时间：2022-12-31 21:12:59
根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈衢州市市属事业单位公开招聘人员实施细则〉的通知》(衢委办〔2007〕90号)、市人力资源和社会保障局关于印发《衢州市市属事业单位紧缺专业、特殊岗位认定和优秀人才外招办法(试行)的通知》(衢市人劳公〔2008〕148号)精神，经研究决定，衢州市直医疗卫生单位赴哈尔滨招聘2018年优秀应届毕业生，现将有关事项公告如下：
一、招聘计划
根据衢州市卫生计生委下属单位工作需要，拟招聘2018年优秀应届毕业生共19人(具体计划详见附件)。
二、招聘的范围、对象和条件
(一)招聘的范围、对象
面向2018年全国普通高校本科及以上医疗卫生专业毕业生。
(二)报考的条件
1、遵守国家宪法、法律、法规;
2、愿意履行事业单位工作人员的义务，遵守纪律，品行端正;
3、身体健康;
4、符合招聘岗位所需的其他资格条件。
三、招聘程序和办法
贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备的用人标准，采用按单位按岗位的办法，按照报名、笔试、面试、体检、考察、录用等程序进行招聘。
(一)发布招聘信息
由衢州市人力资源和社会保障局、市卫生计生委通过衢州市人力资源和社会保障网(网址:qzrls.com)、衢州市卫生计生委网(网址：qzwsj.gov.cn)、衢州人才网(网址：qzrcw.com)、学校就业网向社会发布招聘信息。
(二)组织报名
1.报名时间和地点：2018年3月9日上午(8:30-12:00)，哈尔滨医科大学公共卫生学院阳光大厅(哈尔滨市南岗区保健路157号);
2.报名者需带材料：身份证、2018年应届普通高校毕业生凭学校核发的就业推荐表、就业协议书、学校盖章核发的成绩表。
(三)资格审查
用人单位根据报考者提供的资料进行资格审查，并根据报考者提供的资料按岗位招聘计划按不低于1：3比例确定参加笔试人员,紧缺岗位(如放射、超声医生岗位)按1:2比例确定参加面试人员。招考计划与报名人数不足开考比例的岗位，招考计划将相应核减。
衢州市人力资源和社会保障局根据报考者提供的资料进行资格复核。报考者提供的资料必须真实可靠，如有弄虚作假、材料不实，一律取消录用资格。
(四)笔试
符合衢州市市属事业单位“引进高层次人才”进编条件的对象及紧缺岗位(如放射、超声医生岗位)报考对象不参加笔试外，其他报考对象均须笔试，笔试内容为医学知识，满分为100分。
笔试的命题、考务工作由衢州市卫生计生委统一组织。
(五)面试
笔试结束后，参加笔试的人员，由衢州市人力资源和社会保障局和衢州市卫生计生委划定最低合格分数线，根据笔试成绩，按照招聘岗位计划数1：3比例从高分到低分确定面试对象，招聘岗位入围人数不足1：3比例的按实际人数确定参加面试对象;不参加笔试的人员，由市人力资源和社会保障局和市卫生计生委根据考生提供的资料进行筛选，按1：2比例确定面试人选。面试形式按结构化面试方式进行。面试成绩满分为100分，面试合格分为60分。面试的命题和面试组织工作由市人力资源和社会保障局和市卫生计生委统一组织实施。面试不合格者，不能列入体检、考察人选。
(六)体检
1.面试结束后，参加笔试人员按笔试成绩占40%、面试成绩占60%从高分到低分按1：1比例确定体检人员，体检标准参照《浙江省人事厅、浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发的通知》(浙人公〔2005〕68号)及国家人社部、卫生部《修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉》。岗位有特殊要求，按行业体检标准执行。
2.报考人员不按规定的时间、地点参加体检，视作放弃体检。
3.报考人员放弃体检的，视作放弃录用资格。报考人员放弃体检或体检不合格依次递补，体检工作在纪检人员的监督下由用人单位组织实施。
(七)考察
按衢委办〔2007〕90号文件和参照公务员招考考察办法，以及事业单位招聘的基本条件和用人单位招聘岗位要求的具体条件和标准进行。
考察不合格可依次递补。
(八)录用
经考试、体检、考察择优确定的录用对象，公示7个工作日无异议后由招聘单位与拟录用对象签订协议书，录用对象须在2018年9月30日前按期取得毕业证书，并办理相关录用手续，如不能按期取得毕业证者取消录用资格。录用前放弃、取消录用者可依次递补，整个招聘过程中递补只限一次。招聘岗位无合适人选，可以空缺。
一、招聘计划
招聘医务人员8名，其中临床医生5人，中医3人。
二、招聘对象
2014年以来毕业未就业的全日制医学类普通高校应、往届本科及以上学历毕业生。
三、招聘条件
1、具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导和党的路线、方针、政策;
2、遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德和为人民服务的精神;
3、身体健康，具备履行岗位职责的身体条件，年龄在18周岁以上30周岁以下；
4、具有本科及以上学历，具备招聘岗位所需的资格条件。
有下列情形之一者不得报名：
受过党纪、行政处分尚未解除处分的；受刑事处分并在服刑期间的；有违法违纪嫌疑正在接受审查的；其他法律法规规定不符合应聘条件的。
四、招聘程序
（一）报名及资格审查
1、报名时间及地点
2016年3月10日至3月31日期间，分别在云南中医学院、昆明医科大学和大理大学举办的云南省2016届医药类高校毕业生双向选择洽谈会会场进行现场报名，具体报名时间以省教育厅发布的云南中医学院、昆明医科大学、大理大学专场双选会召开时间为准，请应聘人员关注相关信息。如在首场双选会上已完成招聘计划，在其他院校召开的专场双选会上将不再组织报名。
2、报名要求
本次招聘不接受双选会现场报名以外的其他任何形式的报名。报名人员须根据招聘条件提供身份证、真实有效的毕业生就业推荐表、学习成绩单等相关材料的原件及复印件各1份；往届毕业生须提供身份证、毕业证，有学位的须提供学位证书等原件及复印件一份。每位应聘人员只能选择一个岗位，应聘人员应对提供的材料真实性负责，如有弄虚作假，一经发现取消应聘资格。经报名资格审查，符合应聘条件的人员作为考试人选参加考试。
(二)考试
由双柏县人民医院抽调专家组成考试考核小组(不少于5人)，在县人力资源和社会保障局、县卫生和计划生育局的监督下，组织应聘人员在举办双选会的院校进行考试考核。考试考核分为面试和基本技能考核，总分为100分，其中面试占50%，基本技能考核占50%。
1、面试。主要测试应聘人员的职业综合素质及相关能力，采取结构化面试方法，主要考察语言表达能力、举止仪表、应变能力、组织协调能力、基本医疗卫生知识掌握程度等综合素质。
2、基本技能考核。主要测试应聘人员基本技能掌握程度。
3、成绩计算。应聘人员综合成绩面试和基本技能考核各占50%。
考试结束当场公布成绩，按照岗位招聘数，从高分到低分的顺序等额确定进入体检考察人选。
（三）体检
由双柏县人民医院统一组织进入体检人员到指定医院体检，体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行，体检费用由应聘人员自理。体检时间等具体事宜另行通知。体检合格者，作为考察人选，体检不合格者，从高分到低分顺序依次递补。
（四）考察
由双柏县卫生和计划生育局会同双柏县人民医院，对体检合格的应聘人员进行考察。主要考察其思想政治表现、道德品质等情况，同时对其应聘资格条件进行复审。
（五）拟聘公示
体检考察合格人员作为拟聘用人员于4月15日前在公告发布的网站进行公示，公示期为7天，公示期满无异议的人员，于8月底前按照相关程序报州县人社部门办理聘用审批手续。因体检、考察或考生原因造成缺额的，按报考同一岗位人员的考试成绩从高分到低分顺序依次递补且只递补一次。
（六）聘用
根据事业单位人事管理有关规定，聘用人员与招聘单位签订聘用合同，属国家在职在编事业单位工作人员。实行试用期制度，试用期满考核合格的，按期转正，考核不合格的，取消聘用资格，受聘人员试用期间及转正后的待遇按国家规定执行。
五、未尽事宜请来电咨询
双柏县卫生和计划生育局：0878－7712610
双柏县人民医院：0878－7712960
六、本公告涉及的相关事项由双柏县卫生和计划生育局负责解释。
特别提示：凡参加报名人员即视为已知晓本公告所有内容，应聘人员须留下有效联系电话，因所填写联系电话不能取得联系，影响招聘工作的，即视为自动放弃招聘资格。考试、体检等事项通过公告、电话或当面告知等方式通知，报考人员不按时参与招聘相关工作的，视为自动放弃，责任由应聘人员自负。
重庆市綦江区人民检察院通过查办案件，发现了导致药品医疗器械采购领域职务犯罪频发的根源和制度漏洞，与区纪委监察局、区卫生部门及各医疗卫生单位协调配合，共同开展“廉洁行医，廉洁从政”活动，在深入开展调查研究的基础上，创新、推广医疗器械采购领域监督管理模式，取得了一定实效。
问题症结
随着重庆市医疗卫生事业的加快发展，綦江区各城区医院、镇（街）中心卫生院每年都要采购大量的药品和医疗器械，以满足日益增长的医患需求。
但在实际操作中，医疗卫生单位领导权力过分集中，缺乏有效的民主监督制约机制，医院纪检、工会、职代会等监督机构形同虚设，尽管有的医院在药品医疗器械采购上，向上级主管部门申报并实行了公开招投标，但最终的决定、决策权仍被主要领导把持，许多监督制约措施流于形式。
此外，一些药品和医疗器械经销商，尤其是民营企业，为了在激烈的市场竞争中争取更多市场份额，以高额回扣开路，形成了医商勾结，“明扣”、“暗扣”潜规则盛行的恶性局面。
预防对策
为有效预防和减少医疗器械采购领域职务犯罪的发生，重庆市綦江区人民检察院积极建议区卫生局，在全区医疗卫生单位推行医疗器械采购“一事五分”监督制约机制，得到及时采纳和落实。
一分：科室提交需求计划，进行初次询价。医院科室根据对医疗器械的需求，制定医疗器械采购计划，进行初次询价，并将采购计划和询价结果移交院医务科、护理部等业务管理部门。医疗器械需求科室只负责把好采购计划拟定、初次询价关。
二分：业务管理部门组织专家论证，进行二次询价。医务科、护理部等业务管理部门按照科室提交的所需医疗器械设备计划，组织专家进行论证（特别是大型设备的技术参数），形成论证报告，同时进行第二次询价。业务管理部门完成二次询价后，将论证报告及询价结果上报院办公会集体讨论，经同意，交往后勤设备部门。业务管理部门只负责把好组织专家论证、再次询价关。
三分：后勤设备部门再考察、论证、询价。后勤设备部门在先前各部门工作的基础上，对需采购的医疗器械再次进行考察、论证、询价，经院办公会再次集体讨论，按照程序进行报批。采购计划获得批准后，交院纪检监察部门。后勤设备部门只负责再次考察、论证、询价、采购计划报批关。
四分：纪检监察部门按程序组织招投标。为确保医疗器械采购公开、公平、公正地进行，由医院纪检监察部门组织在公共资源交易平台按照法定程序进行招投标，邀请区纪委监察局参与监督。对投标单位的价格、技术、信誉、服务以及对招标文件的响应程度等进行评分，最后确定中标单位，进行采购。在招投标中，为确保投标的廉洁准入，须到检察院进行行贿档案查询，并将中标情况报检察院备案。纪检监察部门负责把好招投标关。
五分：检察院配合搞好合同执行后续监督。綦江区人民检察院、区纪委监察局、医院纪检监察部门加强协调配合，对招投标合同执行情况进行后续监督，即重点监督招投标后是否在法律规定和招标文件规定的范围内签订采购合同；是否存在随意变更医疗器械参数或指标，增加采购结算价格；是否存在违法违纪、行贿受贿等行为，把好医疗器械采购合同执行后续监督关。对违规行为及时予以纠正，对发现的违法违纪行为，依纪依法进行严肃处理。到目前为止，已实施后续监督八次，纠正违规行为五起。
预防成效
2012年，“一事五分”监督管理模式在綦江区31个医疗卫生单位全面推广。通过一年多来的尝试，医疗卫生系统干部职工和社会公众普遍叫好，得到市检察院领导的充分肯定。全区医疗器械采购领域实现职务犯罪零举报，无一起职务犯罪案件发生。
成效一：招投标进一步规范。医疗器械采购实行“一事五分”，规范了招投标程序，要求招投标必须严格按照设计的“五分程序”进行，有效避免了负责医疗器械采购的工作人员在收受医疗器械商的好处后，刻意制作、修改拟采购的医疗器械参数和指标，致使有关采购管理程序形同虚设，个人中饱私囊的情况发生。
成效二：权力运行得到监督制约。全区医疗卫生单位医疗器材采购通过实施“一事五分”监督管理机制，在采购各环节中，达到了医疗器械所需科室、业务管理部门、后勤设备部门、纪检监察部门以及医院领导责任明确，权力分离，相互监督、相互制约的目的，避免了由于权力集中而产生腐败。
成效三：节约采购成本。医疗器械采购严格按照招投标程序进行，通过医疗器械所需科室、业务管理部门、后勤设备部门三次单独询价，相互监督，消除了个别部门自由询价随意性带来的弊端，为招投标制定科学合理定价和技术参数，采购质优价廉的医疗器械打下良好基础。根据綦江区卫生部门初步统计，2012年以来，区医疗卫生系统采购30万元以上大型医疗器械共43次，采购金额3000余万元，节约成本7%-10%。如区人民医院采购核磁共振设备，计划采购价1300万元，实际采购价1098万元，节约200余万元。
同志 在全县食品药品安全监管工作会议上的 讲
话 （二五年三月 日） 同志们： 这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省、市食品药品安全工作会议精神，回顾总结2008年食品药品安全监管工作，研究部署今年的食品药品安全监管工作。以上传达学习了省、市食品药品安全工作会议精神，县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《20……
22. [模板范例] 食品药品监督局局长廉政承诺 [佚名][2008年5月31日][86]
食品药品监督局局长廉政承诺书 1、坚决执行党的路线、方针、政策，自觉同党中央保持高度一致，坚持立党为公、执政为民，带头遵纪守法，遵守各项规章制度，正确行使人民赋予的权利。 2、全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，开展“十廉”活动，加强党风廉政建设和反腐败工作。根据县纪委监察局、县先进性教育活动办公室的要求，认真……
23. [会议发言] 在煤矿药品集中招标采购会上的讲话 [佚名][2008年5月30日][66]
在药品集中招标采购会上的讲话 二00五年三月十六日 各位来宾、同志们： 今天，各医药公司领导在百忙之中，带着诚心，前来参加＊＊煤矿药品集中采购招标会，在此，我首先代表医院全体干部职工和全矿广大干部职工家属向前来参加招标会的各位领导表示热烈的欢迎，向支持医院招标采购工作的各职能部门领导表示衷心的感谢! 今天，我们召开＊＊煤矿职工医院药品集中采购招……
24. [工作总结1] 2008年实施“药品放心工程”工作总结 [佚名][2008年4月9日][113]
二00四年实施“药品放心工程”工作总结 今年来，我局坚持求真务实，执法为民的指导思想，围绕“药品放心工程”的实施，从“七个保障”上着手，认真开展药品法律法规宣传教育，大力加强农村药品监督、供应网络建设，扎实开展GSP认证工作，通过日常监管、打假治劣，药品市场秩序得到进一步规范，“药品放心工程”初见成效。 一、领导重视，目标明确，为实施“药品放心工程”提供组织保障。我局对“药品放心工程”的实……
25. [工作总结1] 思茅地区药品监督管理局2008年工作总结及2008年工作计划 [佚名][2008年4月9日][155]
思茅地区药品监督管理局2008年工作总结及2008年工作计划 思茅地区地县药品监督管理机构组建成立至今，在省药品监督管理局的正确领导下，各有 关部门的大力支持下，全区药品监督管理系统深入学习及……
26. [计划规划] 县食品药品监督管理局2008年工作计划 [佚名][2008年4月7日][68]
县食品药品监督管理局 2008年工作要点 2008年，要按照省、市局部署，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真开展保持共产党员先进性教育活动，本着一监督好二服务好三支持好事业发展的工作思路，深入学习贯彻“一法两条例”，抓住机遇，迎接挑战，团结奋进，争创一流。创造一个良好的、和谐的工作环境，进一步加大对食品、药品、医疗器械市场的监管力度，确保食品、药品、医疗器械安全。 一、指导……
27. [工作汇报] 在医疗服务中对收取药品和医疗器械回扣等问题自查自纠工作小结 [佚名][2008年4月6日][115]
为有效控制和规范单位医疗服务行为，保护服务对象的利益，根据区政府纠风办、区卫生局《关于在全区医疗卫生系统中对收取药品和医疗器械回扣等问题开展自查自纠工作的通知》要求，按照区卫生系统两次自查自纠工作动员会议精神切实认真开展工作，现将工作情况总结如下： 一、建立自查自纠工作组织领导机构，积极开展动员工作 结合卫生监督所和疾控中心的工作实际，经领导班子集体研究决定，合并成立自查自纠工作领导小组……
28. [工作汇报] ×市药品集中招标采购工作情况汇报 [佚名][2008年4月4日][70]
绥化市药品集中招标采购工作情况汇报 绥化市卫生局 2008年8月24日 年初以来，我们以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻中、省、市纪委全会精神，按照国务院、省、市纠风办和省卫生厅的工作部署，从我市实际情况出发，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，牵头组织开展了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，积极推进和不断完善药品集……
29. [规则方案] ***市实施药品放心工程工作方案 [佚名][2008年4月2日][40]
各县药品监督管理局、市药检所： 国务院召开实施食品药品放心工程电视电话会议后 , 省市政府高度重视此项工作 , 为切实推动药品放心工程的全面实施 , 按照 “ 标本兼治，着力治本 ” 的工作方针，及整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来的思路，根据 *** 市实际情……
30. [思想宣传] 县长在全县食品药品安全监管工作会议上的讲话 [佚名][2008年4月1日][191]
同志 在全县食品药品安全监管工作会议上的 讲
话 （二五年三月 日） 同志们： 这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省、市食品药品安全工作会议精神，回顾总结2008年食品药品安全监管工作，研究部署今年的食品药品安全监管工作。以上传达学习了省、市食品药品安全工作会议精神，县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《20……11. [企业管理一] 国家食品药品监督管理局食品安全信用体系建设试点工作方案 [企业人][2008年9月11日][1] 各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位：? 为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快食品安全信用体系建设，国家食品药品监督管理局制定了《食品安全信用体系建设试点工作方案》，现印发你们。请各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位结合本地实际，制定试点工作实施方案，积极组织开展食品安全信用体系建设试点工作。
……
12. [企业管理一] 国家食品药品监督管理局食品安全信用体系建设试点工作方案 [企业人][2008年9月11日][0] 各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位：? 为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快食品安全信用体系建设，国家食品药品监督管理局制定了《食品安全信用体系建设试点工作方案》，现印发你们。请各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位结合本地实际，制定试点工作实施方案，积极组织开展食品安全信用体系建设试点工作。
……
13. [晚会致辞] 县食品药品监督管理局联欢会致辞 [狂风][2008年9月3日][49] 各位领导，各位来宾，同志们，朋友们： 金猴辞旧岁，雄鸡报春来。在这瑞雪纷纷的日子里，我们共同迎来了2008年元旦佳节。今天，在这美好而快乐的日子里，我们相聚一堂，共话成功与喜悦，我们欢歌笑语，文秘部落 同庆元旦佳节。 在局党组的领导和关心下，在局工会的积极筹备下，县食品药品监督管理局“庆元旦，迎新春”联欢会正式开始了，在此我代表局党组、局工会向出席今天这次联欢活动的各位领导、同志们，向各位家属、……
14. [工作总结1] 县食品药品监督局行政执法规范化建设小结 [佚名][2008年8月3日][38] 县食品药品监督管理局 上半年行政执法规范化建设活动小结 xx县食品药品监督管理局现有干部职工23人，其中大专以上学历16人，药学及相关专业14人。全县有药品、医疗器械监管相对人615人，其中各级各类医疗机构、计划生育技术服务机构391处；药品、医疗器械生产、经营企业296处；药包材生产企业3处；食品生产、经营单位2900余户，保健品150户，化妆品800余户。按照国家局提出的“以监督为中心……
15. [模板范例] 县食品药品监督制度建设年活动方案 [佚名][2008年8月2日][24] 食药监发[2008] 号 县食品药品监督管理局 关于开展“制度建设年”活动的实施方案 各科室： 为认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以下简称《实施纲要》，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，根据市局和县委、县政府部署要求，我局制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思……
16. [工作总结1] 市食品药品监督管理局上半年工作总结 [勃大精深][2008年7月5日][392] 麻城市食品药品监督管理局上半年工作总结
上半年，我局积极推进食品药品放心工程，认真开展保持共产党员先进性教育活动.由于大家齐心协力，创造性地开展工作，忠实履行职……
17. [工作汇报] 食品药品监督局局长党风廉政建设工作汇报 [佚名][2008年6月30日][17] 关于党风廉政建设工作的汇报 在县委、县纪委的领导下，局领导班子认真贯彻从严治党的工作方针，进一步促进党员领导干部廉洁从政，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，积极落实党内监督的指示精神，开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动，为促进药品监督管理事业的发展发挥了积极的作用。根据县纪委要求，将我本人以及局领导班子廉洁从政情况简要汇报如下： 一、贯彻从严治党的方……
18. [计划规划] 县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案 [佚名][2008年6月30日][4] 县食品药品监督管理局 关于对纪检监察工作实行目标考核的 实 施 意 见 为进一步贯彻落实省、市、县纪委全会精神，促进全局党风进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，改进和加强纪检工作，促进单位更好的履行好职责，保障人民群众的饮食用药放心，我局决定对纪检监察工作实行目标考核，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯……
19. [计划规划] 食品药品监督局 “擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动的意见 [佚名][2008年6月30日][9] 县食品药品监督管理局
关于在全局开展“擦亮窗口正行风、
服务群众当先锋”党性实践活动的意见
我局作为行政执法窗口服务单位，直接服务于全县的医药经济发展，服务于广大群众的饮食用药安全有效。为促进单位党员更好地学习实践“三个代表”重要思想，发挥先锋模范作用，保持党员先进性，确保实现县委提出的先进性教育活动的目标要求，确定在全局开展“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动。现提出如……
区计划生育领导小组：
计划生育是我国的一项基本国策，我局今年仍然把人口与计划生育工作做为中心工作之一，不断深入开展婚育新风进万家和打击两非活动，积极协助区计生局做好计划生育技术服务工作，加强对全系统人口与计划生育工作的组织领导，监督检查。现将今年工作汇报如下：
一、明确任务，加强组织领导
为了全面完成年度人口与计划生育工作的各项任务，我局根据《区年度计划生育领导小组成员单位人口与计划生育工作目标责任书》的总体要求，一是加强对计生工作的领导，一把手亲自抓，主管妇幼工作的副局长具体抓，区妇幼保健所全力抓。专项研究部署各项计生服务工作。同时指定专人，负责本部门及下属12个医疗卫生单位计生管理工作，在全系统大力宣传计划生育有关政策方针，组织职工利用“科技之春、卫生下乡、农民节”等活动，大力宣传妇幼保健、计划生育优生优育的科学知识，制作宣传牌34个，宣传横幅41余、板报12期，发放宣传资料1万余份，有效地提高了广大群众对计生工作及计生有关法律法规的认识。二是明确分工，任务层层落实。我局按照“谁主管谁负责”的原则，对局机关和区妇幼保健所承担的任务层层分解落实，并进一步量化细化，使我局计生工作呈现出前所未有的良好势头。
二、狠抓业务培训，强化素质教育
我局始终把努力培养一支思想坚定、业务精通、作风过硬的职工队伍作为抓好计生工作的关键。计划生育技术服务的管理和节育技术的指导量大、面广，为此我局克服种种困难。区妇幼保健所举行了7期《母婴保健法》、新生儿窒息、母婴专项服务技术培训，培训专业技术人员150余人。
三、依法行政，保障全区计生工作顺利进行
我局把行风评议工作和纠正违反计划生育政策问题相结合，着重纠正行业不正之风。为把此项工作开展的扎实有效，聘请了区人大、区政协、区妇联、区工商联等部门的有问人员，对卫生系统的行业风气进行了评议，根据代表提出的建议和意见，卫生局提出工作思路，其中之一就是对全区医疗卫生单位或民办机构非法鉴别胎儿性别、做假手术、出据假医学证明进行了集中清理整顿，对查出问题单位和个人进行严格查处，今年全系统无违纪现象。
四、发挥部门职能，切实履行职责
一是对辖区各医疗卫生单位的B超及操作人员进行摸底调查、登记造册，进一步完善了B超管理制度及B超操作人员职责范围。为了使这一制度落到实处，我局向各医疗卫生单位及时下发了相关文件及《关于出示非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》工作的通知。今年对辖区开展B超业务的单位进行了6次检查，未发现非医学需要的胎儿性别鉴定的现象。二是以提高妇女健康水平为目的，扎实有效地开展妇女病普查。全区育龄妇女67852人，普查普治24147人，查出各类疾病3119人，发病率12%。二是积极开展婚姻育新风进万家活动。我局组织妇幼医务人员20余人，先后4次深入辖区农村大力宣传婚育新风和优生优育知识，开展了面对面的性知识讲座，既密切了党群关系又达到提高人口素质的目的。三是区属医院为流动人口及产妇接诊时严格查验《婚育证明》，对无证明的，督促其办理《流动人口婚育证明》并及时向妇保所报送医院胎儿的出生信息情况，未发现有遗漏报现象。四是婚前医学检查工作，为了提高我区婚前医学检查率，提高婚前医学检查质量，把好我区出生缺陷发生的第一道关口，我局制作了婚前医学检查宣传版三块，印发宣传资料5000余份，大力宣传婚前医学检查的重要性和必要性。
年，我们在人口与计生工作中取得了一定成绩。在今后的工作中，我们还要与时俱进，开拓创新，深入推进人口与计划生育综合改革，建立依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的工作格局，积极配合区计生局工作，进一步推动我区人口与计生工作实现新跨越。
1．城乡低保成效显著。__市全面深化城乡低保管理工作，启动了新一轮城乡低保对象的动态清理工作，全面落实了低保动态管理机制。1—5月全市共新增城市低保 599户629人，减员376户391人；农村低保新增 1517户1821 人，减员739户1098人，月人均补助标准城市达 215.8元、农村达116.9元，累计发放城乡低保资金3787万元，有效保障了困难群众基本生活。
2.城乡医疗救助稳步推进。进一步完善了大病医疗救助体系，建立了“一门受理、协调办理”制度，将全市大病医疗救助工作授权给入驻市政府政务服务大厅民政局窗口受理登记，方案形成后与社会救助股共同办理好大病医疗审批工作，简化了救助程序，提高了城乡医疗救助资金使用效率，扩大了救助对象覆盖面。一季度，城乡居民大病医疗累计救助 1825人、264万元；救助精神病患者新增37件，继续治疗 89件。资助民政对象“低保对象、五保对象、优抚对象”参加新型农村合作医疗保险和城市医疗保险，有效缓解了困难群众看病难、看病贵的问题。
3.养老服务事业建设工作。以条件成熟的农村乡镇中心敬老院为依托，建立区域性养老服务中心1个，开展农村社会养老服务。重点支持新增民办公办养老机构床位300张、维修改造公办养老机构床位150张；建设城乡社区日间照料中心 10个。为推动实现基本养老服务均等化，采用政府向各类养老服务组织购买服务方式，为全市27260名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。目前，已将民生工程任务分解下达到各乡镇、社区、敬老院等，正在组织实施。
1．红军烈士纪念园建设。拟建设烈士纪念园一座，建设面积75亩，计划总投资9800万元。墓区部分等一期工程于20__年9月开工建设，现投入资金6450万元，完成了工程量80%；纪念碑、纪念广场、入园梯步等二期工程已完成造价评审等前期工作，力争6月可完成招标并开工建设。
2．__市康之源养老养生基地。计划建设养生养老基地一个，建设面积45亩。目前，重庆庚立机机电有限责任公司正在与政府协商中。
3．__市__养生保健基地建设项目。计划建设国际康复调理中心、国际会议中心、养生接待中心等40万平方米，拟建养老床位0.3万张。1-4月累计完成投资1.6亿元，目前已完成酒店 2号楼桩基施工，并修建完成承台，确定温泉设计公司，对酒店和温泉进行细化设计，道角弯路段完成酒店方向主体，基本完成整体工程的50%，确定多项酒店配套设备提供商，并达成初步协议，完成排水沟的建设工作。
4. 全社会固定资产投资。2015年__市下达全社会固定资产投资任务3.5亿元，上半年确保完成任务1.75亿万。民政局高度重视，成立了以局长为组长的项目工作领导小组，组建了项目办公室，结合__民政实际，明确任务、落实责任、细化方案、倒排工期、精心组织、狠抓落实，经过努力，1-4月基本完成了固定资产投入2亿元。
一是安全责任落实。我局认真贯彻落实市党代会、人代会精神，坚持“以人为本、安全第一、预防为主和综合治理”的方针，进一步落实了安全生产工作“一岗双责”责任制，层层签订了《安全目标责任书》，强化安全监管、隐患治理、责任落实，深入开展“安全生产月”活动，坚决遏制重特大事故的发生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加强对福利企业、光荣院、农村敬老院、社会福利中心、殡仪服务站、救灾仓库等部门场所开展安全隐患排查整治工作，对发现的不安全隐患及时上报并提出整治处理措施。
一是明确责任。细化领导班子主要负责人第一责任人职责和其他成员“一岗双责”职责。进一步明确党风廉政建设工作责任主体，实行“分责、明责、定责”措施，实施责任分解，细化反腐倡廉重点工作责任；并分层签订责任书，实施党员干部监督、群众监督和服务对象监督；增强工作透明度，把责任制工作列入年度党务公开、民主生活会和述职述廉内容，实行“考责、督责、问责”举措，开展对落实责任制工作的重点考评、问题整改、责任追究，加强落实责任制的动态管理和跟踪督查工作。
二是深入开展党性党风党纪教育、廉政法规教育和廉洁从政道德教育，把《廉政准则》、《__市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》、《__市惩治和预防腐败体系制度建设与执行
责任追究办法（试行）》（简称《两个办法》）纳入党风廉政建设学习的主要内容。根据单位实际情况不定期组织全体职工学习，主要通过典型案例学习、分析，用身边的人、身边的事教育全体党员干部，要自觉加强党性锻炼，严于律己，切实规范领导干部廉洁从政行为，促进领导干部廉洁从政。三是加强机关效能建设。认真执行市效能办各项文件和规定，在机关管理方面，严格执行上下班制度、考勤制度、请销假制度、外出登记备案制度、值班制度等制度；在服务规范方面，进一步细化本局《机关效能建设七项制度》；在工作纪律方面，严格执行规定，全面提高现代民政建设效能。
一、2019年度所做的工作
（一）强基础，进一步夯实“两个责任”
纪检监察体制改革以来，派驻纪检组聚焦中心任务，不断克服对监督单位情况不熟悉、改革后的纪检监察业务生疏、管理对象庞大等诸多困难，采取上级培训、委室上挂、业务自学、自办信访案件等方式不断提升纪检组的能力素质，夯实履行执纪铁军的基础。
为尽快摸清家底，派驻纪检组到任履职后，对所有监督对象建立了一份廉政档案（内容包括监督对象的基本情况、工作简历、家庭情况、持有出入境证件等，涉及市管干部的只统计基本情况），实行动态调整；督促各个单位修订完善内控机制，着力从制度上规范管理，并将完善后的规章制度报派驻纪检组备案；按照层级管理原则，建立党风廉政建设责任制和党组织基本情况名单，找准监督的着力点；采取明查暗访、电话抽查等方式方法督促各单位抓好改革后的党风廉政建设社会评价工作；督促各个单位按 “三三三”工作机制建立党风廉政建设台账（即：设定三级防控等级、压实三级管理责任、构建三级监督体系），要求紧盯重点部位和关键环节查找单位、股室、岗位廉政风险点，进一步压实驻在单位党组织履行全面从严治党主体责任。并通过调研座谈、实地查看、参加驻在单位党组织会议等形式，及时了解监督单位的基本情况、权力配置、运行和廉政风险分布情况。强化源头防范、制度规范，积极向驻在单位和监督单位提出工作建议。
半年来，向监督单位班子成员发放落实党风廉政建设“两个责任”提醒单6人次。分别与市卫健局、医保局、红十字会的班子成员进行了面对面沟通，要求他们按照一岗双责工作要求，主动履行两个责任；单独约谈了7名机关科室负责人，分析风险点，要求他们在工作中履职尽责，严守纪律底线、不碰红线。
（二）重监督，进一步落实“三转”要求
派驻纪检组履职以来，紧紧围绕监督第一职责定位，认真落实“转职能、转方式、转作风”的要求，充分发挥探头和前哨的作用，紧盯 “关键少数”，掌握重点人和事，深化运用监督执纪“四种形态”，把监督抓在日常，严在经常，防微杜渐、抓早抓小，推进监督单位纪律和作风建设更好发展。
全面摸排重点领域和关键环节与党风廉政密切相关的风险点，突出日常监督检查，并把监督落实中央八项规定精神、党风廉政建设社会评价、扫黑除恶、民营医疗机构不正之风专项整治等作为工作重点。运用微信公众号、微信群、QQ群等媒介，将纪律作风要求、节假日廉政注意事项等方面向监督单位进行提醒，同时，结合医疗卫生行业的实际情况，不定期抽查乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心的值班情况。及时在监督单位醒目位置张贴了监督举报公示牌，注明了举报电话、举报邮箱。进一步查究 “四风”、整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题。主动关注、积极跟进各单位对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况的监督检查，预防在前、防微杜渐。
半年来，纪检组对党风廉政建设社会评价排名靠后的两家单位进行了集中约谈，督促其落实责任、细化措施，早打翻身仗。对涉及独生子女奖扶、计划生育家庭奖扶、计划生育特扶和卫生扶贫基金惠农惠民政策“一卡通”落实情况进行了监督检查。严肃查处了等案件。
（三）抓教育，进一步严守纪律底线
一、制订下发《市卫生事业发展“十二五”规划》
2011年是“十二五”的开局之年，结合卫生大发展的思路，加强与省卫生厅沟通，力争提高市卫生资源配置标准，并明确实现资源配置增量的各项保障措施。在广泛征求意见的基础上，年内制订并下发《市卫生事业发展“十二五”规划》。
二、推进医疗卫生服务体系建设，加快实施卫生基础设施建设项目
紧扣中央拉内需促增长政策及投资方向，按照卫生部、省政府的部署和要求，围绕项目建设，突出工作时效，突出实物工作量，重点加强对工程进度、建设规模、配套资金、辅助设施的监管，提高投资效率。抓紧市中西医结合医院、椒江区人民医院、仙居县人民医院、临海市古城中心卫生院等33个中央补助项目的建设和审计工作。对于成熟项目积极申请国债资金补助，抓紧实施市第二人民医院（市精神卫生中心）、温岭市第一人民医院、玉环县第二人民医院，尽早督促市公共卫生中心、市妇女儿童医院、市第一人民医院、天台县人民医院、三门县人民医院、黄岩区妇幼保健院等项目启动前期论证和申报审批工作。会同发改、财政、纪检等部门不定期的对项目单位进行督查，督促严格执行项目计划和建设标准，重点引导项目单位搞好功能布局，完善服务功能。会同纪检监察部门继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。
三、围绕深化医药卫生体制改革，做好各项财务保障
围绕绩效工资改革和实施国家基本药物制度，引导我市政府举办的基层卫生院和公共卫生事业单位制定好绩效工资考核办法，积极争取各级财政足额安排所需经费，争取国家和省有关部门在重大项目、重大资金、重大合作和重大政策等方面的支持。
四、加强部门预算管理，深化内控和内审工作
配合市人大做好卫生部门预、决算审议。进一步加强制度建设，规范财务收支管理，强化对局属(管)单位的财务、内控、药品、医疗服务价格、基本建设、设备购置、收入分配、对外投资与合作等方面的监管，提高部门预算编制和执行水平，加快预算执行进度。
进一步建立健全内部控制制度，开展市直医疗卫生单位内部控制制度检查，强化和规范市直医疗卫生单位内部资产管理、财务管理及会计核算工作，杜绝设立“小金库”。开展领导干部经济责任、财务收支、专项资金使用情况、基本建设工程等内部审计工作。
五、加强收费监督检查，控制医药费用不合理增长
指导各级医院认真组织学习新版《省医疗服务价格手册》，严格规范医疗服务收费，进一步认真落实日费用清单和费用查询制。配合物价主管部门和纪检监察部门认真办理有关医疗服务价格、行政事业性收费件处理工作。
配合做好单病种收费试点的有关调研工作，督促各医院全面提高思想认识，加强过程管理，特别在合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费等方面加强管理，有效抑制医药费用的不合理增长，力争达到均次医药费用零增长的目标，切实缓解群众看病负担。
六、深化药品、医用耗材集中采购工作，规范医用设备配置和采购
在省药品集中采购工作领导小组的统一布署下，进一步推进和落实我市省平台的药品、医用耗材集中采购工作。指导全市医疗卫生机构落实集中采购政策，并对中标药品采购、使用、销售各个环节进行监督管理，同时，建立药品配送商服务能力举报机制，及时查处不良服务行为。
根据《市2009-2011年乙类大型医用设备配置规划》，做好我市大型医用设备技术评估和评审工作，严肃处理违规配置大型医用设备案件。根据年度部门政府采购预算，按照《政府采购法》和当地财政部门的有关规定，认真指导办理政府采购工作。
（一）狠抓党风廉政建设责任制的落实
作为具体责任人，我认为抓好党风廉政建设和反腐败工作是作为强班子、抓队伍和促工作的一项重要内容，必须从讲政治的高度上狠抓落实。一是加强自身学习，努力提高自己及班子成员廉洁自律水平。作为纪检组长，我与党组一班人带领全局干部职工认真学习了同志在中纪委五次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，学习了《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习了《两个条例》等有关党风廉政建设的政策和民政工作法律法规及业务知识。个人还对“两个条例”及纪检监察业务知识进行了自学，参加了县纪委、县委党校组织的纪检监察干部培训班。
二是具体责任进一步到位。年初，局党组对民政系统党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究和安排，作为民政局党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室主任，具体负责了民政系统党风廉政建设和反腐败工作。年初，根据上级要求，我督促相关责任人层层签定了廉政建设目标责任书，在具体工作中还督促相关人员采取月自查、季汇报、半年初查的办法狠抓落实。在救灾资金的发放、抚恤定补、城乡特困群众医疗救助伤残等级鉴定、退役士兵安置等群众关注的“热点”问题上，不由个人说了算，按程序是由业务股室提出初步意见，再经局党组集体研究决定后实施，工作透明度大大增加。
三是努力抓好行业及自身的党风廉政建设和反腐败工作。今年，自己牵头对机关各股室及下属事业单位开展了行风评议工作；对局政务公开栏继续进行了修订和完善，开展了行政执法工作的检查监督；对来访的民政对象我带头做到了“三个一”服务，即：一杯热茶、一张笑脸、一把椅子，耐心细致做解释工作。对涉及到党风廉政建设和反腐败工作的，按纪委和局主要领导的安排，先后对周口、河舒、罗家、兴旺和相如办等群众反映的低保优抚救济等情况进行了调查核实。作为审计室主任，为规范内部管理，与其他同志一道加强了资金的内部审计，开展了经常性的救灾、优抚经费的使用情况的检查，先后对兴旺、周口、河舒、济渡等地救灾资金的发放情况进行了检查。对殡葬服务站的2004年资金使用进行了检查，按纪委的要求结合民政工作实际，完成了专题调研报告。在全县保持共产党员先进性教育活动中，按上级纪委的要求开展了警示教育活动，组织全局职工一起观看了《万源事件的背后》等警示片。职工会上，我还对县纪委近年来查处的典型案例进行了通报和分析讲解，全局干部职工从中受到了深刻教育，我们继续在全局干部职工中开展了读好四本书活动。
在工作中，我认真践行“三句话”——从我做起，向我看齐，对我监督，严格执行县委的规定和民政局党组提出的“五点承诺”，没有收取民政对象赠送的礼品礼金和参与有可能影响“公开、公平、公正”办事的宴请、带有赌博性的娱乐活动。自觉遵守党纪国法，严格按《廉政准则》办事，不越红线，以清正廉洁的人格力量，与班子成员一起树起了好形象，推动了全局干部职工履职尽责、廉洁自律工作的开展。
工作中，自己带头执行机关上下班签到制、来人来客派餐制、用车审批制、出差登记制，坚决纠正干部职工工作上的“拖沓风”、“浮夸风”。同时，加大了对民政系统违纪案件的查处力度。
（二）分管工作积极主动，尽心尽力，成效明显
一是带领救济股同志深入受灾一线调查了解灾情，深入敬老院规划创模达标工作，共规划达标5所敬老院；二是深系乡镇主动抓计生“三村建设”工作；三是深入全县滑坡现场查看险情，协助乡镇制定受灾户搬迁方案，不辞辛劳；四是率先在全市农村开展了医疗救助工作，为3000户城乡特困对象实施了医疗保险，完成了五保对象摸底调查工作和全县农村特困对象普查工作；五是将577名新增五保户和58名管理人员五保金和管理费纳入了财政预算，基本做到了应保尽保，同时协调相关部门和领导，督促各地按标准兑现了五保金。
分工不分家，只要是领导安排的事，一定把他完成好。作为收容所建房小组组长，完成了建房审计工作，协助真华同志负责抓了民政福利总公司的改制工作。根据安排还协助局领导分管办公室工作。
二、工作差距
2011年，我县卫生系统纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神，按照县纪委（监察局）和上级卫生行政部门有关要求，深刻认识深化医药卫生体制改革进程中面临的形势和任务，增强围绕中心、服务大局的意识，自觉把卫生纪检监察和行业纠风工作置于全党工作之中，置于卫生工作全局之中，用卫生纪检监察和行业纠风工作成绩促进卫生事业的改革与发展。
一、加强组织领导，进一步落实廉政建设责任制
（一）健全组织。根据局班子成员的变化，及时调整党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设及廉政风险防控机制等领导小组。各医疗卫生单位应根据班子成员调整情况，相应调整完善廉政建设各类领导小组，切实做到分工明确，责任落实。
（二）完善制度。完善党风廉政建设责任制，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实贯彻“一把手”负总责、“谁主管谁负责”、“一岗双责”、责任追究等行之有效的制度，真正做到党风廉政建设任务与日常工作同计划、同部署、同落实。
（三）明确责任。明确党风廉政建设责任分工,把目标细化、量化、硬化，把党风廉政建设工作列为年度工作考核的重要内容，于年中、年末开展检查,根据实际情况需要，必要时开展专项检查。加大责任追究力度，对在党风廉政建设方面失职并造成影响的行为依纪予以追究。
二、加强廉政教育，进一步增强干部践廉自觉性
（一）加强廉政教育。为切实增强广大党员干部的廉洁自律意识，我们将采取请进来讲、走出去看、坐下来学的方式，适时开展先进典型、案例警示、医德医风、党纪条规、法律法规等为主要内容的廉政教育。以不断完善自我和提升自我，努力克服拜金主义思想，切实增强广大干部遵纪守法的自觉性。
（二）严守《廉政准则》。组织广大干部职工认真学习中纪委六次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极撰写学习体会，崇尚思廉践廉新风，自觉遵守《廉政准则》各项规定，切实做到不义之财不取，不净之地不去，不正之友不交，不法之物不拿。
（三）开展述廉评廉。根据县纪委、县委组织部的规定，继续深化和完善领导干部述廉评廉制度，各医疗卫生单位要向中层延伸，并与实施廉政风险防控机制相结合，与廉洁行医承诺相结合，真正做到诺廉的心要诚，述廉的心要实，被评廉要虚心，自觉接受群众监督，自觉遵守廉政规定，争做廉洁行医模范。
三、加强规范用权，进一步健全权力运行监督网
（一）加强制度建设。继续强化惩防体系制度建设与执行监督，做到用制度管事，用制度管人。要在重点工作、重点环节、重点岗位的制度建设和制度落实执行上下功夫，重点加强对政（院）务公开和行政许可的监督检查，还将对现有的处方点评、用药管理等制度执行情况进行督促检查，以维护制度的权威性和严肃性。
（二）加强科技监管。切实加强对人、财、物的监管，在工作制度、工作流程的设计上强化防范意识和防范措施。加快网络平台建设，充分运用信息科技手段，规范权力运行。完善药品与设备集中招标采购和医疗收费监管等相关制度。充分利用现代科技手段构筑防范体系，推广有效的监管软件和手段,进一步推动卫生系统的“科技促建”与“科技防腐”工作，坚决把滋生腐败的各种可能遏止在萌芽状态。
（三）加强监督检查。一是继续加强对领导干部廉洁自律规定以及提倡勤俭节约、反对铺张浪费落实情况的监督检查，着力解决领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面的突出问题。建立完善领导干部廉政档案制度。二是重点加强对公共卫生、基本建设、新型农村合作医疗基金、农民健康体检等项目资金的管理和监督。要采取全面检查与突击抽查、内部自查与外部督查相结合的方法，检查资金使用的效益和有无违规等情况，使各级政府、社会各界对卫生事业的投入真正用于广大人民群众的医疗卫生保健。
四、加强商贿治理，进一步强化医药购销规范性
（一）健全组织领导。健全各医疗卫生单位治理医药购销领域商业贿赂领导组织，切实落实“一把手负总责，谁主管谁负责”的商业贿赂治理工作机制；要求各单位，尤其是第二医院、县中心医院、县中医院设监察室，确保治理商业贿赂工作有人管、有人抓、有人干。
（二）提高廉洁意识。组织医务人员开展相关法律法规学习培训，观看《警钟长鸣——治理医药购销领域商业贿赂警示教育片》；要求医务人员作廉洁从医承诺，并将承诺书“上桌、上墙、上网”公示，以接受群众和患者的监督。
（三）开展自查自纠。要严格按照省卫生厅的要求，认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理年活动。在建立组织、制定计划、搞好动员的基础上，对重点岗位、重点环节、重点人员在药械审批、采购、使用方面存在的问题认真开展自查自纠，坚持区别对待、宽严相济相结合，坚持教育与惩处相结合，坚持自我纠正与帮助整改相结合。对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，要进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点，落实整改措施。
（四）严格落实制度。认真落实“三重一大”制度，继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度，对信息系统中的药品、耗材使用信息实行专人负责、加密管理，严格统方权限和审批程序。
五、加强行风建设，进一步提升人民群众满意度
（一）加大宣教力度。加大宣传教育力度，筑牢卫生系统领导干部和广大医务人员拒腐防变的思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁行医。以廉洁卫生为主线，倡导廉政文化进医院、进科室，弘扬祖国优秀传统文化和传统医德医风，强化职业道德、职业纪律、职业责任教育，进一步深入开展学习钟杏菊等先进人物、先进事迹活动，促使广大党员干部牢固树立“创先争优”的意识，忠于职守，敬业奉献，充分展现白衣战士的崇高风尚，营造和谐的医患关系。
一、主要内容
（一）召开医疗卫生系统专项整治动员会议。6月30日前，由区卫生局牵头，召开辖区驻周医疗单位及计划生育服务机构会议，与参会单位签订目标责任书。要求各有关单位认真遵守国家的法律法规，遵守医疗规范和职业道德，健全各项规章制度，各单位都要与B超操作人员、内科、妇科医生签订承诺书，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，禁止对育龄妇女进行孕前调理。
（二）对医疗卫生单位进行专项检查。7月1日-15日，由区卫生局牵头，区监察局、区人口计生局、食品药品监管分局参加，对全区各级医疗保健机构、计划生育技术服务机构及药品经营单位等进行全面检查。主要是依据政办发号《关于加强全区出生人口性别比控制工作的意见》，检查各单位落实情况。检查的内容：
1、对B超配备及使用情况进行检查。B超配备是否经有关部门批准，操作人员是否有执业证，是否签订管理目标责任书。在B超室门前是否设置“严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”的标识，是否建立登记制度，是否有非医学需要进行胎儿性别鉴定的现象。
2、对实施流引产手术情况的检查。是否建立登记制度，对计划内怀孕三个月及以上终止妊娠的孕妇，查看是否查验区计生部门出具的《实施引流产手术鉴定证明》；对计划外怀孕和政策内怀孕三个月以下需终止妊娠的孕妇，是否有其所在镇（街道）计生办出具的同意手术证明；是否有超范围开展手术情况。
3、对开展孕期保健情况的检查。对医疗保健机构工作人员在提供孕产期保健服务时，是否查验并登记孕妇的身份证、一孩《计划生育服务手册》或二孩《生育证》。
4、对取环手术情况的检查。对育龄妇女实施取环手术的，是否索要所在镇（街道）计生办出具同意手术的证明，不允许私自取环，不允许超范围开展取环手术。
5、《出生医学证明》出具情况检查。在出具《出生医学证明》时，是否查验《计划生育服务手册》或《生育证》。
6、对孕前调配的检查。医疗系统的相关科室，是否对育龄妇女提供孕前选择性别的调理配方及医疗咨询。
7、对药店、药房经营终止妊娠药品的检查。终止妊娠药品是否在零售经营。
（三）对镇、街道孕情随访服务进行全面检查。7月1日-20日，由区人口计生局牵头，对各镇、街道进行检查，主要内容为：
1、孕期随访服务制度是否落实。孕情摸底信息上报是否及时、准确，走访育龄妇女，调查孕前和孕期是否进行中药调理及B超性别检查。
2、对政策内实施流引产的是否落实审批同意制度。对近2年来实施计划内流引产情况进行调查，是否落实审批同意制度。对符合二孩生育政策，不经计生部门出具证明和非医学需要进行引产的，是否取消生育指标。
3、计划生育流引产合同签定情况。对安排生育计划的是否签订了《计划生育管理流引产合同》，对已实施了流引产手术的妇女，村居是否掌握情况，有无漏报手术和私自流引产现象。
4、对重点单位落实监控制度。对全区每月性别比变动情况实施监控，发现异常及时分析汇报。对部分性别比持续较高的村居单位，对每一例孕情异常的夫妇，都要进行跟踪调查，实行严密监控。
二、工作要求
（一）加强组织领导，做好宣传教育工作。为加强对性别比专项治理活动的组织领导，区成立由解翠红副区长任组长，区纪委副书记、区监察局局长艾书贵、区卫生局局长牛东升、区人口计生局局长王军玮、食品药品监管分局局长于宗杰为副组长，各相关部门负责同志为成员的领导小组，具体负责这次活动的组织领导。领导小组下设两个检查组，第一组由区卫生局副局长、区疾控中心主任王国臣任组长，区人口计生局党组成员、区妇保院院长毕立刚任副组长；第二组由区人口计生局副局长郭存亿任组长，区监察局执法室主任王强任副组长，具体组织对全区医疗卫生单位的检查指导工作。区宣传部门和广播、电视、报刊等新闻媒体，要对这次性别比专项治理活动的宣传工作作出专门安排，积极配合治理活动。卫生、人口计生、药监等部门要对全区所有的医疗机构、计划生育服务机构、药品经营单位做好宣传工作。要采取多种形式，营造浓厚的社会综合治理氛围，做到家喻户晓，人人皆知，对广大群众起到教育作用，对违法分子起到震慑作用。
（二）做好对违法违规案件的打击处理和相关责任人的责任追究。一是对卫生、人口计生、药监等系统内检查出来的违法违规案件要给予严肃处理。对违法违规人员依据有关法律法规进行责任追究。对私自鉴定胎儿性别和私自引流产的育龄群众取消其二孩生育指标。二是对非法行医和非法进行胎儿性别鉴定的违法人员，要进行公开的处理，依法对其进行取缔、处罚、责任追究。
一、工作开展情况
（一）认真履职，严格执行廉政建设各项规定。
1．认真落实“三谈两述”制度，扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次，诫勉谈话10人次。
2．坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报，其中：县处级33人，乡科级552人。
3．认真开展责任制考评工作。按照县委关于2008年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排，于2008年12月20日至2009年1月10日，对全县15个乡镇和53个县属部门2008年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。
4．严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际，逐条对照检查，进行自查自纠，并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上，由县监察局牵头，组成检查组，适时对部分单位的落实情况进行抽查，发现问题及时进行整改。经检查，各部门各单位贯彻执行情况较好。
（二）围绕中心，扎实抓好源头治理工作。
1．加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机，中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视，全力争取中央和省的扩大内需建设项目。2008年第四季度以来，全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个，项目总投资23937.17万元，其中：中央扩大内需资金9468.96万元，省级补助1628.73万元，州级配套509.1万元，县级配套9146.08万元（其中2009年应配套6546.18万元）。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作，把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓，加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求，围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和2010年省运会在××举办机遇等“12345”工作思路，加强对各类重大建设项目实施情况的监管；二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督；三是会同县发改局，整合纪检监察派出机构力量，对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查，确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。
2．继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》（文政发〔2008〕60号）精神，县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查，县级部门共有行政审批项目270项，决定保留243项，精简28项。在保留的行政审批项中，行政许可项目159项，非行政许可审批项目83项。并以文政发[2009]13号文件下发，把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式，明确责任和要求，完善监管制度，使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督，加强对已取消审批事项的后续监管。
3．深入开展“小金库”专项治理工作。根据中央《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知（中办发[2009]18号）精神，结合我县2008年的治理情况开展“小金库”回头看清查工作，全县171个单位进行了自查，县清查办进行了抽查。经过清查，我县发现并查处了2个事业单位存在“小金库”，以个人名义开设2个账户，“小金库”金额827663.35元，正常渠道支出704121.03元，用于发放津补贴和其他支出90000万元，已上缴国库37497.52元，查处7人。
4．继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》，县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域开展了治理商业贿赂工作。目前，我县没有商业贿赂案件发生。
5．深入贯彻落实《政府信息公开条例》，扎实推进阳光政府四项制度实施。在全县进一步推行了政务公开和事业单位办事公开工作，增强了权力运行的透明度。坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。把政务公开与落实“阳光政府四项制度”相结合，认真开展督促检查工作。上半年，县监察局对我县部分重点“窗口”单位的政务公开情况进行了监督检查。通过检查，进一步促进了我县《政府信息公开条例》的全面落实。县政府办组织人事局、监察局、信息局、法制办及政府办督办科等部门相关人员组成2个督查小组，深入32个重点政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行了督查，有效推进了我县阳光政府四项制度的落实。根《××州监察局关于加强阳光政府四项制度实施情况监督检查的意见》(文监发〔2009〕7号)要求，监察机关负责阳光政府四项制度实施的监督检查工作。为认真履行监督检查职责，县监察局和各派出监察分局经常深入政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行监督检查，并把检查情况按月份汇总报州监察局。载止10月30日，我县共进行重大决策听证2项，对50项重要事项进行了公示，通报了192项重点工作。
6．积极配合有关部门深入推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、教育和医疗卫生体制等各项改革，加强对人事招聘、干部选拔任用工作的监督。2009年，县纪委监察局全程监督了教育系统招聘特岗师31名，县内教师流动招考90人，××县医院招聘工作人员35名。
（三）突出重点，深入开展执法监察工作。
1．进一步加大问责工作力度。2009年，县监察局认真贯彻落实《中共××县委关于全面实行问责制的意见》和《××县政府各部门及乡镇行政负责人问责办法》，继续加大问责工作力度，切实推进问责制的贯彻落实，坚决纠正不作为、乱作为、效率低下等问题，切实增强广大干部的责任意识、效率意识和服务意识。今年全县共对存在工作责任心不强、履职不到位等情况的25名工作人员进行了问责。其中：正科级干部2人(主任科员1人)，科员1人，事业单位人员20人，其他人员2人。从问责方式上看：诫勉谈话的6人，取消当年评优评先资格的2人，责令作出书面检查、通报批评的14人，待岗的2人，免职的1人。
2．进一步加强了对工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购工作的监督。一是对工程招投标工作进行监督。去年11月以来，主要对环西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三级公路工程、野生动物保护中心建设项目、中央储备粮××直属库扩建工程、××县国土资源事务中心土地开发项目、以腻资水库建设工程、县教育局基建项目工程及d级危房改造项目等31项工程的开标进行了现场监督，涉及金额19054.1万元。二是为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策，认真执行国有土地使用权出让招拍挂规定，对国有土地使用权出让工作进行了监督。去年11月以来，对2008-d-5、2008-d-20、2008-b-1等16宗土地的挂牌出让进行了现场监督，成交总金额22543.5万元，成交价均高于底价。三是对政府采购进行监督。去年11月以来，主要监督了县医院采购医疗设备、县教局资料印刷采购项目、县一中校园广播系统、××县2009年度行政事业单位和社会团体公务用车定点维修及定点保险等37次重要采购，采购金额765.3万元。四是认真做好《建设工程廉政合同》的签订工作。2009年，与县监察局签订《建设工程廉政合同》的项目共有65个，有效促进了建设工程“双合同”制度的落实。
3．深入开展对土地调控政策落实情况、矿产资源开发秩序的监督检查。一是严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，县监察局配合土地部门认真开展节约集约用地工作专项执法监察，严肃查处违规违纪问题，着力纠正违反耕地保护制度的行为。共清理出个人违法用地73宗，违法占地面积8434平方米；单位违法用地2宗，违法用地面积40亩。目前，正按有关程序进行依法处置。二是积极整顿和规范矿产资源开发秩序工作，加强矿证管理，严厉打击私挖滥采行为，加强对矿山的监管和巡查，共开展矿山巡查150次，发现矿山违法行为8起，制止8起，发出制止违法行为通知书5份；申请立案查处违法采矿2起，对违法采矿公司和个人进行了罚款处罚，并责令其撤出一切采矿设备和人员，有效遏止了私挖滥采行为的发生。
4．加强对我县环保法律、法规、政策落实情况进行检查，严肃整治饮水源地环境违法违规问题。紧紧围绕县委、政府的中心工作，以改善全县环境质量为目标，以维护群众环境权益为己任，综合运用法律、经济、行政、技术、宣传教育等多种手段，积极推进环境保护，各项工作取得了实效。全县共普查工业源257户，生活源852户，农业源721户、集中式污染治理设施2户。由于领导重视、方法得当、措施有力，今年5月，我县第一次全国污染源普查顺利通过省、州的验收。
5．抓好财政专项资金、扶贫救灾救济资金的监管。县监察局加强对扶贫、救灾救济资金的监督检查，确保资金廉洁、高效、有序运行。2009年，我县下拨生产生活救灾救济资金175.9万元。从检查情况看，救灾救济资金能按要求落实到困难群众和灾民手中。
6．认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度。2009年，我县共发生生产安全事故15起，死亡15人。与上年同期相比，事故起数增加2起，上升15.38%。监察机关参加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨银钥采石场“10.11”放炮事故等2起事故的调查。
7．认真治理房地产开发领域的突出问题和征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，严肃处理违规行为。加强对廉租住房计划落实、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查，督促有关部门大力推进保障性住房建设、着力完善住房保障体系，加快解决城市低收入家庭住房困难。促进中央关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。我县认真贯彻落实《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规[2009]53号）文件精神，认真开展监督检查。对我县2007年1月1日至2009年3月31日期间领取规划许可的26个房地产项目进行检查。检查中没有发现有违规变更规划调整容积率的问题。
（四）强化措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
1.教育、卫生、涉农负担专项治理工作成效显著。（1）教育乱收费得到有效扼制。针对教育乱收费行为屡禁不止的情况，县政府纠风办把治理教育乱收费作为2009年纠风工作的重点来抓。一是多种方式开展教育收费检查。通过开展涉农收费专项检查、和“春秋”学期教育收费专项检查等方式，进一步扩大检查抽查的范围，增加检查密度，不断加大对教育收费情况的监督检查力度。全年共抽查学校16所，其中：中学9所，小学7所，查处乱收费金额177526.52元。二是依托举报线索，开展明察暗访。对涉及教育乱收费的举报线索开展排查，组织进行明查暗访，及时通过举报渠道，发现和查处教育乱收费行为。到今年8月底，共收到反映教育乱收费的举报件4件，调查结案4件，调查结案率达100%。三是下达监察建议书和纪检建议书，对处理情况进行督查。对查出的教育乱收费行为，及时向责任单位及其行政主管部门下达监察建议书和纪检建议书，责令对违规收费行为进行整改，追究相关责任人员的责任，确保治理工作取得实效。至目前为止，共下达监察建议书2份，纪检建议书1份，13人受到处理。其中：1名校长被去校长及总支书记职务；3名校长受到政纪处分；1名校党支副书记、2名副校长、2名校财务人员、4名教师被通报批评。（2）医疗行业行风明显转变。为解决群众“看病难、看病贵”的问题，确实纠正医疗行业的不正之风。县纠风办一是督促职能部门加强药品管理，在县级医院推行医疗和购药分开的同时，督促医院建立药品超市，县、乡、村三级药品实行统一招标采购，统一销售价格，微机管理。二是在全县各医疗卫生单位通过党务、政务公开，设立意见箱、举报电话，收费价格公示等举措，接受群众监督，减少和杜绝医药乱收费现象发生。三是在县卫生局设立督查领导小组，对全县各医疗单位的党风廉政、医疗服务、医德医风、医院管理等工作进行督查指导，加强行风建设，提高医疗服务质量。今年9月份，县政府纠风办对县卫生局及下属的县医院、县妇幼保健院开展的“行业作风建设年”活动进行回访检查，跟踪问效，医院服务环境得到优化，医疗条件明显改善，药品价格公示制、住院病人一日清单制，医患告知制等制度的实行，构建了和谐的医患关系。县纪委、县监察局及县政府纠风办收到的医疗举报件明显减少，去年为6件，今年为2件，举报率下降66.7%。（3）治理涉农收费扎实有效。为确保国家、省、州各项惠农政策落到实处，××县纠风办积极采取措施，认真监督检查各项强农惠农和减负政策的贯彻落实，切实维护农民合法权益不受侵犯。一是由县政府纠风办牵头、组织县农业局、财政局、扶贫局、审计局、教育局、减负办等多家单位对十五个乡镇和县属涉农收费部门的涉农收费情况进行了检查。通过检查，大部分乡镇及涉农收费部门对国家惠农政策的贯彻落实执行得比较好。全县落实“两免一补”资金共计1828.98万元（其中“一补”资金588.49万元，办公经费补助1240.49万元，免费教科书已发至学生手中）；惠农资金（农资综合补贴、油菜良种补贴、退耕还林补助及村级组织运行资金补助）兑现3689.02万元（其中：农资综合直补2246.62万元、油菜良种补贴30.2万元、2008年退耕还林补助资金1241.2万元、村级组织运行资金补助171万元）。二是为了便于更准确地掌握农民负担情况，对15个乡镇的75户涉农监测户进行了更换，使更换后的涉农监测户更具有代表性，有效推进了涉农监测工作的开展。三是督促职能部门对各种农资市场进行监督检查。到现在为止，共打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为17起，涉及金额2.4万元.通过农资打假，提高了广大农民群众的法律意识和自我保护意识，假农资制售不正之风得到有效遏制。
2.社保、扶贫和救灾救济资金监管落实到位。为保证各项专项资金的正常运转，县政府纠风办一是组织监察、财政、审计、社保、扶贫、民政等多家部门人员对专项资金的使用情况进行监督检查，加强对专项资金的监管。二是督促负责专项资金管理的部门，按资金性质管好、用好每一笔资金。社保基金要认真开展基金征收和企业缴费基数稽核，严格实行基金“收支”两条线管理，实现社保基金监督委员会实体化运作，切实做到事前、事中、事后监督，确保基金安全使用；扶贫资金要严把支出使用关，设立扶贫资金专户，做到专人监管、专户储存，并实行项目、资金、物资公示制，救灾救济资金要坚持公平、公正、公开的原则，保证救灾资金廉洁、高效、有序运行，实行申领救灾款程序规范化、制度化管理。到目前为止，全县共发放单位及自谋职业者基本养老保险金1544万元，机关事业单位养老金6223万元；扶贫专项资金633.37万元；农村救济医疗补助28.07万元，城市救济医疗补助18.40万元，城市低保金1008.5万元，农村低保资金891万元，农村五保资金103.12万元。
3.民主评议政风行风和政风行风热线相结合的政风行风建设监督体系初步建立。（1）民主评议政风行风工作有序开展。一是为巩固2008年政风行风建设成果，县政府纠风办于6月初组织人员对县卫生局、县交警大队、县城管局等7家单位政风行风整改落实情况进行了回访复查，通过回访，7家单位的政风行风都有了明显转变，各种规章制度的建立促进了政风行风建设长效机制逐步形成。二是为进一步加强我县政风行风建设，努力构建服务型机关，了解省政府推行阳光政府“四项制度”以来取得的成效，今年又对县工商局、县公安局、县司法局等14家县属部门和15个乡（镇）的12个基层站（所）的政风行风进行了评议和问卷调查，共发放测评表1500份，问卷调查表2000余份，并聘请了人大、政协、机关、事业、企业、个体等不同层次的11名行风评议员参与开展评议和调查，调查面更广，评议人员更具代表性。（2）“政风行风热线”直播工作深受好评。为进一步改进机关作风，促进干部作风建设，拉近群众与党委政府之间的距离，至目前为止，县政府纠风办共策划组织《七乡观察——政风行风热线》节目25期，组织走进直播间领导58人，现场接听热线71个,解答问题102个，热线解答率为100%。通过直播，我县政风行风建设得到有力加强，依法行政、诚信服务的能力有较大提升，机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强，人民群众对政府工作的满意度有较大提高。
4.价格监管政策落实常抓不懈。督促职能部门加强对价格政策的落实，重点抓好节假日期间的价格监管。一是建立值班制度，确保12358价格举报电话畅通，切实维护人民群众的合法权益；二是严格执行举报督办制度，认真办理举报案件。三是重点对农副产品批发零售市场、农资市场以及超市粮油、肉禽菜奶副食品以及与人民群众密切相关的重要商品和服务价格的供求情况及成品油、液化气等价格波动情况监测，准确把握市场动态，及时化解矛盾。发现市场出现价格大起大落、排队抢购、脱销断档等价格异常情况，要求在第一时间报告。四是在各种节庆日期间，重点对××城区各旅游景点、公园门票及普阳路、新城路、东风路等主要街道的经营门点、超市的明码标价和价格公示行为进行了整顿和规范，今年共检查娱乐场所5家、超市19个、经营门点100余个。通过检查，及时纠正了经营者不明码标价或者不按规定内容和方式明码标价的行为，节日市场价格井然有序。
5.公共服务行业侵害群众消费权益得到落实。一年来，××县纠风办督促职能部门对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题进行监督检查。到目前为止，共接到消费者和群众的咨询、申诉、举报666件，其中答复咨询331次，受理消费者申（投诉）案件335件，为消费者挽回经济损失1623733元。
6.治理公路“三乱”成果得到巩固。为防止公路“三乱”反弹，县政府纠风办定期不定期组织监察、交通、交警等部门对天生桥收费站、马塘治超点、柳井治超点、公路测速点进行联合检查，并提出要求:一是收费站要严格贯彻落实“绿色通道”优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。一线交通执法人员要坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策，减少鲜活农产品运输车辆在行驶途中不必要的滞留时间。二是收费站要规范收费，严禁擅自提高收费标准，任意延长收费期限；三是超限超载检测点要按程序执法，严禁无执法资格人员上路执法、长时间扣留车辆，目测认定超限超载、只罚不纠；四是交警委托的基层派出所在检查违规车辆时处罚程序要规范，禁止越权执法。到目前为止，全县无公路“三乱”现象发生。
7.清理评比达标工作圆满完成。根据《××州关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的实施方案的通知》（文纪发〔2009〕2号）文件精神，××县及时成立了清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室，并制发了《××县关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院系统评比达标表彰活动的实施方案》（文纪发〔2009〕3号），建立了清理规范评比达标表彰工作联席会议制度，按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，对全县乡（镇）党委及其直属机关、县人大、县政协、县人民法院、县人民检察院及县总工会、共青团、妇联等人民团体的评比达标进行了规范清理工作。3月初，顺利完成清理任务。清理统计结果得出：全县党委、人大、政协、法院、检察院部门开展清理评比达标表彰活动的部门共20家，全县由上级举办表彰的评比项目一项，本县举办表彰拟保留的评比项目25项，其中：面向基层开展的24项，面向本系统开展的1项，25项拟保留项目中，属于党委机关举办的1项，人大机关举办的4项，人民团体、群团组织举办的20项；全县开展评比活动的奖励资金中，财政拨付9.15万元，占70%，自筹3.9万元，占30%。清理出的项目中，均为拟保留项目。
8.对行业协会、市场中介组织损害群众利益问题监管落实到位。为加强对职介机构的监管，到目前为止，共检查职业介绍机构7家，受理群众投诉案件147起，涉及求职人数45人，责令职介所退职介费2230元，安排求职人员就业28人。对3户无证非法经营的职介机构给予取缔，对2户收取职介费后但服务不到位的职介机构进行了现场督办，限期改正。
9.维护破产企业职工权益，认真查处侵害进城务工人员合法权益的问题。为维护农民工和破产企业职工的合法权益，确保农民工和企业职工享有的权利得到落实。一是在劳动执法上，用法律的手段督促用人单位建立和谐稳定的劳动关系，切实维护劳动者的合法权益,使举报查处率达100%。执法人员深入到建筑行业、冶炼、生产加工等各类农民工密集的用工单位开展对企业薪酬支付情况进行监督检查，涉及劳动者2万余人，查处拖欠农民工工资案件147件，为4327名农民工清理兑付工资1612.87万元。二是在仲裁上，切实加大劳动争议案件处理力度，及时化解争议纠纷。今年以来，收到和受理劳动争议案件28件，调处结案28件（裁决5件，调解23件），结案率100%，调处涉案金额46.487万元。
（五）严肃政纪，加大违法违纪案件查处力度。
在查办案件中，认真执行案件检查、案件审理、举报等相关工作规章制度，逐步规范接待、查办、审理案件的程序和方法，着力提高办案的整体能力，使案件查处工作保持良好的发展态势。县纪委监察局共收到群众来信来访件55件，属纪检监察业务范围内的检举控告28件。涉及党员30人，涉及监察对象22人。共立案10件10人，已结案7件，处分7人，其中受政纪处分1人。
二、主要经验及措施
一是县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导，是全县行政监察工作得以顺利开展的重要前提。我县行政监察工作得以顺利开展，与县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导密不可分。这是我们各项工作得以顺利开展的一个重要前提。
二是纪检监察干部的共同努力，形成工作合力是我县行政监察工作得以顺利开展的重要保障。在工作中，全县纪检监察干部勇于克服困难，兢兢业业抓好本职工作，县监察局充分整合派出机构力量，形成了工作的整体合力，为全县纪检监察工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
三是工作制度的健全完善是我县纪检监察机关工作得以不断向前迈进的重要基础。县纪委、监察局机关在工作中不断总结经验，制定了一整套适合纪检监察机关工作实际的管理、考核、奖惩、学习培训的制度，逐步摸索出了一条由概念化管理向量化考核方向转变的规范化发展道路。今年3月，县纪委、监察局进一步规范了执法监察业务工作，为我县执法监察工作的顺利开展打下良好的基础。
四是加强与相关职能部门的联系和协调，是搞好工作的有效环节。行政监察工作涉及面广，政策性强，需要各方面的大力支持和配合，才能妥善处理好工作中遇到的各种矛盾，确保工作的顺利完成。因此，我县在开展行政监察工作中，注意加强与发改、审计等相关职能部门的沟通和联系，行成监督合力，从而达到事半功倍的效果。
三、存在问题及不足
一是少数单位领导对行政监察工作重视不够，对监察机关依法履行职责缺乏理解，对重要性认识不足。
二是教育乱收费、医疗乱收费等不正之风仍时有抬头，对一些在纠风工作中遇到的体制、机制上的难点问题，还缺少有效的破解办法。
三是我县地处州府所在地，热点焦点问题较多，加之行政监察工作点多面广，受经费、交通工具及设备的制约，有时难以实施有效的监督和检查。
四是少数单位对贯彻中央扩大内需促进经济增长政策措施落实工作认识不足，重视不够。个别单位还存在擅自变更项目建设内容等违规行为，给工作的开展造成了被动局面。
四、下年工作打算
（一）进一步加强对扩内需、保增长政策措施落实情况的监督检查，促进我县扩大内需建设项目尽快落实和顺利实施，确保专项资金的安全、透明，做到专款专用和高效使用。
（二）认真贯彻落实《招标投标法》，完善监督机制，加强对县属重点建设工程招投标活动、房地产调控政策执行情况及大型政府采购项目进行监督检查。
（三）开展效能监察，加大问责力度，继续抓好对2008年责任政府四项制度和2009年阳光政府四项制度的贯彻落实情况进行监督检查。
（四）继续抓好纠正损害群众利益的不正之风工作，以治理教育乱收费、加强价格监管、行风政风热线播出等为重点，深入开展监督检查工作。
