时间：2022-07-16 14:32:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇标准化建设汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
月日，以省政府督学、省教育厅教育督导处处长陈同志为组长的省政府“双高普九”验收组莅临，对县“双高普九”工作进行为期五天的评估验收。
日下午，我县在大酒店会展中心召开汇报会，省政府“双高普九”验收组全体成员，政府副市长黄同志，黄同志、陈同志、林同志、刘同志、黄同志、曾同志、何同志、陈同志等县五套班子领导、分管领导，县“双高普九”领导小组成员，市、县教育工委、教育局、政府教育督导室领导及督学，有关部门、乡镇政府主要领导、城区中小学校长、幼儿园园长等出席汇报会。会议由市教育局副局长余同志主持。
会上，全体与会人员首先观看了我县“双高普九”工作专题汇报片《教育新跨越》，直观了解教育发生的翻天覆地变化。
县长陈同志向验收组做了工作汇报，全方位、多角度、深层次汇报了我县“双高普九”工作进展和完成情况，分析存在的问题，提出今后工作思路。
近年来，牢固树立教育优先发展的理念，把发展教育作为基础性、先导性、全局性的重要工作来抓，坚持以科学发展观为统揽，以实施“双高普九”为抓手，以中小学布局调整、资源整合和标准化建设为切入点，以推进素质教育、提高教育质量、促进教育公平为核心，以办好人民满意教育为目标，不断深化教育改革，加大教育投入力度，改善办学条件，加强师资队伍建设、规范教育管理，促进了城乡教育均衡发展、快速发展。
在实施“双高普九”过程中，采取积极有效的工作措施，取得了明显成效：各级党政领导高度重视，部门职责到位，形成了齐心协力抓教育的良好局面；通过完善人事制度，加强师资培训，教师队伍素质得到稳步提高；加大经费投入，整合教育资源，优化各类教育办学条件；抓重点攻难点，深化教育改革，促进各类教育协调发展；注重依法治教，加强教育管理，推进素质教育向纵深发展。
陈县长在报告中指出，下一步，我县将以此次“双高普九”省级验收为契机，认真听取验收组的宝贵意见，继续深化科教兴县战略，强化政府行为，加大依法治教力度，扎实做好巩固提高普九成果、优化教育资源配置、加大城乡教育投入、抓好初中控辍、加大课改力度、推进学校标准化建设、打造优质学校、加快高中阶段教育、促进均衡化发展、提升教育管理水平等方面的工作，加快教育强县建设步伐，全面提升整体办学水平，努力开创基础教育新局面。
市政府副市长黄同志通报了前阶段市级核查组对我县“双高普九”工作的核查情况。他简要介绍了近几年来为实现“双高普九”省级达标验收所作的努力及发展历程，充分肯定了我县经济社会及教育发展所取得的成绩，认为在实施“双高普九”工作中有四点工作举措和经验值得肯定和推广：一是领导高度重视，部门职责到位，扎实推进“双高普九”工作；二是加大投入，整合资源，努力改善办学条件；三是完善机制，大胆改革，激活教师队伍建设；四是突破重点，攻破难点，提高义务教育普及程度。
黄副市长同时对我县提出殷切希望：希望我县今年能顺利通过“双高普九”省级验收，并通过此次评估验收进一步提升教育发展水平，继续保持良好发展态势，建立义务教育长效保障机制，结合“校安工程”，加强布局调整、寄宿制学校建设、薄弱校改造、学校标准化建设，推进城乡教育均衡发展、健康发展，努力朝着建设“教育强县”的目标迈进。
汇报会后，省评估验收组有关成员查看了“双高普九”工作档案材料，并随即召开普及程度、师资水平、教育管理与质量座谈会，就我县教育的一些情况询问了相关单位和部门负责人。
据了解，日至日，评估验收组将分成分成综合组、普及程度组、师资水平组、办学条件组、教育经费组、教育管理与质量组等六个项目组，深入我县各乡镇、中小学、职校、幼儿园、特教学校，县财政局、教育局等部门和单位，通过听取汇报、实地察看、个别随访、座谈了解、审阅材料、核查数据等方式，对我县“双高普九”普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育管理与质量等各项指标的达成情况进行全面、细致的评估验收。月日将召开省级评估验收反馈会。
[关键词]政务服务 标准化 经济发展
中图分类号：F307.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0281-01
行政审批服务标准化建设是推进行政管理体制改革、建设服务型政府的重要举措。加快推进行政审批服务标准化建设，对于提高行政审批质量、提高行政审批服务效能、完善权力监督机制、优化发展环境、创建说法高效政府，有着重要现实意义。党的十七大以来，海事窗口通过树立标准化理念、营造标准化氛围、制定标准化流程、巩固标准化成果，不断探索政务服务标准化新途径，船舶保有量由原先的不足1000艘，跃升为现在的5000余艘，运力由189万吨变为现在的536万吨，有力地助推了蚌埠水运经济的快速发展。
一、夯实服务基础标准 将行政审批纳入标准化轨道
服务基础标准，主要是服务标准体系的编写、、实施、评估、修订等涉及服务标准体系自身建设与管理的标准。我们海事窗口将服务项目分为船舶检验、船舶登记、法律文书发放、档案管理4大块，每一项都编制了具体的办事流程，要求全体同志必须按流程办理，起到了相互监督、相互制约的作用，这样既提高了行政审批质量和服务效能，又完善了权利监督机制，优化了发展环境。如船舶检验工作：原先是由船主直接与验船师联系，开展检验。因为没有统一的调配，工作效率低下，因为没有上下审批环节的监督制约，检验质量无法保证。实施了标准化制度以后，所有船舶报检，统一受理、统一由主任验船师根据船舶停靠地点分配任务，船检师在检验完毕后须提供现场检验照片，检验证书发放前再由主任验船师审核把关后交制证人员出证，证书制作完成后还需提供复印件交验船师归档。这样，把权力关进了制度的笼子里，大大提高了工作效率，有效地规避了人情件，从而提高了船舶检验质量，确保了航行安全。
二、优化服务场所标准，营造便捷舒适的行政审批环境
在市政务服务中心的坚强领导下，我窗口人员统一着装，使用文明规范的服务用语。换位思考，站在服务相对人的角度思考问题，从他们的实际需要出发，为服务相对人提供优质服务。如：窗口提供了圆珠笔、胶水、订书机等便民服务用品。制作了公示栏，及时将行业动态信息向广大船务公司、船主。在办理船舶登记时，分为所有权登记、国籍登记、抵押权登记等7项登记项目，而每一项登记项目都有较多的申报材料，服务对象一般很难一次性提供完整，我们主动制作了申报材料告知单，分门别类地列出了每一个登记项目需提交的申报材料，摆放在受理柜台前，免费发放，一系列的举措极大的方便了船民办事，让他们有一种“家”的感觉，同时还提高了工作效率。
三、提升服务支持标准，助推水运经济发展
船舶管理与车辆管理不同，船舶主要是在长江沿线和淮河干线营运，多数船主回港办事，无法将船舶开回船籍港。他们在政务中心办件多等一天就会影响他们的正常营运、增加他们的经济负担。而依据国家的法律法规，船舶登记、船舶检验等审批项目少则3-5天，多则7-10个工作日，这必将增加船主的开支。我窗口职工，急船民之所急、想船民之所想，自我加压，将承诺件改为即办件，力求把办事成本降为最低。在船舶检验方面，由于我港船舶数量增长迅猛，验船师队伍无法满足检验需求，我窗口及时将情况向领导汇报，争取优惠政策，鼓励大家报考全国注册验船师考试，同时采取“5+2”工作法和一名验船师与一名后方工作人员辅助外出验船的方式开展船舶检验工作，极大地提升了工作效率、满足了广大船主需求。
四、量化服务工作标准、做到各尽其则、各尽其职。
一、活动时间
2011年10月下旬开始，为期一个月。
二、参加人员
全局机关工作人员。
三、服务对象
全县乡镇（街道）安监所，全县重点监管企业。
四、服务内容
（一）完成安全生产领域“四个难题”的破解工作
1、深入开展推进全县基层公共安全监管队伍建设难题破解。安监队伍都做到职责、机构、人员、保障和考核五到位，确保乡镇(街道)安监所能切实有效地承担起对本辖区内安全生产监管职责（责任领导：石士堂；责任处室：综合科、办公室；完成时限：11月底）。
2、切实推进全县企业安全生产诚信机制建设难题破解。在危化、矿山、烟花爆竹批发、机械行业选择部分企业开展试点工作，探索建立企业安全生产诚信管理相关制度（责任领导：石士堂、金立海、荆成龙；责任科室：综合科、危化科；完成时限：12月底）；
3、进一步做好安全生产事故隐患排查治理难题破解。明确政府及生产经营单位（社会组织）开展安全生产隐患排查治理工作责职，督促指导生产经营单位（社会组织）履行主体责任，创新科学、有效的管理模式，探索建立健全安全生产隐患排查治理管理长效机制（责任领导：石士堂、金立海；责任科室：综合科、危化科；完成时限：11月底）；
4、深入推进企业安全生产标准化建设难题破解。及早部署明年165家规上企业安全生产标准化建设工作、分解下达任务指标。召开企业厂长座谈会统一思想，明确责任，全面推进企业安全生产标准化建设工作。同时，征求企业对我局服务工作的意见，进一步提高为企业服务工作的水平（责任领导：石士堂；责任科室：综合科；完成时限：11月底）。
（二）开展安全生产培训工作专项检查
对全县18个镇乡（街道）开展安全生产培训专项检查，主要检查各镇乡（街道）培训任务完成情况，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况，生产经营单位安全管理机构设置或安全生产管理人员配备情况，生产经营单位从业人员三级安全教育及全员安全培训情况。（责任领导：方忠仁；牵头科室：办公室；责任处室：综合科、危化科；完成时限：10月底前）。
（三）召开全县安监所长座谈会。各地汇报交流今年以来安全生产工作，通报全县安全生产工作情况，对全县事故情况进行分析和探讨。征求2012年安全生产标准化创建及安全生产培训工作的意见和建议。（责任领导：石士堂，方忠仁；责任科室：办公室、综合监管处；完成时限：10月底）。
（四）进一步深化安全生产行政审批服务工作。一是公开提前办结承诺。推出19项行政许可事项提前办结承诺，实行全面提速。二是主动跟踪指导。向企业讲解建设项目安全生产行政审批的程序、环节和要求，帮助企业安排项目行政审批倒计时进度，并且在各时间节点临近前主动提醒企业上报申请材料，促使企业在安全生产行政审批上不走弯路走捷径，帮助企业能及时取得相关审批文件。三是协调、帮助企业解决有关行政审批中的难点和重点问题。对企业反映的有关行政审批中的难点和重点问题，主动帮助与横向部门和上级部门沟通，切实予以解决（责任领导：方忠仁；责任科室：行政许可科；完成时限：11月中旬之前）。
五、活动方式
以调查研究、解决实际问题为主，全县安监系统人员上下联动。
六、保障措施
1、建立组织。为加强开展安全生产“一线服务月”活动领导，局机关成立安全生产“一线服务月”活动领导小组。组长由党组书记、局长担任，副组长由党组副书记、副局长担任，其他局党组成员为组员；下设办公室，具体承担日常协调服务工作，由各科（室）、监察大队负责人组成，楼亦林为联系人。
2、提高认识。开展安全生产“一线服务月”活动是落实“争先创优”和“三思三创”活动的一项重要举措。局机关各科（室）、监察大队要做好充分发动工作，加强教育，提高认识。要处理好服务企业与中心工作的矛盾，保证精力，深入开展安全生产“一线服务月”活动，防止走过场。
3、务求实效。要根据企业实际情况，有针对性地开展工作，搞好五个结合，即：与宣传教育、执法检查、行政许可、标准化建设以及隐患排查治理相结合，确保安全生产“一线服务月”活动取得实效。
配电抢修班班组在实行标准化管理的过程中，贯彻落实国家电网公司、国网湖北省电力公司、国网湖北恩施供电公司等关于标准化工作的法律、法规、政策、方针的基础上，建立健全以技术标准为主体核心，以管理标准为支持，以工作标准为保障的企业标准化体系。设立标准化管理统一负责管理本企业的标准化工作，编制适应本班组的标准化管理体系，组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。
1、设备管理标准化
对于班组中设备管理标准化来说，有办公室的管理、仓库的管理、配电设备设施管理、配电抢修缺陷处理等标准化管理等部分。配电网是电网的重要组成部分，经过城网改造、农网改造，配电网得到了快速发展，满足了社会经济发展对电力供应的需求，发挥了应有作用。目前班组在设备标准化管理中发现了以下问题，主要有：
1、技术标准不统一，配电网规划设计建设杂乱，没有统一的配电网建设与改造技术标准，主要表现为：一是配电网中低压线路的供电半径标准偏低，往往与供电区域负荷密度不相对应；二是对中低压线路、配电变压器的装接容量和开放容量标准不统一，缺少科学合理的控制标准；三是设备的种类规格繁多。
2、管理要求不规范，没有统一的配电网管理规范，从规划、计划、设计、建设、竣工投运，到运行、检修的全过程，涉及的管理部门较多，出台的文件制度存在“相互交叉、要求不一”的现象，反映到配电网项目中，就成了“管理不畅、深度不够”问题，主要表现为：一是配电网项目的上报可行性研究不够，需求分析不全面，现场勘察不到位，项目实施不顺利。二是配电网项目管理没有形成闭环，相关部门很少对已批复的配电网项目建设规模及建设进度、实际投资完成情况进行跟踪检查，对以往年度已竣工完成的配电网项目的投资效益（效果）很少进行抽查或回访。
3、竣工决算不及时。分析配电网项目竣工决算不及时的原因，我们不难发现各单位每年编制一次配电网项目竣工决算，未按单项工程完成的先后次序及时编制，经常因部分项目未完成，影响了全年配电网项目竣工决算的编制。
2、人生管理标准化
经过入职培训7天后，我觉得我还是没有真正成为国家电网这个体系内的人，因为在这里我见到的培训和我之前遇到的都差不多，大致的原理就是一个企业的文化和激励你如何去喜欢这种文化，然后如何效忠于它。可能见到的东西太多了，所以没有尽快的进入好状态，真正让我沦陷的是去山东培训，说实在的，在山东的培训我也感觉和平常的入学是一样的，不一样的是里面多了许多的标语，我不知道那些标语是否属于我们，可能属于 ，依据“招之能战，战之能胜”打翻了我内心中澎湃的鲜血，那波涛汹涌的架势，让我觉得，俨然，我就是一名保家卫国的英雄。培训了三个月后，我回单位就算是正式上岗了，让我真正成为了一个体系中的人。但真正我入了体系，感觉像什么都要懂，什么都要会，但又好像什么都不要懂，什么都不要懂一样，可能这就是我对班组、对公司的人生标准化的理解，可能这就是人生标准化管理的一系列文化吧。
配电网人生标准化经营管理就是在企业管理中，针对经营管理中的每一个环节、每一个部门、每一个岗位，以人本为核心，制定细而又细的科学化、量化的标准，按标准进行管理。标准化经营与管理，可以使班组从上到下有一个统一的标准，形成统一的思想和行动；可以提高抢修、处缺或技改大修安全生产质量和劳动效率，减少资源浪费；有利于提高服务质量，树立企业形象；更重要的是标准化经营与管理能使班组在连锁和兼并中，成功地进行“复制”或“克隆”，使班组的安全生产管理模式在持续中不走样，不变味，使班组以最少的投入获得最大的安全生产效率。
3、电网管理标准化
采用模块化的方式将配电网工程设计进行规范，将配电网工程设计单元（如箱式站、开闭站等）进行标准分类，按照图标、用料、造价取费等情况进行统一封装，实现配电网工程设计的模块化、标准化、规范化，同时研发标准化设计管理软件，在软件中将配网工程标准化设计单元实例化，并由软件实现由设计自动生成工程造价，做到设计与造价编制的有机统一，这样为配网工程从规划、设计、预算、采购、结算、决算转资到设备运维的一体化管理道路的实施奠定了坚实的基础。管理规范包括《配电网工程建设管理标准》、《配电网生产管理规范》、《带电作业管理规定》、《生产管理信息PMS配电管理规定》、《配电网工程设计管理系统运行管理办法》、《生产管理系统配电单线图及设备台账维护规范》、《配电网设施运行标识管理规范》7项规范，是标准化管理工作的行为准则。
二、班组安全生产标准化
1、缺陷处理、技改大修作业现场标准化
为推进班组标准化作业，实现缺陷处理、技改大修、抢修流程、现场作业、装备及工器具标准规范统一，实现抢修质效，最大限度缩短抢修时间，提高供电可靠性和优质服务水平，计划按照《湖北省电力公司配网故障抢修（报修）标准化建设规范（试行）》要求。实行标准化作业流程，标准化作业指导卡。
2、设备操作、工单处理标准化
倒闸操作应严格执行Q/GDW 1799 中的有关规定。运维单位应熟悉本单位配电网设备的调度管辖权限。调度部门管辖设备的倒闸操作应按调度指令进行，操作完毕后应立即向当值调度员汇报； 运维单位管辖设备的倒闸操作应按有资质的发令人指令进行，操作完毕后应立即向发令人汇报。 倒闸操作应由两人进行，一人操作，一人监护，并认真执行唱票、复诵制。倒闸操作除事故紧急处理和拉合断路器（开关）的单一操作外均应使用操作票。操作票应根据发令人的操作指令（口头、电话）填写或打印，不使用操作票的操作应在完成后做好记录。操作票原则上由操作人填写，经操作人和监护人审票合格后分别签名。拟票人和审票人不得为同一人。操作票应以运维单位为单位，按使用顺序连续编号，一个年度内编号不得重复。作废、未执行、已执行的操作票应在相应位置盖章。操作票应每月统计一次，统计结果与操作票一起装订成册，保存一年。工单处理严格执行相关流程及标准。
三、标准化执行难点
1、思想难点：目前，班组标准化推行存在的主要难点在于，班组人员结构中，老干部、老革命思想意思顽固，认为在之前的工作经验中没有这些条框主义，也能出色的完成对应各项任务。其次是对新技术、新设备的理解方式和接受程度不同，
2、行动难点：标准化管理涉及点多面广，若是要想一次性全部都推广下去，势必会遇到很多困难。
四、班组执行标准化系列方法
1、执行方案：（1）成立标准化建设领导小组；（2）对基础设施制定相关标准化制度，对安全作业制定相关处理流程。例如：三库三室。按标准化配电网故障抢修建设要求设置“三库三室”。例如：资料台账。加强标准化配电网故障抢修管理体系建设，建立健全制度、流程、各种台账和专项记录，规范服务用语和服务行为。例如：工器具配置。完善标准化配电网故障抢修工器具、车载工器具及材料标准化配置，对现有的配置情况进行清理，不足的理出清单尽快补充到位，满足配网抢修工作需要。（3）要求：提高认识，加强领导。充分认识到标准化配电网故障抢修工作的重要意义，加强领导，明确任务，落实责任，制定切实可行方案，推进标准化建设工作有序开展；加大投入，务求实效。及时协调标准化配电网故障抢修建设工作中出现的新问题，不断总结，持续完善标准制度，全面提升标准化配电网故障抢修管理水平。
2、实行奖惩机制：对每处推行标准化的，编制相关操作方案，并严格执行相关规章制度。对执行标准化较好的班组或者个人实行奖励机制，对标准化实行推广不到位的，进行适当的惩罚。
（一）关于招生工作
全年组织受理了四项招生考试工作：高等教育自学考试、各类成人高教招生考试、初中高师高职招生考试和普通高校招生考试，总计受理考生人次。
概括招生考试工作，做到了“五无”：政策上传下达无延误；信息采集录入无差错；考场考点无事故；考生及工作人员无违纪；学生家长无上访。确保了一方招生考试安全，在某种意义上维护了系统的和谐、社会的稳定。
（二）关于督学工作
根据国家、省市有关督学要求，围绕全局重点工作和中心工作，结合督导督学工作实际，有效发挥教育督导职能。
1.督学引领。进一步制定完善了《XX县中小学教育督导评估细则》、《中小学校长工作末位淘汰制》等相关机制，以加强制度建设规范办学行为。
2.综合评价。采取定性与定量相结合、集中与分散相结合、重点归口与民主测评相结合的方式，对基层学校进行了综合评估，使综合评估工作更加趋向科学合理。
3.常规工作制度化。继续规范完善“两基”的各类档案建设，为“双高”“普九”目标达成奠定了坚实基础。
4.重点工作重点推进。制定了《肇州县义务教育学校标准化建设规划》，组织了省级标准化学校建设合格校申报和迎检工作，全县有双发九年一贯制学校、朝阳中学、朝阳沟镇中心小学、实验小学等四所学校首批通过全省标准化建设合格学校验收。
（三）综合工作
1.信息交流与传递。全年累计编发《教育报》、《教育信息》等各类简报38期，使得机关综合很好地发挥了通报教育资讯的这样一个通讯平台作用。
2.机关综合。以服务大局、协调沟通、对各路工作进行整理归纳和总结为工作重点，全年起草撰写并综合整理各类规划、计划、总结和汇报材料70余篇。各项工作得以及时上传下达，同时，丰富了史料积累。
回顾一年来自己分管工作的总体完成情况，觉得还存在两个问题：
一是对“双高”“普九”及义务教育学校标准化学校建设等重大战略性目标任务缺乏突破办法。
二是督导评估工作改革有待进一步加强，在评估内容和式上有待加大改革力度，尤其是由于综合评估面大、时间紧、分组过多，使评价的尺度不尽相同。
二、2010年分管工作基本思路
秉承服务大局、服务基层的工作理念，从分管工作的职能、特点和实际出发，依权依法依程序创造性地开展工作，认真履行职责，完成好相关工作任务目标。
（一）认真组织好2010年各类招生考试工作
1.把好三关。一是把好报名资格审核关。特别对异地考生、社会考生的资格审核，坚决禁止在校非毕业年级学生报考。二是把好考生信息录入关。做到及时、准确、无误。三是把好监考及考务工作人员选聘关。
2.搞好两项建设。一是全面检查，全面完善考点电力、听力等各项基础设施建设。二是保证考场监控设施及时安装到位。
3.坚持三项服务。一是继续坚持深入学校对所有在校生的信息进行现场录入；二是做好异地返籍考生的服务，解读用好政策，明确相关事宜的办理程序，确保这部分考生顺利报考；三是建立社会考生通讯录，做到信息畅通，沟通无误。
4.严明三项职责。一要严明考生学校及监考教师学校职责；二要严明监考教师及班主任职责；三要严明考生诚信考试职责及所有相关人员、领导及部门的诚信职责。堵塞漏洞，防患未然，把打造平安高考作为第一要务。
（二）做好教育督导和机关综合工作
1.以省级标准化学校创建活动为载体，不断提升全县综合办学实力。各基层学校的相关软件建设工程要全面启动，在基层学校自检自查的基础上，先由基层学校自行申报之后，结合全县情况组织省级合格校和先进校的申报工作。先进校拟申报1—2所，合格校拟申报4—6所。
2.以深化督导评估内容机制改革为载体，力求公正公平、适应改革与发展需要进行综合评估。首先，要在评估内容上有所侧重和调整，计划将标准化学校建设指标体系中学校基本建设、校园文化建设、队伍建设、教学及管理等量标全部纳入。同时，要突出综合评估的全面性，各方面兼顾确立权重。其次，拟设立奖励加分，加分条件是重点工作承担省市迎检任务学校
3.以组织开展专项督查为载体，推动全局重点、难点工作深入开展。本年度，根据省市有关文件要求，将联合相关股室抓好规范办学行为、落实体育卫生和加强校园文化建设等方面的专项督查工作，要把这些专项督查与“五个十佳”评选、学年综合评估等结合起来，积极推动基层学校的工作提水平、上台阶。
4.以加强教育信息交流为载体，做好全局材料综合工作。做好重点工作、重大事件的材料积累工作，及时编发必要的教育信息，并确保如期上传下达。做好机关材料综合工作，为全局规划决策、总结部署工作提供依据。
要做好新一年自己分管工作的各项目标任务，觉得必须做到以下两点：
今天，我们在利辛县召开全市五月份安全生产调度暨建筑施工安全生产标准化工地创建现场会，主要目的是分析当前全市安全生产面临的形势，推进安全生产标准化工作，全力做好安全生产各项工作，促进全市经济社会又好又快发展。会前，大家参观了利辛县两处建筑工地安全生产标准化工地创建现场，他们的做法和经验值得充分肯定，值得大家学习借鉴；刚才，市政府安委办通报了全市安全生产标准化工作开展情况，利辛县汇报了建筑施工标准化创建工作及建筑施工安全生产工作情况，市住建委通报了全市建筑安全监管开展情况，请同志们回去后对照要求和本地实际，认真抓好落实。下面，我就进一步做好安全生产工作再强调几点意见：
一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年1—4月份，全市累计发生各类安全事故581起、死亡59人、伤702人、直接经济损失119.9万元，与去年同期相比，死亡人数下降了19个百分点，安全生产形势继续保持了总体稳定的态势。但是我们也要清醒的看到，安全生产形势依然严峻，一是其他省市重大道路交通事故频发，道路交通安全的压力倍增。今年以来，全国共发生10人以上重大道路交通事故起，比去年同期增加了11起，死亡166人；尤其是4月12日，国道311线宿州市萧县境内发生了一次死亡24人的重大道路交通事故，损失惨重，教训深刻，事故车辆、路面情况等都具有非常鲜明的皖北特色，虽然该起事故发生在宿州市境内，但也为我们的道路交通安全监管工作敲响了警钟。二是违法违章事故屡禁不止，事故的震慑周期缩短。2011年，谯城辖区发生了一起非法生产烟花爆竹爆炸事故，市政府对相关责任人作出了严肃处理，但仅仅过去不到半年的时间，同样是在谯城区，再次发生了一起非法生产烟花爆竹爆炸事故；在其他县区，也同样出现类似事故重复发生的现象；三是责任追究的力度和打非治违的力度依然不够。从近期市政府安委办对2010年以来40起安全生产事故责任追究督查的情况看，除省、市政府牵头调查的事故8起事故外，仅有7起事故对相关责任人追究了党纪政纪责任，其中还有5起事故只是对企业管理人员或者是村委会的干部进行了党纪责任追究，事故处罚几乎都没有落实到位；在打非治违方面，同样存在类似问题，该处罚的没有处罚、该拘留的没有拘留、该取缔的没有取缔。四是社会经济社会发展迅速发展对安全生产工作提出了新挑战。交通运输基础设施建设、机动车保有量和驾驶人激增、各类高层建筑以及各类机器设备日趋大型化、生产工艺日趋复杂化等形成的危险因素不断增加，安全监管难度加大。同时，面临经济增速放缓压力，个别地区也可能因为“稳增长”而放松安全监管，一些投资者、经营管理者也可能因资金和市场偏紧而减少安全投入，放松安全管理，致使安全保障能力下滑。特别是近期基础性原材料行业市场压力增大，安全监管压力随之增加。
对此，我们必须认清形势，坚定信心，以高度的政治责任感，直面挑战，恪尽职守，开拓创新，扎实做好2012年安全生产工作。
二、突出重点，强化措施，认真落实好安全生产管理各项任务
（一）突出重点工作，进一步提高安全监管工作效能
1.认真开展“打非治违”集中行动。
根据4月17日全国“打非治违”专项行动电视电话会议统一部署，省、市政府安全生产委员会分别印发《“打非治违”集中行动工作方案》，突出非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等六大高危行业领域，进一步明确了具体“打非治违”目标和任务。各县区、各有关部门要高度重视，落实“打非”责任，采取更加坚决有效的整治措施，强化联合执法，按照“四个一律”的要求，集中、公开严惩一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重非法违法行为，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭取缔的坚决关闭取缔，并严厉追究责任，形成强大威慑力，迅速扭转一些地方、企业非法违法事故多发势头。
2.认真开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治。
各县区、各有关部门要高度重视，按照省、市有关部署。落实责任，切实加强对房屋和市政工程、工业、高速公路、电力和水利等建设工程项目，特别是国家重点建设工程项目、省市级重点投资开发项目等的安全监管，督促项目建设各方落实主体责任，严防坍塌等建筑施工事故的发生。市政府安委办将于10月份开始，督查我市专项整治工作进展情况。
3.扎实开展“道路客运安全年”活动。
各县区、各有关部门要结合贯彻落实5月3日国务院安全生产委员会办公室加强道路交通安全工作视频会议和《国务院安委会办公室关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（安委办〔2012〕18号）精神，把道路交通安全作为今年工作的重中之重，摆上重要议事日程，扎实开展“道路客运安全年”各项活动。继续深入开展道路交通“打非治违”专项行动，严厉查处整治“三超一疲劳”和酒驾等严重违法行为，确保道路交通安全有序。加大对驾驶人的安全教育培训和管理力度，切实提高其“安全意识”、“自我防范意识”和操作技能、应急水平。四要以旅游包车、长途客车、校车、危险品运输车和挂靠车辆、个体车辆为重点，充分利用动态监管等科技手段，强化监督检查工作力度，确保营运车辆符合安全技术要求。
（二）全面开展企业安全生产标准化建设
今年，省政府下达我市工矿商贸行业安全生产标准化创建任务是30家。在全市安全生产工作会议上，沈强市长要求我市辖区内所有的规模以上企业和中央、省驻亳企业都要完成安全生产标准化的创建工作，并将在下月召开的市政府安委会全体成员会议上听取专题汇报，请各县区、各有关单位要高度重视，加强督查，确保按期完成标准化创建工作。
1.层层分解任务，加强跟踪督办。
要对辖区内每家企业制定安全生产标准化初始达标计划。把安全生产标准化创建达标任务分解落实到县（区）、开发区、乡（镇）、街道，一一确定达标创建企业名单，并负责跟踪督办。要实行季报制度，从6月20日起，市和县级安监部门每季度收集一次标准化工作进度情况，调度创建工作进度，确保创建工作目标任务顺利完成。
2.落实监管责任，加强指导服务。
各县区、各有关部门要落实属地原则，主动对辖区内企业实施严格的日常监管，要将安全生产标准化评定标准的要求纳入日常安全监管检查内容中，监管与服务并重，帮助企业查找和解决自身安全问题，推动企业提高创建标准化的热情。
3.坚持示范带动，加快达标步伐。
各县区要结合实际，积极想办法、做工作，采用多种鼓励和优惠措施，调动企业安全生产标准化创建的积极性。要结合本地区实际，创建安全生产标准化建设示范区和示范园区，树立分行业的示范企业，推动安全生产标准化建设工作。要因地制宜制定小微企业安全生产标准化建设办法，简化程序，促进小微企业创建步伐，提升小微企业安全生产管理水平和落实主体责任的能力。
4.坚持与安全隐患排查治理体系建设相结合，促进企业安全达标。
安全生产隐患排查治理体系建设是企业安全生产标准化建设的重要内容。各县区要按照《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》及《省政府安全生产委员会关于印发省建立安全隐患排查治理体系工作方案的通知》要求，将安全生产标准化创建与安全生产隐患排查治理体系建设紧密结合起来，力求相互促进、共同推进，在标准化达标活动中完善企业隐患排查治理结构。
（三）严格事故报告和调查处理，进一步推进安全生产行政问责制落实
一是要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《省生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，教育生产经营单位，第一时间向安全监管部门和有关部门报告事故情况，及时上报各类生产安全事故信息，对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为，对事故责任单位按照最高限额予以处罚，并依法严惩失职渎职、违法违纪行为。二是要依法履行对相关行业领域生产安全事故的组织调查处理职责，进一步规范生产安全事故调查处理程序，确保事故调查科学严谨、公正、公平和按期结案，督促责任追究和防范措施落实，切实用事故教训推动安全生产工作。三是要严格落实事故挂牌督办制度，强化事故挂牌督办的效果。严格按照《省较大事故查处挂牌督办办法》的要求，认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办制度，进一步提高事故调查处理的时效性和严肃性，确保事故调查和责任追究落实到位，切实用事故教训推动安全生产工作。
三、以创建安全标准化工地为抓手，全面提升建筑行业安全生产监管工作
近年来，在全市建筑系统安全管理人员的共同努力下，全市建筑安全生产事故起数、死亡人数呈现逐年下降趋势。2011年度全市未出现一起恶性重大伤亡事故，我市也被省住建厅授予2011年度全省建筑安全生产管理先进单位、建设行业安全生产目标管理先进单位等称号，特别是建筑施工标准化工地和小区创建工作位居全省前列；同时在市政府对市直部门的2011年度安全生产年度考核中名列前茅，受到市政府的表彰和嘉奖。成绩来之不易，任务更加艰巨。全市建筑系统要总结经验，正视不足，在全面加强建筑安全监管工作的同时，重点抓好以下几个方面的工作。
（一）深入开展建筑施工安全标准化创建工作。
从今年开始，所有政府投资工程必须在招标文件和施工合同中明确“两创”（即创质量安全标准化工地和优质工程）的具体目标、要求和奖惩标准；要进一步完善奖优惩劣工作机制，鼓励和指引企业积极创建标准化样板工程。对获得市级及市级以上安全质量标准化示范工地的企业，在招投标环节应予以政策加分。各县区政府要全力支持，建设部门要积极执行，奖惩兑现，加大宣传力度，同时为施工企业做好技术上的服务，确保这一举措取得实际成效。
（二）持续严厉打击建筑施工领域非法违法行为。
要认真总结前两年打非成果，分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点，加强部门之间统一联合行动，增强打击实效；要进一步加大惩治力度，对未进行安全报监、未取得施工许可证和存在重大安全隐患的，一律停工，对非法违法建设施工的各有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任；要注重效果、跟踪监管，着力强化乡镇、职能部门的“打非”责任，坚决防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。要加强社会监督，鼓励媒体和群众举报，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。
（三）严查各类安全生产隐患。
继续抓好脚手架、高支模、深基坑、垂直运输设备等重点领域的安全专项整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要实现隐患排查治理的经常化、制度化，纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患挂牌督办，该停工整改的要坚决停工，达不到要求坚决不能复工。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，安全没有保障的一律不予审批。
（四）做好各类园区及农村建筑施工安全生产工作。
近来，全市园区及农村建筑施工增多，因安全意识淡薄，防范措施不落实而发生事故。各园区管委会，各乡镇及相关部门要各负其责，协调配合，形成齐抓共管的工作格局；迅速开展园区及农村建设工程及农村拆建房安全生产大检查，对检查中查出的各类事故隐患，要及时制订切实可行的整改措施，落实人员、资金和责任，重大隐患要挂牌督办、公告，落实隐患排查治理责任制。对短期内难以彻底整改的，要采取有效的防范措施，确保不发生事故。
（五）加强监管队伍建设。
随着建筑安全事故多发，反映出的是安全监督机构不健全、人员不到位，尤其是各类开发区（工业园区）安全监管力量十分薄弱等。各县区政府按照省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（皖政〔2010〕89号）要求，高度重视安全生产机构建设，解决有人办事问题，加快推进建筑安全监督机构建设，特别是建立健全县（区）级安全监督机构，理顺开发区（工业园区）监督机制，严格执行基本建设程序，把懂专业、会管理、有经验的人员调整、充实到监管队伍中来，提高监管整体质量和水平。
（六）加大教育培训工作力度。
*年，政府办将继续深入学习贯彻落实党的*大精神，进一步加强内部学习、强化作风建设和制度建设、规范服务行为，以效能为抓手，创新协调运转机制，搞好政务、事务、会务服务，提升服务水平，为全县各项工作的开展提供优质的服务保障，努力开创办公室各项工作新局面。
（一）严格标准，进一步提高公文质量。认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和文体格式关，切实提高公文质量。对上行文件和上报的领导讲话、汇报材料等，严格审核从严把关，凡发生文体、格式、程序和政策方面差错实行责任追究，确保公文不发生差错。
（二）注重实效，进一步抓好督查工作。完善督查制度，规范督办程序，加强督查督办工作力度。强化督查协调力度，重点抓好县委、县政府重要会议、重点工作，领导重要签批件的督查督办，督办到位率、反馈率达100%。
（三）准确及时，进一步做好信息工作。围绕县政府工作安排，认真开展调查研究，收集信息、反映情况、提出建议。加强信息工作规范化建设，对信息人员进行信息化与电子政务的培训、信息采编培训等。定期下载省、州《政务信息》栏目中的精彩篇目，组织信息人员深入基层开展调研活动和到其他县交流学习。
（四）强化责任，重视机要保密和档案工作。按照“安全、畅通、及时、准确”的原则，进一步强化责任，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作有序进行；严格保密制度，规范文件传递；档案工作要全面推进档案工作规范化、标准化建设，同时要加大对档案的利用。
（五）规范管理，进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障工作和接待工作将围绕政府中心工作，依据预算，突出重点，本着节俭、务实的原则，服务好领导、服务好群众、服务好来宾，让领导和来宾乘兴而来、满意而去。严格执行财务管理制度，加强财务监管，压缩经费支出，确保办公运转；加强车辆管理，保持车况良好，及时出车、安全驾驶；加强政府水、电、房等管理。
（六）以人为本，进一步抓好办公室队伍建设。从严把好选人、用人关，坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇激励人”，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的队伍。引导办公室工作人员时刻注重自身素质的提高，既注重政治理论的学习，又不放松业务知识的学习，不断拓宽知识领域，优化能力结构，成为工作上的行家里手。
（七）进一步加强党风廉政建设等工作。继续抓好党风廉政、法制、综治、考勤、、平安创建、政务公开、精神文明建设等日常事务管理，保障办公室各项工作正常运转。
一、依据业务分工，做好相关业务工作。
档案管理：依据工程实施情况，督促竣工项目尽快完善竣工资料，统一在公司归档以备后期查用。在本年度共收集档案资料961份，按照档案管理的要求，认真梳理、装订并分类存放。加强了在建项目资料编制的指导工作，在日常工作中理顺编制程序、工作要求，为后期汇总做好准备。配合经营中心的投标工作，应业主或招标的要求，提供各类业绩原件，为顺利完成投标工作提供了保障。
文秘工作：
本年度办公室共形成编号文件158份，接收、处理来文672份；进行早会、会议纪要、总经理办公会记录等100余份，较好地完成了文秘方面业务工作。在本年度，办公室人员变动比较大，出差频繁，容易产生岗位空缺的情况，科室内所有人员能够以大局为重，把大家的事当成自己的事，根据实际情况进行补位，确保各项工作平稳有序。
机关各部室为了对项目有效实施管理，经常要下发大量的文件、传真，办公室能够认真审核每份稿件，确保下发文件的及时、准确，体现了机关作风的严谨性。网络是公司对外的窗口和公司内部相互交流的平台，在日常工作中发挥着重要的作用。网页在互联网世界体现了公司的形象，为保护好网络良好的运行状态，为确保网页质量，相关人员都付出了辛勤的劳动。
企管工作：
积极贯彻集团公司“标准化管理推进年”的工作要求，组织28在建项目进行标准化案例的编写。在这些项目中认真比选，推荐三个项目参加集团公司的示范项目部评选。对于此项工作的跟进，能够结合工程进展情况，适时进行材料的督促和检查，确保工作质量。为应对突发事件对公司造成的致命性伤害，加强危机意识，组织机关相关部门，从财务、技术、安全、法律等各个角度，进行突发事件应急预案的编制。
二、协助配合各部室筹备各项工作会议。
业务交流会，是本年度公司各项工作中值得书写的浓墨重彩的一笔。为了缓解项目急剧扩张所带来的风险，公司根据施工情况，分别在不同时期，召开各种业务交流会，以会代训，使公司内部相同业务的人员，借助会议这个平台，进行交流，提高业务水平。通过采用会议这种形式，对公司运行的规章制度进行审议，对工作中出现的矛盾、问题进行探讨，确定今后工作要点和努力方向。在工作中，产生良好效果的规章制度予以坚持，在运行中产生不利影响的规章制度积极进行改进。通过这种形式，公司各方面的业务水平有了显著的改进。为顺利召开这些会议，保证好150人左右参会人员的食宿，办公室人员能够积极主动地和相关部室配合，做好会务的筹备、会场布置、食宿安排，会议结束后对参会人员的往返妥善进行布置，确保各项会议胜利召开。
三、协调管理机关各项事务，确保机关整体有序、稳定、和谐运行。
相对于机关各业务部门，办公室的主要起到辅助配合及后勤保障作用。从机关、家属区的卫生，职工食堂的管理、到各部门的零碎小活、再到公用车辆的派遣，职工上下班制度的遵守，事无繁杂巨细，所有人员都能按照领导的要求，认真落实。在公车安排上，急事急办、特事特办，无论时间多晚，只要工作要求，都能准时到位。在日常接待上，分清人员，理清规格，既让客人满意，也不铺张浪费。
四、集中统一学习，保证思想统一。
在每周周五，利用一个小时左右的时间，召集机关部门所有人员，集中进行教育。一方面针对公司一段时间的工作运行进行点评；另一方面，通过会议形式，贯彻上级机关文件精神和主管领导工作要求，做好思想教育活动，宣讲各项规章制度，确保整体人员步调一致，行动一致，提高执行力，更好地发挥机关的服务功能。
尽管办公室所有人员在各自的岗位上都尽职尽责，作出了很大的努力，但仍有许多的失误和不足，有待于进一步提高，主要表现在：
一是人员年轻人居多，各方面经验仍有不足。
这两年，办公室人员更新比较快，年轻人员或新手比较多，日常工作可以顺利完成，但对于突发事件和重大活动的操作，还有待于锻炼和提高。
二是领导的参谋作用有待加强。
办公室各业务人员在工地工作的时间都不长，对工程项目没有深刻的认识，缺乏独到的见解，需要在以后的工作中，加强这方面的学习和积累，在机会缺少的情况下，加强理论方面的学习，争取学有所长，当好领导的参谋。
三是文案水平需要提高。
文案水平体现了公司的形象，需要在理论水平，文字水平下功夫，做好企业的宣传，对企业的职工积极进行思想引导。
新的一年新的打算，办公室所有人员都将更加努力地工作力争在各个方面更上一个新台阶。
一、继续贯彻服务宗旨，做好各项制度的落实。
制度建设和标准化建设是一个循环往复的过程。在新的一年中，将更加注重制度与项目实际的结合，加强制度执行情况的调研，通过现场情况分析，向公司提供合理化建议。加强标准化项目的建设，在新的一年中，将保持标准化推进的成果，使各项标准更贴近实际，为项目的标准化建设作出应有的努力。进一步深化干部队伍作风建设，通过各种方式，各种渠道，不断监督干部队伍作风情况，加强纪律性建设，提高执行力。
二、合理进行人员分工，加强本职岗位的学习、培训。
在现有人员的基础上，细化人员的业务分工，既要满足各司其职，又要考虑到工作的交叉情况，避免人员万一短缺情况下，能够及时进行补充，保证工作不被耽误。将加大年轻人的岗位培训、学习，对年轻成员随人随事，随处随地进行教育，培养他们尽快成长，为公司作出更大贡献。
三、加强调查研究，防止本本主义。
1工程概况锦赤铁路工程综合三标起讫里程为DK82+950~DK123+150段线下工程,正线长度40.2km。路基全长25.7791km,含车站2个;桥梁共计23座,全长8836.905延长米,其大桥5座,大桥8座,中桥4座,框架小桥3座,跨线桥3座。涵洞109座共3221.63横延米(11.8335万m3混凝土),其中盖板涵103座,肋板涵6座。隧道3座共计5584m,1号隧道单线长3486m,2号隧道双线长1478m,3号隧道单线长620m。根据铁路施工计划及施工场地标准化、内业统一标准化要求,为了提高质量、安全、文明施工控制管理工作效率,减少施工管理中的质量、安全、文明施工盲目性,针对工程建设的特点,结合设计、规范等要求,对铁路施工的隧道、桥梁、路基、涵洞等进行了归纳和总结,为质量、安全、文明施工控制要点提供帮助和参考。
2隧道控制要点2.1工地现场1)洞口按照标准化工地来布置。特别是洞口二次衬砌、安全步距、进洞警示牌、进出洞翻牌栏、应急救援联系方式牌等一定要按要求施做。2)对确定为迎检点的,洞口场地要进行认真规划。首先要规划好进场便道,特别是洞口到掌子面的便道,不能有积水,不能让泥水沾鞋。其次对迎检点洞口场地要提前规划好下车区(即下车地点)、停车区、汇报区、接待区等等。3)洞外天沟和边仰坡要按设计要求施做,边仰坡上的危石要清除,洞顶地表沉降观测点要按设计要求施做。4)空压机房要设门、设锁。空压机上面的压力表和安全阀要经过标定,证书要在有效期内。空压机房外要有消防责任牌,上面要有责任人姓名。空压机房外要设油污收集设施。5)拌和站内料场的各种材料标识标牌、混凝土配合比牌要齐全。存料仓和上料仓要注意是否存在混料现象。拌和站的各种配料单、拌和记录要齐全,并和检验批资料相对应。6)钢筋加工厂内加工区、成品、半成品区和废品区要分开,现场所有钢筋原材料标识牌要齐全,工人要持证上岗,可以用证件复印件。钢筋加工厂内氧气瓶和乙炔瓶存放的安全距离要保证(两者距离5m,距火源10m),配电箱要上锁并要有责任人和联系电话。7)隧道弃碴场要先挡后弃,并要有排水系统。8)洞内不得有干喷机或干湿两用机,不得有干喷外加剂。9)洞内掌子面的封闭。掌子面的超前小导管、超前地质预报孔和加深炮眼施做要符合设计要求。10)围岩监控量测点的布设、牢固程度,及量测点的标识要到位。要求IV级围岩量测点间距不得大于10m,V级围岩不得大于5m。11)开挖台车、防水板挂设台车、二衬台车要设置防护栏。开挖台车上挂设瓦斯检测仪和2个4kg干粉灭火器,防水板挂设台车上要挂设2个4kg干粉灭火器。12)所有隧道内不得有碘钨灯,必须设置防水型照明灯。13)初支方面。钢架间距及喷射混凝土平整度要注意,间距不足的部位相应增加钢架,平整度差的部位进行补喷,开挖后每个循环必须进行初支。14)仰拱方面。仰拱施工Ⅲ围岩小于90m,Ⅳ周围岩小于50m;Ⅴ围岩小于40m。仰拱及仰拱填充,仰拱端头中埋式止水带、背贴式止水带、纵向钢边止水带以及仰拱预埋筋、连接筋的埋设要求正确、规范。15)二衬方面。Ⅰ、Ⅱ级围岩距开挖面小于200m,Ⅲ级小于120m,Ⅳ以上小于90m。要求对外观质量差及破损的部位进行修补,二衬钢筋及早封闭不允许出现钢筋焊接,土工布挂设要求使用射钉挂设,防水板搭接宽度要求必须大于15cm,防水板铺挂要求使用热熔垫圈焊接,土工布后横向、纵向盲管要求使用土工布包裹。16)检查时洞内严禁堆放材料,特别是油类、止水带、橡胶制品等;洞外物资材料的堆放要求整齐有序,标识标牌及时更新,并与检验批资料、试验资料、物资台帐对应。17)洞口消防设施要齐全,要有应急物资储备,如钢拱架、枕木、消防砂等。2.2内业资料1)检验批资料、试验资料、物资台账、施工日志要求一一对应,相互闭合。2)洞口管理资料要做好,包括隧道围岩量测监控记录、超前地质预报、瓦斯监测记录、关键部位及隐蔽工程过程控制记录簿、安全员工作记录簿,进出洞人员登记簿等。围岩监控量测记录包括洞顶地表沉降、拱顶沉降和洞内周边收敛。围岩监控量测的数据必须齐全、真实、准确。3)爆破人员的证书、瓦斯检测人员证书复印件要保存以备查。4)隧道的各项三级质量、技术、安全交底要齐全。
3桥梁控制要点3.1工地现场1)现场文明施工细节问题,严格执行标准化工地要求,特别是六牌二图必须合理规划。对施工作业面有六牌二图的部位现场做好防护,检查前进行清洗、扶正等工作。2)对正在施工的工点,应进行认真规划。首先要规划好进场便道,其次提前规划好下车区(即下车地点)、停车区、汇报区、接待区等等。3)钢筋加工厂内加工区、成品、半成品区和废品区要分开,现场所有钢筋原材料标识牌要齐全,工人要持证上岗,可以用证件复印件。钢筋加工厂内氧气瓶和乙炔瓶存放的安全距离要保证(两者距离5m,距火源10m),配电箱要上锁并要有责任人和联系电话。4)高墩施工的安全防护。高墩施工时安全防护网必须围护好。墩身脚手架搭设要符合要求,外侧安全防护绿网要围护到位,防护网上的各种安全标识牌要齐全。5)墩台身混凝土要保证外观质量,必要时要进行修补,养护期内的墩台身要进行包裹养护。6)已完墩台身上面的各种外露预埋钢筋要刷水泥浆进行防锈处理。7)同条件养护试块要用钢筋笼保护起来,上面要有标识;试块上的浇筑日期、浇筑部位及混凝土标号都要用黑色毛笔字标识清楚。8)特大桥应储备防洪度汛应急救援物资,如砂袋、工字钢、枕木等,同时要有应急救援物资标识牌。9)拌和站内料场的各种材料标识标牌、混凝土配合比牌要齐全。存料仓和上料仓防止出现混仓现象。3.2内业资料1)建立各种检验批资料、隐蔽工程实名制台帐;各种试验资料和检测台帐,需要监理签字确认的资料不能漏签。2)现场物资标识要和试验资料、检验批资料一一对应。检查方法:将现场的物资标识牌上的检验批号和检验日期摘抄下来,与试验资料、检验批资料对照检查,确保闭合。3)桥梁模板和支架安拆的专项方案要齐全,并要有针对性。4)建立跨河施工桥梁的专项防汛防洪方案或应急预案。5)拌和站的各种配料单、拌和记录要齐全,并和检验批资料相对应。6)施工日志要齐全,记录详实,里面不得有空缺现象,施工日志上面的签字和天气情况要及时填写。7)现场技术员应熟悉了解和掌握桥梁的工程概况、混凝土浇筑时的技术参数如入模温度的控制、坍落度的控制、含气量的控制以及同条件养护试块的要求等。
4路基、涵洞控制要点4.1工地现场1)现场按标准化建设来布置。2)路基填筑段表面和边坡上的超粒径石块要清走、路基填料符合设计、规范要求。3)填料超粒径控制办法:在取土场用小型槽钢焊一个钢筛,孔径不大于15cm,上料时将钢筛临时固定在自卸车上,以此来控制粒径。4)最上面一层的4%路拱设置要符合要求,对表面有积水的地方要进行挖除换填处理。5)路基两侧和路基中间的沉降观测板要有保护措施。建议用钢筋焊一个围栏。6)相邻两段路基预留的台阶要夯实,设置要符合要求。7)现场的技术员要对试验段的各种参数做到了如指掌。如填料的粒径要求;每层的虚铺厚度和压实厚度;压实控制指标如压实系数、孔隙率和K30要求;填筑工艺“三阶段、四区段、八流程”等等。8)现场技术员要对路基压实质量做到心中有数,并指导施工。9)对要准备填筑的涵洞过渡段,涵洞墙身两侧标注红油漆,且控制好每层的虚铺厚度。10)完工的涵洞要认真检查防水层和沉降缝,两侧的基坑要清理干净,场地要做到工完料尽场地清。11)检查时路基两侧要插上彩旗,安装安全警示牌及各类温馨提示等标牌要齐全。4.2内业资料1)路基的施工日志要齐全,并和现场相吻合。2)各种检验批资料、沉降观测资料要齐全。沉降观测资料要和路基专用图上的设计要求相符。3)路基试验检测台帐要齐全;土场的标准试验频率要够。4)软基的各种检验批资料和检测报告要齐全。5)各项三级安全、质量、技术交底要齐全。
5其它1)检查前要认真做好程序检查准备,确定具体检查项目。2)检查时现场施工人员都要佩戴胸牌,统一工作服,特种工要持证上岗。3)检查时便道进入口或交叉路口要有专人负责指挥车辆,指挥人员要佩戴红袖标,指挥时动作要整齐划一。4)施工队伍管理:所有管理人员都要对施工队管理有所了解,特别是操作层人员,要知道自己的工种,施工队负责人是谁。特殊工种人员一定要持证上岗,随身携带证件。5)施工队管理的相关资料要齐全,施工队人员管理的动态台帐要和财务上施工队工资发放记录相对应。
6结束语铁路建设施工必须认真贯彻落实国家质量、安全生产方针,践行落实科学发展观,全面落实质量安全生产责任制,积极探索质量、安全标准化建设工作,做到各工点“设施标准、管理可控、行为规范、施工有序、环境整洁”的目标,推进项目施工现场的统一布置化、内业资料标准化的建设工作。在铁路质量、安全、文明施工中,加强施工控制要点对提升整体铁路安全运营奠定了有力基础。在铁路桥涵、路基、隧道施工中进行标准化及规范化作业是十分必要的。
配网主动抢修管理产生的背景
智能电网发展需要新的配网抢修管理模式。影响抢修效率提高的主要问题是，各区抢修中心仅受理、转派派工单，抢修由设备管理单位自行组织，班组交叉协调工作量大，协同能力不足，大型抢修后备力量组织效率低。同时存在“最后一公里”问题，一是抢修中心与配网调控独立运作，只能被动接单抢修，不能充分发挥配网调度监控和配电自动化的功能。二是城区以表箱为界，生产、营销抢修人员“各司其职”，影响客户服务水平和抢修效率的提高。如何通过规范公司配网抢修管理模式，合理优化机构设置、抢修布点，工单传递流程，建立公司统一指挥、分区布点的抢修体系，实现主动式快速抢修服务提升电力用户服务满意度成为电力企业必须面对的重要课题。
人员素质水平不足影响服务质量。各客服中心（运检站）抢修组织模式不一。不利于抢修业务的统一培训和规范管理，影响抢修效率的提高，且抢修人员与配调人员缺乏必要的培训，配抢指挥人员故障研判能力欠缺，配抢指挥与配网调控的协同能力不足，给配网故障抢修带来了较大的难题，降低了用电抢修的服务质量，因此建立统一的培训与考核评价体系，提升人员素质水平对提高配网抢修工作效率具有很大的意义。
以配电抢修快速响应中心建设为核心的配网主动抢修管理产生的内涵。
统筹公司配电抢修资源，推进城农配网抢修一体化运作；建成配调抢修指挥统一、抢修布点合理设置、反应迅速联动的主动式配网抢修模式；建立完善的考核评价体系，提高配抢人员积极性，推动配网抢修的完善落实；推广使用手持终端，实现标准化体系落地生根，形成界面清晰、协同规范、高效优质的配调抢修一体化管理体系，全面提高配网抢修工作的服务能力、工作效率和管理水平。
配网主动抢修管理产生的主要做法
专业化业务调整，突出主动抢修。对调控中心配调业务管理职能进行优化调整，将主城区35kV变电站主变低压侧以上设备纳入地调管理，配网调控班只负责主城区10kV配网调控运行管理。同时增强配调监控力量，与配网抢修指挥中心同地办公，实现从故障发现到信息传递“零延时”，从而在95598工单生成前，提前组织抢修力量，确定抢修方案。
明确业务界面，确立协同流程。配网调控班和配网抢修指挥班两个班组同场所办公，工作中打破专业壁垒，实现人员相互支援、信息共享，对于复杂故障共同研判。
多层次联动协同，充实抢修梯队力量。根据配抢体系要求，依托原有抢修班组分区成立抢修组，形成由抢修中心统一业务管理和指挥的第一梯队。其中城区，统一维护班、营业班抢修人员组成抢修组，统一负责表箱前后的所有抢修；农村以现有配电组为基础成立抢修组，均实行24小时值班。各客服中心（运维站）依托集体企业组建抢修第二梯队，负责处理各抢修组无法处理的抢修工作。
抢修站网格化布置，提高抢修工作效率。在抢修站网格化布置上，遵循配网抢修5个原则，一是作业区域合理；二是客户分配均匀；三是设备划分准确；四是抢修工单密集度适中；五是抢修到达现场快速，合理划分抢修服务区域，派驻抢修组，即在城区设置9个抢修站、点，在农村各供电所设置53个抢修点，负责区域内所有故障抢修工作，反应迅速，确保在抢修服务承诺时长内到达故障现场、完成抢修任务，以满足对全市用户的抢修服务要求。
推进抢修站点标准化建设，提升配网管理水平。抢修站点实行标准化建设，在抢修站内设置值班区、备品备件及工器具、材料仓库、休息区等，配6人2车。抢修点作为抢修站的补充，配4人1车。同时，抢修物资实行超市化、半成品化、模块化三化管理，减少抢修物资准备时间，提高抢修服务效率。制定下发《配网标准化抢修实施细则》等9项管理制度和抢修站点运行、抢修记录等6个标准模板，确保抢修站点管理规范有序。
实施“套餐式”抢修，提高抢修效能。按照梳理出的配网故障类型（低压计量类设备故障、低压电缆故障、台区配电室故障、分支下户线故障、环网柜故障、高压熔断器故障、10千伏线路故障、高压客户故障）分别编制八种标准抢修作业指导书，明确工作流程、标准。实施抢修车辆配套改装，在站点抢修物资三化管理的基础上，对抢修材料及工器具进行梳理集装，形成八类标准抢修配送箱。抢修人员接单后直接根据故障类型选择相应的抢修“套餐”进行抢修，对于表箱及以下故障，采取授权或委托方式，由抢修人员统一处理，实现一支队伍、一次到达现场、一次完成故障处理的目标。
加强手持终端应用培训，实现故障快速响应。公司结合现场手持终端工作模式和功能丰富的特点，在部署手持终端的同时，邀请厂家讲解，全面提升现场抢修人员应用手持终端的熟练程度，实现故障现场的快速响应，及时将现场情况上报给应急指挥中心，与配调和指挥中心完成对接。作业人员在手持终端机上选择相应工作模式，应急指挥中心就能观看故障点所在的位置和应急作业工况，准确、迅速的做好应急处理。
推广手持终端，实现标准化体系落地生根。全面推广95598故障抢修手持终端应用，实现抢修工单100%在线流转和回填，推进公司“五个一”标准化抢修体系建设落地生根。配网抢修人员到达现场后检查确定故障原因，将故障原因、故障类型、故障设备等抢修情况通过远程终端或手持终端汇报配网抢修指挥值班员，并对回复内容正确性负责。
1 建立档案要有强烈的立档意识
要有收藏家的心态，视档案材料为至宝，及时收放保管。如，学生获奖通知，即使本校学生没有获奖，也不能扔入废纸篓，要存档保管，并注明本校学生没有获奖或未参赛情况，这样就不会有获奖漏登之嫌，便于核查。倘若当时认为某材料无存档价值，也不宜马上作废处理，应引入待整理档案袋小憩。随着教育标准化建设的全面展开，档案管理工作也应更新观念，加快发展。如何实现档案管理工作的规范化、现代化。
1.1 观念要现代化，即要树立中小学校档案是重要的教育资源这一观念。
1.2 在管理上要与时俱进，要确立加快发展中小学校档案管理的理念，制订一整套与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。
1.3 要有计划地逐步在档案管理中实现管理科学化、技术现代化，即尽量采用计算机、传真机和信息检索终端等现代化办公设施，收集、处理、传递档案信息资料，提高档案管理的信息化水平。因为档案管理工作的技术手段和设备条件是提高档案工作效率，确保档案服务工作质量的重要条件，是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用，越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性，同时也提高了工作效率。
2 加强领导管理体制
学校领导应把档案信息化建设纳入学校现代化建设的整体规划中，加大对档案信息化建设的投入，尽可能地创造条件，推进档案信息化建设的发展。健全领导体制，从组织上保证档案工作顺利开展。明确专兼职档案人员，定期听取档案工作汇报，帮助解决实际问题。同时应将档案人员的培训以及系统的维护费用列入到相应项目的预算中，使得档案信息化建设正常运转。还应建立相应的考核制度，把档案信息化工作纳入到相关人员的考核中。
3 提高档案管理信息化的水平
按照本学校档案管理信息化系统的所必须具备的基本条件和基本标准，当务之急是配置相应的信息设备，配齐必要的专职管理人员，创设良好的条件，同时严格要求学校各职能处室要以信息化建设的标准形成正在形成的档案资料，档案管理人员则要明确建档标准，及时予以立卷归档，逐步形成领导重视，部门协作，互相促进，共同提高的中小学档案管理信息化建设新局面。
4 优化档案资料管理的科学
不管学校规模大小，均应选派一名思想素质好、责任心强、熟悉学校工作、懂得办学规律和较强业务能力的同志负责档案管理工作，并制定相应的学习培训制度，有计划地培养档案管理方面的专业人才，逐步实现中小学校档案管理人员专业化、固定化。学校要抓住这一有利时机，加快中小学数据库建设，只有数据库建设好了，才能运用先进的信息技术对档案资料进行科学的管理。
5 提高档案管理业务水平
一、政务服务中心标准化建设整体推进
继续依照《市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》既定的工作目标和要求，采取切实可行的措施，大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌，服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了去年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸
以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《市镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设实施意见》、《市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止去年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品；三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字”为平台建立市、镇（街道）、村（社区）互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于去年12月投入试运行；四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制；五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。
目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化
（一）“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，19个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%；24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。
（二）建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《市行政许可一审一核暂行办法》，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
（三）“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了《市政务服务中心去年机关行政效能建设工作方案》，在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成《工作规范（一）、（二）》，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循；市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度；市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督；市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督；聘请了政务服务监督员，开展社会监督；设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督；工作人员挂牌上岗，自觉接受监督；建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。
（四）加快实施并联审批，服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件；为进一步规范行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道”运行管理机制，优化发展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《市建设工程项目并联审批实施方案（试行）》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
（五）建立和完善公共资源交易平台，规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则，市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时，还结合实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市，市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则，先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》，《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制，使交易活动有章可循，规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙；所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌；对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务，掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题，编制完善了《随机抽取企业须知》，在投标企业报名前大力宣传，同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗，为经营性土地拍卖活动提供服务7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
（六）强化人员管理，健全激励机制。一是按照《市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员，将政治素质高，业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法；积极协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例；兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开，打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务”，取得显著成效。
（一）领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、服务窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利推进。
（二）建立健全信息公开工作制度，规范政务信息公开渠道，确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作，网络信息管理科具体负责信息的对外和更新工作。
