时间：2022-09-01 15:39:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇执法示范窗口创建，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
民政窗口现有工作人员6名，是一支特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的优秀集体。自2007年5月进驻区行政服务中心以来，本着“规范婚姻登记，唱响和谐旋律”的工作理念，始终把创建“工人先锋号”活动作为凝聚队伍、团结队伍的有效形式，以创建文明窗口为载体，以优质服务为目标，以加强行风建设为动力，出色地完成了各项任务，连续5年被中心评为优秀窗口。
一、加强队伍建设，提高执法水平
近年来，婚姻登记处结合民政部创建婚姻登记规范化建设窗口单位活动，注重从政治理论、法律法规、职业道德、服务群众等各方面教育入手，在繁忙的登记、执法过程包括民政的各项工作业务中，全面加强队伍的政治理论和业务知识学习，强化公正执法，文明执法意识，严格坚持学习制度，将选编的学习内容发到每个工作人员手中，促使每个工作人员提高自身素质和执法能力。并于2009年被民政部授予全国婚姻登记规范化建设示范窗口单位荣誉称号。
二、加强规范管理，打造示范窗口
多年来，婚姻登记处坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨，严格执行法规，努力提高依法行政水平，并结合民政部相关规定，制定了《婚姻登记规范》，公示了婚姻登记的法律依据、办事程序、收费标准，完善了婚姻证书管理制度。婚姻登记员都经过婚姻专业培训，持证上岗。在工作中，开展以创“一流工作，一流服务，一流业绩，一流团队”为内容的工人先锋号创建活动，把“让婚姻当事人高兴而来，满意而归”作为示范标准，注重规范服务方式，注意服务用语，每一名婚姻登记员都按照礼仪规范来严格要求自己，接待服务对象自觉做到主动热情、笑脸相迎、态度和蔼。对不符合登记条件的当事人做到耐心解释，对当事人提出的问题做到有问必答，耐心讲解;并将办理手续及程序、时限一次性告知当事人，实现了婚姻登记即来即办，在最短的时间内让符合登记条件的当事人拿到婚姻证书，树立了婚姻登记处的良好社会形象。
我们始终把婚姻登记法律法规和政策宣传作为强化婚姻登记管理，加强行风建设的一项重要内容来抓。坚决杜绝吃、拿、卡、要，搭车收费，违法登记等现象，确保登记合格率和出具证明准确率均达到100%。在结婚登记高峰时，制定了工作预案有效地防止意外事故的发生。采取工作人员提前上班，中午换班就餐，晚上延时下班，全力为当事人办理婚姻登记，满足服务对象的特殊需要。进中心以来，累计办理结婚登记24500对，离婚登记4557对，补办婚姻登记3325对，出具婚姻证明14803份。
三、倡导文明婚俗，唱响和谐旋律
窗口在日常工作中，做到了“来有迎声、去有送声、微笑服务”，始终把“民有所想，我有所为;民有所呼，我有所应;民有所盼，我有所办”作为为民服务的行动诺言。确保了每一对符合登记条件下新人如愿以偿，同时在婚姻登记大厅免费发放婚前体检卡和宣传资料，教育引导婚姻当事人主动婚检，为婚姻当事人提供更加方便、快捷的婚检、登记、计生链式配套服务，得到了社会各界的一致好评。
婚姻登记处坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨，多年来。严格执行法规，努力提高依法行政水平，并结合民政部相关规定，制定了婚姻登记规范》公示了婚姻登记的法律依据、办事顺序、收费规范。工作中，把“让婚姻当事人高兴而来，满意而归”作为示范规范，注重规范服务方式，注意服务用语，每一名婚姻登记员都依照礼仪规范来严格要求自己，接待服务对象自觉做到主动热情、笑脸相迎、态度和蔼。对不符合登记条件的当事人做到耐心解释，对当事人提出的问题做到有问必答，耐心讲解；对需要向领导请示的问题，让婚姻登记当事人留下联系方式并及时答复，并将料理手续及程序、时限一次性告知当事人，实现了婚姻登记即来即办，最短的时间内让符合登记条件的当事人拿到婚姻证书，树立了婚姻登记处的良好社会形象。始终把婚姻登记法律法规和政策宣传作为强化婚姻登记管理，加强行风建设的一项重要内容来抓。坚决杜绝吃、拿、卡、要，搭车收费，违法登记等现象，确保婚姻证件填写规范准确，登记顺序实行“零差错”管理。登记合格率和出具证明准确率均达到100%结婚登记高峰时，工作人员提前上班，中午换班就餐，晚上延时下班，全力为当事人料理婚姻登记，满足服务对象的特殊需要。婚姻登记处自成立以来，累计料理结婚登记24000余对，离婚登记1800余对，出具婚姻证明600余份。
35周岁以下青年4人，县民政局婚姻登记处现有人员5名。占总人数的80%平均年龄33周岁，一支特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的优秀青年集体。婚姻登记处自年成立以来，本着“规范婚姻登记，唱响和谐旋律”工作理念，始终把创建“青年文明号”活动作为凝聚队伍、团结队伍的有效形式，以创建文明窗口为载体，以优质服务为目标，以加强行风建设为动力，逊色地完成了各项任务。
提高执法水平
加强队伍建设。
婚姻登记处结合民政部创建婚姻登记规范化建设窗口单位活动，近年来。注重从政治理论、法律法规、职业道德、服务群众等各方面教育入手，繁忙的登记、执法工作中，全面加强青年队伍的政治理论和业务知识学习，强化公正执法，文明执法意识，婚姻登记员统一着装，佩带标识牌上岗，严格坚持学习制度，将选编的学习内容发到每个婚姻登记员手中，先后制定了婚姻登记员职责》婚姻登记考核制度》婚姻登记员礼仪规范》以及《婚姻登记员过错责任追究制度》等，采取周五下午集中和平时个人自学相结合的方式开展学习活动，并定期组织考核，促使婚姻登记员提高自身素质和执法能力。
打造示范窗口
加强规范管理。
根据市文明委《关于在全市窗口行业和执法部门广泛开展“共铸诚信荆州、服务工业兴市”主题创建活动的通知》（荆文明委〔2004〕1号）精神，结合工商部门实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
开展“共铸诚信荆州、服务工业兴市”主题创建活动，旨在认真践行“三个代表”重要思想，突出诚信建设重点，丰富创建思想内涵，发挥窗口行业和执法部门的示范带头作用，进一步增强全社会的信用意识，逐步建立健全诚信制度，规范市场经济秩序，营造诚实守信环境，塑造诚信荆州形象，推动以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度的形成，为“工业兴市”营造良好的服务环境、信用环境和法制环境，促进我市三个文明建设健康协调发展。
二、活动要求版权所有
（一）认真抓好诚信教育。诚信是社会关系的基本准则，是公民道德建设的重要内容。加强诚信教育是诚信建设的基础工程，是“共铸诚信”的必然要求。各单位要把加强诚信教育贯穿于主题创建活动的始终，围绕诚信主题，通过学习讨论、专题培训、宣传典型等形式，广泛开展“诚信为本、操守为重”、“诚实做人、诚信做事”的宣传教育，使广大干部职工深刻认识到，诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源，充分认识诚信建设的极端重要性、必要性和紧迫性，让诚信观念人人皆知、入耳入脑、付之行动。要将诚信教育与认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》结合起来，广泛开展“诚信服务、执法为民”的宣传教育，加强依法行政、公正执法、廉洁奉公、提高办事效率、改善服务态度等方面的职业道德教育，以执法为民的良好作风取信于社会，为加强诚信建设做出表率。
（二）着力解决重点问题。在主题创建活动中，各单位要从群众反映强烈、社会影响较大的突出问题抓起，切实解决实际问题。全市各级工商部门一是要充分发挥职能作用，围绕群众关心、社会关注的食品市场、网吧、农资市场等存在的问题，以对人民高度负责的态度，深入开展专项整治，严厉打击扰乱市场经济秩序的违法行为。二是要大力推进企业信用分类监管和商品市场准入制度两项改革，根据企业在市场准入、经营行为和市场退出等方面的信用状况，分为不同信用类企业，实施不同的监管措施，建立相应的管理机制。即对守信企业建立激励机制、对警示企业建立预警机制、对失信企业建立惩戒机制、对严重失信企业建立淘汰机制。要以落实“食品药品放心工程”为契机，在中心城区普遍实施以食品安全为重点的商品准入制度，确保人民群众消费安全。三是要着重解决工商执法人员中存在的、有法不依、执法不严、不作为和乱作为等突出问题，进一步规范执法行为，规范办事程序，合理减化办事环节，为群众提供方便、快捷、公平、公正的服务，以实际行动取信于民，不断满足群众的需求，做到亲民、利民、为民。四是进一步加强基础设施建设，改善服务条件，实现优美环境、优良秩序、优质服务，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
（三）加强诚信制度建设。各单位要从服务用语、服务标准和办事程序等最基本的规范抓起，加快诚信制度建设。按照亲民、利民、为民和优质、便捷的要求，进一步制订和完善规范化服务标准和办事程序，并向社会公开。在容易产生不正之风和违法乱纪行为的工作岗位和工作环节，要明确权限，公布程序，强化监督。要狠抓首办负责制、行政执法预警制、对外时效服务承诺制等项制度的落实，加大对失信行为的惩处力度，提高失信成本，遏制失信行为，推动诚信建设。
（四）大力宣传先进典型。各单位要注意发现、培养和宣传诚实守信的先进人物和先进集体，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力营造诚信氛围。大力宣传主题创建活动中的新进展、新经验、新成效，树立一批先进典型，激励广大干部职工参与到主题创建活动中来。版权所有
三、落实措施
（一）加强组织领导。主题创建活动在市局统一领导下，由各县市局和市直各分局组织落实，市局人教科负责协调。各单位要把主题创建活动作为一项重要工作，列入议事日程。要结合本单位实际，根据主题创建活动具体要求，抓紧制定本单位的活动方案，及时做出安排部署。要从实际出发，认真排查出本单位在诚信建设方面存在的突出问题，确定主攻方向，明确阶段性目标。市直各单位要抓住中心城区集中整治环境活动的有利时机，掀起主题创建活动的热潮，以此推动面上整体工作深入开展。
一、指导思想
以科学发展观为指针，以《区创建国家卫生城区工作实施方案》为依据，坚持以人为本的原则，全面贯彻落实全区创国家卫生城区动员会议精神，加强组织领导，确定工作目标，落实创卫责任，强化保证措施，健全卫生管理制度，改善窗口单环境卫生面貌，提高卫生管理水平，完善服务功能、优化单位环境、提升城区品位，加快我区国家卫生城区创建步伐，确保创卫目标任务如期实现。
二、工作范围
各类交通运输的站点，各类公共场所的院、馆、厅，各类服业服务的商场、超市、集市，各类公共服务的厅疗、室、网点，医疗服务的院、所，旅游景区、景点，公园等。
三、工作目标
各窗口单位按照《城市市容和环境卫生管理条例》要求，12月底前全面达标，力争通过国家卫生城区验收。
（一）美化单位环境。按照《区创建国家卫生城区工作三年规划》要求，窗口单位必须成立创卫领导小组，落实任务，明确职责，使创卫各项工作落到实处。每个窗口单位要有禁烟标示，有防蝇、防鼠设施；室内通风良好，窗明几净；垃圾桶（箱）封闭无味，各类垃圾做到日产日清，达到国家标准；消灭卫生死角，使垃圾处理、公厕卫生、空气质量、“四害”密度均达到国家标准，实现净化、绿化、美化、亮化。
（二）规范窗口服务。以提高窗口部门服务质量为目标，内抓管理强素质，外拓服务树形象，在全区范围内大力开展窗口卫生文明示范单位的创建活动，以点带面，推动创卫工作在窗口单位全面展开。通过加强监督、优化管理、优质服务，实现高效业绩。通过窗口单位的优质服务，展现人民的良好精神面貌，树立文明、和谐、绿色的良好形象。
四、保证措施
（一）深化教育，强化管理，提高窗口单位的文明素质。要深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，提倡文明健康的生活方式和行为习惯。要办好公交车站、供电供水营业厅、医院、电信、公用电话亭、火车站、客运站、银行、商场、超市等窗口单位的创卫知识培训，掌握卫生宣传知识和健康知识。要进一步发挥舆论作用，通过新闻媒体和网络、板报、专栏等多种形式，大力倡导文明卫生的工作方式，改变服务态度和工作作风，逐步养成良好的卫生意识和卫生习惯；要坚持宣传教育与强制管理相结合，进一步加大依法强制管理制度，对少数人随地吐痰乱扔垃圾、乱倒脏水、肆意损坏公共设施等不良行为要采取严格的处罚措施；对于不文明、不卫生的行为单位要加大新闻媒体曝光力度，在全区广泛建立群众创卫义务监督员队伍，充分发挥区民群众的有效监督作用。街办、社区要尽快将社会各方面的积极分子组织起来，成立创卫义务监督员队伍，明确责任划定区域，赋予权利，形成制度，尽快开展工作，使义务监督覆盖到每一条街道，每一个社区，并设立举报电话，及时发现纠正创卫工作中窗口单位存在的各种问题，督促各级管理机构人员及时解决存在的问题，不断推进创卫工作的深入发展。
（二）依法创卫，依法管理，推进全区创卫工作健康发展。要加大窗口单位法律法规的宣传力度，进一步完善行政执法责任制，严格规范执法行为。根据创卫工作不断深入的要求，进一步完善窗口单位的各项规章制度。通过宣传教育、执法检查等多种途径，不断提高区民的法律观念，增强区民的法律意识，促进窗口单位依法行政和依法服务。要依据法律规定和《国家卫生城市标准》妥善解决、处理区民与窗口单位的矛盾和问题，提高区民办事满意率，使我区的创卫工作沿着法制管理的轨道健康发展。
（三）转变作风，落实责任，保证创卫工作顺利进行。窗口单位要加大创建国家卫生城区的宣传力度，营造人人参与创卫，人人受益的新局面；切实转变工作作风，树立一切为民的服务意识，打造创卫新环境；争创环境优美、服务优质、秩序优良、文明周全、市民满意的创卫氛围。各窗口单位要经常开展卫生自查和评比工作，对卫生不达标的单位要进行整改，限期达标，确保创卫工作目标如期实现。
一、工作目标
坚持以科学发展观为指导，以“农业增效、农民增收和农产品增值”为目标，以“转作风、抓落实、促发展”为主题，以农业综合园区和粮食攻能区建设为抓手，紧紧围绕生态循环农业示范县建设这个主线，深入开展“千局万站优环境，促发展落实年”活动，以进一步提升农业行政行政执法水平，规范农业行政执法行为，促进我县农业工作再上新台阶。
二、工作任务
认真总结前几年优环境、促发展活动经验，不断提高服务“三农”工作水平，建立健全让农民群众满意农业发展环境和长效管理机制。
1、开展“帮企联村办实事”活动。认真落实好县委、县政府“进村入企”大走访活动的工作部署，继续做好“帮企联村办实事”工作，特别要做好农技干部联系农业示范基地和农业龙头企业与专业合作社工作，全力为农业龙头企业、专业合作社和农民群众排忧解难。
2、开展群众满意基层站所（服务窗口）创建活动。根据《省创建“群众满意基层站所（服务窗口）”先进单位和示范单位实施办法》文件精神，局属各单位要对照“服务质量标准、服务公开标准、服务管理标准、服务形象标准、服务评价标准、服务群众标准”等要求，积极创建群众满意基层站所（服务窗口），努力达到廉洁高效、依法行政、办事规范、服务优质、环境优美、制度健全，让群众满意的目标。
3、开展“四位一体”政风行风热线建设和政风行风宣传工作。围绕农民群众关心的热点难点问题，加大宣传引导与科技示范力度，配合县纪委建立电台、电视台、网络、报纸“四位一体”的技术宣传推广机制。按照“两美一优一满意”标准（环境美、言行美、服务优，群众满意），加大对“最美窗口”的宣传力度。
4、开展“阳光工程”建设工作。落实好《关于深入推进“阳光工程”建设的意见》的工作要求，各单位要围绕“三公”经费等事关群众切身利益的重要事项、腐败易发多发的关键环节、社会密切关注的热点焦点，建立健全推进决策信息公开和权力透明运行的制度机制，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
5、开展民主评议政风行风活动。对基层站所（服务窗口）普遍开展民主评议活动，对农技110、农机服务大厅等窗口单位要进行重点评议，通过民主评议政风行风活动，促使各单位在以人为本的理念、为民服务的意识、服务发展的能力、依法行政的水平、干净干事的风气、监督管理的机制等方面有新提升。
6、开展监督检查和专项治理工作。围绕全局的中心工作，加强对重点项目、重点工作、农产品质量安全和廉政建设等重大事项执行情况的监督检查。
三、工作要求
各单位要充分认识到优环境促发展工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，创新工作举措，确保工作落实。
1、增强政治意识，提升执行力。各单位要立足于推动全局政风行风建设，优化社会经济发展环境，通过促进单位内部自我创建、自我监督、自我完善，增强执行各项决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通，推动科学发展。
一是主动承担重任，在“十一五”期间台站建设中，认真负责，圆满完成了8个测震台、9个强震台以及潍坊市台网中心基础建设任务和仪器安装、调试等建设任务；安丘地震台办公环境的优化改造任务；昌邑地震台的办公楼台及职工宿舍楼的新建设任务。同时现场指导昌邑青山国家GPS基准台建设。积极协调、监督，指导全市12个县市区和滨海经济技术开发区完成了地震小区划工程。
二是圆满完成了国家地震社会服务工程潍坊数据采集项目，亲自参加各项工作，该项目获得山东省地震局2012年防震减灾成果三等奖。
三是创造条件，开拓创新，完成了多项示范工程：完成了2个国家级、11个省级、12个市级地震安全示范社区认定工作；完成了2处国家级地震科普宣传教育基地认定工作；完成了2处省级、12处市级农村民居地震安全示范工程建设任务；完成了45所省级、56所市级地震科普示范学校创建工作；完成了2处省级基层基地示范县建设任务；完成了2个市级地震安全示范企业的认定工作。地震重点监视防御区强化县试点工程正在有序进行。
四是加强了法律法规的宣传教育及执法工作。加强了地震行政执法工作，积极争取并将地震行政许可纳入基本建设审批程序，2012年全市有9个窗口被省地震局评为红旗窗口，有20人获得地震行政执法资格。
五是防震减灾宣传教育工作深入持久，形式活泼、注重实效。对于防震减灾知识“五进”工作制定方案，年年制定不同的计划。组织编写系列成套宣传教育材料16册200多万字。##
六是充分发挥地震科普示范学校这一特殊群体的作用，达到教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会、确保一方平安的目的。为充分调动地震科普辅导员的工作积极性，进一步加强地震科普辅导员队伍建设，组织开展了地震科普辅导员“十佳”、“百优”评选表彰活动。六是注重队伍建设，加强科室人员的人生观、价值观培养教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的修养及传、帮、带作用。加强科室人员的专业建设，人人都是业务骨干、人人都是多面手。
七是为正在建设的山东金宝地震科普教育基地建设出谋划策，积极建议，审查、选择方案，室内面市等，即将竣工的山东金宝地震科普教育基地必将为潍坊的经济社会发展做出重要贡献。
一、转变行政方式，全力推进社会管理
1、推进“三合一”网络平台建设。认真贯彻执行《“三合一”网络平台运行管理（暂行）规定》和《“三合一”网络平台行政权力数据库维护管理办法》，健全“三合一”网络平台运行领导机制、工作机制，实现权力全覆盖，运行全透明，流程全监控，保障全到位。落实重大行政处罚备案审查、行政权力动态调整、行政执法人员信息化管理等工作制度。
2、强化行政服务窗口建设。按照区行政服务中心建设规范要求，进一步规范行政服务窗口人员选派、培训等，强化窗口服务建设，不断提升窗口人员的服务水平。
3、夯实政务公开建设基础。进一步推进政务公开，向社会公开办事依据、标准、程序、时限和结果，按照《行政许可法》规定，将行政许可事项法律依据、审报程序、条件等向群众公示，切实保障监管相对人的知情权、参与权和监督权；认真受理各种举报和投诉，做到件件有结果、事事有回单。
二、推进依法行政，不断规范行政管理
4、行政执法规范化。执法前先亮证，并且记录在案，执法必须2人以上。按照法律规定，从立案到结案严格履行法定程序。在查处案件过程中，重事实、重证据，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律条款正确、处罚适当。案件查处过程中，向当事人公开执法依据、违法事实、适用条款以及行政复议和诉讼的权利、程序和时间等，还当事人以知情权。
5、行政执法精细化。建立监督机制。设置行风建设举报电话，主动邀请区人大、政协领导对执法工作进行视察和督查，向社会公开服务承诺制和六条禁令，自觉接受社会的监督。建立评议机制，从社会各界聘请行风监督员和药监信息员，定期召开座谈会，评议执法工作。推行效能、作风、廉政建设“一卡通”制度，行政执法人员外出执法必须填写执法时间、单位，并将接待人员的姓名、电话交由纪检监督部门进行跟踪回访，确保所有行政执法人员的行政执法行为得到全过程的跟踪监督。
6、创新行政执法方式。全面推进数字药监建设，加强行政执法信息化建设，用科技手段提升执法质量。大力推行全过程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。
7、深入开展依法行政示范点创建工作。积极创建依法行政示范点，以此为契机，不断加强依法行政的水平和效率，提升社会满意度。
三、化解社会矛盾，探索互动协商机制
8、加强行政调解工作。加强行政调解与多元化矛盾化解机制的衔接。完善调解申请书，受理调解登记表，调解记录，行政调解协议书等行政调解文书。
9、拓宽民意反映渠道。构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制和政民互动机制。广泛听取群众意见，积极回应民意诉求，主动沟通，把矛盾化解在萌芽状态、解决在初发阶段。
四、强化执法责任，完善行政监督和问责
10．自觉接受监督。自觉接受人大监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。对事关改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，要主动汇报。
11、加强层级监督和专门监督。完善监督制度，改进监督方式，建立依法行政档案，切实加强上级行政机关对下级行政机关的监督。按照上级要求，积极开展依法行政考核工作，提升行政执法规范化、制度化水平。
12、严格行政问责。严格执行《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《区行政执法过错责任追究办法》，坚持有错必纠、有责必问。
五、完善保障措施，贯彻落实法治建设
13、健全组织领导。成立依法行政工作领导小组和案件审理委员会，加强对行政执法工作的领导。凡遇重大或难处理的案件，坚持集体讨论，由案审会决定，确保案件正确性。
14、健全各项制度。制订公正执法、廉洁从政的各项制度和规定，认真落实首问负责制、社会服务承诺制、罚缴分离制、党风廉政建设责任制等制度，切实做到有章可循，违章必究。
15、健全岗位责任。根据行政执法的内容和要求进行明确分工，责任到人。将依法行政工作列入年度目标考核内容，作为评先评优的重要依据，奖惩分明。
16、制定工作规范。按照省、市、区关于加快建设法治政府的要求，结合本部门工作实际，制定相关工作制度，明确目标任务、具体措施、责任主体和奖惩措施。
首先，我谨代表全局全体干部职工，代表__*局长，向各位领导来我局检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今年以来，根据省局关于进一步加强依法治税，构建和谐地税的精神，我局法规工作牢固树立“管理就是服务”的工作理念，始终坚持政策执行准确，税务执法规范，为民服务优质的思想，将管理与服务有机地结合起来，做到寓管理于服务之中以服务促进管理，较好地实现了由“征纳矛盾”到“和谐双赢”的现实转变，实现了服务对象零投诉的目标。
下面我简要介绍一下我局法规方面的主要工作和后段工作设想，不对之处，敬请批评指正。
一是认真开展了规范性文件的清理。上半年，根据省市局文件精神，我们认真清理了全区涉税文件，并通过清理，对文件的制作，审核、等程序进行了认真的规范，严格做到了局内涉税文件有法规部门审核，局外涉税文件地税严格把关，确保涉税文件无违规，违章现象的发生。
二是认真落实下岗再就业优惠政策。一方面继续对符合条件的下岗再就业落实免税政策。今年1-6月共有8名下岗工人落实政策，月减免税款3200元，另一方面是对下岗优惠进行年检年审，对三年享受已到期的恢复征税，即将到期的实行税务提醒，同时开展免税户定期走访制度，做到免税但不免管。
三是进一步规范执法程序。结合税收管理员制度的落实，我们通过开展税收管理员培训，认真学习了《税收征管法》，对税收管理员执法的责任、权限、目的进一步明确，提出了更高的要求，严格做到以岗位需要为导向，以服务质量为重点，强化素质教育，做到规范执法，文明执法。
四是进一步落实示范窗口的各项要求。我局第一税务所是全省第一批命名的依法办事示范窗口，授牌三年来，我们通过星级服务厅的创建，大力优化办税服务环境，提出了“用心为纳税人服务”的办税服务理念，投入资金对办税服务厅进行装修，改造，并按照“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，优化了办税工作流程，提高了工作质量和效率。
今后的工作设想：
一是继续开展税收执法检查活动。一年一度的税收执法检查活动，较好地规范了税收管理员的执法行为。今年我们将围绕准确、规范的执法工作要求，改革检查形式，通过管理员抽考，现场检查，资料查阅等形式认真开展此项工作，其目的就是要保证税收管理员通过检查能得到执法意识的提高，程序的规范，政策的进一步准确。
二是开展对下岗再就业优惠政策落实情况及其它征管办法的跟综管理。一方面要严格执行政策，彻底改变过去那种执行时层层管，执行期无人管，到期后仍执行的局面。另一方面要进一步规范政策执行的各项程序，对实行优惠政策的纳税人，要采取公开、公示等形式，接受社会监督。
三是开展规范执法，构建和谐地税的调研活动。近些年来，根据社会发展的新形势和新要求，税务执法出现了很多新的情况，发生了很多新的变化，需要我们很好的研究和调整。如前段我们根据纳税人的实际情况，对纳税人因对国家政策、法律法规不熟或疏忽，在无主观意识的情况下，首次出现了部分违法违章行为，未造成危害后果的，给予责令改正，免予罚款而提出的首违不罚制度等，我们想通过认真的调研，做到进一步的规范，为上级领导出谋划策，为进一步规范地税执法构建和谐地税作出贡献
一、上半年工作实绩
1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景点安全措施扎实有效，监督管理到位，水上安全形势保持持续稳定。
2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治，集中开展整治“三无黑船”和假证专项执法行动，深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等，辖区船舶航行秩序进一步改善，船舶违章率明显下降。
3、船检质量稳步提高。在市局的业务指导和支持下，年初以来，我处严格按照船检法规和船舶检验管理系统的规范要求开展船舶入籍检验工作，加强对船舶修造厂的业务管理与监督，深入一线进行技术指导和现场监督，并对建造船舶逐条登记，确保无一艘船舶逃检、漏检，严把出厂船舶的安全关和质量关，使用权得船舶检验工作质量得到了进一步提升，服务能力、工作效率和综合管理水平得到提高。上半年共检验船舶130艘次，11021总吨，3913.69千瓦，21278载重吨，未发生一起船舶检验质量安全责任事故。
4、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费万元，占年计划的;其务费完成万元，占年计划的;船检港监费万元，占年计划的。实现了时间过半，任务过半。
5、开展“八荣八耻”学习教育活动。在活动中，我处紧贴形势，结合年度工作目标和任务，精心组织，周密部署，扎实有效地开展学教活动，有力推动了各项工作的开展。全处同志明荣辱，树新风，极大地提高了工作热情，增强了执法为民的服务意识。
6、积极开展文明创建工作。今年我们的目标是争创淮安市文明单位和继续保持省级文明海事处称号。目前，市级文明单位验收工作已经结束，省级文明海事处的复检申报工作还刚刚开始。
二、具体做法
回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
(一)全面、过细、认真负责地做好各项水上交通安全工作。今年上半年我们举全处之力，继续把水上安全作为工作的重心来抓，开展专项整治，落实安全管理责任，强化安全措施，全面贯彻实施长效安全管理机制，保证了辖区内水上交通安全形势持续稳定。
1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效，我们根据我县特点，制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》，强化危险货物船舶申报签证关、安全检查关，彻底杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持现场签证制度，做到现场监装，现场监卸。二是认真检查油类作业船舶的安全适航状况，即查验消防设备是否配齐有效，洒水降温管系是否正常，船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”活动，深入水运企业指导安全管理工作，督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案，落实岗位责任制，严格操作规程，强化安全防范措施。
2、开展渡口渡船专项整治工作。根据《江苏省渡口渡船专项整治活动实施方案》的总体要求，县政府决定在全县范围内开展为期两年的渡口渡船专项整治活动。我县现有审批渡口15道，登记渡船22艘，年渡运量30万余人。农用自备船只100余艘。我们进一步落实了乡镇政府和渡运经营单位的安全管理责任，制订了渡口渡船和游船安全事故应急救援预案。通过严查和督查，切实消除事故隐患，杜绝非法渡运，对违章运营的鲍集镇新迁渡口渡船进行了动力。加强渡运高峰期，节假日、恶劣天气等情况下的监督检查，督促落实安全措施，杜绝违章航行和违章操作，严禁渡船带病或冒险航行，把安全责任落到实处，确保了辖区内的渡运安全。我们正向上级积极争取船型改造政策，计划把主淮河上9道渡口的渡船全部由挂桨机改为座舱机式，以进一步提高渡船的安全性能。
3、加大监督检查力度，确保“五一”期间全县水上安全无事故。为确保全县“五一”期间渡口渡船及水上旅游景点安全无事故，4月18日至4月30日，我处安全执法人员对全县通航水域、渡口及景区内封闭水域的水上安全进行了一次拉网式的大检查。检查发现，我县水上安全形势总体情况良好，特别是渡口渡船由于我们海事部门监督管理到位，安全状况比较令人满意。但也存在一些重大安全隐患，严重威胁船舶通航安全。如位于我县境内的油管、公路两用桥淮河大桥，由于主桥孔上方的油管护栏被过桥的空船(上千吨)刮坏，造成部分损坏的护栏摇摇欲坠，威胁过往船舶安全。还有就是检查发现在铁山寺、明祖陵、八仙台旅游景区内从事或拟从事水上旅游业务的船艇均不同程度地存在手续不全的问题。明祖陵景区内拟用于水上游的四座快速艇属于新购，存在人无证船无照的严重隐患。无证从事高风险的水上旅游经营是安全工作的大忌，一旦游客发生意外事故，造成人命财产损失，将给我县持续稳定的水上安全形势带来负面影响。针对上述隐患，有的当场向责任单位、责任人下达了停止营运和限期整改通知书，有的在检查结束后，及时向有关单位递交了隐患整改通知书，限期整改到位。同时我们又以文字形式及时将检查情况通报给县交通局和县安监局。
省、市领导也非常重视“五一”渡运安全工作。“五一”前夕，省安全监督局副局长符小民、市地方海事局局长张开春等先后来到我县，指导督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及时救助遇险搁浅船舶。6月以来，淮河流域干旱少雨，淮河沿线一些低等级汊河航道通航能力大大下降，给行船安全带来不便，船舶搁浅事故时有发生。我处在此期间，加强了防汛防旱值班，做到快速接警，及时救助搁浅船舶。到目前为止，我们已成功组织施救搁浅船舶20余艘，排档10余次，多次及时疏通航道，解决了船户燃眉之急，缓解了航道压力。
(二)开展文明创建工作。文明创建工作，是我处今年重中之重的一项中心工作。围绕这一中心工作，我处开展了创建市级文明单位的突击月活动。全处人员齐心协力，鼓足干劲，全心全力投入创建工作。我们主要做了以下几项工
作：
1、环境建设方面。为营造全新的创建氛围，处里安排了专项资金，将整个办公楼内外粉刷一新，并重新制作创建宣传标语。将原先用于出租的一楼大厅收回重新装修，建成更加方便船户、更加快捷、环境更加优美的海事行政服务大厅，以此为窗口，展现我们海事人员的良好素质和精神风貌，提高我们服务船民、服务水运企业的水平和能力，为构建和谐海事作出新的努力。
2、宣传方面。我们坚持两手抓，一手抓内宣，一手抓外宣。在内宣方面，我们一是出台两个文件，即《关于进一步加强宣传报道工作的实施意见》和《关于下达XX年政务信息任务的通知》。通过这两份文件，我们明确了海事宣传工作的目标和任务，并制定了相应的考核办法和奖惩措施，以激励全处干部职工宣传海事、报道海事的热情和提高创作的积极性。二是办好内部信息刊物《**海事》，及时地将我处的各项工作开展情况及新人、新事、新风貌，还有上级指示、最新的海事动向等报给上级领导，传给每位职工。在外宣方面，我们也做了两项工作。一是挑选专人负责宣传报道工作。在处领导的的关心、重视和支持下，宣传报道工作已取得显著成绩，通过文字、图片、电视画面等不同报道手段，我们多方位地向社会报道了海事部门在抢险救生、安全管理、廉政行风建设等方面的热点焦点新闻。二是建成**海事处电子政务网站，通过网站这种现代交流手段，提高服务水运企业的水平，加强与社会各界的广泛联系。
3、学习和制度建设方面。为适应创建工作需要，根据处领导指示，今年我们将逐步对原来制定的一些办公制度、管理制度等进行修订、补充和完善。在征求全体职工意见的基础上，重新出台了处考勤制度，对职工上下班、请假等进行了进一步规范。为规范财务审批行为，制定出台了财务支出集中汇批制度。规定一切费用报销行为，非特殊情况下，必须由处长、分管领导、财务科长、办公室主任、报销人等于每星期五下午实行集中汇批。通过这一制度的建立，既增加了财务支出的透明度，也方便了外单位报销结算。为加强内部安全管理，确保一线工作人员安全，我们和每位现场监督人员及车、艇机驾人员签定了XX年安全责任状，规定上航人员必须按处里要求穿戴救生衣，严禁车、艇带病工作。
学习方面。我们开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。一是要求每位职工牢记“八荣八耻”，时时处处约束自己的言行，维护海事形象。二是密切联系当前热点工作开展教育活动。
(三)切实开展规范海事执法整顿活动，全面提高服务水平。省地方海事局在全省开展了规范执法整顿月活动。为确保规范执法整治活动不搞成形式主义的走过场，不搞花架子，我处把完善上航检查制度和控制检查次数，建设安全、高效的通航环境作为整顿工作重点来抓，先后取消了两个水上检查组，建立了现场监督处领导带班制度，严格执行轻微海事违法行为免予处罚的五项规定，积极落实安全诚信船舶免予检查制度。
为把规范执法行为整顿活动引向深入，我处以服务船民办实事为立足点和出发点，努力建设船户信息服务平台，以提高海事部门服务水运企业和船民的水平。首先，我们在海事所签证点设立了一块LED可变情报板，为船员提供及时的天气预报和海事航道等信息服务。其次，我们建立了**海事网站，利用现代网络手段，加强与社会各界及船员之间的广泛联系，以此作为建设阳光海事的一个网上交流服务“窗口”，也为建设和创新海事文化提供了一个崭新的平台。同时制定规划，拟在年内建成淮河江苏段航道“电子眼”，进一步提高水上抢险应急能力，有效预防水上安全事故的发生。
(四)重视规费征收,科学决策，确保完成上半年规费征收任务。随着船型标准化工程的推进，辖区挂桨机船逐步被拆改，新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大，不属于县级管辖，相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩，规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势，处领导审时度势，积极研究对策，及时调整工作部署。
一是签定年度目标责任状，将指标层层分解，按月考核，及时奖惩。
二是调整充实一线人员力量，加大查征力度。我县扼守淮河要道，为保护淮河江苏段的水上运输安全，我处一向重视现场安全监督工作，一直以来共有五个小组每天24小时白天黑夜对源头和过往船舶实施安全监管。盱城海事所分为两个组专门负责对过往船舶的安全监管，处机关从各科室抽人分为三个组专门负责对源头船舶的进出港管理。这种分组模式一方面不符合规范海事执法整顿工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表现在海事所人员夜班过多，影响身心健康和安全监管;处机关人员身兼两头，顾此失彼，影响工作效率，降低服务质量，船户有意见;消耗过大和机器磨损严重;执法人员偏一线工作，内务管理和机关科室工作不被重视，甚至无人想做，无人愿做，严重影响文明创建和规范化管理工作。新领导班子通过调研，很快就发现了这些问题，迅速进行了改革，本着以人为本抓管理的思路，推出了管理新模式。将盱城海事所由原来的两班变三班，两组变三组;处机关在留足各科室必须人员的基础上基本保持三组三班制不变，然后和海事所的三个组合并形成三个新的大组，每组6个人，既充实和加强了一线执法征收力量，又有利于一线人员的身心健康。这三个组全部编入盱城海事所管理，承担海事所的全部职责，这样既有利于现场执法和征收，又有利于加强海事所的内务管理。而机关不再上航的同志，特别是科室负责人则把精力放到业务科室，提高了机关服务水运企业、服务船民的水平。由于我们方法得当，措施得力，实现了规费征收时间过半任务过半。
三、下半年打算
1、继续开展全县水域交通整治活动，加大管理力度，消除安全隐患。一是严厉打击水上各类违章行为，对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制，坚持实船签证，杜绝超载现象。三是运用电子手段加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控，加大巡航力度，提高水上交通安全预防预控能力。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点，狠抓危险品船舶、码头的监督管理，严格把好装卸关、安全关，及时发现和纠正存在的问题和隐患，建立良好的管理机制，确保危险品船舶运输万无一失。
2、切实抓好渡船管理，全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。继续开展创建安全文明乡镇渡动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是加大监控力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。
3、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐，加大宣传力度，从创优服务入手，引导船民向标准化船型发展。
4、进一步加大海事信息化建设的步伐，加大软硬件投入，争取早日在淮河江苏**段安装电子监控设备。
2012年精神文明建设的总要求是：以“红飘带”杯争先创优竞赛活动为抓手，积极开展“文明城市创建年”和“两保两树”活动，加强交通文化软实力建设，强化新闻宣传功能，为交通运输事业改革与发展提供强大的精神动力和营造良好的社会环境。
为实现上述要求，主要抓好以下工作的落实。
一、深入开展“红飘带”杯争先创优竞赛活动，持续提升系统文明程度
今年将继续搭建好“红飘带”杯争先创优竞赛活动这个平台，从创建文明单位（标兵）、文明城市、文明行业、文明示范窗口和开展“两保两树”、四化管理及新闻宣传建设等方面，修定完善活动方案和考评细则，建立量化考评机制，组织开展特色活动，形成争先进、做表率、创一流的浓厚氛围，不断推动文明创建工作取得新成效。
一是深入开展文明单位、文明行业创建。委将不断深化文明创建内涵，拓展文明创建阵地，创新文明创建形式，全面提升文明创建档次和水平，保持全国精神文明建设先进单位、全国交通文明行业、省级文明单位等荣誉称号。委直各单位继续按照市文明办要求，实行市及以上文明单位（标兵）的升级、复查预先申报和动态管理，要针对单位文明单位（标兵）档次提出创建目标，积极开展富有成效的创建活动，实现全委系统省市级和全国交通行业文明单位（标兵）创建的提档晋级，同时加强文明创建信息的调研和宣传工作，提高基层单位的整体文明程度。各区市交通文明行业和委直各交通文明子行业创建，要严格按照《交通文明行业管理办法》和《交通文明行业考评标准》，对标创建，巩固成果，常创常新。
二是深入开展文明服务示范窗口创建。交通窗口单位要积极开展“擦亮我的窗口，为创城增光添彩”文明服务达标创优活动，确保窗口服务单位8月份前全面达标。委将组织开展“文明服务看高速”活动，推广高管处窗口微笑服务和标准化服务成功的经验做法，唱响交通文明服务主旋律。在客运出租行业深入开展“讲文明树新风”活动，充分发挥“红飘带车队”的先进性和示范性，扩大典型示范效应，打造交通流动的文明示范窗口。开展高速公路“星级服务区”和“文明大通道”创建活动，加强交通窗口规范化管理和标准化服务建设，强化海上旅游诚信服务建设，营造良好的交通服务软环境。
三是深入开展交通四化管理建设。各单位要建立健全四化管理的学习培训、推广应用、组织保障三大体系，突出成果转化这一核心。制定委“十二五”职工教育工作计划，分专业分类别进行系统学习培训，完成省厅交通（公路）局长、运管所长和公路站长培训计划，实现年度职工培训率不低于20%的工作目标。要强化对标准规范的执行力，逐步把制定的标准规范转化为实际工作和行为规范，细化为简单明晰的操作流程，进一步提高内部管理的规范化程度。加强VI形象识别系统建设，规范内外部环境，建设具有交通特点的“正规军”。加强信息化建设，提高工作效率，便捷于民。强化人本化服务理念，优化服务环境，提高服务水平。
二、深入推进全国文明城市创建，牢固树立良好的交通社会新形象
今年是第三轮创建全国文明城市的决战之年，对创城指数进行全面测评，占总测评值的60%，全委系统所承担的创城任务将更加艰巨。各责任单位要认真落实李群书记提出的“加强领导、落实责任，巩固强项、补齐弱项，争取高分、绝不失分”的总要求，深入开展“文明城市创建年”活动，实施管理、环境和组织“三大提升工程”，在内强素质、外树形象上提质加速，确保我委所承担的创城指数全部达到A级。
一是实施规范化管理提升工程。客运出租行业主管单位和企业要对照创城责任分解，加强从业人员的教育培训，熟知规定和要求，形成日常行为规范，打造流动的优质服务示范窗口。要坚持日常监管和集中整治相结合，加大客运执法、违章处罚、教育培训的力度；进入创城冲刺阶段，要抽调得力人员，突出重点部位，采取有效措施，形成全天候、全方位的监督检查，确保万无一失。交通稽查要建立健全打击“黑车”长效机制，形成对“非法”营运行为的有效震慑，营造公平公正的客运出租环境。
二是实施环境宣传提升工程。各单位要通过电子大屏幕滚动播出、手机短信等方式，实现创城知识宣传教育全覆盖，创城测评标准和要求知晓率一线岗位要达到100%，其它岗位要达到95%以上，形成人人参与、同创共建的活动态势。要采取多种形式，进行创城公益广告宣传，营造浓重热烈的交通创城环境氛围。要加强交通窗口单位和交通公共办公场所的美化、绿化和亮化工程建设，落实“门前三包”，进一步提升交通创城的档次和水平。
三是实施组织保障提升工程。各责任单位要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，进行责任分解，倒排工期，建立上下联动的创城工作运行机制。要制定应急预案，成立应急机动队伍，加强演练，确保迎检关键时刻能够拉得出、用得上、起作用。委创城督查组对各责任单位的创城活动进行明查暗访，发现问题即查即纠。各责任单位要进行不间断的巡查，做到目标责任到位，职能发挥到位，工作措施到位，严格执法到位，文明服务到位。
三、深入开展“十百千”工程和“两保两树”活动，助推交通“两个文明”建设实现全面持续发展
今年，是交通运输部交通运输文化“十百千”工程建设和省交通运输厅“保畅通、保安全、树品牌、树形象”（以下简称：“两保两树”）活动开展进入集中实施阶段。委根据交通运输部文件精神，按照省厅工作安排，结合交通实际，制定了《深入开展“保畅通保安全树品牌树形象”活动的实施意见》。各单位要根据委“两保两树”活动的实施意见，结合工作实际，制定有针对性的实施方案，加强领导，广泛动员，精心组织，深入实践，督导考评，推动“两保两树”活动的有序开展。2012年，保畅通、保安全等工作任务，相关单位和业务部门都作了具体的工作安排，各单位要认真抓好落实。树品牌、树形象方面要重点做好以下工作：
一是实施品牌带动，树立行业新形象。要把交通品牌创建作为树立行业良好形象的主要载体，着力打造代表交通形象的交通建设、四化管理、交通畅通、交通安全、交通信息、星级服务区、交通物流、客运服务、交通服务、交通廉政“十大品牌”，提升交通文化建设档次。要积极创建“红飘带”行业核心文化品牌，打造城市精神名片，努力创建全国或全省交通运输行业服务名牌。已初步创建品牌的单位，要在不断深化品牌内涵、不断宣传推荐和提升品牌的社会知名度、公众影响力上求突破。尚未创建品牌的单位特别是窗口单位，要集中优势资源，加快创建步伐。要主动邀请人大、政协、派和社会各界人士参观交通建设成就，恳请为交通运输建设出谋划策，以此了解交通、支持交通、宣传交通，树立交通良好的社会形象。
二是注重典型选树，发挥引领作用。要建立健全典型选树机制，力争在交通各个领域，推出一批省、部、市、委级先进典型。要通过现场交流会、典型先进事迹报告会、编写《英雄谱》、主流媒体连续报道等形式，大张旗鼓地宣传推荐先进典型，尊重、关心、爱护先进典型，充分发挥先进典型的示范导向作用，引领行业文明向深层次发展。
三是深化文化实践，增强交通软实力。不断总结提炼交通精神，编写交通文化手册，制作交通专题宣传片，建设文化长廊等文化阵地，体现职工精神面貌。深入开展打非扫黄活动，封堵并严厉打击交通运输环节中可能存在的各类贩黄、运黄等违法行为，净化职工工作生活环境。
四、深化新闻宣传，构建交通运输舆论新环境
加强新闻宣传制度和队伍建设，围绕交通中心工作，发掘新闻亮点，深挖特色内涵，精心策划、周密安排，开展形式多样、富有实效的宣传报道,为交通科学发展营造良好的舆论环境。
一是加强新闻宣传制度和队伍建设。要建立健全党政新闻发言人制度，对涉及交通工作的重大事件和热点难点问题，组织形式多样的新闻活动，积极推进政务公开和加强党的建设。要完善宣传队伍网络，加强宣传业务培训，落实新闻稿件报送制度，充分利用国家、省、市级主流媒体和交通行业报积极策划和组织对交通重点工作的宣传报道。
二是做好交通大项目建设和民生工程的宣传报道。将交通系统推动科学发展的生动实践、改善民生的有力举措作为重点，分阶段、有步骤地宣传交通大项目建设及行业管理、公共服务中的典型经验和工作成果；以群众关心、社会关注的热点难点问题和民生工程为重点，宣传交通运输系统在改善民生等方面的新成效；加强对政府机构改革后交通运输工作职责的宣传，澄清群众对交通工作的模糊了解、错位认识，提高交通工作社会认知度。
一、总体要求
本阶段从5月开始至7月结束。围绕党的群众路线教育实践活动，重点开展服务功能建设、形象建设和能力建设，组织实施“争五创、促三优”、“四比四评”等活动，以及交通运输系统创建群众满意服务窗口主要内容。积极整改在第一阶段查摆出来的主要问题，以活动为载体，确保完成整改任务，提升全系统为民、便民、利民的整体服务水平。
二、工作任务
1、强化理论学习。把活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合，利用各种学习形式组织学习中省市县党的群众路线教育实践活动会议和文件精神，认真学习各类业务知识，提高了思想政治素质和专业能力素质。在各项学习中，每位干部认真记学习笔记，撰写心得体会，强化学习效果，不断增强党的宗旨意识和服务意识。
2、抓好制度建设。按照一心为民的工作原则，根据单位基本职能和具体业务工作，制定和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，以完善的、针对性和操作性较强的制度约束人，管理人，要不断完善管理和监督机制，并严格执行和落实单位的各项规章制度。要从日常抓机关工作人员的言行举止入手，提倡“文明办公，热情服务”，强化文明用语，加大上下班考勤和在岗督查力度，有效规范干部的工作纪律，提高全系统整体素质，树立审计系统良好的社会形象。
3、落实八项内容。按照县委、县政府的安排部署结合党的群众路线教育实践活动以及审计局自身实际，深入推进创建活动八项内容落实，通过学习培训、宣传教育、严格执法、举办活动等形式，完成创建内容，提升服务质量。特别是要在落实创建8项内容时，以活动为载体，积极开展“争五创、促三优”、“四比四拼”、创建党员示范岗”、等活动，以此提高审计系统干部整体素质和服务水平。
4、扎实整改提高。针对第一阶段查摆出来的问题，围绕审计服务窗口创建的8项主要内容，深入开展整改活动。活动中要对照存在问题，结合工作及岗位实际，抓住“八项规定”和“”问题的具体表现，稳步扎实的落实各项整改措施。要借助培训、公开讲堂、座谈研讨会、服务大评比等各类活动，在活动中整改，在整改中提高，切实解决窗口单位在服务群众中存在的问题。
5、强化监督检查。局里将组织相关人员对窗口服务单位创建活动进行督查，要求不断改进工作作风，优化服务质量，自觉接受社会群众的监督。
三、活动要求
近年来，平昌县档案局紧紧围绕“强化内部管理、树好机关形象，打造精品团队、争创一流业绩”的工作目标，切实按照“找准位置、实现价值、赢得尊严”三步走的工作指向，加快推进全县档案事业持续健康发展。2013年平昌县新农村建设档案工作被国家档案局、国家民政部、国家农业部命名为“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”、被国家验收组誉为“边远山区、革命老区、贫困地区”开展社会主义新农村建设档案工作的“平昌模式”， 2012年被省档案局授予“2012年度全省县（市、区）档案工作先进集体”，2014年全县档案工作再次荣获全市档案工作年终目标考核优秀单位，勇夺“三连冠”。
一、找准位置，有为有位
位置影响发展，发展凭借实力。近年来，县档案局从以下三个方面铸就发展实力。
（一）夯实阵地，搭舞台。阵地是事业发展的舞台，是干事创业的基础。为了彻底改变原平昌县档案馆破败落后的面貌，经过艰辛的努力，平昌新馆建设被纳入了全国中西部地区县级综合档案馆建设项目。项目总投资1068万元，建筑面积5176.03平方米。于2012年3月正式开工建设， 2013年7月全面建成投入使用，新馆配套完善、功能齐备，能满足今后50年内永久、长期档案进馆需求。通过“部门+乡镇”综合档案室建设对口帮扶措施，近年来，全县新增设综合档案室252个2190平方米，购置安装档案密集架5320立方米，新购置档案铁皮柜2260个，安装使用四川省电子文档管理系统270多套，配备档案专用计算机220台，新添置了空调、去湿机等降温除湿设备100多台套。筑牢了档案事业发展之基，为想干事者提供了平台，为干成事者搭建了舞台。
（二）提升素质，建队伍。干部队伍是事业发展的基石、加快发展的关键。为建设一支招之即来、来之能战、战之必胜的档案干部队伍。县档案局采取县内自训、外送培训、建点实训的工作方法，强力提升全县档案干部队伍素质。在2013年由县委组织部分三批次在县委党校对全县350名专兼职档案管理干部进行集中调训。此次培训涵盖全县所有立档单位，包括各中小学、卫生院。培训以提高实践操作技能为重点，以“双向评估”为手段，以授课答疑、动手操作为方式，着力增强培训效果；2012年选派11名优秀县级部门档案专兼职人员分别前往云南昆明、广西桂林参加国家档案局举办“机关档案信息化业务研讨会”学习培训；近三年来，先后13批次选送207名档案管理人员到成都、泸州等地参加由省档案局组织的档案业务专题培训；2014年，组织档案干部分两批到绵竹市档案局、重庆大学档案馆、重庆市档案局进行参观学习。对全县档案专兼职人员的管理、培训和考核实行人员变动报告、登记备案制度，建立专兼职档案工作人员基本信息数据库。通过强化培训、加强管理，使全县档案干部队伍素质得到全面提升，为全县档案事业科学发展、加快发展提供了坚强保障。
（三）走出深闺，让人识。“酒香也怕巷子深”，广泛深入的宣传报道既是让档案走出深闺、走进人们生活的重要途径，也是在广大公众中树立档案部门形象的重要手段。近年来平昌县档案局以日常宣传、专题宣传、典型宣传“三种”宣传方式相结合，利用电视、报纸、网络、杂志等不同形式的宣传载体，在“新”字上下功夫，走全面特色宣传之路，着力提升全社会档案法治意识。在2014年“6·9”国际档案日宣传活动中，举办了以“走进档案天地、见证平昌发展”为主题，以“辉煌的平昌、崛起的档案、档案法律法规、馆藏珍品档案”四大版块为主要内容的档案宣传展览活动，全面展示平昌经济社会发展状况和档案事业取得的显著成果，充分体现档案“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用。此次展览持续一周，近万名观众到现场参观，发送宣传手册近7000本。通过宣传引导，让档案以更亲民的方式走出深闺,让历史以更智慧的方式走向大众，切实增强了社会公众对档案工作的认知感、增强了对档案部门的认同感。
二、实现价值，有滋有味
服务中心是档案工作永恒的主题,也是体现档案工作价值所在。只有档案工作与全县经济社会科学发展的要求同频共振，与改善民生的步伐齐头并进，与促进和谐的目标合拍相应，才能展现全新魅力，体现档案工作的价值。
（一）紧贴新村建设，创示范。为更好地为全县新农村建设工作做好配套服务，2013年，平昌县开展了全国新农村建设档案工作示范县创建活动。采取“四个强化”完善创建体系（强化领导体系、强化宣传体系、强化考核体系、强化联动体系、）、“三个重点”做实创建工作（集中调查摸清家底、培育典型做示范、强化执法促提升）、“五化标准”提升创建水平（馆室建设标准化、档案管理规范化、档案利用信息化、管理机制制度化、管理队伍专职化）的工作方法，全力以赴抓创建。通过短短一年时间的创建，各单位综合档案室硬件建设从无到有，从有到优，焕然一新。档案业务建设实现跨越发展，档案走出了深闺，走进了农民的生产生活，让群众充分享受到了农村档案信息资源的好处和作用，减少了各种矛盾纠纷。2013年11月平昌县全国新农村建设档案工作示范县活动通过国家档案局、民政部、农业部联合组成的国家验收组验收合格，被国家验收组誉为“边远山区、革命老区、贫困地区”开展社会主义新农村建设档案工作的“平昌模式”。驷马镇、白衣镇等6个乡镇成功创建为全省新农村建设档案工作示范乡镇。
（二）紧贴项目建设，抓服务。为更好地服务于全县产业兴县工业强县战略。县档案局指派业务人员深入各项目业主和施工单位进行一对一、面对面业务指导和业务培训，认真履行监督、指导职责。会同县发改局制订出台《关于规范建设工程项目档案管理工作的通知》，对健全项目档案管理体制，规范项目档案收集、整理、移交提出明确规定和要求，进一步规范全县项目档案管理行为。截止目前，全省重点建设项目—牛角坑水库建设项目和双滩水电站建设项目档案工作通过了由省档案局组织的专家组验收合格。四川兆润摩托车制造有限公司年产40万辆摩托车、60万台发动机基础设施项目和四川同凯能源科技发展有限公司第一期建设项目档案已通过市档案局专项验收合格。
（三）紧贴资源建设，优结构。档案资源是开展档案工作为民服务的基础条件，接收到期档案进馆是丰富馆藏资源的重要途径。为切实做好2014年档案接收进馆工作，平昌县委、县政府联合印发了《关于做好超期档案移交进馆工作的通知》，明确移交单位、移交范围、移交时间以及移交档案的质量标准，县委目督办将超期档案移交进馆工作纳入县委、县政府重点交办事项进行考核，实行年终目标倒扣分制，对拒不按规定期限和标准进行移交的单位和个人由县监察局、县人社局、县档案局联合按照《档案管理违法违纪行为处分规定》进行问责处理。截止年底，已完成县委、县政府等92个单位61354卷（件）超期档案接收进馆工作，并将文件级目录录入《四川省电子文档管理系统》，录入率占100%。
（四）紧贴留守档案，创特色。给留守儿童（学生）、留守老人建档,不但能随时掌握了解留守儿童（学生）、留守老人的健康状况,也是优化医疗服务方式的一种延续,更是社会管理方式的一种创新，体现了档案工作者的社会责任担当。2014年县档案局通过前期调查了解，在岩口乡卫生院扎实开展留守学生（儿童）、留守老人建档试点工作，按照“一人一档”的工作方法，对全乡9个行政村、641 个留守学生（儿童）、656 个留守老人建立了个人留守档案。并对全乡村级卫生人员进行建档业务培训。使留守儿童离开父母、留守老人离开儿女不乏亲情，留守在家不乏关爱。
（五）紧贴利用编研，见实效。档案资源的利用和编研是保存档案的最终目的。2014年，县档案局在查档接待窗口积极开展了“听民声、知民情、帮民困、解民忧”实践活动，积极探索创新服务机制，进一步规范窗口服务行为。将以往“你来我查”的被动服务模式转变为主动的远程服务、跟踪服务。近三年来，县档案馆共接待查阅利用人员5700多人/次，利用档案资料近万卷（册）。并收集汇编了《众志成城抗洪魔，凝心聚力建家园—2011年平昌县抗洪抢险纪实》、《民生政策文件汇编（民政篇）》等7种档案编研资料。充分发挥了档案在维护群众合法权益、解决矛盾纠纷、维护社会稳定和促进经济发展等方面的积极作用。
三、赢得尊严，有声有色
奋斗改变命运，自强赢得尊严。档案部门作为一个社会上公认的弱势单位和部门，要由弱势变强势，依法治档，以法立威是必行之路。近年来平昌县档案局提出了“调思路实基础，下深水查问题，留影像锁证据，出重拳抓整改，联部门借力量”的档案行政执法检查工作思路，维护了档案法律法规的尊严，开创了全县档案工作新局面，推动了全县档案事业健康快速发展。
（一）树立“三种”意识，更新工作思路。近年来，县档案局明确提出了要全面树立“法治工作全局化，全局工作法治化”的档案法制建设理念。明确要求，要树立超越意识、担当意识和创新意识，要用发展的思维看待档案法制建设，用有效的方法解决档案事业前进中的矛盾和问题，以档案法制建设立威树形象。
（二）强化“四大”建设，夯实法制基础。强化执法队伍建设、强化基层基础建设、强化权力规范建设和强化执法装备建设。与四川百坚律师事务所签订法律顾问合同，聘请执业律师作为常年法律顾问，协助依法开展档案行政执法工作。购置档案行政执法检查专用摄像机、照像机、录音笔用于档案行政执法检查过程录音录像和证据锁定。
