时间：2022-08-13 23:04:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区禁毒工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和《市社区禁毒（康复）试点工作实施方案》，结合工作的实际，现开展社区戒毒（康复）工作方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸”并举的禁毒工作方针，坚持“以人为本”的戒毒理念，牢固树立“立足挽救、有效戒毒”的宗旨，充分发挥司法行政职能作用，积极参与，多措并举，齐抓共管，共同推进社区戒毒（康复）试点工作，为有效抵御危害，构建和谐社会，创造良好社会法治环境作出贡献。
二、工作方案：
（一）认真做好安置帮教工作。对刑满释放、被采取强制性的教育措施释放的吸毒人员列入帮教重点人员管理。各镇街司法所要与镇街派出所加强沟通，协调联系，调查摸底，做好登记造册工作，做好底数清，情况明，增强帮教工作针对性，有条件的司法所协助安置戒毒解教人员就业，解决他们的生活困难，使他们能自食其力，逐步适应社会，有效地降低复吸率。
（二）扎实开展法律援助工作。要充分发挥行业和镇（街道）法律援助工作站作用，就近便捷地为戒毒人员提供法律咨询和法律援助，切实维护戒毒人员的合法权益。要进一步降低法律援助条件，扩大法律援助范围，把经济困难的戒毒人员列入法律援助对象，积极探索为社区戒毒（康复）工作提供法律援助的方式的机制，扎实有效为当地社区戒毒（康复）人员提供法律帮助。
（三）把《禁毒法》纳入“五五”普法教育内容，结合“法律服务进乡村（社区）”活动，充分运用广播、电视、报纸、展览、宣传栏、黑板报、标语、广告等形式，不断扩大宣传覆盖面。重点宣传管制、戒毒措施、全社会的禁毒职责以及违法责任等需要广大人民群众普遍知晓的内容；宣传的基本知识，对个人、家庭和社会的危害，提高广大人民群众的基本知识。
三、组织领导
（一）加强领导。为了推进社区戒毒（康复）试点工作顺利开展，区司法局成立社区戒毒（康复）试点工作领导小组。区司法局局长任组长；下设办公室，挂靠下面办公室，成员由区司法局办公室、基层科、法律援助中心、法制宣传科等科室负责人兼任。各镇街司法所要充分认识号社区戒毒（康复）试点工作的重要意义，切实加强组织领导，协调、指导、积极配合开展社区戒毒（康复）工作。
（二）密切配合。各（镇）街要结合实际，制订出具体开展社区戒毒（康复）试点工作方案，充分发挥自身的职能作用。镇街司法所，村居调解组织要密切配合，齐抓共管，形成合力，推动社区戒毒（康复）工作取得实效。
（三）加强督导。10月上旬，市局将对我区开展社区戒毒（康复）工作情况进行检查，各镇街要在10月1日前要将开展社区戒毒（康复）工作情况（包括戒毒康复人员帮教、法律援助的人数、成效和法制宣传教育情况）以书面形式报区司法办公室。
一、宣传主题和重点
按照县禁毒委的总体部署，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，以宣传《禁毒法》、禁毒人民战争成效和新型危害为重点，坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，充分调动全社会的力量积极开展全民禁毒宣传教育活动。
二、宣传形式和方法
各医疗卫生单位要采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，充分利用《禁毒法》专题宣传教育片、读本、挂图等资料，通过举行知识竞赛、印发宣传资料、组织宣传小分队等多种形式，组织广大干部职工开展面向本单位和面向社会的《禁毒法》宣传活动，最大限度地扩大《禁毒法》的宣传普及面，为《禁毒法》实施营造良好的社会氛围。
三、工作安排
（一）做好“6.3”虎门硝烟、“6.26”国际禁毒日的集中宣传活动。各单位一要在单位内部悬挂宣传横幅、张贴宣传挂图，做好单位内部的禁毒宣传教育；二要结合自身实际，配合有关部门在社区、街头、广场等人员密集的区域设宣传点，通过悬挂宣传横幅、张贴《禁毒法》宣传挂图、开展预防知识咨询等形式，面向大众开展宣传活动，营造全社会禁毒宣传氛围。
（二）积极组织参加全县“6.3”虎门硝烟、“6.26”国际禁毒日宣传活动。6月3日及26日，县禁毒委将在宇隆广场、八景苑广场开展全县集中统一宣传活动。结合卫生系统工作职责，制作一套以“依法禁毒，构建和谐”为主题的禁毒户外宣传展板和相关宣传材料，做好参加“6.3”虎门硝烟、“6.26”国际禁毒日宣传准备工作。
（三）组织干部职工认真学习《禁毒法》、《药品管理法》、《易制毒化学品管理条例》、《品和管理条例》、《反兴奋剂条例》等法律法规，进一步增强依法执业的自觉性。
四、工作要求
（一）提高认识，统一部署。各单位要切实提高认识，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，以宣传《禁毒法》、禁毒人民战争成效和新型危害为重点，大力开展《禁毒法》宣传工作，大力宣传禁毒人民战争成效。要积极配合禁毒委做好“6.3”虎门硝烟、“6.26”国际禁毒日宣传活动，以实际行动支持禁毒工作。
一、指导思想
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，按照《××镇二九年综治维稳工作考评办法》和《××镇2009年禁毒工作责任状》的要求，围绕全面建设小康社会的目标，全面落实科学发展观，把社会稳定工作作为第一责任来抓，把继续巩固无毒镇和巩固平安××结合起来，努力开创禁毒帮教工作新局面。
二、组织领导
为了加强禁毒帮教工作的领导，镇成立由副镇长杨伟任组长，镇综治维委办副主任业居敏任副组长，各村(社区)党总支、镇禁毒领导小组成员单位部门负责人为成员的帮教领导小组。领导小组下设办公室在镇综治维稳办。各村(社区)在镇帮教领导小组的组织安排下，根据实际成立村(社区)帮教领导小组，对本村(社区)的在册吸毒人员进行帮教。
三、帮教职责
(一)以人为本，以感化、教育、挽救为指导，构建以社区、村(居)委会为平台，相关部门共同参与，广泛而有效的对戒毒人员施行帮教、感化的格局和社会帮教机制;有科学、翔实的工作制度，各类帮教措施有机衔接，贯穿于帮教的各个环节。
无吸毒人员的村(居)委会必须有切实可行的预防控制方案、措施和工作记录。
(二)建立基层党政组织牵头，村(居)“两委”成员、驻村民警、群众组织、家庭成员共同参与并发挥作用的帮教组织。
(三)各帮教小组工作制度健全，责任、目标明确，帮教责任制落实，引入帮教工作奖励机制;定期举办帮教培训;无复吸，刑事案件作案成员中本地籍吸毒人员比例比上年减少。
(四)建立完整、系统、翔实的帮教个人档案，有帮教对象的基本情况(必须有照片)、涉毒情况、帮教工作动态记录(包括谈话记录、戒吸记录、检测记录以及违法犯罪记录和相关的法律文书)等，实行动态管理。
(五)帮教组织对吸毒人员的帮教工作应始于发现之时，并延伸至戒毒、服刑场所(省内)，每年不少于1次。
(六)戒毒人员解除强制戒毒、刑满释放时，帮教组织应当前往接回，及时落实好出所后的帮教衔接和就业指导等工作。
(七)党委、政府主要领导参与帮教工作。
(八)对出所、刑满释放后确实需要外出的吸毒人员，户籍地公安机关或帮教组织要加强与其家属或居住地公安机关的联系，掌握该吸毒人员的情况。
(九)各成员单位每年直接深入社区、村(居)委会参与帮教活动不少于3次，并有帮教谈话记录备查;切实帮助帮教对象解决生活、工作中的实际困难。
四、工作要求
(一)帮教工作人员要认真学习禁毒法律法规，全面掌握预防的知识，深刻剖析犯罪案例。
(二)帮教小组要发挥每个帮教人员禁毒教育工作职责，加强帮教工作人员责任心教育，各司其职，各负其责，树立大局意识，及时沟通、联合行动，提高整体帮教成效。
(三)召开吸毒人员家属会，统一思想，明确帮教的目的和意义。
(四)严格贯彻执行《全民禁毒教育实施意见》和《禁毒法》，加大宣传教育工作力度，深入细致做好被帮教对象的思想教育和禁毒知识及危害教育工作。
(五)帮教小组制定帮教计划，定人定位帮教，帮教人有明确的帮教对象。
(六)帮教人员要及时跟踪帮教对象，实行“三(或四)对一”帮教方式，并作好帮教记录，建立长期帮教机制。要求帮教人员与吸毒人员的家庭定期联系，加强与被帮教对象及家属的谈心沟通工作，做好回访工作，掌握被帮教对象的生活及思想变化情况。
(七)要与被帮教对象的单位和家属签订协议书，明确规定各自的职责、权利和义务。帮教小组要及时掌握帮教对象的思想状态，帮教人员要根据被帮教对象具体情况，制定有针对性和实效性的帮教方案。
(八)负责帮教的人员要认真开展帮教工作，并负责将被帮教人员的表现情况及时向单位领导汇报。
(九)定期对吸毒人员进行尿检，确保吸毒人员有悔改、有出路和不反复，发现被帮教对象一旦复吸，及时报告公安机关，采取有效措施，积极做好处置工作，提高帮教效果。
(十)关心被帮教对象的工作、学习、生活情况，遇到特殊困难和问题要给予及时帮助和解决，使其感到政府、亲人的关怀，重新树立正常人的信心。
一、提高认识，加强领导，建立健全领导机制
创建“无毒社区”、“无毒村”活动是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体，是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径,也是具有中国特色禁毒工作的创举。我镇党委、政府统一思想，提高认识，将创建工作摆上党委重要议事日程，并列入全镇2005年度三个文明建设工作计划之中。针对镇领导班子成员变动，镇党委及时调整了镇创建“无毒社区”、“无毒村”领导小组，成立了以镇党委书记***为组长，镇长***、党委委员、综治办主任***为副组长，镇综治办、镇司法所、派出所等部门责任人、9个村（居）委会治保主任为成员的领导小组，及时制定创建“无毒害社区”、“无毒村”实施方案和工作计划。镇党委、政府确定以***村和**社区为创建试点单位，结合创建和谐平安村（社区）工作，全力推进此项工作，从而为全面创建“无毒害社区”、“无毒村”奠定基础。各村（居）委会根据要求，相应成立了创建工作领导小组，形成了以**镇综治办、派出所为主力军，各职能部门密切配合、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络，从而建立健全了全镇上下创建“无毒害社区”、“无毒村”的工作格局。今年初，镇党委又将创建活动以责任状的形式，下达给各村（居）委会和有关部门，与各村（居）委会、有关部门签订了《2005年**镇禁毒工作目标管理责任书》，使创建工作更加具体地落实到各有关单位和具体责任人，从责任机制上保证和促进了创建活动各项工作有序、高效地开展。
二、以防为主，拓展宣传教育领域
我镇坚持以人为本，狠抓宣传教育工作，做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章，防患于未然。9个村（居）委会充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传，投入资金在镇机关大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣传栏，开展预防教育，最大扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地，深化宣传内涵。在全镇中、小学等教育基地，开展防毒禁毒教育，将防治教育与文明教育、卫生健康教育相结合。在镇机关、村（居）委中展播禁毒VCD和录像片，使干部群众对的危害有了更感性的认识，取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动，强化宣传效果。结合6.26国际禁毒日等特殊节日，协同区禁毒办、普法办在人流量大、外来人口密集的地方，举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动，使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果，引起了社会强烈反响。四是启动网络，突显基层组织工作优势。充分发挥各村（居）禁毒小组的作用，发扬两条腿的工作作风，串村入户，深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传，将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体，尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。
三、调查摸底，加大禁毒戒毒力度
镇周密部署“缉毒禁毒”、“摸底排查”等专项活动，对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制，逐人逐户逐单位进行调查，摸清村（居）委存在的涉毒问题。镇机关和村（居）委都设立了涉毒举报箱，公布举报电话，全面发动群众检举揭发吸毒人员。同时，确定各村（居）小组长作为毒情信息员，重点收集毒情信息，以达到及时发现、掌握毒情动态的目的。
四、强化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加强日常管理的基础上，我镇联合派出所，不定期地开展“破毒案、抓毒犯、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项行动，对辖区歌舞厅、酒吧、发廊等娱乐场所及特种行业、出租屋进行统一清查，强化娱乐场所管理，始终保持对犯罪的打击高压态势，狠狠打击了在娱乐场所内服食、贩卖等软性的违法犯罪活动，坚决截断易制毒化学品的流入和制毒渠道以及控制软性在娱乐场所泛滥的局面，采用不定期突击检查和明察暗访的形式，发现一起违法犯罪行为就依法查处一起，并对吸毒人员坚持实行“四个一律”，即对毒贩一律追究刑事责任；吸毒人员一律送强戒；复吸一律送劳教；脱戒离所人员一律定期尿检。
五、落实帮教措施，巩固戒毒效果
我镇按区禁毒办要求，在全镇各村（居）委会组织开展帮教活动，对涉毒人员逐一落实帮教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委会、党员、家庭组成的“四位一体”的帮教小组，进行跟踪帮教工作，同时与涉毒人员及家长签订帮教责任书。二是争取吸毒人员家庭的配合，以亲情感化、教育涉毒亲人，帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作，经常与他们谈心、交流，关心他们的就业、婚姻、生活等方面的困难，鼓励他们树立信心，彻底戒断毒瘾，早日步入社会正常生活。
今年来，我镇开展创建“无毒害社区”、“无毒村”虽然取得了一定的成效，但也存在一些必须引起重视的问题，如个别村（居）委和部门对创建工作认识不足、重视不够，措施不到位，工作比较被动，缺乏积极性。禁毒、缉毒的力度还需进一步加大，禁毒宣传教育长效机制还未真正建立，等等。今后，我镇将再接再厉，采取更有力的措施，推动创建“无毒害社区”、“无毒村”工作上一个新的台阶，努力建设经济发展、文明法治、环境优美、和谐安康的新乐园！
一、指导思想
以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。
二、创建范围和工作目标
（一）创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建“无毒社区”工作（以下简称创建工作），创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。
根据我县毒情现状，以2005年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。
第一类：尚未染毒的乡镇，开展“保无毒”活动；
第二类：本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇，开展“创无毒”活动。
（二）工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标：
1、广大群众对及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。
2、问题得到有效遏制，新型蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。
3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员“零星”贩毒和非法种植原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝制毒和种毒现象。
4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。
三、组织考核
（一）考核内容
1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。
2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。
3、禁毒工作深入人心，广大群众对及其危害的知晓率不断提高，城镇达到100％，农村（以村居为单位）达到80％，外来务工人员达到80%，娱乐场所业主及从业人员达到100%，各类中小学校达到100％，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80%以上，年度脱毒人数逐年增加。
5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
（二）考核方法
县禁毒委将参照上述5条考核内容，并结合《不合格单位的标准》（附件）的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建“无毒社区”工作进行考核。2006年底乡镇考核总合格率要超过85%，2007年底考核总合格率要超过90%，2008年底考核总合格率要超过95%。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。
（三）先进申报
县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好“无毒社区”创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。
四、工作措施
（一）广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离。
（二）深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，组织、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。
（三）严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照“攻坚克难”和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩的消费市场，最大限度地减少的“传染源”。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。
（四）落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作；乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作；各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作；县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设；根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。
（五）加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县“双禁”工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。
（二）制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。
（三）协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。
（四）严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，组织对乡镇（街道）的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。
附：不合格单位的标准
出现下列情形之一的确定为不合格：
1领导不重视，禁毒保障不力，影响禁毒工作开展的；
2新增吸毒人员比近3年平均数大幅度增加；或出现在校生吸毒的；或保无毒的地区新滋生吸毒人员的；
3帮教措施不落实，年度总体尿检率不到65%的；或者年度复吸毒人数超过本地籍实有吸毒人数30%的，且复吸毒人数在15人以上的；或者毒情较轻的地区复吸毒人数比上一年度大幅增加的；
4基层公安机关均未完成上级下达的缉毒打击指标的60%的；
5年度铲除原植物累计2000株以上的，或者发生3起以上的非法种毒案件的，或者被上级公安机关督办后查获非法种毒案件的，或保无毒的地区出现500株以上非法种毒案件的；
一、抓队伍建设，进一步夯实禁毒工作基础
加强禁毒队伍建设。贯彻落实上级相关精神，配齐禁毒专职人员，加强村禁毒宣传员工作考核，调整不合格人员。建立禁毒办人员业务学习制度，强化周一工作分析例会制度，积极参加市指挥部组织的禁毒培训、开展禁毒调研，加强和周边乡镇禁毒经验交流、学习等各种有效方式，坚持贯彻镇禁毒工作领导小组、村禁毒员季度会议制度，进一步提高禁毒专业队伍的执法水平和业务能力。进一步加强经费保障，20*年度禁毒工作预算经费20万元，努力贯彻落实市指挥部规定创建“无毒社区”、跟踪帮教等规范性政策、制度，健全驻村干部禁毒责任制，深化禁毒工作长效机制建设。
按照各村毒情的实际情况，分等级、分层次，落实禁毒责任制和开展“无毒社区”创建工作。组织人员对各村开展经常性工作督查考核，发现问题或责任制落实不好的，要找村主要负责人和驻村干部训戒谈话或通报批评等方式，及时落实整改措施，对因领导不重视，造成禁毒工作落后、毒情蔓延的村或有关单位，要严格按照禁毒工作责任制要求，严肃追究责任，确保禁毒工作责任落实到位。
二、强化措施，始终保持禁毒严打高压态势
1、深入开展排查收戒工作。各村要采取“棋盘式”管理、“捆绑式”责任的工作方法，组织开展“地毯式”的大排查，及时将发现的复吸和新滋生人员报镇禁毒办或派出所，由镇、所组织突击尿检、打击等方式予以确认收戒吸毒人员，使全镇吸毒人员每月羁押管束率达到占实有吸毒人员总数的15%以上，基本实现社会面上无失控漏管的吸毒人员。
2、切实加大打击力度。按照打禁毒人民战争的要求，认真组织开展“*禁毒系列行动”。进一步加强镇、所信息沟通，深入挖取线索，积极协助公安机关，为打击、收戒提供有利的工作条件和线索。同时，进一步完善涉毒案件举报的奖励制度，充分调动社会各界参与缉毒斗争的积极性、主动性。
3、依法铲除原植物。抓住原植物季节性、区域性规律特点，提前部署，责任到人，严防死守。积极组织协调各有关部门和村开展“不让种子落地”和“禁种铲毒”宣传，与各村、苗圃户签订“禁种责任书”，加大对非法种植原植物案件的预防、打击力度，杜绝种植原植物案件的发生。
三、强化宣传教育，大力营造禁毒宣传氛围
1、抓好重点部位和重点人群的宣传教育工作。以中小学生、外来人员和各村闲散村民等人群为重点对象，大力在中小学校、外来人员集中居住点等重点部位开展针对性的禁毒宣传教育活动，各学校要真正把禁毒内容列入教学大纲，做好教育计划，按规定落实每学期学生禁毒法制课，并做好有关记录，力争使中小学生禁毒知识知晓率达到100%，外来务工人员禁毒知识知晓率达80%以上。
2、不断创新禁毒宣传形式。针对不同的群体、区域、部位开辟新的禁毒宣传途径，在重点村和企业建立禁毒宣传栏，定期张贴宣传资料，条件好的企业适时举办法制讲座，开创新的有针对性的禁毒宣传形式，进一步提高禁毒宣传预防教育实效。
3、积极推进禁毒宣传工作社会化进程。镇禁毒办、文化站、共青团、妇联、工会等成员单位要积极协同开展禁毒宣传，充分发挥村禁毒宣传员、村妇女、老协等组织积极作用，坚持面向基层、服务基层，全面开展贴近群众生活、易于群众接受的面向全民和社会各界的禁毒宣传教育活动，努力形成“全民抵制，参与禁毒斗争”的社会氛围，力争使城镇和农村群众禁毒知识随机抽查知晓率分别达到90%和70%以上。
四、深化“无毒社区”创建，进一步巩固禁吸戒毒成效
1、严格帮教尿检制度。建立完善基层戒毒帮教工作体系，提高帮教质量，力争使今年新增吸毒人员数控制在12人以下，戒断巩固三年以上吸毒人员数在20人以上。严格帮教尿检责任倒查机制，切实提高正常帮教尿检的真实性和实效性，提高突击尿检的比重，全镇全年帮教率要达95%以上，在家的尿检率达100%，总体尿检率达80%以上。对符合脱毒条件的吸毒人员，要及时给予办理脱毒手续，努力拓展安置点，拓宽就业安置渠道，进一步完善和努力提高帮教成效。
xx年，**社区紧紧抓住XX区创建全国文明城区这个有利契机，社区文化在上级主管部门的指导下，以创建全国文明城区，构建和谐文化为着眼点，坚持改革、强化管理，突出特色、打造品牌，重点突破、整体推进，社区文化体育事业呈现出繁荣发展的良好态势。
(一)致力文化建设，公共文化服务能力不断加强
坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。
1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设，社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中，在第六次人口入户普查中，都对“社区老年大学”加以宣传，让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。
2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下，在原有的社区图书室的基础上逐步完善，所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。
3、社区文化阵地得到加强。xx年社区文化建设空前重视，加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体，组织力量，采取灵活的方式方法，深入引导居民文明，积极主动引导居民破除迷信，移风易俗，改变陋习，树立文明新风，先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次，有效地扩大先进文化的感染力，促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍，常年开展各种文艺演出活动，积极参与地区、区、市里举办的文化活动。
(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。
群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年，社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋，发展十分迅速，纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动，活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记，建立台帐，并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前，有各类文体队伍有13支。
（三）文体队伍水平不断提高。
1.节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间，以和谐文化、文明创建为主线，举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨****社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动，营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队，并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。
2.文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台，开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动，实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的发展目标。
3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。
(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展
我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则，注重大型活动和小型多样的活动相结合，组织一系列群众体育健身活动，促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动，如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作，先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。
(五)坚持依法行政，文化市场健康有序发展
(一)致力文化建设，公共文化服务能力不断加强
坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。
1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设，社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中，在第六次人口入户普查中，都对“社区老年大学”加以宣传，让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。
2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下，在原有的社区图书室的基础上逐步完善，所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。
3、社区文化阵地得到加强。2011年社区文化建设空前重视，加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体，组织力量，采取灵活的方式方法，深入引导居民文明，积极主动引导居民破除迷信，移风易俗，改变陋习，树立文明新风，先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次，有效地扩大先进文化的感染力，促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍，常年开展各种文艺演出活动，积极参与地区、区、市里举办的文化活动。
(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。
群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年，社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋，发展十分迅速，纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动，活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记，建立台帐，并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前，有各类文体队伍有13支。
（三）文体队伍水平不断提高。
1.节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间，以和谐文化、文明创建为主线，举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动，营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队，并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。
2.文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台，开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动，实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的发展目标。
3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。
(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展
我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则，注重大型活动和小型多样的活动相结合，组织一系列群众体育健身活动，促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动，如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作，先在新建设小区安置了9套全民健身器材；在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。
(五)坚持依法行政，文化市场健康有序发展
___年，我街维稳及综治工作在区委、区政府的正确领导下，在驻街各单位的全力支持和配合下，坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，全面贯彻全国、省、市、区政法工作会议精神，坚持“预防为主，防打结合”的方针，大力加强群防群治队伍等基础性建设，狠抓责任制等各项措施的落实，取得了明显成效：辖内社会政治稳定，没有发生一宗越级省、市上访事；没有发生影响恶劣的特大案件，全年的刑事案件立案604宗，与去年同期相比下降4，破获刑事案件168宗，破案率30；“610”人员稳定；按计划完成吸毒人员的收戒任务，没有发现新增吸毒人员，被评为市、区“禁毒03工程”先进单位。我街的维稳及综治工作受到上级有关部门的充分肯定：司法所被最高人民法院、司法部授予“人民调解工作模范司法所”，派出所被公安部批准为一级派出所；10月份接受中央综治委检查获得好评；___年综治考核评比成绩列居全区第一。现在我将去年的工作做如下汇报：
一、加强组织领导，确保维稳及综治工作落到实处
一是保证领导力量到位。街道党政班子联席会议先后14次听取工作汇报，分析形势研究对策；街综治委两次调整充实领导成员6名，召开8次综治例会，研究解决社会治安工作存在的突出问题。二是保证领导责任落实到位。街道与辖内21家签约单位签订《维护稳定及社会治安综合治理工作目标管理责任书》，街综治委领导每月一次到驻街签约单位听取情况反映，把解决问题的任务落实到具体人。三是解决问题的措施到位。街道先后制定了《___西路治安联防队组建协议书》、《___街出租屋综合管理方案》、《___街社区刑事案件预警机制》、《___街综治委关于今冬明春维稳及社会治安综合治理工作的意见》等一系列文件，从制度上保证综治工作落到实处。四是经费保障到位。街道除区单列维稳及综治工作经费10万元外，还从街的其它经费中拿出8.5万元充实综治工作经费；组织___、沙步社区投入400余万元，用于群防群治和技术防范等。
二、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定
（一）加强人民内部矛盾纠纷苗头和动态情况掌握。一是突出抓好信息渠道的畅通，广辟信息来源。建立健全了街道—社区—居民小组（经济社）三级调处网络，共有调解员89人，形成了纵到底、横到边的维稳“第一防线”。街、社区、经济社专门设立接待室、专线，方便群众上访反映情况。二是加强信息报送工作。街综治办和司法所每10天到社区、经济社和居民小区向信息员、调解员了解一次情况，综合信息报街工作领导小组，重大隐患及时报告区委区政府，没有发生漏报迟报得情况。全街共受群众来信来访47件/次，办结47件/次，办结率100，排查各类矛盾纠纷156宗。
（二）抓实矛盾纠纷调处工作。一是突出抓好领导责任制的落实。街成立了以罗祥盟书记为组长的调处工作领导小组，领导小组每月召开一次会议，重要问题及时研究调处方案。重大问题领导亲自处理。例如街道主要领导、分管副书记和司法所的同志一道先后16次召开三方协调会，解决沙步南屏苑永居水电、房产证和蓝印户口等，说服开发商投资170万元建设永久水电，协助100多户业主办理蓝印户口，解决业主子女入学问题，解决了长达5年之久的矛盾纠纷。二是充分发挥司法所在调处工作中的优势，依法维护社会稳定。司法所直接调解民间纠纷32宗，调解成功率达100，防止矛盾激化事件6宗。如成功化解广州液晶（日资）有限公司50多名员工因加班工资与工厂老板发生的纠纷，依法说服老板补发了15万元加班工资。三是充分发挥基层调委会作用。按照“小的矛盾纠纷不出社区，大的矛盾纠纷不出街”的调处工作目标，指导基层调委会利用乡情亲情调
解矛盾纠纷，并组织对基层调委会成员进行25次培训，提高调处人员的综合素质。全年共调解纠纷126宗，调解率100，成功率98，筑牢了维稳工作第一道防线。（三）认真做好原“__功”练习者的教育转化和防控工作。街道专门多次召开专题会议，研究布置上级下达的各项任务，街主要领导和分管领导经常到原有“__功”练习人员的单位了解情况，交换意见，布置工作。对116名原“__功”练习人员实行分类管理，落实包保责任，特别是在重大节假日，节前每人都要谈一次话，责任人每天都要与“__功”人员见一次面，盯紧看牢“__功”分子。加大对“反对，崇尚科学”的宣传教育，去年发出宣传资料共1600多份。对个别顽固分子采取果断措施及时处理，强制送2名顽固分子到市法制学校办班学习；去年3月8日，在综治办的严密布控下，在沙步市场当场抓获“__功”顽固分子彭银凤，在其身上及家中搜出“__功”宣传资料共500多份，被判处有期徒刑3年。一年以来，没有发生“__功”练习人员集体练功、聚众滋事、上京滋事和插播广播电视事件。
（四）积极探索国家安全人民防线工作。积极配合市国安局搞好街道国家安全人民防线工作试点，在市国安部门的指导下，成立了___街国家安全人民防线小组，培训隐蔽战线骨干，派出所、综治办对外资、合资企业进行了一次摸查，掌握了部分有价值的情况，多次与国安部门的同志交流工作情况。
三、深入持久开展专项整治行动，严厉打击各种违法犯罪活动
（一）公安派出所保持严打高压态势，精确严厉打击犯罪。坚持打防结合、双管齐下的指导思想，在不断强化治安防范的同时，加大破案和打击力度，将“双抢”、“两盗”等刑事犯罪活动和黑恶势力作为打击重点，通过开展各类专项整治行动，抓获了犯罪嫌疑人110人，打掉犯罪团伙12个，破获刑事案件168宗，还查处案件11宗22人（行政警告、罚款），赌博案件27宗109人（罚款）、缴获赌资20万元人民币，严厉打击了各类刑事犯罪活动。先后侦破了发生在___社区金紫村一搭客仔被抢劫的杀人案件，发生在保沙路因夫妻纠纷，妻子用铁锤杀死丈夫的杀人案件，发生在东兴粮油市场豆腐档，菜贩因生意纠纷相互斗殴的伤害致死案件，以及打掉了一个在云埔工业区和玩具城建筑工地滋扰建筑运输行业的涉黑团伙。
（二）继续深入开展禁毒和创建无毒社区工作。街党政主要领导把禁绝一方毒祸作为自己的政治责任，摆上维护稳定、建设文明法制社会的重要议事日程，亲自抓工作落实；派出所强力打击贩毒案件。去年，破获毒案5宗，抓获贩毒嫌疑人2人。我街有在册吸毒人员147人，辖内户籍人员105人，其中仍在所劳教41人，强戒的25人。对现有吸毒人员实行分类管理，对没有发现再吸毒且有固定工作的人同，实行定人包干跟踪帮教，对没有固定工作，在社会游荡的人，发动群众举报，组织专业队与派出所干警一起，发现一个查处一个，全年共抓获在册吸毒人员52人。街道去年拿出1.3万元奖励打击犯罪和强制戒毒有功人员，还组织戒毒先进个人到三百洞集中二天交流戒毒体会，并参加了尿检，结果全部呈现阴性，证明他们已阶段性戒毒成功。去年3月份，街道和市中院联合到区戒毒所进行所内帮教。
大力开展禁毒宣传工作，通过张贴禁毒海报、播放禁毒电影、派发致社区居民一封信、上禁毒课等形式，广泛开展禁毒教育，使禁毒思想深入人心。全年没有新滋生吸毒人员。黄埔电厂社区等7个单位通过了区无毒社区的验收，辖内的市87中学被区命名为区禁毒教育示范学校。街道被市、区评为“禁毒03工程”先进集体。
（三）积极开展整治摩托车专项行动。为有效遏制“两抢一盗”的违法犯罪活动，街道联合公安、交警、城管等部门开展了多次整治摩托车专项整治行动，共出动警力、治安联防力量600多人次，查扣无牌无证、违章上路的摩托车共1650多辆。通过对辖内非法摩托车的重点整治，收缴无牌无证、假牌假证、非法营运、外地号牌和被盗摩托车，减少了飞车抢夺现象。
四、全方位构建和完善社会治安防范体系，有效预防各种违法犯罪活动
（一）建立社区治安评估预警机制，充分发挥综治签约单位在社会治安防范工作的作用。街道依据上一年公安机关受理的刑事警情的数量、走势、特点进行分析，结合各社区和综治签约单位的治安状况，设定每月一定幅度的警戒线，发出蓝、黄、红三种警戒信号，并规定各种警戒线应采取的措施和奖惩办法，每周通报一次情况。自去年9月实行以来，各单位高度重视抓防范工作，未出现超警戒线的单位。
（二）大力推进居民小区封闭半封闭管理。去年街道组织各社区和综治签约单位先后对沙步沙涌片、沙步工业区、鹿步牌坊、南康花园、___柯庄片、亨元片等小区实行封闭半封闭管理。特别是沙涌片区商业比较发达，居住在该片区的非本市户籍人员近万人，一直是街重点整治地区之一。沙步社区投入近20万元，用12名治保员从夜间10时30分至次日凌晨6时实行全封闭管理。自去年11月1日起全面启动以来，封闭范围封闭时段11月份与1-10月月均警情对比：入屋盗窃1：5，盗窃机动车0：5，摩托车抢夺0：1，刑事警情1：13，打架斗殴1：4，效果非常明显。
（三）大力加强区域性治安大联防。街道牵头组织驻街单位，分别在原来发案较多的云埔工业区___片、沙步工业区和___西路段建立了三支共39人组成的区域性治安联防队，实行定点守望、骑摩托车巡逻和徒步巡逻相结合，群众普遍反映效果好。特别是___西路原是案件多发区，上下夜班的工人多，缺乏安全感，街道组织华立公司、南碱厂、陶粒厂和溶剂厂四家企业出钱出人，于去年8月份组建一支由6人组成的治安联防队，从晚间七时至凌晨二时上路执勤以来，未发一宗案件。
（四）大力加强群防群治队伍建设。一是加强队伍建设的组织领导。街组建了治安联防大队，由街副书记任政委，派出所所长任大队长，下设4个中队，大队定期召开会议，研究工作，布置任务，将治安员中队35人
、治保会队员135人，企业治安员39人、出租屋管理员115人共324人捆绑在一起，分布47个执勤点，重大任务集体出动共同完成。二是加强治安队伍的综合管理。根据不同任务，分别提出要求。如对治安员中队实行工作任务包干责任制，8人一组包干路段，限定一定警情量，工作不到位罚，超额完成任务奖。对抓获现行犯罪嫌疑人，街道给予重奖。去年11月9日两名治安员在执勤中当场抓获犯罪嫌疑人，街道隆重召开表彰大会，并颁发奖金，激发了治安员工作热情。发动治安员骑个人摩托车上路巡逻，街道每月补助1000元给中队作为各组的摩托车油费开支。治安员中队执勤的做法《南方都市报》、《信息时报》大版面登载。三是加强治安队伍的培训。街综治办和派出所每半月组织治安员召开一次会议，剖析个案，交流经验，传授方法，街3次组织出租管理员、2次组织治保员进行培训，讲政策、交任务、教方法，有效地提高了群防群治队伍的整体素质。（五）加强技术防范。街组织沙步社区进一步完善原有监控系统基础上，___社区去年投资70万元建立技防监控系统，两个转制社区共安装46个探头，履盖了街道主干道，治安复杂地区和社区主要出入口，对犯罪分子起到了较大的威慑作用。
（六）深入开展安全社区创建工作。各社区都成立了创安工作小组，落实了人员，完善了资料，5个社区通过了区级安全社区的检查验收工作；去年又推出了黄电社区和海地社区参加市级的安全社区检查验收。落实预防青少年犯罪工作措施，辖内各学校都聘请了民警担任法制副校长，未发现有在校学生和未成年人犯罪情况；认真落实安置帮教措施，我街现有刑释解教人员38人，其中解除劳教人员12名，刑满释放人员26名，已得安置或自谋职业36人，安置率95，帮教人员38人，帮教率达到100，没有发生重新犯罪情况，重新犯罪率为零，托管率为零。
（七）积极推进社区警务工作。配合公安部门加强警务室建设，全面完成区下达的建设任务。各社区警长都挂任社区党委（支部）副书记，全面参与社区的综治工作；派出所结合工作实际，优化调整警力配置，根据治安情况，实行弹性上班时间，大幅度充实警务区力量，对___、沙步社区各配备了8名民警，既加强了社区的治安防范力量，同时也提高了公安部门的工作效率。
（八）大力加强综治宣传工作，深入持久地开展普法教育工作。积极开展针对非本市户籍人员的普法宣传教育，治安员上路派发街道印制的防“双抢”、加强治安管理的宣传资料7000份，受到群众普遍欢迎；街道出租屋管理中心向非本市户籍人员派发各种宣传资料13000多份。组织社区居委干部、社长、调解员及企业负责人参加《劳动法》、《合同法》、《婚姻法》等培训，举办法律讲座13次，举办法律培训班25次；共出版法制宣传栏96期，并进行了法制宣传栏评比活动；司法所发放各种法制宣传资料120__份，全面完成___年普法工作。
（九）积极预防火灾和责任事故。街党政主要领导高度重视安全生产和消防工作，亲临一线检查。根据不同生产行业制定8套工作方案和预案，9次召开全街性安全生产和消防工作会议，突出整治危化品企业、人员密集场所和“三小”场所，对7家危化品企业半月检查一次，对33个人员密集场所每月检查。对3700多间（套）出租屋每半月或每月检查一次，“三小”场所分三个阶段出动380多人次，整改安全生产和消防隐患1100多处（次），印发各种宣传资料10000多分。举办了3次安全生产和消防工作培训班，街道两个转制社区参加区组织的转制社区三轮人力车消防比赛，并取得第一、三名的好成绩。全年未发生重大火灾和其他责任事故。
五、大力加强和改进出租屋综合管理，掌握非本市户籍人员动态，牢牢把握社会治安主动权。
街道有住宅和非住宅出租屋2736多栋（10650套），居住在出租屋内非本市户籍人员近3万人。街道把管好出租屋和非本市户籍人员作为维稳及综治工作的重点。出租屋管理成效明显，多次接受市、区领导检查受到好评。
一是建立健全出租屋管理员队伍管理机制。做到非本市户籍人员人来登记、人走注销，并随时跟踪变化情况。街道从出租屋管理员队伍抓起，目前配备了115名管理员，其中68人专职、47人兼职。制定了《___街出租屋综合管理方案》和《出租屋管理员责任奖惩考核办法》，把工作任务、职责、奖惩办法规定很具体。
二是适应新形势新任务的需要积极改进出租屋综合管理工作。出租屋管理范围由原村民住宅向所有居民住宅、非住宅出租屋扩大后，街道去年11月份对原有的管理模式进行改进。由街道出租屋管理服务中心直接管理出租屋和非本市户籍人员改为社区主管，街道负责检查指导考核。街道制定了对社区的考核评分标准，每月实施一次，考核得分计入社区年度综治分，并与转制社区劳动奖励报酬直接挂钩。极大地调动了社区干部主动管好出租屋的积极性。
三是加强出租屋信息平台建设。去年上半年在摸清底数的基础上，按要求完善了各种信息录入，建立和完善出租屋档案。目前街道出租屋登记备案率达100，发放出租屋租赁许可证1587份，登记人员27160人，其中已办IC卡暂住证人数13831人，登记育龄妇女6768人，办理计生证人数6630经市、区多次检查符合要求。
四是大力加强“两费一税”的征收工作。为提高非本市户籍人员办证率和出租屋主交税率，街道4次开展大规模宣传活动，印发宣传资料30000多份，横幅52条，多次组织大规模清查活动。难点问题主要领导亲自抓，如去年9月初街道出租屋税收覆盖率较低，街党工委书记罗祥盟同志召集班子成员统一思想认识，立下军令状，然后召集社区主要领导研究解决问题的办法，要求社区干部有出租屋的带头交税。各社区又在党员和经济社干部中层层发动，不到2
0天时间，全街住宅出租屋综合税覆盖率达100。全年街道完成“两费一税”征收1232593.57元，比去年同比增长59.56，其中调配费905250元，治安联防费29050元，出租综合税298293.57元，总成绩列全区第一。我街的维稳及综治工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是刑事发案总量仍保持在较高的水平，“双抢”、“两盗”等案件所占比重较高；二是基层基础工作有待进一步加强，如治保会管理不够规范，安全社区创建工作层次不高，吸毒人员收戒不彻底等。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
根据安排，现就XX镇科技宣传文化信息服务中心2018年来工作情况小结如下。
一、2018年工作开展情况
（一）春节期间的工作。一是完成集镇春节氛围营造，悬挂灯笼近200组，节后进行拆除；二是开展春节送文化活动，主要是配合区文广局开展送文化下乡，义务写春联等活动；三是鼓励以村为单位开展春节文化活动。春节期间，XX村、XX村、XX村组织开展了活动，我单位分别给每村3000元活动经费补助。
（二）文化活动开展情况。一是清明节期间，组织干部职工开展扫墓活动；二是开展“乡风文明 移风易俗”文艺展演。根据党代会和人代会关于大力推进乡风文明建设的精神，文化中心立足自身实际，组织全镇各村文艺队歌舞的形式开展乡风文明宣传，并于5月19日在XX村中十广场开展“乡风文明·移风易俗”文艺展演活动，各村共14支文艺队参加演出，共发放倡导乡风文明宣传资料300余份。同时为禁毒宣传工作搭建平台，当时的禁毒宣传效果明显；三是端午节期间组织全镇各村居文化干部“经典诵读”活动，13个村（居）派人参加。四是开展禁毒宣传文艺演出。6月26日，在集镇农贸市场牵头组织6.26国际禁毒日文艺宣传及演出活动，配合镇综治办开展禁毒宣传活动。五是开展书法交流活动。7月20日，组织辖区书法爱好者10余人在文化中心三楼会议室开展书法交流活动，并建立微信群，通过网络不定期网上交流活动。六是组织参加“爱心XX”旅游文化节系列活动。选派人员参加“全民共唱”比赛获得二等奖；选送20余件书法绘画作品参加“全民共赏”，获得1个优秀奖；选送14人的诗歌、散文参加“全民共赞”，其中获得1个二等奖，3个优秀奖。七是开展中秋国庆期间文化活动。9月22日至29日，利用“胜境百花”微信平台开展庆中秋迎国庆线上猜谜活动，共计投入资金2000元，近600人参加线上活动；9月28日，在XX文化广场开展庆中秋迎国庆暨送文化入村文艺演出，受众500余人。八是配合区委群工委开展“社区小舞台、百姓大圆梦”文化演出。12月13日，由区委群工委主办，XX村党支部、村委会主办，镇文化中心和综治办协办的“社区小舞台、百姓大圆梦”文艺演出在XX村文化广场开演，10余支文艺队参加演出，受众500余人。
（三）文化挖掘及文物保护。一是关于“XX花灯”的传承。2013年，XX花灯成功申报为XX市级非物质文化遗产，各级文化部门相当重视，但花灯的传承在当下比较艰难。目前正在和XX文化公司开展合作，将XX花灯曲目开展记谱整理，主要是改变过去以口授为主的传承方式，为下一步包装提升奠定基础。用好区文广局划拨的“XX花灯”挖掘包装经费，深化和XX文化工作的合作，重点做好《庄稼古儿天》、《娘教女儿》、《绣香袋》等曲目的包装、录音、视频等的制作，同时完成花灯曲目系列记谱并编撰成册，为全面挖掘包装、创新提升花灯歌舞艺术奠定基础。目前，完成电子曲谱近30曲。二是完成XX寺的维修。XX寺列入国家“三五”文物普查名录，是XX镇重要的文化记忆。XX寺围墙地基下沉、围墙开裂，区文广局划拨专项文物保护资金做好文物保护工作。累计投入资金近8万元完成维修，更好地保护好XX镇境内唯一列入名录的文物。
（四）创文及精神文明建设工作。一是创文工作。根据区文明办安排，按时限报送创文工作推进情况，完成第一季度工作自查。二是阳关党建（思想阳光部分）工作。加强思想阳光建设，按照要求推进思想阳光工作开展，全镇共有17个新时代农民讲习所，全年累计开展讲习活动300场次，受众9000余人次，同时及时将讲习活动开展情况以信息的形式报区委宣传部，顺利前三季度阳关党建（思想阳光部分）工作。同时按照有关要求开展好道德讲堂活动。三是完成XX镇“树典型、聚能量、促文明”工作方案的制定，通过不断努力，实现了在各村（居）选树一批在文明卫生、尊老爱幼、遵纪守法等方面的先进典型，为促进乡风文明建设凝聚正能量。目前完成315户文明家庭申报的评审，评审结果正在由正在由评审团成员单位开展会审，预计260余户通过评审，选树典型的23户文明典型正在开展事迹材料撰写。三是为各村农家书屋充实了一批图书。协调上级部门及新华书店，分两次投入资金近10万元，为16个行政村农家书屋添置了一批图书。四是投入经费6万元完成XX等6个美丽乡村建设点宣传栏的制作安装。五是投入经费12万元，用于XX文化广场健身器材安装和XX文化广场的平场。六是投入经费6000元制作宣传广告为辖区22个公厕进行安装，目前已完成。七是投入经费6000元，在镇域内合法的宗教场所制作安装社会主义核心价值观宣传广告。八是完成2018年创文系列资料的收集、整理和上报，同时按照点位迎检要求完成创文迎检实地查看相关工作。九是开展镇文化中心内部提升，顺利迎接国家语言文字工作委员会对我镇语言文字工作的督查。
（五）宣传工作开展情况。一是信息报送。截止目前完成信息报送160余期，其中区政府门户网站采录100余条，23条信息获《XX日报》等刊录。全镇重点工作及重要会议等相关信息及时通过微信公众号进行推送，每周推送信息在5至8条。二是积极协调区新闻中心、电视中心到XX镇挖掘宣传素材，截止目前，XX新闻播出涉及XX镇新闻、视频等共计20次。三是配合宣传部制作完成“改革开放40年成果展播”有关材料，并在XX电视台有关栏目进行了展播。
（六）体育和旅游工作。一是完成乡镇农民体育健身工程项目申报、立项、预算评审，目前项目已经启动建设。二是结合旅游扶贫工作开展，完成全镇农家乐基本情况初步摸底。截至目前，镇域内农家乐共有90家（其中：正常营业的由65家，正常营业的65家中，证照齐全的9家，证照不齐的有25家，无证的34家），主要分布在XX等沿湖村落。拥有住宿床位的共有39家，共有床位数641张，直接带动就业人群共计127人。三是积极选派旅游从业人员参加区级培训。根据上级主管部门的安排，我们根据要求积极派员参加乡村旅游行业培训。目前共派出乡村旅游从业人员25余人参加区文广局乡村旅游行业从业人员培训，其中2人为已脱贫的建档立卡贫困户人员。
（七）其他工作。一是根据党委政府的安排，积极支持全镇大扶贫工作的开展，派出干部驻村，落实党委抽调人员参加大扶贫的任务。二是落实包村工作，积极参与XX村低保提标、贫困户错识别及漏识别等工作开展。三是配合做好宗教政治管理工作。
二、2019年工作打算
（一）完成乡镇农体工程建设。目前，乡镇农体工程已启动建设，力争在2019年上半年竣工投入使用，尽早给集镇群众提供一个休闲娱乐的场所。
（二）其他常规工作。一是继续结合“我们的节日”主题，按时开展各项文化活动，强化文化潜移默化的功能，发挥以文化人、以文育人的积极作用。继续做好创文和精神文明建设工作。计划开展“XX之声”乡村十大歌手评选；邀请省内有实力的诗人创作系列朗诵诗歌，尽可能搬上舞台进行演出。二是按照要求开展好体育和旅游相关工作。三是继续做好阳光党建（思想阳光部分）工作。四是继续做好宣传工作，整合好单位人员力量，最大限度地强化XX镇各项工作的对外宣传，为提高XX镇的群众认同和社会各界的知名度贡献好部门力量。五是继续按照要求做好包村工作。六是按时限完成党委政府安排的临时性工作；统筹搞好单位内部财务，后勤，办公室文化提升，干部职工思想政治建设工作。
一、深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观
为统领，推进普法依法治理工作，把科学发展观贯彻落实到深入开展以宪法为主要内容的法律宣传活动中。大力宣传宪法有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活的基本原则等基本法律知识，在全民中牢固树立宪法意识，维护宪法权威。深入开展法律法规学习宣传活动，采取不同形式对全区公民进行宣传教育，学习宣传《劳动合同法》、《禁毒法》、《律师法》、《公证法》、《妇女权益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消费者权益保护法》和《物权法》等法律法规。
二、以“综治宣传月”为契机，大力开展相关法律宣传活动。
(二)3月19日，呼市政法委组织全市各单位在新华广场开展综治集中宣传日活动。赛罕区政法委、区公安分局、区法院、区检察院、区司法局等相关各部门参加了这次活动。
司法局宣教科干警在新华广场以摆放展板、悬挂横幅、播放录音、设立咨询台，为过往的行人发放宣传资料等形式，围绕“贯彻四中全会精神，强化综治基层基础，推进‘平安首府’建设”的主题，开展全市社会治安综合治理集中宣传日活动。活动中，干警们向群众发放了5000多份平安建设宣传材料和500个普法宣传袋，并现场解答法律咨询25人次，增强了群众的法律意识和依法维护自身合法权益的意识。
(三)组织社会主义新农村‘平安建设’法制讲师团”，3月15日，巧报司法所在巧报大台村会议室为村民代表、村务管理人员、人民调解员以及治安管理队员宣讲如何“依法管理村务，建设新农村”。同日，大西司法所在本办事处会议室举办综治干部及人民调解员业务培训，宣讲成员徐智老师主讲《物业管理条例》。中专路司法所协同中专路街道综治办共同走进赛罕区东风路小学为全校师生讲解了如何预防犯罪和的危害，如何掌握消防知识、如何参与反和引导父母共同参与反、如何提高道路交通安全知识。
三、结合区委、区政府的中心工作开展日常法制宣传教育工作。
4月份开展“法律六进”活动，共发放多个普法宣传袋，《青少年法律知识读本》、《青少年法制教育笔记》和《赛罕区全民普法实用手册》2万余册。
5月20日上午，赛罕区为开展好全区科技活动周暨呼和浩特市第二十届科技节活动，区政府在乌兰察布东路街道草原社区(女神贵宾楼北十字路口)举办2012年全区“六进社区”集中宣传活动。各街道办事处、区委宣传部、政法委、团委、妇联、工会、残联、科技局、司法局、环卫局等有关单位积极参加，呼市有关单位应邀也参加了这次活动。这次活动主题：“携手建设创新型国家，努力构建和谐首府城区”。活动中，各有关单位结合工作实际，突出各自工作重点开展“六进社区”集中宣传活动。区司法局在这次活动中，由副局长张俊梅带队，结合“五五”普法工作，组织法律宣传队伍，出动宣传车1辆，在醒目位置悬挂宣传条幅，设立法律咨询台，展出展板10块，向社区居民分发法制宣传材料6000多份，接待法律咨询人数30多人次。
四、着力抓好“五五”普法总结验收，全面落实“五五”普法规划任务
按照“五五”普法规划确定的目标、任务和《决议》的要求，依据呼市“五五”普法依法治理工作检查验收旗县区考核细则指导标准，结合我区实际，制定了检查验收工作方案，认真进行自查自验和整改，迎接上级的检查，确保“五五”普法规划确定的各项目标任务的实现。
为不断深化城乡共建活动，促进农村精神文明建设和城乡一体化发展，根据省、市文明办通知精神，现就做好我县文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十会议精神，以中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》为指导，按照省市文明办《关于做好全省第三轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知》要求和县委、县政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以建设社会主义新农村为目标，以促进乡风文明、村容整洁为重点，继续深入开展结对帮扶农村精神文明创建工作，力争在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设，推动城乡精神文明建设协调发展，推动城乡一体化发展。
二、参加结对帮扶活动的单位
省、市、县三级文明单位均应参加结对帮扶活动。
三、结对帮扶主要内容
1、组织教育培训。发挥文明单位自身优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。
2、组织“清洁家园行动”。开展卫生知识教育，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁等，使村容村貌整洁美观。
3、帮建乡村学校少年宫。积极帮助有条件的学校建设乡村少年宫并完善功能，真正使其成为农村中小学生的思想道德阵地、文体活动平台、社会实践基地。
4、提供文体服务。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
5、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等体现人文关怀的志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动。
6、推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、村民议事会、红白事理事会和禁赌禁毒会等群众自治组织，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。
四、结对帮扶时间及目标
文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作，原则上以二年时间为限。省级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成市级文明村。市级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成县级文明村。
五、工作要求
1、突出重点，注重实效。文明单位结对帮扶重点是新型农村社区、交通干线沿线村。要科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。文明单位要充分发挥在资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，并与县文明办签订帮扶工作责任书。
2、搞好宣传，营造氛围。担负帮扶任务的文明单位，要利用各类媒体及时反馈结对帮扶工作最新动态。县文明办将根据工作进程及时总结宣传帮扶工作典型，扩大声势和影响，积极调动各级参与帮扶工作的积极性。同时，注重发挥新闻媒体的监督作用，及时发现问题、解决问题，确保结对帮扶工作稳步推进。
3、完善机制，严格措施。要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度，把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。县文明办要到帮扶村对年度结对帮扶工作进行检查考核，考核结果作为文明单位年度复查评分依据。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人，要给予通报表彰，对结对帮扶工作态度消极，未能按要求完成帮扶任务的文明单位，年度考核时要酌情扣减考评分；对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要按照有关程序规定撤消其文明单位称号。各文明单位要及时向县文明办报告工作进展情况，半年报送工作小结，年底报送全年工作总结。
附件：＊＊县文明单位结对帮扶农村精神文明建设一览表
