时间：2022-09-13 19:40:40
二、活动时间：2011年3月 日
三、活动地点：
四、活动背景：
在雪域深处边缘地区，有那么一些孩子，他们吃不饱、穿不暖、没书读、没学上……他们似乎被外界所遗忘，在被我们所遗忘的角落一年又一年，一天又一天重复着单调的生活？外面的世界很精彩，但是他们……他们似乎永远都属于那个被遗忘的角落！
弘扬中华民族传统美德，增强同学们的社会责任感、服务意识和奉献是我们的责任和义务。希望我们能尽自己的一份绵薄之力，让他们对生活充满信心和勇气，让他们能享受正常儿童的多彩世界，感受到我们的爱。
五、活动准备：
1、利用展板、横幅、旗帜等物品在学院中心花坛进行宣传；
2、爱心个人的签名活动；
3、志愿者招募；
4、募捐箱；
5、组织志愿者下寝室进行宣传和募捐；
6、运送和整理募捐到的物品；
7、将整理好的物品通过货运公司运送到青海省西宁市青海雪域社会救助中心。
六、其他说明：
开展合作、积极联系校内的一些志愿者组织和协会，集中力量共同开展。
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——————————主办单位：xx大学勤工实践部
——————————承办单位：
——————————协办单位：
——————————赞助单位：
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------“放飞爱心”募捐义卖活动策划书
日出日落，冬去春来，神奇的大自然也有平凡的一面。生命亦是如此，有精彩的瞬间，也有着平凡的片刻。生命因爱而精彩！当你坐在教室中享受读书的快乐，当你漫步校园接受阳光的滋润，当你尽情愉悦，享受生命的同时，你使否想到正于困境中的同龄人？朋友，来吧，伸出手来，为自己耕耘一份心的希望，放飞爱心，让别人收获一片真的绿色，xx大学勤工实践部与你共谱爱的旋律！
活动策划书目录：
1． 前言及背景
2．活动口号
3．活动宗旨
4．活动要求
5．活动意义
6．活动对象
7．活动时间
8、活动地点
9、活动计划
10、宣传计划
11、预算经费
12、风险预测
一． 前言
作为青春的代言人，大学生总洋溢着年轻的活力、充满着狂热的激情，对新奇刺激的大型活动必定会踊跃参与，全程投入。这类的活动必能让主办协会的知名度得到很大的提高，同时也让赞助的商家达到想要的最佳宣传效果,从而大家都得以大丰收。本年的五月是活动开展的最好时机，产品宣传的最佳时间，形象策划的最棒时段。因为新生的大学生活已进入了正轨，一切都相对顺利，而且该月的功课也相对于其它月份少些，会有更多的时间组织和参与活动，更何况学校的活动月也在这个时候完全开放，很有活动的气氛。在这个宣传的黄金月，哪个组织率先策划出极具创意的活动，哪个组织就能在新生中树立良好的公众形象，同样哪个公司能在这个月做最有效的宣传，哪个公司就能树立稳固的公寓品牌，更快地占去这一片超两万人的大市场。因此，xx大学勤工实践部又怎会错过这么好的一个黄金时机呢？！于是我协会精心策划了这次义买活动。况且本次活动是xx大学勤工实践部最具特色的招牌活动，也是本学年的重头戏，因此得到校团委、社团联合会等官方组织的高度重视，并给予大力的支持和配合。除此之外本活动还得到本校各兄弟协会、学生组织、外校团体、特邀嘉宾……的鼎立相助和参与。届时必将能让活动的参与者感到耳目一新，兴奋不已；让赞助商尽情享受投资少回报高的乐趣。xx大学勤工实践部也会为此而奋斗到底！
活动背景：
大学生而言，他们是青春，时尚的代言人，是走在社会前面的；他们追求品牌，但并非盲目的追求；另外大学校园处于半开放的状态，学校欢迎商家进入校园内做推广活动，但抵制产品的直接销售和商业性质太过浓的推广活动，所以我们在此次活动中要以献爱心义卖的形式进入校园，将所得所有的收益，都用于学校贫困生的助学行动中去，努力把斧标驱风油以一个爱心大使的形象深入人心，实施品牌战略，培养他们的消费观和价值观，达到一箭双雕的作用。
二、活动口号：让世界充满爱-----“用双手捧起爱的天堂”
三、活动宗旨： 奉献一份真诚，造就和谐农大”
四、活动要求： ①捐出的收藏品具有一定收藏价值，对于买方有历史说明和认证
②收藏类品种类：纪念邮票、钱币、纪念卡及其他收藏家的艺术品、文化历史作品、书法作品等
③也可以是没有用的些用品如：书本……也可以捐
赠给主办方；还可以一些 图书商店找些书来卖也我们收堤成。
五、活动意义 ： ①爱心互动，进行一次爱心奉献活动
②爱心行动，进行义卖展现企业行为
③爱心感动，进行文化交流活动传递
六、活动对象：广大xx大学全体师生及广大社会人士。
七、活动时间：20xx年x月x日 9：00----15：00
八、活动地点：xx大学学生广场
九、活动计划：
1． 申请审批：
在20xx年x月x日前落实策划的审批和场地的申请工作（由秘书部负责）
2． 寻找合作组织
在20xx年x月x日前落实合作机构及合作项目（由会长负责）
3． 寻找赞助单位
在20xx年x月x日前落实赞助情况（由外联部负责）
4． 邀请嘉宾
在20xx年x月x日前落实嘉宾情况（由秘书部负责）
5． 筹备资金
在20xx年x月x日前落实物资和金钱的筹备工作。包括：赞助资金，申请资金。（由财务部负责）
6． 现场布置
活动当天由组织部和人力资源部负责
十、宣传计划 ：
传单的派发：在学校各大饭堂门口、主要校道派发。
海报的张贴：在各大宣传栏、宿舍楼下贴海报。
学校网站：多个主办学校的网站进行跟踪报道。
其他宣传品：横幅、彩旗、易拉宝等（由赞助商提供）
十一、预算经费：
本校设计海报：150
摆摊费用：300/日
人员餐饮费100
合共：550、
收入安排：以工资的方式发给员工（员工是由本校的贫困生和本部门人员，本部门人员不参与工资分发，不向外透露 ）
十二、风险预测：
1、如果天气不合适当天的安排还可以推迟几天，具体内容不变。
2、如果是拉不到赞助商，最大可能是取消这次活动，所以拉赞助的时候就要注意，就要看准确性实际而言我们找图书店比较好。
活动主题：同心协力，为爱传递
看着这个家徒四壁、摇摇欲坠的三口之家，现实是那样的残酷，8岁，一个原本应该充满欢乐的童年，难道就此划上句号吗？不，我们相信，这个世界充满了爱，一方有难，八方支援，我们急切地期待您在这个春天伸出温暖的双手，拯救这含苞待放的生命。
二、活动的目的及意义
为了能够帮助小许彪的病情得到恢复，也为了他能够早日重返校园和这个可怜的家庭，我们联合各单位开展了此次活动，希望通过这次活动我们不仅能为许彪募集到医疗费用，也能使民众更加关心社会弱势群体，同时也让我们大学生的公益意识得到唤醒，让我们的校园、我们的社会更加和谐，让我们在困难面前更加团结。
三、活动准备（各校情况不同，可灵活变动）
1．宣传物品准备：
（1）大展板（去学校借一大展板）:上面贴出徐彪相关照片（采用打印形式，照片稍大）、病例、文字（关于徐彪的相关信息，以我们自己的口吻，尽量打动人，得到别人的同情。）
（2）倡议书（采用合马镇政府的倡议书）：打200份，在活动开始的前两天贴出，在活动当天也可以放一些在旁边供募捐人拿来阅读。用一张大的红底纸抄写倡议书，在活动当天将其贴出。
（3）横幅:上面写一句倡议的标语（打动人心且具有号召力），大约10米左右，另外加三四只签字笔。
（4）照相机
（5）捐募箱
2．联系相关团体
各校联系相关爱心团体，获得相关支持，相关人员尽量努力争取获得相关团体的加入，和我们一起搞这次爱心捐助活动。
申请场地：各校具体地点不一致，申请得到人员密集的场地，相关负责人应提前向相关部门申请，并得到场地借用权。
四、人员分配
贵州大学
活动总指挥：李浪
展板准备：袁江
王尹叶 林乾美
倡议书横幅：梅朝艳
场地申请：何德伟
联系团体：王尹叶 何德伟
照相机募捐箱：林乾美 何德伟
应急处理：袁江 李浪
桌子：陈浪
贵州民族大学
活动总指挥：林乾美
展板准备：马洪
王伦
倡议书：杨毅
场地申请：林乾美
冯乾昌
联系团体：张百权
照相机募捐箱： 简家龙 吴聪贤
应急处理：熊旭
林乾美
桌子：文国军
贵阳医学院
活动总指挥：梅朝叶
展板准备：雷宁
肖作秀
倡议书：郑紫君
场地申请：梅朝叶
联系团体：曾宇
照相机募捐箱：牟怀远
一、指导思想和目标任务
坚持以党的十七届四中、五中全会和省、市《关于开展年度人口关爱基金募集工作的通知》精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕落实计划生育基本国策的中心任务，按照“党政所急、群众所需、协会所能”的工作定位，坚持“政府推动、政策引导、民众参与、协会组织”的方针，广泛发动协会会员和社会各界向计划生育困难家庭伸出援助之手、奉献一片爱心，力争年全镇募集资金实现新突破。通过大张旗鼓的募集活动，在计生系统形成“热爱计生、奉献计生”的良好风气，在全社会营造“情注国策、生育关怀”的社会氛围，并以实实在在的经济救助和精神慰藉激发育龄群众实行计划生育的自觉性和主动性，促进群众婚育观念的根本转变，为我镇人口长期均衡发展做出新的更大贡献。
二、募集原则和范围、标准
（一）募集原则。依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献。
（二）募集范围。全镇广大会员；镇、村计生系统干部职工；企业、部门专兼职计生干部和社会各界人士。
（三）募集标准。
1、计划生育协会会员：捐交数额原则上从1元起，多捐不限。
2、镇计生系统干部职工：行政单位副局级以上200元，中层150元，其他人员100元；事业单位中级职称以上150元，其他100元；村计生协会会长、秘书长15元。
3、企业、部门专兼职计生干部：捐赠标准为个人1天的经济收入。
4、企业、部门、单位和其他社会各界爱心人士的单位和个人捐赠数额，不限定标准。
三、募集政策和资金的管理使用
（一）募集政策。
1、为激励村更加重视和认真组织发动募捐，村的募捐工作将纳入本年度人口和计划生育目标责任制考核，根据募捐数额，在考核加分中予以体现。
2、企业、事业和镇直部门。捐赠金额5000元以上的，由市计划生育协会发放“人口关爱爱心企业”和“人口关爱爱心单位”锦旗，并在新闻部门表彰鸣谢。
3、社会各界人士。以个人身份捐赠1000元以上的社会爱心人士，发放“人口关爱爱心大使”牌匾，并在新闻部门表彰鸣谢。
4、会员捐交的会费和“人口关爱一日捐”的捐款作为“慈善一日捐”的定向捐款，凡是捐交“人口关爱一日捐”的个人，不再捐交“慈善一日捐”。
（二）资金管理。
1、会员捐交的会费和“人口关爱一日捐”的捐款由村计划生育协会汇总，由镇计生协直接上交市人口计生协会。
2、各村面向社会募集的捐款由镇计划生育协会汇总，丄缴市计生协会，由市计生协会上缴省人口关爱基金会，由省人口关爱基金会直接为捐款单位出具收据。
各村面向社会募集的捐款和会员捐交的会费及“人口关爱一日捐”的捐款，按照“谁捐赠谁受益”的原则，全部用于计划生育困难家庭救助。
（三）资金使用。
1、为在全镇范围内更好地发挥募集资金的效能，镇可根据全镇救助的实际需要，打破村界限调节余缺，安排使用救助资金。
2、为完善救助机制，发挥好救助资金的最大效用，各村要进一步研究救助的范围、对象、标准、条件等，将老户等特困计划生育家庭纳入救助范围，使救助更加科学合理、公平公正，切实让计划生育困难家庭经济上得到帮助，精神上得到慰藉，充分体现党和政府的关怀、社会主义大家庭的温暖，切实维护和谐稳定的工作大局。
四、方法步骤
“人口关爱基金”的募集工作分四个阶段进行：
第一阶段：筹备、计划阶段（3月9日――3月19日）。
1、镇成立活动领导小组，制定募集活动具体方案。
2、召开募捐工作协调会议，明确职责，部署活动开展的各项工作。
第二阶段：动员募集阶段（3月20日——4月1日）。
1、召开年全镇“人口关爱基金”募集活动动员大会。
2、在镇街道主要街道悬挂宣传条幅；发放、张贴“人口关爱基金”募集活动宣传材料。
3、采取多种渠道募集善款。发动社会各界特别是企事业单位捐助：①登门劝募，深入企事业单位，发动动员参与公益救助活动；②组织会员和志愿者到街头、市场等人员集中的场所持捐款箱流动募捐，为公众提供奉献爱心的平台。
第三阶段：捐赠接收阶段（4月1日——4月9日）。
1、镇计生办公室负责全镇社会各界捐款的接收工作。
2、各单位张贴光荣榜或通过自身渠道，公布捐款人姓名和捐款数额。
第四阶段：总结通报阶段（4月21——4月31日）。
1、由镇计生办、计生协会通报全镇捐款情况。
五、切实加强募集工作的组织领导
（一）提高思想认识，加强组织领导。组织开展“人口关爱基金”募集工作，是今年全镇人口和计划生育的一项重点工作，是计生系统全面贯彻落实科学发展观，围绕构建“和谐人口，诚信计生”，促进计划生育困难家庭社会救助机制建设，落实人口和计划生育利益导向政策的一项重要任务。各村、各单位要从思想上转变观念，开拓思路，增强做好募捐工作的使命感和责任感。要高度重视，认真研究制定周密的活动方案，明确具体责任人，强化组织领导和协调指导，确保此项工作顺利开展。
（二）采取多种形式，搞好宣传发动。募捐期间，要组织形式多样的宣传活动，营造浓厚的社会舆论氛围，广泛宣传人口关爱基金募集的重要性和必要性，对一些政策性的问题要耐心讲解，认真阐述，充分说明所募集的资金救助对象为困难计划生育家庭，特别是独生子女或其父母死亡、伤、病残的计划生育困难家庭，争取广大人口和计划生育系统干部职工、计划生育协会会员和社会各界的广泛支持和参与。
一、实施步骤
（一）宣传发动阶段。利用县电视台、鹤鸣》网站等新闻媒体广泛宣传开展救助少儿白血病患者募捐活动的重大意义，由县红十字会、县总工会、县教育局、县工商联联合向社会各界发出《倡议书》号召所有自愿向白血病患儿献出爱心、伸出援助之手的人们参与救助行动，踊跃捐款，帮助贫困家庭白血病患儿适时得到医治。
（二）广泛宣传《红十字会法》争取资金支持。开展募捐。县红十字会将组织工作人员深入到县直机关团体、驻县武警、消防大队以及民营、合资、独资股份制企业。
（三）确定救助对象。此次募捐活动。救助对象为我县贫困家庭中患白血病的未成年人（年龄18周岁以下）县红十字会可根据其家庭贫困程度及治疗情况给予必要的医疗费用支持。
二、适用政策及奖励办法
（一）向红十字事业进行捐赠，参加捐赠的所有企业和个人都享受中华人民共和国财政部和国家税务总局财税〔〕28号文件规定的企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量。捐赠者准予享受在计算缴纳企业所得税和个人所得税时全额扣除”优惠政策。
（二）单位捐款5万元以上者，凡个人捐款5000元。由省红十字会颁发荣誉证书；个人捐款2万元，单位捐款10万元以上者，由省红十字会授予“吉林省红十字事业突出贡献奖”奖牌，同时在新闻媒体上广泛宣传。
三、工作要求
（一）强化监督。开展募捐和人道救助工作，加强领导。《红十字会法》赋予各级红十字会的一项重要职责，全县各级红十字会务必提高认识，切实加强对募捐工作的组织领导。此次活动所募资金将全部用于救助少儿白血病患者。县红十字会要主动接受财政、审计部门和社会各界的监督。
（二）搞好宣传。要采取多种形式，精心筹划。广泛宣传开展此次募捐活动的目的及意义，宣传红十字会开展的人道主义救助工作，营造声势，树立形象及时报道募捐活动中涌现出来的先进事迹。
（三）协调配合。本次募捐活动由县红十字会统一组织，统一组织。各单位要服务全县改革、发展、稳定的大局，做好募捐发动工作。
组织募书活动的策划书
志愿服务是一项高尚的事业。志愿者所体现和倡导的“奉献、友爱、互助、进步”的精神，是中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德和雷锋精神的继承、创新和发展。中南大学信息物理工程学院青年志愿者协会准备在20xx年国际志愿者日到来之际与海外中国教育基金会（overseaschinaeducationoundation）合作组织一次为贫困地区的中小学生捐助图书的活动。
附：海外中国教育基金会（ocef）是一个基于美国的助学组织。宗旨是帮助中国贫困地区中小学生的义务教育。在中国的主要项目是为贫困地区的中小学募捐图书和建立图书室。ocef的所有工作人员都是义工，不从ocef获得任何报酬。
一、活动背景：
1985年12月17日，联合国大会通过40/212号决议，确定每年12月5日作为国际志愿者日，其目的是为了在世界范围内弘扬志愿者精神，宣传志愿者在社会和经济发展中的作用。每年的这一天，世界各国都开展庆祝活动，以推动志愿者服务活动的开展。
二、活动目的：
弘扬志愿者精神，为贫困地区的中小学生的教育事业贡献一份力量。
三、活动简介：
院青协计划于20xx年12月5日左右举行一次大型的宣传活动，并借助此次宣传将募书活动持久开展下去（考虑到同学们手中适合中小学生阅读的书籍较少，我们计划将第一阶段的活动延续至下学期，以保证同学们能利用放假回家的机会带来一些合适的书籍。预计第一阶段活动将持续到20xx年3月）。如果各方面条件成熟，可以考虑将此项募书活动作为信息物理工程学院青协的传统逐届开展下去。
四、活动地点及负责人：
宣传活动地点：校本部饮食文化中心前、中南大学南校区七食堂前
校本部负责人：戴海波
南校区负责人：吴可嘉
五、活动步骤：
（一）前期准备
1、活动申请；
2、设计宣传板ocef组织有特制的宣传板报，可供直接使用；
3、设计及复印海报和宣传单可参考ocef组织的特制海报和宣传单；
4、在校园网bbs发表募书帖借助科实部网站的管理权限，对募书活动在网上进行积极宣传；
5、大力开展本院的内部宣传通知全院各班青协负责人务必在班级内作好宣传工作，让他们将此次活动的精神和意义详实地传达给班级每一位同学，争取在本院同学中募到更多书籍；
6、制作书籍募集明细表供集书负责人登记捐书者个人以及所捐书籍的详细信息；
7、为捐书者准备小纪念品若干如ocef组织特制的书签等。
（二）活动实施：
1.12月4日前完成前期宣传工作将海报贴在所有学生宿舍楼下及人流密集区（食堂、教学区和宣传栏）；
2.12月4日（周日）组织大型的宣传活动宣传板分别于南校区七食堂前、本部饮食文化中心前展出，志愿者派发宣传单，并向大家介绍本次活动具体流程及开展意义；
3、确定固定的收书时间和收书地点由专人负责收书和书籍信息登记工作，便于该活动的长期开展；
4、书籍的托运工作在募集到一定数量的图书之后，分类整理托运到ocef组织的受助学校。
（三）注意事项：
1、海报尽可能持久的保留，避免被覆盖；
2、南校与本部的协调；
3、图书的管理和保存；
4、由于活动规模较大，历经周期较长，所需人手较多，可考虑让04或05级的一个班级来承办此次活动；
5、在书籍质量上严格把关，以适合农村中小学生阅读为标准。如果收到一些不合要求的书籍，我们将作为旧书变卖，所得现金将购买适量适合的图书或者作为包装费用；
6、关于图书托运，要事先找好运输公司；
捐书暨爱心图书室启动仪式讲话稿
2013年5月31日
尊敬的各位领导、老师们、孩子们、朋友们：
大家好！
非常荣幸今天能代表湖北爱心社来参加我们**市捐书启动仪式。**市领导、**市教育局和湖北爱心社为筹办此次系列活动，耗费了大量时间、人力和物力，而从今天开始，捐书活动将惠及我们**市全市范围内的各个中学、小学，这将是一件意义深远的事情。
在全省范围内逐步创立爱心图书室是湖北爱心社的计划之一。因为，书籍是人类进步的阶梯。“行万里路，读万卷书。”从古至今，书籍就被公认为是我们全人类的精神食粮，读好书能开启智慧，丰富内涵，洗涤灵魂。对于成长中的青少年而言，读好书就更有必要。青少年儿童是祖国的未来和民族的希望，他们应该在全社会的关心和爱护下健康成长，汲取知识，成才报国，但是，由于经济发展不均衡及其他原因，我们省内各县市广大农村学校图书十分缺乏，孩子们基本无课外书可读，有些地区的孩子甚至仍处在极其恶劣的生活及学习环境之中，他们享受不到简单的“多读书，读好书”的权利。我们在开展助学活动时，经常有贫困生对我们诉说心愿，他们的愿望经常只是想要一本小小的《格林童话》、《四大名著》、《百科全书》等等。因此数年以来，我们湖北爱心社一直在联系社会各界爱心人士和公益组织，募集资金、募集图书，试图在全省范围内的各地分社所在地逐步创建爱心图书室。
**市此次捐书活动，湖北爱心社和**市教育局募集的新图书一千万码洋，分三批运送到位，今天到位的是第一批。本次活动之所以能取得如此重大的成功，**市教育局居功至伟。教育局的领导和相关负责人运筹帷幄，多方联系，统一调度安排，从前期对全市学校摸底调查，到方案策划修订，到书目的确认，到书籍统筹分派，为筹办这次活动真可谓是殚精竭虑，因此请允许我代表这些即将得到爱心帮助的孩子们郑重地说一声：谢谢你们，你们辛苦了。
其次，我要感谢我们湖北爱心社为爱心图书室系列活动奔波的志愿者们。他们很多人不图名利，不辞劳苦，自掏腰包去走访，到学校去参与调查和联络；参与方案策划和修订，联系爱心书商、出版社和相关公益组织一起来募集爱心书籍，所以我想对这些跟我们一路同行的志愿者们说一声：谢谢你们！
接着，要深深感谢**市领导对捐书活动的重视和开拓性的倡议，感谢一直以来支持此次活动的社会各界爱心人士和爱心朋友，还有捐给我们书籍的爱心出版社和相关公益组织，你们的爱心和善举，将点燃一个又一个孩子的梦想，这些渴望知识的孩子们必将铭记我们全社会给予的爱心温暖，一届一届地将爱心和温暖传递下去，并努力求知，开阔视野，发奋图强，回报社会。另外，我们也热切期望**市内的爱心企业和爱心单位能踊跃参与到我们的“爱心图书室”创建活动中来，给我们中小学的孩子们捐书，捐物，促进他们更好地成长，让我们一起携手，共建文明、友爱、温暖的和谐社会！
最后，祝福亲爱的孩子们节日快乐！
第一条 名称：**义工服务社，简称“**”。
第二条 **的法定代表人为孙斌，出资发起机构为**计划**分社。
第三条 **是非营利性社会组织，独立法人，从事社会公益类活动。
第四条 宗旨：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家相关政策，致力于帮助贫困地区教育事业的发展和其他公益类活动。
第五条 **的注册资金为人民币1万元，来源于**计划**分社。
第六条 **的登记管理机关是**市民政局，接受**市人民政府相关职能部门的业务指导。
第七条 **的住所地：**市三茅街道正广路30-2号。
第八条 **管理原则：**坚持公开透明、阳光管理的原则，按时向捐赠人和公众公布项目及财务运行情况。
第九条 **义工服务社与广东省**教育基金会为品牌授权、项目合作关系，**义工服务社在广东省**教育基金会总体章程框架下，结合**本地实际制定本章程。
第二章 业务范围
第十条 业务范围：
（一）资助贫困学生、奖励优秀学生、教师等。
（二）为贫困地区在教育事业发展过程中遇到的特殊困难提供资助。
（三）为开展与教育相关的合作与交流提供资助。
（四）为支持和开展与教育相关的公益文化宣传、理论研究、学术交流活动提供资助。
第三章 **义工服务社社员和社员大会
第十一条 **义工服务社社员大会权力。
（一）社员大会是**的最高权力机构，具有制定和修改**章程的权利。
（二）选举理事会、监事会。
（三）审阅秘书处工作报告。
（四）决定重大事务。
（五）社员大会每年至少举行一次。
第十二条 社员的权利和义务
（一）社员申请条件：
了解并认同**的理念，愿意遵守本章程及**的各项制度，每年度参加**活动三次以上，具有完全民事行为能力，志愿加入**义工服务社的个人，均可以申请。
（二）社员申请流程：
需向**秘书处提交申请表，并经审核通过，方可成为社员。
（三）**社员权利：
（1）平等享有选举权、被选举权和表决权。
（2）有参与**活动的权利。
（3）有通过各种正当途径对本社机构组织及相关负责人的工作给予监督、批评和建议的权利。
（4）有在告知**的情况下，自由退社的权利。
（四）**社员义务：
（1）遵守国家法律规定、遵守本社章程的义务。
（2）接受各部门的建议和安排，积极参加和配合各种活动的义务（每年不低于三次）。
（3）维护**形象和权益的义务。
（4）正常缴纳社员费。
（五）社员的退出和除名：
（1）本人自愿退社，向相关负责人申请后，经同意即可退社。
（2）个人言行对**工作开展造成一定负面影响的社员，经秘书处给予警告或除名处理。
（3）严重影响本社形象，犯重大过错的社员给予除名处理。
（4）未经**备案，擅自以**的名义组织各种活动的，一律由本人承担相关责任，并给予除名处理。
第四章 理事和理事会
第十三条 **设理事会。理事会是**最高决策机构。理事会由5-7名理事组成。理事会每届任期为2年。理事长由理事会选举产生。
第十四条 理事的资格：
（一）具备完全民事行为能力，能根据本章程行使理事权利和履行理事义务。
（二）拥护**的章程，认同**的宗旨、使命、目标，并志愿服务于理事会，热心关注并支持**所从事的公益事业。
（三）符合**战略发展需要的企业界、公益界、学术界、文体界等多元领域中具有责任心、影响力和相关资源的人士。
（四）能够尽职尽责，保障捐助财产的使用符合捐助人的意愿和**的公益目的，保障**财产的安全及保值增值。
（五）乐于奉献并积极参与公益慈善事业，具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立、客观、谨慎地参与议事决策。
第十五条 理事的产生和退出：
（一）第一届理事由登记管理机关、法定代表人、捐助人分别提名并经共同协商确定。
（二）由理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，理事候选人须由理事会商议，并经**社员大会表决，二分之一以上通过可成为理事。
（三）罢免理事，须由至少二名理事动议，现任全体理事的三分之二同意，罢免方可生效。
（四）理事辞职，需向理事会或理事长提交书面辞呈，并与理事会沟通确认后，方可正式宣布退出理事会。
（五）理事变更情况须报登记管理机关备案。
第十六条 理事的权利和义务：
（一）理事有权参加理事会的所有会议。理事在理事会议上可以充分发表意见，对需要表决的事项行使平等的表决权。
（二）理事有权对会议提交理事会讨论的文件草案或其它材料提出质疑，并要求秘书长或受委托起草该文件草案的起草者作出说明。
（三）理事有权调阅**的有关文件，询查**的有关工作情况，并有权向理事长提出召开临时会议或特别会议的建议。
（四）理事应当了解**的宗旨和**开展各项活动和项目的运作方式，熟悉有关非营利组织的法律规定。
（五）理事应当遵守国家有关法律法规和**章程，执行理事会的决议，认真履行职责，维护**及其理事会的利益。
（六）理事应当按时出席理事会会议，并为议题准备意见，积极提出相关动议或建议。
（七）理事应当了解**的基本情况和需求，动员社会力量拓展资金来源渠道，为**及其各项事业的发展贡献力量。
（八）理事应当支持**的工作，与理事会、秘书处建立良性互动关系。
第十七条 理事会是**的决策机构，行使下列职权：
（一）提出修改章程议案。
（二）选举、罢免秘书长。
（三）通过聘任名誉职务的提议。
（四）决定重大业务活动，包括章程规定的重大募捐、重大支出及重大投资。
（五）审定年度计划、预算、决算及执行情况。
（六）审定重要的内部管理制度和临时决议案。
（七）决定设立办事机构、分支机构、代表机构事项。
（八）决定秘书长的聘用。
（九）决定专职的薪酬福利。
（十）听取秘书长的年度工作报告，检查秘书长的工作。
（十一）决定其他重大事项。
第十八条 理事会每年至少召开4次会议。理事会每年必须在1-3月份召开1次会议。
理事会会议由理事长召集和主持。有1/3理事提议，必须召开理事会会议，紧急情况除外。
召开理事会会议，秘书处应当提前3日将通知送达全体理事和监事。特殊情况可以及时召开网络会议，网络会议记录可视为生效的会议纪要。
第十九条 理事会会议须有至少2/3理事出席方能召开。理事会会议决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重大事项的决议，须经出席理事表决，至少2/3通过方为有效。
（一）提出修改章程议案。
（二）选举或者罢免秘书长。
（三）章程规定的重大募捐、支出和投资活动。
理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应形成会议纪要，由出席理事会会议的理事审议、签名通过。理事会会议记录和纪要，应作为机构档案长期保存。**理事会违反法律、法规和章程规定决策不当，致使**遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。但经证明没有参与决策或在表决时反对并记载于会议纪录的，该理事可免除责任。
第二十条 在**领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。未在**担任专职工作的理事不得从**获取报酬。
第二十一条 **理事遇有个人利益与**利益关联时，不得参与相关事宜的决策。**理事、监事及其近亲属不得与**有任何交易行为。
第二十二条 **理事长和秘书长必须符合以下条件：
（一）具有完全民事行为能力。
（二）理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁。
（三）身体健康，能坚持正常工作。
（四）能对**业务发展作出较大贡献。
第二十三条 有下列情形之一的人员，不能担任**的理事长、理事和秘书长：
（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的。
（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的。
第二十四条 担任**秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
第二十五条 **法定代表人不得兼任其他公益组织的法定代表人。**法定代表人由中国内地居民担任。法定代表人对违反本章程宗旨的决策具有一票否决权。
第二十六条 **理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议。
（二）召集理事会讨论决定**中长期战略。
（三）召集理事会讨论决定**年度工作计划和预算。
（四）检查理事会决议的落实情况。
第五章 监事及监事会
第二十七条 **设立监事会，由3-5名监事组成。监事会由捐助人、广东省**教育基金会和**登记管理机关选派及**理事会推选的监事组成。监事会任期与理事会任期相同。
第二十八条 理事、理事的近亲属和**财务人员不得任监事。
第二十九条 全体监事协商决定监事长人选。
第三十条 监事的权利和义务：
（一）监事依照章程规定的程序检查**财务和会计资料，监督理事会、秘书处遵守法律和章程的情况。
（二）监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。
（三）监事应当遵守有关法律法规和**章程，忠实履行职责。
第三十一条 监事会指定一名监事担任审计师，负责对秘书处的财务及项目工作进行监督和审计，将监督和审计结果报告监事会并送理事会。审计师的任免由监事会决定。
第三十二条 每年财年结束时，监事会要委托独立第三方审计机构对**财务和项目运行情况进行审计，向理事会提出审计报告。相关审计费用由**承担。
第六章 秘书长
第三十三条 **设秘书长一名，对**整体工作绩效负责。
第三十四条 被选举为秘书长的人选自然成为理事。秘书长的选举和罢免由理事长提名或动议，经全体理事的三分之二表决通过。秘书长不再担任该职务后，其理事身份自动取消。
第三十五条 秘书长对理事会负责，具有以下职权：
（一）执行经理事会批准过的中长期战略、年度计划和预算内的重大业务活动。
（二）向理事会提出年度工作计划和预算的建议案，由理事会审议。
（三）向理事会提出机构设置及内部管理的计划、规定的建议，由理事会决定。
（四）根据理事会批准的年度工作计划和预算，制定实施方案并负责执行。
（五）根据理事会批准的人力资源及薪酬制度规定，决定各部门负责人及员工的人选任免及薪酬福利。
第三十六条 **可设副秘书长，人员不超过两名，协助秘书长工作。副秘书长的任免，由秘书长提名或动议，由理事会决定。
第三十七条 **秘书长、副秘书长以及各部门负责人组成秘书处，在秘书长的带领下，负责**的日常管理工作。
第七章 财务管理
第三十八条 **的收入来源于：
（一）组织募捐的收入。
（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠。
（三）投资收益。
（四）其他合法收入等。
第三十九条 **组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第四十条 **组织募捐时，应当按时向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报登记管理机关备案。**组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第四十一条 **的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第四十二条 **根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产。捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合**宗旨的用途时，**可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于公益目的。
第四十三条 **财产主要用于：
（一）章程规定的公益活动支出。
（二）必要的工作、筹资成本。
第四十四条 **的重大募捐是指：
（一）依据国家法律规定，须经审批的募捐活动。
（二）预计募捐额超过4万元的募捐。
（三）同一对象的募捐行为的年度累计额将超过人民币2万元。
（四）其他理事会认为重大的募捐活动。
第四十五条 **的重大支出行为是指：单笔超过人民币1万元的支出行为。
第四十六条 **的重大投资活动是指：
（一）年度投资计划。
（二）单笔超过人民币1万元的投资行为。
（三）其他理事会认为重大的投资活动。
第四十七条 **按照合法、安全、有效的原则实现资金的保值、增值。
第四十八条 **每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％。**工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的百分之十。
行政费用来源于社员费、定向募捐、项目管理费。
第四十九条 **开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第五十条 捐赠人有权向**查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，**应当及时如实答复。**违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求**遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第五十一条 **可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。**有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，**有权解除资助协议，并依法追究其应承担的责任。
第五十二条 **执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。**接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第五十三条 **配备具有专业资格的会计人员，由财务部部长负责管理，财务部部长对秘书长负责。财务会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第五十四条 **每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，由秘书处汇报，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算。
（二）本年度业务计划及经费收支预算。
（三）财产清册当年度捐赠者名册及有关资料。
第五十五条 **进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第五十六条 **按照《社团管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第五十七条 **通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第八章 终止和剩余财产处理
第五十八条 **有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的。
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的。
（三）**发生分立、合并的。
（四）其他情形。
第五十九条 **终止，应在理事会表决通过后15日内，报登记管理机关申请注销登记。
第六十条 **办理注销登记前，应当在登记管理机关的指导下成立清算组织，完成清算工作。**应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。在清算期间不开展清算以外的活动。
第六十一条 **注销后的剩余财产，应当在登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：
（一）通过向中国境内合法设立之慈善或福利组织进行捐赠。
（二）用于在**注销前已经开展的捐赠活动的后续捐赠。
无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与**性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。
第九章 章程修改
第六十二条 本章程的修改，须经理事会表决通过后，报**义工服务社社员大会投票批准。
第十章 附则
第六十三条 本章程经**义工服务社社员大会**年1月1日通过。
精心策划，细致筹备，积极展开前期准备活动
本次活动4月份开始进入细致的策划准备，5月份开始面向浙江理工大学全校学生进行志愿者招募，共有800多人火热报名，经过层层面试选拔，最终确定了一支由20人组成的精英队伍，队员分别来自经管学院、服装学院、文传学院、信电学院等各个学院，每个队员在音乐、绘画、书法、体育、手语、摄影、乐器、计算机、游戏等方面各有特长。在确定了服务团成员之后，团队便展开了紧张的培训和前期准备工作。爱心善款募捐、图书募捐、助学结对等活动得到杭州市民和浙江理工大学学生的大力支持，浙江在线、青年时报、今日早报等媒体也关注着活动进展。
在杭州的前期活动：
爱心募捐： 5月份在市区举行的“捐一元钱，为山区贫苦儿童献一份爱心”大型公益爱心募捐得到杭州市民的广大支持，募捐爱心款一万余元。
图书募捐： 6月在浙江理工大学、朝晖街道社区、浙江大学求是社区举行了”捐一本书,筑一座知识长城”大型图书募捐 活动,在各个组织单位协助下共募得图书两万余册.
助学结对： 实践团队在浙江理工大学和杭州市进行各种宣传，号召学生和市民与贫困儿童助学结对，最终有17名洛阳山村孩子受到助学资助。
调查问卷： 7月份，实践队伍出发前在杭州市下沙各个工地展开了《留守儿童在杭父母对子女关注情况》问卷调查，调查得到杭州电视台的跟进报道。
牵手留守儿童：7月12日和7月13日，实践团的成员带着下沙建筑工地上的十几位来 杭留守儿童同游杭州海底世界和西湖，满足孩子们的心愿。活动在杭州电视台以《心愿行动》的专题形式报道.
出征启动仪式： 7月1日，实践团在杭州市青少年宫广场举行了赴河南洛阳义教的出征启 动仪式，同时现场结对洛阳贫困山区儿童。浙江日报和浙江卫视报道了当天活动情况。
深入实践，内外交流，全面投入志愿服务
XX年起，浙江理工大学每年暑假赴河南洛阳开展义教，今年是第三届。XX年"共享蓝天”浙江理工大学赴洛阳留守儿童教育社会实践团的活动以关爱留守儿童为主题，踏实努力的实践又不乏自己的特色和创意。 7月16日，到达洛阳市伊川县城关镇马营小学之后，实践团20名队员都拿出自己最好的状态投入紧张而兴奋的工作。每天队员都会开个交流会，分享一天的工作经验和讨论工作的进一步开展，每天遂愿都以日记形式记录活动和义教生活。实践团同时与河洛志愿者协会沟通联系，相互间交流活动经验等。
兴趣教学： 在支教基地洛阳市伊川县城关镇马营村马营小学,实践团开展各种兴趣班,武术、棋艺、模特、手语、表演等新鲜的课程非常吸引山村孩子。
爱心图书馆： 在杭州举行爱心图书募捐,把爱带到河南洛阳,在洛阳市伊川县和嵩县的山村小学捐建了x座爱心图书馆
爱心连线： 杭州市民和浙江理工大学的学生与洛阳市嵩县的17名贫困儿童助学结对，此次实践团特地分派了一支小分队前往当地走访被资助的儿童，并且让他们与资助人电话连线，让爱相通。
家庭访谈： 每天的家访，义教老师走进学生家庭，全面了结学生的家庭环境和学生心理状况，以便更好的解决学生的各种问题。
马营小学游园会: 马营村的孩子们课余生活十分单调，8月2日一场特别的游园会深受孩子的喜爱，特别的游戏和新奇的竞赛让他们兴奋极了。
放飞梦想： 马营小学的所有学生每人都亲手折了一只千纸鹤，写着自己的梦想。当他们认真地写下梦想的时候相信也在心中种下了美好的希望。义教的时间是短暂的，但却可以给他们播下一颗希望的种子，希望孩子们早日实现心中梦想！
锻炼品质，历练人生，弘扬奉献精神
一、努力打造红十字工作品牌
由他筹划发起的“资助贫困生上大学”活动被当地社会公认为爱心公益活动的品牌。每到暑假期间，他总是冒着酷暑带领人员，放弃休息时间，深入贫困乡村调查摸底，收集贫困学子材料，四处募集助学资金，先后牵头5家单位组成联合体形成助学合力。2001年以来累计筹集1400余万元资金，成功地帮助了3200人次的贫困生迈入大学校门。目前已有500多人成功走上工作岗位。2009年××的助学事迹被浙江日报头版刊登，2009年中央电视台专门到××进行采访报道。
另一个工作品牌是连续开展7年的“博爱送万家”活动，内容是帮助困难群众过好春节。2009年底，他创新形式，积极沟通市有关部门，采用“博爱流动车”和志愿者共同参与的方法，行程1000多公里，足迹遍及全市37个乡镇，100多个村居，将60多万元爱心款物送到全市1200多户困难群众手中，受到群众和政府的一致好评。
为增强红十字会的社会救助能力，每年都积极组织发动“博爱一日捐”、理事会暨捐赠仪式、名家书画义卖活动等募捐活动，近5年来共募集爱心款物逾亿元，为40余万困难群众发放援助款物8千多万元。从2000年开始，他积极筹划在全市公众场所设置红十字募捐箱，方便群众就近募捐。为突陷困境的21位典型特困病人发动募捐筹集紧急救助款物230余万元。其中一例成功救治尿毒症姑娘历时整整一年共募集资金30多万元，该事迹被《博爱》期刊全文刊登。
为开展好现场救护工作，他多方奔走，争取有关部门和单位的重视和支持。5年来培训救护人员近8万人，涉及公安、交通、电力、建筑、企业等行业部门和机关干部、社区居民、学校师生等各方人群，为提升民众自救互救能力，减少受意外伤害所致的伤亡发挥了积极的作用。为推动无偿献血和造血干细胞捐献工作，他着力开展宣传纪念活动，积极联系市献血办、血站组织开展无偿献血和造血干细胞登记采样工作。
二、突出做好备灾救灾工作
备灾救灾是红十字会的核心业务工作，他始终把工作重心放在这项工作上，做到有灾救灾、无灾备灾。2009年5月12日汶川大地震后，他第二天一早向市委、市政府主要领导汇报，并对募捐工作进行了紧急部署。争取新闻媒体的支持，第一时间向社会发出为地震灾区募捐的紧急呼吁，并编印劝募书分发到市直各单位和市民手中。他带领全体机关工作人员和志愿工作者，克服人手少、压力重、工作量大的困难，加班加点，连续奋战20多天没有放假，在短短一个月内，共计募集抗震救灾款物达4000多万元，募捐总额居全省县级红十字会首位，彰显了红十字会在应对重大灾害所起的特殊作用。
他多次及时发动专项募捐活动，募集资金援助受灾的兄弟县市，近4年援助款物达300余万元，充分发挥了红十字会在政府人道领域的助手作用。
三、为扩大红十字会社会影响而奔走
红十字会机关人手少，经费不足，工作量相对较大，但他一直本着任劳任怨、埋头苦干的精神，尽心尽职，四处奔走呼吁，争取更多的民营企业家和社会各界人士支持红十字会工作。2009年争取中国华峰集团出资1000万元成立华峰诚志助学基金，以帮助贫困学子完成学业。2009年，为响应总会“基层组织建设年”的号召，他多次组织人员下乡调研摸底、宣传发动、争取市领导的重视和支持，终于在温州地区率先成立了第一个村级红十字会，并募集爱心互助金近60万元。在他的积极努力下，2009年底，一位爱心人士向××市红十字会捐赠了数百平方面积价值近千万元的房产。几年来××市红十字会的募捐救助工作成效显著，社会影响面广，与他的努力是分不开的。
四、努力发展红十字基层组织
多年来，在他的带领和全体工作人员的共同努力下，全市建有基层组织128个，涉及乡镇、企业、行业、学校、医疗卫生单位、社区、村等红十字会组织。2009年，中国红十字会总会副会长苏菊香到××考察调研，对该市乡镇街道、社区红十字工作的开展给与了充分肯定，并表示值得推广。2009年以来，有6批次40多人次兄弟地市、县红十字会领导到××考察学习取经。
定期到学校调研，举办“红十字知识图片巡回展”，组织师资开展红十字知识讲座、现场救护培训，使青少年认识到红十字在生活中的重要性和常见性，懂得在危险和受伤时怎样自救互救，培养小会员的爱心意识。2009年，浙江省红十字会会长鲁松庭等全省红十字会相关领导到××视察和工作交流时，对学校红十字会组织的救护演练深表赞赏并给予了充分肯定。2009年，1人荣获浙江省首届“红十字十佳青少年”称号。
五、把志愿者集中到红十字会旗帜下
在他的倡导下，市红十字会成立了志愿者工作委员会，市本级建有三支优秀的志愿者队伍，基层红会也分别建有志愿者队伍。在2009年的抗震救灾工作中，数百名志愿者配合红十字会工作人员深入各地开展募捐活动，被省红十字会评为优秀志愿者组织，2人被评为优秀志愿者。建立了以聋哑学校、福利院、“空巢老人”等为长期志愿服务的活动基地，开展志愿者培训工作，使聚集到红十字旗帜下的志愿者越来越多，志愿者遍及到各个行业和领域。2009年度，1个社区红十字服务站被省红十字会评为优秀志愿者集体，3人被评为优秀志愿者，1名红十字志愿服务岗的志愿者还荣获了××市首届道德模范称号。
【1】2016年全国扶贫日宣传活动方案
一、活动目的：
以奉献一份爱心、点燃一盏希望为主题，弘扬中华民族人心向善、扶贫济贫的传统美德，积极为贫困弱势群体献一份关爱。
二、学校组织机构：
(一)领导机构
组长：唐中福
成员：聂晓云 王 敏 古代永 杨 健
(二)工作小组：
组长：古代永
成员：李 刚 肖永余 雷 李 李 颖 胡水秀 周 玉
三、实施步骤：
(一)宣传动员(9月18日28日)
一是利用学校校园网、电子屏等载体，做好扶贫日宣传动员工作;
二是组织召开教职工动员大会，学习传达上级精神，安排布置学校扶贫日活动工作要求，在学校营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的浓厚氛围。
(二)活动开展(10月1日17日)
1、结对认亲、爱心扶贫：教职工可根据学校学生实际，一对一结对进行帮扶，结对双方姓名、帮扶金额由各工会小组组长统计报学校工会。
2、自主自愿、自行募捐：学校以资金募捐为主，多少不限，由各工会小组组长组织募捐，学校工会统一管理。
3、学校对捐款要专人专账管理、账款相符、账目清楚。
4、捐款主要用于对贫困教职工、贫困学生的资助，学校及时公示捐款使用情况，自觉接受教职工监督。
5、学校广大党员干部要在此项活动中起好带头作用，积极做好扶贫日各项工作。
6、捐款活动只在教职工进行，学生不参加此次活动。
【2】2016年全国扶贫日宣传活动方案
今年10月17日是全国第三个扶贫日。为做好我省2016年扶贫日宣传工作，特制定本方案。
一、总体要求
今年10月11日17日作为扶贫日的集中宣传周，全省各市、县、乡镇集中开展扶贫日宣传活动。充分利用各种媒体媒介，将扶贫日集中宣传与日常宣传、前期宣传结合起来，共同做好扶贫日宣传活动。创新宣传形式，加大宣传力度，做到电视有图像、报纸有文章、网络有信息、街头有活动，努力营造扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好环境。
二、宣传重点
重点宣传等中央领导同志关于扶贫开发工作的重要指示，党中央、国务院和省委、省政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，宣传扶贫日各项公益活动开展情况，全省各地各部门实施精准扶贫的典型经验、做法和扶贫成效，社会各界参与扶贫开发的先进典型事迹等。
三、宣传内容和方式
1.开展专题宣传。
省级层面在安徽日报、安徽广播电视台等省直主流媒体围绕精准扶贫、光伏扶贫、单位包村、干部包户、驻村帮扶等多个主题集中开展专题宣传。
2.利用多种媒体媒介开展公益宣传。
(1)短信宣传。由中国移动安徽分公司、中国联通安徽分公司、中国电信安徽分公司等三家通信运营商，免费向全省手机用户发送扶贫日公益宣传短信。
(2)媒体宣传。《安徽日报》、安徽广播电视台等省级主流媒体，《新安晚报》、《安徽商报》、《市场星报》等报刊在扶贫日前后以滚动字幕、设立专栏等多种形式，深入宣传精准扶贫方针政策、先进典型和成功经验及扶贫日重要活动;中安在线、各级政府网站和扶贫网站等主要门户网站，安徽手机报、微博、微信平台等各类新媒体、新媒介在扶贫日活动期间及时扶贫公益信息和扶贫日活动信息，大力弘扬扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，动员社会广泛参与，着力推进各类企业、社会组织和个人积极参与扶贫日活动。
(3)展板宣传。扶贫日期间，省扶贫办将举办扶贫开发成果图片展，宣传和展示近年来各地精扶贫、精准脱贫取得的成果。
3.市县联动宣传。
各市、县在参考省里宣传方式的基础上，加强宣传策划，组织相关部门和市级机关报等地方新闻媒体集中开展扶贫日系列专题宣传活动，在全社会营造广泛参与扶贫开发的良好氛围。扶贫日活动期间，通过悬挂标语、滚动字幕、制作墙报、树广告牌、举办广场宣传、扶贫图片展、开展政策咨询、组织义演、演讲、知识竞赛等各具特色的活动，引导全社会关注扶贫开发、关心贫困地区、关爱贫困人口。
【3】2016年全国扶贫日宣传活动方案
2014年，国家将每年的10月17日设定为全国扶贫日，为组织开展好2016年全国扶贫日活动，按照自治区、地区安排部署，现结合我县实际，制定本方案。
一、活动主题
：扶贫济困，你我同行。
二、活动时间：
2016年10月8日-10月31日。
三、活动安排：
围绕全国扶贫日活动主题，在10.17前后，开展系列活动，务求实效。
(一)召开协调会议，明确部门职责任务。以xx县扶贫开发领导小组名义召开县直部门2016年全国扶贫日工作协调会，区分责任，明确任务。
时间：2016年9月(具体时间另行通知)。
参会人员：县扶贫开发领导小组成员单位，各乡(镇)负责同志参加。
(二)突出舆论宣传，营造扶贫济困活动氛围。广泛宣传动员，引导更多爱心人士参与扶贫日活动。
1.营造全国扶贫日活动氛围。倡议书启动全国扶贫日活动。以县扶贫开发领导小组名义在县电视台、政府网站以哈、汉文字公开参与全国扶贫日活动倡议书，启动全国扶贫日活动，倡议全社会参与扶贫开发事业;县扶贫开发办在主要街道悬挂关于扶贫日活动主题的横幅和宣传标语，各乡(镇)在辖区内悬挂横幅和宣传标语;设立咨询、宣传、募捐台，县扶贫开发办、县教育局、县民政局、县农业局、县水利局、县畜牧兽医局、县卫生局、县人口和计划生育委员会、县国土资源局、县住建局、县林业局、县农机局、县总工会、县妇联、县残联、团县委、农业银行、信用联社结合本部门优势和特点，制作扶贫帮困展板，10月17日上午12:00(北京时间)在政府对面小广场展示，开展扶贫济困专项宣传活动;县扶贫开发办公室提供宣传短信内容，移动公司、电信公司、联通公司在活动期间发送手机短信。(县委宣传部牵头负责，县广电局、县扶贫开发办配合)。
2.深入基层采访、宣传扶贫先进典型和成功经验。以扶贫济困，你我同行活动为主题，充分利用传统媒体和新媒体，积极开展采访宣传活动，制作专题报道，扩大全国扶贫日社会影响，广泛动员社会各界参与扶贫事业。(县委宣传部牵头负责，县广电局、县扶贫开发办配合)
(三)精心组织策划，开展扶贫济困专项行动。开展访贫慰问、帮扶到户、关爱到人等丰富多样的系列扶贫济困活动，大力宣传党和国家的扶贫政策，引导贫困农牧民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信，遵守公民基本道德规范，帮助贫困村、贫困户解决生产生活实际困难。
1.开展机关干部职工爱心捐赠活动。本着自愿、公开、透明的原则，由各单位、部门组织募捐活动。(由各乡(镇)人民政府、单位、部门负责)
时间：10月17日至31日
2.开展厂矿、民营企业募捐活动。由商经信委组织各驻地企业向扶贫日活动开展公募认捐活动。扶贫龙头企业应积极带头向扶贫日活动办公室开展公募认捐活动。捐款资金打入县国库专项账户，账户名称：xx县国库支付中心(基建专户)，账号：xxxxxxxxx，开户行:xx县农村信用合作联社，款项用途：xxx 收入。各企业要将捐款名单及金额在10月18日上午12:00之前报商经委、县扶贫开发办，联系人：马丽亚，电话：xxxxxxx 。
3.组织开展居(村)民一元捐赠、一份爱心捐赠活动。(由各乡(镇)人民政府负责)
4.开展社会扶贫到村到户行动。各级定点帮扶单位及访惠聚住村工作组，在扶贫日前后组织开展各项扶贫帮困活动。
5.以扶贫济困专项行动月活动为载体，开展政府、市场、社会扶贫到村到户融情行动。将每年10月份作为全县的扶贫济困专项行动月，在此期间，县直各单位、各行业集中开展调研走访贫困村、慰问贫困户等形式多样的结对帮扶活动。各行业部门要立足行业特点，发挥自身优势，开展能源扶贫、交通扶贫、水利扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、信息扶贫、产业扶贫、金融扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生计划生育扶贫等到村入户融情行动，创新行业扶贫机制，制定和完善行业扶贫政策措施。(各相关部门、单位负责)。
(四)开通监督举报电话。10月17日开通监督举报电话，接受社会各界监督扶贫资金使用及募捐款物等存在问题，举报电话设在县纪委监察局，电话：xxxxxx。
四、工作要求
(一)统一部署，落实责任。各乡(镇)人民政府、各单位(部门)主要负责同志要亲自动员、部署和参与活动，指定专人负责制订活动方案，明确分工，落实责任。确保不走过场、不搞形式，注重活动成效。
(二)积极发动，重在参与。采取多种形式扩大社会扶贫济困、奉献爱心的参与面，积极倡导扶贫济困志愿者行动，广泛发动广大群众、社会各界、企业和私营业主参与开展全国扶贫日活动。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫四位一体扶贫格局，不断扩大扶贫日活动的参与范围，努力打造政府搭台社会参与的活动品牌。
(三)注重监管，公开透明。各乡(镇)人民政府、各单位(部门)募集的款物及使用情况要及时向社会公布。审计、监察机关将依法对募集款物情况进行审计监察。
(四)深入基层，宣传报道。加大扶贫新闻报道的力度。结合访民情、惠民生、聚民心 活动以及我县扶贫开发工作的实际进展情况，深入基层、深入一线，掌握第一手素材，用典型说话、用事实说话、用数据说话，推出有分量、有影响的文章、专题报道，增强宣传报道的吸引力、感染力和说服力。
[关键词] 慈善 问题 对策
一、前言
党的十七大报告指出，“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。任何国家的社会保障体系，都是以政府举办的社会救助为主体，慈善事业只是政府救助的补充。我国的国情更为特殊，即使明确定性的慈善组织，为了获取良好的社会信任度和号召力，也力求给自己抹上一些官方色彩。目前，开展慈善活动规模较大的的中国红十字会、中华慈善总会、工青妇和残联组织，以及各种全国性的慈善基金会，都有这样的特征。我国受传统文化的影响，很多企业家的家庭责任感很重，财富积累留给子女，这在一定程度上影响了慈善事业的发展。此外，公众自愿参与的慈善形式还不够丰富，自然灾害等突发事件中，仍以单位组织的捐款、捐物为主，民间自愿自发的慈善行为还有待加强。因此，如何正确引导和培养慈善观念，塑造企业家的社会责任感，营造全民参与不计较贡献大小的社会慈善氛围，是发展具有中国特色社会慈善事业所需要努力的方向。本文以重庆市九龙坡区慈善事业的发展为例，对其中存在的主要问题进行了分析，并提出了相应的对策。
二、九龙坡区的慈善事业发展现状
重庆市九龙坡区是重庆市的工业大区，也是主城向西拓展的主要区域。九龙坡区的慈善事业，能以自己的名义向社会募集善款善物的组织只有两个，分别是九龙坡区红十字会和九龙坡区慈善会。另外，区工、青、妇和残联等组织，虽然都承担着组织系统内部确定的扶贫济困、安老助学等职责，但从性质上讲，这些组织都不属于慈善事业的范畴。不过在现阶段，这些组织却在慈善活动中发挥着重要作用，成为慈善事业不可缺少的依托或补充。
这几年，九龙坡区的慈善事业在区委区府的助推下，取得了较大的发展。目前，全区各大商场、银行、酒楼和轻轨车站都放置献爱心捐款箱，方便群众慈善捐款。区慈善会在15个镇街建立了慈善分会（稻草援助中心），在条件成熟的几个镇街建立了9个慈善超市，方便就近就地快速救助特困群众。区红十字会在5.12汶川大地震后的八小时内，就向全区人民发出了捐助救灾的倡议书，并组织职工沿街开展劝募活动。
2005年以来的三年多的时间里，区红十字会共募捐款（物）224.9万元，救助学校1所，学生100名，救助白血病儿童3例，组织无偿献血10817人次，骨髓捐赠152人，遗体捐赠登记58人，组织大型宣传活动8次，发放宣传资料共计30000份；同期，区慈善会共收到慈善捐款（物）2427万余元，救助各种困难群众2127万余元，主要用于助困、助学、助医，助孤、助残和元旦、春节慰问困难群众等，冰冻雨雪灾害捐款，以及为汶川大地震捐款购物等。
三、九龙坡区慈善事业发展中存在的问题
1.认识误区影响公众参与度。由于在很长一段时间里，许多人将慈善看成是虚伪的东西，甚至认为发展慈善事业会给政府抹黑；有的观点认为，慈善事业应属于政府的救济行为；也有人认为，我过得并不好，比我条件好的人都没捐助，凭什么我要捐助；还有人怀疑，那些作出捐赠的企业家都是有自己的企图。此外，一些慈善组织及从事慈善工作的人员，也只将慈善工作作为自身的道德修炼，并未意识到这已成为社会分工深化、需要人们去努力拓展的社会事业。由于慈善活动经常表现为零散的和跨地区的行为，很难准确统计区域内公众对慈善事业的参与度。借助中华慈善总会的资料，每年的捐赠大约75%来自国外，15%来自国内的富人，10%来自平民百姓。而美国10%的捐款来自公司企业，5%来自大型基金会，85%来自民众。这在一定程度上也可反映出认识误区导致公众对慈善事业的参与度不高。
2.慈善组织的公信力不高。目前我国政府对慈善组织的管理理念还没有完全从计划经济时代转变过来，仍然采用行政手段而不是法制手段管理慈善组织。即使明文规定了慈善机构是非营利性的社会团体，但区红十字会和慈善会事实上仍有较浓的“官方”色彩，加上机构工作人员的意识难以脱离“二政府”的惯性和氛围，慈善事业难免存在一些负面效应。
政府以行政手段管理慈善组织也导致监督机制不完善，违法现象时有发生，降低了慈善机构的公信度，挫伤了公众慈善捐款的积极性。一方面我国目前的慈善机构仍旧太少，2007年基金会共计1233个。另一方面慈善组织缺乏有效的外部监督和内部建设，虽然我国的《社团登记管理条例》和《基金会管理条例》对慈善组织的监督做了较详细的规定，但从中可以看到，注重的是行政监督。慈善组织行业自律的机制还没有建立。特别是随时接受新闻媒体和公众的监督这一点还未做到。一些慈善机构管理上存在漏洞，缺少必要的监督、审计，信息公开制度不健全，善款使用随意性大，影响了公信度。
3.成本困境制约慈善事业的发展。从事任何一项事业都需要支付成本，慈善事业也不例外。《基金会管理办法》和《公益事业捐赠法》中都明确规定，慈善活动的成本只能“在利息等收人中按照国家标准开支”。这就意味着，当某公益机构“利息收入”很少或者没有时，该机构就将陷入财务困境。不同国家和地区对慈善成本的确认办法不统一，但却普遍认同慈善工作需要成本。如美国100家“最好”慈善机构的平均筹款成本为7%、行政成本也为7%，二者之和占总捐款的14%。但是，我国的市民百姓目前对此还很难接受，认为慈善成本就该由慈善组织自己在善款之外消化。九龙坡区红十字会和慈善会接收的所有捐款，全部用于慈善项目，自身的运行成本则依靠财政补贴。因此，成本问题已成为制约慈善事业能否独立、能否发展壮大的关键。
4.慈善组织的行业管理滞后。慈善资源的募集和运用都存在“多渠道”的特征。九龙坡区也如此，市、区的党政部门、事业单位和社会团体都可以在区内直接募集慈善资源。正是因为这种“多渠道”，许多具有善心的机构和个人，时常遭遇为同一标的“重复捐赠”、“捐赠举牌”和“捐款排名”的烦恼，使他们感到某种压力，对善心有所损伤。
另外，税收优惠政策只针对货币捐赠，实物捐赠不享有，使捐赠者的选择范围比较狭小，不能最大限度的方便具有公益精神的企业家进入慈善领域。
5.慈善组织不健全且人才匮乏。慈善事业涉及到经济学、社会学、心理学、统计学等许多学科，同时又是一项政策性强、工作量大的工作。目前慈善机构的队伍现状很不适应慈善事业的发展。如区慈善会仅有一个离退休老同志在专职工作，区红十字会没有独立的组织机构，也没有专职人员，现有机构与区医学会和区献血办公室交织在一起，现有的五个同志均是区医学会的编制，且有两个同志已近退休年龄。慈善事业非常需要高素质、有开拓创新意识、经过正式培训的年轻同志参与。
四、发展慈善事业的对策
发展慈善事业，要坚持扶贫济困、自愿无偿、公开公正、政府推动、民间实施的原则，通过培育慈善文化，制定政策法规，规范募捐活动，依法监督管理，切实维护慈善组织、捐赠人和受益人的合法权益。根据前面的分析研究，提出以下建议：
1.加大宣传力度，营造慈善氛围。现代慈善，是一种建立在人格平等基础之上的、互帮互爱、共同进步的事业，同时也是一种新的社会价值观。慈善事业一方面在建设物质世界，同时也在建设精神世界。建议九龙坡区把发展慈善事业纳入“三个文明建设”的组成部分，加大对慈善事业的宣传力度，弘扬慈善精神。通过宣传部门，向媒体提出要求，九龙电视台开办慈善专题节目，街头的张贴专栏定期宣传慈善活动的典型事例，在道路和社区营造慈善文化的氛围，扩大慈善事业的社会影响。通过教育部门，要求学校让慈善理念进书本、进课堂，并组织学生定期开展力所能及的义务劳动。通过这样的宣传教育，促使市民百姓的慈善救助范围从家族、血缘之间向所有人们扩展，从而自觉参与慈善活动，支持慈善事业的发展。
2.加强自身建设，提高公信度。慈善组织要提升自己的公信度，必须加强自身建设。建议区各慈善组织提高慈善活动的透明度，要对善款的募集、管理、使用、增值等环节制定公开透明的管理程序，每次较大规模募捐后都要在媒体上详细报告善款善物的募集和分配情况，使其制度化和规范化，提高慈善组织的公信度；对慈善项目成为豆腐渣工程要坚决追究，不迁就基层官员或承包商的恶行，及时处理工作失误或责任事故，认真追查私吞捐款的违法行为；积极为受助者开展技能培训，提高“造血”功能;从业人员必须心系弱势群体，尊重受助人的人格尊严和生命尊严，说实话、办实事，不能高高在上的施舍款物；持续开展慈善宣传等。
3.规划慈善发展，培育慈善队伍。发展慈善事业，应通过长期规划，明确慈善事业的指导思想、筹资方式、资助目标，建设并逐步扩大一批慈善基地。建议九龙坡区的社会事业规划，对慈善事业予以足够的关注。当前，首先应解决好区红十字会的专门机构和专职人员的问题，同时根据实际需要，制定在岗员工的培训计划，努力提高员工的业务素质和职业道德水准，使之在有良好职业技能的基础上，愿为慈善事业作出奉献。
建议九龙坡区建立志愿者队伍的专业化服务、绩效评价与激励回报机制，采取各种措施鼓励青少年参加志愿者活动，号召成年健康公民每年为慈善事业提供一定的义务工作（劳动）量，并使其在志愿服务中获得的精神满足。与此同时，还要探索和规范区志愿者服务的权利和义务关系。
4.鼓励机构合作，推动联合募捐。慈善组织的运作过程是募集和运用慈善资源的过程，政府既要建立可行的激励机制以鼓励捐赠，又要有完备的约束机制来规范慈善组织的运作，从而推动慈善事业健康发展。建议参考国际慈善组织的评鉴标准，不定期的对区内的慈善组织进行评估，评估结果通过媒体和网站予以公布。这样，加大了慈善组织的透明度，能有效的维护慈善组织的信誉。
在同一地区有两个以上的慈善组织在募集慈善资源，必然会产生竞争。由于慈善活动的非营利性质，这种竞争可以通过适当的方式予以控制或消除。当前，很多国家和地区都开展了慈善联合募捐活动，即通过一个有社会影响力的，被公众信任的非营利机构，向广大民众进行募捐，然后经过专门机构评估，再把募捐所得分配给提出申请的社会福利机构，去帮助那些需要帮助的人。因此，建议由政府出面鼓励慈善机构进行分区域、分部门的合作，推动联合募捐。
5.打造慈善品牌，干群共同努力。我国共青团组织的“希望工程”，全国妇联的“幸福工程”，全国总工会的“送温暖活动”，以及其他社会团体开展的“青年志愿者活动”、“烛光工程”等慈善活动，已在社会产生了良好的社会效应，形成了良好慈善“品牌”。九龙坡区开展的“夕阳助老工程”也在域内有较大的影响。用市场的眼光来看，“慈善品牌”是慈善机构的财富。
要提升慈善事业的影响力，干部和群众在突发性灾难面前，都能第一时间投入积极的救助工作，能利用各种传播手段，宣传慈善理念和价值观，引导人们认同慈善品牌；能进行救助项目的组合，集中财力，在政府最关心、社会最关注、企业最乐于帮助的问题上展开救助活动，有声势、有效果；还要注意慈善文化与市场文化相结合，使慈善公益理念与公司的市场拓展计划联系起来，用形式多样的方式筹募资金，从而扩大慈善品牌的影响。
6.探索基金投资，破解成本困境。慈善事业的财力基础往往表现为各种慈善基金，通过基金的运作施行专项救助计划或支持社区和村庄的发展。实践中，区各慈善机构募集到了一定的慈善基金，因担心投资风险，都是将慈善基金存入银行，以获取微薄的利息，其实这很可能导致基金本金的隐性贬值。要想基金能保值和增值，惟一途径就是开展投资活动。当然在市场经济条件下，任何投资都是有风险的。控制慈善基金的投资风险：一是投资尽量委托专家来运作；二是投资风险的底线应保证本金不损失；三是投资效益的评估要考虑周期效应，不强求立竿见影；四是投资要实行多元化策略，降低风险；五是在地方政府的优惠政策支持下，购置优良固定资产以实现增值。建议九龙坡区的慈善组织在这些方面勇于探索。
当然，由于现行规定慈善成本只能在利息收入中开支，意味着慈善组织都必须储蓄相当数量的善款金额，这样很可能违背捐赠者意愿，也会影响慈善活动的效率。因此，建议九龙坡区财政继续支持慈善事业必需的运行成本。与此同时，建议开展专题研究，借鉴国内外先进经验，重新确定慈善成本开支的途径和标准，力争破解慈善成本的困境。
参考文献
