时间：2022-02-24 10:29:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇卫生院扶贫工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想:
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“创先争优”活动为契机，结合新医改相关要求，进一步为群众提供安全、有效、价廉的医疗卫生服务，提高全镇人民健康水平，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
二、工作目标:
围绕“改善民生、服务健康”这一目标，按照国家“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗服务卫生制度”、“进一步促进城乡居民人人享有基本公共卫生逐步均等化”的要求，努力发展卫生事业，全力服务健康，倾情造福人民，进一步促进社会和谐稳定。
三、工作计划:
(一)办人民满意医院，筑放心公卫屏障。
1、继续深化医疗质量体系管理，全面推行医院院务公开，积极推进单位绩效工资制度改革，全面实施国家基本药物制度。
2、强化疾病预防控制，加强妇幼卫生工作，完善社区卫生服务功能，健全社区卫生服务网络，全面实行社区公共卫生服务，通过广泛宣传动员，积极引导精神病人及时就医治疗。
(二)完善三大体系建设
1、医疗保障体系。进一步完善新型农村合作医疗制度，保证参合率达95%以上，进一步提高合医经办人员素质，有效控制医药总费用的不合理增长，让参合群众得到更多的低价优质的医疗服务;进一步完善城镇职工、城镇居民医疗保险制度，扩大医疗保障体系覆盖范围。
2、公共卫生服务体系。实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11类国家基本公共卫生服务项目，定期开展65岁以上老年人检查、3岁以下婴幼儿生长发育检查、孕产妇做产前检查和产后访视活动，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。
3、医疗服务体系。加强医院基础设施建设，努力达到医院标准化水平，使医院发挥最大效益，做到功能突出、流程合理，优化就医环境。
(三)强化措施
1、目标管理:建立和完善以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与工作绩效为基础的综合目标考评办法，强化对各科室的目标管理。结合基本公共卫生服务均等化的要求，对全年目标任务进行细化分解，落实人员，明确责任。
2、过程管理:一是坚持“三重一大”事项民主决策、科学决策，重大事项须经院务会、职代会讨论通过后实施，坚持民主科学管理，认真落实各项规章制度，做到事事有安排、件件有着落。二是全面落实首诊负责、医师查房、病例讨论、会诊、医疗安全、医患沟通等xx项核心制度，做到人员到位、流程科学、记录准确、资料规范。三是结合岗位设置运行机制改革，完善运行机制。四是严格执行财务内控制度，科学编制收支预算，以收定支。
(四)突出重点
1、加强项目建设工作:xx年改造院坝、花园，门诊楼一、二楼装修。
2、抓好医疗体制改革工作:一是继续完善绩效工资改革工作;二是加强国家基本药物阳光采购工作;三是加强专业技术队伍建设工作。
3、加强均等化服务工作:按照xx年均等化实施方案要求进一步加强国家11项基本公共卫生项目工作。
4、积极开展乡村一体化管理工作:按照乡村一体化管理实施方案进一步加强村卫生站管理工作。
(五)统筹各项工作
1、深入开展爱国卫生运动。配合城乡环境综合治理工作，加强责任范围内环境卫生整治，绿化、亮化、美化患者就医环境。
2、进一步加强行风建设。积极开展医德医风考评、民主评议行风工作。
3、加强红会及献血工作。继续深化“博爱万人行”爱心活动，争取完成无偿献血计划任务。
4、严格按照“五专”要求，加强毒麻药品、精神药品的管理和使用，对特种设备进行检修并按照规定适用，加强安全生产。
5、加强廉政建设。认真落实“一岗双责”，与各科室签订《党风廉政建设责任书》，同时认真抓好党建和精神文明建设、计划生育等工作。
20xx年度乡镇卫生院工作计划(二)为深入推进精准扶贫、全力实施“1236”扶贫攻坚行动，根据中央和省委、省政府决策部署，为做好我省贫困地区卫生精准扶贫工作，特制定本工作计划。
一、目标任务
到20xx年完成2965个贫困村卫生室建设，每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由每月200元增加到每月400元。强化乡村医生培养培训，到20xx年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员，到20xx年，实现平均每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上，20xx年达到5名。到20xx年完成58个贫困县(市、区)县级医院1xx个重点专科建设。
20xx年起，建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业。20xx年起，贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。20xx年起，贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，减轻患者负担，提高农村居民农合政策的受益感。
二、主要措施
1、贫困地区标准化村卫生室建设
加大贫困村卫生室建设力度，完成2965个未达标贫困村村卫生室建设任务，实现贫困村卫生室建设全覆盖。每个村卫生室由中央和省级投入10万元，20xx年建设2400个，20xx年建设565个，同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。
2、提高贫困村乡村医生待遇
对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅《关于调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》，收取一般诊疗费。
从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月，所需经费由省级财政列入预算。研究制定村医退养政策。
3、强化乡村医生培养培训
加强后备人才培养。重点加强贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。
加强在岗村医培训。分批安排贫困村乡村医生进修，进修时间为6个月，进修完毕并考试合格后，按每人每月1000元的标准给予学杂费及生活补助。
落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高乡村医生的服务能力和水平。
4、充实乡镇卫生院卫生技术人员
20xx年至20xx年，依托国家、省级有关项目，每年为贫困地区乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。通过多种方式，为贫困地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生，其中20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;20xx年至20xx年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。
5、加强贫困县县级医院重点专科建设
从20xx年起，由省级财政安排资金，组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，到20xx年底前完成58个贫困县(市、区)的重点专科建设，20xx年底前完成17个插花型贫困县(市、区)的重点专科建设。
6、加强医院管理，减轻患者负担
制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决贫困县医疗机构乱收费、重复计费，药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，提高农村居民农合政策的受益感。
三、责任分工
1、省卫生计生委负责督促落实村卫生室建设、提高村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建设、提高新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标任务的实施，督导任务进度，检查项目是否严格按要求执行。
2、省发展改革委负责争取村卫生室建设项目，下达村卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况。
3、省财政厅负责资金落实，资金拨付，资金监督管理。
4、省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作，并实施监督管理。
5、省人社厅负责协调各市州人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。
6、省民政厅负责大病医疗救助工作;甘肃保监局负责对承办大病保险商业保险机构的监督和管理。
7、各市(州)相关部门按照省卫生扶贫实施方案要求，将卫生精准扶贫纳入本市(州)经济社会发展总体规划，并指导和监督各县(市、区)项目实施。
8、各贫困县(市、区)政府为责任主体，负责具体项目在县(市、区)的实施。县(市、区)相关部门要摸清卫生工作薄弱环节，建立工作台账，制定详细的实施方案，细化工作职责，切实解决制约贫困地区发展的困难和问题。
四、完成时限
1、20xx年至20xx年，完成贫困村标准化村卫生室建设。
2、从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月。
3、从20xx年起，连续10年，每年依托农村订单定向医学生项目招考不少于500名免费医学生。
4、20xx年至20xx年，为贫困地区乡镇卫生院平均每年配备400名以上卫生专业技术人员;20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到3名;20xx年前再配备1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到5名。
5、20xx年至20xx年，完成贫困县每个县级医院2个重点专科建设，其中20xx年20个贫困县，20xx年20个贫困县，20xx年18个贫困县，20xx年17个插花县。
6、从20xx年起，每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到贫困地区帮扶。
7、从20xx年起，贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从20xx年起，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。
8、20xx年6月底前制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》。
五、检查验收
1、贫困地区村卫生室建设，由县(市、区)卫生计生、发展改革、财政、建设等部门依照《村卫生室建设指导意见》对项目进行检查验收。省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委等部门联合组成考核组，对各市(州)项目建设进度和工作质量进行考核。对不能按期完成任务的县(市、区)，将减少下一年度项目和资金的安排，对不合格工程要追究实施单位的责任。
2、提高贫困村乡村医生待遇，由省卫生计生委、省财政厅、省人社厅等部门组织检查各地落实情况。
3、强化乡村医生培养培训，由省卫生计生委、省人社厅、省教育厅联合督导实施进度，检查培养培训情况。
4、充实乡镇卫生院卫生技术人员，由省卫生计生委与省人社厅、省教育厅、省财政厅等部门对相关市(州)落实情况进行考核验收。
5、贫困县县级医院重点专科建设，由省卫生计生委、省财政厅根据重点专科建设方案和《甘肃省省级临床医学中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理办法》，定期进行督导考核。
6、落实选派干部到贫困地区挂职制度、万名医师支援农村工程、医师多点执业、加强医院管理等执行情况由各级卫生计生委进行督导和检查。
一、把农村基层组织建设和带领农民致富相结合。
农村基层组织是关系农村发展的重要组织堡垒，起承上启下，带动农村发展的重要作用。抓好农村基层组织建设，选好“领头雁”，实现“选准一个人，带领一群人，致富一个村”。把那些既有艰苦创业、无私奉献精神的“农村能人”选拔到村级领导岗位上。同时，要积极创造条件，让村干部在调整产业结构、发展市场经济的实践中提升自己，找准自己的定位，尽快转变工作职能。年初，通过自筹资金50多万元投放到村两家濒临倒闭的民营企业，为其购置先进生产设备，政策资金上的扶持，技术上的支持。很快，企业运转良好，现已安排25人就业，职工人均月收入600多元。在两家民营企业的带动下促进该村经济又快又好地发展。
二、明确重点，深入调查，制订切实可行的工作计划。
该院坚持把农民脱贫致富作为一个难题来解，作为重中之重的工作任务，下决心下大力去完成。首先调查致贫原因，把它作为破解难题的着手点。经调查分析，全村农民致贫的原因主要有：想发展缺少资金缺信息缺技术，难以启动发展项目而贫困；仅靠种点责任田家庭收入单一而贫困；信息不灵、交通不便、生产成本高、效益低和缺少有效的市场服务而难以脱贫。在查明了贫困现状和致贫原因，该院主要领导和驻村扶贫队员在摸清农民致贫原因后，把该村贫困户的基本家庭情况，贫困原因等一一立卡建档，写出调查报告，制订了切实可行的工作计划。
三、加快基础设施建设，改善生活生产条件促脱贫。
该院紧紧抓住项目建设，切实解决群众迫切需要解决的问题。努力改善村民生活生产条件，推进村容村貌的发展。
1、兴建沟渠，优化环境，促进农田增产增收。针对芦墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水库和沟渠年久失修，遇上旱灾群众只能“干瞪眼”，院长张以滔在实地考察后，同村委制订出台了“清淤沟渠”的方案。工程完工后，彻底改变了贫困村“脏、乱、差”的落后面貌，芦墩村近一千多亩农田得以灌溉，既提升了该村抵御自然灾害的能力，又改变了“靠天吃饭”为“靠水利工程吃饭”的局面。受益农田面积占全村总耕地面积的80%以上，粮食亩产量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明显提高，贫困人口由原来的276人减少到222人，村民收入由原来的1860元增加到2230元，群众的生活也越过越甜美。与此同时，还建起了文化活动室，丰富精神生活。
2、扩建村卫生室的规模，实施惠民政策。芦墩村卫生室建于上世纪50年代，由于条件简陋，设施单一，村民大病小病都得到离村十多里地镇卫生院，增加了村民看病的负担，该院了解到这一情况后，决定依托自身优势，发动职工捐钱捐物，修建村民卫生室。改造后的卫生室由原来的40平方米增加到150多平方米，可使附近两千多村民前来就医。该院为有效缓解弱势群体“看病难，看病贵”的问题，开展惠民医疗服务措施。凡特困群众到市中医院就医，将为患者提供免收挂号费、住院费、床位费等优惠服务，功能检查如ct、彩超、电子胃镜等大型检查20％的优惠，真真正正让弱势群体看得起病，看得好病。受到村民的一致好评。
3、克服困难，多方筹措，提供有力的经济支持。扶贫工作人员了解到该村2名贫困大学生，因家庭困难，无力承担巨额学费，正为上学发愁的情况后，立即向院领导汇报，建议对这部分学生开展捐资助学活动，得到院职工广泛响应，为了让贫困学生能顺利完成学业，该院制定了详细的帮扶计划，对贫困大学生实行结对帮扶，并为每位贫困大学生送去1500-2500元的助学金，爱心助学活动的开展，鼓舞了大学生们学习的激情，他们纷纷表示：要发奋图强，勤奋学习，完成学业后回报社会；今年“三夏”期间，院领导帮助贫困户及时地购买“三夏”生产所需的种子、化肥、农药、农膜等物资，解决困难群众收、管、种的问题。
一、目的意义
落实预防为主的卫生工作方针，将危害农村居民健康的主要疾病作为筛点，做到早发现、早预防、早诊断、早治疗；通过了解农民疾病谱的分布特点和变化趋势，进一步指导农民合理医疗，有效地改善农村卫生状况；及时发现影响农民身体健康的主要危险因素，有针对性地开展健康教育、健康促进活动，使农民树立正确的健康观念，不断提高自我保健意识。
二、工作目标
20*年先行开展农民健康体检的乡镇有：*等12个乡镇，要完成20万名参加新型农村合作医疗（以下简称参合）农民的免费健康体检任务。20*年在全市范围内开展，要完成60万名参合农民的免费健康体检任务。今后每两年要完成所有参合农民的健康体检任务。
三、健康体检项目和体检服务单位
（一）体检项目
从今年起，对连续两年参加新型农村合作医疗的农民，由政府负责提供两年一次的免费健康体检。体检内容包括物理体检（内、外科）、血尿常规或血糖、B超（肝、胆）、心电图、胸部透视等5项，其中胸部透视可根据参检对象年龄或实际情况酌情确定。
对农村7岁以下儿童的体检按照7岁以下儿童系统管理的要求予以生长发育监测，对参合的农村中小学在校生的体检按照学生预防性健康体检的要求执行。
（二）服务单位
农民健康体检原则上由各乡镇卫生院或中心卫生院承担，市级医疗机构要加强业务指导和技术支持，通过人才培训、设备支援、下乡巡回服务等方式，协助卫生院为农民提供优质的健康体检服务。个别整体功能不全没有能力承担体检任务的乡镇卫生院，就近委托其他医疗机构承担体检任务或由扶贫挂钩医疗机构协助完成体检任务。
四、运作方式和管理
（一）运作方式。农民健康体检采用“体检券”方式运作，“体检券”面值10元，参合农民凭2张“体检券”每两年体检一次。体检券由市合作医疗办统一印制，市合作医疗办根据各乡镇的参合人数将“体检券”发放到各乡镇人民政府，各乡镇人民政府根据各行政村参合人数将“体检券”发放到驻村干部，由驻村干部负责发放到参合农户。“体检券”发放的每一环节都要有领券经手人签字登记，并建立档案做到有档可查。“体检券”不能异地流通，不能冲抵现金。各乡镇政府在规定期限内组织农民到乡镇卫生院（中心卫生院）接受体检。各乡镇卫生院（中心卫生院）根据收取的“体检券”数量向市合作医疗办结算经费。
（二）组织管理。农民健康体检工作由市政府统一领导，卫生部门牵头，有关部门协作，乡镇政府负责实施。各乡镇人民政府负责做好农民健康体检的宣传发动和组织实施工作，落实本乡镇参检计划，及时协助乡镇卫生院解决体检实施过程中出现的问题，确保农民健康体检工作顺利实施。市卫生局负责制订全市年度农民健康体检实施计划，落实体检定点医院以及体检实施过程的协调、指导、检查、督促等有关工作。各乡镇卫生院负责本辖区内农民的体检工作，体检后及时将结果反馈给体检对象，并负责建立健康档案。
（三）时间安排。农民健康体检时间由各乡镇政府根据实际情况合理安排，上报市合作医疗办备案。集中体检一般以村为单位，在规定的时间内逐月安排集体体检，对一些因外出不能参加体检的对象，可灵活安排或穿插安排。
（四）专项资金拨付方式。市财政按参加新型农村合作医疗农民每人每年10元的标准设立农民健康体检专项资金，资金的拨付每年上、下半年分两次下达，其中第一次（7月底前）拨付1-6月份体检经费的80%，第二次（12月底前）拨付7-12月份体检经费的80%，剩余经费在年终考核验收后拨付。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
对参加新型农村合作医疗的农民提供两年一次的免费体检，这是实施农民健康工程，巩固和完善新型农村合作医疗制度，切实保障农民身体健康的重大举措。各乡镇人民政府、有关部门和医疗卫生单位要充分认识开展这项工作的重要意义，进一步统一思想，加强领导，周密部署，密切配合，积极探索，并在实践中不断完善，确保取得实效。
（二）广泛宣传，形成氛围
各乡镇人民政府、有关部门要采用悬挂宣传横幅、发放宣传资料、开辟宣传栏等多种形式广泛深入宣传农民健康体检政策。通过宣传，形成良好的氛围，提高农民健康体检参与率。
（三）明确责任，落实措施
各乡镇人民政府和体检医疗单位要结合本乡镇实际，制订相应的工作计划，认真做好农民健康体检发动、组织、实施等各项工作；同时要及时总结经验，以确保农民健康体检工作持续有效开展。财政部门要落实好农民健康体检专项补助经费并及时划拨到位。卫生部门要加强对体检定点医疗单位扶持和监管；各体检医疗单位要制订便民措施，提供优质服务，方便农民健康体检，确保健康体检质量，努力做到让农民满意。
一、深入开展残疾人就业培训
一要以市场为导向，选准培训课题，分层次、分专业有针对性地对各类残疾人培训，提高培训的实效性，增强残疾人的劳动技能。二要完善残疾人就业信息网，做好残疾人就业、失业登记台帐，建立残疾人就业推荐制度，为残疾人就业提供准确岗位信息。同时要进一步开发公共就业岗位，尽量安排残疾人就业，探索社区残疾人就业新路子。
二、全面完成康复工作
一是加强残疾人社区康复服务体系建设，充分发挥已建的社区康复站作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务，依托社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。
二是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm项目工作总结并制订进一步推进cbr康复工作计划。
四是全面做好我县贫困重度精神残疾人免费医疗救助康复工作。
五是进一步落实科学发展观，以残疾人为本，情系残疾人、利谋残疾人，促进社会全面协调可持续发展。
六是完成市残联布置的其它各项康复任务。
三、社会保障工作
一是继续做好残疾人参加农村新型合作医疗工作。
二是继续协调民政部门对符合低保条件的残疾人应保尽保，提高补助标准。
三是继续宣传贯彻执行《保障法》和残疾人优待规定，开展扶残维权行动，要继续与县乡司法部门、法律援助站(所)开展法律援助行动，为残疾人提供更多优质、便利、免费的法律服务。要细心、耐心、热心做好残疾人工作，做到件件有答复、事事有回音，杜绝集体上访和越级上访，为社会稳定做出贡献。
四、扶贫工作
一是继续开展社会“帮困结对”、“助学结对”、“安居工程”等活动。
二是继续做好生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭的救助工作。
三是加大扶贫基地建设力度，积极帮助种养殖示范户和个体工商户的增效创收，继续落实中央和省上康复扶贫贷款额度的放贷企业，增加扶贫贴息资金的投入额度，加快残疾人脱贫致富。
五、文体宣传工作
要以残疾人之家为阵地广泛开展桥牌等喜闻乐见的文体娱乐活动，逢年过节组织残疾人进行卡拉ok比赛等活动，为残疾人提供丰富的精神食粮。要组织残疾人开展文艺体育健身活动，同时积极培训、输送残疾人文艺体育人才。
六、组织建设及自身建设
一是完善规范残疾人协会、残疾人之家建设，加强专(兼)职委员的培训力度,提高他们为残疾人服务的工作水平。
1、科学统领全乡经济社会发展，圆满完成了各项指标任务。十二五期间，党委政府紧紧围绕市委政府提出的“一中心、一枢纽、一屏障、五大基地、五大建设”的奋斗目标，全力抓经济、保增长，促和谐、保民生，抓平安、保稳定。到2014年全乡GDP达到8952万元，比2010年增长22.2%；完成全社会固定资产投资763.5万元，比2010年增长162%；农村人均纯收入达6013元，比2010年增长69.7%。
2、加快招商引资和产业发展助农增收。实现页岩砖厂引资450万元，场镇新区引资1500万元。烟叶生产规模逐年扩大，从2011年的500亩扩大到2015年1550亩，人均单项增收400元。建烟叶生产合作社3个，建肉牛养殖合作社2个，养牛大户5户，养殖肉牛150头，发展养山羊养殖大户5户，养羊1000余只，培育家庭农场2个。
3、强化基础设施建设为民解难。一是道路交通建设。完成了龙井扁村、铜佛寺村、大田坝村、油坪村、月台村、桂花村、三教寺村、桥湾村村道路改建工程35公里，通村硬化率80%，青山村8.2公里正在实施，青龙咀村3公里村道公路正在选择施工队伍。重建杯子滩人行索桥1座，新建肖家口平板桥2座，新修公路3公里。新区建设初具规模，打造特色民居住房70余套，完成了场镇过境公路改道800米。二是农田水利基础设施建设。先后实施了场镇、何家坝、喻家坝集中供水，农村联户建池（窖）35口；实施了2014年小农水项目，共投资802.07万元，建成了一批饮水设施，有效解决8000余人的安全饮水问题。三是完成了2014年现代农业项目，完成田型改造70亩，整治堰渠35.2千米，耕作道路6.3千米，建设标准化牛棚1750平方米。四是完成了2012年革命老区中央彩票公益金整村推进项目建设，实现改厨20户，改厕40户，硬化道路8.7公里，维修整治泥结碎石路4.27公里，栽植核桃树500亩。五是加强农村电网改造，完成了场镇及9个行政村的高低压线路升级改造，12月底完成青山村的用电线路改造。
4、加快推进民生及社会事业。一是完善了社会保障机制。建立城乡低保动态管理机制，实行应保尽保；加强残疾人创业和就业，认真开展关爱留守儿童、留守老人的各项活动。加强九年制义务教育，全面落实“两免一补”政策。完成了乡中心校学生食堂和教师周转房建设并投入使用。扎实做好农村养老保险和农村小额保险工作，养老保险参保率达81%，新农合参合率达95%以上。二是加强民居环境改善。五年来年共实施高山移民、地质灾害搬迁和危房改造438户。三是狠抓落实医疗卫生服务工作。2014、2015年完成了计划生育省级监测点的工作。加强医疗卫生软硬件设施建设，新建村级卫生室3 个，完成乡卫生院业务用房装修，改善了群众就医环境。加强文化体育事业发展，发放“户户通”电视设备815套，解决了大田坝等3个高山村群众收听收看广播电视难的问题，全乡广播电视信号覆盖率达95%以上。建远程教育站点9个，维修整治村级活动室7个，新建村级活动室3个。新建社区文化广场900平方米，农家书屋9个。规划实施生态村5个、建设生态家园150户，2015年成功申报省级优美乡镇。加快推进农村电商发展，建农村淘宝村级服务站2个。
5、强力推进扶贫攻坚，加快贫困村脱贫致富步伐。一是精准识别。严格按照精准识别要求，把真正困难的群众纳入建档立卡贫困户，精准识别贫困村5个，贫困户746户2073人。二是精准规划。根据不同对象和
贫困类型，按照“六个一批”科学制定了“3+1”脱贫规划。三是精准施策。因村因户致贫施策，全面落实结对帮扶、资金投入、产业发展、移民搬迁、派驻第一书记和驻村工作组等帮扶措施，全面推进扶贫攻坚工作。2014年实现脱贫160户462人，2015年底脱贫118户419人。一是全乡青壮年外出人口较多，劳动力资源缺乏，产业发展推进难度大。二是精准扶贫缺乏项目和资金支持，贫困户自身造血功能不够，工作推进难度大。三是部分群众思想意识差，存在等靠要的思想，主动作为不积极，联系帮扶效果不明显。
（一）“十三五”基本工作思路
1、基本思路：坚持以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以决战扶贫攻坚为核心，着力完善基础设施建设，加快推进民生及社会事业；优化生产结构，促进产业发展，强化资源管理，构建生态优美环境；大力推进依法治乡，不断推进依法治理。全面促进经济社会跨越式发展，确保2020年全面建成小康社会。
2、预期目标：到2020年预计全乡实现GDP1.76亿元，年递增12%；固定资产投资达到1.1亿元，年递增30%；农民人均纯收入达到1.18万元，年递增12%；其它各项事业蓬勃发展。
3、重点工作计划
一是基础设施建设：重点加强交通、水利和设施农业、农村电网改造、通讯等方面的建设。加大联网断头路、社道路、联户路建设力度，积极协调支持配合通（江）城（口）路（302省道）升级改建工程。积极争取项目支持，进一步加强人饮、塘、库、堰、渠的建设与整治，保障农村饮水安全和农业生产。全面实施农村电网升级改造，进一步提升电网供电和服务能力。以网络建设为基础，积极推进宽带、光纤电视和无线网络覆盖，实现农村更高程度的资源信息共享。
二是民生及社会事业：加大乡卫生院周转房和龙井扁村等7个村的村级卫生服务站建设，健全医疗防控体系，着力应对突发性公共卫生事件及重大传染病例的发生。加强中心校校舍的建设，维修整治7 所村小房屋，优化配置各类教学设备设施。加快推进便民服务建设，着力完善10个村级便民代办点的软硬件设施，提高村级便民代办点的服务功能。强化环境治理，提升人居质量。加快推进场镇新区建设，不断完善功能设施。加强农村生态环境整治，完善农村垃圾处理设施。强化林业资源管理，大力实施植树造林，提高植被覆盖率。继续实施人居住房改善，落实农村危房改造、地质灾害移民搬迁2000户，改水改厕改厨2500户。强力推进农村电商发展，实现村村建农村淘宝服务站，更好服务于群众。
三是优化产业结构抓产业发展：继续稳定烟叶、粮油等传统产业发展的良好势头，因地制宜实施“一村一品”，大力发展中药材、干果、生态土豆等产业。加大土地资源整合、流转，培育家庭农场20个，种养专业合作社7个。
四是推进依法治理，确保社会和谐稳定：积极开展“民主法治村”创建活动，覆盖面达80%以上，深入开展法制宣传“七进”活动，全面推进农村基层民主法制建设。
（二）2016年具体工作安排、重点工作计划和创造性工作措施
1、完成青龙嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程，完成时限：2016年3月31日。责任人：郭波、陈霞、李永凡。
2、实施铜佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老区整村推进项目，完成时限：2016年10月31日。责任人：郭波、何贻海、陈霞。
3、实施乡卫生院职工周转房项目建设，完成时限：2016年11月20日。责任人：陈霞。
4、实施桂花村、三教寺村、青龙嘴村、青山村农网改造，完成时限：2016年12月31日。责任人：陈霞，李永凡。
5、实施青山村活动室、关庙坝社区活动中心项目建设，完成时限：2016年5月31日。责任人：郭江、郭波。
6、实施青山村6个村民小组饮水管网入户安装，完成时限：2016年5月31日。责任人：李永凡。
7、实施铜佛寺村、油坪村宽带入户工程建设，完成时限：2016年8月31日。责任人：陈霞。
8、实施扶贫攻坚，脱贫105户421人，完成时限：2016年12月31日。责任人：桂、郭江。
9、发展种植烟叶1500亩，烟叶入库45万斤。完成时限：201(文秘站:)6年12月10日。责任人：郭江，李永凡。
（三）工作建议
1、推进廉租房进村社，解决贫困户、特困户住居难问题。
2、配套产业发展相关的政策扶持措施，积极引导群众自主创业。
2018年以来，王桥镇社树村认真贯彻落实中省市县关于脱贫攻坚的总体要求，进一步理清思路，强化责任，增添举措，以绣花的功夫，扎实推进脱贫攻坚各项工作，取得了一定成效，现就有关情况汇报如下：
一、社树村基本情况
社树村为非贫困村，辖14个村民小组，840户、3115人，建档立卡贫困户37户93人，贫困发生率0.96%。其中：贫困户18户30人，脱贫户19户63人，2018年脱贫1户3人（薛岗）。
二、帮扶工作开展情况
2018年以来，社树村按照省市县关于脱贫攻坚工作的要求，扎实开展各项工作，重点做好以下三项工作。
一是加强组织领导。2018年初，帮扶单位县委办对驻社树村工作队人员进行了调整充实，按照有关要求选派1名科级领导和2名后备干部驻村开展帮扶工作，协调解决驻村干部的工作和生活困难，及时对帮扶责任人进行调整，充实帮扶干部5人。同时，组织村“四支力量”、全体帮扶干部认真学习领会2018年中省市县脱贫攻坚相关会议和领导讲话精神，不断提高政治站位，先后召开12次村“四支力量”会议，6次帮扶干部会议研究部署脱贫攻坚工作，把干部思想和行动统一到省市县委对脱贫攻坚工作的要求上，统一到脱贫攻坚的帮扶工作中去。
二是夯实帮扶责任。社树村和帮扶单位县委办常态化组织帮扶干部深入贫困户家中，与贫困群众交心交流，议定帮扶措施，完善纪实资料，帮助解决困难问题，落实各项帮扶政策，确保每个贫困家庭都能享受到党和政府的温暖。先后组织召开5场脱贫攻坚政策宣讲培训会，悬挂宣传标语12条，发放宣传册300余份，帮扶干部入户宣传300余人次，群众对脱贫攻坚政策的知晓率有效提升。
三是巩固帮扶成效。
1.产业扶贫方面：2018年通过摸底调查，为有产业14户贫困户落实产业扶贫资金14198元。其中：为12户果树种植户落实产业扶持资金9798元；为4户奶山羊养殖户落实产业扶持资金4400元。为贫困户郭绪军落实金融扶贫贷款4万元，为社树村全体贫困户落实金融扶贫贷款入股分红和2017年产业扶持资金入股分红。
2.就业扶贫方面：通过召开座谈会、广播宣传、微信群宣传，发放宣传单等形式，积极宣传就业帮扶政策。组织19名贫困群众参加了精准扶贫就业招聘会，签订就业意向协议5份；为3名贫困群众介绍外出务工，实现了稳定就业。目前，社树村贫困家庭在外长期务工有固定收入23人。
3.健康扶贫方面：积极帮助落实新农合住院报销、大病保障、民政医疗救助、特殊慢性病补偿等健康扶贫措施。联系县医院在社树村开展健康知识讲座和扶贫义诊活动2场次。组织71名贫困群众在桥底卫生院参加健康体检。
4.教育扶贫方面：社树村县内就读7名贫困在校生全部享受到泾阳县教育扶贫政策。其中：2名学前生享受到生活补助金750元，3名初中生享受到教育助学金1875元，2名高中生享受到国家助学金2500元。联系团县委为贫困大学新生刘蕊落实教育助学金5000元。
5.实施危房改造方面:2018年实施危房改造1户（刘汝刚）,目前房屋已建成入住，落实危房改造补助金26390元。
6.扶贫扶志工作方面:2018年以来，开展道德讲堂4次，道德评议评选活动4次，公布善行义举榜4次，完善了社树村村规民约，为全村群众安装了“家规家训”牌，建成了郑国大道“乡风文明一条街”。社树村红白理事会组织健全，运行良好。通过开展十大好人、好儿媳，助人为乐、爱岗敬业先进个人评选表彰活动，鼓励贫困群众不等不靠，依靠自己的双手改变自己家庭境况，在村内了形成崇尚劳动，脱贫光荣的新风尚。
7.贫困户退出方面:社树村2018年脱贫退出1户薛岗，家庭年人均纯收入为12855元，家庭成员中1人实现稳定就业，家庭住房符合安全住房标准，无义务教育阶段辍学学生，家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险，符合安全饮用水标准，县住建、教育、卫计、水利等部门都已出具相关认定书。
8.基础设施建设方面:2018年联系县扶农办和交通局实施通村道路升级工程，完成通村路拓宽和柏油铺设2.3公里，联系县城管局，争取农村生活垃圾专项治理项目资金，建成了社树村农村生活垃圾分拣站。联系县水利局，实施农村饮水安全提升工程，新打人饮井1眼。联系县电力公司，增架变压器1台。完成党员活动阵地建设任务，党员活动中心完成扩建490平方米。投资10万元，完成村内绿化提升工作，新栽植各类苗木10400株。
三、存在问题
一是脱贫攻坚工作做的还不够实。个别帮扶干部存在厌战思想，工作作风不扎实，绣花之功还不到位，主动作为的意识还有待增强。
二是对特殊贫困户的关注还有待加强。在激发贫困群众脱贫内生动力和扶贫扶志扶智方面做得还不够多，部分贫困户脱贫对兜底保障政策依赖性还比较强。
三是脱贫攻坚工作做的还不够细。个别贫困户良好卫生习惯还未养成。一般群众对脱贫攻坚工作知晓率和满意率还有待提高。
四、下一步工作计划
下一步社树村将严格按照省市县脱贫攻坚指挥部要求，对标社树村年度脱贫攻坚任务及标准、对标各项工作完成和推进的时间节点，帮助社树村尽快补齐工作短板弱项，提升工作质量水平，确保全年脱贫攻坚各项目标任务如期完成。
一是继续抓好贫困户退出工作。对2019年贫困户退出工作提前谋划，拟定帮扶计划，提前着手，对照各项指标任务，有重点、有针对性开展贫困户脱贫帮扶。
我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级卫生行政主管部门的具体指导下，按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求，树立干部新形象，不断改善人民群众就医环境，提高医疗服务质量，重点解决“看病贵”问题，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下：
一、半年工作总结
(一)农村卫生工作
1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求，我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。
2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个，总投资100万元，三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。
3、对白兔，鹤林，静边镇，清溪场镇，三板，土溪镇，岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设，总投资633万元，预计八月底主体工程竣工。
(二)城市卫生工作
1、县医院外科大楼改建，系香港政府灾后援建项目，待香港政府提交立法会通过后实施。
2、城市社区卫生服务不断完善。**江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作，在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行，先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。
(三)公共卫生
1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备，加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。
2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《**县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《**县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《**县卫生应急物资储备方案》、《**县卫生应急工作培训工作计划》、《**县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《**县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《**县应对流感大流行准备计划与应急预案》;修订了《**县食物中毒事件应急预案》，真正做到了有备无患，防患于未然。
3、加强了卫生应急队伍建设，建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个，落实县、镇、乡应急人员共340人，同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇(中心)卫生院负责人或公卫科长共100余人，进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。
(四)新农合医疗制度稳步完善
1、参合资金筹集。今年全县参合110.97万人，参合率为97.3%，筹集资金7609.88万元。其中：农民个人缴纳221.94万元，县财政补助440万元，中央补助3597万元，省财政补助3350.94万元全部到位。
2、参合农民补偿。今年1-5月累计受益人数325225人次，补偿金额4468.4万元。其中：门诊288029人次，补偿金额485.37万元;特殊门诊4661人次，补助金额98.42万元，县内住院补偿27796人次，补偿金额3043.46万元，县外住院4749人次，补偿金额841.15万元。
3、学习实践科学发展观，认真解决“看病贵”问题，制定了《关(！)于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》，切实解决人民群众“看病贵”问题，收到较好效果。
(五)公共卫生和重大疾病防治措施有力
1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例，有密切接触的，我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务，甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效，受到县委、县政府的好评。
2、加强了狂犬病防制。今年初，全县有犬46484只;1至4月底共灭犬10467只(其中限养区犬只503只，伤人畜犬88只);现有犬只35726只(其中新增犬692只，观赏犬164只，警卫守护犬72只)。在现有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72%;办证犬19491只;栓养犬20931只。犬伤暴露857人次，犬伤暴露后规范处置857人次，规范处置率100%;发生犬伤牲畜1例。处理违反《四川省预防控制狂犬病条例》行为13起，实施行政处罚13人次，处罚款850元。
3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查，进一步加强了管理，落实了责任。
(六)妇幼卫生工作成绩显著。
1、4月21日，在达州市妇幼卫生及社区工作会议上，我县荣获全市2008年度妇幼卫生信息统计工作及新生儿疾病筛查工作两个一等奖。
2、新生儿疾病筛查2300例，筛查率达到42.15%;对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。
3、努力降低
孕产妇、婴儿死亡率。今年1—5月，住院分娩率为80.13%，高危孕产妇住院分娩率为99.86%;高危孕产妇按规定程序转诊率达98.5%;高危孕产妇管理695人，管理率达99.86%;产前检查率92.88%，产后访视率92.47%;系统管理建卡率92.38%，卡册回收率99%;孕产妇系统管理率达91.75%;新法接生5078例，新法接生率99.98%，新生儿破伤风发生率0‰;孕产妇死亡1例，死亡率20/10万;婴儿死亡52例，死亡率10.4‰;新生儿建卡5010例，建卡率达98.64%;3岁以下儿童系统管理率90.01%，生长发育监测率99%。
(七)医疗服务水平不断提高
1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质，今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核，为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。
2、加强医院制度化建设，不断提升医院管理水平，提高医疗服务质量。公开服务承诺，公示收费标准及药品价格，加强医患沟通与交流，尽可能地让病人来则安心，走则高兴。
3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试，为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。
(八)无偿献血工作有序开展
今年1—5月，全县共计无偿献血892人次，献血量达29.59万毫升，满足了临床用血需求。
(九)卫生执法力度加大
1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组，分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队，对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治，目前已取得阶段性成效。
2、加大卫生执法力度。在元旦、春节、清明、“五一”节假日期间出动卫生监督员210人次、车辆50台次，按照《食品卫生法》、《公共场所管理条例》的要求，检查餐饮业285家、超市4家、农家乐13家、酒店5家、娱乐场所10家、旅游景点2个，对存在的问题，责令单位及时整改，消除了安全隐患，确保了节假日居民食品卫生安全。
3、认真开展打击餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，出动卫生监督员138人次，监督检查785家，监督乳制品49个样、火锅底料12个样，样品合格率100%.
4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查，通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作，卫生许可证持证率100%，持有效健康合格证明上岗率达到97.7%，对个别学校存在的问题，提出了整改意见，把整改落到实处。
5、加强了医疗机构、血液制品监督管理。出动卫生监督员319人次，车辆41台次，检查医疗机构216家，取缔非法行医4家，责令停业3家，警告12家，限期整改15家，没收药品73个品种，没收器械20件，罚款5.34万元。
(十)中医工作不断加强
1、开展**县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训，培训师资60名，分批对全县60个乡、镇(中心)卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训，目前，全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。
2、为全县中医药在岗临床人员100余名(50岁以下)温习中医四部经典著作培训报名。
(十一)医疗行风明显好转
1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制，印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》，与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。
2、按照县纪委要求，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查，不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。
4、实行首诊责任制，医务人员做到热情接待，仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的，引导病人到相关科室进行诊治，无推诿患者现象发生。
5、医务人员对病人实行因病施治，合理检查，合理用药，减少了大处方，滥检查的做法。
(十二)城乡环境综合治理工作扎实开展
1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《**县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法(试行)》，《**县城乡环境综合治理过错责任追究办(！)法(试行)》、围绕“开展城乡环境综合治理工程，我该怎么办?”开展了深入学习讨论，明确了责任及过错责任追究，每个职工自觉把责任落到实处，主动把责任区清扫得干干净净，办公室设备存放得整整齐齐，窗明几净。
2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督，保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时，我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传，提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识，引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。
(十三)深入学习实践科学发展观活动成效显著
3月27日，卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会，传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神，同时结合卫生工作实际，印发了《**县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》，明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中，领导撰写调研报告15篇，党员干部写学习心得300余篇，办学习专栏8期，信息简报36期，宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。
二、存在的主要问题
1、全县农村卫生基础差，底子薄，诊疗水平普遍较低，卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求，亟待提高。
2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重，卫生资源总量不足，招聘困难。
3、地方财政对卫生事业的投入不足，乡镇(中心)卫生院设备缺乏，不能适应突发性公共卫生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、继续深入学习实践科学发展观，落实县委、县政府“五气”新要求，树立干部新形象。
2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。
3、接待处理。全面完成积案化解年任务;完成县人大、县政协的提案、议案。
4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求，将妇幼卫生工作抓紧、抓好，落到实处。
5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累，做好审计准备，按时搞好竣工验收。
6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案，落实应急设备设施，开展应急演练，提高应急处置能力。
7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作，预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100%，计划免疫“五苗”全程接种率达98%。
8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员，孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰，新生儿疾病筛查率达50%以上。
9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动，落实医院评审、评价制度，制定惠民医疗措施、开展惠民医疗;构建和谐医患关系，做好预防和处置医疗纠纷;严格医师、护士的准入管理和考试考核工作;按期校验《医疗机构执业许可证》。
10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果，力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40%;积极建设中医特设专病、专科，走特色效益之路;积极推广中医适宜技术和新成果的运用。
11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规，提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度;落实卫生执法监督“网络化”管理;进一步加强卫生执法检查，打击非法行医，保护群众健康权益。
12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人，促进卫生事业更好发展;加快卫生人才培养，妥善解决农村和城市人才问题，探索吸引高素质卫生人才的有效办法，为卫生事业发展提供保障。
（2018年8月27日）
今天，各位领导莅临我局调研，充分体现了对人社信息化建设工作的关心和支持，在此表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据工作安排，下面汇报三个方面情况。
一、人社信息化建设情况
人力资源社会保障信息化建设简称“金保工程”，是国家十二个重点信息化建设项目之一；建成统一、安全的人社信息系统事关国家安全、国计民生、公共利益。因人员流动，异地就业、养老、就医非常普遍。2002年，原劳动和社会保障部根据就业社保业务特点，全国一盘棋，统一规划全国的“金保工程”建设，按照全国“一个工程、二大系统、三级中心、四级网络”的原则，建设覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程；建立人力资源市场和社会保险两大信息系统；建立部、省、市三级数据中心，构建一个人社业务专网，涵盖部、省、市、县区四级网络，并延伸到乡镇（街道）、社区和村；具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大功能。将原来各地区、各业务分散的、低层级的信息系统整合，构建全国互联互通、信息共享的人社信息网络系统。
我局信息化管理综合部门是统计信息中心，是全额拨款事业单位。现有工作人员10人，其中研究生2名，信息项目管理师1名，信息工程师3名，经过近几年的信息化建设
我市从2007年开始“金保工程”建设，建立市级数据中心、人社业务专网。先后建成就业、养老、医保、工伤、失业等业务系统，数据由市级集中统一管理，网络覆盖全市人社系统、乡镇（社区）、医院、药店、乡镇卫生院、村级卫生室。为全面贯彻党落实市委市政府关于推进“互联网+政务服务”的决策部署，建立人社数据共享交换平台，加快推进人社政务信息系统整合，实现信息数据共享，提升政府效能,最终建成方便快捷、公平普惠、优质高效、智慧治理的人社政务服务体系，实施“互联网+”和大数据战略打下坚实基础。
二、大数据应用情况
（一）以社会保障卡为载体，推行社会保障“一卡通”
社会保障卡是由人社部统一规划，由各地人社部门联合合作商业银行面向个人发行，具有多种社会保障应用功能和金融应用功能的集成电路（IC）卡，是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。
一是目录内应用情况。目前全市已开通人社部102项应用目录中的92项社会保障卡应用，应用目录开通90.2%，其中：养老、医疗生育、失业、工伤保险、就业等领域社会保障卡应用目录开通100%，人事人才社会保障卡应用目录开通50%，劳动关系社会保障卡应用目录开通25%。养老保险领域实现了参保人员凭卡在待遇申请、资格认证、参保缴费、待遇查询和领取等方面的应用；医疗保险领域实现了参保人员凭卡在医保信息记录、信息查询、就医结算、缴费和待遇领取等方面应用，全市三级医院已实现“就医一卡通”。二社保卡是目录外应用情况。鼓励县区通过社会保障卡发放各种惠农资金，新田、零陵、江华等9个县区已通过社会保障卡发放惠农资金、惠民补贴、低保待遇等资金。
（二）以社保数据为载体，加强诚信体系建设。
依托“人社信用体系”，建立业务分类处理新模式，对诚实守信主体实行信用承诺、优先办理、简化程序等激励措施。探索通过社保卡查询核验持卡人信用情况，分级授权网上业务范围，分类设定创业担保贷款额和贷款周期等。推动公务员录用、荣誉表彰等业务环节同步审查信用情况。加强对用人单位、人力资源服务机构、社会保险协议服务机构的信用管理，依法打击用人单位违法行为，惩处“黑中介”和协议机构的违规、欺诈、骗保等失信行为，引导社会诚信文化。
（三）以业务协同为重点，推进人社服务“一体化”
构筑和完善业务协同平台，促进部门协作。依托国家数据共享交换平台，推动与政府其他部门的信息共享，进一步减少纸质证明材料，按规定支持相关部门及社会机构联网核验参保状态情况。鼓励与相关部门合作，建立部门协同的网上人才绿色通道。配合“精准扶贫”工作，做好贫困人员社保卡发放和信息核对。利用社保卡基础信息，对精准扶贫对象建档制卡。做好全民参保登记工作，我市社保卡数据采集将制卡数据与公安户籍数据、城乡居民医保数据进行比对，清理出已参保数据和未参保数据，通过联合教育部门，由县区社保卡服务中心组织工作人员到学校采集照片、核对信息并提交制卡。
三、下一步工作计划
（一）牵头深化全市人社系统“放管服”改革，梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单，优化再造办事流程，清理精简证明材料。
（二）制定市本级行政许可制度改革具体举措，对市本级行政许可事项进行梳理，组织修订完善相关法律法规和政策规定，深入推进行政审批服务便民化，彻底清理各类无谓证明，为企业降费减负。
（三）全面清理对外办理事项，深入推进“互联网+人社”，加强信息化平台建设，推进公共服务标准化建设，提升人社领域审批和公共服务标准化、信息化和便民化水平。形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制，建成全市统一的人社公共服务平台，实现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。完成“互联网+人社”2020行动计划任务，90%以上的服务事项可以网上办，实现数据多跑路、群众少跑腿。
**县中医院创建于1990年,是一所集医疗、教学、科研、急救、康复于一体的公立二级甲等中医（综合性）医院，是全县中医药技术指导中心和培训中心，各类医疗保险定点医院，全县县管干部保健定点医院。
（一）医院规模
医院占地面积12亩，业务用房面积11000平方米，编制床位400张，实际开放床位550张。医院的住院部扩建工程位于西部新区（在建中），占地70亩，业务用房面积6万平方米，新增床位615张，总投资2.5亿元，服务能力将显著提高。
（二）人力资源
医院核定编制194人，现有在岗职工472人。 其中，重庆市名中医1人，正高级职称4人，副高级职称22人，中级职称56人，医学硕士研究生2人,卫生专业技术人员占职工总数80.5%。医院***主任中医师为重庆市名中医、全国第三批优秀中医临床人才；另有4名医师分别被表彰为奉节县杰出、优秀专业技术人才，4名副高级以上职称中医师为奉节县名中医。
（三）医疗装备
拥有核磁共振（MRI）、螺旋CT、DR、CR、数字胃肠机、C型臂、钼靶X线机、四维彩超、全自动生化分析仪、血液透析滤过机、电视腹腔镜、宫腔镜、膀胱电切镜、电子胃镜、体外振波碎石机、内窥镜摄像系统、医用钬激光治疗机等国内外先进的医疗装备100余台（件）。
（四）学科设置
医院辖一个住院部和两个门诊部。门诊部开设中西医内（呼吸、消化、脑病、心血管、肾病、内分泌等）、外（肝胆、泌尿、脑外、胸外、普外、烧伤等）、妇、儿、针灸理疗、康复、肛肠、皮肤、五官、口腔、骨伤、急诊等一二级学科门诊业务，设有重症监护（ICU）；住院部设针灸康复、肛肠、骨伤、外科、内科、妇产科、儿科、麻醉手术等住院临床科室；另设放射、检验、超声、心电、脑电、病理、消毒供应等辅助检查科室。
（五）医院文化
院训：仁爱，和中，精业，诚意；
使命：关爱生命，关注健康；
道德底线：“五不一没有”： 不蒙骗患者，不诋毁同事和他人，不见利忘义，不昧良心，不损害医院形象和利益，没有违规违纪行为。
二、医院业务
***年门诊诊疗人次***人次，住院人次***人次 ，业务收入***万元，其中中医药收入***万元，中医药占比***%。
2018年门诊诊疗人次***人次，住院***人次，业务收入***元，中医药收入***万元，中医药占比***%。
三、重点工作
（一）坚持中医办院方向，彰显中医药特色
1.培育中医人才。
（1）制定并实施“中医人才培养计划”，对立志从事中医门诊工作的青年医师实施政策倾斜。
（2）举办“夔门中医讲医堂”，强化医务人员院内“西学中”继续教育，实行了院内培训学分管理，开展中医方剂竞赛，提高中医方剂的运用水平。我院“夔门中医讲医堂”从2015开办至今共开展继教74期。
（3）我院中医药人才情况：我院现有执业医师125人，其中中医类别执业医师86人，占比68.33%；药学技术人员24人，其中中药专业技术人员15人，占比62.5%；5个院级领导中三名为中医专业，占比60%；曾凌文院长担任中国中医药信息研究会温病分会副会长；我院中医药技术人员在市级中医药学会、中医药行业协会各专委会任委员10人。
（4）医院制定了《人才发展规划》，15年至18年共引进中医硕士研究生3名，本科生56名、大专生15名。6名中医专业技术人员完成人才提升计划。
2.构筑中医学科体系。建立了中医妇科、脾胃病、肾病、儿科、心病科等中医特色专科专病门诊，加强针灸康复科、骨伤科、脑病科等重点专科建设，确定中医优势病种，能开展中医诊疗服务项目，实施中医特色护理。
3.开展院内中医药教育和师承教育工作。我院**主任医师获批2017年“全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目指导专家”，成立了“全国基层名老中医药**传承工作室”。
2018年6月，我院***医生参加“重庆市中药技能竞赛第二赛区中药处方点评”荣获二等奖。
5.持续进行中医药特色指标监测，将中医药特色优势指标作为关键指标纳入临床科室目标考核，执行奖惩，开展中医药特色优势指标持续监测，根据监测结果进行分析和改进工作，2017年全院中医药服务住院指标全部达标。（中医书写率100 %；中医非药物疗法比例 63.7%；中医参与治疗率 94.38%；中药使用率90.23%；中药饮片使用率60.02 %；2017年门诊中医药服务指标为：非药物中医技术诊疗人次占医院门诊总人次比例为17.82%；门诊中药处方比例为62.06%；中药饮片处方为33.23%；中药饮片处方数占门诊人次51.22%；中医院特色优势达到指标要求。）
（二）加强学科建设，提高医疗技术
医院重视学科建设，已通过评审的市级中医重点专科：针灸康复科；市级特色专科：中医骨伤科；在建市级中医重点专科：脑病专科、中医妇科；市级一般科研项目1项：中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察；市级指导科研课题4项：中西医结合治疗矽肺、妇科盆腔炎的中医治疗临床研究、电针治疗中风偏瘫的临床研究，更年宁神汤结合电针治疗更年期失眠症疗效观。
其中“中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察”实现了市级一般项目零的突破。
（三）准确定位，制定总体规划
医院制定了《十三五发展的总体规划》，实行“三步走”战略：第一步，聚人才，投品质，挖潜力，继续巩固二甲成果；第二步，拓空间，展特色，上台阶，建成三级甲等中医院；第三步，强医疗，兴康复，涉养老，打造三位一体的综合性中医院。短期制定有年度工作计划，有发挥中医药特色优势和提高临床疗效的具体措施，将中医药参与治疗率、处方书写合格率、中药饮片和配方颗粒使用率纳入科室医疗质量考核范畴。并体现在科室综合考核目标中，同时与绩效工资挂钩。
（四）抓住重点，提升医疗质量
医院以中医为重点，进一步提升医疗服务水平。
1.我院配备中医诊疗设备12类43种，开展中医医疗技术57项。
2.积极开展中医综合治疗，采用非药物疗法中医技术诊疗人次逐年上升。2015年非药物中医技术诊疗人次占门诊总人次16.69%；2016年17.35%；2017年17.82%。
3.积极开展新技术，包含中医医疗技术和现代医疗技术。妇基会（中国妇女发展基金会）导乐分娩的开展大大降低了我院的剖宫产率。我院在县内率先开展了经尿道输尿管软镜钬激光碎石取石术、近年来开展的经腹腔镜直肠癌根治术、经腹腔镜阑尾切除术、经腹腔镜疝修补术、胸腔镜下肺大泡切除术、膝关节镜技术等的临床应用标志着我院在微创治疗上再上一个新的台阶。
4.中医诊疗优势病种及诊疗方案逐年增加，现有优势病种共32个。前三位中医优势病种（腰腿痛、项痹、肺胀）出院人数占入院收治人数比例逐年增加。
5.推行中医临床路径工作，目前全院9个临床科室18个病种实施了中医临床路径。
6.积极建立双向转诊机制，2016年转上级医疗机构27人，基层医疗机构转入14人，下转基层医疗机构35人；2017年转上级医疗机构46人，基层医疗机构转入313人，下转基层医疗机构45人；2018年1-6月转上级医疗机构35人，基层医疗机构转入213人，下转基层医疗机构20人。
7.积极开展中医“治未病”工作。推行“冬病夏治”，用“三伏贴”、“火龙灸”等方法治未病，效果良好，社会反响强烈赞同。
8.我院与重庆市中医院建立了远程医疗服务系统，通过远程视频系统听：学术讲座、院疑难病例讨论等，为我院中医药专业技术人员提供不出家门就能参加学习培训的机会。
（五）发挥特色，提升护理品质
1.强化护理技能，突出中医特色。每科开展了4项及以上的中医护理操作，如刮痧、艾灸、耳穴埋豆等中医适宜护理技术，全院共开展中医护理操作20项。
2.坚持辨证施护，提高临床效果。开展优势护理病种22个，提高了临床护理效果。
3.积极开展中医护理健康教育，在病区开设中医保健知识宣教栏和健康教育处方，凸显了中医护理服务特色，提升了优质护理品质。
（六）营造氛围，传承中医文化
1.院训、宗旨。我院院训是“仁爱，和中，精业，诚意”；宗旨是坚持“以中医发展为主，突出专科特色，增强综合实力，做祖国传统医学与现代医学共同进步的实践者和推动者，全心全意服务人民健康”；
2.医院营造具有中医特色的就诊氛围。对主要就诊场所进行了中医特色装饰（医院大厅、走道、各楼层中医相关展板等等），中医特色文化氛围浓厚。
3.每年组织中医为主题的各种竞赛活动，如：“方剂竞赛”、“中医经典大赛”、“中医经典诵读大赛”，2017年还组织了《中医药法》知识竞赛，通过一系列竞赛活动，进一步激发全院中医工作者学习中医药，运用中医药的积极性。
4.通过媒体加强中医药养生知识宣传，如“夔门中医健康讲坛”共播出37期。
5.中医药健康知识进学校、社区、养老院、机关企事业单位，每季度一次。
（七）重视民生，加强社会公益性
1.以病人为中心，提高服务品质。2014年至今，我院启动了以优质服务为核心的标杆科室建设，全院所有科室必须参与并达标，逐渐形成了我院独有的“标杆精神”，成功建立了长效机制，做强做优了医院整体服务质量，提升了医院发展的软实力。
2.加强医院服务管理，落实各项便民利民措施。我院成立“患者娘家人”一站式综合服务部，专职为患者提供咨询、分诊办证等全方位服务。通过全院标杆窗口创建，进一步规范医院职工着装、服务用语、服务流程。建立了医患组织，开展了医患互动活动。孕妇学校开展了37期、糖尿病患者之家开展了7期、肾病患者之友开展了7期、矽肺家园开展了3期。
3.提供“互联网+医疗”服务。已实现微信、支付宝支付的付款方式，实现了网上挂号功能。
4.对口帮扶和全县中医管理指导服务。我院与14个基层医疗卫生机构建成医联体单位，按照各单位需求实施帮扶。自2015年至2018年共派驻管理和卫生专技人员33人次。我们还分别组织内科、康复科、外科、骨科、妇产科、儿科、护理等专业的技术人员共计98人次分期分批前往各医联体成员单位组团巡诊，开展查房、疑难病例讨论、学术讲座等形式实施帮扶，通过中医药业务技术指导，中医适宜技术推广等措施提高基层医疗机构医务人员中医药服务能力。我院还免费为我县33家基层医疗卫生机构培养人才，2015至2018年共免费培养72人次。我院还承担了全县33个乡镇卫生院及社区卫生服务中心中医药健康管理的指导的任务。
5.认真完成脱贫攻坚工作。我院精准扶贫的单位为***村，确立了我院5名院级领导和2名工作队员与26户贫困家庭建立结对帮扶，并由***同志兼任工作队长、驻村第一书记，先后给予中梁村10万元资金和物品，用于村支两委阵地建设、村卫生室建设、贫困户资金扶持和贫困学生助学。
我院作为县级医疗帮扶单位共有帮扶对象14个乡镇,抽调单位职工186人,共结对帮扶约5600余人。帮扶责任人分别进行对接、帮扶、诊疗。
四、党建工作
医院以党建为指引，以“两学一做”学习教育为契机，以“四讲四有”合格党员为标准，严格落实全面从严治党主体责任。通过上党课、演讲赛、知识竞赛等形式坚定党员的理想信念，树立榜样争当先进。
积极响应县委县政府及县卫计委“医疗行业行风专项治理”工作，先后制定了完善了《三重一大制度》《反医药购销领域商业贿赂制度》《进一步加强劳动纪律、职业道德、岗位职责的管理规定》《指纹机考勤管理办法》、《请销假制度》等内控制度近10个。紧紧抓住提升患者满意度这个核心推进行业作风、医德医风建设，院领导带头改进作风，以行政查房等形式深入临床一线现场办公。进一步改进出院患者随访流程，由临床医生、护士直接参与随访，面对面的指导患者。从门诊增设轮椅等细处着手，全院新增便民利民措施近40项。
五、存在的问题
（一）医院的业务用房极度紧张，为了适应医院发展的需要，现在外租用民房23处用于业务发展及行政办公，增加了医院的运行成本。因受发展空间受限，二、三级学科无法分科，严重影响了学科的发展。
（二）人才流失严重，部分科室人才缺口大，出现专业人才断层现象。
（三）部分科室的中医药氛围不够浓厚，缺乏发展中医药的理念。
（四）学术氛围不够浓厚，科研能力亟待提高。
（五）制度落实有待加强。尽管医院健全完善了相关规章制度、职责、流程，但落实还不十分到位，尤其是在监管和持续改进方面做得还不够好，没有完全达到PDCA的良性循环要求，有待于在今后的工作中进一步落实。
六、下一步计划
按照11月13日县卫计委调研的要求，我们力争“两年搬新院、三年创三甲”，一是直面困难，制定新院建设的工期倒排时间表，以问题为导向，采取建立问题台账、问题销号的工作方式，加快新院建设。二是以加强医院管理，以“三甲”医院的建设标准，提高医院的医疗服务水平，为“三甲创建”打基础。
一、主要职能工作开展情况
（一）认真谋划，当好参谋助手。一是积极谋划“十一五”。截止目前，“十一五”规划已经初步完成，正在等待人代会审议。二是认真编制专项规划。《*市生态市建设规划》已经通过专家评审，并印发实施。《*市城镇污水处理及再生利用设施建设初步方案》、《城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《*市黄金行业发展规划》、《全市中等职业教育专项建设规划》、《全市血防基层基础设施建设专项规划》、《全市计划生育基础设施专项建设规划》、《20*－2010年农村公路改造工程实施计划》、《*市十一五制造业重点工程建设规划》、《*市大企业、大项目发展思路》等一系列专题规划和思路已经形成。三是切实加强和改善宏观调控。编制了《20*年*市国民经济和社会发展计划（草案）》；先后形成《全市中等职业教育发展调研报告》、《当前工业经济运行中存在的突出问题及对策建议》、《关于发展我市县域工业经济的思考》、《*市黄金工业现状及下一步发展建议》、《关于我市硅石矿产资源情况的调查报告》、《实施东向发展战略，加速推进*工业化进程》、《*市农民增收问题的思路和对策》、《当前农村经济形势及对策意见》、《我市畜牧业产业化发展现状及今后工作思路》、《关于推进循环经济发展有关问题的汇报》等分析材料，为市委、市政府提供决策参考依据。
（二）争资立项，确保投资稳定高效增长。一是积极争取资金和政策扶持。截至目前，共争取到农业、服务业、社会事业、交通、信用、水利、高新技术产业、基础设施等各类资金1.3亿元。二是强力推进“861”行动计划*工程，共收集项目170个，总投资1300亿元。我市已经提前3个月完成列入省考核的重点项目建设任务。同时对项目实施动态管理，及时调整充实项目库。三是加强项目调度和过程管理。我委逐月上报和通报*工程的进展情况和重点建设项目的进度完成情况；经常性的检点项目建设情况，督促加快项目建设进度。四是全力做好市本级政府性投资项目管理，根据《市发改委审批政府性投资项目暂行规定》和《**市本级政府性投资项目咨询评估管理办法》审批了**配套工程初步设计，**新区干道网工程，翠柏南路、兴济路工程初步设计等；下达了20*年第一批市本级政府性投资项目计划。五是做好重大项目前期工作。我委围绕重大项目的规划和建设，积极做好相关服务工作，千方百计做好与省和部委的衔接工作。目前，我市已与**集团正式签署了《**三期工程合作意向书》，并组建了建设协调办公室；**机场项目已经列入国家发改委和中国名航总局“十一五”规划之中；电厂二期的项目可研和接入系统设计通过评审；沿江高速**已经开工建设，**高速公路已经开始征地拆迁；**长江公路、**长江公路大桥和长江铁路大桥等项目均已初步列入省“十一五”综合交通规划，**长江公路大桥已通过预可评审；**长江铁路大桥和沿江城际客运铁路等项目“十一五”即将付诸实施；我市已被列入核电项目被选厂址。
（三）招商引资，借力发展**经济。我市已经提前完成全年40亿元招商引资任务；我委直接引资也已经完成8000万元，完成任务160％。一是认真做好外来投资服务工作。进一步修改完善了《**市外来投资项目核准暂行管理办法》、《**市引荐外来投资项目奖励办法》、《20*年度招商引资考核奖惩办法》。二是明确各个相关责任单位的引资任务；每月统计全市招商引资资金到位情况；精心组织召开招商引资工作会议；积极参加大型招商活动和区域经济合作。
（四）深入研究，切实加强工业经济运行分析。一是加强信息统计及监测分析工作，对工业信息数据实行了按月统计，分级汇总，分工业生产和经济效益编印两期工业经济运行数据快报，编印一期重点骨干企业月度调度表；二是每月搜集汇总全市规模以上工业企业主要经济指标完成情况；分月了工业生产快报分析、月度经济运行综合分析和重点骨干工业企业生产经营情况简析。三是加强对重点骨干企业和行业管理，形成了《关于认定*市重点骨干企业的意见》，由市政府确定了20户重点骨干企业名单；在行业管理上突出抓了黄金行业生产采矿批准书的年检工作，在行业服务上，重点抓了企业（企业家）联合会组建工作；委托国家超细粉末工程研究中心正在编制我市第一个产业发展规划——《非金属材料产业发展规划》。
（五）狠抓重点，促进社会各项事业全面进步。
一是积极推进社会主义新农村建设。开展了农村经济形势及畜牧业产业化调研；大力加强农村基础设施建设，不断加大涉农资金的争取力度。二是加快新型工业化进程。举办了中小企业上市培训班等形式认真做好企业上市指导服务，争取合适时机推进我市企业上市工作；扎实推进循环经济工作，积极开展循环经济调研，并会同有关部门积极筹备中国九华山循环经济高峰论坛；努力促进安全生产和清洁生产，鼓励企业节能降耗。三是大力发展第三产业。积极申请农产品进口配额；积极争取三产引导资金，推动服务业项目建设进程；加强全市三产运行情况监测；承办并较好的完成全市推广使用乙醇汽油工作。四是全面推进社会事业健康发展。编制了一批社会事业项目，积极争取到社会事业国债资金和省补资金1439万元，涉及农村中小学危房改造、职业教育、计划生育基层基础设施建设、血防建设、农村乡镇卫生院基础设施、县级文化设施建设等社会事业的方方面面。五是全力推进国家产业政策和有关法规。做好行政执法授权委托工作，组织我委执法人员进行行政执法考试，新增执法人员8人，大大加强了我委执法力度。六是扎实推进生态市建设、信用**建设。七是全面抓好社会治安综合治理、工会、妇女、团组织、计划生育和安全生产等工作，力争各项工作齐头并进，全面发展。
二、依法行政工作开展情况
为了贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《安徽省实施行政许可法若干规定》，规范行政许可行为，我委认真研究制定了实施行政许可若干配套制度，组织机关及二级机构干部职工进行广泛学习和讨论，提出依法行政的各项具体要求，并已经在工作中认真施行。一是加强对重点项目招投标的监督管理，对我市招投标工作进行了调研，就存在的问题提出了建议上报至省发改委和市监察局，制定了我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见，并指导和监督了九华山大道等项目工程招投标工作。二是大力推行行政审批制度改革，再次对行政审批项目进行清理，仅保留审核、审批和申报项目六类，其余一律实行登记备案制，均全部落实到窗口办理或受理；拟定了委实施行政许可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、审查决定制度和督查制度等行政许可配套制度及规范文本。三是大力推行政务公开，自觉接受群众监督。把政务公开工作列入党政领导班子重要议事日程，开辟专门橱窗，做到干部提拔、岗位目标考核、奖惩、人员分流和关系到职工切身利益问题以及大额资金的调度、使用、审批等情况及时公开；小车用油、维修、保养、驾驶员出车补助和办公电话等情况每月公开；差旅费和招待费等情况半年公开；机关当年收支和领导干部廉洁自律等情况每年公开，使权力在阳光下运作、行为在群众监督中运行。
三、效率建设工作开展情况
在政风建设中，我委始终把提高工作效能，优化服务质量作为重中之重来抓。一是机构改革进一步深化。我委认真贯彻落实市政府《关于开展行政效能建设的意见》，在细致调研、充分听取各方意见基础上，对人员进行了适当调整，并对各科室、委属单位的职能重新进行了明确和细化。二是通过政务公开栏和网站对外公开办事程序，及时办理需要我委审批的项目，全力为企业提供优质高效服务。三是“窗口”工作进一步加强。全面加强了与行政服务中心的协调，研究制发了《关于进一步规范需国家投资或平衡建设条件项目受理、转批程序的通知》，对项目受理、批办程序和文件签发等问题进行明确细致的规定，有效地解决了窗口与机关内部业务科室之间的衔接问题，强化了窗口的中心地位，从根本上保证了一个口子对外和“一站式”服务。至12月15日，已受理405件，办结405件，办结率达到100％。四是少开会，少发文，多工作，多办事。我委一直坚持少开会或者不开会，如果遇到重要事件也尽量做到开短会，力求以效率争时间，将更多的精力和时间切实的用到为人民服务中去。此外，在重点（国债）项目建设、招商引资等重点工作方面，我委与各部门相互配合、互相协调，从未发生推诿、扯皮、拖拉等现象。
四、作风建设工作开展情况
按照市场经济体制的要求，我委根据*市情，结合自身特点，牢固树立为民意识，努力践行“三个代表”，大力改进工作方式，培养良好的工作作风。通过建立目标管理考核制度，建立科室工作责任制，开展调查研究活动等一系列措施，在全委上下形成实事求是、讲实效、办实事的良好风尚。一是为了适应市场经济发展的需要，方便企业，我委大力推行行政审批制度改革。二是为了更好的在工作中履行《行政许可法》，规范行政行为，我委组织举办了行政许可法专题培训和知识测试；拟定了相关制度及规范文本付诸实施。三是为了更好的为基层服务，为老百姓办实事，我委切实做好下派村和扶贫帮困工作，先后到**村和**社区走访贫困户；全年争取到以工代赈资金1010万元。同时，不但加强对选派工作的领导，落实选派干部待遇，而且帮助其争取资金，落实项目。四是为了能够及时倾听群众的呼声，我委严格落实工作，有效的处理好了相关来人来信来访。五是我委对关系到群众的任何问题都从不懈怠，切实做到“群众利益无小事”。
五、廉洁从政工作开展情况
我委一直对党风廉政建设始终紧抓不放，内修外管，全力打造“廉洁型发改委”。一是专门制订了《**市发展和改革委员会工作规则》，建立健全相关决策程序、议事办法和工作制度。二是严格执行“”制度，过好组织生活。组织开展了赴庐山接受革命传统教育活动和赴烈士陵园重温入党誓言等活动。三是及时调整了党风廉政建设工作小组，认真组织参与警示教育专题教育活动，建立群众监督机制。通过召开民主生活会，党组成员之间开展批评与自我批评，查摆问题，针对这些意见，经认真研究，制订了有效的整改措施，修改、完善了相关规章制度。四是制定了《**市发展和改革委员会20*年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《20*年市发改委贯彻落实领导干部廉洁自律工作实施意见》、《**市发展和改革委员会党风廉政建设和反腐败主要工作的组织领导与任务分解表》、《市发改委贯彻落实党风廉政建设责任制主要责任和协同责任工作分工》、《市发展和改革委员会20*年纪检工作要点》和公务招待、差旅费管理等规章制度。五是购置大件办公用品、机关文件资料打印和公务接待等工作严格按照上级规定执行，实行统一采购、公开招标，严格审批手续。
六、主要经验和做法
