时间：2022-11-25 03:23:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境问题排查整改方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在全县生态环境保护大会上的发言各位领导，同志们：
今天会议印发的《xx县生态环境保护工作责任“五项清单”》和《县级领导包抓督导环境突出问题工作方案》严肃指出了我县环境保护工作中存在的问题和不足，提出了针对性很强的整改意见，客观中肯、实事求是。我们环保部门对照工作职责和整改要求，诚恳接受、坚决整改。下面，我代表县环保局就抓好整改落实作以表态发言。
一、持续用力，抓好突出环境问题整改。对于中央、省委环保督察和省大气污染专项督查交办的环境问题，我们将严格实行整改“责任制”，制定整改方案，逐项分解任务，层层压实责任，做到一个问题、一套方案、一抓到底。严格落实整改“销号制”，建立问题台账，加强跟踪督办，能立即解决的立行立改、逐条落实，不能立即解决的制定方案、限时整改。严格实施整改“公开制”，充分发挥各方面力量，邀请人大代表、政协委员及社会公众等参与整改、监督整改，适时将整改情况和整改结果向全社会公布。对于督察组移交的案件线索，该关停的关停，该取缔的取缔，该处罚的处罚，绝不手软。
二、举一反三，全面排查辖区环境隐患。坚持日常工作与专项行动相结合，加强各类问题的排查梳理，对重点排污单位、重点挂牌企业增加监察执法频次，对存在主观故意或恶意偷排等环境违法行为严肃查处。坚持“零容忍”和铁腕治污降霾方针，重拳打击各类环境违法行为，让守法成为常态、违法无处藏身，时刻保持对环境违法行为的高压态势。坚持环保事中、事后监管不松懈，切实加强环境保护后督察，对各项整改问题严格限定时间，定期回访核实整改情况，确保查一案、改一案。
三、统筹推进，坚决落实环保工作任务。下一步，我们将以中省环保督察和省市环保督查工作为契机，树立打好污染防治攻坚战的决心，保持守护xx蓝天、碧水、净土的定力，扭住环境违法行为整改落实这个关键，以保护生态不计其利、面向未来不计其功的责任担当，严格工业企业和自然保护区环境执法监察，加快35蒸吨以下燃煤锅炉拆改和65蒸吨以下燃煤锅炉超低排放改造，抓好三水河流域水生态综合治理和饮用水源保护，加强农村连片整治项目运行监管，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全力推进县域生态文明建设。
环境保护工作关乎发展大计，惠及百姓群众。我们环保部门将以高标准、严要求、硬措施，真抓实干，狠抓落实，加快环保问题整改，全力补齐生态环境“短板”，为建设“关中最美县”作出新的更大的贡献。
发言完毕，谢谢大家！
结合当前工作需要，的会员“张双全”为你整理了这篇环境问题整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据南通市打好污染防治攻坚战指挥部办公室文件《关于进一步推进突出环境问题整改销号工作的通知》（通指办〔2019〕60号）要求，现对我市有关环境问题整改情况进行公示，接受社会各界和广大群众监督。公示期为7天，联系电话：0513-87513049
如皋市关于“部分城市河道污泥淤积严重，水质较差”问题整改情况报告
按照《省人大常委会关于2018-2020年突出环境问题清单的报告的审议意见》《省政府办公厅关于2020年对部分重点生态环境问题挂牌督办的通知》，我市紧紧围绕污染防治攻坚整治工作目标，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加强组织领导，实施重点攻坚，扎实推进6条突出环境问题城市河道整治工作，加快补齐河道治理短板，着力改善城市水环境，现将整治工作汇报如下：
一、整改任务基本情况
2018年，江苏省十三届人大常委会第二十五次主任会议通过的《省人大常委会关于2018-2020年突出环境问题清单的报告的审议意见》，省政府办公厅《关于2020年对部分重点生态环境问题挂牌督办的通知》将我市宏坝河、解放港、龙游河、内外城河、幸福河、宝塔河等6条城市河道“部分城市河道污泥淤积严重，水质较差”问题列入重点环境问题清单，作为省人大、省政府督办项目，要求2020年底前完成整治销号。
二、整改措施落实情况
根据省人大、省政府重点环境问题反馈意见，市政府组织有关部门从整治技术、施工管理、长效管理等多方面进行研究，成立突出环境问题整治工作领导组，市政府主要领导亲自挂帅。印发《如皋市幸福河等城市河道突出环境问题整改方案》（皋政办发﹝2019﹞62号）文件，从总体要求、高质量推进、强化监督检查、保障措施等方面明确责任部门、目标要求，确保按期保质完成整治任务。
1.完成幸福河整治。针对幸福河沿线惠政小区污水混入雨水管网直排、幸福河过益寿路涵洞流水不畅、西段河道环境较差等问题。组织实施惠政小区控源截污工程，将混入雨水中的污水集中收集至污水处理一体化净化设施处理。实施幸福河过益寿路连通工程，完成过路顶管（DN1200）施工，实现龙游河至红星河全线畅通，增加了水体流动性。对幸福河西段进行环境治理，实施污水收集、木桩护岸、绿化种植、景观配套等综合整治。
2.完成解放港整治。解放港南侧以居民为主，北侧为居住小区，居民私搭乱建、占用河道、污水直排现象严重。2019年，组织实施解放港黑臭整治，拆除河道保护红线内居民的违章搭建，开挖河道拓宽水面。实施控源截污工程，新建污水管网700米，化粪池25座，将沿线居民的生活污水全部收集进市政污水管网，消除直排口16个。实施生态修复，采用木桩护岸方案，种植水下植物3800余平米，河道生态得到明显改善。为解决断头补水不足问题，实施解放港活水工程，新建提升泵站1座，从红星河补充优质水源。通过综合整治，彻底改变解放港周边整体环境。
3.完成内外城河整治。内外城河主要依靠连接龙游河北端管道（DN800）补水，水量不足，流动性差，还存在混接雨水管网的污水入河，外城河长期未清淤等问题。2019年，组织实施内外城河控源截污，完成12个混排口截污，将混入的污水及初期雨水排入市政管网，基本消除内外城河外源污染。实施龙游河与外城河连通工程，实现城河从龙游河自流补水，提升城河水质。新建内城河水循环净化系统，将内城河的水净化处理后再排入内城河，既提升了水质，又增加了水体流动性。组织实施外城河清淤，着力消除内源污染。
4.完成龙游河整治。龙游河北端为断头，为实现活水连通，2018年，实施龙游河（福寿路-宁海路）综合整治，搬迁龙游河宁海路至外城河北延线内的5家企业，拓宽河道，沿线配套近水走廊、小游园、厕所等公共设施。2019年，实施龙游河北延工程，拆除城南一中车棚、操场，新建开挖河道358米，采用仿木桩和叠石相结合生态护岸，打造滨水绿廊景观。新建龙游河大桥、宁海路两座景观桥梁，彻底打通龙游河，实现龙游河、外城河、宝塔河等河道自然连通。龙游河整治共绿化7.5万平米，新建生态绿道5000余米，慢行骑行绿道3000余米，真正实现一河一景，一步一景。
5.完成宏坝河整治。宏坝河存在北侧城中村居民及周边小区污水混排、河道两端断头等问题。2018年，我市完成宏坝河清淤、驳岸、绿化等综合治理。2019年，对宏坝河（宏济桥-万寿路）35#地块城中村进行整体搬迁，共搬迁商户、居民920余户，彻底解决了北岸居民污水直排的突出问题。今年，又组织宏坝河排口全面排查工作，对育贤小区附近3个混排口实施控源截污，消除外源污染。针对宏坝河断头问题，新建东皋路强排泵站1座，既达到平时河道补水目的，又满足雨季防洪排涝要求。
6.完成宝塔河整治。宝塔河（李渔路-茅雉河）因沿线居民侵占、长期失修，成为沿线居民排污沟，周边环境差。2018年，实施宝塔河东延工程沿线居民搬迁。2019年，在完成西段河道整治的基础上，新建开挖河道250米，拓宽水域面积1万余平米。新建茅雉河管闸2座，增强了平时蓄水、雨季排涝功能。实施全线沿河驳岸、生态种植治理，新建木桩护岸520米，景观绿化1.13万平米，新建透水混凝土园路800余平米，配套公厕、停车场，近水平台等设施，成为市民休闲娱乐的好去处。
三、整改取得的成效
根据整治方案，我市幸福河等6条城市河道整治工作已经完成，打造了一批城市河道治理的样板工程。城市河道整治是一项系统工程。经定期水质检测，6条城市河道水质明显提升，城市水环境明显改善，已达到整改销号要求。
县委、县政府高度重视，及时召开专题部署会，统一思想，明确工作任务，要求全县各相关单位认真开展环保大检查，全面排查环境隐患。
同时，下发了《关于成立XX县环境保护大检查工作领导小组的通知》和《关于印发XX县环境保护大检查等四个工作方案的通知》，成立了以县政府分管领导为组长，县环保委主要成员单位为成员的XX县环境保护大检查工作领导小组，并对全县开展大检查进行了周密部署，明确了五项检查内容：一是开展污染源大排查，重点排查辖区内工业园区企业和重点排污单位的污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否正确以及重点排污企业环境守法等；二是加强与城建部门的协调沟通，加快工业污水处理厂建设进度；三是全面排查各类资源开发利用活动对生态环境影响情况；四是加强对赣江源头保护区的日常巡查，确保饮用水源保护区无安全隐患；五是全面检查环境案件处理情况。重点对群众反映的案件和长期未得到根治的突出环境问题开展检查。
二、突出重点，全面排查整治
1、召开了全县环保工作调度会。
会议由县政府分管副县长主持，县环境保护委员会成员单位分管领导、各乡（镇）分管领导、责任单位分管领导参加。会议主要有三个议程：一是通报了半年来我县开展环保大检查的工作进度和成效；二是对半年来的工作进行总结，找出差距；三是对我县确立的环保大检查三项重点整治行业进行安排部署。通过会议，各成员单位充分认识到了环保大检查工作的重要性和形势的紧迫性，同时增强了落实好环保大检查工作的责任感、使命感，各成员单位纷纷表示要认真履行职责，确保完成各项工作任务。
2、环境保护大检查工作开展情况
我局严格按照省、市文件精神和“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的工作要求，通过深入开展环保大检查，严厉打击环境违法行为。主要开展了以下专项检查：
（1）工业园区企业专项检查。自环保大检查工作开展以来，我县着重对县工业园区企业进行了专项执法检查，督促入园企业进一步完善环境管理制度，全面消除存在的环境隐患，严防工业园区成为污染集中区，促进园区实现健康快速可持续发展。专项检点是入园企业环保基础设施建设和运行情况、建设项目环评和“三同时”制度落实情况等。通过检查，园区企业基本上能正常运行污染防治设施，但是有少数企业仍存在不执行环评制度、环保基础设施建设不到位、“三同时”制度执行不到位等环境违法行为。对此，我局对园区内百顺竹业有限公司、XX东进稀土金属冶炼工贸有限公司和XX金威漆包线厂有限公司等企业下达了责令整改通知书，要求其迅速制定整改方案，积极落实整改，彻底消除环境隐患。目前，该3家企业已按要求进行整改，其中2家已整改到位。
（2）矿山专项检查。为加强矿山环境监管，我局对辖区内营前铅锌矿和任氏萤石矿进行了一次专项执法检查行动。检查内容主要是对企业尾矿坝、污水池、污水处理厂等进行检查，督促企业加强尾矿坝管理工作，做好尾矿库环境应急管理工作。检查表明，2家矿山开发企业较好地处理资源开发与生态环境保护两者关系，合理地开发利用资源，同时能对尾砂库及时进行清理，修筑拦砂坝，对沉淀池坝基进行加大加固，消除环境污染风险隐患。
（3）石板材加工企业专项检查。我县石板材企业主要集中在XX乡店背村，共计有16家石板材加工企业。保护矿山生态环境，有效治理石板材行业的环境污染一直是我局的重点工作。今年，我局监察大队人员以定期和不定期、抽查和全部检查的方式，对石板材企业进行了现场检查。确保：一是所有企业的生产废水必须经沉淀处理达标后方可外排，不得有任何跑、冒、滴、漏等现象，一经发现违规排放的，一律停止生产进行整顿，经验收达标后方可重新生产；二是所有企业在生产过程中必须做好防尘处理，切割生产车间产生的粉尘应集中收集后外排；三是产生的废石、废料等不得擅自倾倒、堆放，不得沿河倾倒，不得占道堆积。截至目前，XX石板材企业均能正常生产。
（4）畜禽养殖场专项检查。当前，全县畜禽养殖场尤其是农村畜禽养殖场污染严重，很多养殖场没有落实环境影响评价及“三同时”制度，污染设施建设不全，处理污水能力达不到国家规定排放的标准。为此，我局开展了畜禽养殖场的专项检查，推进规模化畜禽养殖场的污染治理。针对群众投诉强烈的畜禽养殖场，我大队工作人员联合县畜牧水产局执法人员，到各养殖场实地调查，督促排污不规范的养殖场完善排污设施，确保污染物规范排放。今年以来，我局共对全县11家规模养殖场进行检查，并对XX江裕丰畜牧有限公司下达整改通知书，要求其要认真完善污染治理措施，全面整改到位。
（5）砖厂专项检查。为确保环保大检查工作顺利实施，进一步加大环境执法力度。我局对全县范围内的红日新型建材有限公司、安顺页岩红砖厂、营前红砖厂等17家砖厂进行了一次专项执法检查。此次检查对所有砖厂的生产情况、产量、用煤量进行摸底调查，收集和掌握相关数据。同时对17家砖厂的废气排放设施进行了全面检查。检查中发现XX犹鑫页岩墙体节能材料厂和XX红日新型建材有限公司存在无环评报告、建设项目环境保护设施未经环保部门验收等环境违法问题，对此，我局监察大队人员现场对犹鑫页岩墙体节能材料厂下达了《停产整顿通知书》，要求其停产整顿；对红日新型建材有限公司下达了《责令限期整改通知书》，要求其立即停止生产，并补齐相关环保手续。同时对各砖厂负责人就如何加大环保力度、减少污染物排放进行了宣传和指导，提高了企业负责人环境保护意识。
3、清理违法违规建设项目工作开展情况
在此次环保大检查工作中，我局深入开展违法违规建设项目清理工作，严把环评审批及“三同时”验收关，遏制未批先建，未验先投环境违法行为。截止6月22日，共计排查未批先建企业5家，久试不验企业13家。对此，我局已责令3家未批先建企业停止生产，并对其他2家下达通知书，要求其尽早完善环保手续；对13家久试不验企业下达通知书，告知其久试不验的主要原因，要求企业加快整改力度，争取早日通过验收。目前，13家久试不验企业已全部提交验收申请，其中XX县汇禾实业有限公司已顺利通过市环保局验收。
4、环境保护网格划分工作开展情况
自环境保护大检查工作开展以来，我县根据省、市《关于开展环境保护大检查等四个工作方案的通知》要求，结合本县实际，按照属地管理原则划分了15个监管网格单元，编制了《XX县环保监管网格划分工作手册》，明确了具体责任人，并结合网格单元的工作特点，建立健全一系列规章制度，确保网格单元工作规范化、制度化。
《XX县环保监管网格划分工作手册》进一步明确了环保监管网格工作要求，为每一位从事具体工作的人员明确了作职责，充分发挥乡村基层单位参与环境保护的作用，构建覆盖全局、责任到人、职级到位的环境监管机制，以实现环境监管全方位、全覆盖。
5、加强案件的查处力度
一是认真办理办结上级环保部门交办的案件、部门的转办案件以及群众的来信来访案件。不断完善查处工作，进一步规范办理程序，严格落实查处责任。涉及环境违法行为案件及时办结认定并结合实际处理，涉及群众举报案件及时查处并向群众反馈。今年以来，我队共调查处理群众污染投诉案件44件次，其中，12369电话投诉案件12件，群众直接来访或上级转办案件32件。接到群众的投诉后，我队及时组织环境监察人员到现场调查处理，并将处理结果及时答复人。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导和市环保局的具体指导下，我局以十精神为指导，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”要求，加强法制宣传，规范执法行为，强化执法监管，依法行政水平明显提升。
一、加强宣传，营造浓厚环保氛围
为促进依法行政，面向全社会宣传环保法律、法规，我局采取多种形式进行环境宣传。一是及时公开环保信息。在环保局网站开设专栏，系统介绍环保法律法规、环评审批、项目验收、环境监察、环境监测、环境等基本事项，及时更新大气污染整治、污染源排查整治、生态创建等环保最新动态，使广大群众和企业的环保意识明显提高。二是全方位开展环保宣传活动。先后开展“六·五”世界环境日宣传、阳光服务大走访、科普日宣传、法制宣传日宣传等活动，大力宣传大气污染整治、污染源排查整治、污染减排、农村环境整治、生态建设等环保重点工作，收到良好效果。共发放宣传资料3000余份，接待群众咨询500余人次。三是加强信息报送工作。我局紧紧围绕大气污染整治、污染源排查整治、污染减排、生态建设、机关效能和作风建设等主题，加强与各级媒体和宣教部门的信息交流，共有100余篇环保新闻稿件被各级刊物、网站采用，极大地扩展了我县环保工作的社会影响力。
二、加强学习教育，提高执法队伍素质
我局始终将业务知识学习、廉洁勤政教育摆在突出位置来抓，确保取得实效。一是加强学习，提高依法行政水平。采取集体学、股室学和个人学相结合，及时深入学习国家和省、市、县最新文件和精神，学习环保法律法规，不断增强环保队伍的整体素质。二是加强廉政教育，推动作风转变。将党风廉政教育和作风建设贯穿工作始终，做到了逢会必讲。要求全体工作人员必须严格执行《全国环保系统六项禁令》和国家、省市有关廉政建设的规定，出台《改进工作作风十项规定》、《“转作风、强服务”七条规定》，为依法廉洁行政提供了坚实的制度保障。今年以来，我局未发生一起因干部廉政问题、作风问题而引发的群众举报和投诉事件。
三、强化内部管理，规范行政执法行为
我局严格按照法定职责和权限开展行政执法活动，严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度，认真做好环境保护执法案件的审核把关工作；同时，开展行政处罚案卷清查活动，对每个案卷逐一把关，对是否依法告知当事人享有的权利、法律法规适用、自由裁量权运用是否得当等重点内容进行审查，确保了执法行为的科学、规范。
四、加强环境监管，促进环境质量改善
我局以改善环境质量为目标，先后开展了整治违法排污“三查”、污染源排查整治、“整治违法排污企业保障群众健康”等10个环保专项行动。建立由环保牵头、相关部门参加的联动机制；县、乡、村层层签订责任书，强化属地管理责任；环保局建立了污染源排查整治包乡、包村责任制，强化了监管责任；对纸制品、化工、制钉、橡塑制品等行业开展重点排查。共排查企业634家，关停、取缔“十五小”、“新六小”等各类违法企业196家。同时，对停产、关停的H酸、农药厂等企业开展后督查活动，防止出现反弹。通过排查整治，解决了一大批群众反映强烈的突出环境问题，有效震慑了环境违法行为，保障了环境安全。
五、创新举措，推动重点工作深入开展
按照省、市要求，深入开展大气污染整治。在工业企业治理方面：关停世科科技开发有限公司、路桥千山桥梁构件有限公司水泥搅拌站、京都轮胎有限公司、冀中能源股份有限公司水泥厂粉磨站4家重污染企业；对3家染料化工和4家熟料造纸实施停产治理；对圣丰水泥搅拌站、鑫隆铸造进行深度治理；关停无手续加油站3家，19家有手续的加油站已有6家完成治理任务，12家正在施工；向32家重点企业派驻了驻厂监管员72名；对排查出的76家铸造、24家小板材、36家小色纸、26家粘土砖厂实施关停，对12家小煤场、3家小商砼、5家小电镀、2家小染料依法取缔。在燃煤控制方面：列入淘汰的19家燃煤锅炉已拆除18家；城区26家餐饮炉灶全部改烧天然气或生物醇油，已有3家完成油烟净化装置安装；12家铸造完成电炉废气治理工程；6家粘土砖厂完成脱硫除尘设施安装，12家正在施工；制定了应对重污染天气限产停产企业名录；对6家企业和居民小区燃煤进行抽检，并送煤炭检验中心检验。三是扬尘控制。①建筑工地扬尘治理。与各建筑施工单位签订落实建筑施工扬尘治理责任书，制定了建筑施工扬尘治理15条措施。对每个在建工程都明确了具体责任人。城区19个在建工程，全部采取封闭围挡。建成了20个洗车平台，对出工地车辆进行清洗。②道路扬尘治理。对进入城区内的运输车辆下发整改通知，运输车辆加装液压遮盖板；成立了5个巡逻组对运输渣土车辆进行24小时不间断巡查，整治渣土车80余辆，查扣5辆；安排5辆洒水车、4辆道路清扫车，每天实施湿式清扫4次，洒水6次，城区主干道湿式清扫率达到80%。③主要公路扬尘治理。在邢衡高速连接线施工现场配备洒水设备，每天对施工便道、场地洒水1-2次，在赵辛线、平任线分别安排洒水车实施湿式清扫；对平任线、隆南线、邢巨线、宁鸡线、杨官线道路进行专项清理，清理垃圾2326方；阻止扬尘车辆22辆，清洗污车69辆；完成324省道太平庄段道路两旁4000余平方米经营场地硬化任务；对54家砂石料经营场进行了治理。④工业企业扬尘治理。列入治理的31家企业已全部制定整改方案，已有16家企业完成治理任务。四是淘汰“黄标车”。全县共排查出黄标车2287辆，已淘汰491辆。通过严格依法行政，1-3季度，化学需氧量实际削减67.4吨，削减率1.93%，占年任务的77.3%；氨氮实际完成削减8.13吨，削减率2.67%，占年任务的76.6%；二氧化硫实际完成削减68.11吨，削减率3.06%，占年任务的76.5%；氮氧化物实际完成削减10.21吨，削减率3.82%，占年任务的76.5%；5个过境河流断面化学需氧量全部实现出境口好于入境口，水质达标率100%，未出现被扣缴生态补偿金现象。
一、工作目标
通过开展集中整治，切实解决当前干部职工工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率、行政执法中的“不规范、不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，促进我局干部职工作风明显改进，机关效能明显增强、依法行政水平和服务意识明显提升、作风纪律明显加强、机关人员形象及精神状态明显改善和好转，为创优服务环境、法制环境等提供强有力的保障。
二、活动对象
集中整治的对象为我分局在职工作人员。
三、整治重点
对照《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》中提出的七个方面、23个问题，结合我局特点和实际情况，重点整治下列问题：
（一）是业务能力不够强的问题。重点解决“机关干部中存在的业务不精、能力不强、政策规章不熟、调查研究不深入、下基层走马观花、浮光掠影，解决问题不得力、工作因循守旧、照搬照套”等问题，切实提高机关干部正确执行政策、解决实际问题、勇于创先争优的能力。
（二）是精神状态不够昂扬的问题。重点解决“机关干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当，办事不用心，工作不主动，服务不落实，责任不落实”等问题，切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。
（三）是作风纪律不够严的问题。重点解决“机关干部中存在的自由散漫、我行我素、重权轻责；弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧、做表面文章；纪律松驰，有令不行、有禁不止，迟到早退、脱岗串门，上班时间上网、聊天、玩游戏；为政不廉，私心杂念严重，、权钱交易、吃拿卡要；违反廉洁自律有关规定，收受礼金红包、有价证券和支付凭证”等问题，切实强化作风纪律养成，树立公路部门良好形象。
（四）是服务不到位的问题。重点解决“服务意识不够强、态度不够好、质量不够高，门难进、人难见、脸难看、话难听，职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率不高，不作为、慢作为以及办事流程、依据、标准、权限和时限不按要求公开”等问题，切实提高服务质量、提升服务效能。
（五）是工作标准不够高的问题。重点解决“工作责任心不强，精力不集中；工作缺乏创新精神，不敢直面矛盾，不敢攻坚破难，不愿争创一流；工作质量不高，满足于过得去，得过且过，平庸无为”等问题，切实提高工作主动性、提升工作绩效。
四、具体安排
集中整治活动从年1月开始，12月底结束，分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月-2月）
1、动员部署。召开湖分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会，围绕上级有关文件精神，进行全面部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作，及时制定《实施方案》，强化组织领导。
2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部职工深刻领会和掌握开展集中整治的部署要求，统一思想认识；学习党的十七届六中全会和总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》及有关法律法规、规章制度等，增强自律意识、依法行政意识；学习省、市《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于加强机关作风效能建设、优化经济发展环境的实施意见》、《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》等文件，增强服务发展、促进发展的大局意识、责任意识。
3、营造氛围。开设活动专栏、活动简报，及时宣传报道活动进行情况，大力宣传开展活动的好经验、好做法，树立先进典型，努力营造开展活动的浓厚氛围。深入开展思想大讨论活动，进一步统一思想、提高认识。
（二）自查自纠阶段（3月-5月）
1、查摆问题。分局机关各科室以及养路队在职工作人员，要自觉对照《实施方案》和本局制定的《实施方案》中指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题，全面剖析近年来优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、基层和其他相关单位等服务对象对本单位、本部门及工作人员个人作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查找问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。分局机关各科室以及养路队在职工作人员，要结合各自职责，针对自查自纠和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过多种方式向社会公开，接受群众和社会各界的监督。
3、受理投诉。我局集中整治活动领导小组办公室通过公布投诉，广泛收集干部作风效能、经济发展环境方面问题的线索和信息。
4、健全制度。一是建立健全议事决策机制，进一步完善机构编制工作规则和办事程序，推进决策的民主化、规范化、科学化；二是建立健全责任机制，进一步理顺各部门工作职责和管理权限，明确工作人员岗位职责，层层建立健全岗位责任制；三是建立健全机关效能制度，进一步简化、规范办事程序，提高服务质量和效益；四是建立健全内部管理制度，对现有管理制度进行一次梳理，进一步修改完善，形成严密规范、可操作性强的内部管理制度体系；五是建立健全廉洁自律从政行为规范，进一步完善预防腐败机制和查处机制。要针对自查自纠中发现的问题，及时健全完善本科室、本部门、本单位各项规章制度，堵塞漏洞。
（三）督促检查阶段（6月-11月）
1、全面检查。在自查自纠基础上，我局集中整治活动领导小组办公室将采取全面检查和重点抽查的方式，对分局机关各科室以及养路队在职工作人员整改情况进行督促检查。
2、开展暗访。分局集中整治活动领导小组办公室今后将把明察暗访这项工作日常化、经常化，对发现的问题速查速办，及时通报。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，责令限期整改到位。对有代表性的典型案例进行通报，做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严肃问责。对在检查中发现的问题，严格按照《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》有关规定，严肃追究相关责任人的责任。
（四）总结提高阶段（12月）
1、全面总结。分局机关各科室以及养路队在职工作人员要对集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理本科室、本部门出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因。分局要在深入分析总结问题基础上，向集中整治活动领导小组办公室提交书面总结报告。分局机关各科室以及养路队在职工作人员个人总结报告，须提交办集中整治办公室备查。
2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立湖公路分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动领导小组，局长彭建国、罗小鸽任组长，副局长涂国良、黎常秀任副组长，三科一室负责人陆卫红、万金平、张英、周英为成员。领导小组下设办公室，负责集中整治活动的日常工作，办公室主任由陆卫红同志兼任，张蓉、徐玉华、邹晖、吴红桂为办公室工作人员。我们要把集中整治活动摆上重要议事日程，落实责任，精心安排，周密部署，确保取得实效。
一、指导思想
我们要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到学校创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、工作目标
通过 “平安校园”创建的广泛宣传，进一步完善制度，细化责任，强化措施落实，促进我校教育教学工作的有序进行，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。达到师生平安和谐，秩序井然。
三、工作措施
（一）明确工作重点。
根据上级有关文件精神，结合本校实际，我校把以下几个方面作为新年度创建平安校园的工作重心：1、要对学生加强交通安全、消防安全、人身安全、卫生安全、危害等教育，增强自我安全意识和防范能力。2、要加强未成年人思想道德建设，
特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵御网络文化中的腐朽、消极内容的能力。4、要加强对校舍和教学设施设备的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的生命安全。5、对容易引发火灾、存放危险物品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护，确保消防器材的完好。6、要加强对仪器室安全措施，严格剧、易燃易爆品的管理。7、加强饮食卫生管理工作。8、加强学生心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的育人环境。9、加强校园周边环境的综合治理工作。10、做好贫困学生的帮困结对助学工作，消除社会不稳定因素。
（二）广泛宣传，增强师生安全意识。
继续开展创建平安校园活动是新形势下学校“保安全、保稳定、保发展”的重大举措，事关学校的稳定和学校的健康发展。因此，我们要充分利用条幅、印发材料、班会课、黑板报等阵地进行广泛宣传，进一步明确安全工作要求、安全防范知识等。积极引导师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。
（三）加强教育，提高安全防范能力。
各班级要利用国旗下讲话、主题班队会、晨会等时间，同时根据各时令的特点开展“学规范、
守规范、争做优秀班集体”、“安全教育周”“演讲与征文”以及举办讲座、观看影视片等途径，对学生重点是加强思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防范知识和卫生常识教育、交通安全教育、法制教育和心理健康教育等。更要注意防电、防火、防溺水、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
（四）完善制度，安全工作有章可循。
结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别要完善安全和卫生管理制度。使得相关工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
（五）排查隐患，安全工作防患未然。
为确保师生安全，我校按照上级相关要求，学校每月一次对校园进行全面排查，各班坚持天天查，值周组坚持24小时巡查，做到横向到边，纵向到底，不留死角、盲区。对存在的安全和卫生隐患在校教师会上进行通报，并一一登记，逐一制订切实可行的整改方案，及时消除隐患。
（六）协调关系，加强周边环境治理。
学校将尽全力协调与当地有关部门及学校周边居委会和居民的关系，争取他们全方位地支持。同时，注重协调与学生家长之间的联系，取得家长
的支持和理解，消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得到家长的配合。
（七）开展活动，创建工作不拘形式。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1、交通安全教育系列活动。2、应急预案大演练。3、安全卫生专题讲座。4、每月一次全面排摸安全隐患，并通报安全工作。
（八）加强领导，创建工作常抓不懈。
为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立创建工作领导小组，由校长xxx任组长，其他行政班子成员为成员，具体负责对本项工作的组织领导和检查。在日常工作中坚持谁分管、谁负责的原则，分工到人，责任到人。平时既各司其职，又相互协作，使得该项工作常抓不懈，抓出成效。
环境保护、节能减排、安全生产和消防工作都是涉及人民群众切身利益的大事，也是县委、县政府重点抓的要事。所以，今天我们把四会合一，集中召开这样一个会议，一方面是因为这四件事情都事关改革发展稳定大局，性质相近；另一方面也是政府转变职能、转变作风的现实需要。今后，这种压缩会议、精简会议的做法要坚持，提倡少开会、开短会。
刚才，县政府与各镇（办）、县直有关部门和部分企业签订了责任书。会议还对全县安全生产先进单位和先进企业进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进企业表示热烈的祝贺！下面，针对环境保护、节能减排、安全生产和消防工作，我讲三点意见。
一、肯定成绩，看到问题，切实增强做好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作的责任感
过去的一年，各级各部门坚持实施可持续发展战略，以科学发展观为指导，以服务经济社会发展大局为中心，认真贯彻落实上级关于环境保护、节能减排、安全生产和消防工作的一系列指示精神，紧紧围绕重点工作，狠抓关键环节，强化监督、协凋、配合，圆满完成了各项目标任务，为全县经济社会又好又快发展创造了良好环境，提供了有力支撑。
不断加强环境保护和生态建设，污染物排放总量得到较好控制，环境质量明显改善。大力实施工程减排，完善基础设施建设，老城区污水管网得到改造，城市生活污水实现集中处理。污水处理厂完成技术改造，污水排放质量进一步提高。积极推进结构减排，严格环境准入，严把新建项目审批关。不断加强管理减排，强化监督监管，“五大体系”建设进一步巩固，重点企业、区域环境治理成效显著。大鲁阁、旺旺、达利等企业污水处理设施得到提升，县新华能源有限公司烟气炉后脱硫治理项目进展顺利。人民群众环境保护意识明显增强。深入开展以创建生态县为目标的建设活动，经过三年多的努力，我县顺利通过了国家级生态示范区初审和省级生态示范区的验收，标志着我县生态环保工作进入了一个新的发展阶段。
高度重视节能工作，资源利用效率得到提高，发展循环经济取得初步成效。成立了县节能减排工作领导小组和节约能源办公室，制定出台了《县人民政府关于节能减排工作的实施意见》、《县节能目标责任考核办法》等文件，建立了政府节能减排工作问责制，将万元GDP能耗等节能目标纳入了科学发展考核体系。严格项目节能审批，大力发展高新技术，鼓励发展自主创新，实施了多项重点节能工程，取得了经济效益和社会效益的“双赢”。坚持依法管理，通过日常检查和集中检查相结合的方式，加大了对节能降耗重点环节和突出问题的依法监督管理力度，节能工作取得了较好的阶段性成果。
坚持安全发展，安全生产形势保持了稳定态势。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步健全完善安全生产的体制、机制、责任制，充分运用法律、行政、经济手段，严格落实政府安全监管职责和企业安全主体责任，安全生产基础工作进一步夯实。各镇（办）均建立了安全生产执法监察中队，落实了监管人员。县政府投资建立健全了安全生产综合监管信息平台，实现了与市级平台信息的共享和部分企业的远程监控。强化日常查处与专项治理，加大监督检查和隐患整改力度，先后开展了四次全县安全生产大检查。共检查生产经营单位703家，查出事故隐患1280条，当场整改824条，限期整改456条，下达整改指令书356份，提出合理化建议1382条，查处重大事故隐患3条。建立安全生产长效机制，制定了14个应急救援专业性预案，组织开展应急救援演练26次，应对突发事件的能力进一步增强。同时，紧紧依靠科技进步、培训教育和科学管理，提高了重点行业安全生产水平，事故起数、死亡人数、经济损失均有大幅下降。
切实加强消防工作，社会防控火灾的综合能力明显提高，火灾形势平稳。认真落实各级消防安全责任，大力加强公共消防基础设施和消防装备建设，完成了济北消防站建设。不断强化消防队伍建设，组建了合同制消防队，抢险救援能力、战斗能力、业务水平不断提升。严格消防审批和验收，依法加大对消防违法行为的处罚力度，狠抓社会消防安全宣传教育和火灾隐患排查整治等专项治理活动，火灾事故明显减少。年，全县共发生火灾338起，损失80万元，轻伤1人，没有发生重特大火灾事故，
虽然我县在环境保护等几项工作中均取得了一定成绩，但我们也应该清楚的看到，与上级的要求相比，与群众的期盼相比，我们的工作中仍然存在一些问题和不足。如在环境保护方面，部分企业治污意识淡薄，治污能力建设和投入明显滞后，农村面源污染较为严重，全县环境监测能力和执法能力需要进一步加强。随着我县招商引资工作的持续推进，每年都要有一批工业项目陆续竣工投产，势必会对全县减排目标的实现产生较大压力。在节能方面，经济结构、工业结构不尽合理，经济发展对资源的依赖度依然较高。特别是土地问题已成为一个重要的制约因素，资源短缺显然已经影响到了我县的发展。大多数企业目前节能技术水平比较薄弱，能源、资源浪费现象依然存在。部分企业对节能工作的认识尚不到位，节能意识有待提高。在安全生产方面，事故总量仍然偏大，少数行业和企业潜在隐患较严重，个别单位、部门和企业仍存在麻痹松懈思想，存在的突出问题和事故隐患长期得不到解决。在消防工作方面，消防责任制落实、消防经费投入、公共消防基础设施建设和全民消防安全意识诸多方面还存在不少问题，诱发火灾的因素依然较多。所有这些，都要求我们在经济发展过程中给予高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、认清形势，明确任务，进一步抓紧抓好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作
近年来，中央和省市对环境保护、节能减排、安全生产和消防工作高度重视，出台了一系列政策措施，提出了“生态文明”、“安全发展”等重大决策，“一票否决”、“区域限批”、宏观调控等政策的执行力度持续加大。环境保护、节能减排、安全生产和消防工作作为必须完成的硬指标，必须遵守的“硬杠杠”，与经济社会发展的关系日益密切，影响日益加剧，任何违背政策的行为都会受到清理和制止。各级各部门要站在落实科学发展观、构建和谐县的高度，充分认识新时期、新形势下做好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作的极端重要性和紧迫性，摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好。
（一）关于环境保护和污染减排工作。要以生态县建设为总抓手，以建设生态文明为总目标，抓好以下几个重点。
一是生态城市建设。建设生态园林城市，要突出“绿”、“水”两个特色，在城市周围和入城干道两侧建设绿色屏障和绿色走廊；在城内广场、公园、空地建设大面积的绿地和片林；努力扩大老城区绿地面积，下决心拆墙露绿、见缝插绿、搬迁护绿，均衡绿化布局；要充分利用环城水系，在两岸形成水树相映的带状公园、绿色组团，创建“城在林中、水在城中”的生态园林特色。
二是生态工业建设。要强化企业环境管理，大力推行清洁生产。对新建项目，严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，避免走“先污染、后治理”的老路。以循环经济理念为指导，按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的原则，集中搞好园区产业配套，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化，力争把济北开发区建成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的生态工业园区。
三是生态农业建设。要进一步优化农业区域布局，实施土壤改良工程和环境绿化工程，加强农村水污染预防和治理，引导农民科学合理地施用化肥农药。要加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化，建设各具特色的生态种植业、养殖业园区。重点抓好太平西瓜、曲堤黄瓜、垛石西红柿、县食用菌等8大生态农业园区和奶牛、生猪养殖小区的建设。要加强农业标准化体系建设，建立起符合国际标准的农畜产品质量认证体系、监督检验体系和清洁生产体系，加速和扩大新品种、新技术的引进、研发和推广，走优质、高效、有机农业的路子。要大力推行标准化生产，重点扩大太平宝西瓜、垛石西红柿、曲堤黄瓜、崔寨香瓜4大标准化基地规模，形成规模效应和品牌效应。这里，我要特别强调的是，今年麦收期间，各镇（办）要采取有效措施，严防秸秆焚烧，防止“狼烟四起”。
四是生态林业建设。要以抓好绿色通道、沟渠河道、围村林等林带为重点，把发展林业生产与改善生态环境紧密结合起来，在巩固现有41万亩生态林的基础上，加大对220线、104线、248线、249线等重点干道和“村村通公路”两侧绿色林带的建设力度，把林业生产打造成县的“绿色名片”。同时，大力发展林下种养业，加快推行“林－菇”、“林－菜”、“林－鸡（鸭）”等生态种养模式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
五是农村环境综合整治。要努力改善农村生活和生产环境，以农村“五化”（硬化、亮化、净化、美化、绿化）、四改（改水、改厕、改厨、改栏圈）、三通（通自来水、通电话、通有线电视）为建设重点，加大农村环境综合整治力度。要抓好科学编制乡镇建设规划这个关键，加快乡镇环保基础设施建设，做好产业布局与生态环境建设有机结合的文章，创建环境优美乡镇，促进小城镇的可持续发展。孙耿镇、曲堤镇今年要完成省级环境优美镇的创建任务。
六是抓好污染减排。要大力构建环保型产业体系，努力实现增产不增污、增产要减污。要积极推进能源结构调整，着力改变以煤、油为主的能源结构。要提高工业、交通、建筑、服务业等重点行业减排水平，抓好旺旺、大鲁阁等7个重点企业减排，完成全县7家重点排污单位的环境自动监控设备安装,确保热电厂烟气炉后脱硫治理项目建成使用。要强化政策导向，强化属地管理，强化环境执法，进一步加大日常监管力度。要建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，确保减排目标的顺利实现。要切实解决好关系民生的环境问题，保障群众饮水安全，努力改善空气质量，严厉打击各种环境违法行为，切实维护人民群众生命财产安全。
（二）关于节能工作。要重点抓好以下几个方面：
一是调整优化产业结构。要坚持新型工业化战略，把能耗低、污染少、附加值高的先进制造业、高新技术产业、现代服务业、生态农业放在优先发展地位。要加快淘汰落后产能，加快应用高新技术和信息技术改造传统产业步伐，大力提升产业层次，优化调整产业结构，构筑充满活力、富于竞争力、高效协调、可持续发展的现代产业体系。要按照有关规定，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准和备案。
二是完善目标责任制。县经贸局要会同有关部门认真分析全县能源、水资源的基本状况和重点行业、重点产品的能耗、水耗情况，分析存在的问题，找出节约潜力和工作重点。要强化重点企业节能管理，进一步抓好去年确定的全县22户重点耗能企业管理，加强对重点企业节能工作的检查和指导，全面落实目标责任和节能第一责任人制度。企业要加强对节能管理人员和重点用能岗位操作人员的节能培训，加快节能技术进步，深入开展创建节约型企业活动。
三是依法加强管理。要严格节能执法监督检查，加大节能执法力度，依法查处违反节能法律、法规的违法行为。县政府将每年组织开展节能检查和监察专项行动，重点检查高耗能企业执行节能法律、法规和标准的情况。要加强对重点耗能企业的日常监督检查，公开曝光违反节能法律、法规的单位，依法依纪严肃查处，并对重点案件挂牌督办。要强化对固定资产投资项目执行节能标准情况的检查，对建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，责令停止建设或者停止生产，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生产性项目责令关闭。要加强对淘汰落后用能设备或生产工艺的检查，对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，依法没收国家明令淘汰的用能设备，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。要继续加强节能降耗的基础管理，建立健全能源利用的统计指标体系，逐步完善建设节约型社会统计公报制度。
四是建立健全政策机制。要建立和完善能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，逐步理顺资源性产品价格，重点推进阶梯式水价和超计划、超定额用水加价制度，对高耗能行业中淘汰类和限制类项目实行差别电价政策。要结合我县实际和特点，逐步建立节约能源的相关制度。财政部门要积极安排资金，支持节能降耗的技术推广、示范试点和宣传培训工作，进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。同时，完善鼓励节能降耗的税收政策，落实国家相关优惠政策。
（三）关于安全生产工作。年是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”，我们要以四个“不放松”为重点，查隐患，治隐患，进一步强化安全生产工作，确保不发生较大安全事故。
一是隐患排查治理不放松。要牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，改变重事后查处、轻事前防范的现象。各级各部门要围绕“隐患治理年”的总体部署，对目前还存在的事故隐患，按照落实整改方案、落实整改责任人、落实整改措施、落实整改期限、落实整改经费这“五落实”的要求，建立事故隐患“排查台帐”，做到一企一档，一患一档。要摸清一些共性的隐患和容易诱发事故的因素，认真排查，坚决整改，做到防患于未然。要重点加大对高危行业企业、食品卫生行业、人员密集场所等安全隐患的排查力度，做到发现一起，整治一起，排除一起。同时，要坚持经常回头看，反复抓、抓反复，不断巩固整治成果，杜绝产生新的隐患，努力实现长治久安。安监部门要发挥好综合协调作用，该督促有关部门解决的，必须督促有关部门限期解决，对在规定期限内不解决，又不能说明理由的，要及时通报，并提出处理意见。
二是专项整治行动不放松。在重点行业和领域继续深入开展专项整治，对于遏制安全生产事故的发生具有重要作用。各级各部门要紧紧围绕危险化学品、建筑施工、交通运输、压力容器、人员密集场所的消防安全等重点行业和领域，针对薄弱环节和突出问题，抓紧制定方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来，强化监督检查，及时发现各类事故隐患并跟踪督促整改，隐患不消除、问题不解决，绝不放过。要严把市场准入关，进一步从源头上预防和遏制安全事故的发生。这里需要强调是，有毒有害作业场所、建筑施工行业要高度重视，重点加大这方面的专项整治力度，坚决杜绝发生较大安全事故。
三是规范安全管理不放松。要从源头治理入手，加快体制、机制和管理方式方法的创新，进一步探索符合市场经济规律、符合我县实际、有利于依法行政和依法治理、标本兼治的管理体制和运行机制，实现安全管理的规范化、制度化、标准化，做到看得见、摸得着、易操作。要按照上级要求和安排，扎实搞好安全管理规范化建设工作，使各地、各部门、各生产经营单位达到“安全工作有人抓、有人管，各项安全管理制度健全、管用，安全责任层层落实到人且履职到位，所做工作有记录，基本数据、台帐完整真实，各项工作扎实有效且无较大责任事故发生”的基本要求，建立健全安全生产规范管理的长效机制。
四是执法监督监察不放松。安全生产的发展过程，大体上经历自由发展--法律约束--自我约束--安全文化这四个阶段。从目前情况来看，我县安全生产正处于法律约束向自我约束过渡的阶段，这个时期的企业还不能完全实现自我约束安全生产行为。必须依法严厉打击安全生产领域的违法行为，县安监、公安、工商、质监、建设、交通、交警、消防等负有安全生产监管职能的部门，一定要加强执法监察，完善安全生产的监督监察制度，重点搞好事前监督检查，严防事故发生。
（四）关于消防工作。目前，全国“两会”正在召开，在这一关键和敏感时期，必须确保消防安全保卫工作不出任何纰漏。消防部门要严格执勤备战，强化实战演练，切实做好扑救各类火灾的准备。各级各部门要从思想上高度重视，制定周密细致的工作措施，切实抓好落实。就全年来讲，消防工作要重点抓好以下几点：
一是强化消防安全检查，继续保持整治火灾隐患的高压态势。各级各部门要按照《消防法》的要求，深入扎实地组织开展消防安全整治，全力消除火灾隐患。要进一步加大消防执法力度，对违反法律法规、不符合消防安全要求的营业性场所，公安、工商、安监、文化等有关部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的，要依法予以取缔；对确定的重大火灾隐患，公安消防部门要及时报请政府挂牌督办。对因火灾隐患整改不积极、措施不得力、工作不到位酿成火灾事故的，各级监察、公安消防部门要严查快办，依法追究单位领导和有关人员的党纪、政纪和法律责任；对失职渎职而造成重特大火灾事故的，要视情节轻重严肃追究刑事责任。
二是深化“消防平安”创建，推动消防工作社会化进程。今年是为期三年“消防平安”创建活动的关键之年。各级各部门要按照县政府的统一部署，在巩固完善前期创建成果的基础上，对照创建标准，进一步落实各层面的创建工作责任，确保顺利完成年内创建目标。要重点抓好农村、社区等基层消防平安创建，进一步提高基层火灾防控能力，把创建的成果实实在在地体现在关注民生、保障民生上来。
三是加大消防投入，加强公共消防设施和装备建设。各部门、各单位要按照要求，尽快配齐消防器材设施，进一步改善消防装备，确保消防工作万无一失。全县各级公安机关、消防部门要以健全基层火灾防控体系为目标，坚持硬件、软件建设同时抓，着重抓软件，进一步提升消防“三基”工程建设的层次、质量和效果，确保完成消防“三基”工程建设的阶段性任务。
三、加强领导，强化责任，确保完成各项目标任务
做好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作是落实科学发展观的本质要求，是加快工作指导转变、经济发展方式转变的重要举措。各级各部门要切实加强领导，细化责任，狠抓落实，确保完成今年的目标任务，促进全县经济社会又好又快发展。
一是强化组织领导。无论是环境保护工作、节能减排工作，还是安全生产、消防工作都是复杂和艰巨的系统工程，必须切实加强组织领导。各级各部门要把以上几项工作纳入本地、本部门工作的整体格局之中，与改革发展稳定的各项工作和本部门的业务工作通盘考虑、统一部署。各级各部门的主要负责人是第一责任人，要切实负起领导责任，做到责任到位、措施到位、投入到位。企业法人代表要负总责，该管的事必须管，该花的钱要舍得花。分管领导要集中精力具体抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办。要建立相应的部门协调机制，加强部门配合，形成通力协作、齐抓共管的工作格局。
二是强化责任落实。抓好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作，落实责任是关键。要进一步完善监管责任体系，强化工作责任落实，严格工作责任追究，在全县建立起一个层层覆盖、逐级负责的责任体系。刚才，县政府与各镇（办）、各有关部门和企业签订了五种责任书，大家回去后，要认认真真抓好目标任务的分解和落实。县委、县政府将把责任书的执行情况纳入了重大事项督查范围，对成绩突出的单位和个人给予奖励；对完不成任务，出现问题的部门和单位，严格实行“一票否决”，并严肃追究相关人员的责任，决不姑息迁就。
三是狠抓监督检查。有关部门要组织督查检查组，深入基层一线，盯紧重点行业和领域，重点企业和重点部位，开展不间断的检查，严厉查处各类违法违章行为和问题隐患。对发现存在的普遍性、典型性和矛头性问题，要及时研究解决措施。各级各部门要支持环保、节能、安监和消防主管部门依法开展工作，任何部门、任何企业都要自觉接受监督、服从监督。重点单位和企业要强化抓环境保护、节能减排、安全生产和消防工作就是抓效益、抓发展的意识，切实搞好对本系统、本单位的定期自查工作，通过经常性的自查，确保各项工作措施得到落实。
