时间：2022-04-11 20:22:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作督查要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为切实加强对全区卫生系统“三新”主题教育活动的组织领导，根据区委“三新”主题教育活动督查要求，区卫生系统“三新”主题教育活动领导小组办公室将对各单位教育活动进行督促检查和考核。结合我区卫生系统主题教育活动任务实际，制定以下工作要点：
一、督查主题教育活动准备工作和动员部署
1、审定活动方案。主要督查主题教育活动方案是否围绕服务建设西安（）国际化大都市和推进“进位创强”目标，分阶段、分层次制定规划，找准定位，细化任务和工作要求。
2、检查工作机构和工作机制。检查各单位是否建立了领导机构和工作机构，落实了工作责任。督促各单位将活动组织机构和确立的联络员、信息员要报送主题教育活动办公室。
3、查看动员会召开情况。检查各单位是否召开主题教育活动动员大会，参学单位主要负责同志有没有亲自作动员报告，有没有把学习要求向广大党员干部讲清楚，有没有把本单位主题教育活动的目标任务和安排部署讲清楚。
4、督促活动图片资料和文字信息。督促各单位向新闻媒体和区委主题教育活动办公室报送信息，加大学习实践活动的宣传力度，形成良好的舆论氛围。
二、督查集中学习开展情况
5、检查集中学习开展情况。主要检查学习形式是否多样，是否邀请专家学者进行辅导；党员干部是否加深了对“三新”的理解；查看各部门是否结合主题教育活动，召开了3次以上的集中专题学习。
6、检查学习笔记及相关资料。主要检查领导干部是否带头深入学习，领导辅导是否有讲稿，集中学习是否有记录，领导班子成员、参学干部是否有学习笔记和心得体会，是否达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
7、检查理论考试情况。主要检查学习效果是否达到要求，考试是否全员参与，合格率是否达到90%以上。
三、督查讨论提高开展情况
8、检查“五看五增强”活动开展情况。检查在“五看五增强”活动中，领导干部是否深入基层，进行调研走访，广泛听取群众意见。督促各单位至少形成1份高质量的调研报告，并及时报送主题教育活动办公室。
9、检查“建设大都市、我来献一策”活动开展情况。看活动载体是否结合工作实际，是否通过召开座谈会、发放问计表、设立献计献策箱、网站、开辟专栏等多种形式，收集事关“三新”和谐发展的意见建议，筛选有价值的意见建议报送主题教育活动办公室。
第一条为确保政令畅通，提高工作质量和效率，实现全市财政系统督促检查（以下简称督查）工作科学化、制度化、规范化，制定本办法。
第二条督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。
第三条督查工作要紧紧围绕市委、市政府的工作部署和财政中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。
第四条督查工作在局党组的领导下，由税政条法科具体负责。
第五条各科室及局属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各科科长（主任）、局属各单位负责人是第一责任人，对本单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条本办法适用于本局各科室及局属各单位。（以下简称承办单位）
第二章督查范围
第七条督查工作范围主要包括：
（一）督促检查市委、市政府及财政厅重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）督促检查我局党组会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；
（三）督促检查全市财政工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；
（四）督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；
（五）督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；
（六）督促检查各科室有关财政收支事项的请示报告办理情况及全省财政系统年度工作目标责任制完成情况；
（七）督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；
（八）各项工作制度的贯彻执行情况；
（九）其他需要督查的事项。
第三章工作程序
第八条督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照年度督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、科室年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党组、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
（一）计划：每年年初由税政条法科根据全年工作计划提出初步督查计划，报局务会审批。
（二）审批：经局务会审批后，形成正式的年度督查计划；
（三）执行：由税政条法科按督查计划进行督查；
（四）考核：各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送税政条法科，由税政条法科按督查计划进行考核，并将考核情况报局务会；
（五）通报：对督查情况进行定期通报；
（六）归档：有关督查资料，要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
（一）立项：根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定，由税政条法科填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
（二）计划：由监督科会商有关承办单位，由承办单位按督查要点，拟定落实计划。
（三）反馈：监督科及承办单位将落实计划报局领导审阅，根据局领导意见，修改落实计划。
（四）督办：监督科根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
（五）审核：监督科对承办科室报来的办理结果进行认真审核，对不符合督办要求的，予以退回；并及时向领导反馈落实情况。
（六）通报：对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
（七）归档：督办事项办理结束后，相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划，严格按计划执行，认真办理，对落实中发现的问题要及时反馈，有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送税政条法科审核。
第十二条各科室及局属各单位要进一步规范公文传递程序，各种发文应抄送税政条法科。
第四章工作制度
第十三条分级负责制。督查工作采取分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。
第十四条岗位责任制。各科室要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行年度考核。
第十五条督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求，严格按照时限考核。
第十六条责任追究制。对督查中发现的各种问题，要严格按照有关规定进行处理，对不能按时按质完成督办任务的，要查明原因，分清责任，严格责任追究。
第五章附则
一、指导思想和目标任务
以党的十精神为指导，紧紧围绕“效能建设年”活动的要求，转变作风、提高效率，着力解决机关管理、为民服务等方面存在的突出问题，建设风正气顺、政令畅通、勤俭节约、群众满意的高效机关，为圆满完成2013年各项目标任务，加快建设市强民富、宜居文明的新提供有力的保障。
二、方法步骤
集中教育整顿从2月16日开始，到3月1日结束，分两个阶段进行。
第一阶段：解放思想，提升境界，严抓机关内部管理（2月16日—2月22日）
主要内容
1、召开动员大会，布署局、队机关集中教育整顿方案，成立由局主要领导为组长，班子其他领导及科室负责人为成员的统计局机关集中教育整顿领导小组，认真抓好教育整顿活动。
2、组织学习党的十和市一系列重要会议精神，深入学习《市2013年工作要点》、《政府工作报告》、全市2012年总结表彰暨2013年发展动员誓师大会及“效能建设年”活动动员大会领导讲话等文件材料。
3、召开全体会，对2012年工作进行总结，提出2013年工作打算，并进行民主评议。
4、开展“怎样公正看事处事、怎样履职进责、奉献进取干好本职工作”研讨活动，并撰写心得体会。
5．领导干部签订党风廉政建设责任状，干部职工签订自律责任状，围绕遵守机关规章制度、弘扬勤俭节约作风，认真抓好督查落实。
6、组织好“李雪亮同志先进事迹报告会”；进行一次全员考试；对单位值班、考勤等进行督查。
第二阶段：改进作风，提升效能，明确工作思路（2月23日—3月1日）
主要内容
1．对照人大评议、万人评机关及窗口、阳光对话等渠道群众反映的问题、提出的意见建议，认真梳理，逐条剖析，制定整改措施。
2．深入推进“窗口化服务”，进一步完善相关运行制度；以创建“优质服务品牌和群众满意窗口”为契机，制定落实创建措施和长效机制，坚决杜绝办事拖拉、效率低下、“生冷硬”等衙门作风。
3．围绕促进工作任务落实、确保目标完成，广泛征求意见，制定完善单位工作人员岗位目标责任制考核办法。健全完善机关内部管理制度和纪律规定，加大督查力度，重点解决好局机关制度落实不到位，干部职工自由散漫，值班空岗，上班迟到、早退，工作时间从事与公务无关的活动等问题。
4、对照2013年市委工作要点和全国、全省统计工作会议精神，制定2013年全市统计工作要点，明确工作思路。
5、到包保村庄和企业，听取2013年目标定位、工作思路等情况，研究制定2013年工作要点。
三、组织领导
本次督查所在省（直辖市）的每个地区检查1至2个城市（含省会城市）或区（县），每个城市实地抽查2至3个建筑工地，由当地建设行政主管部门提供已自查过的在建工程名单，督查组随机抽取并确定；也可由督查组在检查中时随机决定。督查方式及步骤督查组主要督查省（直辖市）和市（直辖市的区、县）建设行政主管部门对建筑施工安全生产的监管情况，施工现场安全管理情况以及施工单位、建设单位和监理单位的有关情况。
（一）对于省级建设行政主管部门1、听取省级建设行政主管部门工作汇报。要求省级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局、驻厅（委）监察部门以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。2、查找资料，并对照受检地区上报的《建筑安全生产工作自查上报表》（表1省级建设主管部门安全生产管理）进行核查，并重点核查以下内容：（1）召开本地区建筑安全生产形势分析会、安全生产联络员会议及其他建筑安全生产相关会议的会议纪要和工作部署；（2）安全生产预警制度运行情况，包括对汛期和五
一、十一黄金周期间安全生产工作部署文件和检查情况记录台帐；（3）贯彻落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[**]46号）精神，依法实施两项许可及制定相关配套制度的有关材料；（4）针对坍塌、高坠等不同的事故类型制定的本地区专项整治部署文件及实际效果分析，以及本地区建筑施工重大危险源公示、监控情况；（5）对今年发生的建筑施工安全事故相关责任单位、责任人的查处情况，特别是对7月14日后发生的事故单位暂扣安全生产许可证和处罚台帐等书面材料等；（6）贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建质[**]89号）精神，根据本地实际情况制订安全防护、文明施工措施费用标准及实施情况。3、按照以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-1省级建设主管部门安全管理）各项内容，具体填写方法见督查要求表填写说明。（二）对于市级建设行政主管部门1、听取市级建设行政主管部门工作汇报。要求市级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。由市级建设行政主管部门的主管安全工作的领导亲自汇报。2、对照各地上报的《建筑安全生产工作自查上报表》（表2地市级建设主管部门安全生产管理）进行核查，除重点检查上述所列（1）～（5）条工作情况和资料外，督查组专家还应重点检查以下内容：（1）建设行政主管部门7月14日后发放施工许可证时是否严格审查施工企业具有安全生产许可证。检查地点：施工许可证颁发机关。抽查项目数量不少于10个，由督查组专家从施工许可证颁发机关7月14日后发放施工许可证的记录台帐中随机抽取。根据抽查的结果确定《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2）企业安全生产管理系统”由煤矿企业直接使用，主要用于企业自身安全生产管理，配合安全生产管理部门监管。同时还可以把企业的生产调度管理、计划管理、物资采购管理、煤炭运销管理、财务管理、专项资金与项目管理、设备与固定资产管理、以及电子商务、档案、人力资源、办公自动化等集成到一个统一的系统平台上来管理，从而提高煤炭企业的信息化、电子化的管理能力，增强企业的凝聚力和竞争力。预防与救护结合整个煤矿安全生产管理系统主要由“煤矿基本信息管理、矿井安全监测、安全监察督办、综合业务管理、抢险救护管理、矿图管理”等几大子系统构成。
煤矿基本信息管理——煤矿基本信息管理子系统中包括辖区内各个煤矿企业的基本信息，以及各个矿井的基本信息，这些信息统一由地理信息系统WebGIS来触发。辖区地图以显示区内全部下属煤炭企业，通过点击目标属性查询的方式即可调阅各企业及其下属矿井的基本信息，并可对矿产资源进行统计，将产能、存储量和枯竭期以饼图的形式集中显示。同时，在辖区行政区划图上，每个矿井的安全状况都能实时显示，正常情况下矿井符号不亮，而出现瓦斯报警与其它隐患的报警的矿井则会自动以其它颜色显示，并在有报警发生后发出声音提示或将该页面直接切换到矿井所在页面，供管理部门对该矿井所在企业一段时间内的安全隐患进行统计和查询。矿井安全实时监测——矿井安全实时监测子系统主要包括“矿井安全实时监测、通风瓦斯系统、采掘跟踪、隐患监查”等功能模块。在矿井中通过传感器实时采集到的瓦斯、主扇开停、副扇开停等数据指标，会随时在PC上全屏滚动显示。
通风瓦斯系统可对辖区内所有矿井的瓦斯情况进行实时监控，以报表的形式显示每个瓦斯探头的工作状态，对异常情况进行报警。同时，通过对于异常数据的分析，结合煤层情况及历史和近期的瓦斯状况，圈定重点监控区域，将设定的重点区域的瓦斯监测状况动态实时显示。同时监测矿井中各个风机的工作状态，保证瓦斯气体的正常疏散。采掘跟踪根据上报的采掘进尺数据，生成最新的采掘现状图，将采掘现状的剖面图与煤层分布图叠加显示对比分析，判断是否有越层越界的情况或趋势。随之在这两个图种对比结果的基础上进行防越层作业规划，对于发生越层的位置或有越层趋势的位置进行标注，生成专题图，并对所在企业发出越层越界警告。隐患监察在巷道分布图上根据设备分布和采掘进展设定常规隐患巡查路线、巡查手段方法，客户端可在线将发现的隐患情况标注上报。管理层系统通过挂接现场图片或三维模拟效果图，对全局隐患、企业隐患、矿井隐患分别进行显示，并根据隐患类型或矿井、企业名称分别查询，形成隐患专题图。同时，根据隐患的类型、严重性、分布区域可进行隐患统计，其结果以饼图的形式在地图上显示，便于根据隐患巡查的结果，提供相应的解决方案。
抢险救护管理——抢险救护管理负责管理日常抢险救护演习，同时管理险情应急预案，包括紧急避难图的制作和调用，不同事故点的紧急避难图的调用和制作。一旦险情发生，通过子系统内置的地址结构分析功能，可立刻根据地质构造图，确定事故发生地的地质构造，同时依照救援队伍和设备的分布地图，根据事故类型和地点迅速调配队伍、设备和最佳线路。此外，安全监察督办子系统通过无纸化办公，将督办通知单及时下发到执行单位，并安排专人下井进行安全检查;同时负责事故的统计和分析，避免累死事件的再次发生。综合业务管理子系统负责职工资料的管理、作业制度管理、工作票管理和设备的管理。先进性与易用性统一综合来看，万维易化煤矿安全生产信息系统具有以下特点:第一，先进的可扩充性，可跨平台对接任意系统，节省资源。系统采用先进的设计思想，利用现代的编程技术，可做到跨越任意平台，对接任意系统，真正实现资源的合理利用，为客户节约资源和成本。第二，以人为本的设计风格，操作简单方便。系统秉承以人为本的设计风格，按照客户的日常业务处理设计操作界面，使操作简化易于掌握，可帮助煤矿行政管理部门进一步提高工作效率。第三，高科技含量的信息整合分析能力，处于世界先进水平。系统提供数据采集、传输、整理、分析功能。通过先进的处理手段将现场采集的数字信息转化为图形的可视化的报表，实时的记录下来，以备监管部门随时查阅。与其他系统可以方便的实时对接，使信息可以相互交互。此外，系统还采用WebGIS技术、具有可视化图形界面及操作、网络信息的性能高、支持大量用户的并发访问、客户端与服务器端的互操作性强、个性化的客户端界面、无线终端的应用拓展了系统的覆盖面，等等。
随着煤炭行业安全生产信息化进程的不断加快，类似万维易化煤矿安全生产管理系统这样，适用于各级煤矿企业及企业管理部门的解决方案，将成为近期内IT行业关注的热点中第13项检查项目的得分。如果抽取的施工企业全部具有安全生产许可证，则为满分10分，否则为0分。（2）建设行政主管部门对9月1日后招投标的工程项目安全防护、文明施工措施项目单列的监管情况，在发放施工许可证时是否审查安全防护文明施工措施费用支付计划情况。检查地点：招投标监管机构或建筑工程承发包交易中心，抽查项目数量不少于10个，由督查组专家从招投标监管机构或交易中心9月1日后招投标的工程项目记录台帐中随机抽取。根据抽查的结果确定《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2）中第14项检查项目的得分。如果抽取的工程项目安全防护、文明施工措施项目全部单列，则为满分10分，否则为0分。3、按照以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2市级建设主管部门安全管理）各项内容。（三）对于施工现场及建设、施工、监理等单位1、分别听取施工企业、建设单位、监理单位关于工程及安全管理工作情况的汇报。要求施工、建设、监理以及建设行政主管部门、安全监管机构的人员参加。2、检查施工现场。主要检查施工现场施工区安全防护、文明施工等情况，办公区及生活区环境与卫生情况。督查专家可分工检查电气、机械等设备情况。要求项目经理、主任工程师、专职安全管理人员陪同。如发现存在重大隐患的，当场发出《建设工程安全生产执法建议书》，并告知当地建设行政主管部门要求工地立即停止施工，进行整改。
3、检查工程项目、施工、建设、监理单位的内业资料管理情况。并重点检查以下资料：（1）施工企业安全生产许可证办理情况，安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备情况；（2）建设单位提供与工程有关的原始资料、地下管线情况；建设单位和施工单位签订的合同中安全防护、文明施工措施费支付计划制定情况；建设单位向施工单位按计划支付安全防护、文明施工措施费情况；施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况。（3）监理单位的《监理计划》，监理月报、日记，对施工组织设计中的安全措施的审查，以及对隐蔽工程和重点部位、关键工序进行旁站监理的有关记录。如发现有重大问题和隐患的，可现场发出《建设
近年来，恩施市委办公室紧紧围绕市委中心工作，以“三服务”为核心，突出办公室四项重点工作，求真务实创新，做到有为有位，不断提高业务工作水平。 一、强化时效性、构筑党委信息主渠道
市委办公室按照“常规信息每天报，问题信息如实报，重大紧急信息及时报”的原则，在狠抓“四点”上下功夫。一是紧扣“关注点”，在对路适用上下功夫。摸清上情，把上级党委和市委领导的要求作为信息采编的主攻方向，定期结合上级党委办公室(厅)信息约稿要点和市委领导的要求，拟定全市信息报送要点，并以文件形式把任务下发到有关单位，报送党委亟需了解、掌握的信息，不断提高信息服务的针对性和实效性。二是抓住“闪光点”，在特色信息上下功夫。我们把挖掘特色信息作为提高上报信息质量的重要环节，紧紧抓住经济社会发展中的热点和各行各业的亮点，突出围绕我市在产业结构调整、扶贫开发、生态家园文明新村建设、招商引资、环境建设等方面所取得的成就，编报特色信息。仅2004年前三季度，就有8条反映我市各种成就的信息被省委办公厅采用。三是捕捉“热难点”，在问题信息上下功夫。对各种突发事件和重大社会动态，坚持快速作出反应，做到不迟报、不漏报、不瞒报。同时紧紧围绕经济社会生活中隐藏或逐步暴露出的一些事关全局的矛盾和问题，以高度的政治责任心和敏锐的政治眼光，捕捉各种潜在性、苗头性、倾向性的信息，为党委提供富有参考价值的信息。为了获取第一手材料，办公室人员多次深入现场，广泛调查，及时捕捉各种信息，服务领导决策。四是把握“增长点”，在深层次信息上下功夫。对简单、零碎的信息进行深加工，对信息背后隐藏的信息进行深挖掘，从整体上开发其深层次价值，不断拓宽信息的广度和深度。由于抓住了以上“四点”，上报信息的质量和采用率进一步提高，在全州党委办公室信息工作考核中取得了第一名的好成绩。
二、增强针对性，开展高质量调查研究。一是开展综合调研出思路。主动探讨一些带有方向性、全局性、战略性的研究课题，为领导多出思路、快出思路、出好思路。为科学谋划全市2005年工作，办公室组成4个调研专班，分赴16个乡镇(街道办)，对乡镇财政体制、农村产业发展、乡镇综合配套改革等事关全局的问题进行深入调查研究，形成了一批有较高价值的调研报告。二是开展个案调研剖典型。市委办公室立足于高起点，着眼于大政策，开展个案调研，解剖典型，见微知著。同时，通过发现问题、防患未然，树立典型、学优创先，达到抓点带面、推动全局的效果。村务公开既是我市2004年工作的亮点，又是州领导关注的热点，为了发现问题、总结经验、推广典型，市委办公室积极配合州委办公室、州委政研室深入村组调研，撰写的“两审两会一公开”和“村务公开日”调研报告被州有关媒体采用，作为成功经验在全省交流，并在全州推广。三是开展超前调研提预案。中央关于实施人才强国战略出台以后，办公室主动向市委请缨，组织专班深入16个乡镇办和60多个市直部门，就加强我市人才工作求教于基层，问计于群众。经过一个多月的调研，形成了《关于加快人才兴市的思考》等调研文章，为市委制定出台《关于大力实施人才强市战略的决定》起到极大的促进作用。
三、突出实效性，抓好高效率督促检查。按照“围绕中心，服务大局，突出重点，注重实效”的要求，市委办公室不断创新督查方法，增强督查权威，提高督查实效，确保政令畅通。一是大员上阵，营造良好的督查环境。“领导抓，抓领导”是抓好督查工作的重要保证。发展环境是一个地方很敏感的问题，督查难，易反弹。为切实落实州市关于改善发展环境的一系列文件精神，市委主要领导亲自批示督办，每季度召开一次民营企业代表座谈会，要求相关部门定期解决民营企业提出的问题，由市委办公室督办落实。针对开会迟到早退、自由散漫等问题，市委主要领导要求办公室就会风问题在全市通报，并亲自过问督办，有力地促进了会风的好转。同时还实行领导带队督查制，对重大事项、重要工作、重点项目每推进到一个阶段，市委常委会都要进行阶段性总结部署，由市委分管领导带队，组织相关单位开展督查活动。二是突出重点，纵深推进督办检查。重点围绕上级党委、市委重大决策和工作部署的贯彻落实，组织了“三观”教育活动、民营经济发展、防汛抗灾和安全生产工作、集中处理突出问题等督查活动，指导有关部门开展了安全隐患督办整改、部分村村务公开问题等督查活动。三是注重时效，认真处理领导批示件。进一步规范办理程序、创新办理方式、明确办理要求，批示件办结率达到100%。尤其是办公室对重要批示件的落实进行跟踪督查，对问题多、困难大的事项进行现场督查，提出解决对策，效果很好。四是完善制度，认真开展新闻督查。严格执行舆论批评稿件及时报送、部门负责、报告反馈、限时办理、逾时催办、联合调查、跟踪督办等制度。对媒体刊载的批评报道，明确专人及时收集，报送市委领导阅批，督促相关部门负责查处整改，承办单位要在规定时限内反馈办理情况，并向有关媒体通报整改情况。办公室采取明察暗访的形式到现场督查，确保做到深入细致的“查”，铁面无私的“督”，实事求是的“报”，诚心实意的“改”。
四、注重权威性，搞好综合协调。围绕市委工作大局，统一协调各乡镇各部门，保质保量地完成市委和市委领导交办的各项工作任务。重点加强对一些部门、单位无法协调的重大工作安排、重大活动的协调，如重大接待活动、大型调研活动等的协调。在协调工作中，我们坚持谋事在先，虑事周密，主动提前介入，制定好预案，加强部门、乡镇的联系沟通，为他们提供优质服务。同时注重把握好度，既理直气壮、坚持原则，又不颐指气使、越俎代庖。
切实加强督查工作，是加强党的领导、提高党的执政能力的重要手段；切实加强督查工作，是推动党委决策落实的重要手段；切实加强督查工作，是实现经济社会又好又快发展的必然要求；切实加强督查工作，是促进领导干部转变作风、密切党同人民群众联系的重要途径。
二、进一步明确督查工作的任务、原则和主要内容
1.主要任务：适应全面贯彻落实科学发展观的新要求，建立完善督查工作体制，不断创新督查工作运行机制，切实加强督查队伍建设，建立集决策督查、专项查办、督查结果运用和督查调研等内容为一体的督查工作体系，不断提高督查工作的质量和水平，确保开发区重大决策、重要工作部署和领导批示精神的落实。
2.基本原则：
⑴明确主体，分级负责。各单位要把积极配合督查办公室抓督查、促落实作为一项重要职责。坚持分级负责、分工协作，主动抓好贯彻落实。把上级领导同志的批示精神落到实处，做到事事有着落、件件有回音。
⑵突出重点，全面推动。紧紧围绕推动科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的总要求，抓住影响全局的突出问题、主要矛盾和薄弱环节，突出重大决策、重点工作、专项工作督查，并把督查贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节，确保决策的贯彻落实。
⑶重要务实，快捷高效。切实转变工作作风，创新督查方式，提高督查时效，做到全面、准确、客观、快捷地反映决策贯彻落实的情况，用抓落实的成果检验督查工作的成效。
⑷权责一致，形成合力。根据工作实际和需要，督查办公室开展督查并向上级报告督查情况。各单位要主动配合督查办公室的工作，明确一名督查联系员，认真负责地搞好督查事项的落实，做到任务明确，权责一致。同时，各部门之间要互相协调配合，形成抓落实的合力。
3.督查内容
⑴省委、市委、县委决策部署和领导批示需要督办的事项；
⑵省委、省政府的工作部署；
⑶开发区工作要点；
⑷开发区阶段性的工作部署
⑸开发区主要领导同志重要批示和交办的工作事项；
⑹开发区主要领导同志召开的各种会议、下基层调研、检查工作、现场办公所作的指示；
⑺开发区机关效能建设，平常工作考勤、外出公示、工作日禁酒及夜间值班等。
三、健全完善督查工作运行机制
1.督查办公室的职权。
一是调查知情权。督查办公室代表开发区党工委、管委会、党委、政府行使督查权，对各单位工作情况进行督查。被督查单位要主动配合、接受督查，如实向督查人员介绍情况，提供必要的文件资料，不得以任何借口拒绝督查。
二是协调督办权。在落实开发区的决策部署及领导批示等事项的过程中，涉及两个或多个部门的，由督查办公室拿出协调落实意见，报请分管领导批示同意后，进行协调落实，各责任单位必须执行协调意见，原则上每月选一至两项重点工作，由督查办公室牵头，各有关部门派员参加，组成督查组，对有关重点工作现场督查、督办。
三是问责处理权。对各相关单位落实督查事项情况，由督查办公室提出奖罚意见，并与目标管理、年度考评结合起来。
2.完善督查工作程序。
⑴登记。内容包括：收文日期、收文编号、来文单位、内容摘要、批示人、批示内容等。
⑵立项。对上级会议和文件的决策、部署事项及收到的领导批示中需要督查落实的提出具体办理意见。
⑶送审。对重要事项分解立项，提出督查方案，由督查办公室审核，特别重要的报主要领导审批后进行办理。
⑷转办。以《督查单》或其它方式将办理内容、办理要求、反馈时限通知承办单位，对反馈的办理情况报告要进行认真审核，包括：行文是否规范，事情是否符合党的政策和国家的法律法规。对不符合要求的，应及时询问承办单位，必要时退回重报。
⑸反馈。将办理情况通过《督查通报》向上级机关或有关领导报告。重要事项的回复报告，由督查办公室审核后报主要领导审批。
⑹归档。对办理过程中形成的有关资料，应办结一件整理一件，分类归档。
四、建立完善督查工作制度
1.分解立项和跟踪督查制度。对上级重大决策和工作部署，由牵头部门及时进行任务分解，并立项督查。开发区领导批示件转到督查办公室后，由督查办公室及时把领导指示精神和应处理的问题告知责任单位的责任人。对开发区的决策和工作部署的贯彻落实情况，由督查办公室跟踪督查或适时组织集中督查。督查办公室将适时通过督办单、督查单等形式督促各单位抓好落实，不折不扣地将上级决策等部署落到实处。
2.督查工作报告、通报制度。督查办公室全面跟踪督查开发区决策部署和领导同志批示的落实，掌握落实措施、工作进度、落实效果等情况，定期向领导报告。督查报告要实事求是，既肯定工作成绩，又不隐瞒存在问题。对开发区重大决策、重要工作部署落实情况，要及时编发《督查通报》予以通报。
3.督查统筹协调制度。凡需要以开发区名义开展的督查活动，有关部门应在年初和年中向督查办公室提出计划和方案，由督查办公室统筹协调，纳入督查计划；对临时提出的需要督查的事项，有关部门应提出方案，送督查办公室报开发区领导批示。
一、检查情况
1、对质监局效能建设档案进行了检查。
2、查看了质监局2009年工作计划、时间进程、责任分解情况。
3、查看了2008年*州效能督查中存在问题的整改落实情况。
4、查看了2009年奎屯市效能办对质监局督查中存在问题的责任追究情况。
5、查看了《质监局工作人员违反工作制度内部管理规定》落实情况。
6、查看了机关工作人员月考核落实情况和事业单位人员考核落实情况。
二、存在问题
政务大厅公示屏幕没有打开。
三、两点建议
1、参照国家相关法规条文进一步完善《内部管理规定》，使《内部管理规定》更加具有可操作性。
2、进一步完善考核制度，使绩效考核通过量化得到具体体现。
四、问题原因
1、主观上虽然按要求设立了ab岗工作制，但还是有b岗替换人员认为把自己的主要岗位工作干好就可以了的思想，还是相当普遍的。
2、客观上原大厅工作人员由于有病，刚刚换上岗位的同志对自己岗位工作还不是很熟练，加之思想认识不到位，致使效能建设工作落实不够到位。
五、几点启示
1、绩效建设是解决机关工作人员工作纪律、工作作风最基础的工作。
2、绩效建设的本质就是加强干部队伍建设。
3、绩效建设是树立政府形象、提升机关服务质量的有力抓手。
一、责任区工作
（一）认真开展开学工作督查
我县教育局与我室于2月23日至25日，抽调32名机关干部，按照责任区分工组成8个开学督查小组，对照《县2011年春季开学工作督查要点》，采取听汇报，检查资料，实地查看，走访教师、学生和学生家长，当场反馈检查情况等方式对全县63所中小学的入学保生、安全卫生、收费财务、政工、教学常规和94所民办幼儿园安全等工作进行了全面检查，对检查中发现的问题，要求整改直至合格。
（二）加大队伍建设
我室将全县各级各类学校及幼儿园划分为5个责任区，聘请教育局机关业务精湛、经验丰富、认真负责、严谨细致的中层以上领导干部为兼职，负责对所辖区域内学校及幼儿园进行不定期随访检查、督导，规范其办学行为，提高教育教学质量。为打造懂业务、勤督导的队伍，我室对26名集中进行了业务培训。制定了《县责任区工作制度（试行）》（永政教督〔2011〕1号文件），明确了会议学习制度、工作制度、考核奖励制度。要求全县150个中小学校及幼儿园悬挂了县责任区公示牌，向群众公布了咨询电话和电子邮箱，督促学校及幼儿园配合责任区开展工作，接受社会监督。
（三）配合上级领导进行调查研究
6月21日，县政协副主席吴来到我室，与我室工作人员座谈，针对本县义务教育合格校建设中存在的问题进行考察调研，寻求解决方法。我室副主任主任与局教科所所长，就义务教育合格校建设中存在的配套资金不足、重硬件建设轻软件建设、布局出现倒挂结构、引起新的不均衡等问题做了具体介绍分析。
二、开展专项督查
（一）开展控辍保学工作专项督查
今年4月，我室连同教育局基教股对该县三中、永茂、勺哈等13所初中学校的控辍保学工作进行了专项督查，在督查中发现问题，推介经验典型，指导学校更好地做好这项工作。
教育局副局长胡和县人民政府主任王分别带领一队督查组，通过进教室清点学生数、向老师和学生了解情况、检查异动手续等办法，掌握了基本情况。下一步，我室将对全县初中学校建立分类监控制度、建立控辍保学工作的科学导向机制，对辍学特别严重、校长无所作为的，教育局将对其实行诫免谈话，直至就地免职。
（二）稳步推进义务教育阶段合格校建设督导评估迎检工作
由于认真学习、科学安排，我县、建设的14所合格学校全部通过省州督导评估。今年下半年，我县又有11所合格学校将迎来省州督导评估。为了迎接今年的督导评估，我室于5月12日，对来自保坪完小、首车小学等11所实施合格学校建设学校校长进行了业务培训。县教育局局长全智、副局长胡、县政府主任王出席会议并分别作了发言。
县政府副主任以软件资料收集为重点，带领参训人员学习了《自治州义务教育合格学校督导评估评分细则》。紧扣7个一级指标、37个二级指标，依照前两年迎检准备工作中发现的问题和总结的经验，从建立整理资料的领导小组、汇报材料的格式内容、档案盒编号排序等，都做了认真讲解，力求让学校通过细致的前期准备，完成各个记分点的资料收集整理工作，全面准确地反映学校建设成果。
（三）不定期对学校教学工作进行视导
5月上旬，我县教育局副局长胡、教育局教科所所长，作为县，县胡、，完成了对全县九年级所有班级毕业学业考试备考工作的视导。他们深入全县义务教育阶段学校，以学区为单位，在为期一周的视导中，通过与班主任座谈，了解各个班级学生流失情况、参考情况、毕业前思想动态以及教师在复习备考阶段的指导方法，并就如何提高教育教学质量给出指导性意见。由于农村学校大多数家长常年在外打工，对即将毕业的孩子无法给予有效指导，少数学生对前途感到迷茫，存在畏难和厌学情绪。对此，两位对学校提出了几点有效的建议。
第二条政务督查是政府系统为推进政府各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通而实施的一项重要工作，是及时发现和有效解决群众关心的热点、难点问题，建设服务型政府、提高办事效率的有效途径。
第三条政务督查工作原则：
（一）突出重点。全县各级各部门要紧紧围绕全县经济建设中心，把县政府的工作重点、阶段性主要任务作为政务督查工作的重点，及时立项分解督查任务，明确责任目标，积极开展督查工作。
（二）实事求是。开展政务督查工作要从实际出发，坚持讲真话、报实情，全面、准确地反映实际情况，客观、公正地呈报督查结果，为政府和领导决策提供依据。
（三）讲求效能。政务督查工作要把效能建设贯穿工作的全过程，保证质量、提高效率，讲求实效、重在落实，急事急办、特事特办，根据工作实际及时在事前、事中、事后介入，既注重办理过程，更注重办理效果，力戒形式主义、做表面文章。
（四）有督必果。全县各级各部门要按照“交必办、办必果、果必报”的要求，认真办理所承办的督查事项，切实做到有令必行、有督必果，对所承办的各项政务督查事项及时进行分析研究，制定具体工作方案，实行跟踪督促，确保督查事项得到及时有效落实，并按时、按程序上报办理结果。
第四条政务督查工作内容：
（一）全县重点工程、重点项目和重要工作的进展情况。
（二）《政府工作报告》等重要文件分解立项的落实情况。
（三）县长办公会议、县政府常务会议、县政府专题会议等县政府重要会议的落实情况。
（四）人大代表建议、政协委员提案的办理情况。
（五）领导批示件、督办件以及其他交办事项的办理情况。
（六）上级和县委、县政府重大决策、重大工作部署的贯彻落实情况。
第五条政务督查工作程序：
（一）分解立项。对需督查的事项应及时进行分解立项，拟定督查工作要点，提出办理意见，明确主办、协办单位职责，按程序报经县领导审核同意后，通知各承办单位进行办理。
（二）检查催办。对各承办单位具体承办事项的办理进展情况，应及时进行督促、调度、了解。对影响全局的重大事项，集中力量督查；对全年性的工作，分阶段督查；对紧急事项，及时督查。对逾期未报办理结果的，应以电话询问、下发通知或到现场督查等方式催办。
（三）调研协调。对重要的督查事项，应组织有关人员深入调查研究，准确掌握情况，促进工作开展。对承办单位难以单独解决的问题，应组织专题调研，提出解决办法，协调有关部门、单位共同做好办理工作。
（四）汇总报告。各承办单位要明确各承办事项的具体责任人，采取切实措施，促进工作落实，并按照时限要求和规范格式，及时将办理情况报送县政府办公室及其他相关单位。县政府办公室要对承办单位上报的办理情况进行整理汇总，按程序报有关县领导阅示。
（五）整理归档。督查事项办结后，应及时向办理单位反馈各级领导意见，并按规定对督查材料进行整理归档。
第六条政务督查工作方式：
（一）日常督查。对一般政务督查事项，由县政府办公室下发《政务督查通知单》、《督查通知》或通过电话通知等形式，督促承办单位按时办理。办结后，各承办单位要及时以书面形式报告办理情况和落实结果。
（二）现场督查。对全县重要工作部署、重点工程、重点项目等重点督查事项，由县政府办公室根据督查立项情况，按照县领导要求，会同有关部门组成督查组，召开现场督查会议，或采取明察暗访形式进行实地查看，了解情况、跟踪问效，督促承办单位抓好落实。
（三）调研督查。对重大决策、重要工作部署和县领导批示、指示的重大事项，要组织人员深入一线、深入基层开展督查调研，掌握总体进度，了解存在问题，提出工作意见和建议，供县领导决策参考。
（四）领导督查。对县委、县政府作出的安排部署、确定的重点工程和重点项目，分管县领导及时跟进，抓好推进落实。
（五）会议督查。对县委、县政府作出的安排部署、确定的重点工程和重点项目，必要时由县领导主持，适时召开会议，听取各单位工作汇报，研究落实措施，集中研究解决落实中存在的问题。
第七条政务督查工作承办要求：
（一）责任部门和承办单位要增强效率意识，提高工作落实的能力，做到急事急办、特事特办、有督必办、有办必果，确保政务督查事项事事有着落、件件有回音，务求全面落实。办结时限按有关要求确定，无明确办结时限的，一般应在3-10个工作日内办结。
（二）涉及多个部门和单位办理的督查事项，主办单位应积极牵头负责，协办单位要主动参与，密切配合，共同做好督查事项的办理工作。办理结果由主办单位汇总整理上报或各部门单位分别行文上报。
（三）承办单位在起草督查事项落实情况报告时，要如实反映工作进展情况。有关内容要准确具体、简明扼要、格式规范，由本单位主要负责人审签后加盖单位公章，按程序报县政府办公室。对在规定期限内不能最终落实的事项，各承办单位要说明原因，报告落实计划、保障措施，并在承办事项最终办结后，报告最终办理情况。
（四）对督查事项实行办结销号制度，从督查立项到办结销号，严格按规定程序逐步推进、紧密衔接，确保督查事项落实到位。
第八条政务督查工作责任考核：
（一）对全县重要工作部署、重点工程、重点项目，各承办单位如因自身工作原因未完成年度计划任务，每被通报一次扣5分；对因工作进展缓慢被批评的（以书面印发的领导讲话、批示、通报等为依据），每被通报一次扣2分。
（二）对政府工作报告等重要文件确定事项，各承办单位如因自身工作原因未完成年度计划任务，每被通报一次扣5分；未按立项分解督查计划进行落实的，每被通报一次扣2分。
（三）对县长办公会议、县政府常务会议、县政府专题会议等重要会议确定事项，各承办单位如未按要求进行落实，每被通报一次扣3分。
（四）对人大代表建议、政协委员提案的办理工作，各承办单位如未按规定时限进行办理，每被通报一次扣2分。
（五）对领导批示、交办事项的办理工作，各承办单位如未按规定时限进行办理，每被通报一次扣2分；对因工作进展缓慢被批评的（以领导批示、通报等为依据），每被通报一次扣1分。
（六）对规定以书面形式报送的有关材料，有关承办单位如未按时报送，每被通报一次扣1分。
（七）对主办单位和协办单位共同办理的事项进行扣分时，主办单位占所扣分值的70%，负有责任的协办单位占所扣分值的30%。
（八）对多次督办仍未完成的事项，县政府将严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
第九条县政府办公室实行全员督查。对重点决策事项和领导同志批示交办事项，按工作领域分工落实责任到科室及具体人员，有效整合督查工作力量，解决“多头督查”和不督、漏督等问题。
（一）督查科负责督查工作的综合协调，负责督促落实县长办公会议、县政府常务会议、县政府综合性会议、县长召开的专题会议确定事项及县长批示件、县领导交督查科办理的其他重要事项，负责督查事项的登记汇总和督查文件的编号存档。
（二）其他各类会议确定事项以及需立项督查的领导批示件、交办事项按照县领导分工，由协助县领导工作的办公室副主任（以下称分管主任）负责组织办理，由分管科室（以下称承办科室）具体承办。
（三）接到上级督查件后，由综合科报办公室主任阅批，根据批示意见，转呈相关县领导阅示。按照县领导批示意见，由分管主任、承办科室办理。
（四）需转有关部门办理的督查事项，由承办科室拟定《政务督查通知单》或《督查通知》，经分管主任审签后发至相关部门，并及时督促承办单位办理落实。对重要的督查事项，承办科室要组织开展督查调研，推动工作落实。
（五）督查事项到期或办结后，承办科室拟定《办理结果专报》，经分管主任核稿、相关县领导审阅后，及时印制并呈报县领导。需向乡镇、部门通报情况的，按上述程序整理印发《政务督查》。上级督查事项要在规定时限内将办结情况上报交办部门。
（六）承办单位未按要求办理落实或未按规定报送办理结果给予督查扣分的，由承办科室进行记录备案并保存好证据，经相关县领导同意后以县政府办公室文件制发通报。
一要认识到做好新时期督查工作，是体现党的先进性，实践“三个代表”的内在要求。“三个代表”重要思想是注重实践的理论，是实干的理论，也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲，“三个代表”与督查工作联系紧密，关系重大。贯彻“三个代表”重要思想，充分发扬党的先进性，实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作部署、决策，体现最广大人民的根本利益，并且最终要能够全面得到贯彻落实，这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求，更是督查工作的指导思想和重要任务。
二要认识到督查工作作为领导工作的重要内容和工作职责，是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。。督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各级党委制定的重大决策、所作出的重要工作部署，凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果，但从领导工作来说，制定政策和作出决策，事情只是做了一半，真正实施效果如何，能否达到预期目的，执行中有什么偏差，有什么新的情况和问题，都需要在具体贯彻进程中去发现、去解决，这就要求我们努力贯彻实施。因此，愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题、与人民群众的关系问题，是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平和领导能力的问题。
三要认识到督查工作是不断发现问题、解决问题，推动决策一步一步落实的过程。决策实施过程中的问题是不以人们的意志为转移的客观存在。矛盾是推动事物发展的动力，矛盾和问题解决一分，决策落实就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视而不见，或者见了问题绕着走，督查工作就没有尽到责任，就是失职。要发现问题，就必须到决策落实的第一线去，到实施决策的主体——群众中去，到实施决策的客体——具体工作中去。作风不深入，无法发现问题，工作不深入，无法认识问题，督查不深入，无法解决问题。因此，要深入、深入、再深入，深入基层，深入群众，深入实际，认真了解基层真实情况，倾听群众的呼声，尽可能多地掌握第一手材料，然后透过现象看本质，发现问题并提出解决问题的方法。
二、必须紧紧围绕党的中心工作加强督查工作
一要积极开展决策督查，协助党委抓落实。各级督查部门要围绕党委的年度重点工作和领导同志的关注点，积极主动地组织开展好各项决策督查和督查调研。各地都要建立起对重要文件、重要会议精神和常委会工作要点贯彻落实情况的督查推进机制，并逐步加以规范。要坚持实事求是、喜忧兼报的原则，及时向党委全面、准确地反馈重大决策落实的真实情况和存在问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法，争取更多的成果进入领导决策的视野，发挥好参谋助手作用。要始终把发现和解决决策落实过程中存在的不落实问题作为督促检查的主要内容，坚持以暗访为主要工作方式，辅以必要的明查，着力查找决策落实过程中存在的全局性、前瞻性和倾向性的问题，努力把问题找准、查清，盯住不放，直到问题妥善解决。
二要改进工作方式，提高决策反馈质量。围绕党委中心工作开展决策督查和督查调研，目的就是为领导提供有价值的督查报告，进行决策反馈。决策反馈要达到促进工作、服务上级党委和同级党委完善决策之目的，就必须树立“精品”意识，在提高督查报告的质量上下功夫。一是要坚持实事求是，客观公正，有一报一，有二报二，决不能大而化之，闭门造车，拼凑摘抄。二是要善于分析。对督查工作发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题，要加强研究、注重分析，透过现象看本质，总结出规律性的特点，拿出对策性的措施，供领导参考。三是要快捷高效，注重时效，不能拖不能等，在第一时间撰写上报督查报告，为领导指导工作提供及时服务
三要高度负责，做好专项查办和领导批示件办理工作。做好专项查办工作必须坚持“时效并重”的基本原则，既要讲求时限，又要确保质量，在保证办结质量的前提下，尽量缩短办结时间。其一，要落实责任。无论专项查办件涉及什么内容，都必须抓紧催办落实，做到件件有着落，事事有回音。其二，要加强协调。有些专项查办件内容涉及到几个方面的问题，部门之间很可能出现互相推诿现象，督查部门要主动做好协调工作，同时要加大现场督办力度，消除落实过程中的梗阻因素，使承办单位重视起来，认真起来，真正把问题解决好。其三，要严格把关。一件查办事项，领导同志批示要求调查、解决的问题是什么，调查清楚了没有，是否有含糊其辞的地方，整改措施及处理到位了没有，等等，所有这些都要求督查人员严格审核把关。
四要开拓创新，增强做好督查工作的创造性。
第一，要创新督查工作方式，以调研式督查和暗访式督查为主。坚持以暗访为主、以督查调研为主，这样才能真正发现问题，才能了解工作落实的真实情况。这对督查工作人员的要求就提高了，要求必须紧紧围绕党委重大决策和重要工作部署深入下去，深入基层、深入群众、深入实际，多开展调查研究，认真了解情况，不断发现问题，认真解决问题，从而推动决策和工作的一步步落实。要求督查工作人员切实转变工作作风，坚持不打招呼，不要陪同，直接深入基层，一竿子捅到底，认真开展督查。
第二，要创新督查工作思路，坚持集中督查和跟踪督查相结合。要改变过去“一次性督查”的工作方法，坚持集中督查和跟踪督查相结合。在具体督查工作中，对需时较短或阶段性的工作和项目，可以采取集中督查的方式，使其在较短时间内见到成效。对需时较长的工作或项目，要科学立项，统筹规划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。对已经落实的，查效果；正在落实的，查进度；没有落实的，查原因。要坚决摒弃那种半途而废的“半截子”督查思想，对重大决策和重要工作部署督查要有一股拼劲和韧劲，紧催勤促，真查实督，最终实现重大决策和重要工作部署的全面落实。
第三，要转变观念，启动内力，加大“督人”的力度。在基层督查工作过程中，往往只重视督促工作落实，却忽视了对领导干部工作作风的监督检查，对一些单位作风散、纪律松的现象睁一只眼、闭一只眼，充当好好先生，这样的督查，将“督事”与“督人”割裂开来，往往是事倍功半，督而无功。因此，督查工作人员必须转变观念、启动内力，要正确处理“督人”与“督事”的关系，把推动各级领导干部工作作风转变作为督查工作的重要着力点，加大“督人”的力度，把“督事”与“督人”结合起来，使督查工作真正收到事半功倍的效果。
三、切实加强对督查工作的领导
一要注重加强对督查工作的领导。县市区委要把督查工作列入重要议程，重视和加强督查工作。督查工作是党委督查工作，不单单是办公室的工作，主要负责同志要强化督查主体意识，率先垂范，身体力行，时刻关注。要经常向督查部门交任务、压担子、提要求，给予指导和支持。在政策允许的范围内，努力为督查部门阅读文件、下基层调研、列席有关会议、解决必要的办公经费和交通工具等提供条件，并授予必要的组织协调、情况通报和查纠问题的权力，使他们能放开手脚，真抓实督
为建立健全教育督导制度，进一步推进教育督导制度的改革和创新，发挥教育督导功能，加快建立全面实施素质教育的监督保障长效机制，经研究决定建立省督学责任区制度。现将有关事项通知如下：
一、要充分认识建立省督学责任区的意义。教育督导要为教育科学发展、全面推进素质教育、提高教育教学质量提供切实有效的服务，并作为根本任务。要坚持改革创新，积极开展工作，奋发有为，为全省教育事业发展发挥更大的作用。建立省督学责任区制度，就是要充分实践科学发展观、发挥省督学在督政、督教、督学中的作用，及时对教育发展中的问题进行监督、检查、评估和指导，使教育督导工作常态化、制度化。
二、省督学责任区的划分。根据一定的行政区划设立省督学责任区，具体设定和督学责任区的组成人员另行通知。
三、省督学为督学责任区的责任督学，每个督学责任区设组长和副组长。负责组织督学责任区的省督学开展督导和调研活动。组长和副组长的任期与省督学任期同步，必要时可提前和延迟。
省政府教育督导团办公室为每一个省督学责任区确定联络员，负责省人民政府教育督导团与督学责任区之间的联络与协调工作。
四、责任督学受省政府教育督导团的委托，持省《督学证》依法行使督政、督教、督学的权力，并履行以下职责：
1.对督学责任区范围内县级政府、各级教育行政部门、各中等及中等以下各类学校贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行调查了解和随机督查；
2.对督学责任区范围内的教育经费投入和使用效果进行检查、督导。
3.对督学责任区范围内义务教育均衡发展情况、中等及中等以下教育协调发展情况进行督查和指导。
4.对督学责任区范围内国家教育方针和素质教育等贯彻实施情况进行督导。
5．对督学责任区范围内的学校办学标准的执行、学校教学和生活设施、设备配备和使用情况进行督导检查。
6.对督学责任区范围内校长、教师队伍建设和条件保障情况进行调研和督查。
7.对督学责任区范围内危及学校安全、师生合法权益和教育教学秩序的违法违规行为及时进行督查制止，或者责成有关部门坚决制止，并上报处理结果。
8.对省政府教育督导团组织督查后的整改情况进行回访督查。
9.完成省人民政府教育督导团交办的其他任务。
五、督学责任区要在省政府教育督导团的领导下开展各项工作，按照省政府教育督导团年度工作要点制定工作计划；并定期向省政府教育督导团办公室提交责任区督导工作报告，及时通报工作情况。责任区督学每年要开展调查研究和集体督查活动，并向省政府教育督导团办公室递交调研和督查报告。省政府教育督导团每年对督学责任区工作进行考核，考核奖励办法另行制定。
六、建立督学责任区督学学习制度。督学责任区每年至少召开一次省督学的学习或联席会议，交流工作经验，促进省督学提高政策水平和督导能力。责任督学要深入基层，实事求是，注重实效，严明公正，对督导结果负责。
七、督学责任区开展教育督导和调研活动，所需经费由省政府教育督导团予以补助。省督学在当地进行的督导活动所需费用，由当地教育行政部门承担。
工作目标：
继续加强常规管理，防止学生在初二年段出现分化的现象，促成学生养成良好的行为规范和学习习惯；加强教学常规流程管理，突出教学研究，狠抓转化后进生工作，特别重视学科竞赛，全面提高教育教学质量，为来年中考打下坚实的基础。
工作要点：
一、常规工作：
1、继续加强常规管理，防止初二出现断层分化的现象，促进良好的学习风气和习惯的形成。继续实行学生督查小组的检查，继续实行年段教师值日制，并将结果纳入班级常规工作考评。
2、加大常规教学的监控力度，进一步规范课堂教学。配合教务处加强课堂的检查。
3、执行教师“班级捆绑式”管理模式，要求教师积极参与班级管理，充分调动学生学习的兴趣，培养学生良好的学习习惯。
4、仍强化年段班级、各科任教师的工作考评，发展评价、过程评价、终结评价等结合。
5、加强劳动工作纪律的管理。
二、教学工作：
1、 新课标下的新一轮课改实验中，组织老师加强教学策略的研究。启动教师个人发展计划，认真实施。
2、 认真落实教学中的备教批辅考流程，各备课组配合教研组认真抓好教学工作的月检查。特别注重教案的反思过程和学生作业的落实情况。
3、 加强集体备课，备课组成员之间要密切合作。
4、 非常重视学科竞赛工作，加强年段内各学科的模拟竞赛，力争本学期内各类学科的竞赛全面丰收。特别是数学奥赛，在去年的基础上提高获奖的档次。
5、 在专家的指导下，继续实施初二年段转化后进生工作。在此工作的基础上，推出“抓两头，促中间”的工作思路。
6、 针对年段学科教学的实际情况，非常重视英语科的教学，英语备课组应采取有力的措施改变现状。
三、在以弘扬和培育民族精神为重点的基础上寓教于乐地开展德育主题教育。
1、弘扬和培育民族精神的系列教育活动。
2、参与社会生活实践活动。
3、中华传统美德系列教育活动。
4、 充分利用年段文化建设专栏、班级黑板报、年段广播、各种丰富的主题教育活动，进行民族精神的教育和学生思想道德的教育。
四、配合学部校本课程的开设，指导学生校本课程的选修，充实课余生活，丰富第二课堂。
五、开展初中研究性学习活动，充分发挥学生的潜能，培养学生自主探究性学习精神和合作学习的方式。各研究性学习负责人应扎实开展工作，各班主任要密切而积极的配合。
六、继续通过多途径加强家校联系。年段拟召开家长委员会会议和学生全体家长会各一次。认真抓好每月一次的家长代表参与班级管理座谈会。班主任和科任老师平时多与家长沟通联系，联络感情，形成家校教育合力。
七、安全警钟长鸣，建设平安年段活动。继续抓好学生的安全教育，注重常规安全教育的督查力度，加强学生专项活动的安全的监控力度。
八、认真做好学生成长袋建档和填补内容的工作。
九、营造良好的年段工作氛围，着力建设年段文化。引导教师们调整好心态，减轻心理压力，加强沟通与合作，提倡正当的公平的竞争。加强师德修养，树立为学生服务的意识。
十、密切教学区与生活区工作，加强合作，前后合力。着力于学生早恋、抽烟、重大违纪的防犯工作。
行事月历：
（见每月的具体工作要点安排。）
