导干部、党员为重点，以学习、查摆、整改为主要形式，开展谈机遇、学先进、找差距，通过多种方式方法使党员、干部和员工从思想层面上提高认识，积极倡导争先意识、勤劳意识、创新意识、机遇意识和服务意识。业务与专卖两大部门积极开展个性化、差异化服务，对生活、工作不便的残疾人，开展上门办证、送证服务，关爱弱势群体客户，为他们送上特殊的关怀。
（三）、开展了“文明在言行”活动，倡导文明新风，引导全体员工自觉做到思想文明、讲话文明、行为文明，争做文明员工，发扬文明新风，进一步推进精神文明建设。我局全体员工日常行为不断规范，办公场所规范有序，思想道德修养提高，单位整体作风明显转变。
（四）、以企业文化促素质提升。注意充分调动和发挥党支部、工、青、妇等组织的作用，以企业文化为载体，时时处处把对员工“快乐、关爱、成长”的企业伦理体现在实际中，使企业文化更好地渗透到各个岗位的实践工作中，推动企业文化日常化。积极引导员工进行健康、减压、协作的娱乐文体活动，开展了企业文化园建设、登山、拓展、钓鱼等一系列活动，使员工能在轻松的环境中工作，保持活力，做到劳逸结合，在思想上树立起以企为家、企盛我荣的归属意识。进一步增强了文化的执行力，筑就出一个个企业文化堡垒，逐步成为了一个上下同心、同舟共济的烟草员工团队。
四、优化美化企业形象，为创建活动增光添彩
（一）、抓好内外环境的整洁和美化工作。我们适当投入，在办公区域内外添置了花木，对办公大楼进行美化、绿化；为办公大楼配备了专职保洁员，负责员工工作区域的环境卫生；认真做好各办公室、食堂、会议室、开水房、车辆、仓库内外等场所的环境卫生，保持公共场所环境卫生整洁；积极响应和参与县委、县政府等相关文件、通知要求，多次组织员工对责任区域酒坊巷（街）进行卫生大扫除，清理卫生死角和牛皮癣，为营造优美整洁的县城环境出一份力。
（二）、健全卫生管理制度，加强检查监督。为保证环境卫生的长效管理，我们制定和健全了卫生管理制度，建立了每周检查制度，发现不足，及时整改；进一步做好下水道、明阴沟、垃圾存放点、卫生间等的卫生管理工作，并定期组织督查，对发现问题当场通知并限期整改。
（三）、加强对办公用品的管理，保持单位车辆与其他物品的整洁和美观，及时维护和处理存在的各种问题，树立了单位良好的公众形象。
五、深入推行综合治理工作，营造良好工作环境
我局积极开展平安仙烟建设，严格执行社会治安综合治理和《治安保卫条例》等规定，及时调整了综治领导小组，逐级签订安全保卫责任书，层层落实责任制，确保人财物的平安。
（一）、实行专防群防相结合，从人力、财力上保障综合治理工作的展开。在人员紧张的情况下，调配一名同志为专职安全管理员，负责各项安全工作的具体操作和落实。做到人防、物防、技防相结合，处处把关，处处有人守。并认真抓好值班长职责的履行，强化日常安全检查工作，有效地促进了整体的综合治理工作，保证了安全。
（二）、严格按照职业健康安全管理体系的要求，结合管理体系，规范各项工作流程，落实安全责任。修改完善应急预案，增强了应付突发性事件的能力。并根据人员变动情况，调整充实了义务消防队员名单，进行了各类实战演练，建立和形成了快速应对突发事件的应急机制，使我局对突发事件的处理能力有了新的提高。不断进行危险源的辨识、查找以及岗位人员职业健康安全管理职责的落实，增强了人员的安全意识和防范技能。
（三）、重视安全教育和培训工作。积极创新教育载体和安全管理方法，把安全文化融合到日常工作中，做到三结合，即教育培训与体系相结合，教育培训与实践操作相结合，教育培训与日常工作相结合。采取“走出去、请进来”的方式，邀请专业人士对交通、消防、防盗抢、事故逃生等项目进行辅导授课。
（四）、加强依法行政、法制道德和文明礼仪教育工作，深入开展“”普法宣传工作。认真组织“法律法规”培训和知识考试，提高员工依法行政水平和执法能力，利用网络平、电子屏幕等开展宣传活动，促进员工学法、懂法、知法。
六、深入推进各项创建活动，树立烟草新形象
关键词：清洁生产 推进步骤 扶持政策
广西区工业清洁生产“十二五” 规划中提出：“十二五” 期末，全区市、县工业园区或工业集中区全面推行清洁生产，重点行业企业实施清洁生产审核率达100％；审核产生的中／高费方案实施率达到70％。国家环保部《关于全面推进重点企业清洁生产的通知》（环发［2010］54号）、自治区环保厅《关于2010年度广西强制性清洁生产审核企业名单的通知》，要求广西松脂股份公司、日成林化股份公司等企业开展清洁生产。
1.推进清洁生产审核的必要性
1.1贯彻执行国家法律、法规
囯家颁发了《清洁生产促进法》，环保部制订《清洁生产审核暂行办法》《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》；自治区工信委、环保厅制订《广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设的实施方案》，明确清洁生产审核目标的考核工作与节能目标考核同步，自治区工信委与各市工信委签订了年度清洁生产审核目标责任书，各市工信委与重点企业签订清洁生产审核目标责任书。
1.2加强企业管理，提升企业竞争力
定额管理和全员培训教育工作是企业管理的基础工作，清洁生产审核的重点是企业主业的物、煤、水、电等总量和单耗，审核“三废” 排放量，通过审核分析，提出整改方案，实现“节能、降耗、减汚、增效”， 从而降低生产费用成本，提高企业综合效益；开展清洁生产需要企业全员参与，通过培训、改进操作、提高认识等阶段，提升员工素质，同时，清洁生产还可有效改善操作工人的劳动环境和操作条件，减轻生产过程对员工身体的影响，为企业树立良好的社会形象，促使公众对其产品的支持，提高企业的市场竞争力。
1.3改善生态环境和社会环境的需要
林化企业座落在城镇中，周边有居民生活，附近有河流，－旦发生环境污染事故，对生态环境影响大；开展清洁生产审核，及时整改，控制各种物质消耗，减少排放，倡导回收利用，降低资源利用对生态环境的压力。开展清洁生产审核，促进企业采用新技术、新工艺、新材料，带动科技发展，提高整个社会科技水平，带动工业反哺林业，缓解工农产品价格剪刀差矛盾，推进社会和谐发展。开展清洁生产活动是企业的一项社会责任，企业融资上市需通过“绿色审查”， 具有“淸洁生产企业”资格才能得到社会各方面的支持, 企业才能兴旺发达。创建“文明城市” 是城市进步的标志，“文明城市” 考核指标中包含有清洁生产审核方面的要求，开展淸洁生产将促进社会环境建设。
2.推进清洁生产审核的步骤
2.1 准备阶段
1)企业负责人与市工信委签订年度清洁生产审核责任书，企业高层管理人员对开展淸洁生产达成共识，在机构、人员、经费方面予以支持。
2)从广西清洁生产审核技术支撑单位推荐名单中选择合作单位，优先选择有同行业工作经验和成果的技术支撑单位，并签订清洁生产咨询项目合同书。
3)建立清洁生产审核小组，制订清洁生产审核实施工作计划，召开清洁生产审核动员大会。
4)组织开展清洁生产审核业务培训，学习《清洁生产促进法》及有关清洁生产、淸洁生产审核系列文件、教材。
2.2实施阶段
1)预审核与审核。清洁生产审核小组对各个生产车间现状开展全面调査，收集资料，内容包括生产状况、工艺流程、环境保护状况，核实生产过程中重要物料能源的使用、消耗、三废排放情况，分析环境影响。在现状分析的基础上，画制物料平衡图，实测输入输出物流数据，分析产生废弃物的原因，从企业主业确定清洁生产审核重点，向各部门管理人员、操作员工发放生产合理化建议表，下发《清洁生产方案征集表》，征集清洁生产审核方案。
2)清洁生产方案的产生、筛选、实施。通过召开清洁生产方案讨论会，从征集方案中汇总确定低、中、高费用方案，选择切实可行的方案予以实施，如更换使用节能灯具、大吨位锅炉改用小吨位节能炉，燃料油导热油炉改水煤桨油炉、空调系统改造、供热系统改造、减少或更换替代催化剂、抗氧化剂、油脂抽取回用、冷却水循环使用、铁桶仓装改为纸袋包装、小包装改用大包装等；对高费用方案要进行可研分析，到外单位考察使用效果，落实资金和施工计划，确保方案实施后达到预期目标。
3)持续清洁生产。在实施清洁生产方案后，要对实施效果核定，核定经济效益、环境效益，要与同行业对比单耗和排放指标，找出差距，总结经验，进一步完善清洁生产审核组织机构，建立完善的清洁生产制度，制订持续清洁生产计划，促进清洁生产迈上新台阶。
2.3 总结审核阶段
1)做好清洁生产方案成果总结，检查开展清洁生产审核前设置的单位产品煤、水、电消耗量、废水排放量、废水利用率等淸洁生产目标，评价企业淸洁生产水平。按《关于进一步规范重点企业清洁生产验收申报材料的通知》《广西重点企业清洁生产审核评估验收技术细则》做申报准备工作。
2)向当地工信委、环保局申请验收，通过初审后，由市工信委报自治区工信委、环保厅，再由自治区工信委组织专家小组到企业现场评审。评审合格的企业经媒体公示后授予广西清洁生产企业称号。
3.结语
推行清洁生产可享受节能奖励、淘汰落后产能财政奖励资金、关闭小企业补助资金、综合利用、节能、节水、环保专用设备减免稅等国家优惠政策；国家建立有中央财政清洁生产专项资金，自治区设有财政清洁生产专项资金，重点支持重大关键共性清洁生产技术产业化应用示范，兼顾重大污染物削减工程及清洁生产示范企业、示范园区的重大淸洁生产项目，适当支撑服务体系，培训等能力建设。
参考文献：
[1]清洁生产概论.
一、指导思想
以提出的“落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”重要批示精神为指导，研究制定区域性火灾隐患针对性整改措施，开展综合治理，提升地区综合消防安全实力。
二、总体目标
在党委政府统一领导下，按照“2014年重点整治，2015年综合治理，2016年整体提升”的总体要求，坚持“标本兼治”，强化区域性火灾隐患综合治理，拆除、改造、搬离一批长期影响地区经济发展的违章建筑，缓解消防安全压力，达到“减少火灾隐患存量，控制火灾隐患增量”的目标。
三、组织领导
为切实抓好全区区域性火灾隐患整治工作，确保2016年区域性火灾隐患整治工作全面完成，区消安委成立全区区域性火灾隐患整治工作领导小组，由施建华副区长任组长，区公安分局朱惟悟副局长、区府办郭云伟副主任任副组长，区消防安全委员会各成员单位分管领导为成员。领导小组办公室设在区消防大队，负责组织领导全区区域性火灾隐患整治规划工作。
四、年度规划与任务
（一）排查摸底，重点整治（2014年）
各地要将区域性火灾隐患整治工作列入政府目标责任进行安排部署，成立专项整治领导机构。确定整改计划，制定科学合理、切实可行的整改方案，明确整改责任主体，启动区域性火灾隐患消防安全整治工作。
2014年3月中旬前，各地要对本区域严重影响公共消防安全的既有违法违章建筑集中区域、棚户区集中区域、城乡结合部、“城中村”集中区域、物流仓储集中区域、商贸市场集中区域、“三合一”场所集中区域、火灾隐患突出的中小企业集中区域、历史文化街区村镇（古城）等8大类区域火灾隐患进行认真排摸，将自动消防设施瘫痪、防火分区被破坏、消防通道不畅通、建筑外立面封堵、“三合一”隐患等作为整治的重点内容。切实掌握区域基本情况，研究制定防火、灭火方面的针对性工作措施，对区域性火灾隐患实施政府挂牌督办。
2014年底前，要完成区域火灾隐患中自动消防设施瘫痪等重点隐患的整改。
（二）全面推进，综合治理（2015年）
有关部门要充分发挥职能作用，按照法律法规的规定，严厉打击违法行为，开展综合整治。要督促有关单位和个人落实整改措施和整改资金。我区良渚街道的出租房、乔司街道的“三合一场所”被确定为市级域性火灾隐患和重大火灾隐患单位，要进行重点突破，集中开展会诊、专家评审、综合治理，消除火灾隐患。
要积极推动区域性火灾隐患的彻底根治，将火灾隐患突出区域列入改造、搬迁计划，采取打通消防车通道，增建消防给水管网、市政消火栓，开辟防火隔离带或砌筑防火墙，建设消防设施器材配置点等治理措施，大力改善火灾隐患突出区域的消防安全基础条件。
2015年底前，要完成80%的区域性火灾隐患和所有重大火灾隐患单位的整改。
（三）整治验收，整体提升（2016年）
要加强源头把控，防止出现新的区域性火灾隐患。要落实网格化管理，将乡镇（街道）消防安全委员会领导下的“五位一体”组织体系的力量充分投入到区域火灾隐患排查整治工作中，确保基层消防工作有人抓、有人管，层层落实落地。要加大对社会单位的消防监督执法力度，落实社会单位主体责任。要建立扎实管用的区域消防长治久安管理机制。
开展区域性火灾隐患整治“回头看”，进一步深化区域性火灾隐患整治工作，对已经完成整治的区域要实行“回头看”，重点核查区域性火灾隐患是否整改落实到位，防止火灾隐患反弹。
2016年10月底前，区消安委组织开展区域性火灾隐患整治验收。
五、工作职责
区域性火灾隐患整治涉及面广、工作量大，必须坚持由政府统一领导，部门依法监管，联合执法，综合治理，通过召开动员会、常务会、专题会等强力推进整治工作。区政府将牵头与乡镇（街道）、村居委以及相关职能部门层层签订综合整治目标责任书，将其纳入政府、部门年度重点任务推进。
区公安分局、区住建局、区发改局、区 国土分局、区财政局、区城管局、区安监局、区贸易局、区工商分局等部门齐抓共管，形成整治合力。区消防大队要加强分析研判，强化综合协调，及时通报区域隐患整改进度，加强对火灾隐患突出区域和消防安全重点单位的监督检查，对区域性火灾隐患整治进行技术指导；公安派出所要按照有关规定加强对火灾隐患突出区域的非消防安全重点单位的日常消防监督检查，开展宣传教育；各地“三改一拆”办公室，要将区域性消防安全隐患整治纳入“三改一拆”重要工作，实行先改先拆。区发改局要结合城市改造契机，将火灾隐患突出区域列入改造、撤建、搬迁计划，推动区域性火灾隐患整改；区国土分局要加强对火灾隐患突出区域小产权房等消防安全问题较集中的业态内涉及的违法占地问题的监管；区财政局要将火灾隐患突出区域消防设施建设经费列入地方固定资产投资预算，加大对整治区域性火灾隐患的经费投入；区城管局要排查整治火灾隐患突出区域违章占道经营、堵塞消防通道，违规设置户外广告、设置影响消防安全疏散逃生、消防施救等消防安全问题；区安监局要将火灾隐患突出区域消防安全工作列入安全生产综合监督管理重要内容，加强对火灾隐患突出区域危险化学品生产、经营、储存单位的安全生产监管工作，协调督促开展消防安全检查及消防安全隐患整改；区贸易局、区工商分局要配合有关部门排查整治火灾隐患突出区域各类市场的消防安全隐患。
六、工作要求
（一）政府主导，加强领导。要加强组织领导，明确工作职责、目标任务。要全面发动各方力量共同参与，将区域性火灾隐患整治作为当前和今后一段时期内的重要工作抓好抓落实。要将区域性火灾隐患整治成效列入各级领导政绩考核范畴，有计划有步骤地消除区域性火灾隐患。
（二）分类实施，分步治理。各地要科学制定区域性火灾隐患整治工作规划与方案，分类别、分阶段，实施综合整治。要明确单位、部门职责分工，确定整治目标、整治步骤、整治时限，合力解决落实整治经费、整治重大火灾隐患、增配消防设施等难点问题。各地区域性火患隐患基本情况（见附件1）于2014年3月15日前报区消安委办公室，整治计划于2014年5月底前报区消安委办公室备案。
（三）以人为本，广泛宣传。要进一步将人的因素放在综合整治的首要位置，要将传授市民群众提高消防安全知识和自防自救能力放在首位。要通过宣传引导，切实提高整改区域群众的工作主动性和积极性。要及时公告本辖区区域性火灾隐患的情况，并对整改进展情况进行跟踪曝光。要做好有关单位或业主的说服教育工作，争取有关单位和业主对整治工作的理解和支持，促使其增强消防安全意识，提高自防自救能力，达到自觉整改火灾隐患的目的。
***中宁赛马水泥有限公司
自全区安康杯竞赛活动开展以来，***中宁赛马水泥有限公司认真贯彻落实集团公司开展的“安康杯”竞赛活动，成立了由总经理李卫东同志为组长的竞赛活动领导小组。在健全机构之后，小组对整体工作进行了布署，制定了有计划、有步骤、有方案、有检查的总体实施方案，公司领导明确要求，要通过积极开展“安康杯”竞赛活动来促进企业整体管理工作向前推进。把“安康杯“活动内容融合到公司日常管理工作上来，活动小组快速行动，用最短的时间，提出并制定了详细的切实可行的活动方案，内容涉及：安全教育，安全培训，安全技能比赛，职业健康，企业文化建设，职工的业余文化活动，结合公司领导的精细化管理理念全方位开展工作。根据方案，狠抓落实工作，确保了每项计划都能保质保量按时开展，活动小组实行责任到人，分工明确，全力实施。
以下是中宁赛马水泥有限公司在安康杯活动中取得的一些成绩和经验：
一、实现安全环保绩效目标：
已辨识危险源受控率100%；职业病发病率显为0；较大安全事故率为0；轻伤事故率为0。环境综合治理工作较2009年有较大幅度改善和提高，现场管理明显改观；
二、各项工作开展情况
1、优化管理组织结构，强化调度员的管理职能，促进综合管理工作的有效进行。
年初，把安全环保、生产调度合为一体管理，成立安全生产调度室，从人员选拔、职责的制定等方面提出了较高的要求，扩大了调度员的管理职能，把生产组织、现场管理、安全管理、日常考核等工作有机的结合起来，保证了各项工作全天候的处于受控状态。
2、加强安全环保的日常管理，安全环保管理较去年有了较大幅度的提升，现场管理明显改善。
日常检查中，改变工作方法，由过去发现问题直接考核转变为现在的以下发整改通知单为主，同时在周四的调度会，利用投影仪对生产单位存在的问题进行通报点评，与存在问题单位共同协商整改方案实施整改，同时对于屡次不整改或整改不力的单位给予绩效考核等方式，有效促进了各生产单位的整改力度，有力地推进了公司安全环保管理工作，安全环保工作有很大的进步。在集团公司6月份组织的观摩活动中受到好评。截止9月底共发现安全环保隐患896项，已整改891项，有5项正在整改中，累计安全投入27.2万元。对工作中整改不力、“三违”现象等严格考核，共计考核640次，考核金额54754元，同时对工作得力整改效果好的单位和人员实施奖励2600元。
3、重视劳保用品配备及发放工作。
针对检查过程中发现一些存在重大危险源岗位劳动防护用品种类不全，对员工的职业健康安全构成威胁的现状，组织相关管理人员对所有岗位的劳动防护用品使用情况、样式、实用性、种类是否齐全进行了全面彻底的摸排整理，扩大调整了部分劳动防护用品的发放范围和种类，增加了防火服、皮裙子、工作服、皮手套、带面罩的防护头盔等防护用品，减少了高危作业的危险，保证了员工的人身安全。
4、及时对危险源进行辩识更新。
年初，组织各生产单位对危险源进行更新，对于新增的辊压机系统采取从下到上的方法进行了辩识。由于去年余热发电系统的危险源识别比较粗浅，8月份又根据运行过程中存在的危险因素，重新组织发电系统全体人员进行全面识别。同时结合集团组织的每一期安全经验交流，及时补增漏识的危险源。现在危险源总数由2009年的14736个增加到15551个，并且所有危险源全部处于受控状态。
5、重新规划整治原料堆场，理顺了人流、物流，消除了安全隐患
年初，针对原料场地车辆人员交叉作业，存在重大安全隐患的现状，有步骤的对原料场地重新规划并实施整治。经过大半年整治，各种原料界限分明，运输道路流畅，同时在汇车路口设置了明显的安全标识，从根本上消除了安全隐患。
6、积极开展“安全月”活动。
5、6月，策划、组织实施了消防应急演练、矿山事故应急演练，通过演练，提升了作业人员的应急能力，掌握了应急救援程序，达到了演练的预期目的。6月份，派出2名员工参加了集团公司组织的安全事故案例宣讲活动，组织员工积极参加安全知识竞赛、优秀安全征文、优秀安全短信评比等系列活动，大力营造安全氛围，丰富了职工安全文化生活，提升了安全意识和个人安全素养。主办了以“原煤堆放、原煤均化、煤粉制备系统危险源防控”为主题的技术交流视频会，得到了集团公司领导和各兄弟单位的高度评价，在集团其他子公司主办的安全经验交流会上，针对我们实际操作过程中存在的隐患和防控措施，充分准备经验交流发言，受到集团公司领导的认可好评。
7、加强对外协单位的管理。
由各安全环保主管部门牵头，安全员授课，多次组织外协单位的人员学习制度及规程。同时组织相关人员，深入外协单位作业现场检查50余次，及时发现隐患，提出改进意见并跟踪验证，对整改不力的进行思想教育并给予考核。同时严格要求外协单位统一发放了工作服，按月发放劳保用品，有效促进了外协单位的安全管理工作，因监管得力今年外协单位未发生一起安全事故。
8、开展收尘设施的改造工作。
一直以来，水泥、熟料库顶、库底配料站收尘效果差，对环境造成很大的污染，特别是水泥配料库底无组织粉尘污染尤为严重，由于粉尘太大岗位巡检人员无法进入检查维护设备。针对这一现状，对库顶、库底所有收尘设备进行摸排检查，制定整改计划，按时恢复了库顶收尘设备10余台，利用以前闲置的2台收尘设备对熟料库底、水泥配料库底扬尘进行了改造，有效减少了无组织扬尘，改善了现场工作环境。
9、编制了环境报告书
9月份，组织完成了《环境报告书》的编写工作，为今后环境信息按期公开积累了宝贵经验。
10、安全流程再造工作开展情况
（1）2009年完成了安全流程再造体系的文件编写工作，2010年是体系建立推行实施的关键一年，我部门涉及危险源多，工作面广，为认真抓好此项工作，年初组织各级安全管理人员对十大管理体系和相关安全管理制度进行了学习宣贯，有组织、有步骤的主动推行，使安全流程再造体系在我部门得到了很好的落实，有效促进了公司的安全流程再造的实施。9月份被中材集团公司评为安全流程再造优秀示范企业，在全集团推广交流学习。
（2）修订完善签订安全目标责任书。2009年组织各分管领导、部门、工段、班组从上到下签订了安全目标责任书，并严格一月一次的安全绩效考核，在责任落实和绩效考核上为安全管理工作提供了坚实的责任保证体系。
（3）修订完善签订安全目标责任书。2009年组织各分管领导、部门、工段、班组从上到下签订了安全目标责任书，并严格一月一次的安全绩效考核，在责任落实和绩效考核上为安全管理工作提供了坚实的责任保证体系。
（4）实施”三级”安全监督检查网络。今年以来我们严格按照体系要求，实施公司级、部门级、车间级、班组级的检查网络，并建立检查记录，同时实施三级跟踪验证，真正把三级监督检查落在实处。
（5）完善高危作业的检查、审批程序。结合安全流程再造体系的要求，修订完善高危作业的审批程序，增加了高危作业实施过程的检查验证，并建立了记录。
（6） 严格要求生产单位及时召开班前班后会。当班安全生产调度调度组织各单位的当班班长召开会议，由当班调度对当班的生产情况、安全、环保等方面进行点评和总结，并形成记录，促进了当班各项工作的开展。
11、有效开展了一系列培训工作
（1）组织全体员工学习安全流程再造十大管理体系。5月份我们制订了详细的培训计划，由各部门组织，主管安全的人员授课，按计划分批次进行培训，提高全员的安全防护意识、安全操作技能、规范安全操作行为，除低安全事故，提升了安全绩效。
（2）合理协调安排中材甘肃白银公司人员的委托实习培训，顺利完成了兄弟单位新员工的培训工作。8月份白银安排70多人在我们公司实习，我公司严格按照新员工上岗前的三级培训要求对71名学员实施了培训，并把人员分流到各单位生产岗位实施了师带徒上岗培训，明确“一带一”（师带徒）的责任，通过短短两个多月，课堂、现场相结合的培训方式，使他们全面掌握了工艺、设备、安全防护等方面的知识，具备了独立操作的能力，中宁赛马员工特有的企业文化在新学员中得到熏陶，达到了预期的培训效果，培训合格率100%。
（3）合理协调安排中材甘肃白银公司人员的委托实习培训，顺利完成了兄弟单位新员工的培训工作。8月份白银安排70多人在我们公司实习，我公司严格按照新员工上岗前的三级培训要求对71名学员实施了培训，并把人员分流到各单位生产岗位实施了师带徒上岗培训，明确“一带一”（师带徒）的责任，通过短短两个多月，课堂、现场相结合的培训方式，使他们全面掌握了工艺、设备、安全防护等方面的知识，具备了独立操作的能力，中宁赛马员工特有的企业文化在新学员中得到熏陶，达到了预期的培训效果，培训合格率100%。
（4）2010年 8月份开始，从社会聘请专业老师组织全体设备管理人员、设备维修工、电气人员、化验室检验、工艺管理人员、中控操作等人员进行培训工作，营造了一个学技术、学技能的浓厚氛围，实施5个月后，参加培训人员的技术素质得到了较大幅度的提升，同时也为下一步技术人员的技能评定、薪酬改革奠定了基础。
（5）组织对新员工实施岗前培训。我们先后对新进厂的40余名新员工进行工艺、设备、安全、财会知识等方面的课堂培训，又在作业现场明确师傅，明确责任，明确一带一的关系，对新员工进行磨炼和煅炼，使新员工的个人素养、工作态度和业务素质得到了较大的提升。
（6）严格要求车间（工段）贯彻实施安全目标责任书要求，每月实施2次安全培训，通过培训，总结安全经验，达到了提升安全管理水平，增强员工的安全意识和自我防范能力的目的。
12、加强职业健康管理，不断增强企业凝聚力
公司从关心职工的身体健康入手，大力整治职工生活环境，改善职工生活条件，公司投入大量资金对职工浴室，活动场所，宿舍，食堂进行了改造更新。给广大员工提供了舒适生活优美的生活环境，在三八节期间公司又开展了向女职工送健康体检活动，使全公司七十多名女工在送健康活动中，愉快的度过了自己的节日。为了预防职业病的发生，公司又在七月份组织安排了全员职业健康体检，真正切切的为公司员工办了事实。
13、加强了企业文化建设，活跃企业员工的文化生活
根据竞赛活动的总体部署，公司工会积极开展了第一届职工健身运动会，整个活动和谐欢快，职工反响很大，此项有益的活动，公司将会长期坚持下去。为了提高生产工人的操作技能，在生产部门开展了岗位练兵和技能比赛活动，活动得到广大员工的积极支持，取得很好的结果，对员工的安全技能，有了很大的提高，对生产设备和任务的完成起到促进作用。
通过开展安康杯竞赛活动，我公司目前安全和生产形式良好，各方面工作都有了较大的提高，安康杯活动的开展，得到了集团公司各级领导以及中宁赛马水泥有限公司广大员工的支持，在以总经理李卫东同志为组长竞赛活动组的努力下，取得了一点成绩，但离我们企业深层次发展的要求还有差距，因此我们全体中宁赛马人，将继续努力以团结拼搏高效务实的精神共同开创企业美好明天。
iPhone价值链 富士康贡献率仅为3.6%
许多人都在传，iPhone价值链富士康贡献率仅为3.6%，我越发觉得郭台铭厉害了，能在这么细小的空间中找到自己的商业机会，并发展成那么大的一个国际代工企业。这比以“自主知识产权”为名义，靠骗取国家科研基金的专家们强多了。到温州、义乌等地看看，就会发现商业机会大多隐藏在一般人看不上眼的领域中。
颜兵
微博对我们到底意味着什么
微博、微信等社交平台铺天盖地，各种关于微博的故事眼花缭乱地演绎着。懵懂中，无疑咱已进入微博时代，微博已经并正在深刻地影响着我们生活方式。基于反对微博过分热衷概念炒作和“风花雪月”，提倡为时代和生活做点实事理念！希望和大家探讨：微博对我们到底意味着什么？微博等社交平台或说新媒体的价值在哪里？
陈永东
社会媒体对营销影响已越来越大
据CMO Council的2011年12月数据，55%的人认为社会媒体可改善用户倾听、介入及对话；55%的人认为可开辟信息收集和市场洞察的大道；47%的人认为可增加市场规划和混合分配的复合性。结论：社会媒体影响越来越大，看你能否玩转?
李零
移动客户端数量代表互联网公司影响力
移动设备客户端数量基本代表互联网公司的影响力，搜狐用了微博、视频，网易用了词典、笔记本、阅读，腾讯用了微博、空间、音乐、视频、pad管家、朋友、通讯录、爱看等，新浪用了微博。感觉搜狐在抓住用户心理和需求方面还有差距，不要只是从自己的角度想问题，要从用户需求细微处着手。
刘迎建
一个充分竞争的市场商品的利润趋于零
经济学原理，一个充分竞争的市场商品的利润趋于零。若做产品不赚钱谁会去投资呢？西方社会是通过从保护消费者、保护环境的角度，提高了准入门槛。如，消费者在限定时间内可无条件退货、包修两年、无铅证明、尾气排放欧III标准等。加上严格的知识产权保护，山寨是进不去了，竞争环境大为改善。消费者与厂商都高兴，资本界也有投资发明创造的积极性。
项立刚
宽带市场格局基本不会有大的变化
近期中国电信和中国联通同时声明，表示向发改委提交了整改方案和中止调查的申请。这是两家在运营商在国家相关部门协调下的统一行动。基本和当初判断的一致，我想发改委也会顺着这个台阶中止调查，此事基本上结束了，我认为宽带市场格局基本不会有大的变化，消费者得益也会非常有限。
侯自强
东方有线接过NGB大旗是聪明之举
东方有线接过NGB大旗发展自己的业务不失为聪明之举。号称100万户投入运营，严格讲应该是指覆盖。广播用户有可能是签约用户，宽带上网用户绝对不可能有这么多。目前东方有线拥有的穿透连接互联网骨干网的带宽绝不可能这么多用户。如果对接、穿透价格不下降，还将面临中国电信提速不提价的压力。
陈拥军
Facebook2012年IPO
Facebook计划2012年IPO，按照1000亿美元的估值，它将会造就至少1000名新的百万富翁。根据路透社最近的一项调查，很多Facebook员工表示在将来成为百万富翁后会选择退休。真是羡慕老美啊，这要是中国，你有个100万人民币就能退休？得了吧！100万也就能买房付个首付！
谈手机上网流量经营上中下三类策略
手机上网流量经营上策：上网免费。做社区和渠道平台向第三方增值反向收费；中策：对不同客户差异服务差异定价，做智能管道：随需调节上下行带宽、忙闲时随客户聚散时空轨迹调节带宽，识别并保障要客带宽速度，头等舱价格，低端用户推月亮上网卡经济舱价格；下策：同质竞争价格战，全成民工。
范锋
关键词：物流业 转型 提质
电子商务行业和制造业的发展为金华物流的发展提供了良好的条件。自从浙江省实施“十二五”规划后，金华物流的需求不仅进一步扩大，并且物流的投入和效益也得到了明显的提高。根据金华市发改委和市交通运输局联合下文公布的《金华市现代物流产业发展规划》中强调的金华市由流通大市向流通强市转变，金华物流产业形势将一片光明，物流产业也将在新的一轮机遇中转型、升级、提质。
1 金华物流业现状分析
物流产业被誉为在资源和人力领域之外的“第三利润源”，早在1970年，日本早稻田大学的西泽修教授就提出“冰山理论”，故物流产业极具潜力。同时现代物流已成为衡量地方经济活力和社会繁荣进步程度的重要标志。近年，在浙江省物流网络格局中，金华已经超越嘉兴、绍兴、温州、台州跻身第一梯队，仅次于宁波-舟山区域和杭州之后。金华对于这样的成就得之不易，这归功于金华地理位置优越，产业多元化。金华地处长三角经济圈南翼，是浙江中西部中心城市，区位优势得天独厚，是我国沿海地区通往西南内陆腹地的交通要冲，是国家级陆路交通主枢纽和浙江第二大信息枢纽、第四大现代物流枢纽，金华地区产业多元化，这些都为金华现代物流产业的迅速发展提供了坚实的基础。据统计数据显示，截止到2012年底，金华具有4599家道路货物运输企业、6.1万家货运经营户，全市物流业增加值超200亿元，占全市服务业增加值和GDP比重分别为22%和10%。随着电子商务产业的迅猛发展，目前有200多家电子商务行业网站，7家已经登记网上交易市场，4万家网店，去年全市电子商务交易额达到500多亿元，年均增长80%以上。由于金华具备集公路、铁路、航空于一体的立体交通条件，且具有辐射浙江中西部以及带动周围四省的物流枢纽优势，因此，金华将在未来五年内构筑一个物流公共信息平台、七大物流服务集聚区、11个一级物流中心、11个二级物流中心、五类物流联动作业节点的空间布局体系。其中七大物流服务集聚区分别包括金华国际物流园区、浙中物流园区、浙中铁路物流园区，义乌市的义乌国际物流园区、义乌国内物流园区，永康市的永康现代物流产业园区，兰溪市的金华兰溪港及后方物流集聚区。金华产业多元化，形成一个地区一个产业。
2 金华物流主要特征及问题
2.1 电子商务发达 以英特网为基础的电子商务发展促进了实体物品的快速流通，作为电子商务的主力军网上购物已经越来越被更多的网民接受与参与，据2013年11月11日淘宝购物节交易额显示，24小时，淘宝交易额突破350亿大关，破历年新高，纵观购物节历史，淘宝交易额年年上涨，这样的电商发展，对物流方面的需求大大增加，这推动了物流产业的蓬勃发展。凭借中国小商品市场-义乌的有利条件，金华被评为“中国电子商务创业示范城市”和全国“电子商务十大创新创业城市”等称号，现全市有一定影响力的电子商务行业网站200多家，居全国首位，网店4万多家。随着电子商务的快速发展，这对物流业的提升也起到了相当大的作用，同时对物流产业的配套设施也提出了更高层次和更高规模的要求。这也是当下金华物流产业转型提质的必要性。
2.2 宏观政策影响突出 近年来，国家和省都陆续出台一系列物流产业发展政策，物流产业也是“十大调整和振新产业”，去年我省也分别出台了《关于进一步加快发展现代物流业的若干意见》和《浙江省“十二五”物流业发展规划》，并把金华-义乌定位为浙江省四大物流枢纽之一。随着义乌国际贸易综合改革战略的实施，金华物流业也必将迎来更好发展。国家出台了营业税改增值税的政策之后，金华规模以上的物流企业的税负上升，为了更好的合理避税，有些企业进行拆分转化成小规模纳税企业，从而减轻赋税。
2.3 物流规划不够明确，信息化不强 金华物流布局主要依据节点、功能和建设规模进行规划，但在具体操作中，具体操作往往跟实际脱节，着实应该从本地的产业、市场和交通条件出发，不应该盲目上马，重复建设，既浪费，又在一定程度上管理不明确，缺乏必要的统筹、协调，难以发挥物流集约化运作的效益。金华大多数企业信息化水平不高，大多以人力为主。根据课题调查，全球定位系统应用的最多，但占的比例也不明显，其他物流跟踪调查技术运用的更是少之又少，根据客户需求制定的物流服务几乎没有。同类竞争激烈。
3 金华物流转型、提质策略分析
3.1 建立第四方物流 第四方物流是专门为第一方、第二方和第三方提供物流规划、咨询、供应链管理等活动。现金华市物流产业以小、散、乱的特征，相互之间形成为激烈竞争，这样对金华物流产业的发展不能形成良好的势态。第四方物流负责第三方物流安排之外的功能整合，作为地区的供应链来说，单靠第三方物流来组织，整合，不可能做到包罗万象，除了要保持速度及有效运作，它必须围绕本身性质和重整来经营，采用合作而不是直接控制的方法，来获得能力。为此，需将单个组织以外的知识与资源纳入第四方物流。建立第四方物流进行对金华市物流产业统一规划、整合，达到降低物流产业成本，提高服务水平。国内物流逐渐转向国际物流提升，实现物流产业与金华市生态环境和谐发展，并对粗放型物流企业提供整改方案，共创美丽金华。
3.2 加大政府扶持力度，依托产业优势 政府要解决好影响当前物流企业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题，制定形式多样的税收优惠政策，理清不合理收费等，以为金华市物流业的发展创造良好的政策环境。充分利用交通区位以及专业市场等优势，依托中国小商品城、中国科技五金城等全球性专业市场的优势，建立服务全球小商品以及批零环节的分拨分销物流服务平台；抓住义乌国际贸易综合配套改革试点上升为国家战略这一机遇，大力发展物流仓储服务，建设一批大中型商贸物流集散基地，完善配送枢纽和物流服务体系，形成全球商品分拨分销物流集散中心。
3.3 改善基础设施，加大信息技术投入 根据信息金华的口号，金华市应该在物流产业内投入大量的信息技术。现阶段很多物流企业都是原始化的操作模式-手工操作，尤其在仓储管理方面，很容易造成错误信息。大力引进如BC、RFID、EDI、GPS/GIS和手持终端等信息技术，不仅可以减少错误率，还可以减少劳力，这对物流产业发展提供了质的保障。
3.4 树立物流产业龙头企业，建立标杆管理机制 金华物流企业众多，但可以拿的出的较少。这不利于物流产业的转型提质，所以通过政策指向，树立部分品牌物流企业，通过这些品牌企业作为物流产业的龙头企业，带动其他物流企业加快转型提质。为了增强物流企业的业务能力以及市场竞争力，应当鼓励现有运输、仓储、货代、联运以及快递企业加快资源整合、功能整合以及服务延伸，通过引导物流企业参股、煎饼以及合资、合作等多种形式进行资产充足，以重点培育一批龙头企业。
3.5 四位一体，加速物流产业转型提质 金华市交通较为便利，拥有铁路、公路、水路和航空。但联合物流发展不是很理想。物流形式较单一，不能很好整合。通过此次研究，将铁路、公路、水路和航空能够相互联合，发挥运输方式的最佳优势。扩大航空的运输范围，积极对义乌机场扩建及增加相应的配套设施。
3.6 强化保障，完善人才机制培养与引进 对于各项物流产业人才培养培训工作意见的落实情况，教育以及人力资源主观部门应当给予积极的关注。为了培养物流业发展急需的高级专门人才，除了加强物流学科专业、人才培养和实践基地建设外，还要建立产学研合作培养物流人才的机制。
3.7 配套完善“营改增”政策，健全金融服务 政府应充分重视“营改增”政策对物流企业的影响。通过对物流行业的财税制度做进一步的完善和改革，并消除重复征税的现象，给予税负加重的企业财务补贴和政策性优惠。根据物流行业的特点制定相应的政策，比如过路费可以部分抵扣税收，切实减轻企业税负。为了创新物流金融服务模式，除了组织开展物流金融服务外，还要积极实施融通仓和仓单质押等物流金融服务。
参考文献：
[1]徐枫，金华物流业如何稳居省内前列[N]，金华日报，2008.
[2]黄曼慧，电子商务下第三方物流发展的SWOT分析与对策[J].商场现代化，2005（6）：46-48.
[3]袁其刚，时庆梅，曲秀君，我国物流业竞争现状及其前景分析[J].山东省农业管理干部学院学报，2003（6）：42-46.
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、《自治区人民政府关于加强矿业生产管理依法保护环境保障民生的紧急通知》（内政发电〔2012〕10号）和呼和浩特市关于矿业治理整顿工作的要求，切实加强我县矿业秩序管理，规范矿山企业生产经营行为，保护生态环境，保障群众利益。
二、目标任务
通过全面整顿治理，依法规范企业生产经营行为，进一步增强矿山企业的社会责任感，依法保障企业利益和群众的合法利益，实现矿业产业和经济社会快速健康可持续发展。
三、组织机构
为切实加强矿业生产管理，依法保护环境保障民生，成立县矿业整顿治理工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室和联合整治督查组，办公室设在政府办，办公室主任：杨东（兼）、段利民（兼），具体负责领导小组日常协调和督查结果汇总工作；联合整治督查组分别由人大、政府、政协分管领导带队，抽组监察、发改、经贸、国土、农牧、环保、林业、安监、水务、交通、公安、工商等有关部门负责人组成，负责对全县矿产资源开发进行专项排查治理整顿，并对整改情况进行监督检查。人大办、政府办、政协办分别负责整治督查的召集工作和督查结果汇总工作。
四、实施步骤
（一）全面排查阶段
按照《自治区投资体制改革实施意见的通知》（内政发〔〕100号）、国家发改委等五部委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源〔〕1039号）、《自治区征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》、《草原征占用审核审批管理办法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《国家发改委关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》（发改能源〔〕2605号）和《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监局6号令）等有关法律法规，对我县境内的各类矿山、交通干线和城市周围砂石采石场和煤炭物流中心的环境状况、企业用地手续、安全生产、交通运输、地质环境治理、草原作业许可和生产经营行为等进行专项检查。
各乡镇要协调相关部门对各自辖区范围内企业进行自查自纠，对存在的问题立即责令企业进行限期整改。监察、发改、经贸、国土、农牧、环保、林业、安监、水务、交通、公安、工商等有关部门要组织精干力量，进行彻底的排查，全面查清查实有关情况。
（二）整改整顿阶段
对排查出的安全生产制度不落实，以采代探、超层越界，违规排放、乱排废弃物，违法占用林地、耕地、草原等违法行为和企业证照不一致的违规行为及隐患，要勒令企业立即限期整改；对于无证生产、占地补偿不到位、生产运输严重影响周边群众生产生活、存在重大安全生产隐患问题的企业要立即停产整顿，待整改完成并经有关部门组织验收合格后，方可申请复工生产。对于未按要求进行积极整改的企业，有关部门要按照相关规定依法吊销有关证照，同时责令企业做好停工期间的厂区管理工作，确保安全稳定，有关乡镇和部门要做好监督监管工作。
（三）总结提高阶段
全面规范企业生产经营行为，完善企业有关手续，提高企业认识，增强企业的社会责任感。各企业和有关部门要将排查整改方案和整顿整改总结上报矿业整顿治理工作领导小组办公室。各乡镇、各有关部门要逐步探索建立企业投资诚信制度，严格企业依法依规生产经营行为。
五、具体要求
（一）严厉打击各种违法行为
各乡镇人民政府、县各有关部门要采取有效措施，坚决打击违法开采、越界开采、偷采盗采、私采滥挖、证照不一、证照不全、安全生产和环保措施不达标等行为，重点打击矿产资源勘查开发过程中无证勘查、无证开采、圈而不探、以采代探、违规占地等违法行为。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。各乡镇和有关部门要按照“一岗双责、党政同责”的要求，依据《县人民政府关于加强矿产资源管理严禁非法采矿的通告》（武政告字〔2012〕3号），切实加大打击力度，对各自辖区内盗采矿产资源、私采滥挖行为的矿点，责令其自行拆除生产设施设备，关闭非法采矿点，停止一切非法开采活动。对拒不停止非法开采活动的违法人员，公安、国土资源等部门要及时介入调查，依法查处，构成非法采矿罪的一律立案查处。
按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）文件精神，各乡镇对各自辖区内的“打击非法违法生产”工作负有主要责任，对私采滥挖等非法行为，发现两次的，纪检监察部门对乡镇主要领导进行约谈；对上级督办和群众举报仍然存在并发现两次以上的，对乡镇主要领导给予降级等相应处分，并追究有关领导干部责任。
（二）严格环评审批制度
严禁在自然保护区、风景名胜区、国家森林公园和饮用水源保护地等环境敏感区域及附近从事生产破坏活动，对上述区域内已经存在的矿山企业，按照《自治区关于切实加强矿业生产管理依法保护环境保障民生有关规定的通知》精神，暂时可开采，但是要严格按照国家产业政策和对环境的影响程度逐步进行清理整顿或关停取缔。企业要尽快完善有关手续，各乡镇和有关部门要按照职能职责加强监管，确保企业不得以采代探，不得扩大探、采矿面积。
进一步严格环评审批制度，加强对粉尘、噪音、地下水污染的监管和治理。矿区要探索建设污水处理设施，污水处理后应尽量回用，不能回用的要达标排放，可能造成地下水资源污染的应当采取防渗漏等防护措施。
国土、环保、林业、农牧业、水务等部门要加强联合监督检查，督促矿山建设单位认真落实各项环境保护设施和措施，在开发建设过程中严禁施工扰民和破坏、污染环境。在目前植被保护较好的地区开发矿产资源，必须认真做好开采区表土覆盖和生态恢复工作，制定可行的生态恢复方案，报环保、林业等有关部门批准实施，边开发边治理。有关部门要对开发建设全过程开展环境监理工作，确保各项环境保护措施落到实处，切实保护好森林和草原生态。
（三）严格用地审批制度
各矿山开采必须依法征地，项目用地、征地补偿标准符合相关法律法规规定，补偿或安置方式要征得被征地农民同意，确保被征地农民的长远生计。严格按照《中华人民共和国草原法》和《自治区草原管理条例》等有关法律法规，依法依规办理草原征占用审核审批手续。
国土部门要坚持“源头控制，预防和控制相结合”的方针加强监管。采取有效措施，最大限度减少和降低土地破坏程度。对擅自改变土地用途的企业要依法严肃查处。二是加强土地复垦工作，坚持土地复垦与提高开采工艺相结合，努力实现“边开采、边保护、边复垦”的原则，根据土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，实现矿山土地可持续利用。三是建立健全矿产资源执法监察长效机制，国土部门要进一步充实执法力量，加大执法监督力度，定期对辖区内的矿业生产经营活动进行监督检查，发现违法行为要依法从严、从快查处。四是进一步建立健全采矿权标识制度，在开采作业场所的明显位置设立采矿权标识牌，标明矿区位置、矿种内容，接受社会监督。
（四）严格落实安全生产责任
各矿山企业必须按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，取得安全生产许可证后方可依法采矿，对于新建、改建、扩建的矿山企业要严格履行安全生产“三同时”手续。
强化对非煤矿山建设项目周期管理，一是对新建、改建、扩建非煤矿山企业未经安监部门审批初步设计《安全专篇》的不得开工建设，如开工建设，立即责令停建，并按有关规定予以处罚。二是非煤矿山建设项目要严格按照初步设计确定的建设工期施工。三是实行试生产（运行）备案制度，建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得投入生产。在竣工验收前确需试生产（运行）的，建设单位必须组织单项工程验收，并制定试生产（运行）方案及应急预案，报安全监管部门备案后，才能进行试生产（运行）。四是试生产（运行）期限原则上不超过6个月，确需延长的要向安监部门提出申请，延长期限不超过3个月。五是建设单位要在试生产（运行）结束前1个月内向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可正式生产运行。
安监部门要严格监管，确保安全生产。严肃查处不符合安全生产条件的企业，对存在安全生产隐患的企业要限期整改，必要时停产整顿。对已取得安全生产许可证的矿山企业实行安全标准化管理。安监部门要联合有关单位督促井工矿企业逐步安装使用“六大系统”（即：建设完善矿井监测监控系统，煤矿井下人员定位系统，井下紧急避险系统，矿井压风自救系统，矿井供水施救系统，矿井通信联络系统），在规定时限内达不到规定要求的企业，立即进行停产整顿。
（五）严格交通运输管理
矿山企业开工建设要科学确定矿用车辆行驶路线，并采取工程措施固定行驶线位，最大限度减少对当地生态和居民生产生活的影响。交通、运管等有关部门要切实加大治理超载超限工作力度，确保公路交通安全畅通；严禁在公路安全控制范围内从事采矿、采石、取土、爆炸作业等危及公路安全的活动。
交通、交警、路政等有关部门要加大运输车辆联合监管力度。一是按照户籍化管理要求，对矿产开采车辆、驾驶人建立工作台账，实行“一车一档”，严格办理注册登记、挂牌工作，督促无牌无证车辆完善相关手续，定期对矿山开采车辆进行交通安全检查和检测，不断提高车辆的登记率和检测率。对检查中发现的不合格车辆，坚决予以停运，同时切实加强对矿山开采车辆驾驶人员的教育、培训、考试和审验工作。二是不断净化矿山周边道路通行环境。对需要进入矿山的运输车辆，由交警部门严格审核发放《道路通行证》，并明确运输路线、时间和行驶速度，矿产运输车辆必须采取封闭保护措施，严禁“超长、超宽、超高”及客货混载车辆上路行驶。三是加大对运输车辆的违章查处力度，公安交警和公路路政部门要实行联合执法和共同监管，对在道路上不按规定车道行驶、超速超限行驶及随意遗洒、飘散运载物的行为予以严厉查处，对严重交通违法行为，除依法进行处罚外，必要时取消其矿山开采运输资格。四是禁止机动车辆离开道路通过草原、耕地等非运输途径行驶，违者按照有关规定依法赔偿损失。
（六）严格落实矿山地质环境恢复治理制度
按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，由矿山开发企业出资，聘请具有相关资质和能力的专业企业进行矿山环境恢复治理。各矿山企业要立即编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，预防和治理因矿山开采造成的矿区沉陷、滑坡等地质灾害，矿山地质环境保护与治理工程要与开采工程同步实施。严格执行矿山地质环境治理保证金制度，对未按规定进行矿山地质环境恢复治理的要限期恢复治理，规定期限内仍不恢复治理的要责令其停止开采，使用保证金进行恢复治理，工程费用超出保证金及其利息的部分由采矿权人承担。
（七）加强危爆、易制爆和危险化学品的管理
公安、环保、卫生、安监、质监等有关部门对贮存、运输、使用危爆、易制爆和危险化学品的企业，要进行定期排查和不定期抽查。严格落实企业各项有关管理制度和工作措施，保障合法购买、依规运输、安全贮存、规范使用，确保安全使用，不发生任何泄露事件。各有关企业要严格按照有关法律法规，制定相应的使用管理措施，对危爆、危化品的使用和管理严格实行“双人双发、双人双锁、双人运输、双人使用”的“四双”制度，纸质、电子收发记录存档、保存。
（八）严厉打击非法转让矿权行为
转让探矿权、采矿权要符合法定条件，要依法依规足额缴纳股权转让交易个人或企业所得税，经政府专题会议研究同意后，上报上级有关部门进行批准，各有关部门方可依法为其办理法人变更登记。国土、工商、税务、经贸等部门要切实加强监管，禁止以出租、买卖、承包、融资、参股或其他形式非法转让探矿权、采矿权，对于非法转让行为要依法进行严厉查处。
（九）加强尾矿库、沉陷区的监管
安监、环保、国土等有关部门要联合监管，一是对不符合安全生产条件的尾矿库不允许投入使用，要对企业尾矿库及排污设施和运行情况进行定期排查和检测，企业不得擅自违法排污，特别是重金属和涉重金属企业要加强日常监管和监测工作，不得违规排放含有重金属和涉重废水而导致周边水体受到污染的事件发生。二是对无合法矿石来源、规模达不到产业发展规划要求、非法建设尾矿库的企业要依法关闭。三是各乡镇和有关部门要监督企业认真做好矿山沉陷区治理工作，切实保障治理措施到位，确保安全。
（十）加强产业监管，促进企业诚信经营
发改、经贸、国土、环保、农牧业、林业、税务、水务等行政主管部门要建立健全联合监管机制，每月定期巡查，对矿山开发项目从勘探、项目核准备案、建设、竣工验收到生产运营进行全过程监管，凡不符合有关法律法规的，要依法及时处理。加强对项目建设的事中和事后监督检查，矿山建设项目税收贡献少、证照不全、证照不一且存在毁坏环境、草原的企业，坚决予以关闭；未按规定程序开展前期工作，擅自开工建设或未按期进行环境保护、水土保持治理、安全验收、足额交付占地补偿的，有关监管部门要立即责令其限期整改，发改、经贸部门要对其进行存档记录，在两年内暂停对违规项目单位开展前期工作和核准申请的受理，一年内暂停受理该单位法人建设其它矿山开发项目。对于在项目申报和建设过程中提供虚假信息、违反法律法规的，要依法予以惩处，在一定时期内限制其投资建设活动。
探矿权人在领取勘查许可证后，应当在6个月内组织开工，并向县国土资源、安全生产监管部门报送开工报告。已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》之规定，由县国土资源局责令限期改正；逾期不改正的，依法处罚；情节严重的，建议发证机关吊销勘查许可证，探矿权人被依法吊销勘查许可证，自勘查许可证被吊销之日起6个月内不得申请探矿权。
