时间：2022-06-17 13:51:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉政文化进社区，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、在社区发展廉政文化的意义
廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的文化形态。加强企业廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。
在社区发展廉政文化对于塑造、培养人们高素质的思想道德和精神境界，陶冶人们的情操，为人们在学习、工作、生活上提供精神动力，倡导和营造良好的行业作风、精神风貌，构建和谐的人际关系都有着十分重要的意义。
二、社区发展廉政文化中的通常做法
第一，推行实招，提升廉政文化的凝聚力。一是强化责任意识，实行党风廉政建设责任制。抓好党风廉政责任制度的落实，把工作重点放在廉政文化建设上，发挥组织协调作用。形成谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。
二是注重廉洁文化建设，促进各项工作开展。将廉洁文化作为企业文化的子文化统筹规划，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，与中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。确保工作有安排，有检查，有督促，有讲评，促进各项工作的开展。
第二，多办实事，扩大廉洁文化的影响力。一是定期召开辖区专题会议。听取民声、体察民情，全面了解和掌握辖区居民思想、工作、生活等情况，特别是对处理居民投诉、反映问题的过程中是否存在推诿、怠慢、拖拉等不良工作作风进行处自查。改进工作作风，传递企业文化，强化廉洁文化理念的培育。
二是成立“我帮你服务”中心。将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准，力争在每个服务细节和服务环节上做到精益求精。通过更诚信的服务意识、更细化的服务标准、更贴心的服务行为，实现管理规范化、服务多样化、过程亲情化，全面提升服务水平。
三是创建稳定和谐的人文环境。以人为本，注重把居住环境的美化绿化纳入整体规划当中，加强小区基础设施建设，实行高起点、高标准战略。使小区建设更加规范。
第三，注重实效，增强廉洁文化的渗透力。一是以各项主题实践活动为主线，促进廉洁文化建设。通过开展“党风廉政教育月”活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。提高党员干部“为民、务实、清廉”和“讲党性、重品行、作表率”的标准，增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是开展多种形式文体活动，营造浓厚廉洁文化氛围。本着吸引群众、教育群众的原则，把廉荣腐耻的理念和社会主义道德新风寓于各项活动之中。通过开展观看警示教育片、开展廉政讨论、廉政知识竞赛、演讲比赛等形式的教育活动，进一步增强自警自励的意识。
三、当前社区廉洁文化建设存在的问题
在社区开展廉洁文化建设活动，通过实践和摸索，总结出当前社区廉洁文化建设还存在一些问题。
一是认识不足。部分居民认为靠社区搞党风廉政建设，不会有实际效果。个别党员认为廉政文化建设是党员领导干部、党政机关的事情，与老百姓关系不大。部分社区干部认为，社区群众人微言轻，手中无权，没有产生腐败的基础和条件，居民没有必要参加社区廉政文化建设。
二是合力不强。各站所参与社区廉政文化建设主动性不强，没有形成上下齐抓共管的工作局面，有时使工作部署与实际操作相脱节。
三是参与不够。目前参加社区廉政文化活动的多是居民，掌握公共权力的干部参与的少。使得部分群众认为社区应该是居民生活休闲的场所，搞廉政文化建设意义不大。
四、进一步加强廉洁文化建设的思考
廉洁文化进社区，要确保取得实质性的效果，还需要我们在实践中不断摸索。与时俱进，创新思维，将廉政文化融入社区建设中。
一是统一思想，提高认识水平。提高领导班子成员抓廉政文化的责任意识和认识水平，为社区廉政文化宣传教育工作找到制高点。以社区党支部为核心，发挥其基层党支部的作用，勇于承担“廉政文化进社区”的重任。扎实推进社区廉政文化建设。
二是把好导向，激发创建热情。 “廉政文化进社区”是一个涉及面广、工作量大的系统工程，为此，领导要把好导向。建立廉政文化进社区领导机制，引导社区单位和广大居民自觉参与、积极配合，方能唱响“反腐倡廉”主旋律，打好“创建廉洁社区主动仗”。
廉政文化是以廉政为思想内容，以文化为表现形式的一种文化。它作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，一种无形的、潜在的力量，具有更深层的潜移默化作用，对于促进反腐倡廉宣传教育手段的多样化，增强教育的感染力和说服力，对于营造良好的社会氛围、净化从政环境、优化经济发展环境、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展作用巨大。那么，作为市级机关，如何运用科学的文化理念，在党政机关和机关公务员中营造和形成廉洁自律的良好环境和氛围，更好地为*的经济和社会事业发展提供良好的软环境，是一个值得思考和探索的问题。
一、机关廉洁文化建设现状
1、多管齐下，“三位一体”的机关廉政文化建设格局初步形成。综观联系点整体情况，各单位能够结合行业部门特点，以加强先进性建设为主线，结合*经济快速发展，新情况新问题超前出现等现状，多管齐下，创造性地将教育、制度、监督三方面融为一体，整体推进，充分体现了各单位在廉政文化建设方面已经形成的新的思路。各单位在加强宣传教育的同时，普遍将制度管理、加强监督放到了突出的位置，跳出了过去单纯“为教育而教育”的狭隘圈子，收到了良好的效果。如财政局开展读廉政书、听廉政课、写廉政文活动，党员干部人人书写廉政勤政文章、格言和心得体会，还编辑了“廉洁文化进机关”财政信息专辑，并开设“廉政之窗”网页，设立局长信箱，每月举行一次中层干部廉政勤政集体谈话会，加强监督；质监局坚持廉政谈话和廉政早课制度，开辟了一个经常性的教育平台，对每一个中层干部的岗位进行剖析，一针见血地指出每个岗位可能或容易出现的问题，教育党员干部必须珍惜手中的权力，正确作用手中的权力，要自尊自爱，切不可忘乎所以；国税局通过“诚信服务、廉洁从税、创建和谐国税”主题教育活动，将政治学习、调查研究、诫免谈话、交流沟通和明查暗访等多种方式结合起来，并坚持明查暗访通报制度；海关在与全关人员签定“四个决不”廉政承诺书，实现廉政承诺全覆盖的基础上，探索“廉政风险担保金”制度和“个人重大事项报告制度”；行政审批中心将监督延伸到社会各界，聘请了8名特邀监督员，对中心工作效率、服务质量及廉政建设进行监督，并开通监督投诉电话；司法局通过“爱岗敬业志成才，我为司法添光彩”和“全市律师教育整顿”两项活动为主旋律，倡导和引导司法系统工作人员以廉为美，以廉为荣，以廉为乐的人生观和价值观。
2、形式丰富多彩，增强机关廉政文化的感染力和渗透力。各联系点充分利用各种资源和载体，运用群众易于参与和接受的文体活动等形式，将廉政文化渗透进机关的每个层面，营造了春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使广大机关党员干部在轻松和谐的氛围中得到潜移默化的启迪。如工商局、环保局、法院等单位树立身边人身边事先进典型，并通过事迹报告会进一步加强宣传，营造学先进树先进的良好氛围；地税局办了廉政图书室、廉政宣教室和廉政活动室，将廉政文化融入到职工日常业余生活中；国土局开展“知荣辱、树新风、爱国土”系列活动，通过合唱、演讲、征文等形式，深刻挖掘全系统干部职工的闪光点和感人事迹，弘扬尚勤倡廉的社会新风尚；公安局、检察院、商检局、环保局等单位高唱“革命歌曲”和“廉政歌”，并以比赛形式进一步活跃机关氛围，充分展示党员干部的特长和才华；法院结合身边违法乱纪案例，组织开展“怎样当好一名院、庭长（主任、科长、局长、队长）”大讨论，剖析原因，反思教训，增强拒腐防变能力；人事局、商检局等单位积极参与省、苏州、机关工委等有关部门的书画、摄影等廉政文化艺术活动，不断提升廉政文化的品位和内涵。
3、拓展领域，扩大机关廉政文化辐射面。廉政文化进机关是“廉政六进”活动中的一个重要组成部分，从一个部门而言，是相对独立的；从社会整体而言，是与其他“五进”相融互动、密不可分的。市级机关各联系点在开展机关廉政文化的同时，将机关廉政文化融入延伸到社区、家庭、企业、农村、学校等领域，从而丰富了机关廉政文化的内涵，扩大了机关廉政文化的外延，使公道正派的机关廉政文化与社会文化融为一体。如地税局开展“四进”、“五评”活动，将机关廉政文化与进家庭、进企业、进社区、进学校结合起来，每年从地税干部职工中评选“廉标兵”、“廉洁岗”、“廉内助”、“廉监督”、“廉税户”，大力提倡干部守廉，部门护廉，家庭助廉，社会促廉、纳税人评廉的人文环境；人事局不断丰富“基石工程”帮扶内容，与农村老党员们开展“新农村”建设交流会，全体在职党员和入党积极分子分组扶持有关贫困村，将机关的好作风好行为带到了农村；公安局、检查院、商检局等单位将机关廉政文化延伸至家庭，举行了“廉内助”座谈会、“廉内助”评选等活动；公安局开展了在职民警工作情况通报制度，将在职民警的工作时间和加班等情况通报给家庭，请家庭一起监督；工商局将执法与监管结合起来，实行廉政执法返回制度，执法后由监管发单到企业，由企业返回意见表；环保局以文艺汇演的形式，将群众喜闻乐见的廉政文艺节目带进社区。从而营造出了廉政文化“六进”相融互动的良好局面。
二、促进廉政文化的对策和途径
纵观现状，当前廉政文化在认识上、组织上和落实上仍有一些问题需加以解决，否则必将对新时期反腐倡廉工作全局造成不利影响。
1、要提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破，符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。在开展工作中我们感受到，人们对廉政文化的理解并不全面。有的认为廉洁文化就是要另搞一套，只要应付走过场就可以了；有的认为廉洁文化是纪检或党支部的事，与其他职能部门没有关系等，这些片面的想法影响了廉洁文化的发展。如何进一步增强开展廉洁文化建设的自觉性，还是要从克服和解决思想认识这个问题入手。尤其是各部门主要领导，要进一步明确廉政文化建设旨在廉政，文化建设仅仅是载体、过程和手段，着眼点和落脚点在于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民，而不是浮于表面的形式主义；要进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展，牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动，深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，是一项全方位、贯穿于部门工作全过程的重要建设，是可以由纪检或支部具体负责，各职能科室、部门相互配合协调的系统性建设。孤立地看待廉政文化问题，把廉政文化与精神文明、教育、科普、文娱、体育等分割开来都是不正确的。同时，要把廉洁文化“六进”融合起来，现在许多部门已经把机关廉洁文化与社区、学校、农村、企业、家庭结合起来开展，是一个很值得推广的方式。
2、要细化组织，完善结构，进一步把廉政文化建设引向深入。按照目前实际，从组织机构而言，很多部门仍然停留在纪检或支部负责人单方开展的孤立局面，其他职能部门都认为与自己沾不上边或不大相干，抓廉政文化建设的有关机制问题实际上成了单个部门的事情，并没有纳入各部门工作机制范畴里；而从廉洁文化结构而言，还存在着不同程度的缺陷：一是与道德文化建设结合不紧。廉政文化是道德文化――一种公职人员的道德文化这种认识并没被人们普遍认同；二是忽视与法治文化建设相交融。你做你的廉政文化建设，我做我的法律法规宣传，廉政文化建设并没有与现有的一些法律法规宣传阵地有效结合，法律法规知识也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。要保证廉洁文化建设健康有力地深入推进，就必须在细化组织、完善结构上下功夫。一是要将廉洁文化作为部门队伍建设的重点工作来抓，列入各部门工作计划；二是要让每一个科室、部门都认识到廉洁建设是一项关系到每个职能部门每个工作细节的重要工作，是贯穿于工作全过程的重要环节，必须由各科室、部门共同开展，纪检或支部则可以作为主抓职能部门；三是要在具体工作开展中，将廉洁文化建设与部门和各项工作，如工青妇、法治、宣传、文明等各项工作结合起来，使廉洁文化融入到各项工作各个环节。
3、要整合资源，充分发挥现有各种阵地和载体的作用。从全市职能部门而言，可以由市委统一领导，纪检监察机关组织协调，组、纪、宣、文化、广电、报纸、党校、政法、教育、共青团、妇联等部门要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉洁文化资源，形成全党全社会抓廉洁文化建设的合力。从“六进”主抓单位而言，无论是硬件还是软件上，有许多现有资源可以用于廉洁文化建设，关键在于要想得到应用、整合和延伸开发。廉洁文化“六进”领域可以在纪检部门的统一协调下，取长补短，资源共享。比如机关资金相对充足些，社区组织人员相对有优势，可以由机关出资，社区出力，共同开展廉洁文化活动。通过类似的方式，打破廉洁文化“六进”领域各抓各的局面，让廉洁文化建设在各个领域“流动”起来。这方面已经有一些好的做法，但还需要进一步借鉴和推广。各部门也要结合部门特点，努力创新工作思路，不断扩大廉政文化的覆盖面，让廉政文化之风吹遍每一个基层角落。
关键词：基层；廉政文化；对策建议
在新的历史条件下，加强基层廉政文化建设对坚定中国特色社会主义共同理想、加强党的执政能力建设、构筑拒腐防变教育长效机制、从源头上预防和减少腐败现象发生具有重大的现实意义和根本性的指导意义。
一、博野县廉政文化建设的现状
近年来，博野县把加强廉政文化建设与加大反腐倡廉工作有机结合，使廉政教育的内容、方式、方法更加贴近博野县实际、贴近工作与生活、贴近干部群众，廉政文化的社会覆盖面逐渐扩大，说服力和感染力明显增强，形成了廉政文化建设“七进”（进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院）的工作格局，在全县形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，为促进全县经济发展和反腐倡廉建设的深入开展起到了积极作用。
1.注重“三个到位”，为廉政文化建设提供坚强保障。一是组织领导到位。博野县高度重视廉政文化建设工作，把这项工作作为反腐倡廉的一项重要内容，建立健全廉政文化联席会议制度，多次召开专题会议研究部署，形成一级抓一级，层层抓落实的良好态势。二是制度保障到位。精心策划廉政文化建设内容，相继出台了《关于加强廉政文化建设的意见》、《博野县廉政文化“六进”工作实施方案》等文件，明确廉政文化建设工作的指导思想、主要内容、工作目标、方法步骤、具体措施，让组织者明白怎么做，让参与者明白做什么。三是宣传发动到位。充分发挥媒体的作用，及时开展廉政文化建设工作的系列信息，通过博野廉政在线、博野县政务公开暨行政权力公开透明运行网站、博野县电视台等媒体全方位、立体化报道廉政文化工作组织开展情况，在全县营造了共同关注、共同参与、共同推进的良好氛围，有力地推动了廉政文化建设各项工作的深入开展。
2.突出“三个带动”，抓好廉政文化“六进”工作。一是借力带动。结合新农村建设、党务公开、创先争优等活动，创造性地开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作。在家庭，以干部家属为教育重点，通过举办家庭助廉座谈会、签订家庭助廉承诺书，评选十佳廉内助等活动，把反腐倡廉的意识和观念渗透到家庭生活中，促进尊廉崇廉践廉社会风尚的形成。二是试点带动。本着试点先行的原则，先后培树了县工商局、交通局两个市级示范点和兴华小学、大北河村等16个县级廉政文化建设示范点，并根据各单位实际，制定下发了示范点建设标准，要求示范点建设做到有计划、有制度、有活动、有场地、有氛围，努力做到“创建一个，带动一片”。三是示范带动。2014年，在工商局召开了博野县廉政文化进机关现场观摩会，组织全县各单位到廉政文化“六进”工作先进单位进行现场观摩，起到了明显的示范带动作用，有力地推进了廉政文化建设工作的深入开展。
3.坚持“三个结合”，推动廉政文化繁荣发展。一是将廉政文化建设与反腐倡廉教育活动紧密结合。组织举办了廉政书画征集展览、廉政文艺节目汇演、“以人为本，执政为民”演讲比赛、博野县廉政文化暨警示教育图片展、廉政公益广告创意征集、反腐倡廉教育征文、廉政短信征集、反腐倡廉知识竞赛、唱红歌等活动。二是将廉政文化建设与本地实际紧密结合。注重将廉政文化建设工作本土化，切实增强廉政文化的吸引力和感染力。与宣传部、电视合开办《我们身边的道德模范》专栏，大力宣传全县各行各业涌现的先进典型。编写了《农村干部预防职务犯罪手册》，用身边人、身边事、身边典型案例警示教育农村干部。三是将廉政文化建设与拓展平台紧密结合。开通了“博野廉政在线”网站，充分利用各栏目版块，全面推介博野县反腐倡廉工作的新举措、新经验、新成就。强力推进电视平台建设，联合宣传部、检察院、电视台等单位先后在博野县电视台开办了“廉政空间”、“法在身边”、“我们身边的道德模范”等专题栏目，搭建教育平台，扩大廉政文化的宣传范围。
4.实现“三个转化”，彰显廉政文化成效。一是廉政教育内容系统化。将理想信念教育，党纪法规教育，思想道德教育，岗位廉政教育，正面典型示范教育及反面典型警示教育等融为一体。对党员干部进行全方位、系统化教育，坚定了理想信念，增强了法纪观念，筑牢了拒腐防变的思想防线。二是廉政文化建设方式多样化。充分利用多种媒体资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化教育活动，使廉政文化融思想性、知识性、趣味性于一体，增强了廉政文化的影响力和吸引力。三是廉政文化活动经常化。廉政文化建设是一个教化、悟化、感化的过程，是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程。为此，我们坚持把廉政文化建设工作作为一项长期性的工作，坚持经常抓和长期抓，做到常抓常新。日前，领导干部讲廉政党课已形成制度化，廉政书画展览已面向大众化，廉政文艺演出活动已步入常态化。
二、经验与启示
总结博野县廉政文化建设工作的经验和实践，得到以下几点启示：
1.加强领导，齐抓共管是廉政文化建设取得实效的前提。基层廉政文化建设是一项系统工程，单靠一个或几个部门很难取得最佳效果，必须要整合资源、全党动员、全民参与，形成合力，一级抓一级，层层抓落实才能事半功倍。
2.典型引路，以点带面是推进廉政文化建设的有效的办法和途径。廉政文化建设必须要坚持全面推进与重点突破相结合，统筹谋划抓普及，突出特色抓亮点，以点带面、分类指导，才能不断提高廉政文化建设的整体水平。
3.立足实际，争创特色是廉政文化建设的基本方向。廉政文化建设能否收到实效，关键在于是否尊重实际，充分考虑党员群众接受程度。必须善于挖掘和整理本地宝贵的廉政教育资源，用身边的人、身边的事和喜闻乐见的载体和形式，使广大干部群众乐于参与，易于接受，才能增强廉政文化的影响力和渗透力。
三、存在问题及对策建议
博野县廉政文化建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题不足，主要表现在：一是部分干部群众对廉政文化的内容存在认识模糊，理解不够全面的问题。二是廉政文化建设中存在内容一般化、形式单一化、缺乏时代气息的问题。三是工作部门合力有待加强，气势氛围不够浓厚等等。下一步将以执行力亮剑活动为契机，认真查找博野县廉政文化工作中的短板，积极探索创新，确保廉政文化收到实效。
1.要在提高对廉政文化建设重要性的认识上下功夫。认真学习领会中央、省、市关于加强廉政文化建设的指示精神，进一步明确廉政文化建设的指导思想、工作原则、工作内容和目标要求；大力宣传开展廉政文化建设的重要意义，进一步营造浓厚的舆论氛围；切实加大典型培树力度，进一步规范廉政文化示范点建设，真正做到用廉政文化建设推动各项工作落到实处。
2.要在丰富廉政文化建设的内容和形式上下功夫。要深入调查研究，找准本地廉政文化建设所要解决的主要问题，敏锐把握广大干部群众的思想脉搏和日益增长的文化需求，选择新颖、通俗、有效的载体，拓宽工作思路，突出地方特色，打造博野廉政文化名片，进一步增强教育的吸引力、凝聚力。
3.要在积极探索建立廉政文化建设的长效机制上下功夫。立足当前，着眼长远，进一步建立健全各项廉政规章制度，靠制度管人管事，提升社会对廉政文化的认知感、认同率，着力解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成果。
（作者单位：博野县纪委监察局）
参考文献：
[1] 谭东华等，基层廉政文化建设的难点及其探解[J]，学理论，2012
[2] 郑又贤，廉政文化建设的难点及其探解[J]，东南学术，2007
[3] 秦馨，我国廉政文化建设现状述评[J]，广西社会科学，2011
工商廉政文化，是指工商部门以及工商干部在一定的经济、政治、文化环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、价值观念和行为规范的总和。工商廉政文化是整个工商文化的重要组成部分，是工商系统构建惩防腐败体系的重要内容，是落实科学发展观，构建和谐工商的需要。培育工商特色廉政文化，要以古文化为鉴，以红色文化为先，以现代文化为镜。要使文化的激励、引导、规范、凝聚等作用在系统各个岗位能够得以充分体现和发挥，推进工商事业不断向前发展。
突出工商职能、明确廉政建设目标
――构建执法为民的工商价值观念。作为工商干部，手中或多或少掌握着一定的权力，只有执法为民，廉洁奉公、促进发展、服务全民的工商价值观念，才能真正做到勤政廉政。
――弘扬与时俱进的工商职业精神。不断变化的市场经济和勤廉统一的工商廉政文化，客观上要求我们的思想观念、工作措施、行为规范必须立足长远，与之适应，并不断赋予其廉政勤政新的内涵和要求。
――树立高效服务的工商工作作风。我们讲廉，是优质、高效服务条件下的廉，绝不是低效率、低水平服务条件下的廉。作为现代管理者、服务者必然要求高效服务。
――营造公正廉洁的工商从政氛围。加强工商廉政文化建设，必须坚持大力营造廉洁从政氛围，使广大工商干部不断接受中华民族优秀廉政文化的熏陶，不断冲洗思想上的污秽，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，做到常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心。
――完善科学管理的工商廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性，而制度则具有约束力和保障功能。工商管理廉政制度体系还需进一步加强和完善。加强廉政文化建设，要不断完善工商系统内部的各项廉政规章制度，规范行政管理行为和执法办案行为，逐步形成依法行政、运转协调、廉洁高效的工商行政管理体制。
争取群众认同、营造社会助廉氛围
――主体要延伸。工商廉政文化建设不但要涉及工商系统每名干部职工及其家属，还要扩延至企业、个体工商户、市场、商场、学校、社区、农村、街道等行业和领域，渗透社会的方方面面。
――标准要统一。基层工商所要按照“四化五统一”的标准来建设，“12315”执法车要统一标识，市场监管、行政执法要着统一制式服装。要在工商文化园地内设立廉政文化墙，定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、工商发展规划图以及有关廉政文化建设的信息。
――形式要多样。要继续推行公务员联系企业、联系个体工商户制度和企业回访、执法案件回访制度，组织专门人员定期开展送廉政文化进社区、进市场、进企业、进农村、进学校等活动，大力开展廉政知识讲座、廉政知识辅导和工商法律法规宣传等。
――宣传要加强。要充分利用网络、广播、电视、报刊、公益广告、宣传栏等各种媒体和形式，向社会大力宣传工商廉政文化建设的内容和取得的成绩，烘托渲染工商廉政文化建设的浓厚氛围。狠抓素质修炼增强干部倡廉意识。
――深化教育突出“四抓”。一抓形势教育。要以领导干部作风整顿建设活动的开展为契机，对全体党员进行党纪政纪条规、社会主义荣辱观、科学发展观和正确权力观教育；二抓“红色”教育，激发干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、利益观、道德观；三抓经常性廉政教育。要坚持“”制度，组织干部职工学习党纪政纪。加强集中教育，邀请纪检监察机关、检察部门领导给干部职工上反腐倡廉课，以案说法，教育干部；四抓典型引导教育。要把全国开展工商廉政文化建设活动的做法、经验和辖区各地开展工商廉政文化建设活动的理论探讨、具体做法，有计划地在内部信息网和《学习与实践》刊物上刊登，让工商干部自己去浏览、鉴别，自觉学习提高。
――创新载体开展“六项活动”。一是开展读书思廉活动。开设文化阅览室，定期组织干部职工读廉政书报、杂志，组织开展读书思廉 心得体会比赛，对优秀文章给予通报表扬；二是举办廉政摄影、书画展。要举办廉政文化摄影、书画等优秀作品展评，给予一定的精神和物质奖励；三是组织观看廉政影视片；四是开展征集反腐倡廉格言、警句活动；五是开展干部家庭“廉内助”活动，把廉政文化建设延伸到家庭，扩展到干部的生活圈和娱乐圈；六是开展各种形式的主题实践活动。
强化监督规范、完善保廉制度体系
――建好“监督网”。要设置廉政警示和监督热线。在每个干部的办公室，设置廉政承诺牌和廉政警示牌，时刻提醒干部筑牢防腐堤坝；在元旦、春节等传统[，！]节假日，向全体干部发送节日廉政短信，预防“节日病”的发生；向社会开设廉政监督热线电话，接听、记录社会各界对工商廉政建设的意见、建议和要求，接受公众监督；召开干部述职述廉报告会，接受群众监督；工商窗口要推行向监管和服务对象通报勤政廉洁情况制度。
――建好“规范网”。要从规范窗口接待、公务和社会活动等方面入手，制定廉政准则、日常行为规范、仪表规范、服务行为规范、廉洁行为规范、执法行为规范，使工商干部的一言一行均在法律、制度和道德的准绳上运行。要努力做到二十个“一”，即:受理一个厅、窗口一站式、示范一文本、告知一口清、一审一核制、办事一周结、投诉一拨灵，预警一平台，监测一体化，维权一张网、办案一把尺，信用一个口、数据一个库，一事一公示，一岗一要求，一月一讲评、一季一考核，财务一支笔、督察一条鞭、系统一盘棋。
――建好“制度网”。要建立完善廉洁自律制度、政务公示制度、执法监督制度、规费收缴制度、责任追究制度、监督检查制度、财务管理制度、集体决策制度，逐步形成具有工商文化特色的廉政制度体系。
实现勤廉统一、推进工商事业发展
――要用勤廉统一的工商文化激励工商人焕发激情。要通过多种激励方式，使广大工商人以勤廉工商文化引以自豪。并给工商人以潜移默化的强大驱动力，使工商人对工商事业充满激情、热情和感情，自觉热爱工商，自觉奉献工商。
――要用勤廉统一的工商文化引导工商人履职尽责，营造一种“以廉为荣，以贪为耻”的良好环境和风尚，使工商人在廉政教育中，思想得到升华，灵魂得到净化，自觉投入到整顿规范市场经济秩序、维护消费者权益和服务地方经济发展的实践中去，恪尽职守，履职尽责，秉公办事，依法行政。
为加快城镇化建设步伐，促进社区党建工作卓有成效地开展，镇远县着眼于解决社区群众最现实、最关心、最直接的问题，积极更新思路,将社区重新整合，强化社区服务功能，推进城镇化管理，社区建设得到有序开展和整体推进，走一条独具特色的创新之路。
一、加强组织建设，夯实党建基础
在社区班子配备上，进一步优化班子结构。一是从认真选派政治素质高、工作能力强、群众基础好的同志担任社区党支部书记，落实社区办公场所；二是采取公开选拔的办法，把优秀的大中专毕业生及“40、50”人员充实到社区，吸收新鲜血液，壮大社区干部队伍；三是通过宣传教育活动，使社区党员参与社区建设作为自己责无旁贷的份内之事。这为开展社区党建和推动社区建设提供了保证。
二、坚持三个围绕，全面加强党建
一是围绕“三级联创”活动开展工作，充分发挥正确的导向作用。工作中，建立健全各项规章制度，形成党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，班子成员密切配合抓好上下联动，齐抓共管的良好局面。二是围绕群众要求开展工作。县委加强调查研究，根据群众需求，尽力为群众办好事、办实事、解难事。如：社区道路改造、古民居古巷道的整治、路灯安装、居民健身活动场所与居民生活有密切联系的事情。三是围绕社区实际开展工作。年初，在各级党委的高度重视下，创建了社区办公及群众活动场所，为社区各项工作搭建了很好的平台。
三、注重三个创新，推进党建工作
创新教育形式，完善教育阵地建设，提高了社区党员的素质。以社区活动室为基地，以农村党员远程教育为平台，加强党员教育培训工作，同时指导社区建立党建、党风廉政、法律法规等宣传栏，利用传统节目，广泛开展“社区是我家，建设靠大家”的主题宣传活动。创新活动载体。积极开展“四好社区”创建，“廉政文化”、“法律知识”和“婚育新风”进社区等等一系列活动，组建了“关心下一代‘五老’队伍”、“文艺宣传队”、“义务巡逻队”、“便民服务队”（整脏治乱义务保洁员）等一批社区党建品牌。创新工作内容。随着党员数量的增加，社区党员成为社区工作的主力军。社区党支部积极动员和聘请辖区内老党员担任社区治安卫生巡逻员、纠纷调解员、政策宣传员、社情民意调查员等，充分发挥了党员的先锋模范作用和示范带头作用。
四、加强社区文化建设，丰富群众精神生活
依托名城文化、旅游的优势，各社区群众自发组织建设活动场所，开展“迎奥运、全民健身运动”，各社区露天广场兴起，使社区呈现“三多三少”景象，成为社区精神文明的一大亮点。即：参加文、体健身活动多了，聚众赌博、邻里不团结的事少了；学科技、文化的多了，搞封建迷信、不劳而获的人少了；对党的政策方针了解的多了，上访告状的少了。
一、加大宣传教育力度，让廉政意识牢固占领税务人员的思想阵地。
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价。廉政知识体现人的素质，廉政规范体现社会的文明程度，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式。在反腐倡廉教育的内容设计上，我们注重以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求，为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。
1、强化理想信念教育，增强宗旨观念。围绕理想信念和从政道德教育、党的优良传统，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，在全系统深入开展“三个代表”重要思想、“依法诚信纳税、共建小康社会”、“弘扬三种精神，推动跻身百强”等主题教育活动，大力弘扬
“立党为公、执法为民”和“以德治国、依法治国”的廉政文化理念，形成教育的制度化、规范化，着力在“四信”（信仰、信念、信心、信任）上下功夫，做到学有所思、学有所获、学有所悟、学有所感、学有所为，引导广大地税干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，爱岗敬业，尽职尽责，打牢立身做人的思想基础，增强为国聚财的使命感、责任感和自豪感，树立做人民公仆、为地税奉献的思想。
2、强化思想道德观念，增强廉政意识。将党风廉政教育纳入税收整体工作进行部署，大力宣传党的反腐败指导思想和方针政策，不断提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线。及时发现、总结、树立身边勤政廉政先进典型，通过看得见、摸得着、信得过、学得上的廉政先进典型事迹的学习宣传，使广大地税干部职工感觉到先进就在身边，真正使宣传教育入耳、入脑、入心；通报、学习、讨论、深入剖析系统内外的违法违纪反面典型事例；邀请市局和纪委、检察院领导作预防职务犯罪专题讲座，分析党风廉政形势，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，正确看待反腐败形势，增强反腐败必胜的信心；适时组织地税干部到劳改农场参观学习，通过参观监区、听取服刑人员现身说法、组织内部讨论、写心得体会文章等形式，用活生生的事例净化地税干部的思想灵魂。通过讴歌先进、鞭挞丑恶，着力清除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪，清除“”、“贪图钱物”等腐朽文化，在地税系统内部形成“廉洁光荣、腐败可耻”廉政文化氛围,努力增强廉政文化的感染力，亲和力和影响力，教育和引导广大地税干部职工居安思危，不断增强自律意识和自制能力，始终保持健康的生活格调、高雅的生活情趣和文明的生活方式，保持高尚的道德情操和良好的生活作风。
3、强化遵纪守法观念，增强文化素养。定期组织税务人员学习《宪法》、《刑法》、《》、《党的两个条例》、税务干部“十五个不准”、“
依法行政实施纲要”、盐城市地税系统“六项禁令”等党纪条规，不断提高依法行政、依法治税水平，做到知法知纪，努力锻造人格的道德力量、智慧力量、意志力量，保证自己做一个遵纪守法的公民。以提高党员干部的廉政文化素养为抓手，坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人，通过开展读书思廉活动、举行精神文明演讲、廉政文化座谈会、形势报告会、理论培训班等形式，让地税干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶，让廉政文化从情感上、心理上控制、支配和决定地税干部的言行，占领地税干部的思想阵地，做到以正压邪，激浊扬清，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。
二、积极创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力。
完善“大宣教”格局，发挥“大宣教”的作用，调动各方面共同参与廉政文化的积极性、主动性、创造性，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，在广大党员干部以及全体公民中营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好社会环境。
坚持把教育与娱乐相结合，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜、深入人心。我局适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。在讨论、上党课、先进事迹报告会、知识竞赛、组织 测试等传统学教模式的基础上，开展演讲、观看反腐倡廉电视片、组织晚会、演唱比赛、歌舞表演、电影电视展映等喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大税务干部职工踊跃参加，使他们在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育，从而达到陶冶情操、增长知识的目的。
充分发挥网络优势，深入开展反腐倡廉网络宣传工作，构建网络廉政文化。借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。我局利用网络传递信息迅速、快捷的优点，依托__地税网站建设
“廉政建设”专栏，通过设立在线咨询、网上测试、廉政动态等形式，深化内容，增加信息容量，增强交流互动；联合县移动公司、联通公司，通过手机信息平台，向广大地税干部发送廉政短信息，进行经常性提醒教育，丰富和完善廉政文化宣传教育手段。
三、加强廉政文化渗透，扩大廉政文化的教育覆盖面。
把社会公德、家庭美德、职业道德教育跟思想教育、纪律教育等有机结合起来，积极开展廉政文化“三进”步伐。一是结合家庭美德教育，将地税廉政文化送进每户税务干部家庭。加强对税务干部家属贤良廉洁、崇尚文明、遵纪守法的思想道德教育，引导和教育他们当好廉内助，自觉把好家庭廉政关，维护家庭的幸福和安宁。通过地税人员及其配偶相互教育、相互影响、相互激励、相互监督、相互提高，共同营造一个清正廉洁的家庭环境。二是结合税务职业道德教育，把地税廉政文化建设融进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营，为企业凝聚力量，为企业的发展增添后劲。充分发挥服务对象的监督作用，定期召开纳税人、党风廉政监督员座谈会，征求社会各界对地税干部廉洁自律方面的意见和建议，以税企联建为载体，不断强化服务理念，全面提高地税干部依法行政、廉洁从税意识。三是结合社会公德教育，把地税廉政文化推进社区。将廉政文化建设与改进机关作风、创建文明行业、加强职业道德教育相结合，大力开展建民情联系卡、结对帮贫扶困、捐资助学等活动，广泛进行亲民、爱民、为民教育，切实转变机关作风，树立地税系统良好的社会形象。
开展廉政文化建设的几点体会：
1、要提高对加强廉政文化建设的认识。先进的廉政文化是当代中国先进文化的重要组成部分，也是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，更是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力。当前，反腐败工作面临的形势还不容乐观，在地税部门内部少数干部廉政文化素养差，崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，利用手中的权力，以税谋私、索贿受贿、搞权钱交易现象时有发生。加强廉政文化建设，有利于促进地税机关党的组织建设、思想建设、队伍建设和作风建设；有利于促进党风廉政建设和反腐败工作的社会环境、舆论环境和人文环境的形成；有利于巩固地税机关的思想阵地和先进文化阵地。所以，要按照“代表先进文化前进的方向”的要求，用科学的文化理念，指导地税机关的党风廉政宣传教育工作，着力增强党风廉政教育工作的文化含量，提高地税廉政文化建设的实际效果。
2、要加强对廉政文化建设的领导。廉政文化建设是一项复杂而艰巨的社会系统工程，涉及到方方面面，领导干部既是廉政文化建设的组织者，也是实践者，要带头倡导和实践廉政文化，自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员领导干部的模范行为来激发广大地税干部职工参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性，让广大地税干部职工不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去，只有干群携手，共同参与，互相学习，互相促进，廉政文化建设才会出现勃勃生机，才有深厚的群众基础。
一、全面落实党风廉政建设责任制
年初时，要结合开发区党工委、管委会班子分工制订党风廉政建设责任制，并与各部门（科、室）签订责任状，细化内容，明确责任、要求与奖惩，并将党风廉政建设责任制的落实情况作为衡量该部门全年工作的重要内容。同时，开展各部门（科、室）负责人的述职述廉工作，并将个人述职述廉材料存入个人廉政档案，上述内容要作为衡量干部业绩、提拔使用干部的重要依据。
二、要坚持和完善干部任前廉政谈话等行之有效的廉政制度
1、新任领导干部任前廉政谈话制度：凡新提拔的部门（部、科、室）正、副级干部，纪工委都要与其作任前廉政谈话，告知廉政注意事项，提高廉政意识。
2、干部廉政档案制度：对开发区所有部门副级以上干部统一建立廉政档案，将本人的廉政承诺、廉政考评、年度述职述廉情况、个人廉政座右铭等作为干部廉政档案的必备内容。
3、干部诺廉制度：开发区部门副级以上干部都要签订廉洁自律承诺书，确定一条廉洁自律座右铭，并张榜公布。
三、加大案件的查处力度
查处案件是最有效、最直接的教育形式，也是群众衡量反腐败成果的重要内容。在明年的工作中，不仅要坚持查办违法违纪案件，而且要加大查办力度，并认真查处以下案件：
1、上级纪委交办的案件；
2、开发区主要领导批示的案件；
3、群众和投资者反映强烈的案件；
4、举报内容详实、线索具体的案件；
5、严重侵害投资者利益、严重干扰和损害开发区经济发展软环境的案件，对顶风违纪的案件更要严查、快查。
为了确保办案质量，要做好以下几方面工作：
一是严格执行办案纪律，在规定的时限范围内把案件审理到位；
二是继续强化办案目标责任制，坚持分工与协作相结合，提高工作效率；
三是抓住关键，找准切入点，按立案要件核实取证，讲求办案程序的合法化，追求人证、物证、书证上的完善。
在办案工作中要借鉴“1+4”办案法，即“围绕查处一案，从诫勉谈话、专题民主生活会、建章立制、警示教育四个方面”优化治本功能，以增强警示教育效果。
四、用多种形式做好廉政宣传教育工作
1、算清清廉七笔帐：明年，在开发区干部中开展算清清廉七笔帐活动，活动形式有观看廉政电教片、召开各类座谈会，请正反面典型现身说法等，把账算清、算透、算细。
2、开展廉政文化进机关、进社区、进企业、进家庭、进工地活动。明年，要在党员服务中心内增设廉政文化教育室，扩大规模，扩展内容，计划增购廉政丛书300余册，廉政挂图100余册，影像资料100余件，计划悬挂写有廉政格言的灯箱60个，张贴廉政标语、廉政漫画300余幅。
3、举办一次廉政题材的演讲比赛，力求以人为本，紧贴实际，使廉政教育入情入理、入脑入心。
4、树立开发区廉洁勤政的好典型，广泛搜集、深入挖掘他们的先进事迹，用身边的人和事教育开发区的广大干部。
五、抓好机关效能检查、过失责任追究等项工作
要严格按照开发区出台的《经济开发区机关效能建设八项制度》规定，细化具体措施，严格考核要求，做到奖勤罚懒，切实改进机关作风，并注意抓好正反两方面的典型，搞出具有开发区特色的机关效能监察、过失责任追究方面的经验。
六、加强纪检监察队伍自身建设
1、加强业务培训：参加县纪委举办的业务培训班；
(一)总体要求。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以创建全国和谐社区建设示范市为总目标，。整合社会资源，拓宽服务领域，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位；企业及居民个人在城市社区建设中的作用，完善城乡社区服务管理功能，不断满足城乡社区居民日益增长的物质、文化和生活需要。
(二)目标任务。到年底，40％的社区达到市级标准；到年底，市级社区服务中心，80％的社区达到市级标准；到“”期末，力争全市社区全部达到和谐社区建设标准。
二、城市社区建设的主要内容
(一)建立和完善社区就业保障机制。要建立社区劳动保障服务平台，积极开展面向居民的社会保险服务和面向社区下岗失业人员的再就业服务，为就业困难人员有针对性地提供就业服务和援助。建立诚信社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业提供政策性支持。建立就业与失业保险、城乡居民最低生活保障工作联动机制，促进和帮助享受失业保险、城乡居民最低生活保障待遇的相关人员尽快实现就业。到年底，要消除“零就业家庭”，确保80％以上有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员实现再就业，90％的社区成为充分就业社区。
(二)建立和完善社区救助帮扶机制。建立低保自然增长机制，从年起，分别按照上年度城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入20—25％的比例，综合确定当年城乡低保标准。建立临时救助制度，对社区困难群众中的大病患者、重度残疾人、遭遇突发灾害等低保边缘家庭，提供及时有效的临时救助。对患病困难群众，按规定提供及时有效的医疗救助，切实保障贫困群众的基本医疗需求；完善教育救助制度，确保城乡社区所有义务教育阶段的学生和品学兼优的高年级学生不因贫失学。完善住房救助制度，以经济实用房、廉租房等形式，及时为社区困难家庭提供基本的住房保障。完善社区老年人服务制度，形成以居家养老为基础、社区服务组织为依托、专业化服务队伍为依靠、志愿者服务为补充的社区养老服务网络。着力发展社区型、护理型养老机构，每个社区都要成立集养老、托老、敬老为一体的综合服务站。加强企业退休人员的社会化管理服务工作。完善社区助残服务制度，全面做好残疾人就业服务，落实残疾人家庭有关低保政策，保障残疾人的基本生活。大力发展社区慈善事业，整合慈善资源，建立以爱心超市和社区捐助接受站为基础的救助网络。到年做到受助困难家庭全覆盖。
(三)建立和完善社区卫生服务机制。建立以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构合理分工、密切协作的新型城乡卫生服务体系。社区卫生服务机构主要开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，并受卫生部门委托，承担所辖范围的公共卫生管理职能。加强社区卫生队伍建设，为社区困难居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务，形成“大病”进医院、“小病”和康复在社区的格局。加强传染性疾病、食品安全预防控制体系建设，提高社区防御突发疾病能力。开展计划生育与生殖健康、优生优育的咨询指导和随访服务，实施国家政策规定的计划生育基本项目免费服务，完善社区卫生服务运行机制，努力实现人人享有初级卫生保健的目标。“”期末，全市城市社区卫生服务人口覆盖率达到95％以上，居民社区卫生服务机构门诊就诊比例达50％以上，60岁以上居民建立健康档案的比例达到95％。
(四)。建立和完善社区先进文化引导机制。加强社区文化场所建设，每个社区都要因地制宜建立市民学校、文化活动室、图书阅览室，有条件的地方普及社区电子阅览室，建设科普画廊。促进社区社会主义精神文明建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展公民道德教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，全面加强社区居民的社会公德、职业道德和家庭美德建设。加强廉政文化进社区示范点建设，开展适合居民特点和需要的廉政文化活动。统筹各类教育资源，建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区学习服务体系。认真做好社区图书援建工作，深入开展学习型居民、家庭、楼院、社区等创建活动，．不断提高居民的科学文化素质。充分利用社区资源为社区内中小学校开展素质教育和社会实践活动，为未成年人健康成长创造良好环境。开展以“爱我社区”为主题的社区公益活动，培养社区居民公益意识。开展“文明家庭”、“平安家庭”评比活动。大力开展全民健身活动，“”期间，全市每个社区至少配备一组户外健身器材，改善居民活动场所。通过组织开展丰富多彩、健康有益的文化体育、科普教育、娱乐休闲等活动，倡导科学文明、健康向上的生活方式，形成家庭安居乐业、邻里和睦欢乐、人人文明守法的生动局面。
(五)建立和完善社区平安防控机制。建立集社区警务、保安巡防等职能的“十位一体”综治办，配备专职社区保安，构筑社区群防群治网络，建立人防、物防、技防相结合的防范机制，按要求建成技防小区、技防社区。健全社区矛盾纠纷排查、调处工作机制，大力推行社区机制，加强对刑释解教人员、社区矫正人员和有不良行为青少年的帮教转化工作。加强社区流动人口管理和服务，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“以现居住地为主，现居住地和户籍所在地互相配合”的原则，为流动人口的生活与就业创造良好的环境和条件。建立心理健康咨询保健体系，积极创造条件，设立社区心理健康咨询室，定期举办讲座，开展咨询服务。推行“民情日记”和“民忧档案”登记活动，开展家访活动，设立社情民意信箱，畅通社区居民利益诉求反映渠道。
(六)建立和完善社区自治互助机制。加强社区民主、法治建设，落实“四个民主”，实行居民自治，形成“政府依法行政、社区依法自治”的社区管理模式，到年底，社区居民自治率达96％以上。积极培育和发展维权类、服务类、联谊类社区民间组织，“”期间，每个社，区至少新培育发展2—3个活动规范有序、作用发挥明显的民间组织。对慈善公益性组织、群众性文体组织、科普组织和为社区老年人、妇女、儿童、残疾人和失业人员等特殊群体服务的社区民间组织，可适当放宽登记条件、简化登记程序，政府采取奖励、补贴、委托或购买服务等方式予以适当扶持。认真贯彻社区志愿者无偿服务制度，大力发展社区志愿者服务，建立社区志愿者注册登记制度和服务激励机制，开办社区志愿服务“时间银行”；加强社区志愿者队伍建设，培育社区志愿服务意识，不断壮大由党员、团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等参加的社区志愿者队伍，优化结构，改善服务。到“”期末，社区志愿者人数要达到居民总数的10％以上。
(七)建立完善社区社会化服务机制。扶持、培育和发展贴近社区居民的服务项目，创造良好的政策环境，鼓励和扶持社区内及周边有关单位和实体按照共驻共建、资源共享、互利共赢的原则，提供多方位社区服务。加快开展社区服务业，鼓励和扶持相关企业和个人开办便民超市、家政中介等社区服务，促进社区服务业向产业化、市场化方向发展。对非营利性社区服务组织机构，要降低开办门槛、简化审批手续；对营利性的要给予政策优惠。
(八)建立完善社区环境保洁美化机制。继续加大对老小区整治力度，切实抓好社区绿化、美化、净化，垃圾分类收集，噪声污染治理工作。健全社区环境保护管理制度，大力普及环保知识，不断增强居民群众环保意识。
三、城市社区建设的政策保障措施
(一)加强城市社区建设资金保障。建立以财政投入为主、辖区单位和社会资金投入为补充的多元化投入机制，完善与经济社会发展同步的投入增长机制。要把社区建设经费列入同级财政预算，并建立自然增长机制。要切实保障城市社区工作人员的基本工资和社会保障待遇，及时调整社区干部和专职人员的工资，所需经费纳入各级年度财政预算，资金来源按原渠道解决。社区受政府(部门)委托提供的社会公益，政府(部门)要按购买服务方式给予补偿。
(二)加强社区服务基础设施建设。要把社区服务基础设施建设纳入新城区开发建设和老城区改造的总体规划。根据社区居住规模，按照集中、实用、方便居民的要求，配足社区办公、活动、服务和科技文化卫生体育等用房(以下简称社区用房)。社区用房项目由规划、建设、房产、民政等相关部门会同街道联合审定和验收。已建社区其社区用房不足的，由当地政府通过购买、租借、置换、改造、新建、扩建等办法予以解决。老小区改造社区用房面积不低于每千人85平方米的标准，新建小区和旧城改造片区的社区用房按每千人150平方米的标准配备，并纳入详细规划标明具置，做到与开发建设项目同步规划设计、同步配套建设、同步竣工验收、同步投入使用。对达不到规定标准的，规划、建设部门不得批准立项和施工建设，已经开工建设的应责令开发建设单位限期纠正。建筑面积在10万平方米以上的新建小区或旧城改造片区，都要建有社区文化、健身等公共活动场所和设施。社区用房归社区居委会管理使用，任何单位和个人不得侵占、挪用、出租或改作他用。
“四个结合”构建普法工作新格局
今年以来，***充分发挥普法工作在推进“法治**”建设中的辐射带动作用，拓宽普法思路，创新宣传载体，突出“四个结合”，提升普法宣传工作成效。
一是阵地普法与上门普法相结合。以创建全国文明城市为契机，将法治文化与文明、道德、廉政文化相互融合，打造法治文化广场**余处、法治文化一条街**余条、法治格言橱窗**余个，让群众休闲漫步之余处处学法。联合律师事务所开通法律便民服务直通车，通过赶大集、进社区、进村居等形式进行流动性普法**余场次，对群众关心的法律问题进行耐心讲解，切实打通普法宣传的“最后一公里”。
二是普法宣传与法律服务相结合。以构建公共法律服务为契机，寓普法宣传于法律服务中，通过以案说法、以案普法、以案学法等方式进行针对性地宣传，达到了“提供一起服务、宣传一部法律、教育一批群众”的效果。
三是集中学法与日常普法相结合。在“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益保护日等关键节点，通过开展文艺汇演、志愿服务、专题讲座等多种形式，开展集中普法活动**余场次，宣传法律法规**部**余条，受教育群众达**万余人次。同时，在村（社区）便民服务中心设立普法宣传窗口，安排专人坐班，针对群众的日常法律需求，进行“一对一”个性化普法宣传，达到了“集中学法有规模、日常普法暖人心”的良好效果。
四是传统手段普法与新媒体普法相结合。依托报纸、电视、电影等传统普法载体，通过开设“以案讲法”专栏，引导法律工作者参与电视法律咨询，实施百场法治电影进村居工程等形式，为群众送上及时、高效的普法大餐。同时，利用新媒体传播速度快、普及率广的优势，开通“法治**”微信公众号，建立148法律服务网，推送法治资讯**余条次，展示最新法治动态**余条次，让群众足不出户就能知法、学法、用法。
【关 键 词】 和谐；文化；建设
“和谐”是中华民族对自然、生命和社会的深刻感悟。大足有着深厚的文化底蕴，大足人具有吃苦耐劳、豪爽刚毅、勇于奉献的人文性格，孕育了厚重的“石刻创建精神”，形成了重和谐、的文化思想，并长期受到人们的崇尚，影响着人们的思维方式、心理结构、价值选择、伦理道德和行为方式，起到了推动社会发展进步的作用。这种厚重的和谐思想底蕴，为建设大足和谐文化提供了思想资源。建设与和谐社会要求相吻合的和谐文化，需要我们在继承和弘扬传统和谐思想的基础上，按照先进性与广泛性结合的要求，坚持以人为本，着眼于实践，着眼于应用，在理论和实践的互动中实现和谐文化的创新与发展，加快和谐文化被广大人民群众所掌握的进程，加快和谐文化的积累过程。
一、实施文明素质工程，打牢和谐文化建设素质基础
一是不断提高全社会的文明程度。面向社会、面向基层、面向未成年人，着力增强公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；二是开展廉政文化建设。在全社会弘扬“八荣八耻”的良好风尚，推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭。三是开展文明礼仪宣传教育活动。培育和形成良好的社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪。四是开展以普及科学知识、普及法律知识为主要内容的“双普”活动。增强法制意识，弘扬科学精神，反对封建迷信；全面贯彻党的宗教政策，积极引导宗教文化的发展。五是开展一系列有针对性的诚信教育活动，建设“信用大足”。六是开展创建全国文化先进县活动，提高群众文明意识。
二、实施文化阵地工程，完善和谐文化建设的基础设施
以加强农村、社区公益性文化阵地建设为重点，继续推进文化设施建设，基本形成以大型公共文化设施为骨干，以基层文化设施为基础，布局合理、门类齐全、功能完备、便捷有效的公共文化设施体系和比较完备的基层公共文化服务体系。一是大力实施“十百千万基层文化设施建设工程”。从今年起，力争每年建设5个达标文化站、10个文化活动室、200个文化中心户，实现区文化馆具有综合、图书馆具有数字化功能，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，45%以上的乡镇成为县级以上文化先进乡镇，行政村和社区的文化设施能基本满足人民群众不断增长的文化活动需要。二是进一步加快广播电视事业发展，大力推进广播电视进村入户，全面实现20户以上的自然村全部通广播电视。三是继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，实现农村一村一月放映一场电影的目标。
三、实施文化精品工程，打造和谐文化品牌
重点加强石刻文化、五金文化和民俗文化等的发掘和弘扬，创作出一批体现大足石刻文化内涵、具有全国影响力的石雕作品，一批在文化产业发展中具有良好社会效益、市场发展潜质和积极导向作用的民间民俗文化项目，一批深受基层群众欢迎的公益性文化服务项目，一批弘扬大足优秀传统文化、具有传承和创新意义的文化艺术成果。一是支持和鼓励县内外的作家、艺术家、艺术爱好者整理和精编在大足石刻艺术节、大足石刻国际学术研讨会、龙水五金博览会、棠城之夏、文化大足等文化活动中创作出的文艺精品节目。二是深入挖（下转34页）（上接32页）掘万古鲤鱼灯舞、中敖火烧龙等民间特色文化品牌，并积极发挥其在文化建设中的引导作用。三是以广场文化活动为载体，进一步完善“送文化下乡”“送文化进城”活动机制，繁荣社区文化、校园文化、农村文化、企业文化，丰富群众文化生活，努力打造以“棠城之夏”“文化大足”为代表的群众文化活动品牌。
四、实施文化旅游工程，拓展和谐文化建设外延
充分利用我县丰富的石刻文化、五金文化、宗教文化、民间文化、生态文化、饮食文化、农家文化等文化资源优势，与旅游有机结合，转变成产业优势，以和谐文化建设带动我县饮食、住宿、交通、商业、娱乐等产业集群的发展。一是以石刻文化为核心，挖掘儒、佛、道三教文化内涵，着力打造石刻旅游景区，将宝顶镇建设成富有宋代建筑风格的仿宋旅游镇，同时包装北山、南山、石门山、石篆山石刻景区，促进石刻旅游协调发展。二是以五金文化为依托，生态文化为支撑，着力打造生态旅游景区，在龙水镇建立五金文化原生态的演绎厅，与影视基地建设相配合，丰富龙水生态旅游景观内容，促进生态旅游业的发展。三是以饮食文化为基础，民间文化为载体，着力打造休闲旅游景区，在邮亭镇建设鲫鱼饮食文化一条街，建立民间艺术展示厅，将鲤鱼灯舞、火烧龙等民间文化与饮食文化相结合，促进休闲旅游的发展。
五、实施文化人才工程，为和谐文化的建设提供人才保障
认真实施人才强文化、人才兴文化战略，努力打造一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的文化人才队伍。一是进一步拓宽文化人才引进渠道，采取公开选拔、转任调任、柔性引进等形式，引进一批紧缺型、急需型人才。二是创新人才使用机制，采取签约制、合同制、项目合作制、聘请、兼职等多种方式，促进人才与智力的合理流动。三是建立健全人才推荐选拔和领导联系等各项制度，完善分配激励机制，不断优化人才环境。四是鼓励学校、文化团体、文化协会、个人举办社会艺术教育培训。
【参考文献】
[1] 周松峰. 文化和谐之道[M]. 厦门：厦门大学出版社，2012.
一、加强领导，提高认识
街道党工委高度重视精神文明工作，及时召开班子成员会议，进一步统一思想，提高认识，把精神文明建设工作作为党工委当前工作的主要内容，列入议事日程。确定由党工委书记担任精神文明建设第一责任人，实行领导负责制，分管领导负责全面落实，宣传委员负责做好精神文明创建具体工作，把精神文明工作责任落到人，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
二、全面提高市民的文明素质
1、有针对性的开展形势政策教育，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想。用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚力量，用“自强不息、开拓开放”的人文精神和三峡移民精神鼓舞人心、激发活力。
2、强化思想道德教育。按照“重在实际行动，重在持之以恒，重在形成机制”的要求，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
一是通过廉政文化进村（居）活动的开展，广泛宣传“八荣八耻”，引导人民群众树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，认真贯彻《未成年人思想道德建设纲要》，建立健全未成年人思想道德建设的长效机制，积极探索适合青少年特色的教育活动。
二是深化文明市民培训。利用市民学校、农民学校等活动阵地和广播、电视、墙报、板报等宣传阵地，组织培训、讲座、讨论活动，开展《公民道德建设实施纲要》、《八荣八耻》、社会主义荣辱观等主要内容的道德教育和“讲文明重诚信促和谐”主题教育活动；
三是充分发挥驻村居干部作用，定期不定期地面对面对居民进行思想教育。组织实施公民道德工程，倡导和实践爱国、诚信、友爱、敬业、守法等道德规范，积极开展开展公德、职业道德、家庭美德教育，推动形成知荣辱、树新风、促和谐、兴的文明风尚。
3、强化市民的文化知识和技能教育。一是制发了《群众文体活动安排计划》，利用元旦、春节、五.一、七.一等传统节日和纪念日，街道全年集中组织3次有一定影响、一定规模，一定档次的文化庆典活动，不断丰富了群众文化生活。二是抓好平时的文化活动。组织、引导开展好院坝文化；各村、社区都发展了业余文化演出队，自编自演、自娱自乐；充分发挥文化站、文化室的作用，吸引更多的市民去文化站、文化室活动。
三、大力推进精神文明创建工作
1、深化“三户”的创建。一是在广大农户中开展了“五好家庭户”、“遵纪守法户”、“双文明户”和“十星级农户”创建活动；遵纪守法户达100%；二是深入开展“文明市民”等评选活动。
2、狠抓文明创建，提高文明程度。一是开展“四不四在”教育活动。深化“四不四在”文明道德活动，引导市民自觉做到“不乱穿马路，文明在我脚下；不乱扔杂物，文明在我手中；不说脏话粗话，文明在我心中；不冷硬横推，文明在我脸上”。以整治“牛皮癣”为突破口，对小区环境卫生进行了专项整治；二是继续深入开展文明单位创建活动，以创建国家卫生城区为统领，加强文明社区和文明单位的创建。
3、深化“送文明进社区，共建文明家园”活动，推进和谐社区创建工作。指导社区发展经济、关爱弱势群体，弘扬团结友爱、促进邻里互助，建立和完善和谐社区创建工作机制，扩大和谐社区建设成果。
四、切实加强未成年人思想道德建设
1、深化未成年人思想道德建设“四个一”工程，培育一批德育工作队伍、建设一批学校主阵地、推出一批优秀社区、办好一批实事，逐步建立起家庭、学校、社会三位一体的未成年人思想道德建设体系。
（一）围绕一个中心
围绕深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，按照当前国家宏观经济政策和我区经济社会发展总体部署，用科学发展观指导卫生工作，加快建设覆盖城乡、惠及全区人民的基本医疗卫生制度，逐步达到以比较低廉的费用提供优质的医疗卫生服务，实现卫生工作的新跨越。
（二）把握两条主线
一是医药卫生体制改革主线。国家即将出台的深化医药卫生体制改革总体方案和相关配套政策，即将陆续出台并组织实施，根据全省卫生工作会议精神，省人民政府将出台符合浙江实际的一系列配套改革政策，我们要做好相关准备，坚决贯彻执行好新医改方案在我区的积极推进和实施。
二是构建民本卫生、和谐卫生主线。今年国家“两会”的主旋律是保增长、扩内需、调结构、重民生，这些议题已纳入各级政府今年工作的重要施政日程，作为卫生行政部门，必须突出“重民生”，努力构建民本卫生、和谐卫生。按照科学发展观要求，不断提高卫生发展认识、创新卫生发展方式和增强卫生发展能力，不断加强卫生人才建设、优化卫生资源配置、强化卫生服务能力、改善卫生行业形象、实施卫生强区建设，着力构建民本卫生、和谐卫生，以群众信赖、人民满意为基本出发点和落脚点，提升卫生创新、创业能力，增强医疗卫生服务能力。
（三）做好三项重点工作
1．夯实社区卫生服务基础，实现硬件过硬、软件不软
经过几年努力，我区城乡社区卫生服务中心和社区卫生服务站，都达到和超过省定硬件标准，包括医疗用房面积（大部分已超过）、配置了较先进的医用设备和仪器，今年要继续加大对城乡社区卫生服务硬件的投入，加强城乡社区卫生服务人才队伍建设。去年全国招收一批本科生充实到社区卫生服务一线工作，收效很好，今年将继续招一批本科毕业有执业资格的“村医”，提升农村社区卫生服务水平。继续深化站点布局，科学规划，对建站确有困难的行政村，可以设社区卫生服务点，开展流动服务、隔日服务、签约服务等来满足边远地区农村的健康服务的需求。
要继续坚持城乡“牵手工程”富有成效的做法，不断创新服务途径。在原基础上，进一步深化区级医院一对一领办社区卫生服务中心，区级医院业务科室一对一指导社区卫生服务站，区级医院骨干医生一对一带教社区责任医生的制度；今年要扎实抓好人员下派工作，在人员、资金、设备、技术、管理等各个方面，区级医院要积极输出和支援，局要制定出台相应政策予以推进和保障。
建立长效机制，推进城乡社区卫生服务协调发展。制定分级管理办法，各社区卫生服务中心要加大人员下派到服务站的比例，责任医生团队、责任医生的服务对象、服务内容、服务质量和效能，推行招宝山街道分级量化管理的工作长效机制，要加强量化考核，要完善对下派医生的通信补贴、交通补贴，对做得好的要给予精神鼓励和物质奖励，让责任医生在农村安心工作。今年要认真抓好在庄市社区卫生服务中心实施社区卫生服务信息化管理试点，总结经验，逐步推广。推进社区卫生服务信息化管理上新台阶。
2．提升公共卫生应急能力，做到沉着应对，处置有方
首先要加强公共卫生三级网络建设。在行政组织管理指导上要充分发挥卫生局（公共卫生科）——镇或街道（公共卫生管理员）——村或社区（公共卫生联络员）的作用。一是提高卫生局对整个网络的统筹协调能力，能够及时发现、有效调度、及早控制全区任何一个角落发生的公共卫生事件，二是提高公共卫生队伍的整体素质，村联络员队伍要提高质量，镇（街道）管理员队伍要提高工作责任性和工作能力，区应急机动队、应急小分队要提高业务素质和应急能力。三是进一步明确工作职责，局公卫科、卫生监督所、妇幼保健院要从业务上切实加强监管对象系统工作，加强指导监督，加强对各部门的工作考核。
其次，公共卫生工作另一个重要任务是摸清家底、抓好重点，对人民健康和生命安全负责。摸清全区有多少家化工企业，生产什么化工产品，存在何种职业危害，有多少接触有毒有害的从业人员，中毒后怎么抢救，这些情况要摸清楚，要细化相应二级预案（即局与企业），做到心中有底，遇事不慌，处置有方，提高防范工作针对性和处置有效性。抓好重点，就是要抓好食品卫生和职业卫生这两个重点，今年重点抓好新颁布的《食品安全法》贯彻工作，充分发挥区食品安全检测中心的作用，不断提高设备、人员能力，保证居民食品卫生安全；同时把《职业卫生法》执法工作作为重点，保障好化工企业从业人员身体健康。在依法行政的前提下，既要考虑稳定，又要做好工作。
第三要进一步提高应急能力，平战结合。强网络、整队伍、抓重点，为提高应急能力服务。*区域虽小，但化工企业众多且情况复杂，要树立随时准备应急意识，做好应急准备，提高企业内干部职工应急意识，开展民众应急知识普及，开展医务人员的急救知识和能力培训和针对性的应急演练，同时要做好应急药品、医疗器械、住院床位和医务人员的准备等等。
3．提升医疗质量和服务水平，达到纠纷减少、满意率提高
建重点学科。医疗机构在满足基本医疗的基础上，要树立品牌意识，培植特色专科，综合性医院尤其要多调研、多思考，如龙赛医院要拓展大内科特色，建设中的龙赛医院新城院区要把大外科作为发展方向，中医院要发展中医小儿科特色，小儿科争取达到市领先水平，炼化医院在化工急救上要成为全市的领头羊等等，从实际出发拓展自身学科建设。局将在调研基础上制定学科发展规划，各医院要为学科建设提供资金，为学科带头人营造宽松的学术环境，有限的医疗卫生资源适当向重点学科倾斜，争取通过我们共同努力，使我区医疗机构的综合实力有较大的提升，建成几个市内广为人知的部分特色品牌科室。
抓医疗质量。要理直气壮抓好医疗质量，创建平安医院，保障医疗安全。建立每季一次的医政例会制度，分析医案，吸取教训，改进工作，警钟长鸣。不断提高医务人员的责任心，培养和提高医患沟通的能力和水平。
强人才队伍。一方面，全区卫生系统2009年将新增医务人员编制200名，各单位要落实细化卫技人才引进规划，对引进的适用优秀人才要奖励。另一方面，对连续两年不能考取执业资格的医生、护士要优胜劣汰，同时，鼓励全系统员工刻苦学习、奋发向上，鼓励在职自学、轮流进修、出国深造、继续教育、岗位成才，多管齐下，使全系统卫技人才队伍能适应日益发展的医疗卫生事业需要，提高医疗服务水平。
正医德医风。抓教育、抓制度、抓监督、抓查处，不断提升我区卫生系统医务人员的医德医风，实施医德考评制度，不断改善白衣天使的良好形象。建立行风工作例会制度，不仅仅是医务人员参加，要让群众参与，行风建设好不好，群众说了算。重视看病贵、看病繁问题，尽我们的能力做好三项工作，一是继续抓好减轻群众医疗费用负担，合理处方、合理检查，替病人特别是困难、自费病人精打细算，努力缓解看病贵矛盾；二是抓好减少看病程序，在让病人方便就医上下功夫，解决或缓解看病繁矛盾，特别关注低收入外来民工等弱势群体的看病贵问题；三要坚持“四有服务”有效载体，入院有人引，检查有人陪，住院有人送，出院有人访，重点抓好“一引”、“一访”，设导医，勤回访，发挥党团员作用。
（四）要加强四个方面工作
1．“清洁美化家园行动”和健康促进工作
全区70%的行政村达到“水清、路洁、庭美、地绿”的要求，全面完成“行动”工作三年目标。在全区全部达到区级卫生村基础上，确保市级卫生街道在我区的创建面达到100%。力争新增省级卫生街道1个。
调整充实“健康教育讲师团”队伍，在农村社区积极推行“相约健康社区行”活动，促进农村社区健康教育工作规范开展，进一步增强市民的卫生防病意识。大力开展“灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑”工作，努力营造健康环境。
2．农村合作医疗和健康体检工作
今年参合农民人均筹资达到320元，提高了补偿封顶线（从3万到5万元），增加了李惠利医院为区外定点医院，住院分娩也纳入补偿范围，对部分特种疾病的门诊纳入补偿支付范围。我们要切实加强监督，管好农民的救命钱，保障农民的健康。
同时，要切实加强农民健康体检的宣传发动和组织工作，科学安排体检时间和体检人数，不断提高体检质量，二年体检率确保70%以上。
3．红十字会与无偿献血工作
认真贯彻落实省、市《关于进一步加强红十字会工作的通知》，理顺和完善区红十字会管理体制，加强红十字会组织机构和队伍建设，做到有机构、有人员、有场地，经费纳入财政预算。扩大并加强基层红十字组织，在村（社区）试点成立红十字小组，拓展红十字会救助领域，强化红十字会救护培训，提高群众自救互救能力。
认真贯彻《无偿献血法》，把献血和用血相结合，抓好对全区临床医师的用血培训，对用血医疗机构进行依法用血工作检查。建立3000名无偿献血志愿者名库，献血工作要吸纳新*人并发挥他们的积极作用。
